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银行安全生产管理制度范文1
一、落实安全责任制，加强安全管理。原创：
员工是企业安全生产的主体。“安康杯”竞赛作为一项长期性、群众性的活动，必须依靠广大员工的高度重视和积极参与，才能把活动真正抓细、抓实。我们通过宣传、培训，进一步树立广大员工的安全生产意识，调动了全体员工参与“安康杯”竞赛的自觉性，从而在企业内部形成“人人关心安全、人人重视安全”的浓厚氛围。
一是层层落实责任。年初，公司与下属的各县（市、区）分公司和各部门签订安全生产责任书，落实任务，明确责任，切实加强了对安全工作的领导。各部门也均设立了安全联络员，建立起“自主负责、自主检查、自主整改”的安全生产管理模式，从而做到责任分解到人、层层抓好落实。
二是完善规章制度。进一步完善安全生产、车辆管理和通信机房防火等规章制度，形成了一套适合通信行业特点的企业安全生产管理制度体系。同时加强安全档案的管理，及时更新完善消防资料，把需要保存的消防图纸、说明书、资质证明等材料装订成册，归档保管。
三是认真开展安全检查。我们通过日常检查、自检自查和集中检查相结合的方式，严格落实安全生产检查工作。为了开展好“安康杯”竞赛活动，公司由副总经理带队，按照省公司的安全检查细则表，对全地区营业厅、办公楼、机房等进行了一次全面的检查。除各部门、分公司开展日常自检自查外，公司还开展了综合大检查3次，共查出火险隐患20余处，并当场下发限期整改通知书，逐条督促责任单位落实整改，整改率达100%。同时加大对值班、值宿人员的检查力度，全年夜间查岗4次，辞退更职人员1人，确保了公司夜间重要守卫目标的安全。
二、加大安全宣传力度，强化安全培训。
为使“安康杯”竞赛活动健康地开展起来，结合今年的全国“安全生产活动月”和企业实际，通过悬挂宣传横幅和宣传标语，大造安全生产舆论，使安康精神深入人心。还组织职工积极参与了省公司“安全生产活动月”安全生产法规知识答卷活动，试卷回收率达到100%。积极开展“春、冬季防火工作”，以悬挂安全标语、安全知识答题等形式进行了全员法制教育和安全知识普及活动。同时，公司继续加强员工对防火知识应知应会培训工作，组织培训班4期，近百人参加了培训，通过培训使员工对基本防火知识的了解和消防器具的使用熟练度有所提高；还举办了新上岗人员和现金管理人员、押运人员安全培训班5期。
三、加强安全基础建设，提高安全防范能力。
一是加强安保队伍建设和营业场所的安全管理。今年新增加保安员6人，营业场所的经警值勤实行双人双岗，对银行收帐台席实行了封闭式管理，确保了收银台资金的安全。对财务日常的取送款押运工作，实行专人专车，严格遵守取送款制度，遇有大量现金实行双人押送，确保了企业的资金安全。
二是加强要害部位安全防范工作。为公司交换机房安装了实时集中监控系统、火灾自动报警系统和气体灭火系统。为11个营业场所更换和安装了报警器，并均与公安110实现联网，更换投币式保险箱20余个，对营业资金的防范起到积极作用。同时，公司投资近3万元对损坏的、无压力的灭火器具进行修复或更换，为新建基站和新区生产楼新配消防器具100个。更换了综合楼及附属楼不规范的消防应急疏散标志灯具30个，完成了新区生产楼和的防火封堵工作。6月份，公司还举办了灭火演练活动，公司有100多人参加了此次活动，收到较好的效果。原创：
银行安全生产管理制度范文2
致：_________(招标人)
在我单位的服务工作过程中，我们将严格执行国家的有关法律法规，尊重并贯彻甲方的意见，维护甲方的利益，严把质量关，把向甲方提供优质服务，作为我们工作目标。
我单位本着想甲方之所想，急甲方之所急。在项目服务过程中与甲方密切配合，随时随地提供全过程、全方位的服务，保证各项工作的顺利进行。 具体措施如下：
(一)、成立专项设计组，专人专职负责此项工程。
(二)、严格执行国家制订的规范和地方法规，贯彻设计终生责任制的质量要求。
承诺单位(盖章)：
法定代表人(盖章或签字)：
日期： 年 月 日
范文二
如果我单位能在本次竞争性谈判中中标，我单位做出以下承诺：
第一、与支行网点及自助银行管理部门协调管理措施
中标后，我单位将从计划管理、技术质量管理、材料管理、资金分配、安全施工管理等方面与贵单位相关部门充分协调，保时保质完成该项目，其主要措施:
(1)选择优秀项目经理及本公司熟练技术队组严格按进度施工，
(2)项目工程部将负责报送总体工期计划，并积极协调3m公司及其他主材到货时间并验收入库，按类型划分合理摆放区域。合理配送给各施工队，安排好施工用水、电及材料堆放保管。
(3)具体到每天的施工进度计划、劳动力计划和材料进场计划，报贵单位进行定样板。
(4)每3--5天召开工程例会，由监理主持，贵单位协调人及项目经理部参加。通过工程例会这一制度度完善施工与监理、贵单位之间的关系，协调施工过程中出现的各种问题，确保工程顺利进行。
(5)召开工程例会时项目负责人将向贵单位提交每周工作汇报及下周工作计划，在报告中将详细说明工程的进展情况，在计划中详细进度、材料、劳力、设备、资金等的细部计划。
(7)认真做好施工日记，记录工地上每个工种雇佣工人及使用机械的数目、运到工地物料数量，以及每天的天气情况，并将其放在工地办公室，以便业主随时查阅。
(8)充分重视业主的指示，现场管理人员随时以书面形式记录业主的指示，并予以贯彻。
第二、质量与安全方面：
自觉接受使用业主、监理单位以及相关的管理部门对建设工程施工质量、安全等的监督检查，及时改正检查中提出的问题。在质量(包括保修)、安全方面做出以下承诺：
(1)依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。不转包或者违法分包工程。
(2)建立质量责任制，对建筑工程的施工质量负责。
(3)按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不擅自修改工程设计，不偷工减料。在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，及时提出意见和建议。
(4)建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。
(5)建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训;未经教育培训或者考核不合格的人员，不上岗作业。
(6)依法履行建筑工程质量保修义务。
(7)主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建筑工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
(8)项目负责人由取得相应执业资格的人员担任，对建筑工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。
(9)设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。 专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的，立即制止。
(10)根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，做好现场防护。 将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离;办公、生活区的选址符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等符合卫生标准。不在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
(11)在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。
(12)作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。
银行安全生产管理制度范文3
【关键词】经济新常态；建筑施工企业；安全生产
前言
当前，我国经济发展已经进入了新常态阶段。如何面对挑战，适应新常态，以更加有效的措施推动安全生产工作，已经成为建筑施工企业当前亟需探讨和研究的重要课题。
1.经济新常态下建筑施工企业安全生产工作面临的挑战
（1）高端建设模式的引入，对建筑施工企业安全生产风险管控提出了新课题当前，我国经济增长的下行压力依然较大，为了节省投资、缩短工期、提高企业经济效益，BT、EPC、BOT、EPC+BOT等一批趋向一体化高端建设的模式陆续得到实施，特别是政府和社会资本的合作模式（PPP）帷幕已经徐徐拉开并正在实施推进，为建筑施工企业适应经济新常态提供了良好的发展环境。在新的建设模式下，施工模式也由过去单一施工向设计、采购、施工到竣工交付的全过程、全方位的综合管理转变。同时，也对新模式下的建筑施工企业安全生产风险防控提出了新课题。（2）经济发展方式的转变对建筑施工企业安全生产工作效能提出了新要求目前，我国经济增长减缓倒逼建筑施工企业转变发展方式，加快结构调整和转型升级，大胆拓展业务领域，寻求新的经济增长点。随着发展方式的转变，通过混合所有制改革和兼并重组等方式推进转型升级，实施集约化和多元化发展将成为一种常态。在建筑施工企业经营结构调整和转型升级的过程中，势必发生不同企业安全文化的融合，也势必发生一系列资源的整合。企业安全生产工作也势必面临机构调整、人员变动等资源的重新配置，对如何保持安全生产工作的连续稳定性、管理体系如何融合、管理方式如何创新、管理能力如何提升等工作效能问题提出了新要求。（3）国际建设市场的拓展，对建筑施工企业安全生产工作提出了新挑战从我国的外部环境看，我国国际地位不断提升，亚太自贸区“一带一路”（丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路）、丝路基金、亚洲基础设施投资银行的建设紧锣密鼓进行，给建筑施工企业在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际市场竞争，开展国外工程承包，扩展对外业务，开拓国际市场提供了更好的机遇，创造了更好的条件。随着“走出去”战略的实施，建筑施工企业进入海外市场的机会增加，境外工程项目也会越来越多。由于很多建筑施工企业海外工程安全管理经验不足，对国外的宗教习俗、人文环境不熟悉，加上境外有些地方的社会动荡、突发公共安全事件和传染性疾病时有发生等很多不安全因素，直接威胁着施工企业从业人员的健康、生命财产安全。这些都对建筑施工企业在风险防控、应急处置等方面提出了新挑战。
2.经济新常态下建筑施工企业安全生产工作的实施对策
（1）大力推进建筑施工企业安全生产标准化建设目前，建筑业安全生产状况不容乐观。一些施工企业安全工作基础薄弱，现场安全管理粗放，隐患丛生，事故频发，这与安全发展理念以及工程建设的安全发展要求不相适应。要改变目前建筑业的安全生产现状，必须要求建筑施工企业大力推进安全生产标准化建设。安全生产标准化是一种现代安全管理模式，是企业加强安全管理的重要方法和手段，覆盖了企业安全生产工作的方方面面，强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制。建筑施工企业要将安全生产标准化建设作为一项长期的、基础性的系统工程来抓，通过推进安全生产标准化建设，建立健全企业各环节、各岗位的安全工作标准，规范安全生产行为，改善安全生产条件，夯实安全工作基础，完善安全长效机制，使各施工生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的状态，做到管理制度标准化、设备设施标准化、人员行为标准化、现场作业标准化和过程控制标准化，提高施工企业安全生产管理的综合水平。（2）加强建筑施工企业安全生产信息化管理随着转型升级的步伐加快，建筑施工企业发展规模逐渐壮大，拓展产业领域愈来愈宽，发展覆盖面愈来愈广，由此带来企业监管的对象数量比较多，监管覆盖面比较广的问题，特别是大型建筑施工企业在建工程项目多，在建工程规模也越来越大，建设方式发生了很大变化。如果仅仅靠安全检查、统计报表纸质报送等传统的方式，要确保对企业所有监管对象进行有效安全监控，是很难做到的。因此，建筑施工企业将安全纳入信息化管理，建立完善企业施工安全信息化管理系统，实施有效的集中安全监控势在必行。建筑施工企业要结合实际情况，应用计算机建模、视频监控等现代的各种技术手段，推进安全管理信息化建设，建立完善信息管理系统平台，通过信息集约化，管控数据化，后台管理和监管对象的安全联动，动态监控，实现安全管理零距离，推动企业由传统安全管理模式向信息管理模式转变，提高安全生产管理水平和效率。（3）建立完善建筑施工企业突发事件应对机制“凡事预则立，不预则废。”建设工程规模、类型、特点不同，施工现场环境复杂多变，作业条件迥异，尤其是随着建筑施工企业参建的国内外项目越来越多，不确定因素更加复杂，随时可能出现安全失控状况。建筑施工企业要建立健全应对各类突发事件的机制，制订和完善各类应急预案，强化应急演练，加强企业与社会的相互联动，构建“体系完整、机制完善、反应迅速、处置得力”的应急救援体系，积极预防和有效化解施工生产过程中出现的突发问题，防范突发事件并减少突发事件造成的损失，提高应急处置能力。
3.结束语
建筑施工企业要积极主动认识新常态，适应新常态，应对新挑战，主动作为，推进安全生产标准化建设。要加强安全生产信息化管理，建立完善突发应对机制，探索企业安全生产管理的新路子，不断强化安全生产管理，充分发挥安全生产对企业发展的保障作用，推动企业稳定持续发展。
参考文献：
［1］邓勇.中央建筑施工企业设置安全总监的思考［J］.建筑安全，2015（06）：49-52.
［2］中国安全生产协会.《企业安全生产标准化基本规范》释义［M］.煤炭工业出版社，2011.2.
银行安全生产管理制度范文4
1.根据《安全生产法》第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。
2.根据《安全生产法》第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，危（生经存）建道金矿应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
3.民用爆炸物品销售企业持《民用爆炸物品销售许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可销售民用爆炸物品。民用爆炸物品销售企业应当在办理工商登记后 3 日 内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
第二十条 民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》，可以销售本企业生产的民用爆炸物品。民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品，不得超出核定的品种、产量。
第二十一条 民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的，应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请。……
第二十三条 销售、购买民用爆炸物品，应当通过银行账户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易。
4.中央企业的，其总部(上市公司)的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部;其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民政府应急管理部门。
B 选项油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行政区域的县级人民政府应急管理部门。
C 选项燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起 20 个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。
D 选项其中非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府应急管理部门备案。
5.根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
(l）特别重大事故，是指造成 30 人以上（含 30 人）死亡，或者 100 人以上（含 100 人）重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1 亿元以上（含 1 亿元）直接经济损失的事 故。
(2）重大事故，是指造成 10 人以上（含 10 人）30 人以下死亡，或者 50 人以上（含 50 人）100 人以下重伤，或者 5000 万元以上（含 5000 万元）1 亿元以下直接经济损失的 事故。
(3）较大事故，是指造成 3 人以上（含 3 人）10 人以下死亡，或者 10 人以上（含 10 人）50 人以下重伤，或者 1000 万元以上（含 1000 万元）5000 万元以下直接经济损失 的事故。
(4）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直 接经济损失的事故。
由上可知，题干中的案例属于较大事故。
根据《生产安全事故信息报告和处置办法》第九条发生重大、特别重大生产安全事故或者社会影响恶劣的事故的，县级、市级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察分局接到事故报告后，在依照本办法第七条规定逐级上报的同时，应当在 1 小时内先用电话快报省级安全生产监督管理部门、省级煤矿
安全监察机构，随后补报文字报告;必要时，可以直接用电话报告国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。
又根据第七条：安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到事故发生单位的事故信息报告后，应当按照下列规定上报事故情况，同时书面通知同级公安机关、劳动保障部门、工会、人民检察院和有
关部门:
(一)一般事故和较大涉险事故逐级上报至设区的市级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构;
(二)较大事故逐级上报至省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构;
(三)重大事故、特别重大事故逐级上报至国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。前款规定的逐级上报，每一级上报时间不得超过 2 小时。安全生产监督管理部门依照前款规定上报事故情况时，应当同时报告本级人民政府。
6.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第十三条：事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
7.根据《生产经营单位安全培训规定》第九条生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于 32 学时。每年再培训时间不得少于 12 学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于 48学时，每年再培训时间不得少于 16 学时。第十三条生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于 24 学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于 72 学时，每年再培训的时间不得少于 20 学时。
8.例题】依据《安全生产法》的规定，某公司安全生产管理人员在检查本公司的安全生产状况和事故隐患工作时，下列做法正确的是( )。
A.对检查中发现的安全问题，立即处理，同时向主管的负有安全监管职责的部门报告，检查处理及报告情况如实记录在案
B.对检查中发现的安全问题，立即报告本公司有关负责人，同时向主管的有安全监管职责的部门报告，报告情况如实记录在案
C.对检查中发现的重大事故隐患，立即向本公司有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，可以向主管的负有安全监管职责的部门报告
D.对检查中发现的重大事故隐患，立即处理，并向本公司主要负责人报告，同时立即向主管的负有安全监管职责的部门报告
【答案】C
【解析】本题考查的是《安全生产法》第四十三条。
第四十三条 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理.
9.第四十六条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。
10.本题考查安全技术服务机构出具虚假证明的法律责任。
《安全生产法》第八十九条承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明的，没收违法所得；违法所得在十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。对有前款违法行为的机构，吊销其相应资质。
11.《消防法》第三十九条下列单位应当建立专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：
（一）大型核设施、大型发电厂、民用机场、主要港口；
（二）生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；
（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；
（四）第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离国家综合性消防救援队较远的其他大型企业；
（五）距离国家综合性消防救援队较远的列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。
第六条 申请安全评价机构资质应当具备下列条件：
（一）独立法人资格，固定资产不少于八百万元；
（二）工作场所建筑面积不少于一千平方米，其中档案室不少于一百平方米，设施、设备、软件等技术支撑条件满足工作需求；
（三）承担矿山、金属冶炼、危险化学品生产和储存、烟花爆竹等业务范围安全评价的机构，其专职安全评价师不低于本办法规定的配备标准（附件1）；
（四）承担单一业务范围的安全评价机构，其专职安全评价师不少于二十五人；每增加一个行业（领域），按照专业配备标准至少增加五名专职安全评价师；专职安全评价师中，一级安全评价师比例不低于百分之二十，一级和二级安全评价师的总数比例不低于百分之五十，且中级及以上注册安全工程师比例不低于百分之三十；
（五）健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系；
（六）法定代表人出具知悉并承担安全评价的法律责任、义务、权利和风险的承诺书；
（七）配备专职技术负责人和过程控制负责人；专职技术负责人具有一级安全评价师职业资格，并具有与所开展业务相匹配的高级专业技术职称，在本行业领域工作八年以上；专职过程控制负责人具有安全评价师职业资格；
第七条 申请安全生产检测检验机构资质应当具备下列条件：
（一）独立法人资格，固定资产不少于一千万元；
（二）工作场所建筑面积不少于一千平方米，有与从事安全生产检测检验相适应的设施、设备和环境，检测检验设施、设备原值不少于八百万元；
（三）承担单一业务范围的安全生产检测检验机构，其专业技术人员不少于二十五人；每增加一个行业（领域），至少增加五名专业技术人员；专业技术人员中，中级及以上注册安全工程师比例不低于百分之三十，中级及以上技术职称比例不低于百分之五十，且高级技术职称人员比例不低于百分之二十五；
银行安全生产管理制度范文5
关键词：建筑工程；工程预算；管理体系
建筑工程的管理系统性要求较强，工程复杂，涉及到竞标到工程竣工，要经历精心规划、预算费用、监控施工等环节。伴随着近年来我国建筑业的发展，出现了大量的私营的建筑企业，这在一定程度上使得建筑工程管理的局面变得比较混乱，弱化了建筑工程管理的运作机制。建筑工程管理工作是最终保证建筑工程项目实现“质量良好、成本低而效益高”的根本建设目标。目前，建筑工程的管理工作存在着诸多问题。因此，在工程实践中，总结工程管理的经验，提出加强工程管理的方法，是非常必要的。
1.当前建筑工程管理存在的问题
1.1管理体制不健全
加强建筑工程的管理，需要健全完善的管理体制。目前，管理体制不健全是我国建筑工程管理工作中尤为突出的重点问题之一。健全的建筑工程管理体制需要设置功能齐全的项目管理部门和机构，并根据工作的实际需求配备一定数量的工作人员，以满足工程管理中各项具体工作的要求。但实际生活中，有些单位为了节约人员开支，节约经费，没有设置建筑工程管理机构；有的单位即使设置了建筑工程管理机构，也减少了建筑工程管理机构中人员的数量，无法保障管理工作的需要。缺乏健全完善的管理体制，加强建筑工程的管理工作也就很难落实了。
1.2管理制度落实不到位
管理制度是搞好管理工作的保障。没有健全完善的管理制度，加强管理工作也就成了一句空话；有了健全完善的管理制度，不能很好的落实，管理工作的加强也就无法保障。目前，国家有关部门制定了不少建筑行业的相关管理制度，但不少单位在管理工作中落实不到位，他们也都只是为了应付上级的检查，并不能应用到建筑工程管理上。
1.3预算管理存在一些问题
表现在预算意识不强。建筑工程预算是工程建设中的重要环节之一，是编制基本项目建设计划、确定投资事宜、签订施工合同、招投标环节以及竣工结算的重要依据，只有高度科学、高度准确、高度权威的工程预算才能有效地杜绝工程造价失真、失控的现象。现实工作中一些单位轻视预算，认为预算就是大概算算，使预算流于形式；
工程预算定额不健全。许多单位在进行工程预算编制的时候，常常会遇到诸如借用定额问题，建筑工程定额是在正常施工条件下，完成单位合格产品所必须消耗的劳动力、材料、机械台班的数量标准。这种量的规定，反映出完成建设工程中的某项合格产品与各种生产消耗之间特定的数量关系。一些单位在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照工民建标准进行定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地域、建筑类型、施工技术水平等因素的影响，而造成预算编制的不合理；
工程预算大多停留在静态、滞后的层面。预算管理包括单位预算及工程概算，实际生活中存在着建设单位、设计部门与施工单位之间往往缺乏有效的沟通、各自为政，而工程监理部门很少参与到决策分析与投资管理中，只对施工阶段的质量、进度进行监督。由于缺少对设计方案的造价指标控制，因而不可避免地造成了预算脱离实际等现象的发生。另外，影响工程的诸多因素不是处于静止状态，而是在不断变化的，我国现行的工程预算大多停留在静态、滞后的层面，没有跟上市场经济发展的变化做创新的调整。
1.4建筑工程存在安全隐患
《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建设
工程安全生产管理条例》中明确规定，生产经营单位应当建立健全安全生产责任制度和制定安全生产规章制度及操作规程。
表现在安全生产责任制落实不到位。虽然一些单位制定了安全生产责任制，制定了本单位的规章制度和操作规程，但制度如同虚设，不能落实到每一个施工现场或生产一线。这必然会造成施工现场管理混乱，隐患多多；
工人自身缺乏自我防护意识。建设一线人员 90%以上是农民工，自我保护意识差，安全意识薄弱，违章作业严重。笔者认为，形成这些问题的原因主要有：（1）培训不到位，特别是新入场工人大多没有受到过安全教育；（2）特种作业人员教育流于形式，培训效果不明显；（3）安全检查不到位。安全检查，是发现隐患、消除隐患、防止事故、改善劳动条件和环境的重要措施。安全检查包括经常性的检查、专业性的检查、季节性的检查和专项性的检查等。对于检查出的隐患，应采取定人、定时间、定措施的“三定”办法给予解决，确保隐患彻底地消除。但现实生活中，不少单位安全检查不到位，流于形式。
2.加强建筑工程管理的措施
2.1进一步完善建筑工程管理体制
加强建筑工程的管理，需要健全完善的管理体制。设置功能齐全的项目管理部门和机构，配备一定的办公设备，为建筑工程管理创造良好的办公条件；根据工作的实际需求配备一定数量的工作人员，以满足工程管理中各项具体工作的要求。要把好人员的进口关，把那些懂技术会管理的人才引进过来，以待遇、情感、事业留住人才；采用多种形式，利用多种渠道搞好管理人员的继续教育，进一步提高他们的职业素养与技术水平。
2.2构建科学、统一、完备的预算管理体系
构建科学、统一、完备的预算管理体系：加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系，让它们提供有力的支持；
预算人员要经常学习新规范、新规定，及时了解市场人工、机械、材料行情。在实践中总结经验，不断提高自身业务水平和思想素质。开展深入实践的调查与研究，不断地发现问题、总结经验、积累技术、创新发展；
建设单位要根据初步批准的预算进行招投标定价工作，及时地在单位内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与全过程的统筹管理， 保障时效性、准确性。
工程预算审核的要点包括：工程量计算是否符合规定的计算规则、是否准确；分项工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当；工程取费是否执行相应计算基数和费率标准；设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致；设备、材料是否按国家定价或市场价计价；利润和税金的计算基数、利润率、税率是否符合规定。预算是否与图纸相符；预算是否控制在概算允许范围以内。
2.3落实项目管理责任制
根据国家有关法律法规，结合工程建设的特点，制定建设实施管理暂行办法，指导工程建设管理的规范性文件。各部门要遵照这个管理暂行办法，负责检查和监督工程建设进展情况。项目管理不单是项目组这一层次上所进行的管理。是由决策、管理、实施三个层次组成的。只有管理的权限和所处的层次相匹配，建立起明确的分层次管理责任制，才能形成有效的管理。为确保项目管理实现质量高、工期短、消耗低、安全好的目标，使项目成本管理能够按计划实施，对内分工负责，对外统一服从项目经理领导。实行项目法管理，树立“以质量为中心，管理上水平，效益上档次”的指导思想，做到谁施工谁负责。实施科学的内部管理，用国家劳动定额与工程质量、进度挂钩，实行多劳多得的原则，充分调动和发挥管理人员和作业人员的积极性和创造性。实行项目经理全面负责和施工班组负责制，推行全面质量管理活动。
2.4进一步加强工程项目质量管理
建筑工程质量问题不仅关系到工程寿命和使用功能，给使用单位和人民生活带来困难，而且也关系着人民群众生命财产的安全。加强质量管理：
①应建立合理可行的质量保证体系，将工程的质量工作落到实处；②加强人、材料和机械各个要素的管理。人是质量控制的核心，要充分调动人的积极性，树立工程质量第一的观念；施工材料作为建筑产品的主体，对材料质量的控制是工程质量控制的关键；工程施工的机械直接影响了施工项目的进度和质量，选好用好工程机械设备非常重要。所以，应该根据工程项目的具体特点，综合考虑各种环境因素，实施有效的控制，为保证工程质量及安全创造良好的外部条件。
2.5进一步加强工程安全管理
①要认真落实《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法
》和《建设工程安全生产管理条例》，以及单位安全生产责任制度和安全生产规章制度及操作规程；②要加强管理人员及施工人员的安全意识，加大对他们安全知识的培训力度，使他们不仅了解安全知识，而且能主动运用到实际工作中去。
银行安全生产管理制度范文6
（一）两创工作有新突破。
对企业在项目实施或生产经营中所遇到的困难和问题，经与有关部门协调，第一注塑、志岳电子、海翔彩印、瑶琳电器、金叶服饰、草湖食品等企业拓展空间难题已破解，奥立弗、联合华发、弘泰金属、承升模架等企业房地产证问题已解决，伟尔信电器、双水金属、玲珑电器、海翔锻业、城关森宝水质处理设备厂、永啸工贸等企业要求进场施工问题已解决，申江汽车部件、赛奥特户外用品环境评估问题也已解决，久生锻打、海毅模塑等企业土地使用证正在办理之中，海成压铸、上达模具等企业用地审批手续已上报；生命力、弘鼎乐器、唐人锅业、赞扬文具等企业资金缺口问题已解决，融资金额达5080万元。
（二）三外工作有新成效。
1、招商引资工作。1-11月份，累计新批外资项目7个（其中三产项目1个，合同利用外资20万美元），合同利用外资1464万美元，完成年度考核指标2500万美元的58.6%，实际到位外资1010.6万美元，完成年度考核指标1600万美元的63.1%。预计全年能完成合同利用外资2500万美元，实际到位外资1200万美元。
2、外经外贸工作。1-10月份全街道115家自营进出口企业累计实现进出口额24978万美元，其中自营出口额23984万美元，进口额994万美元。完成年度考核进出口指标24346万美元的102.6%，完成年度进口考核指标1490万美元的66.7%。得裕太阳能、赛奥特等13家企业今年新获自营出口权，已完成年度考核指标9家的144%。
（三）科技技改工作有新进展。
1、全年全街道实施重点技改项目53个，预计累计技改投入财务数4.1亿元。得裕太阳能、赛奥特户外用品、正宣电子等招商引资项目技改投入进展顺利，如易利模具新上的生物显微器项目和振业杨亭新上的净水器项目等均已投入试产，项目预计年内能新增产值1亿元。文凯研磨工具等企业用地已通过挂牌落实，鹏群彩印、广达制模、博铭顿洁具等企业新扩建厂房已峻工，并已投入使用。
2、企业知识产权及创业创新意识加强。志清实业、乐星电子、佳比佳等企业充分挖掘产品潜力，提高产品技术含量，降低产品竞争风险和提高竞争力度。美加工具、志岳电子、天普汽车部件、万安股份等企业为应对市场变化，及时调整产品，提高产品系列链，拓展新兴市场，保持稳步增长。另外，许多企业在新产品试产项目、攻坚项目以及知识产权、品牌建设得到加强。如志清实业、乐星感应、大鹏模具又获高新技术企业称号国乐星感应获市级专利试点企业，志清实业获市级工程技术中心，美加工具、新大陆、佳比佳获县级工程技术中心。九润机械、凯特机械、源彬蜂业、望府茶业积极与大院大所开展技术合作，合作数已完成年度考核指标3个的133%；万安、志清、天普等企业荣获市级新产品试产项目43个，完成年度考核指标15个的186.67%；辉煌机械、佳比佳等企业共征集技术难题11个，完成年度考核指标10个的110%；德丰电器获国家级保密安全认证；志清实业、和鑫模具实施的项目被列入市级重点技改项目。
3、大力推进资源节约和综合利用。大洋实业、大鹏模具、辉煌机械、南方包装、佳比佳等企业积极推行清洁生产。预计全街道规模企业万元生产总值综合能耗同比下降6%，这些项目的实施必将能有效地提升街道企业的产品档次，优化产品结构，提高发展后劲。
（四）工业经济发展平稳。
在国内外经济形势的影响下，预计全年街道能完成工业总产值75亿元，与去年大体持平；实现销售收入72亿元，比去年略有增长；实现利润4.5亿元，比去年略有下降；实交税金2.7亿元，比去年略有增长。其中173家规模企业完成工业总产值38亿元，实现销售收入37亿元，与去年大体持平；实现利润1.4亿元，实交税金1.1亿元，比去年都有不同程度下降。
（五）商贸经济发展良好。
全街道预计全年第三产业实现营业收入50亿元，增加值15.25亿元。世纪联华开业以来，保持预定的目标稳步前进，加贝、三江按照各自的定位采取各种形式的促销，保证月营业额的预定收入，太平洋、龙珠百货等商贸企业保持着良好的发展态势。餐饮、宾馆等其它服务业的使用率有逐步提高。浦发银行、民生银行的落户开业使我县的金融业又披上金色的盛装，拓宽了我县融资渠道。明年将有两座新业态的商业项目投入运营。同时商贸企业积极参与各种评比活动。同心通信设备公司被评为全国质量信得过单位，太平洋百货被评为市百货零售十强企业，太平洋国际酒店被评为市级餐饮十强企业，小小超市被评为市连锁十强企业。兴海市场、东门市场等企业已实施蔬菜、猪肉、水产品、豆类制品市场准入制。加强了食品市场的安全监管。
（六）全力服务于经济建设。
在人力资源紧张、成本上升、人民币升值等不利因素的情况下，工贸人员更是全力做好应做的服务工作，使企业能全心应对。一是积极组织企业参加各种产品展销和企业家素质培训。加机挖潜和充实知识，帮助企业申报各类项目资金新产品、技术难题征集、专利、商标等，使企业能在各领域有所突破；二是做好辖区内10739家企业的安全生产隐患排查及督查工作，并与企业及村部门签订安全生产责任状1000份，建立健全企业安全生产管理制度和岗位责任制。对爱迪文具、友明公司、海翔彩印等57家“三合一”企业作了重点整治。积极推行安全生产检查提示卡，对企业安全隐患实行分级动态管理；三是积极开展以特种设备管理人员为重点的安全培训；以落实报检为突破口，强化企业的主体责任；四是对凯特机械、创青腾达、联合华发等企业做好安全生产标准化、规范化的创建工作；五是做好万安股份、太平洋恒业、双海机械、跃飞模具等企业“和谐企业”的创建工作；六是做好上规模企业及25名职工以上企业的工会组建工作；七是做好公共安全监控建设经费的筹集和村企业结对工作。累计向73家企业筹集监控建设经费251.1万元。八是做好污染源普查工作。其中完成重点污染源普查115家，普通污染源普查517家，生活污染源普查243家；九是做好全国第二次经济普查试点和清查摸底工作；十是充分利用商会资金互助会平台，1-11月为55家企业解决银行倒贷202笔，共计倒贷资金11451万元，预计全年能解决倒贷资金12500万元，有力地促进了企业发展。
二、存在困难与问题
（一）用地因素。土地资源紧缺仍是制约经济发展的主要因素，一些签约大项目因土地问题，至今无法上马（如泰来塑业、正宣电子、南方包装、多全电器等企业），还有相当一部分企业因我县无法供应土地，造成企业发展空间有限，企业向县外转移，如天普汽车部件部分产业转向上海、奥兰沸转向无锡、益群模具转向苏州、上达模具转向镇江，街道173家规模企业中，经了解有80家企业租用他人厂房，严重影响街道经济发展。今年新签约项目的落地亦是空中楼阁，影响到招商外资工作。
（二）。由于受材料价格上涨、劳动力成本上升、银行利率提高等因素影响企业发展。街道规模上企业利润亏损比上年增加。经分析，除材料、劳动成本上升外，企业受银行利率提高影响，企业财务费用比上年增加了40.83%（规模企业银行贷款余额共计10.19亿元，上年同期贷款余额共计9.24亿元）。街道规模企业销售增幅大于产值增幅，原因是受人民币升值等因素影响，企业不敢大胆接单生产，导致产值增幅低于县平均值。“高进低出”的价格走势对企业压力越来越大，原材料价格上涨对文具、五金机械等技术含量不高的粗放经营的产业带来较大冲击。
（三）产品出口难度加大。人民币持续升值，出口退税率进一步下调，在一定时期内将使出口企业受到严重打击，一些小规模出口加工企业因无法接单而停产观望。
（四）资金、人才因素也制约着企业发展壮大。目前，多数企业融资渠道单一，基本上以银行贷款为主，随着国家继续实施从紧的信贷政策，目前已出现企业法人避债外逃、拖欠工资情况严重。除此之外，融资问题将更加突出，一部分企业已经向社会高利融资。企业管理仍停留在家族式管理形态，外来优秀人才难以留住。
三、明年工作安排
根据今年的经济形势及发展态势，明年将会面临更加困难的局面，如何能保持工贸经济平稳过渡，从以下几个方面开展：
（一）加大开发力度,继续做好三外工作。
盯牢潜在项目、跟踪在谈项目、办理落实项目。加大力度，突破障碍，吸引更多的工贸项目落户跃龙。对一些项目好的、发展潜力大，对GDP贡献大的要调动一切因素，帮助项目落地，充实工业企业实力，瞄准三产项目，拓宽新型业态，调动消费积极性。
从外贸进出口情况看，比较一些强势企业的做法，重点是外贸企业调整出口市场，不断增加产品品种，扩大系列范围，以传统的出口市场为基点，开辟新兴市场，以增加市场份额，哪怕1%。同时，固定汇率结算，在某一时段调整一次，尽可能减少汇率变动频繁而带来的损失，并扩大结算范围，采用多币种结算，减少风险。另外，中小企业可组团出击，形成一个生产、销售、市场开拓的团队，以降低生产、销售成本，形成合力。
从招商引资情况看，重点是：①鼓励有条件的外资企业通过注册无行政区域企业的引导，增加外资注册资本，实是变相增资；②对个别企业引导外资并购，实现增资目的；③多于科技园区联络，使已批和签约项目尽快获得用地，实现资本金的进一步到位；④对已批外资项目督促到位资本金。
（二）实现技术自主创新，增强企业竞争力。
经初步排摸，明年我街道实施重点工业技改项目有18个，计划总投资3亿元。从工业经济结构分析，2009年的重点放在如何引导企业加强创新举措，改变现有的产品结构，增加产品附加值，如有可能列入国家级高新技术产品，则能获税收政策，降低企业成本。从调查情况看，一些好的企业真如拥有同行产品中的先进技术或在同行中无法与之比拟，而能在宏观政策调整中立于不败以获取丰厚利润。因此，加强宣传政策，鼓励企业开发新产品或改良产品工艺以及为企业申报国家、省、市级新产品的服务工作是重点，加强企业的技改投入，通过不断地投入，不断地改造，使企业的设备更先进、产品竞争更有优势。
（三）全力做好安全生产工作。
从今年安全生产的重点工作看，着手做好这几方面工作：①加强“三合一”企业和“隐患排除”工作的力度，根据上万家工商企业的实际和繁重的状况，我们将采取分行业或分片打包的办法，化解一部分检查家数，这样，既能落实排查工作，又能完成整改数量，对于剩下的一半数量，在许可的情况下，抽调部分人员实行补贴办法进行排查；②加强监管和督查，保证排查的时间性和质量，达到事半功倍的效果；③积极做好宣传和培训工作，采取点面结合的方式对工商企业进行有序培训，促使企业建立安全生产管理制度、应急预案，责任分解到人和部门，层层签订责任状，使安全生产管理网络化；④对工商企业实行“三个一律”和“三个必须”，以保障全街道安全生产工作的安全；⑤加强食品安全管理，联合质监、药监、工商、卫生等部门对街道内的豆制品店进行检查清理以及五小行业的整顿，扶持豆豆乐豆制品厂上规模、上档次，成为全县豆制品生产的标准化企业。
