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建筑工程监理制度范文1
【关键字】建筑工程、监理制度、监理作用
随着我国社会主义经济的不断发展,人民生活水平的不断提升,建筑工程项目也在不断的增多,其中建筑工程监理在工程的建设过程中占据着重要的作用,近些年,我国出台了一系列的相关法律法规无不体现着我国对于基础设施工程建设监理的决心。
一、对于建筑进行监管的意义及作用
建筑的施工监理通常由监理单位受到桥梁施工建设单位的委托,通过监理合同规定的监理范围之内,依照我国现有的法律法规及相关的标准与合同等,对于建设工程进行监管。随着着我国国民经济发展的越来越快速,政府对于基础设施建设的投入力度空前加大,各地修建立非常多的大型建筑,这些建筑基本上都委托给各大建立公司进行监理。社会主义市场经济快速发展,对于建筑施工全过程推行监理制度是社会发展的必然趋势。大型工程项目的实施是通过一系列的方案设计,达到质量目标的要求,通过施工过程使其能够具体的体现出工程作用。在项目建设过程中要考虑项目在设计上使用的技术是否符合现在国内的技术水平要求、经济上是否达到定位合理、在设计上是否能够做到安全合理等因素,可一说这些因素对于工程质量起到的作用是决定性的。根据相关部门对于我国工程质量事故的调查显示,因为设计质量的缺陷以及设计不符合科学原理而导致的桥梁垮塌事故在所有建筑事故中所占比是最高的。为此必须保证并提高工程设计的质量和效益,必须加强对于技术设计的标准和设计质量的严格控制与监理。目前的监理任务不再仅限于对于建筑设计质量的监理,还包括对于大型项目的施工环节,比如施工进度、投资、工程安全级配套设施等全部进行监理。目前情况下,所有的大型市政建筑监理制度往往都交个监理公司进行监管,政府部门只负责协调与自己筹措等。
二、建筑监理的概念
在对工程建筑项目进行实施监管的全过程监理中,不仅仅包括了施工准备阶段、施工建设阶段和竣工验收阶段;还包括对于建设项目前期的决策阶段、实地勘察阶段、建筑设计阶段以及后期维护保养阶段。对于完整的项目系统监管工作,每一个环节都是必不可少的,这样才能够保证项目工程的规范性。在项目建设的各个环节实行监理,目的在于对工程建设监理遵循客观规律,符合实际情况,做到一切从实际出发。着眼于建设单位的要求和利益,为项目工程的安全与质量服务。切实的保障建设单位和各参建单位的根本利益和工程成果,从而使得工程建设带来的远期收益和知道作用更为深远。对于完整而规范的项目工程来说,每一个设计施工环节都必不可少。
三、建筑监理的作用
对于建筑实行的全过程监理,主要进行动态的跟踪监理过程。可以对全部过程的投资、进度、质量三个基本方面进行有效的监控。通过全过程的监理可以使得设计在规划、设计与施工完美中完美的融合,使设计更加利于施工;有利于对于可行性研究、方案筛选、优化设计、控制设计能够及时的调整并解决存在的问题。对于各个阶段的规划设计或成果的正确性、完整性、经济性起到一定的积极作用。在建筑监理的过程中,可以再一定的程度上体现出监理行业从业人员的素质,能够提高监理行业从业人员的工资待遇、生活水平,能偶提升监理行业的整体行业水平。总体上来讲,工程监理过程在整个工程项目实施过程中的工作内容及其复杂,这是由于建设工程本身的复杂性所决定的。建设工程本身就是由多个单位和部门组成的复杂体系,在实施全过程监理的过程中,为了保证各个参建部门的要求都能够实施的体现并且进行有效的沟通,及时快速的的解决各个部门之间的客观问题,使得机械化工程建设转变为和谐的工程建设工程,这些都是为了完善并健全监理工作的方法。
完善监理工程的意义在于,可以使我国的监理工作水平与国际先进监理水平接轨,增强我国监理行业的整体竞争能力。在建设工程的全项目进行监理,不仅能够使项目实施过程中具有动态控制,保证项目的优化,还具备保证了工程质量的投资效益的现实意义。在项目监理制度逐渐成熟的今天,全过程监理对于项目制造所能够提供的经验几位宝贵,有利于项目工程建设的优良发展。
四、促进建筑工程监理的飞速提升
我国的建筑工程增在呈现出科学化、高新化、智能化与全面化的发展趋势,对于施工技术提出了更高、更严格的标准和监理要求。监理工作在建筑工程单位中的作用也日益显现,同时也是工程项目能否顺利完成的一个重要保障。这就要求在建筑工程监理的过程中,必须加强对施工技术的监理,并且要保证工程监理与施工技术之间做到相互依存、共同发展。按照以下几方面对二者之间进行相互促进,共同发展。
1、要加强对于施工技术的监督与监管,必须保证工程质量。建筑工程的项目监理工作与施工技术能否达到建筑项目的要求,必须依靠工程质量进行检验。工程监理单位为了满足工程项目的监理工作,必然要加强施工技术的监督与管理,而施工单位在监理单位的协调与监督之下,就会对问题采用针对性的施工技术进行改进并且完善。单从工程质量方面来讲,监理单位在施工技术的监理过程中,已经逐步的积累了大量的实践经验,并且形成了相对完整的理论体系,这对于监理行业整体的提升是极其重要的。而施工单位在不断的改善与变革施工技术的同事,在无形中增加了自身的施工技术水平和对于社会的影响,从而使施工技术成为工程质量的重要保障因素。这对于建筑行业的良性发展尤为重要。
2、对于施工技术的监督和管理,要保证建筑工程进度的效率。现代社会注重的是经济效益和时间观念相互协调,相互统一的时代。建筑项目也要注重经济效益与时间观念相结合。建筑项目的进度监理对于建筑工程的经济收益十分重要,而且影响深远。建筑工程监理单位只有严格把控工程施工的技术,才能有效的保证建筑工程的进度严格按照施工计划进行并且顺利完成或提前完成。施工单位的施工进度要以施工技术为前提,现代化的施工技术是建筑工程的重要保证。现代施工技术对于建筑工程进度的强化与促进,在建筑工程行业发展中都不可护士建筑工程监理行业未来发展中的作用。
3、要强化施工技术监督与管理的统一,推动建筑行业的长远发展。我们在强调科学技术和社会经济发展的同事,要注意到在现在社会中建筑行业对于施工技术发展的困境。现代建筑工程行业对于施工技术的要求比以前的时代要求有着大幅度的提高。单纯依靠施工单位和相关的监理部门来实现对于施工技术的提高是不符合实际情况的。建筑工程监理单位的出现正好弥补了建筑行业在这一方面的不足,也顺应了时展需要。
结束语:在现代化社会不断繁荣发展的今天,建筑行业必须及时更新发展方式,转变自身发展观念,顺应时展要求。监理单位必须以全新、科学、系统的理论和措施作保证,强化建筑工程的施工。建筑行业随着施工技术的不断提高,行业整体也必然有所发展。建立单位是建筑行业与现代化社会发展结合的产物,它的出现顺应了建筑行业发展趋势,服了了现代生产力进步的要求。
参考文献:
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建筑工程监理制度范文2
【关键词】建筑 质量 监管
中图分类号:F253.3 文献标识码:A 文章编号:
一、前言
随着我国经济的快速发展,我国建筑业也取得了飞跃的成绩,建筑工程监管在建筑业发展过程中起着重要的作用,从而对我国建筑工程监管的质量要求也越来越高。建筑工程施工质量监管主要是指施工项目必须根据业主的需求,符合本国技术标准、合同规定、设计文件以及法律法规的规定。其主要内容是对建筑施工质量进行控制、协调、指挥等活动。其目的主要是为了使建筑施工项目符合相关规定和要求,以确保其各个环节根据一定的要求圆满完成。质量监管要求在建筑施工过程中,控制和指导各个施工单位按照质量标准展开活动,质量监管在建筑施工整个过程中必须得以贯穿。
二、建筑工程质量管理方面存在的问题
1、建设单位质量意识不强
建设单位在发包时,一味压低报价,使施工单位低价中标,造成低价中标的有些施工单位,采用劣质建筑材料,压缩人工费,从而出现施工质量问题;在设计方面,要求设计单位缩短设计周期,有些项目边设计边施工,造成设计图纸问题多,施工单位用这样的图纸进行施工,施工质量很难保证;有些建设单位为了抢进度,降低质量要求,更有甚者报批报建手续还没审批完成,就开工建设,造成工程返工,或局部拆除,从而造成工程质量下降。
2、 勘察单位、设计单位对质量责任制落实不严格
勘察单位、设计单位不认真落实质量责任制,不严格执行强制性标准的现象屡见不鲜,设计各专业配合不好,造成施工阶段对结构的拆改。这使建筑工程从一开始便存在了质量方面的隐患,从而会使施工单位在施工过程中更多地消耗不必要的人力、财力和物力,造成建筑成本的增加,同时也无法保证工程质量。
3、 监理单位行为不规范, 工程施工缺乏强有力的质量监督
由于建筑市场中一些监理单位恶性竞争,建设单位压低监理费用,也在客观上造成监理人员素质低等问题。同时,部分监理单位存在制度不健全,责任制不落实的现象,许多监理单位人员的素质不能适应工作需要,对监理工作不熟悉,部分监理人员没有取得国家及当地监理工程师执业资格证书,监理队伍人员素质层次不齐。监理人员的责任心不强,不履行监理职责的现象大量存在,现场监理工作不到位,无完整监理记录,对关键部位不验收,整个监理工作形同虚设。制定的监理规划不切实际,实施细则内容空洞,不具有针对性和指导性。审查批准程序不规范甚至不经审查就批准。有的工程无施工单位人员资格检查记录,无设计变更记录,无见证取样记录,无旁站、巡视、平行检查记录,无阶段性质量评估报告。由于监理工作的不规范,导致工程施工中的质量监督不到位,以致出现质量隐患。
4、施工单位质量意识淡薄,质量管理体系不健全
部分施工企业由于法律意识淡薄,法制观念弱化,在施工活动中违反操作规程,不按图施工,不按顺序施工,技术措施不当,甚至偷工减料,由此造成工程质量低劣,质量事故不断发生。此外,施工企业质量管理体系运行中还存在一些问题,质量管理职责不落实,施工资源配置不合理,施工材料采购标准不够严格。对分包队伍的评价选择和管理不能满足实现质量目标的需要,一些制度流于表面,缺乏落实。
三、建筑工程的质量监督与管理要点
1、提高质量监督与管理的认识,促进建筑工程质量监督与管理工作的开展
针对建筑工程质量监督与管理的重要性,现代建筑工程投资建设过程中应从三方质量控制单位的职能出发,强化各单位的质量监督与管理意识,以此促进建筑工程质量监督与管理工作的开展。建筑工程投资建设企业在注重投资经济效益以及投资过程中的控制与管理中,必须加强对质量监督与管理的认识。改变传统建筑工程施工中监督单位作为质量监督方而投资建设企业可以撒手不管的意识。通过甲方代表相关监督职能实现投资建设企业对建筑工程质量的监督与管理职能。同时,施工企业应加强对建筑工程质量管理的认识,在传统质量管理意识基础上引入现代质量控制理念,以此促进质量管理工作的开展。作为建筑工程质量监督的重要组成部分,建筑工程监理单位也要加强自身对质量工作认识,切实履行投资方的监理监督,以此保障工程建设施工质量。以下就建筑工程质量监督与管理中三方单位各自的重点进行了简要的论述与分析。
2、建筑工程投资方质量监督管理工作的科学开展
在我国建筑工程投资建设过程汇总,投资企业将质量监督职能完全放于监理单位,投资企业缺乏足够的质量监督意识以及相关的工作方式。这为工程建设施工单位与监理工程师之间的职业犯罪提供了条件,造成我国建筑工程施工监理中诸多问题的存在。现代建筑工程投资建设企业应加强甲方代表的监督与管理职能,以甲方代表对质量控制的监督辅助监理单位进行质量的监控。通过甲方代表的现场监督以及相关技术文献、记录的监督管理加强投资建设企业对施工过程的质量监督,保障建筑工程的施工质量、保障施工企业的经济效益。
3、建筑工程施工企业质量管理工作的重点
建筑工程施工企业质量管理工作是保障工程建设施工质量的关键。建筑工程施工企业应根据现代建筑工程施工质量管理理念以及管理重点进行施工质量管理工作。首先,建筑工程施工企业应从材料控制入手进行施工质量的管理工作。以材料采购、存放、检验以及使用等过程的管理确保建筑工程施工用材料符合设计要求,为保障建筑工程施工质量奠定基础。同时,施工企业还要加强自身的技术控制与管理,针对建筑工程实际情况以及所采用的各项技术进行相应的技术控制,确保技术参数得到有效的控制与管理,保障建筑工程的施工质量。另外,为了切实的将技术参数、质量控制要点等控制要素得到有效的落实。建筑工程施工企业还应在技术交底阶段开始加强技术文件的分析和探讨,确定完善的施工质量控制点。以完善的施工质量控制点设置确保影响建筑工程施工质量的各项因素得到有效的控制,保障工程建设施工质量。在注重上述因素控制以及管理重点的同时,建筑工程施工企业的质量管理工作还要加强对人员与设备的控制,强化建筑工程施工参与人员的质量意识、强化设备维护与保养对质量控制的影响。通过上述多方面的质量管理措施保障建筑工程施工质量,保障投资企业与施工企业的经济利益。
4、建筑工程施工过程中监理单位的质量监督工作分析
建筑工程施工质量监督与管理中,监理单位是质量监督的主要力量。建筑施工监理单位的职能决定了其在工程建设过程中监督管理的工作内容、决定了质量监督工作的主要方向。建筑工程监理单位在工程项目的监督与管理中,必须加强现场监督与管理工作的执行。以现场监督、记录控制等确保工程项目施工过程中的质量控制点得到有效的执行,以此保障建筑工程的施工质量。针对建筑工程施工监理工作开展对施工质量的影响,监理公司还必须从自身管理体系的完善出发,加强现场监理的监督与管理,确保建筑工程施工监督与管理工作的开展,保障建筑工程施工质量。
结论
综上所述,21世纪已成为以质量取胜的新世纪,质量管理对于各个企业、经济行为人都非常重要。在我国建筑行业中,由于建筑市场尚不成熟,质量管理观念还没有深入人心,从而使得我国建筑产品的质量过低,严重影响着我国建筑业的快速发展。因此,对建筑施工质量进行管理,这不断有利于提升建筑行业的产品质量,而且也有利于我国人民生命财产的保障和社会的安定。所以,完善建筑施工质量管理体系,提升工程质量,有着十分重要的意义。
【参考文献】
建筑工程监理制度范文3
【关键词】建筑工程,施工质量,监督管理
中图分类号:F253.3文献标识码:A 文章编号:
一,前言
伴随着我国经济的迅速发展,人们生活水平的提高,建筑工程行业作为一个新兴的行业崛起,并逐步渗入到国家经济发展和人们生活生产的各个角落中来,不仅成为了我国经济发展中一个新的经济增长点,而且对提高我国居民的生活水平,改善生活条件,有着极其重要的影响。建筑工程的施工质量的监督管理管理将直接关系到整个工程质量的好坏,是整个工程质量管理中的重要环节。加强建筑施工质量管理控制,不仅密切和人们的生命财产安全连接在一起,而且直接关系到我国经济发展状况是否稳定,因此,如何加强对建筑工程的施工技术管理控制,是所有建筑行业工作人员必须深刻思考探索的问题,我国建筑行业正处速发展的时期,虽然取得了一定的成果,但也依旧有着许多缺陷需要理性面对。
二.我国工程施工管理影响质量控制的主要原因分析
施工管理是一项难度比较大的工作,工序众多,流动性比较强,很多工序难以很明确的规定质量控制标准,因此,存在着很多影响施工管理中质量控制的因素,本文笔者将从人员,机械设备和材料,施工方法和相关制度等方面做出简单分析。
1.施工人员的因素
人是整个施工管理中质量控制的灵魂,直接贯穿到整个施工过程的始终,因此,施工人员的技术水平,操作技能,对机械的操控程度等方面都会严重影响着整个施工的规范性和严格性,同时,施工人员之间的互相协作,互相配合的能力,也对整个施工的进度和质量有着关键性的影响,其次是施工过程中的管理人员素质,管理人员是整个施工过程中的指导者,需要从全局出发,具有战略眼光,同时,兼顾各种施工的细节,对整个施工过程进行强有力的掌控。管理人员的素质高低,将直接影响着整个工程的质量管理和施工走向。
2.机械设备和建筑材料的因素
机械设备是整个工程建筑施工中的强大动力,设备的选用,设备的质量是否合格,是否能够发挥正常的功能推动整个施工进程,操作人员是否能够熟练操作设备等一系列因素,都会让整个施工过程中的质量管理出现不同的结果,同时,建筑材料是整个施工管理中的基础,如何材料的质量难以达到相关的标准,无论如何加强监理,工程的质量都无法得到保障和控制,而在实际工程施工中,各种假冒伪劣建筑材料不断出现,不仅仅对整个工程质量造成了及其恶劣的影响,更严重造成了巨大的经济损失,甚至对使用者的生命财产安全产生了威胁。
3.施工方法和各种规章制度的因素
无规矩不成方圆,工程建设施工更是一个及其需要各种标准和规范的地方,很多施工单位在施工之前没有能够结合施工的实际情况作出合理社工设计,难以确定科学合理的施工方法,对众多工序的分配不清晰,权责不明确,缺乏统一的施工标准,对整个施工管理造成很大的限制,使得工程的施工质量难以得到控制,在需要做好各种施工设计,施工标准的规划时候,还必须确立各种材料和机械的使用规范,领用原则,和各种机械材料的护理仓储制度。使得各种材料设备和施工人员都能够按照施工设计方案进行施工,减轻施工管理质量控制的难度和压力。
三.施工质量的监督管理措施
1.充分发挥监理部门的作用
在施工过程中,监理单位必须本着公正客观的原则,对施工流程中的各个工序进行严格实时监控,对施工单位施工标准作出监督考察,对不合理施工,违章施工作出及时有效的处理,保证整个工程施工的规范化。加强对原材料质量的监理。加强原材料的质量控制监理是建筑工程监理中相当关键的一个环节。监理单位必须全程参与到材料的采购,运输,入库,保管,领用等各个环节,确保原材料质量可以达到国家标准,确保原材的选用符合工程的特点。比如在外墙渗漏施工中,现有的建筑材料多以混凝土为主,选用这种材料,质量难以保证,使用时间较长就会发生变形,导致了建筑物之间接触不牢,从而发生外渗现象。
2.利用先进科技,改善监督方式
科技是第一生产力,在现代化科技手段的强有力支持下,我们已由眼看、手摸、锤敲转变为运用现代科学仪器进行质量监管。我们要加快发展工程质量监督系统信息化建设,确保准确、及时、高效地提供信息服务,大大提高了工作效率。不断强化工程质量信息和重大事项上报制度,及时、准确、全面地掌握各地区的工程质量总体水平和质量。要逐步健全完善建设工程质量监督管理信息系统,建立质量信息反馈制度,通过质量监督管理系统的应用,实现数据共享,提升工程质量监管的水平和工作效率。
3. 严格执行技术标准,完善技术管理工作制度
工程技术标准是工程质量和安全的最基本保障,是工程建设领域的技术法规,必须认真执行。要继续分层次对工程建设各方主体进行强制性标准的培训,进一步增强掌握标准、执行标准的能力。对违反强制性标准的行为,发现一起,纠正一起,处理一起。对相关的责任单位和责任人,必须严格按照有关规定予以严厉查处。要把健全和完善建设各方主体工程质量技术保证体系作为强化质量管理工作的重点,建立健全建设各方主体的质量技术管理控制机制,督促施工单位结合自身情况制定施工工艺、操作规程和内部控制标准,使质量管理工作建立在科学化、规范化、程序化、制度化的基础上。
4.加强对施工人员的监督管理
工程部依据工程规模及难易程度确定管理人员的数量并进行职能分配,存保证履行必要职能的前提下。尽量简化机构、减少管理层次,做到人员精干、一专多能、一人多职;坚持因事设岗、按岗定人、以责授权原则,注意年龄、性别、知识结构、工作作风的搭配、达到实践经验与理论技术的结合、务实与外向结合.充分发挥各自专长、弥补各自不足、共同促进项目目标的实现;从而做到项目部的高效有序。管理到位。操作人员的工作质景直接影响着施工工序的质量,要组织项目部有关人员对入场工人进行入场前的教育及相应的技术安全培训,使工人在入场前对工程项目的技术难度、质量要求有所了解,并针对T程的特殊工艺对项目人员进行专项培训,成为工程质量能否保证的关键。
四.结束语
建筑行业是我国重要的经济增长行业,对国家经济发展和人们生活水平的提高都有着重要影响,加强施工质量监督管理,实施有效的质量控制措施,从施工的人员,设备材料等方面做出规划,控制好施工的进度,加强工程的质量监督,促进整个建筑业的健康发展,推动经济的繁荣和人们生活水平的提高。
参考文献:
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[2]车木春 探讨房屋建筑工程施工质量的监督管理 [期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2011年35期
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[5]孙进京 浅谈建筑工程施工质量的监督管理 [期刊论文] 《中小企业管理与科技》 -2011年9期
[6]孟士敏 谷静然 关于建筑工程施工质量与监督管理的几点建议 [期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2011年21期
建筑工程监理制度范文4
关键词:建筑工程;质量监督;问题;管理措施
Abstract: along with the modernization construction of booming development, construction scale unceasingly expands, the investment of construction each year more than square meters of all kinds of projects, once produce engineering quality problem, it will directly affect the public interests and public safety. This paper analyzes the construction quality supervision and management measures.
Keywords: building engineering; Quality supervision; Problem; Management measures
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
建筑工程质量不仅关系工程的适用性和建设项目的投资效果, 而且关系到人民群众生命财产的安全。随着我国现代化建设事业的蓬勃发展, 建设规模不断扩大, 每年投资建设的各类工程项目达十几亿平方米, 一旦发生工程质量问题, 会直接影响公共利益和公众安全, 因而, 建筑工程质量越来越成为人们所关注的热点。随之建筑工程质量监督管理也越来越起到关键性的作用。
一、建筑工程质量监督存在的问题
1、相关建筑工程质量监督的法律、法规不完善
建立和健全相关建筑工程质量监督的法律、法规制度,使其质监人员在对建筑工程进行质量监督时,有法可依,进而使工作顺利的进行。然而从目前的情况来看,在对工程质量监督过程中存在的违法、违规等行为进行处罚时,所参照的法律法规与实际情况相差较大,总体实施起来还很困难,仍然还缺乏有力、适度的处罚依据。
2、工程质量监督执法不严
有法可依,有法必依,这样才能确保建筑工程质量监督的彻底实施。但是,目前由于我国建设工程质量管理中,相关法律、法规在立法工作中存在不少缺陷,并且相关的配套实施细则也不完善,法律、法规的可操作性不强,还存在着不少违反法律法规的情况,这样势必影响到整个工程质量监督的实施。同时,执法不严也会导致内部腐败现象的滋生,这对建筑工程质量监督事业的顺利进行是一个很大的阻碍。
3、建筑工程监理机构的经费问题堪忧
经费问题也是工程质量监督中存在的一个主要问题。目前,我国绝大多数的监理机构主要是依靠“自收自支”的方式来解决经费问题的。有的建设单位还拖欠监理公司的监理费,造成监理公司在一段时间内的经费困难,监理公司无法正常运行,有的甚至发不出监理人员的工资,最终使建筑工程质量监督受损。
4、多头管理导致工程质量监督责任不明确
目前,对于工程质量监督管理体系,其实质上已形成了多头管理、条块分割的局面。这样只会导致关系错综复杂,政出多门,界限不清,权责不清晰等一系列的问题,不利于工程质量政府监督的统一管理、整体协调以及整体的系统运作,不利于监督管理系统的协调发展以及整个建筑工程的顺利进行。
5、监督系统人才素质
人才是一个企业、一个国家兴旺发达的重要支柱,因此,人才素质的培养尤为重要及急切,是目前必须要快速解决的问题之一。监督系统人才素质提高了,不仅可以确保整个建筑工程的质量监督的顺利进行,而且,在一定程度上,也提升了整个企业和国家的素质水平,为我国建筑工程事业的进一步深入发展提供有力的人才保障
二、建筑工程质量监督管理措施
1、建立健全建设法律体系
纵观发达国家成功的建设管理经验可发现,在发达的市场经济条件下,国家对建筑业的管理主要体现在完善建设法律体系上。健全的建设法律体系是建筑市场高效有序运作的根本保障,也是衡量一个国家建筑工程质量管理水平高低的重要标志。各国的建设法律体系一般包括基本法律、法规条例、规范标准三个层次。基本法律作为国家建设法律总则,具有最高法律效力;法规条例属于基本法律的实施细则,构成行政法规;规范标准由专业部门或专业协会、学会制定,具体结合不同专业特点,指导限定各种技术活动。
2、实行施工许可和使用许可制度
通过施工许可和使用许可的具体实施,既避免了不具备条件的工程项目盲目上马,给工程建设参与各方造成不必要的浪费;又杜绝了质量不合格的建筑工程交付使用,给国家和使用者合法权益带来不必要的损害。在这些发达国家,竣工验收由建设单位、承包商及中介机构负责完成,建设主管部门并不直接参与具体的竣工验收工作,也没有核验工程质量等级的任务,颁发使用许可证是在竣工验收之后。我国《建筑法》确立了施工许可制度和竣工验收制度,工程质量监督机构需要介入竣工验收并核验工程质量等级,借鉴国际通行做法,建立使用许可制度,已经成为大势所趋。本着“谁设计谁负责”、“谁施工谁负责”的国际惯例原则,工程质量监督应由核验工程质量等级转变为监督竣工验收工作。
3、加强社会监督与监理单位的管理
要进一步树立监理的权威,现在的工程监理有相当多是建设单位说什么,他们就干什么,权威性不够。当然,监理公司是受雇于建设单位,代表建设单位来管好工程,要听建设单位的。但监理公司必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定,独立地行使自己的职责,对社会负责,对工程本身负责。因此,要强调监理公司对工程监理独立行使职能的权利有待加强。
4、集中管理投资工程项目的组织实施
对于中央和地方各级政府投资的公共工程,应由国家建设部和各级地方建设部门设置专门的工程项目管理机构,从可行性研究、设计委托、施工发包到竣工验收,实施全过程的集中管理,工程竣工后移交给工程项目的所有单位或使用单位,工程项目的所有单位或使用单位不能直接参加工程项目的组织实施。这些工程项目管理机构属于非盈利性常设组织,既代表政府行使业主职权,又在工程项目上行使政府的管理职能,其行为接受计划、财政、审计、监察等政府有关部门的监督。这种做法可以先行组织试点,取得一定经验后,再推广应用。除此之外,对于国家投资的重大工程项目,政府应该坚持实行稽察特派员制度,强化政府对于重大工程质量的监督控制。
5、严格内部管理,树立执法人员形象,严格工程质监人员的执法行为
要促使工程质监人员正确依法履行职责,即工程开工前由监理部门向开发建设单位递交工作联系卡,公布工程质监员姓名、岗位证书编号、业务职责,廉政纪律,以求得社会各界的监督、支持和评价。实行工程质监管理情况的定期书面汇报制度,努力做到监督记录制度化、规范化,即各专业质监员和所有监管工程管理人员,对于发现的重大问题必须立即报告,不得拖延,当日工作当日记,周末集中报送工程主管部门审查签署意见后反馈本人,月度工作要于当月末写成总结,以书面形式报送工程主管部门审查并对工作情况和有关问题签批意见,也可采取工程例会等各种载体发挥作用,使工程质监工作做到勤检查、勤督促、记录及时、台账健全、考核到位,保证高质量工程的全面竣工。__
6、增强质量意识,提高人员素质
工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法。因此,监督队伍素质的高低,执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。
当前,我国的工程质量不断提高,但仍存在许多令人担忧的问题,倒塌事故及工程问题时有发生。这些工程质量问题的发生,与我们的质量意识淡薄有很大关系。目前,由于设计市场、施工市场、建材市场的庞大且经营行为不规范,导致了市场的混乱,因此,只求利润,缺乏质量意识的现象日趋明显。
如果我们的监督体系不重视质量,没有一个强的质量意识,提高工程质量将成为一句空话。要振兴建筑业,必须提高监督队伍的质量意识。监督机构是工程质量认证的专门部门,它关系到人民的生命财产安全。在新的形势下,培养提高监督人员的素质,建立监督机构的内部考核机制,充分发挥监督站的地位和作用,是我们提高整个建筑业质量意识,解决处理质量问题的关键所在。
总之,工程质量监督的对象是工程,被监督的有政府监督、社会监理、企业内控,随着建筑业的高速发展,人民群众对建筑工程的质量监督提出了更高的要求。建立并落实建设、勘察、设计、施工、工程监理各单位的工程质量责任制是当前的一项重要任务。这需要我们统一思想、提高认识、共同研究和改进,达到进一步提高和完善质量监督的目的,使建筑工程质量再上一个新台阶。
建筑工程监理制度范文5
关键词:建筑工程;质量监督管理;强化措施
中图分类号:F253.3 文献标识码:A 文章编号:
一、建筑工程质量监督的强化措施
1.1 深化建筑工程质量监督机制改革
为保证我国现代化建筑行业的健康发展,必须强化对建筑工程质量的监督和管理。随着我国建筑行业整体管理水平的显著提升,以及管理理论、相关机制的日趋完善,国内建筑工程质量监督体制发生了根本性的变革,政府监督职能发生彻底转变,建筑工程验收备案工作已在全国实施。从实际应用角度而言,新型的质量监督体制目前还处在转型和完善时期,还存在内部制约监督不力,工作方式不够科学,信息传递不畅、不够准确等问题。在今后的建筑工程质量监督中,必须创新工作机制,完善监督模式,逐步建立健全国家级建筑工程质量监督监测信息体系,切实提高建筑工程质量监督水平,健全完善监督机制,确保建筑工程质量。另外,建筑工程质量监督机构必须加强质量监督、质量监督的学习,提高监督队伍的业务素质。
1.2 严格进场材料抽查检验保证建筑材料质量
在国内现行的建筑工程质量监督机制中,对于建筑材料的质量检验始终处于相对薄弱的环节,而且是造成重大建筑工程质量事故的关键性因素之一。一般情况下,建筑工程的质量通病往往不是由施工操作等人为因素引起的,而多数是缘于建筑材料质量不过关。在建筑材料的质量把关中,应通过多家比较后选购,必须以质量为前提条件。特别是对部分关键材料的采购,一定要经过合理、合法的招投标来进行,并保证招投标流程的规范性与公平性。另外,建筑材料进场时要进行严格的质量检验,按规定对材料进行见证送样复试,确保所用材料质量合格。
1.3 施工过程中实施动态质量监管
在现代建筑工程项目管理理念的指导下,建筑工程质量监督要逐渐改变传统的过程监管,而是要将管理的范围扩展到建筑工程从设计、施工到竣工验收的全程,进而实现动态质量监管体系。为了科学、有效的控制建筑工程施工中有可能出现的质量问题,在施工过程中逐步推广和实施动态质量监管是十分必要的。建筑工程项目监管人员应制定详细监督方案定期进行监督检查,对照施工设计图纸强化对于具体施工要求和实际进展情况的了解。一旦发现建筑工程施工中存在质量问题,监管人员应立刻做出相关记录通知,并且及时与施工单位管理人员取得联系,尽快解决问题,将因施工质量引发的经济损失和安全隐患控制在最低点。另外,监管人员在记录中要明确标注已经处理的问题和有待解决的问题特别是重大质量问题 。
1.4利用现代化手段进行监督管理
科学的建筑工程质量监督工作方法是有效实施建筑工程质量监督管理的重要保证。随着我国市场经济体制的发展和日趋完善,当今科学技术迅猛发展和国际经济一体化加剧,在市场经济条件下,要确实保证建筑工程质量监督管理有力、有效,就必须充分实现管理手段现代化、法律法规国际化、监督行为法律化等特征,促进政府对建筑工程质量的监督管理。
二、当前建筑工程质量监督存在的问题及原因
2.1 参与工程建设的人员行为不够规范,对其处罚力度不强.当前,参与工程建设的各方行为存在着许多问题。虽然在最近几年时间里政府职能部门对参与工程建设的各方加大了质量监督管理,相关的法律、法规也加大了对各方违法违规行为的惩罚力度,但是由于政府职能部门只是委托执法,同时处罚程序过于繁琐,没有实现及时对违法违规的单位以及个人实施处罚,其必须要将违法违规现象上报给上级主管部门,从而就造成了对承担责任的单位、部门的处罚手段力度不强,起不到惩戒作用。
2.2 将工程质量监督机构当成了工程质量的责任者,在工程质量谁监督谁负责这个问题上,政府工程质量监督机构变相的成为了工程质量的责任者,而对于直接参与到工程建设的各方责任单位、部门,却置身事外,表现出一副事不关己的状态,从而颠倒了市场经济活动中产品的制造者对产品直接负责的规律。质量监督机构的行为是政府授权的;质量监督是政府管理行为的延伸,政府也同样是工程质量的责任者。从客观的角度而言,建筑工程的直接管理向间接管理转变的政府管理体制改革与现行的工程质量监督运行方式不一致。
2.3 监督管理人员的素质有待进一步提高,虽然工程质量监督经过长时间的发展,监督管理人员的素质、监督理论与经验都有所提高,但是当前仍然有部分监督管理人员对工程质量管理方面的法律法规及工程建设强制性标准法令、条例、章程、工程质量监督规范的认识不够充分、业务水平也相对较低。还有些监督管理人员的服务意识不强,工作深入不够;缺少现场施工管理经验、独立处理问题的能力也较弱。这些问题将会直接的影响到工程质量的监督力度与深度,从而使得政府监督的有效性与权威性变弱。
2.4 单一的实物质量监督,无法实现质量监督机构对工程建设参与各方质量行为的全面控制,建筑工程的工期长,具有多专业、多工种以及材料设备多等特点,使得传统的单一实物质量监督方式已不能满足发展需求,单纯的依赖质量监督机构的几次到位会使得监督的全面性受到约束,从而导致无法对工程质量进行全面准确的审核检验、评定以及有效的控制。
三、加强建筑工程质量监督管理的措施
3.1 依法进行建筑工程质量监督
首先,从相关法律上来看,建筑工程质量监督在整个建筑工程法律化中是一个不可缺少的保证。建筑工程质量的主要依据是法律与法规以及强制性标准。要想加强工程质量监督力度,首先要充分的考虑市场的供求条件,采取有效的决策行为和建筑工程主体质量行为以及采取相关的法律法规作保证,以此提高工程质量。另外,还应有公正、独立的监督机构根据法律规定强制性的监督执法行为。具体的说,就是对建设单位及监理单位质量行为的监督进一步加强;在对建筑单位质量监督方面,应对工程建设程序方面进行严格的监督,同时还要加强对施工图纸设计文件审查及竣工验收存档备案方面的监督,这对于提高建筑工程质量有着重要作用。此外,建筑工程监理应根据相关的法律法规以及技术标准对工程承包单位在施工质量方面,代表建筑单位对其进行监督管理,不断的加大查处力度,严格执行强制性的法令、条例、章程,这些都与人民群众的财产安全有着直接的关系。
3.2 加强对建筑工程责任主体的质量监督
首先,要对勘察单位、设计单位的质量行为进行全面的监督。法律承揽的工程勘察、设计任务要与本单位的资格证明、能力一致;工程主要项目负责人执业资格证书要与其承担的任务事项一致;工程项目经理要符合中标书中提出的标准要求;在建筑材料和建筑结构的配件上要有存放条件;计量器具的精确度要与要求实际相符,在材料及建筑结构的配件和购买的混凝土上应根据相关规定进行现场检查,如果检验不合格,应停止使用;整体工程质量要确保资料的真实完整性;根据相关规定对施工中发生的质量问题如实上报并对其认真处理;按照规定委托建筑监理单位与建设单位自行管理工程的,应建立工程项目管理机构,安排这方面的专业人员对工程质量进行有效的监督。另外,还应按照国家强制性的标准对分项工程进行验收确认,如果发现施工现场使用的材料、建筑结构的配件以及设备不符合标准要求,应及时的督促并与责任单位配合对其进行审查处理。
3.3 以人为本,加强人才培养和监理的作用
工程质量牵连多个因素,建筑监理单位应更好的发挥监理作用,确保施工质量的安全可靠性。建筑监理工程师应对各种因素加以控制,确保工程质量。在人员培养上,要从思想素质、业务素质等各个方面全面的考虑和控制。在工程材料上,要严格的进行检查,保证工程的原材料、建筑结构的配件、成品、半成品与标准要求相符合。在工程机械方面,要根据工艺与技术要求,确认其机械设备是否选用的合理,是否制定了相关的管理制度。在施工方法上,应采取有效的施工方案、措施,将承包商的质量管理工作纳入到自己的控制系统之中,全面的了解质量管理的各个环节,使其质量得到进一步提高。
建筑工程监理制度范文6
关键词; 建筑工程;质量控制;监督;措施
Abstract: the article first introduces construction engineering quality management, the problems of how to strengthen quality management, doing well the quality supervision in the analysis, and put forward the corresponding measures.
Key words; Building engineering; Quality control; Supervision; measures
中图分类号:O213.1文献标识码:A 文章编号:
前言:
建筑工程的设计、施工的质量对最终建筑产品起着越来越重要的作用,因此,参建各方均要提高质量管理意识,加强对工程的监督和管理,并且用科学的动态管理方法,推行全面的质量监督,从而提高工程质量,保障国家和人民财产安全。笔者通过对目前建筑质量方面存在问题的分析,对如何加强质量管理、搞好质量监督等问题进行探讨。
1建筑工程质量管理方面存在的问题
1.1 建设单位质量意识不强
建设单位在发包时,一味压低报价,使施工单位低价中标,造成低价中标的有些施工单位,采用劣质建筑材料,压缩人工费,从而出现施工质量问题;在设计方面,要求设计单位缩短设计周期,有些项目边设计边施工,造成设计图纸问题多,施工单位用这样的图纸进行施工,施工质量很难保证;有些建设单位为了抢进度,降低质量要求,更有甚者报批报建手续还没审批完成,就开工建设,造成工程返工,或局部拆除,从而造成工程质量下降。
1.2 勘察单位、设计单位对质量责任制落实不严格
勘察单位、设计单位不认真落实质量责任制,不严格执行强制性标准的现象屡见不鲜,设计各专业配合不好,造成施工阶段对结构的拆改。这使建筑工程从一开始便存在了质量方面的隐患,从而会使施工单位在施工过程中更多地消耗不必要的人力、财力和物力,造成建筑成本的增加,同时也无法保证工程质量。
1.3 监理单位行为不规范, 工程施工缺乏强有力的质量监督
由于建筑市场中一些监理单位恶性竞争,建设单位压低监理费用,也在客观上造成监理人员素质低等问题。同时,部分监理单位存在制度不健全,责任制不落实的现象,许多监理单位人员的素质不能适应工作需要,对监理工作不熟悉,部分监理人员没有取得国家及当地监理工程师执业资格证书,监理队伍人员素质层次不齐。监理人员的责任心不强,不履行监理职责的现象大量存在,现场监理工作不到位,无完整监理记录,对关键部位不验收,整个监理工作形同虚设。制定的监理规划不切实际,实施细则内容空洞,不具有针对性和指导性。审查批准程序不规范甚至不经审查就批准。有的工程无施工单位人员资格检查记录,无设计变更记录,无见证取样记录,无旁站、巡视、平行检查记录,无阶段性质量评估报告。由于监理工作的不规范,导致工程施工中的质量监督不到位,以致出现质量隐患。
1.4 施工单位质量意识淡薄,质量管理体系不健全
部分施工企业由于法律意识淡薄,法制观念弱化,在施工活动中违反操作规程,不按图施工,不按顺序施工,技术措施不当,甚至偷工减料,由此造成工程质量低劣,质量事故不断发生。此外,施工企业质量管理体系运行中还存在一些问题,质量管理职责不落实,施工资源配置不合理,施工材料采购标准不够严格。对分包队伍的评价选择和管理不能满足实现质量目标的需要,一些制度流于表面,缺乏落实。
2加强建筑工程质量管理的几项措施
2.1 加强建设单位招投标管理,设定合理建设周期
加强对建设单位招投标的管理,形成公平竞争的市场机制,使施工单位、监理单位、设计单位有一个合理的中标价,从而为实现良好的工程质量创造条件。同时,要求建设单位按照工程建设的规律设定设计周期及施工工期,以确保施工单位在各种有利的条件下,建设高质量的建筑产品。
2.2 提高施工企业的人员素质,加强质量管理保证体系
施工人员作为施工的主体对工程质量具有重要的作用,所以必须要保证人员素质,尤其是主要的技术和管理人员。加强对施工企业人员的培训和考核,从技术、思想等方面全面提高员工素质。此外,施工单位必须建立健全质量保证体系,并制订相应的措施。施工项目部的质检人员要具有过硬的专业知识和实际操作技能,熟悉工程项目的质量控制重点。根据工程项目建设的具体情况,对项目部人员进行明确分工,责任到人,各负其责。同时制订必要的操作规程和质量检查制度,用制度约束施工人员的行为。通过建立组织、制订制度、编制计划、明确责任等程序和措施,开展全面质量管理,确保质量保证体系的良性运行。
2.3 做好施工设备与材料的质量管理与控制
对设备及材料的质量管理,不仅仅是施工单位的责任,也和建设单位和监理单位有密切的关系。工程材料作为工程建设的物质条件,其自身的质量是整个建筑工程质量的基础。因此,无论是甲供材料,还是施工单位采购和使用的工程材料质量必须符合标准规定。要严格检验进场的材料和设备。进入现场的工程材料,必须有产品合格证或质量保证书,并应符合设计规定要求,需现场见证取样检测的建材必须经复试合格后才能使用;使用进口的工程材料必须符合我国相应的质量标准,并持有商检部门签发的商检合格证书。同时,还应注意设计、施工过程对材料、构配件、半成品的合理选用,对施工材料进行针对性采购,尽量减少不必要的材料采购。同时,监理单位对进场材料坚持验收制度,对不合格的材料,不允许用在工程中。
2.4 做好质量管理与控制, 加大各方在施工各阶段的质量检查力度
在施工过程中,参建的各方尤其是监理单位应加强施工现场的检查力度,特别对隐蔽工程、设计变更等部位加强检查验收。施工过程的控制是工程建设质量控制的重要部分,施工企业要对施工全过程进行管理。施工前,施工单位应根据工程的具体情况、施工机械和劳动力计划,编写详细的施工组织设计,做到切实可行。施工中,将施工组织设计及施工技术措施当作一个指导性文件,严格按照施工组织设计和施工技术措施的要求去做,严格按照施工工序施工。对于施工过程中的关键工序、重点技术环节进行着重处理,确保施工质量。及时解决施工过程中出现的各种问题,及时调整施工方案和施工措施,将工程质量问题减至最低,确保工程建设质量和进度。施工完成后,施工单位要做好自检和专项检查,要做好工程验收工作,对于验收发现的质量问题,必须进行整改或返工。施工单位在施工过程中,要严格按照基建程序进行工程质量自检,成立质量检查小组,将随机检查和定期检查相结合,自检不合格的工程不报请监理验收,自行返工处理,直至工程质量合格为止。隐蔽工程、工程的关键部位和分部工程及时进行报验,未经监理认可,不进行下道工序施工。严格按照验收规程进行自检,及时进行资料的整理,严把验收关,为工程竣工验收提供条件。