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工程管理的风险范文1
本文按照《内控指引》的要求,对电力工程内部控制的风险因素进行了分析。就电力工程管理而言,其不仅是电力企业整体内部控制的重要组成部分,也是企业管理成果的具体体现。电力工程管理作为电力企业的主要职能部门之一,其职能主要是反映企业在一定时期内的具体管理成果以及业务状况,并确保企业在进行各项电力工程管理时的业务信息及时、准确。由电力工程管理提供的信息是企业高层管理者规避经营风险的主要手段,如果缺乏此类信息,企业将很难对经营中的工程风险进行有效的规避。因此,电力工程管理是电力企业内部控制中不可或缺的关键部分。
一、电力企业加强电力工程内部控制的必要性
电力工程具有投资大、设施分散、资金密集的特点。国家每年投入大量资金进行电力设施建设,如果企业管理松弛,内部控制差,则不仅浪费资金,达不到投资效果,也极易滋生违法犯罪现象。因此,电力企业在工程供应、施工和验收等环节都急需加快内控制度的建设。
二、内控指引的要求
2008年、2010年,财政部、证监会、审计署、银监会和保监会先后联合了《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》(以下简称“内控指引”)。《企业内部控制应用指引第11号――工程项目》第二条规定:“本指引所称工程项目,是指企业自行或者委托其他单位所进行的建造、安装活动。”
按照《内控指引》的要求,一套完整的工程项目内控体系应包括:工程项目内部控制设计、工程项目内部控制评价、工程项目内部控制审计、工程项目内部控制的监督检查四个方面。
按照《内控指引》的要求,工程项目内部控制设计应按照以下流程完成:管理现状描述风险评估识别并描述工程项目风险分析并评价工程项目风险选择工程项目风险的应对策略完成工程项目风险数据库或绘制风险图谱。
本文按照《内控指引》要求,仅对电网工程建设中识别出的主要风险因素进行浅析。
三、电力工程管理内部控制的主要业务环节
按照流程,电力工程管理内部控制按照业务发生的顺序可分为前期管理内部控制、工程过程管理内部控制、物资管理内部控制、竣工管理内部控制等四个方面。这四个方面的内部控制相辅相成,缺一不可。
1、前期管理内部控制
主要包括立项与审批、项目发包、设计(勘察)管理等内部控制。
2、工程过程管理内部控制
主要包括招投标、工程转分包、工程施工、设计变更、工程监理、合同管理等内部控制。
3、物资管理内部控制
主要包括物资采购、领用、处置、退运及其他相关业务管理等内部控制。
4、竣工管理内部控制
验收、试运行及工程移交、工程结算、竣工决算、工程项目后评估、工程档案管理等内部控制。
四、电力工程建设主要内部风险识别
根据上述四个层面面对的分类,电力工程内部控制风险识别如下。
1、前期管理中识别的主要风险
(1)立项与可研管理识别的风险。未能正确划分资本性支出和费用性支出。如果资本性支出和费用性支出的划分标准不明确,或者与国家税法规定不一致,项目划分错误,可能导致资金安排不合理,违反税务法规的规定。如果未能正确划分资本性支出和费用性支出,可能会形成账外资产,造成资产流失;项目安排缺乏计划;可行性研究不足等。
(2)项目发包管理识别的风险。选定的承包单位水平不能满足工程要求。如果招标选择时没有严格依照规范制度执行,可能导致选定的承包单位水平不能满足工程要求,造成质量不高;由于招投标流程不完善,将项目前期工作委派给与自己存在经济利益关系的单位,并从中收受好处。
(3)勘察设计管理识别的风险。设计水平不能满足工程要求;项目被转包或分包,造成项目安全、质量、进度的不可控;简化建设程序,搞边立项、边设计、边施工的“三边”工程。
2、工程过程管理层识别的主要风险
(1)招投标管理识别的风险。提前泄露招标项目信息风险。如果由于缺乏招标项目信息规定和严格执行程序,可能导致关键岗位人员因为谋取不正当利益而向特定利益人提供所需信息;部分优质投标人没有足够时间准备投标文件。如果招标流程中各时段时间点的控制不规范,可能导致部分优质投标人没有足够时间准备投标文件参与竞标,影响招标质量及招标的公正公平,也可能导致评标小组成员利用职权便利收受投标单位好处,违规招、评标使评标结果有利于特定投标单位;招标机构的资质不合要求、无法胜任;应招标的项目未招标或化整为零规避招标。
(2)工程转分包管理识别的主要风险。项目被转分包,造成项目安全、质量、进度的不可控。如果对工程项目转包缺乏严格的管理制度及必要的监督措施,从而导致项目被转包,造成项目安全、质量、进度的不可控;违法转包、违规分包或以包代管、对分包单位的管理不完善。
工程管理的风险范文2
关键词:施工企业;建设项目;工程管理;风险管理
一般来说,风险是一种不确定性,风险既是机会又是威胁,既有可能获得的预期利益,也有可能蒙受意料不到的损失或损害。那么,施工企业在项目工程管理中会遇到哪些具体风险,如何进行风险防范或应对,将损失或损害发生的可能性降为最小,最终获得的预期利益。
工程管理中的主要风险在建设项目工程管理中,有来源于洪水、地震等使工程受到损害的自然风险,也有来源于行为、经济、技术、政治和组织等带来的人为风险。下面仅介绍产生在项目工程管理各阶段的主要风险。
初始阶段遇到的风险
工程管理的初始阶段是指施工企业处于市场信息获得、工程投标、承包合同谈判、分包商引进和分包合同谈判阶段,这一阶段产生的风险将对整个项目工程管理会造成全过程的影响,故称之为初始风险或潜在风险。
招标投标阶段出现的风险。①信息资源的真实性产生的风险,虚假的信息往往对决策者产生误导,使其作出错误的判断和决策,从而造成损害。此时,施工企业如果不重视信息价值,忽视信息资源的管理,将在竞争中长期处于劣势地位。②投标报价时产生的风险,建筑市场竞争日益激烈,利润空间越来越小,提高市场竞争力的一个重要途径就是利用报价取胜,如果报价不合理,虽然中标,但报价太低,没有提出保留条件、附加说明或没有给谈判和索赔留下可迂回的伏笔而造成了一定的不确定风险。
承包合同谈判、分包商的引进和合同谈判产生的风险。由于招标文件或业主存在单方而约束条款,出现施工企业独立承担风险;再有业主将价格波动大、供货渠道难以保证的材料推给施工企业等产生的风险。施工企业在引进分包商时,考察不周,可能会遇到分包商现场管理人员和技术工人素质不高,专业化程度低,队伍素质不稳定,施工质量不佳,造成工期拖延等违约风险;再加上分包合同谈判和签约时职责不明确、风险责任不清晰,容易相互推诿。
施工过程遇到的风险在工程施工中,由于成本管理、业主原因、进度控制以及安全质量管理的不到位和疏漏都将给施工企业带来损失,以下仅介绍几种主要影响因素。
施工成本管理效果不佳产生的影响。我国项目成本管理的实践效果并不十分理想。有些项目缺乏必要的成本管理环节,不进行成本预测和计划,管理存在随意性;有些项目成本计划和实施脱节,没有依据成本计划进行成本控制或由于成本计划编制质量不高,无法依据成本计划进行成本控制,使成本管理走向形式化。究其原因,主要的问题出在成本核算环节。由于我国大多数建筑企业没有建立完善的项目成本核算体系,成本核算目的性不强、不系统,使项目成本预测与计划失去了数据基础。而成本预测与计划不准确,又使施工项目成本控制失去目标。这样,项目工程管理者因施工项目成本不明确可能造成损失。
资金、图纸和设备到位情况不好对工程进度产生的影响。业主资金不足,支付能力差,以各种形式拖欠;由业主交付的图纸、供应的材料设备到场不及时而产生的经济风险,进而对工程进度产生了影响,使之严重滞后;施工组织不当:例如,施工的任务、责任、目标不明确,劳力和施工机械调配不当,施工道路和场地布置不合理,承包商和分包商之间施工干扰,以及因待遇问题影响工作积极性甚至罢工等引起工期的延误;技术原因,承包商有时会低估施工技术的困难,没有考虑到某些设计和施工问题的解决,还需进行科研、实验或详细地计算,有时对设计意图和技术要求没有全面理解,会导致盲目施工,造成返工,不利的施工条件,施工中遇到合同中规定的不可抗力的情况下,无法正常施工以及不能控制的与工程建设有关的运输、通信、供电等各部门工作,这些外部因素任何一个方面的拖延和失误都将对施工进度造成影响。
索赔管理不力造成的损失。由于受我国传统工程管理模式的影响,建筑施工企业考虑与业主、监理方面的关系,而没有把索赔认真对待,管理者索赔意识差、简单认为索赔工作就是找业主、监理的麻烦,因此不重视索赔过程中的证据收集和时间准确性,没有及时进行索赔事件确认和报送最终索赔报告;对技术规范文件、往来文件理解不深刻,对实际存在的索赔项目没有找到充分的证据和理由,导致索赔不赔。
竣工移交,结算阶段的风险
这一阶段是工程管理的最后环节,包括竣工验收移交、工程结算(合同价款、变更签证结算)和审计评价等工作内容,也将产生风险,本文仅列项说明,不再详细介绍。
风险分析、评价通过风险分析,查明哪些方面、哪些地方、什么时候可能出现问题,哪些地方潜藏着风险。查明后对风险量化,进行风险评价,提出防止、降低、转移或消除风险的措施和办法,减少损失或损害。
风险防范的措施和办法针对项目工程存在的具体风险,建筑施工企业必须强化风险意识,采用技术的、经济的和组织措施进行风险管理。①建立风险管理组织,有效开展风险管理活动;②配备具有一定技术经济知识和丰富施工管理经验的人员;③通过风险分析、实际处理等程序就可以进行风险管理。
初始阶段遇到的风险防范 ①对于信息资源,从施工企业战略的角度来考虑,在较长的一段时期,企业拥有完整的信息体系产生的收益将远大于暂时支出的信息成本,故企业应逐步建立信息资源优势,才能适应战略发展的需要。②施工企业在招标投标阶段可以组织最得力的投标班子,通过风险分析明确招标文件中的所有风险,有助于确定应付风险的预备费数额,或者核查自己受到风险威胁程度,采取开口升级报价、多方案报价以及在法律和招标文件允许下,在投标书中进行附加或补充说明等策略,以降低投标风险。
减少或避免风险是合同谈判的重点,通过谈判使合同体现双方责权利的平衡和公平合理是最有效的对策。在谈判中,对合同条文拾遗补缺,使之完整,并尽力将一些风险大的合同责任推给业主,以减少风险。在引进分包商时,必须深入了解相关资质资料内容和市场信息,提高识别能力,对其施工技术能力、人员素质,施工前采用样板工程引路的办法进行实际考察,防止低劣素质队伍进入在与分包商合同谈判时,尽可能将风险大的分项工程分包出去,以转嫁风险。
施工过程遇到的风险防范施工企业对风险大的工程配备最得力的项目工程管理班子、技术人员和合同管理人员,在技术力量、机械装备、物资供应、资金和劳动力安排等方面予以特殊对待,全力保证合同的实施,同时在工程施工过程中加强索赔管理。
强化施工项目成本核算的方法。由于对施工项目成本核算工作的认识模糊和缺乏重视而导致风险的存在,因此影响了项目工程管理工作的很好开展。要强化施工项目成本管理,首先根据成本计划确立成本核算指标,其次进行成本核算主要因素分析和成本核算指标敏感性分析,然后建立信息化成本核算体系,进一步完善项目成本核算体系,推进施工企业实施成本发展战略。
采用控制施工进度的措施。①组织措施:落实项目经理部各级管理人员的分工、职能和任务;进行项目分解,确定各个部分、各个阶段的进度控制目标;制定进度协调工作制度,定期开好调度会议;健全进度记录和报告制度;做好员工的思想工作。②技术措施:首先认真研究工程设计图纸和技术规范,做好施工组织设计,并根据施工过程中的变化,随时调整进度计划。对设计图纸中的疑点和问题及时以书面形式向业主和设计单位反映,要求澄清。施工方法的选择既要先进,又要可靠,选择成熟的技术。③合同措施:要经常与业主供货厂商、自己的分包商保持沟通,认真履行本方的合同义务;对对方影响工程进度的事件要详细记录,及时交涉或提出索赔;当完成阶段性工程或隐蔽工程时及时通知业主及监理,配合做好验收工作,以免影响后续工作的施工进度。④经济措施:及时向业主报告阶段进度,申请进度付款,争取按时取得支付签证;制定供货商和分包商的奖惩办法,促进关键工作按时或提前完成;做好自身的财务管理,控制成本,预测流动资金的需求,合理调度资金。除了要与有合同关系的各方面保持密切的沟通和良好的合作外,还需要和没合同关系,但与工程施工有利害关系的各方面保持接触,争取他们的合作、理解和支持,以保证工程的顺利进行。
工程管理的风险范文3
关键词:建筑工程;施工过程;安全风险管理;安全教育;安全素质
中图分类号:F426文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)11-0107-02
近年来,我国正在进行大规模的基本建设。资料显示,2008年我国建筑业完成总产值40526亿元,同比增长21.5%,占国内生产总值的5.5%,为推动国民经济持续快速发展做出了重要贡献。但是在建筑业高速发展的背景下,建筑安全形势却不容乐观,目前建筑工程施工安全风险管理,还存在很多问题,重特大建筑施工事故层出不穷。就在2008年下半年,我国共发生造成一人以上死亡的重大建筑安全事故超过400起,其中死亡人数超过3人的重大安全事故100起。同时与其他行业相比,建筑行业有许多不同之处,建筑工程施工与一般的工业生产过程相比,也有许多不同之处,这些不同之处主要是由于建筑产品即建筑物的特殊性所决定的。为此加强建筑工程施工过程的安全风险管理显得尤为必要。
一、建筑工程安全风险的特点与产生原因
(一)建筑工程安全风险的特点
建筑工程中的风险可以定义为:在整个建筑工程施工过程中,出于各种各样的原因,发生事故、发生危险,从而造成人员伤亡、财产损失的可能性。建筑工程项目由于其规模大、周期长、生产的单件性和复杂性等特点,在实施过程中存在着许多不确定的因素,比一般产品生产具有更大的风险。特别对于现代建设项目,无论是在规模、技术复杂性、资金投入、资源消耗量还是在影响范围方面,都比以往任何时期要大得多,所存在的风险比以前增加了许多,导致的损失规模也越来越大,从而使得国内外许多风险管理的科研人员和实际管理人员开始重视对其进行系统的建筑工程风险管理研究和实践。由于上述的特点,或者说是不利之处,使得建筑工程施工与其他工业生产相比,成为一个高风险的产业。
(二)建筑工程安全风险产生的原因
建筑工程施工,一般分为施工准备、施工过程、竣工及试运行等几个阶段,这其中产生的安全风险主要来源于以下四个方面:(1)人的不规范行为。由于生产指挥不当、操作人员观察不够,导致机械设备损坏伤害现场人员;员工误操作导致人员伤害或设备损坏;由于施工设计中对安全风险考虑不充分,可能导致施工中发生事故;(2)物的不安全状态。工程施工离不开具体的设备、工具,如果这些物质条件处于不良的使用、运行状态,则有可能导致相应的事故;(3)环境的不适应状态。施工现场条件特别恶劣,处于隧道、陡坡、潮湿或雷雨多发区,如无相应的防护措施,极可能发生人员伤害或财产损失;如果施工区域持续高温,则易使员工受到伤害;一些无法抗拒的自然灾害可造成意外事故;(4)其他方面的不利条件。由于设计部门的资质不够、施工方案中关于安全风险考虑不充分,可能导致施工过程发生事故;另外,各工种交叉作业时安排不当,可能相互间产生不利影响甚至发生事故。
二、建筑工程施工过程中加强安全风险管理的措施
(一)抓好安全教育
思想是安全风险防范的关键,应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在建筑工程施工中能否坚持安全第一,关键取决于施工单位管理层的领导和工程项目部的主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题,为此施工单位应该明确提出把安全作为管理层和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一。完善管理体系,强化责任追究。严格按照国务院《建设工程安全生产管理条例》的要求,对施工单位、监理单位的主体行为及职责做出明确要求。督促施工单位、监理单位各自建立健全安全管理机构,配齐安全管理人员,完善各项安全管理规章制度,落实安全措施,保障安全资金足额投入,建立健全并不断完善安全生产管理体系。使施工现场每一个部位、每一个环节严格执行安全操作规程,加强现场防护和文明施工管理,及时排查事故隐患,努力为建筑工人创建良好的作业环境。凡是背离了安全生产责任制的,都要对其进行责任追究。
(二)明确管理体制与职能
从一定意义上来说,人是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。那么在施工现场管理中,首先,要必须营造出一种荣辱与共的氛围,职责分明但不失亲和力,让所有的工人都感到自己是这个项目的大家庭中的一员,对工人要奖罚分明,多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动,从精神物质上双管齐下,培养凝聚力。其次,必须明确施工队伍的管理体制,各岗位职责,权利明确,做到令出必行,一支纪律严明的施工队伍,面对工期紧逼,技术复杂的工程,只有坚决服从指挥,才能按期保质完成施工任务。再者,针对具体情况适当使用经济杠杆的手段,对人员管理必定起到意想不到的作用。
(三)优化施工技术
首先是选取合理的安全系数。安全系数是建筑设计或施工中必须考虑的一个因素,它能保证建筑物或施工机械零部件所要求的强度裕量,保证设备安全运行和工艺工序的正常进行。在建筑设计和施工技术方案中,要按照既安全可靠又节省的原则,从安全和效益两个方面考虑,辩证统一地进行分析,选取合理的安全系数。其次是提高可靠性,提高建筑物、建筑设备和附件在规定条件下和规定时间内完成规定功能的性能,具体有降低额定值、冗余设计、选用高质量材料、维修保养和定期更换等。同时要加强安全监控,即对建筑施工中的危险源进行监控,控制某些技术参数,使其达不到危险的程度,从而避免事故。
(四)提高施工人员的安全素质
从企业的法定代表人到施工现场的安全员,都要自觉地培育自身的职业素质,增强做好施工现场安全生产工作的责任感。一是把自己做的每一项工作同施工现场的安全生产工作结合起来,对施工现场存在的不安全因素和事故隐患,能够及时发现,及时采取有效措施加以制止和解决。二是提高安全生产责任人员的工作技能。要加强内部培训,逐步解决安全责任人员对规范、标准不了解、不熟悉、不理解的问题;要进行案例分析,从事故中真正吸取教训,面对目前市场运作的变化,提高应变能力;在有针对性解决施工现场安全生产管理工作的同时,要安排一定的时间对安全生产责任人员进行安全生产技术标准、管理标准和工作标准的教育,提高安全生产责任人员的工作技能。
(五)实行工程安全保险措施
针对建筑施工企业现场安全风险发生频率高,危害特别严重的客观情况,施工企业在做好防范与应急措施的基础上,还通过保险来分散和转移风险。施工企业与保险公司合作,通过工程保险来分散安全风险。常见的如建筑工程一切险、安装工程一切险、意外伤害保险等险种。通过投保,工程项目可以说增加了一道“防火墙”,大大降低了施工过程中的安全风险。
参考文献
[1]程杰.建筑安装工程施工安全风险评价与管理[J].现代管理科学,2002,(9).
[2]周红波,陆鑫,王挺.建设工程质量安全风险管理模式简介与试点应用[J].建筑经济,2005,277(11).
[3]杨建平,杜端甫,李鼎.大型工程项目风险管理研究进展[J].项目管理通讯,2002,(1).
[4]程杰.建筑安装工程施工安全风险评价与管理[J].现代管理科学,2002,(9).
[5]周红波,陆鑫,王挺.建设工程质量安全风险管理模式简介与试点应用[J].建筑经济,2005,277(11).
工程管理的风险范文4
关键词 建筑工程 项目施工 风险管理
中图分类号:TU71 文献标识码:A
On the Risk Management of Construction Engineering Project Construction
LI Qi, LI Xuepeng
(Pingxiang University, Pingxiang, Jiangxi 337000)
Abstract The construction risk of the construction project is uncertain and the objective existence can bring the potential loss for construction project on economics, resources and time, the risk management of scientific and reasonable to minimizing the incidence of risk, reduce the risk of loss, the project successfully completed.
Key words construction engineering; project construction; risk management
随着我国社会经济的快速发展,我国的建筑业也得到了加快的发展,在建筑工程建设中,由于建筑工程项目施工环境较为复杂,施工工期长、露天作业多,不确定的因素较多,因而存在着一定的风险,因此,有必要加强建筑工程项目施工风险管理,以最大限度地降低施工风险。
1 建筑工程常见施工风险
由于建筑工程项目施工过程中的影响因素较多,施工过程中所遇到的风险因素也较为复杂,因而对风险进行识别关键,不同种类的风险因素有着不同的特征,建筑工程项目施工中常见的风险大致可分为以下几种:
1.1 技术风险
建筑工程项目施工技术风险主要包括设计技术风险和施工技术风险两部分,工程设计是工程建设的基础和龙头,一个合理完善的工程项目设计方案是招标及合同签订的前提,也是保障工程施工能够顺利开展的重要条件,因而在建筑工程建设初期即应当最大限度地完善设计方案,避免在设计方案未确定时招标,以免因设计变更而带来风险。
施工方案设计是建筑工程项目建设过程中的关键环节之一,在工程设计方案确定后,应深入地研究施工方案,根据工程的具体情况确定科学合理可行、细节完善的施工方案。而由于施工过程中的不确定影响因素较多,任何一个施工方案都难以保证没有变更和索赔,因此,在确定施工方案后,还应当对施工方案中的风险进行考虑和评估,做好应对风险的准备。
1.2 经济风险
经济风险是指经济领域中导致企业遭受损失的风险,一般情况下,由于经济有一定的规律性,经济风险也具有一定的可预见性,通过充分地了解相关的经济知识,加强信息收集及调研工作,采用一定的经济分析手段等一系列的措施可较为准确地预测出施工地区的经济发展趋势。但由于在实际中,经济发展会存在一定的变异,因而除了对施工地区经济发展进行预测外,还应对国内、国际经济形势进行分析,广泛地收集国际金融市场信息数据,提高经济发展趋势预测的准确性,从而更好地规避风险。
1.3 环境风险
建工工程项目施工环境风险包括自然环境风险和政治环境风险,前者主要指地震、洪水、雷电等不可抗拒的自然力风险及施工现场水文气象、地质条、气候条件等恶劣的自然环境带来的风险,此类风险通常由合同主体双方共同承担。在项目施工中,为最大限度地降低此类风险因素,项目施工风险管理者应熟悉施工现场的自然状况,在签订合同时与招标方针对可能存在的自然风险进行沟通谈判,在合同中增加此项风险预备费用,以尽可能地弥补可能发生的损失。
政治风险是指由于所在地区政府政治时局及政策变化导致的企业蒙受损失的风险,此类风险具有突发性,同时与自然风险一样不以承包商意志为转移,因而工程项目风险管理人员不仅要对自然科学领域的知识有一定的了解,还要具备一定的政治头脑,以及时地采取措施规避风险或减少损失。
1.4 合同风险
工程合同是具备法律效力的项目管理文件,也是项目风险管理的主要依据,项目管理者在起草合同文件时应当认真地研究分析合同中的每个条款,对项目可能遇到的风险进行全面系统深刻的了解,避免由于合同条款带来的风险和损失。
2 建筑工程项目施工风险管理
2.1 风险控制方式
在建筑工程建设中,虽然不可确定因素无法避免,但工程项目的风险事件是可进行人为控制的,当专业人员完成工程项目的风险因素评估之后,就可以对于评估中出现的风险因素进行逐步的控制和遏制。建筑工程项目施工风险控制方式主要包括风险回避、风险转移、风险自留和损失控制。
风险回避是风险管理中最常使用的一种方法,是通过回避风险因素从而可能产生的潜在损失和不确定性,在工程项目施工中,此方法的对策通常是以规章制度的形式出现,如施工禁止使用对人体有害的建筑材料等。此方法可回避可能产生的新风险,但回避也许是不可能的,同时由于风险往往伴随着利益的存在,因此风险回避可能失去从中获益的可能性。
风险转移是将可能出现的风险转移给对方后者第三方承担,此方法风险发生的可能性并不能降低,仅仅是承担风险的主体有所不同,常用的形式主要有合同专业和工程保险,如在施工过程中,一些技术难度大、存在较大风险的环节可通过转包或分包的方式将风险专业出去。
风险自留也即是风险不可避免或是可因风险获利时,根据法律法规,由自己承当风险,这种手段包括有意识的风险自留和无意识的风险自留,无意识的风险自留是由早期不具备风险意识,未采取一定的风险防范措施而导致自己不得不承担风险带来的后果;有意识的风险自理则是有计划地、主动地通过一定的规划将若干风险留给自己,在建筑工程施工中,混凝土搅拌质量风险、分项工程工期风险等一些风险较小、重复新高且通过采取一定的手段和措施可规避的风险适合自留。
损失控制包括预防损失的发生和降低损失严重性两个方面,前者属于风险防范的范畴,可采用损失预防手段,如制定实施施工安全制度、计划等来防止损失的发生,后者是不确定性的风险发生造成了确定性损失后采取损失最小化方案、损失挽救方案等及时处理,来将损失降到最小。
2.2 风险控制措施
(1)树立风险意识。在建筑工程项目施工管理中要提高风险管理水平,首先相关的负责人、管理者应当树立一定的风险意识,认识到风险管理的重要性和必要性,提高防风险的能力。在工程建设早期即应当预先对风险进行超前分析,全面透彻地分析可能产生的风险,以为风险决策提供准确可靠的参考依据。在进行风险决策时,应慎重地考虑各方面的影响因素,组织会议,征求各方意见,最大限度地保证决策的正确性。除了要求项目施工风险管理者应具备风险意识和防风险能力外,还要求管理者有较高的管理能力和创新能力,对于施工期间合同双方对现场的任何意图,项目负责人都应进行认真审核后才能执行。(2)完善风险管理制度。科学合理的制度是保证管理有效性的基础,在建筑工程项目施工风险管理中,应当不断完善风险控制制度,建立专门的组织机构,有专业的风险管理人员对施工全程进行动态的监管,明确各责任主体及相关的责任、权利和义务,确保各项风险控制制度落实到实践中,将风险管理贯穿于项目施工的各个环节中,全面地提高施工风险管理水平,从而保证风险管理的有效实施。(3)加强风险评估及规避工作。在建筑工程项目施工风险管理中还应当加强风险评估工作,可成立风险评估小组对项目施工可面临的各种可能风险进行正确的评估、分析、控制和监督,并根据相关结果制定风险规避对策方案,从而为风险有效管理提供可参考的依据。
3 结语
在建筑工程项目施工中,施工企业应当提高风险意识,积极地利用一定的手段对风险进行预测,提高风险识别能力和风险控制能力,从而尽可能地减少风险的发生,降低损失,保证工程项目的顺利完成。
参考文献
[1] 兰凌.试析施工项目工程管理中的风险[J].城市建设理论研究(电子版),2013(15).
[2] 谭章发.有关建筑工程施工项目管理方法与措施的分析[J].建材与装饰,2013(8):154-155.
[3] 何亮.论建筑工程施工项目安全风险控制与管理决策[J].城市建设理论研究(电子版),2013(19).
工程管理的风险范文5
【关键词】水利工程风险管理
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
1.前言
近几年来,随着我国经济的快速发展,我国的水利工程行业也得到了迅速发展,水利工程的开发及建设过程是比较复杂的,其具有建设周期长、资金投入多、规模庞大、自然条件及技术条件复杂等特点,因此,其风险已逐渐受到各项目主管方的高度重视。为了使水利工程的开发及建设得以顺利进行,并使其施工质量得到一定程度的保证,本文主要就中小型水利工程的风险管理问题作以下论述。
2.水利工程项目的风险特征及风险管理的意义
2.1水利工程项目的风险特征
(1)可变性;
(2)全局性及全程性;
(3)多层次性及多样性;
(4)普遍性及客观性;
(5)大量风险发生的必然性及某一风险发生的偶然性。
2.2.水利工程项目风险管理的意义
水利工程项目开发及建设的环境比较复杂,所投入的资金比较多,且还会涉及到设计商、投资商、承包商等[1],一旦发生风险,其复杂性远比其他普通的建筑施工项目高,因此,风险管理在项目所存在风险的识别及评价有着非常重要的意义,它能在很大程度上促进项目的顺利进行并使预期经济效益得到有效实现。
3.水利工程项目风险管理的措施
3.1风险识别
(1)技术风险。水文调查分析风险、工程设计风险、地质勘查风险以及施工过程中质量控制风险等都属于水利工程技术风险的范畴。一旦对施工区域勘测失误,就很有可能会引发技术障碍,严重的还需对原有的设计方案进行修改。
(2)经济风险。国家的利率政策、汇率政策、财政政策以及通货膨胀等因素都会对水利工程的经济产生不同程度的影响,当影响过大时,就会使中小型水利工程的经济状况发生危机,资金的调度、融通、周转及利率的变化会对长期投资产生一定的财务风险,而且还会危害到工程项目的预期收益[2]。
(3)自然风险。水利工程项目都是在露天环境下作业的,因此,天气、地质以及水文等自然环境会在很大程度上对工程项目造成影响。自然灾害具有不可预见性,在水利工程的建设中,一旦发生地震、暴雨以及洪水等自然灾害,就会对整个工程造成严重危害。
(4)政治风险。水利工程项目的建设周期较长、资金投入较大,国家相关法律、法规及政策都有可能会在其建设的过程中发生比较大的变更,因此,政治风险对水利工程的影响也是比较大的[3]。此外,随着世界经济全球化的加快,国内外政局也会出现程度各异的不稳定性,这也会对中小型水利工程投资项目产生一定的负面影响。对于某些比较具体的投资项目,如果投资方没有和地方政府进行有效沟通,也会在一定程度上引发政治风险。
(5)其他风险。除了上述风险意外,中小型水利工程项目还有可能会出现破坏环境风险、工期延迟风险以及责任推卸与施工团队的变更等管理组织方面的风险。
3.2风险评估
对风险的存在进行确定后,对风险发生的可能性及危害进行评价就是风险评估。在水利工程项目中,通常使用定量分析和定性分析对其项目的风险进行评估,使用概率分析方法对风险变量进行概率估算,以对风险出现的可能性和程度有一个大概的掌握[4]。此外,对水利工程项目进行风险评估时,还可以使用蒙特卡罗数字模拟法、敏感性分析、专家打分法、模糊综合评价以及层次分析法等。
3.3风险的控制措施
(1)风险转移。即为了使水利工程项目发生风险时,经济损失能够减少到最低程度,于是以保险或合同的形式把风险责任转移给保险公司或承包方。
(2)风险自留。对于某些不能确定、不明确的风险以及风险发生的概率较低与风险潜在的损失较小时通常使用此方法。
(3)风险分离。对水利工程项目的施工而言,风险分离有着非常重要的意义。工程项目在施工的过程中,一旦遇到复杂多变的自然环境,那么项目主办方就必须应对水文、天气以及地质等多方面变化引发的风险,因此,为了使风险的破坏程度能得到一定程度的减轻,应对采取相应对相关风险进行有效分离。如出现暴雨或发生洪水的时候,应对其附近的地质环境进行有效观察,此外,还应及时留意是否有可能会出现泥石流、山体滑坡、塌陷等灾害,以在最大程度使风险的危害降到最低。
(4)风险降低。把风险发生的概率及风险所导致的损失降低到一定程度就是风险降低。和风险回避相比,风险降低是一种比较积极的应对方法[5]。在中小型水利工程的施工过程中,通常需要提前准备好风险的应对方法,并采取有效措施尽可能地降低或避免风险的发生,这就要求项目管理者能够正确预知风险的源头,并尽可能地把风险降低到一定程度。
(5)风险回避。当水利工程项目发生风险的可能性较大或风险所产生的危害程度比较严重的时候,如果没有比较有效的解决方法来使风险所造成的损失得到一定程度减轻的时候,或者所采取的解决方法代价比预期收益高很多的时候,通常采用改变项目方案及主动放弃项目的方法就是风险回避。使用风险回避的前提是项目管理者对风险发生的概率及有可能造成的损失有一个比较全面的认识和准确的估算。在风险管理的多种方法中,风险回避是一种比较消极的方法,此方法具有回避风险的效果,但是某些时候也会给中小型水利工程的效益造成一定的损失。
4.结语
在水利工程项目的管理中,风险管理有着非常重要的意义。作为项目管理者,如果不能对项目风险进行有效管理,那么就很有可能会使整个项目的收益都受到严重影响。许多工程项目都会存在风险,而对于中小型水利工程而言,应从风险预测开始对项目所存在的风险进行管理,以在一定程度上减少或避免风险的发生,从而使工程项目的顺利进行得到有效保证。
【参考文献】
[1]史秀惠;关于黄河防洪工程管理工作探析[J].中国电子商务,2011,(4):214―216.
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[3]浅谈完善水利工程风险管理的措施[J].城市建设理论研究(电子版),2012(22) :221―224.
工程管理的风险范文6
关键词 :电力工程 ;风险管理 ;风险控制 ;对策
中图分类号:F407.61 文献标识码:A 文章编号:
引言
当前,随着社会经济的持续快速发展,电力建设已成为各地经济和社会发展的决定性因素。工程建设市场的蓬勃发展,使电力建设项目呈现出主体多元化、管理高风险的态势。特别是电力工程项目的风险管理已成为业主和承建商共同面对的重要挑战。而项目业主必须在项目建设中应多层次、多方位的采取风险管理对策,全面提升电力建设工程风险控制水平,确保项目风险可控,并最大程度的降低项目建设风险。主要手段是转移和分散、控制风险,通过履约担保约束承包商承担风险责任,通过保险进行风险转移,通过严格的工程合同和工程分包合同,在不同的市场主体之间及工程建设的不同阶段之间分散风险,各有关建设主体积极采取各种技术措施和管理措施防范风险,另外,业主通过准备风险储备金等手段进行风险自留等。
一、电力工程建设加强风险管理的重要意义
近年来,随着时间的推移与经验的积累,我国已基本建立规范、稳定的电力工程市场,并成功构建电力建设市场主体。随着市场行为准则的不断深入及市场结构的不断调整,对电力工程建设提出了更多更高的要求。由于电力工程建设项目具有一定特殊性,其工程建设周期长、规模大,且施工技术较复杂,增大了电力工程建设的风险。如果在工程建设中产生风险,可能造成工期延误、成本增高、工程质量难以保证等问题,甚至造成严重的人员伤亡或巨大财产损失。因此,加强对电力工程建设的风险管理意识与方法,不断完善风险管理机制,是我国电力市场发展与工程建设的必然要求,对提高经济效益与社会效益十分重要。
二、当前风险管理中存在的问题
虽然近年来我国电力工程建设中的风险管理水平有所提高,但是与国际工程项目的管理要求相比,还存在较大差距,仍需进一步探索先进的风险管理方法,提高电力工程建设的可靠性与安全性。目前风险管理中主要存在以下几个问题:
(一)风险管理意识差
虽然我国已经建立社会主义市场经济,但还有待进一步完善。在当前电力工程建设中,很多管理者缺乏对风险管理的必要认识,认为风险管理可有可无,甚至会影响工期、提高工程成本,难以落实风险管理手段。由于管理者缺乏对风险管理的客观认识,因此不愿意付出少量的保费而转移风险,无形中提升了发生风险的可能性。
(二)缺乏必要的风险保障
目前,虽然我国正在不断完善电力建设市场,但是市场主体仍缺乏有效的约束机制,尤其受到计划经济的影响,传统的风险损失补偿,大多由财政拨款或者追加工程投资的方法解决,难以从根本上实现风险管理或分散风险。
(三)风险管理体系不健全
由于目前电力工程建设多“重建设、轻管理”,没有建立必要的风险管理制度。因此在项目实施过程中,始终没有将风险管理提升到重要位置,更没有形成风险管理的规范与标准,缺乏风险专业管理部门,风险责任难以落实到位。
三、优化电力工程建设风险管理的对策
(一)提高对电力工程建设的风险识别
若想真正提高电力工程建设的管理工作,必须加强风险意识。在工程风险还没有体现出来之前,就应该对工程项目的特点、施工环境、技术情况等进行分析,从工程业主、承包商等多方面角度,加强对风险因素的分析,并判断可能由于风险造成的后果。通过提高风险管理意识,严格遵守项目程序开展工作,全面分析可能产生的风险事件、整合电力工程信息,拟出项目风险清单,以战略角度为出发点,充分考虑风险发生因素与影响因素等,尤其注重在电力建设过程中可能产生的风险对工程进度、性能、质量等影响。另外,还应加强积累并管理工程风险的基础资料和信息,通过参考同地区、同类项目中存在的风险实例与经验等,对当前项目风险识别提供重要参考依据。因此,加强对原始资料的积累,加快建立电力建设工程的项目风险清单,作为电力工程建设的参考范本,及时识别风险并提高规避手段。
(二)强化电力工程建设的风险防范
一方面,通过参加工程保险实现风险转移,将申请人的风险转移到保险公司来承担,可减少由工程风险带来的损失。这也是今后主导工程建设风险管理的必然。除了开办基本的建筑工程保险与安装工程保险外,还应加强对工程质量、工程咨询机构、工程监理等保险。在选择电力工程的保险范围方面,应与我国电力建设项目的管理体制改革紧密结合,在加强承建商、承包合同等方面的保险同时,为确保工程保险覆盖整个电力建设体系,作为业主方,更必须在工程策划及实施中做好建筑工程一切险、第三者责任险等重大险种的投保工作。以有效减少项目管理中的物质损失(自然灾害等特种危险损失)和第三者责任风险(人身伤亡和其他财产损失)。
另一方面,通过改善技术,也可有效防范风险。在电力工程项目的建设过程中,无论是业主还是承建商,都应选择技术水平高、管理能力强的人员进行工程建设,将风险责任分摊,提醒项目管理人员与施工人员提高风险责任意识。在项目的具体实施过程中,严格规范技术与管理措施,加强工程项目规划,明确阶段性目标及中间决策管理,以实现对电缆工程风险的合理控制。
实际上,无论是加强技术手段,还是购买保险,都只能适当转移风险、分散风险,但是不能从根本上取替行为主体的风险防范意识与风险控制手段,一旦产生风险事件,最终都由业主或承包商承担后果。因此,业主与承包商必须想方设法提高技术水平与管理手段,认识到风险防范的重要性,对提高电力工程建设的风险管理水平具有重要意义。
(三)加强施工现场的安全管理
施工现场的安全问题,是电力工程风险管理的重要内容。根据施工现场的风险评价,注重防范现场的触电、坍塌、物体打击、高处坠落等问题,根据不同的风险类型,制定详尽的控制措施,主要做到以下几点:首先,改变施工现场操作不规范行为,加强施工前的设备检查等工作;其次,在开展施工作业时,提高施工人员的安全意识,做好技术交底工作;再次,对于现场施工人员,加强安全施工技术培训,并要求持证上岗;另外,还应在施工作业现场配备安全管理人员,对施工情况开展定期的监督与检查,以此防范安全风险。
(四)采用合理的技术管理措施防范风险。
在工程建设过程中,无论是业主还是承建商,必须选派最得力的技术与管理人员进行工程管理,将风险责任具体化,使大家增强风险责任意识。在项目实施过程中,坚持采取严格的技术与管理措施,切实加强工程项目计划管理,加强阶段控制和中间决策管理,以实现对工程风险的有效控制。事实上,无论是通过担保、保险及其它任何方式,进行风险转移、分散,都不能取代各行为主体进行风险防范和风险控制的责任,发生任何风险事件,最终对承建商及业主造成一定的危害。所以,无论是工程业主还是承建商千方百计采取技术与管理措施,加强风险防范和风险控制都是风险管理最基本的措施,可为提高工程风险管理总体水平奠定基础。
(五)以工程反索赔降低风险损失
索赔主要指当事人在实施合同的过程中,根据合同及法律规定,对本不该由自身承担的责任而形成的损失,提出由合同的另一当事人予以补偿的行为。索赔作为正当的权利与要求,是合理、合情、合法的行为。如果没有了索赔,就无法体现合同的公正性。而反索赔则是指业主对承建商提出的索赔要求,与承建商向业主的索赔是对立统一存在的。一方面,由专业工程师根据合同的内容,对承包商违约行为提出反索赔要求,以合理获得工期的费用索赔;另一方面,在对承包方提出的索赔要求进行审核与评价过程中,专业工程师应指出其中存在的错误计算方法与计算依据,对其中部分索赔款或者全部索赔款予以否定,提高对业主利益的维护,尽量降低索赔损失。
四、结束语
由上可见,随着我国电力工程建设市场的不断完善与发展,再加上市场经济体制的日益成熟,应尽量加快风险管理的制度化、法规化建设进程,不断提高工程项目业主对风险管理的认识与组织,提高风险防范意识,加强风险防范手段。通过采取积极措施,尽量减少风险带来的损失,促进电力工程建设的健康发展。
参考文献
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