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供水安全保障情况汇报范文1
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【正文】
关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查问题摸排整改工作的情况报告
为深入贯彻落实中央、省、市、县决策部署,切实巩固拓展好来之不易的脱贫攻坚成果,确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续,坚决守住不发生规模性返贫的底线,根据《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查问题摸排整改的工作方案》文件要求,我镇坚持以人民为中心的发展思想,开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查整改工作,现将排查情况汇报如下:
一、强化担当、夯实责任。我镇多次召开巩固拓展脱贫攻坚成果大排查整改工作调度会议专题研究部署,将巩固拓展脱贫攻坚成果大排查整改工作作为当前的核心任务来狠抓落实,明确各级责任分工,要求包村领导干部将责任传达到位,压实各村党支部书记、驻村干部、村组干部和帮扶干部责任,将压力传导到每一位干部。
二、加大督导力度。镇纪委不定期对该项工作进行督导,抓牢抓实巩固拓展脱贫攻坚成果大排查整改工作;严肃挂点帮扶纪律,狠抓作风,对未按规定履行请销假手续,擅自离岗的驻村成员予以严肃查处问责,确保排查整改工作成效。
三、巩固拓展脱贫攻坚成果大排查工作开展情况。我镇共有14个行政村,农户10282户,其中,脱贫户321户847人,边缘易致贫户4户8人。此次排查围绕“两不愁三保障”及饮水安全实现情况和产业、就业、教育、医疗、住房安全等政策落实情况,要求各村组干部、驻村干部、结对帮扶干部,按照“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的要求,逐村逐户逐人逐项对所有农户进行全面排查,认真查找漏洞缺项,建立台账。具体情况:(一)防止返贫监测及帮扶情况:(1)机制建立落实方面,我镇严格落实防止返贫监测和帮扶机制,充分宣传和利用防返贫动态监测平台及“两类人群”申报二维码,开展摸排监测,做到应纳尽纳。(2)程序标准规范方面,通过“初步筛选、村级申报、部门比对、乡镇审核、县级审批、公告录入、落实帮扶、动态管理”等程序,严格执行两类人群纳入程序。(3)农户申报途径方面,通过在镇村办公场所及各村小组人流量比较大的显眼位置张贴“两类人群”申报二维码宣传单、逐户上门宣传、张贴等方式,确保所有农户了解“两类人群”申报二维码的作用及操作方法。(4)干部走访摸排方面,组织镇村干部、驻村工作队召开防返贫动态监测系统培训会,确保掌握“二维码”的操作使用方法;建立干部定期与不定期相结合的上户走访摸排制度,及时上户核实农户提出的申报诉求,召开村两委会议集中对走访摸排和上户核实情况进行评估研判,并将研判处理结果及时向农户反馈。(5)部门筛查预警方面,加强部门数据共享,及时核实上级部门下发的数据情况,对符合“两类人群”(脱贫不稳定户和边缘易致贫户)的及时按程序识别纳入。(6)分类帮扶效果方面,根据主要风险原因,因户施策、制定针对性帮扶措施,落实帮扶责任人,定期分析监测数据,评估帮扶效果,对返贫致贫风险已经稳定消除,收入持续稳定、“两不愁三保障”扶持巩固的监测对象,及时在国扶系统标注风险消除。(二)防止返贫政策落实情况:(1)义务教育保障政策方面,我镇均落实义务教育阶段控辍保学、劝学返校、法定监护人责任落实等各项教育扶贫、资助政策,做到脱贫不脱政策,保持政策连续性;不存在义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学情况。(2)基本医疗保障政策方面,我镇脱贫人口都享受了城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等保障,在县域内定点医疗机构住院个人报销比例控制在90%适度范围,落实了在县域内定点医疗机构住院“先诊疗后付费”及“一站式”医疗费用结算政策;村级卫生室都正常运行并配备了合格医生。(3)住房安全保障政策方面,不存在居住C级或D级危房的脱贫户、边缘易致贫户和一般农户;落实了危房改造主体责任,落实了危房改造对象认定、排查鉴定制度;规范了农村危房改造管理,建立了危房改造台账,强化质量安全管理,落实农村危房改造补助政策,及时足额将补助资金拨付到户。(4)饮水安全保障政策方面,我镇的脱贫户、边缘易致贫户及其他农户不存在饮水安全问题;水质、水量、取水方便程度、供水保证率均符合要求,供水设施正常运行,并得到有效维护。(5)兜底保障政策方面,健全社会救助家庭经济状况核对机制,精准认定救助对象,综合运用农村低保、农村特困人员供养、临时救助等方式,加大对兜底保障对象和贫困老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群体帮扶力度。(6)产业就业帮扶政策方面,建立健全南丰县亮辉煌龟鳖养殖专业合作社、艾源村昆仑果品专业合作社、大堡村食品加工产业扶贫基地与贫困户紧密利益联结机制,充分发挥产业项目带贫益贫作用。定期维护脱贫人口、边缘人口的就业信息,提高就业信息数据真实性、准确性,结合开发公益性岗位安置贫困劳动力就近就地就业,规范和完善公益性岗位管理制度。(7)我镇无易地扶贫搬迁后续扶持项目。通过此次排查,我镇在农户主动申请、部门筛查预警、基层干部走访摸排等方式反馈了54户,经村干部实地排查核实发现水南村一户农户因大病存在致贫风险,并及时按程序识别纳入,制定帮扶措施,落实帮扶责任人,尽早消除致贫风险。
供水安全保障情况汇报范文2
一、加强领导,落实责任,着力开展反恐和安全生产工作。
一是及时传达区反恐会议精神,认真落实应对措施。4月14日,区反恐会议的当天,吴建林局长立刻召集局领导班子和相关科室负责人,传达反恐会议精神,并明确强调:既要在思想上引起高度重视,又要在工作中狠抓落实,特别要加强供水、燃气、公交的安全运行监督管理,要加强泵站、桥梁、涵洞、环卫等设施安全检查,保障反恐装备的落实。同时,局立即成立反恐工作领导小组,由局长总负责,分管局长具体抓,落实局指挥中心做好每天涉及反恐的信息收集和上报工作。
二是继续抓好安全生产工作。根据人动,及时调整了局安全生产领导小组,并与各科室中队签订了安全生产责任状。4月初,根据市局工作要求,又下发了《区城管局2008年安全生产隐患排查治理工作实施方案》,进一步明确了安全隐患排查的范围、内容、方法和步骤。
二、深入分析,把握重点,全力做好安全生产隐患排查治理。
城市供水、燃气、公交、市政、环卫等重要基础设施,和百姓的生产生活息息相关,做好这些领域的安全保障工作是关系到社会稳定经济发展和公共安全的一件大事,也是反恐工作的重中之重。
一是加大对用气、供水安全的日常管理和行政执法力度。今年,我局各城管执法中队、公用事业管理处及安监等有关部门,多次对各燃气储灌站、换气站、供应点和个体代充户进行安全检查和执法处理,今年1-4月,共查处燃气类案件11起,暂扣气瓶50余只,教育纠正违章行为118次。特别在元旦、春节、五一等节日前后,各执法中队开展了集中整治行动。如庄市中队对管辖范围内的三家燃气代充点进行每月两次的定期检查;蛟川中队于1月15日-2月15日开展了为期一个月的节前节后燃气安全检查,共检查了7个村、43个代充点,对于代充点存在的车辆进出站安全措施不落实,消防设施不完备,抢修、抢险预案不健全的,中队当场责令有关企业立即整改。对无证代充点,中队要求立即停止充气业务。
二是开展蹲点专项检查,全面排查安全隐患。根据区“树新形象创新业绩”主题实践活动安排,4月中旬,吴建林局长到**区公共交通总公司作为期一周蹲点调研,就全市公交综合改革及我区公交职能移交以来公交运行情况作详细了解,特别要求对公交场站和枢纽设施、企业内部油库、运营车辆的易爆易燃有毒等公交设施和运营安全进行排查。
5月6日,李小坤副局长带队对兴光燃气**门站、俞范和半路涨两个储气站以及各煤气代充点进行检查。通过检查发现,燃气经营企业的安全生产事防范方面的管理制度比较健全、措施比较到位,但也存在一些治安防范方面的隐患,如燃气储灌区无安全监控系统、夜间值班人员力量薄弱。
4月28日,我局与市城管监管中心对**区九龙湖水厂、蟹浦水厂两乡镇水厂进行检查。检查内容包括供水企业执行《村镇供水单位资质标准》的水质检测,对水源地保护措施情况,供水企业原水、出厂水、管网末梢水水质,净水剂、消毒剂质量,供水企业水质检测机构、人员、设备、检测能力及有关水质检测制度、管理制度及保障措施落实等情况。通过检查发现:供水企业加氯车间没有配备自动泄氯报警装置,供氯管采用明管铺设,材质为普通塑料管,存在严重安全隐患;水质检测员配备不足;两个水厂都已是超负荷运作,远远超出日供水万吨的设计能力。
4月21日下午,我局对城区范围内的泵站、闸门、涵洞等防汛设施的安全情况进行了全面检查,仔细查看了城区濠桥、吉庆、东门等排水防汛设施。4月25日下午,我局专门召集监理单位及市政、园林、环卫等三个养护中心召开监理安全专题会议,对节日期间工地管理工作作了具体要求,对庙前路、宁波帮文化公园、向辰园南绿地等工地进行安全检查,就工地材料仓库、围栏、施工区域的用电、用水等安全措施进行了仔细的检查,将发现的问题进行了现场改正,以监理纪要方式监督限期整改。
三、严格防范,关口前移,积极落实各项应对措施
针对城市供水、燃气、公交、市政、环卫等重要基础设施安保工作的各个环节、重点部位,我局切实加强监管、加强防范、部门协作,做好“关口前移”,人防与技防相结合,针对存在问题,切实落实各项应对措施。
1、燃气安全方面:一是对**炼化厂至半路涨输烃管线拱跨拉索进行加固,防止管道破裂引起燃气泄漏。二是把三官堂燃气装卸码头卸货管线由原普通静电接地线更换成可报警式的静电接地线,防止明火产生。三是对兴光公司下属的燃气供应站内消防水带老化,消防水带、灭火器等进行更换。四是把三官堂油库输烃管线部分进行挖沟、防腐、埋地处理。
2、城市供水安全方面:一是责令乡镇水厂加强对水源地日常巡查力度,采取适当的保护措施,对原水、出厂水、管网末梢水水质做到24小时检测,完善企业内部安全生产管理制度。二是要求水厂配备2-3名水质检测员,对化验药品、物品要做到专人管理保管。三是责令供水企业安装液氯综合回收装置,供氯管道采用暗管铺设,确保安全供水。同时,我局于4月30日分别发函致区安监局、蟹浦镇政府、九龙湖镇政府,请各相关职能部门督促两家供水企业尽快安装液氯综合回收装置,完善安全管理,确保安全生产。
3、市政基础设施方面:(1)对防汛设施安全落实了三项措施:一是加强吉庆桥等河道的清理,清除箭杆桥下面防碍排水的混凝土梁;二是落实对泵站设施的维修,对运行有问题的泵进行了修复;三是做好防汛设备的增添,准备了编织袋3000个、汽油泵9台、安全帽约70顶,铲、雨衣等设施都已准备充分。(2)加强工地安全生产管理。将所有立项改造项目打包并引入工程监理,强化质量管理和安全管理,使我局的工程建设管理更加科学规范,也促进了我局的工程廉政建设。(3)加强公园等游乐设施的安全保障工作,对公园水面、沿河增设警示牌;对园路、假山、亭廊、儿童游乐等设施进行维护,确保五一假日期间无安全事故发生。
4、行政执法方面:针对专项检查中发现的非法储存、倒灌液化气窝点,暂扣非法倒灌煤气瓶40只、计量小磅秤及连接管等倒灌工具。针对**区域外来人员众多的现状,各中队在执法管理过程中,主动出击,全面防范,加大日常巡查管理力度,深入重点区域、重点路段、重点对象,发现不良苗头及时上报、妥善处理,特别是新疆羊肉串、兰州拉面等少数民族经营者,抓好宣传与预防工作,注重工作方式方法,做到文明执法,防止各类矛盾的激化、升级。
六、落实预案,处置有力,切实做到安全隐患防范于未然
进一步完善应急救援预案并组织实施演练,切实提高应对突发事故的能力和救援水平;严格落实抢险物资、设备的储备、抢险队伍人员;建立健全节假日值班制度和重大突发事件信息报告制度。
一是根据市政、园林、环卫三个中心工作特点,加强对维护、维修作业人员的管理和教育力度,提高安全防范意识,安全维护、维修作业前开展好安全预想,搞好监督检查。
二是加强维护、维修现场的安全管理,防止伤亡事故。明确各级工作人员的安全责任,健全安全管理制度和各种机械的安全操作规程。
三是加强车辆管理,防止交通事故。严格遵守交通规则及车辆管理规定,对车辆设备定期保养、维修,保持良好的车况,对驾驶员进行安全教育,遵章守纪,杜绝违章。
供水安全保障情况汇报范文3
集团公司安监局:
按照集团公司“关于安全工作调研的预备通知”要求,我矿召开了专题会议,对今年以来的安全管理工作进行了全面总结回顾,认真总结在安全管理方面的经验体会和采取的主要措施,对下一步需进一步健全完善的内容认真进行了讨论研究,并提出了明年工作打谱。现将有关情况汇报如下,不当之处,敬请批评指正。
一、2010年安全管理的主要措施
今年以来,我们在矿党委、矿行政的正确领导下,按照集团公司总体部署,认真贯彻落实“安全第一,预防为主、综合治理”的安全生产方针,坚持以安全发展、持续发展、科学发展统领全局,以开展“安全生产责任落实年”为抓手,抓住重点,突破关键,创新管理,狠抓落实,确保了全矿安全生产工作持续健康稳定发展。截止到11月29日,全矿杜绝了轻伤及以上人身事故和1-3级非人身事故,地面单位实现了“三无两杜绝”和“四无”目标,工程质量达标验收保持了一级矿井质量标准。
(一)进一步加强制度建设。今年以来,党和国家政府对安全工作越来越重视,相继出台了一系列有关安全生产工作的文件、政策等,我矿根据上级和集团公司有关文件、会议精神要求,结合矿井实际,进一步健全完善了《岱庄煤矿2010安全奖惩考核办法》、《区队管理人员职责履行情况督查考核办法》、《安全生产委员会安全管理专业组安全管理职责及考核规定》、《安全质量标准化考核实施意见》、《“三违”认定标准》、《安全生产责任制》及《矿领导带班下井制度》等有关安全生产规章制度,逐步建立完善了“三级”安全生产第一责任者责任体系、业务保安责任体系、安全技术保障体系、监督检查考核体系、岗位安全生产责任体系、党政工团齐抓共管责任体系等“六大责任体系”,涵盖了35个部门、422个岗位,并按照“一岗双责,安全第一”的要求,分解落实到七个安全管理专业组,使每个员工、每个单位、每件事情、每项工作都有明确的责任标准,做到了细化、量化、具体化、标准化。在落实过程中,按照“问题在现场,根源在管理,责任在干部”的安全考核理念,严格执行走动式记录、点数管理、区域管理图、职责履行考核、24小时责任追究等制度,对出现的安全质量问题,严格按照责任追溯制,首先分析追究干部的管理责任,将小问题当作大问题来分析,把小事故当作大事故来处理,逐级追究问责,在安全管理上真正做到了思想认识到位,安全措施执行到位,安全责任落实到位,监督检查到位,责任追究到位,考核处罚到位。通过建立健全安全管理制度、责任及追究体系,真正实现了凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督的“四个凡事”要求,形成了政令畅通、令行禁止的工作落实机制,确保了安全生产主体责任落实到位。
(二)进一步加强安全责任落实。今年以来,我们以开展“安全基础管理年”为主线,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,按照“一岗双责,安全第一”、“谁主管谁负责,谁分管谁负责”的要求,把安全责任层层细化分解和落实,全矿上下层层签订安全责任书,人人做出安全承诺,全员交纳安全抵押金,把安全压力层层传递到每个领域、每个部门、每个岗位,实现了全员参与、风险共担,安全压力纵到底、横到边的层层传递,形成了一级严一级,一级保一级,一级为一级负责,事事有人管,层层抓落实的安全生产大好局面。矿主要领导在早会、生产会、安全办公会、全矿工作会等各种会议上,首先强调安全、要求安全、落实安全,要求各级安全管理人员要高度重视安全工作,始终把安全生产工作摆在一切工作的首要位置,从讲政治、讲大局和对职工生命财产安全负责的高度抓责任制的落实、抓安全生产,扑下身子,真抓实干,深入现场解决实际问题,坚决做到了不安全不生产。同时,矿级领导以身作则,带头深入基层,盯靠现场,严格按照集团公司规定要求、规定时间下井带班,并亲自填写各类带班记录,把更多的精力放在源头治理、超前预防上,指导和督促各单位规程措施的落实,确保了安全生产。矿属各单位对现场的安全管理重点及时进行专题研究和部署,制定严密的防范措施,层层负责,做到了把安全工作抓严、抓细、抓实,确保了目标明确,责任到人,各负其责。在安全方面舍得投入,对各类安全奖励做到了及时足额发放,提高了干部职工抓安全的积极性和主动性,并严格按照《煤矿安全规程》的标准和要求,严格落实安措计划,及时足额提取安全费用,做到了专款专用,确保了计划、财务、现场工程三统一。根据矿井实际需要,投资38.5万元在110kV变电站安装了零序故障诊断装置,对6kV配电网的零序回路进行全面监控,对零序故障进行录波记录,从而避免安全隐患,提高故障处理能力;投资38.9万元在2351皮带顺槽安装了皮带输煤喷雾降尘自动控制系统,实现了粉尘浓度自动监测、自动喷雾、浓度超限报警、远距离粉尘在线实时监测等功能,提高了安全保障能力;投资50余万元,全面更新了矿井采掘、通风、机电、运输等实验教学器材,重新整合建立了集采煤机、液压支架、刮板运输机、液压泵站、采区供电、综掘机等为一体的实物教学基地,使得培训效果更加明显,增强了培训的直观性和实际性。
(三)进一步加强隐患排查治理。我们始终把隐患排查治理作为煤矿安全生产工作的重要抓手,按照“查大隐患、防大事故”的理念,突出“一通三防”、防治水两大重点,强化顶板、机电、运输等安全薄弱环节,实行了“六级六步六落实”制度,即:岗位每个作业循环排查一次、班组(车间)每班排查一次、队(厂)每天排查一次、安监处实时排查、专业口每周排查一次、矿井每月排查一次的“六级”和排查、记录、汇报、整改、反馈、追究的“六步”及项目、资金、措施、责任、时限、预案“六落实”,坚持“全员查隐患、对口抓整改、安监抓监督”,做到“谁排查、谁负责,谁监督,谁考核”,实现了隐患闭合治理,杜绝了各类事故的发生。二是狠抓薄弱人物排查。严格班前薄弱人物排查制度,尤其对单岗作业人员和关键岗位人员进行排查,使用好测酒仪、血压计、体温表等仪器,同时强化动态排查,严禁薄弱人物上岗,消除了人的不安全行为。抓好了新工人的管理,严格执行了“一徒三师”和“三同时”制度,加强互保联保,见习期内,严禁单岗作业,确保了新工人上岗期间的安全。三是加强应急救援管理。按照上级和集团公司要求,矿于5月3日组织了避水灾应急撤人演习,5月19日组织了-580泵房防水密闭门关闭试验、-580水平泵房地面远程开泵试验、1160胶带水闸门关闭试验等现场处置方案的演练,6月19日组织了地面防汛抢险和消防灭火应急演练,10月29日组织了避火灾应急撤人演习和反风演习,并根据避灾演练情况,进一步补充完善了应急预案,提高了矿井防灾抗灾能力和全员应急避灾能力。进一步加强了现有矿井安全监测监控、井下人员定位、压风自救、供水施救、通讯联络五大系统的管理,时时根据现场变化对井下三条“生命线”和避灾路线进行调整,定期对各类安全出口进行检查。加强了上下井人员清点制度落实,每旬至少组织一次上下井人员清点制度的监督检查,并严格按规定进行考核,确保了上下井人员清点制度落实到位。矿应急指挥办公室时时关注灾害性天气的预报预警信息,认真执行了“逢大暴雨天气停产撤人”和“调度员10项应急处置权”的规定,遇到险情及时启动应急预案,首先撤出人员,提高了矿井防灾抗灾能力。
(四)进一步加强本质安全管理体系建设。今年以来,我们在本质安全管理体系日常运行的基础上,认真总结存在的问题和不足,制定措施,不断改进,确保了本质安全管理体系建设健康深入发展。一是随着矿井生产战线的不断变化,以及新设备、新工艺在生产中的应用,原有的部分本质安全管理体系内容已经不适应生产发展的需求,为切实抓好危险源辨识更新升级的各项工作,按照部门职能分工,矿成立11个专业工作组,重点围绕“人、机、环、管”四个环节,对全矿各岗位、各环节、各系统可能导致事故的所有危险源,按照自下而上和自上而下相结合的原则重新进行了全面辨识,共辨识出危险源1808条,针对辨识出的危险源,编制了3769条管理标准和措施,在管理上做到了有的放矢。落实上重点实施了以“全面辨识、班前学习、上岗评估、事中控制、时时改进、定期考核”为主要内容的“六步预控法”,切实加强了危险源的管控。二是对重点工种研发制作了《危险源三维动漫演示教学系统》,对危险源可能产生的后果及其管理标准和管理措施通过动漫形式进行演示,生动地进行过程再现,形象直观、简单易懂、视觉冲击力强,增强了学习效果,提高了职工的风险管控能力,避免了各类事故的发生。三是狠抓了危险源知识的学习培训,将本质安全管理体系建设内容纳入到必知必会知识学习和机考,并由跟班队长和各级管理人员在“走动式管理”中,动态询问职工的岗位“危险源”、操作流程知识,提高了职工的危险源辨识能力。四是严格日常运行。严格按照体系程序要求,由安监处每班对有关内容进行录入、分析、排查、汇总、复查、通报,区队按时整改确认,确保了本质安全管理体系运行规范有效。五是严格考核奖惩。严格按照本质安全管理体系考核办法,逐条对照标准进行考核,一月一考核一通报,一季一综评一奖惩,奖优罚劣,评先树标,促进了本质安全管理体系工作的全面开展。六是扎实推进“安全作业自我岗位描述”,制定了《岱庄煤矿关于安全作业自我岗位描述的考核规定》,不定期举办各岗位工种“安全作业自我岗位描述”比武,并严格考核,确保了“安全作业自我岗位描述”的全面推进。
(五)进一步加强动态安全质量管理。今年以来,我们以实现安全质量全方位、动态化、流程化达标为目标,全矿上下齐心协力,全力以赴的抓好安全质量标准化建设。一是严格安全质量验收考核。严格按标准进行安全质量班日评估、旬检查、月验收和区队管理人员、班长安全职责履行考核,月度兑现奖惩,进一步促进了区队抓好安全质量标准化建设的积极性和主动性。今年以来在安全质量上共计奖励106.9875万元,罚款80.21万元。二是严格精细化管理。按照《工程质量精细化管理标准》和“一次做对”的理念,克服困难,精心组织,重点对薄弱环节进行高标准整治,做到了薄弱环节有突破,优势工程有巩固,从而提高了全矿整体安全质量标准化水平。三是严格监督检查。每月(四季度每周一次)由矿主要领导组织一次全方位安全大检查,各专业每旬分别组织一次安全质量检查验收,重点加强薄弱时间、薄弱地点、边远采区和零星分散作业场所的安全质量管理。对现场存有隐患、不具备安全生产条件、脏乱差的地点,坚决停止作业,直至区队提出书面申请,经矿验收合格后方可组织生产。坚持执行管理人员走动式管理、“区域图”和安监员“点·数”管理法等制度,进一步强化了规程措施在现场落实,确保了现场监督检查不留空档、不留缝隙、不留死角。四是在常规检查的基础上,坚持由矿分管领导带队,技术科、调度室、机电科、地测科、通防科和安监处等部门人员参加,每月至少组织10次中夜班“四不”突击检查,重点对安全生产责任制、规程措施、安全管理制度等落实情况进行监督检查,不断强化现场安全管理和责任落实,严格安全生产“十个不准”,确保了现场达到“两个时时、三个一样”,促进了矿井动态安全质量标准化建设稳步提高。今年以来,共组织65次中夜班突击检查。五是严格安全确认制度落实。对工作面安装撤出、巷道开门口、贯通等地点,施工前由矿分管领导组织技术、安监、机电、调度、施工区队等有关部门、有关人员,对现场进行全面的安全确认,制定措施,严格落实,确保了安装撤出、巷道开门口、贯通等薄弱地点的安全施工。六是继续实施正向激励。凡迎接集团公司及以上的各类检查或作为经验推广单位,无“三违”、隐患的,每头、面、次奖励区队管理人员50-500元,奖励工资总额2000-5000元。同时,制定了《安全质量标准化考核实施意见》,实行奖罚对等措施,对季度实现安全生产,安全质量标准化集团公司综合验收96分以上,对安全生产口管理人员奖励500-4000元;集团公司达标验收专业达到第一名时,奖励专业有关人员1000-2000元,第二名奖励300-500元;各专业口分数列集团公司最后一名时对专业有关人员按奖励额同等处罚,进一步增强了各级管理人员和区队抓好安全质量标准化工作的压力感和责任感,促进了矿井安全质量的稳步提高。
(六)进一步加强专职安监队伍建设。持续加强基层安全生产管理工作,狠抓专职安全监管队伍建设,不断充实力量,确保了现场监管、监控到位。一是强化素质提升。扎实开展了“安监队伍素质提升”及“学、考、赛、帮、树”活动,制定学习计划,人人建立学习记录本,充分利用班前班后会时间,组织安监员学习上级及集团公司和矿有关安全管理制度和应知应会业务知识。同时,由安监处值班人员进行班前提问,处领导和七五点安监员下井时现场提问安监员学习的有关内容,提问结果与工资挂钩。二是强化安监员职责履行落实。每天由处领导带队,七五点安监员参加,采取不定时间、不定地点、不定路线、不定班次的“四不定”方式对安监员进行督查,重点对薄弱时间、薄弱地点、薄弱环节等加强监督检查。三是加大对安监员的量化考核力度。年初一上手,结合安监处实际,重新修改完善了安监处内部量化考核和内部管理规定,并根据工作实际,不断进行补充完善,工作过程中,严格按规定进行量化考核。实施安监处和区队双向考核,根据区队测评情况,结合安监员平常工作表现进行排名奖惩,有效促进了安监员的职责落实。四是加强岗位练兵。每月开展一次安监员岗位技能比武活动,分井下实践和地面理论笔试,对取得前三名的分别进行奖励,并将三班综合成绩排名作为当月树优评差名次,形成了“比技术、练本领、提技能”的良好氛围,促进了安监员技能素质的不断提高。五是开展“安监队伍大排查”活动。对安监员从思想认识上、职责落实上、工作能力上、工作作风上,围绕称职不称职、干好干不好、能干不能干、想干不想干等方面全面展开排查。采取安监员自查自纠和安监处综合排查相结合的方式进行,对工作不负责任的安监员坚决予以清理出安监队伍,进一步增强了安监员立足岗位、抓好安全工作的责任感。六是实施了程序化汇报、程序化调度、程序化评估及安监处七五点以上管理人员下井变检查为评估制度,进一步督促安监员现场检查全面、细致,严格按标准评估,促进了现场安全质量进一步提高。
(七)进一步加强管理创新和技术创新工作。进一步完善了《科技创新工作管理办法》、《科技创新奖励办法》、《群众性技术创新管理办法》等制度,调动了全矿职工的积极性。今年以来全矿共完成科技创新成果73项,技术革新成果187项,发表《条带煤柱复采沿空掘巷支护技术研究》等科技论文36篇。其中《膏体充填管道在线压力监测系统研究及开发》等6个科技项目在山东省经贸委进行了立项;《综采工作面临断层跨老巷旋转调斜对接开采技术研究》、《矸石置换条带煤柱的二元承载结构稳定原理与工程应用研究》2个科技项目获得了中国煤炭工业协会科学技术奖三等奖;《复杂煤矿供电系统电能质量扰动机理研究及其柔性控制系统构建》科技项目获得了山东省煤炭科学技术奖二等奖;《煤矿通风机降噪降温技术研究》等5项科技项目获得了山东省煤炭科学技术奖三等奖;《煤矿用快速防火密闭门》获得了国家知识产权局实用新型专利证书,膏体充填支架、膏体充填系统故障监测及事故处置阀门等8项成果分别申报了发明专利和实用新型专利。大力实施了多种形式不规则工作面开采技术,实现安全精采细采,一是实施了厚薄煤层无煤柱对接开采技术。1341工作面沿济宁断层布置,煤层里薄外厚,使用两套设备生产,通过两次旋转、厚薄煤层两种架型无煤柱衔接连续开采技术,多回收煤炭资源1.9万吨,利用了外切眼作为撤面空间,实现了设备的快速安全置换。二是实施了工作面弧形开采技术。43下25工作面临断层布置成弧形,随着工作面的推进,支架由88架逐步减为78架,然后再逐步添加到140架,实现了工作面的连续安全回采。类似布置的面还有43下37、4317、43下20等工作面。三是在受块段形状限制的断层密集区、边界断层区,大胆采用大角度旋转连续回采方法,2344工作面采用异型运输机进行90度旋转回采,1343、1341等工作面采用两次旋转连续开采技术,减少了搬家撤面和煤柱损失,实现了安全快速回采。
二、明年工作打谱
明年安全工作总体思路:全面贯彻落实集团公司一系列工作部署和要求,紧紧围绕“转方式、调结构、促转型”工作主题,以实现安全年为目标,以本质安全管理体系建设为中心,以安全质量动态达标为抓手,突出安全质量、隐患排查、监督检查、素质提升、管理创新五大重点,积极突破,狠抓落实,确保安全奋斗目标的实现。
明年安全工作目标:井下杜绝轻伤以上人身事故和1-3级非人身事故,地面单位实现“三无两杜绝”和“四无”目标,工程质量继续保持一级矿井质量标准,年度达到安全程度评估A级矿井标准和本质安全型煤矿标准。
围绕上述目标,着重抓好以下几个方面的工作:
(一)突出抓好安全责任落实,努力夯实安全管理基础。明年是“十二五”的开局之年,要按照上级和集团公司有关要求,统筹考虑,把握关键,进一步充实完善各项安全管理规章制度,并严格考核和落实到位,确保各项工作有检查、有督促、有考核、有落实。进一步健全完善“三级”安全生产第一责任者、业务保安、技术保障、监督检查、工种岗位、党政工团齐抓共管等“六大责任体系”建设,把加强安全生产工作的领导责任、技术责任和现场管理责任,层层落实到区队、班组和井下各个岗位,消灭安全责任盲区。严格执行值班、跟班、调度汇报等各项安全管理制度,特别是狠抓副总及以上领导带班下井制度落实,带班领导要亲自主持召开大班前会,并认真填写相关记录,紧盯现场抓安全,确保现场问题发现及时、处理及时。要按照“谁主管谁负责,谁分管谁负责”和“一岗双责,安全第一”的原则,强化各级安全责任落实,层层签定安全目标责任书,全员交纳风险抵押金,努力形成各负其责、各展所长、密切配合的安全工作局面。
(二)持续强化安全教育培训。利用多媒体教学、实物教学、微机考试等先进培训考核手段,从职工常规安全行为的养成、预防为主行为的训练、基本操作运行的安全技能要素及应急避灾安全行为的养成等方面,持续改进安全教育培训的方式方法,积极探索以人为本、贴近实际、实效性强的安全教育培训模式,提高职工综合安全素质,夯实安全基础。以素质提升工程为主线,不断加强各级管理人员的安全教育培训,利用各种激励政策,积极提高职工学历层次和技能等级。加大对职工必知必会培训的考核力度,进一步健全完善全员考试制度,真正把职工培养成想安全、会安全、能安全的本质型安全人。
(三)认真抓好本质安全管理体系更新升级。随着矿井生产战线的不断变化,以及新设备、新工艺在生产中的应用,原有的部分本质安全管理体系内容已经不适应生产发展的需求,危险源辨识作为本质安全管理体系的核心基础部分,必须进行相应的修改、完善,以便更好地指导现场安全生产工作。而危险源辨识是否全面和准确,能否有效实施风险预控,是实现矿井安全生产的基础。因此,各单位、各部门必须从思想上引起高度重视,提升境界,端正认识,按照矿上的统一要求和部署,结合实际,切实抓好危险源辨识更新升级的各项工作,确保矿井实现本质安全。要进一步深化《危险源三维动漫演示教学系统》,在综采机司机、综掘机司机等12个岗位工种危险源辨识三维动漫制作修改完成后,尽快向各工种深化,争取明年应用于培训实践,进一步提高职工的风险管控能力,实现全矿职工人人都是本质安全人的目标。
(四)全面深化安全作业自我岗位描述。重点由个人描述向团队描述拓展,由职工描述向管理干部描述拓展,由岗位知识描述向企业文化、五精管理等内容的内涵描述拓展,大力开展岗位描述竞赛,促进岗位描述升级。尤其注重由感性描述向理性描述转变,杜绝死记背现象。各单位要重点抓好性格内向、不愿开口、表达能力差,年龄偏大、文化程度低,边远区域流动作业人员等人员的岗位描述,要针对各自实际,采取化整为零、重点突破、专业指导、实物对照和加大提问密度和考核力度等多种方法,促进这部分人员描述水平快速提高。对各单位的岗位描述的进度、质量与现场落实结合情况,纳入月度安全考核,实行月检查、月考核,兑现奖惩,努力形成全员参与、人人争做岗位专家的深厚氛围。继续抓好岗位描述、危险源辨识和手指口述安全确认的现场提问、岗位技术比武活动,确保全员素质提升。
(五)切实加强安全质量过程管控。继续开展好矿主要领导组织的安全大检查,分管领导组织的专业安全大检查,安全督查小组中夜班突击检查和各职能部门参与的联合检查,坚持常规检查与动态检查相结合,综合检查与专项检查相结合,日常检查和突击检查相结合,突出抓好薄弱时间、薄弱地点、边远区域和零星分散作业场所的安全管理,确保不留死角、不留空档,实现现场无缝隙、网格化安全管理。各级各单位要持续深化安全质量动态达标,进一步提高认识,加强学习,掌握标准,严格按标准进行施工和评估、验收,狠抓生产现场的兑标工作。要不断改进安全质量标准化检查验收的方式方法,加大动态检查验收考核力度,以动态检查促动态达标,确保现场达到“两个时时,三个一样”。
(六)严格隐患排查治理。按照“查大隐患,防大事故”的理念,认真组织开展好隐患排查治理和岗位危险源辨识活动,要从技术管理、工作环境等方面,全面排查现场存在的安全隐患,突出“一通三防”、防治水、顶板、提升运输、危险化学品、特种设备、发供电、地面安全等重点,对存在的问题及时督促进行整改。对于排查出的隐患要按照项目、措施、时限、资金、预案、责任六落实原则,所有参加人员必须签字备查,对于排查治理责任不落实人员严格按照矿有关规定进行处罚,确保排查出的隐患治理、监控到位。在“一通三防”方面,严格落实“先抽后采、监测监控、以风定产”12字方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”16字瓦斯综合治理工作体系要求,确保矿井通风系统合理、稳定、可靠。凡存在通风系统不完善,安全监测监控系统使用不正常的,坚决停产整改,决不允许带隐患组织生产。在防治水方面,坚持“预测预报,有疑必探,先探后掘,先治后采”的原则,查清危害,制定并实施相应的防治措施,确保防治水安全。在顶板管理方面,加强采掘工作面安装撤出、巷道开门口、贯通、过断层、大断面、扩修等特殊环节和地点的施工管理,编制针对性的专项措施,明确专门的盯靠人员,确保现场监控到位。在机电运输方面,强化矿井井下电气设备防爆管理,在用机电设备要保持完好状态,确保运行安全可靠,杜绝失爆。强化矿井提升管理,确保升降人员安全。认真落实大型设备、上下山运人装置的定期检测检验和日常检查工作,保证各种保护装置和设施齐全、灵敏、可靠。认真组织好对主皮带运输集中控制及语音通信一体化系统实施,提高信息化水平。在地面安全方面,重点加强地面110KV变电站、主副井、提风机房、高压容器、易燃易爆品、矸石山、充填站、消防等方面的安全管理,安排专人重点巡查和盯靠,强化措施落实,确保安全稳定。
(七)强化专职安全监管队伍建设。严格按规定配齐配强专职安全监管人员,继续补充完善安监队伍的监督考核和激励措施,严抓安监人员的素质提升和廉政建设,不断加大量化考核和处罚力度,强化安监队伍的作用发挥和监管责任落实,为矿井生产安全顺利进行保驾护航,筑牢安全防线。对凡是查出井下睡觉的,脱离工作现场的,现场存有C级及以上事故隐患的,现场发生严重违章的,现场出现轻伤及以上人身事故的,现场发生三级及以上非人身事故的,局扇通风停头停面停风后5分钟不撤出人员,现场出现严重“三违”、事故隐患、生产事故等不及时汇报的、不如实汇报的,一律按规定加倍处罚,严重者清除出安监队伍。
三、安全工作建议
安全考核:
1、管理人员职责履行考核和先进安监处创建,自行停头停面停运加分必须以当天上报安监局为准,过后不算。
2、安全质量标准化奖惩不应排名,应设定一个基数,达到即奖,达不到即罚。
3、应再加大奖惩力度,提高奖励标准,真正体现安全重于一切、先于一切、压倒一切。
4、管理人员职责履行考核矿班子成员的罚款只要符合矿上的三违认定标准就算指标,考核时应予以认定。
5、对生产矿井单位进行职责履行和安监系统创建考核时,集团公司各处室的罚款与安全管理无直接关系的罚款建议不予考核。
6、考核时间建议改为次季度的第一个月的月初进行,避免一些指标数字跨月甚至跨年统计。
安全管理:
1、“三违”认定标准集团公司应统一下发,像隐患标准一样,便于操作。
2、对于一些罚款有异议后应请相关业务处室进行仲裁。
3、对安监机构的配置和安监人员的配备建议再作进一步明确。
4、相关的技术标准应进一步明确,比如皮带六大保护的安装位置。
安全制度:
1、周汇报建议去掉,日汇报格式与调度室进行统一。
2、应明确矿井停产放假期间是否带班。
3、矿领导带班下井调换时,建议副总与矿级领导之间能够相互调换。交接班记录本和带班档案内容应进行整合,越简单越好。
安全培训:
1、定期组织培训教师授课比赛,提高授课水平。
2、每个季度集团公司组织的考试,应由集团公司组织各处室综合考一次,不应多头频繁组织。
3、应知应会考试分数不应定的太高。
4、全员考试每月一次不易操作,应改为每季度一次,月度由区队自行组织。
5、“双述”纳入考核,应明确标准。