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化工企业风险管控范文1
1目前铁路电气化企业施工项目管理中存在的风险
所谓风险,一般是指未来多得收益的不确定性,它包括有利风险和不利风险两种。对于一个企业来说,风险控制是项目管理过程中最关键的环节,它直接决定着项目的成功与否。铁路电气化企业施工项目管理存在的风险主要表现在以下几个方面:
第一,施工合同与施工技术风险。一般而言,合同风险主要包括合同管理风险与合同条款风险,其中合同条款风险主要表现为不平等条款与瑕疵条款。造成合同风险的原因很多,但主要是由于施工项目管理人员合同意识太差,不注意督促项目施工人员严格按照合同条款的内容工作,因此索赔管理比较难,导致履约难或者不履约;施工技术风险主要包括技术结构、规模以及实施方的技术能力与经验。尤其是投标阶段,最容易忽略水文气象、地质地基条件以及施工项目适用的规范标准等;
第二,材料采购与组织管理风险。一般而言,在材料与设备的采购过程中,供货商供货的延误、材料设备存在瑕疵、运输途中的损坏及丢失等风险都将由施工企业承担。因此,施工项目所需材料和设备的采购非常重要,它关系到施工的质量,稍有不慎就会造成很大的经济损失;同时,铁路电气化施工又是一个非常复杂的工程,它需要各部门、各环节的相互协作,但实际施工过程中总会有许多的矛盾和冲突,这将影响工程的质量和进度;
第三,施工质量、安全以及误期风险。铁路电气化施工对铁路事业与国民经济的发展具有重要的意义,因此其质量控制的非常重要,如果管理不力、工作不到位、技术不过硬,就会给该工程带来较大的质量风险;在铁路电气化施工中,工程的安全管理也非常重要,特别是最容易出现安全事故的电气化改造。这种安全风险贯穿于整个施工过程,如果不保持高度的警惕,后果将非常严重;除以上风险外,由于铁路电气化施工对工期的要求比较严格,如果不能按期交付使用,将会给施工企业带来较大的经济利益损失,这就是误期风险。
2铁路电气化企业施工项目管理的风险控制措施
基于以上对目前我国铁路电气化企业施工项目管理中存在的风险分析,笔者认为,从根本上控制这些风险,首先应当认真做好以下几个方面的工作.
2.1 加强领导和施工人员的思想重视,提高风险管理意识
对于铁路电气化施工企业的领导而言,应当重视施工项目的风险管理,并将这种思想认识落实到施工项目管理过程之中,努力避免因决策失误而发生的风险。施工人员应自觉遵守行为规范,据调查显示,铁路电气化企业施工人员的行为不当是造成企业项目管理风险的重要因素之一,因此要对施工员工加强风险教育与风险管理教育。通过这些教育活动,使他们真正认识规避风险的重要性,同时要使其了解和掌握处理与防范风险的有效方法,强化其风险意识。
2.2 建立健全施工项目风险管理制度
正所谓“无规矩不成方圆”,建立健全施工项目风险管理制度是铁路施工项目风险管理的重要制度保证。同时还要完善相关法律法规,建立工程施工项目风险控制制度。面对我国当前铁路电气化施工过程中存在的诸多问题,最有效的解决方法就是要进一步完善我国铁路电气化施工质量控制法规,统一质量管理标准,并在此基础上建立一套科学完善的质量管理体系。同时还应当进一步提高工程质量控制制度的实际可操作性,不能使管理制度仅仅流于形式,应通过完善具体操作步骤,使工程施工质量的控制工作逐渐制度化和标准化。
2.3 建立施工项目风险管理评价体系
铁路电气化施工项目风险管理是一项非常复杂的工程,它需要对整个施工过程进行风险控制,因此建立施工项目风险管理评价体系非常有必要。只有思想认识和制度是不够的,最重要的是将这些思想和制度真正落实到具体的施工风险控制过程中去,要加强对具体施工过程的风险控制。对于铁路电气化施工企业的施工项目风险控制部门而言,要严格按照相关的质量目标,进一步确定工程的检查与验收标准,特别是那些平时最容易出问题的地方,做好关键部位的风险控制;要将项目部抽检、监理验收和班组自检有效地结合在一起,对施工各阶段的风险进行严格的控制;同时还要做好交底工作,要把握施工技术的难点与要求,从而减少施工项目管理风险的发生。
3结论
总而言之,铁路电气化施工项目管理是一项非常艰巨而又复杂的工程,诸多不确定的因素构成了项目管理过程的各种风险。在构建社会主义和谐社会的今天,我们只有不断创新思想和技术,加强各个环节的风险控制,才能为铁路事业的发展保驾护航。
参考文献
[1]张帆.铁路电气化企业施工项目管理的风险控制[J].安徽建筑,2010(5).
[2]施亚兵.施工项目管理及经营风险控制探讨[J].建筑,2008(16).
[3]甘学文.探析施工企业风险[J].水利水电技术,2011(5).
化工企业风险管控范文2
关键词:煤化工 企业 财务难点 策略
随着改革开放进程的持续深入,市场竞争日趋激烈,为应对危机影响,抵御风险问题,做好财务管控工作尤为重要。当前,较多煤化工企业逐步重视了财务管理工作,然而仍旧包含一些现实问题,对财务核算以及预算管理工作效果产生了不良影响。该类问题成为煤化工企业优化发展建设存在的难点环节。为此针对难点问题,我们只有制定科学有效的应对策略,方能实现创新完善,创设显著的经济效益与社会效益,为国民经济建设作出必要贡献。
一、煤化工企业财务管控存在的难点
煤化工企业财务管理工作中,面临的难点问题主要体现在,成本管控模式不健全。伴随市场经济的持续发展,各类生产资源、物料价格持续上浮,令煤化工企业生产经营成本全面提升,并导致其成本管控工作呈现出一定的偏差问题。在编制生产管理计划阶段中,企业则不能科学实施资金调配,令资金投入无法全面符合煤化工企业生产流程综合需求。另外煤化工企业成本管理由于欠缺科学的评估研究,令其内部管控无法做好成本的科学计算与有效协调管理,进而对企业效益目标的实现造成了负面影响。
较多煤化工企业实施财务管理工作中,将预算工作视为同成本控制一样,进而无法全面重视企业资金以及财务预算工作,把握生产节奏,完善综合调节管控。较多项目工程在欠缺良好的预算管理中,形成了资金不充分或过多的问题,无法实现煤化工企业均衡优质的发展。还有一些财务工作人员认为预算管理工作为企业经营生产的标准限定,在实践生产阶段中则实施资金投入压缩,过分重视生产建设短期效应,没能树立战略发展目标,进而对企业的持续全面发展形成了不良抑制作用。
伴随经济全球化进程的持续深入,煤化工企业面临的竞争发展压力显著提升,然而由于受到计划经济体制的深远影响,令煤化工企业没能树立良好的风险意识,令自身置于危险环境中。煤化工企业生产经营具有一定特殊性,呈现出技术含量高,生产效能显著,同国民经济建设密切相关的特点。倘若企业欠缺风险防范意识,不注重财务管控,将令其呈现出较为混乱的发展态势,一旦遭遇重要财务问题,便会令资金调配与实践管控失灵,无法实现健康持续的优质发展。
财务管理工作中会计核算环节尤为重要,然而,当前较多煤化工企业进行会计核算工作中,却没有契合时代形式,实现优化更新,呈现出核算机制较为滞后的不良问题。加之煤化工企业工作人员整体素质水平存在较大差异,无法提升工作积极性,不能形成良好的社会道德规范意识,令工作效果大打折扣。再者,煤化工企业会计部门由于没能实现独立化,令会计核算不能全面拓展,在欠缺有效的评估以及监督管理状态下,令整体核算工作水平较低,欠缺科学性、针对性,对煤化工企业的发展提升形成了不良制约影响。
二、优化煤化工企业财务管控科学策略
(一)完善成本管控,强化核心竞争力
为优化煤化工企业成本管控,应采取科学有效的措施完善工作系统建设。首先,应做好成本评估预测,进行煤化工生产各项资料的综合分析评估,并制定有效的成本管控策略,确保企业投入成本符合发展目标,节约资源应用,扩充利润效益。另外,煤化工企业财务管理应规范工作机制建设,明确岗位工作职责,令企业成本管理工作各项环节均吸引员工的全面参与,实现以合理的成本投入创设高回报。煤化工企业财务工作还应强化监督管理,就各个生产建设、销售服务与管理工作形成的成本支出实施考核管控,持续的优化更新发展理念,实现良好的成本节约目标,创设显著的利润效益,提升核心竞争力。
(二)创新预算管理,树立风险管控意识
目前,较多煤化工企业仍旧沿用传统预算管理手段,无法契合市场经济快速发展现实特征。为此,应创新预算管理,不应单纯的将该项工作视为成本管控的一部分。应强化执行,编制工作方案,组建责任管理中心全面实现预算管理工作目标。同时,应设计定期分析管理流程,明确预算工作执行管控力度以及实践工作效果。还应创建有效的评估管理制度,明确煤化工企业预算工作包含的问题,并制定有效的管理策略。应树立战略化管理意识,站在全局角度,优化财务预算管理工作效果。煤化工企业生产建设任务繁重,现场环境条件较为艰苦,同时受到较多外界不可预见因素的综合影响。同时,由于员工整体素质、安全意识不强,令煤化工企业面临较多风险问题,加之市场激烈竞争影响,较多波动因素将令风险问题愈演愈烈,倘若煤化工企业不注重防控管理,将对其持续发展极为不利。为此,煤化工企业应提升风险管理意识,做好财务管控,创建有效的预警管理机制。针对当前国际金融市场波动变化影响显著的状况,煤化工企业应及时全面的做好调整优化,制定科学有效的应对策略,全面扩充利润效益,降低不良损失,实现良性优化。应全面快速的捕捉市场发展特征、动向趋势,并做好财务管控的科学引导与整改,预防在金融风险以及危机影响的综合作用下令财务工作形成停滞不前、无序混乱的局面。再者,煤化工企业财务工作部门应有效的加强风险防控宣传,令员工树立风险意识,促进各个企业部门的全面沟通以及完善合作,进而创建一整套稳定可靠的风险预警管理系统,提升财务工作对风险问题的综合处理工作效率水平。
(三)规范会计核算,优化煤化工企业财务管理
会计核算为煤化工企业进行财务工作的核心环节,只有全面规范会计核算流程,方能确保煤化工企业向着正确、鲜明的方向全面发展。实践工作中应肯定会计部门工作的独立性,突破传统会计工作归于财务机构的简单模式,令会计部门可行驶独立权利,并吸引各个部门对会计核算工作给予全面配合,提升会计核算管理的可靠性、优质性、高效性以及合理性。另外,应激发会计工作人员监督管理职能,对于进行会计核算工作中呈现的应用资金不规范以及违法行为,可由会计部门全面报告至上级单位,进而行使监督管理权责,预防内部工作人员在财务管理工作中出现违规违纪、损害企业利益行为。应全面执行会计核算工作流程,方能优化煤化工企业财务工作,创建优质的生产经营环境,实现可持续的全面发展。
(四)细化财务分析,强化资金管理
煤化工企业财务分析工作并非简单的进行流水账的记录上报以及会计信息数字、工作指标的堆砌,应透过财务会计信息的表面探寻内在的特征规律与总体趋势,进而为煤化工企业经营建设发展、决策制定提供科学的参考依据,创设优化整改策略,促进煤化工企业的健全完善发展。煤化工企业由于长期重视生产管控,忽视财务工作,令其财务分析仅停留在表面形式,无法实现良好的工作效果。面对日益激烈的行业竞争,长此以往,将导致煤化工企业陷入恶性循环,无法以合理的成本投入创设最大化效益。为此只有细化财务分析,优化资金管控,方能提升核心竞争力。实践工作中应做好季度、年度财务分析,进行细化深入的研究,映射煤化工企业资产状况、盈利水平、经营管理效果以及资金应用效益。同时应做好资产、业务以及管理工作质量的全面分析以及现金流的评估,明确自身优势以及存在的不足。应就企业现实状况与综合发展目标,编制科学工作方案,为决策管理提供可行性建议。
为实现可持续发展,煤化工企业应树立财务战略目标,促进资产以及资本结构的全面优化,应保持一定负债水平,衡量税收以及利率等市场因素,做好自身资本结构的调节管理,促进资金成本的合理节约。应通过财务杠杆有效的应对财务风险,强化盈利水平。同时应促进存量资产的有效盘活,通过废物利用,激发煤化工生产资源综合应用价值。另外,应履行财务分析工作例会,衡量企业各类资产资源的实际应用与储备状况,借助责任管控、废物利用、综合协调管理,优化资产资源应用效益,预防价值损耗,促进资金资本的合理流通,提升煤化工企业核心发展潜能。
三、结束语
总之,煤化工企业优质财务管理工作尤为重要。我们只有明晰该项工作重要性,针对实践工作中存在的问题,包含的难点环节,制定科学有效的应对策略,方能提升核心竞争力,创新服务理念,优化财务工作质量水平,降低风险因素影响,规范会计核算管控,进而以合理的成本投入创设显著效益,实现煤化工企业持续长效的全面发展。
参考文献:
[1]庄伟国.财务管理在企业风险管理中的作用[J].国际商务财会,2010(01)
[2]邱光明.我国中小企业财务管理中存在的问题与解决途径[J].消费导刊,2010(01)
化工企业风险管控范文3
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【正文】
一是提高监管效能。依托浙江省危险化学品风险防控大数据平台,由专人监督危化品生产、储存经营、重点使用等26家重点企业在十点前落实每日风险研判与安全承诺,实现实时掌控风险状况。
二是做好安全教育。继续督促化工企业安排组长做好每日安全提醒,一线员工围绕案例分享、危化品知识背诵、操作规程背诵、应急处置分享等内容开展班前会议。截至5月5日,开展班前五分钟分享活动的危化企业累计达620家次,参加人员合计达5320人次。
三是实地走访调研。对照化工整治标准开展入企评估,对照“五个一批”行动方案,听取企业发展意愿和整改方案,并征求企业关于园区外危化品生产企业整合搬迁入园意见,形成五个一批初步名单。
化工企业风险管控范文4
【关键词】施工作业 风险 消减控制
随着油田建设的大发展,新区块的不断开发、老区块的不断改造与维修治理,使产能建设项目、油田维护维护项目、安全环保隐患治理项目逐渐增多。而大多数地面建设项目任务重,时间紧,导致危险因素和可能发生的事故较多,为了降低油田建设施工作业风险,保证油田建设安全平稳的运行,必须对地面施工作业实施有效的风险消减和控制措施。
1 地面施工作业风险削减的环节控制
1.1 建设单位与施工单位建立有效的信息沟通渠道
在地面作业施工中根据施工项目进度、天气变化以及现场情况,要求施工单位要与建设单位建立安全信息沟通渠道,注重事前沟通,加强事故预防,及时、详细、全面队施工中涉及重大风险的事项进行全方位安全信息交流;加强安全风险辨识,提高安全过程控制,强化应急预案演练,从而及时消减安全风险。
1.2 作业人员持证上岗掌握专业的安全操作技能
作业人员是施工作业最基本的安全因素之一,参与施工的各类特种作业人员,诸如供电工、起重、爆破、金属焊接气割、架子工、井控等特种作业人员,必须持有专门机构经过培训、考核颁发的资格证书,并且按时复审,才能保证施工作业人员的自身安全,从而确保施工作业过程安全可靠;另外对施工作业过程所使用的设施设备,生产厂家必须为国家相关部门备案的正规厂家,设施设备必须有产品合格证书及铭牌,定期必须经过专业机构安全检验,并持有安全检验证书。
1.3 作业计划书全面详细分析全过程的安全风险辨识
作业计划书必须对施工作业进行全过程描述,进行全方位的风险辨识,从前期准备、现场交底、设备布置、作业人员确认、作业许可确认、作业交底安全教育、作业安全措施、现场安全应急器材、气体防静电检测和作业安全监督等几个方面分析,找出危险点源,确认安全风险,从而为风险消减和控制提供安全依据。
2 施工作业风险控制措施的具体方法
2.1 建设单位采取的风险控制措施
2.1.1严格审核施工单位资质
要求作业队伍资质与所承揽的项目,必须持有锅炉、压力容器作业队伍持省级锅炉压力容器安全监察机构认可的资格证书;使用的起重机械作业队伍持省级起重机械安全监察机构认可的资质证书。如果请用外单位包工的项目,必须签订《安全合同》,双方安全责任明确。
2.1.2建立作业计划书审查、审批制度
(1)一般作业实行班站作业票制度
对进入站内的各类作业,由施工方提出申请,经站(班)长落实安全措施并同意后,方可进行作业,并在许可控制板上反映作业动态,让员工清楚站内正在进行的所有作业状况,使集气站内所有作业均处于有效受控状态。
(2)对高危特种作业,实行分级审批管理。
作业区级负责审批动土、三级动火、登高等作业,建立现场安全监督记录。相关记录报厂质量安全环保科备案。
厂级负责审批集配气站年度检修、清管作业、改扩建施工、临时用电、站内二级动火、在役天然气容器、油罐等有限空间作业。相关记录厂质量安全环保科备案。
油田公司级负责审批一级动火和大型改扩建设项目施工方案,相关记录报公司质量安全环保处备案。
(3)执行开工许可证制度
针对重大危险作业实行开工许可证制度,建设单位现场监督落实各项安全措施,各项措施均落实到位后签发开工许可证,施工单位方可进行施工作业。
2.1.3风险削减措施的评估与管理
由项目主管部门和建设单位依据该项目的风险评价报告,组织制定风险削减措施方案,报厂HSE办公室审查,管理者代表审批;作业区(大队)项目由项目所在单位,依据该项目的风险评价报告,组织制定风险削减措施方案,报厂HSE办公室审批、备案; 风险削减措施批准后,由质量安全环保科提供给被评价单位,由被评价单位组织实施,质量安全环保科监督验收,并填写验收报告,进行措施实施效果评价,记录评价结果。 经评价确认风险削减措施不能达到预期效果时,应重新制定风险削减措施,交被评价单位实施,进行再评价,直至符合要求。
2.2 施工单位采取的风险控制措施
加强施工单位的安全教育管理。对施工单位的安全教育应体现在两个方面:第一要加强施工单位管理层的安全教育,提高他们的HSE意识。第二要加强操作人员的安全教育,主要包括从事工作的危害因素、操作规程、基本安全生产知识。在日常安全中,施工单位要加强自身的三级安全教育。加强现场监管。建设方应自觉克服“以包代管”的错误思想,对工程进行施工全过程监控。建设单位应对施工单位落实安全技术交底进行监督检查,对违背方案的施工项目提出整改意见。
建立施工单位业绩考核制度。将施工单位安全行为记录在案,作为准入资格的参考依据。对现场实行挂牌监督,在施工现场实行挂牌制度,标明施工项目的基本信息。必要时设置安全生产曝光台,对违章违纪行为予以曝光。
2.3 相关技术部门采取的风险控制措施
工程项目管理室组织建设单位生产部门、安全部门、工艺技术部门、消防部门和施工单位相关人员在现场开展作业交底会,从作业前工艺方面、技术层次,和安全教育等方面,就方案的技术细节和安全注意事项向施工人员进行一一讲解,建立详细的存交底记录,由相关人员签字确认,留底保存。
2.4 现场安全监督采取的风险控制措施
现场安全监督管理人员必须审核施工作业的安全组织、技术措施,为其安全措施的正确性负责。了解并掌握现场作业情况,做到“三清楚”,即:停电范围、工作地段、工作任务清楚。详细检查工作票,重点检查工作票中停电范围、工作地段、工作任务、安全措施、危险点及控制措施是否符合现场实际,并满足安全作业要求。检查施工前对作业中危险点分析、布置安全措施和交待安全注意事项情况。施工前认真检查人员着装、安全工器具,人员精神状态和车辆情况。定期巡回检查作业现场,做到“三找”,即找措施漏洞、找不安全因素、找违章行为,并及时处理,坚决制止现场的违章指挥和冒险蛮干行为,当无法制止时,及时叫停并给予处罚。
3 结论
通过对油田地面施工作业安全风险消减与控制方法和具体内容的阐述,要确保施工作业的安全,必须严格遵守国家的行业标准,加强建设方与施工方的沟通,认真履行双方的在施工过程中的职责,确保有效的安全监督等成为关键,从而全方面、全过程地保证油田建设安全平稳运行。
化工企业风险管控范文5
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识。坚持问题导向、目标导向和结果导向,按照“不能等事故发生再倒查是谁的责任;不能等隐患变成事故再倒查整改隐患;不能等事故救援不力再倒查应急准备;不能等吸取教训再倒查政策机制;不能等事故问责再倒查履职尽责”的五个不能要求,深化源头治理、系统治理和综合治理,坚决整治制约安全发展的突出矛盾,坚决补短板、强弱项、堵漏洞、除隐患、防风险。切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制。扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,确保专项整治取得积极成效,事故总量和较大事故持续下降,较大事故有效遏制,全区安全生产整体水平明显提高,为维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力安全生产保障。
二、主要任务
推动各生产经营单位坚持以总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,务必把安全生产摆到重要位置,切实解决政治站位不高、思想认识不足、安全发展理念不牢、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实和抓落实存在很大差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和管理制度,强化企业主体责任;建立隐患排查和安全预防控制体系,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变;完善安全生产体制机制法制,大力推动科技创新,持续加强基础建设,全面提升本质安全水平。重点分2个专题和危险化学品领域深入推动实施。
(一)学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织观看专题片。全区各生产经营单位要集中组织观看学习“生命重于泰山——学关于安全生产重要论述”电视专题片。二是集中开展学习教育。各生产经营单位要组织企业负责人、安全管理人员开展轮训,推进学习教育全覆盖。三是健全落实安全生产责任制。全方位、全过程、全链条压紧压实安全责任。认真落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定,建立健全企业全过程安全生产管理制度。四是有效防范安全风险。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,建立安全风险评估制度,修订完善安全设防标准。
(二)落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力,深入推动落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》等若干规定,强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任,加强安全考核,落实全员安全生产责任制,2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是企业定期开展安全风险评估和危害辨识,针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等,加强动态分级管理,落实风险防控措施,实现可防可控,2021年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是企业加大安全投入,用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策,重点用于风险防控和隐患排查治理,推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安责险,加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。四是大力开展安全生产标准化规范建设,分行业领域明确3年建设任务,突出企业安全生产工作的日常化、显性化,建立自我约束、持续改进的内生机制,实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。五是加强企业安全管理制度建设,完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度,建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度,自觉接受监督。
(三)危险化学品安全整治。一是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。二是完善落实城区危险化学品生产企业关停并转、退城入园等支持政策措施,2022年底前完成城镇人口密集区中小型企业和存在重大风险隐患的大型危险化学品生产企业搬迁工程,并持续推进其他有关企业搬迁改造。
(四)危险废物等安全整治。要全面开展危险废物排查,对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定,重点整治化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。加快处置设施建设,消除处置能力瓶颈。督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。强化相应的安全责任措施落实,确保人身安全。
三、时间步骤
从2020年6月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年6月)。按程序制定本单位安全生产专项整治三年行动实施计划和2个专题实施方案、2个专项整治实施方案,对开展专项整治三年行动作出具体安排。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各单位要深入分析一些地方和行业领域复工复产过程中发生事故的主客观原因,对单位重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推进实施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻坚(2021年)。动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升(2022年)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,补充完善的具体制度,逐项推动落实。
四、工作措施
(一)强化组织领导。各生产经营单位要深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,强化领导责任,勇于担当作为,层层抓好组织实施,绝不能只重发展不顾安全。
为确保专项整治三年行动有效开展,区应急管理局成立由局长为组长,副局长为副组长、各科室主要负责同志为成员的专项整治三年行动领导小组,统筹安排部署专项整治行动。专项整治三年行动领导小组办公室设在局危化科,具体负责综合协调、沟通联络、组织调度等日常工作。各单位要制定本行业领域具体工作实施方案、安全督查手册,推动企业每个岗位都要制定安全岗位手册。
(二)提升保障能力。企业要不断增加安全投入,推进企业安全生产费用提取和管理。高危行业领域全面实施安责险制度,推动保险机构落实事故预防技术规范,切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。
化工企业风险管控范文6
一、指导思想和总体要求
以认真学习领会和全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔〕23号)、《市人民政府转发〈省人民政府关于进一步加强企业安全生产的实施意见〉的通知》(市政发〔〕88号)及《市人民政府关于安全生产工作一岗双责的实施意见》(市政发〔〕87号)为核心,坚持以人为本,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合;以继续深化“安全生产年”活动为主线,以强化企业安全生产主体责任为重点,以有效防范和坚决杜绝重特大事故为目标,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”,全面完成省上下达给我市的安全生产各项目标和任务,确保“十二五”时期全市安全生产工作开好局,起好步。
二、强化企业安全生产主体责任,严格安全管理与监督
(一)严格落实企业安全生产主体责任。企业法定代表人是安全生产第一责任人,要认真贯彻落实《安全生产法》,依法设立安全管理机构并配齐专(兼)职安全生产管理人员,建立健全横向到边、纵向到底的安全生产责任制,完善包括应急救援预案在内的各项规章制度和操作规程,确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省、市政府制定的《实施意见》,加强全方位、全过程和全员的安全管理。非煤矿山企业主要领导要严格执行领导干部现场带班制度,及时解决安全生产中的突出问题,确保安全生产。
(二)严格落实政府安全监管责任。各级政府要把安全生产作为加强经济社会管理、保障改善民生的重要内容,认真落实市、区县、乡镇各级行政首长安全生产负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度,建立完善安全生产责任联系点和例会制度,重点抓好区县、乡镇两级政府安全监管责任的落实。
(三)严格落实部门安全监管职责。综合监管部门要加强对安全生产工作的指导协调和监督检查。负有安全生产监督管理的部门和各行业管理部门要切实承担起安全生产监督管理和行业指导管理的职责,推进产业结构调整升级,严格行业准入条件,提高行业安全生产水平,促进安全发展。要对所属企业或监管行业加强日常监管,把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节。坚持关口前移、重心下移、标本兼治、强化预防的工作思路,加强对事故多发易发的重点地区、重点行业领域和重点企业的安全监管,减少一般事故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故。
(四)严格安全生产目标责任考核和责任追究。各级各部门要把安全生产控制指标和重点工作任务细化分解落实到各个乡镇、行业和企业,要按照《市人民政府关于安全生产工作一岗双责的实施意见》进一步落实安全生产“一岗双责”制度,加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。认真落实党政领导干部安全生产问责制,对安全生产责任不落实、工作不到位的要严格按照市政办发〔〕200号文中有关安全生产行政问责的意见追究责任。认真落实重大事故查处挂牌督办制度,采取约谈、通报和召开现场会等措施,加大警示问责和督导整改力度,限期反馈督办事项整改情况。坚持“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则,严格事故调查和责任追究。严肃查处生产安全事故背后的腐败行为。对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为,依法从重处理。
三、严厉打击非法违法生产行为
(一)明确打击重点。按照政府统一领导、部门密切协作的原则,以非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金以及特种设备、消防等行业(领域)为重点,加强部门之间、地区之间联合执法,严厉打击非法违法生产经营和建设行为。要建立打非治违“回头看”制度,确保工作取得实效。
(二)加强监督检查。各区县政府和负有安全生产监督管理以及行业指导管理职责的部门要开展经常性安全生产监督检查,加强重点行业和领域的专项检查,严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为,同时要注重监督防范非法违法生产企业在产业结构调整中异地转移,继续非法生产。要充分发挥社会监督作用,依法落实职工对安全生产的参与权和监督权,对群众举报的各类非法违法行为,要及时查处,兑现奖励,并向社会公开曝光。
(三)加大惩治力度。坚持严格执法、公正执法和廉洁执法,不断加强和改进安全生产行政执法工作,落实执法责任,对较大以上非法违法事故查处实行跟踪督办,切实做到“四个一律”,即对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对违法生产经营建设的单位,一律依法责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员一律依法严肃追究法律责任。
四、深化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理
(一)加强道路交通、消防和民爆物品的安全专项整治。要采取行之有效的措施,加强对交通事故和交通拥堵易发路段的交通管理检查工作,加强对校园周边道路交通安全的管控,要继续加大对车辆超速、客车超员违法行为的查处,严厉打击无牌无证、假牌假证、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶以及农用车非法载客等严重交通违法行为。积极做好事故多发路段、危桥险路等路段上的排险除患工作;加强对汽车客运场站的安全监督,对不合格的客运车辆绝不允许上路行驶;在营运客车和危险化学品运输车辆安装GPS监控系统的基础上,做好更新车辆和新增车辆GPS监控系统的加装工作,扩大监管范围和内容,切实加强行车安全监控、监测和预警管理工作,确保“世园会”、节假日和旅游黄金周期间道路运输安全畅通。要认真宣传贯彻新修订的《消防法》,深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患,要深入开展“迎世园、保平安”火灾隐患大排查、大整治行动,全力遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。切实做好民爆物品安全生产管理工作,加强对民爆物品生产、储存、运输、销售、使用等各个环节的安全监管,严厉打击私制、私藏、私自运输、私自使用民用民爆物品的违法行为,确保全市民爆行业安全平稳运行。
(二)加强非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。进一步加大对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹的专项整治和隐患排查治理。要以金属非金属矿山及尾矿库为重点,围绕矿产资源整合提升企业本质安全水平,突出加强对尾矿库的安全监管,从根本上治理尾矿库重大危险源。深入开展化工企业安全生产隐患排查治理,以安全生产许可为前提,狠抓安全风险抵押金的收缴工作,继续对具有液氨、液氯、液化石油气、汽油等易燃易爆物品、剧毒溶剂、腐蚀品等充装介质的单位要求安装自动充装系统。切实抓好烟花爆竹生产经营企业监管工作,坚决关闭违规经营使用氯酸钾的烟花爆竹生产经营企业。
(三)加强特种设备安全专项整治。深入开展特种设备安全专项整治工作,对涉及危险化学品生产经营存储企业的充装设施、压力容器、压力管道的生产、使用、检测检验实行全过程安全监察;坚决打击非法制造、安装、使用、无证操作等违法行为以及使用报废、过期特种设备的行为,特别要做好“世园会”、重要节假日和旅游黄金周期间的特种设备安全监督管理工作。
(四)深入开展安全生产隐患大排查、大整治。把治大隐患、防大事故作为安全生产工作的重中之重,以非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备、旅游、消防、电力等行业(领域)作为重点,切实加强隐患排查治理工作。对发现和查处的重大隐患,要建立台账,专人管理,逐项消除,逐条消号。对一时难以整改的重大隐患实行政府挂牌督办,确保治理责任、措施、资金、时间、预案五落实。要采取一切有效措施,切实把事故消除在萌芽状态。
(五)全面推进职业危害防治工作。各级安全监管、卫生、社会保障等部门和工会组织要认真贯彻执行国家职业病防治规划,加强监管队伍、技术装备、工作制度建设,督促企业建立完善职业危害检测监控制度、警示告知制度、申报备案制度,强化监督检查,有效防范治理职业危害。
五、加强安全保障能力建设,提高应急救援和科技水平
(一)加大安全投入。各区县政府、各开发区和市级有关部门要结合当地和行业实际,加大对安全技改和重大隐患治理的资金支持力度。加强道路交通安全基础设施建设,切实消除道路交通安全隐患。继续督促企业抓好安全生产费用提取使用、高危行业风险抵押金缴纳等制度的落实。
(二)坚持“科技兴安”战略。积极推广应用先进适用技术装备,以矿山企业“六大系统”建设为着力点,积极推广矿山企业安全先进适用技术。危险化学品生产企业要加快关键危险岗位生产设备的自动化改造升级,加快在城市建成区、人口密集区、重要设施场所、高速公路服务区、国省道沿线的加油站安装阻隔防爆材料,切实提升安全生产水平。道路交通安全监管部门要进一步深化动态监管,落实运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆以及旅游包车、三类以上的班线客车安装使用汽车行驶记录仪或者具有行驶记录功能的卫星定位装置的规定。积极推行烟花爆竹生产企业使用高氯酸钾,加快危险工序机械化生产进度,提高安全生产能力。
(三)积极推进应急救援体系建设。进一步整合各方面的抢险救援力量,探索在依托现有大型企业救援队伍的基础上,建立全市安全生产专业救援队伍的试点,年底前完成依托西化、马鞍桥金矿建立2支市级专业应急救援队。同时加快基层应急救援队伍建设,建立健全各部门、各行业之间的应急救援联动机制,完善应急预案管理,加强应急救援演练。修改完善各级安全生产专项预案、部门预案,做好高危行业(领域)应急预案的编制(修订)、评审和备案工作。积极支持配合市县政府和相关部门开展应急救援演练。
六、积极推进安全标准化建设,完成自动化改造任务
(一)加快企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动,着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价,评价结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。
(二)加大重点行业领域标准化工作力度。要持续不断地开展安全标准化达标活动,按照安全标准化建设规范、规定和要求,大力提升企业达标水平,年内要确保省上下达的标准化达标任务的完成。非煤矿山、烟花爆竹生产经营企业要以整顿提升为主线,深入推进安全标准化达标工作,年底未按计划实现达标的企业,将依法予以关闭。对建筑施工企业要围绕开展安全信用等级达标和工程质量安全标准化建设,加快制定完善建筑施工企业有关标准,分类指导,分步实施,促进企业安全基础不断强化。
(三)加快推进关键危险岗位生产设备的自动化改造升级工作。对列入省上自动化改造计划的7家危险化学品生产企业加大危险工艺自动化改造力度的监督,力争全面完成。
七、继续深化安全生产宣传教育,切实加强安监队伍建设
(一)继续加强安全宣传工作。着力抓好“安全责任、重在落实”为主题的“安全生产月”、“119消防宣传日”等各项宣传活动,推进安全生产法律法规的宣传贯彻,普及安全知识。要将安全宣传工作日常化,开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进家庭活动,进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。大力推进建设安全诚信企业、举办“安康杯”竞赛等安全宣教活动,推行安全发展示范区县和安全文化建设示范工程。