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风险的管理方式范文1
关键词:疗养护理风险事件防范措施管理措施
Doi:10.3969/j.issn.1671-8801.2014.01.472
【中图分类号】R47【文献标识码】B【文章编号】1671-8801(2014)01-0320-02
医院或者疗养院进行的护理工作一般都是针对病情趋于稳定的患者,具有直接操作性、护理的连续性和病情变化的不确定性。据相关资料的研究,由护士产生的医疗差错和失误导致的医疗事故频率要远高于医生和其他人员,而针对一般的护工来说,不正确的护理方法和操作方式会导致一系列的大大风险事件,对护理安全和质量有决定性的影响。
1疗养护理中风险事件的内容和特点
1.1护理风险及管理的概念和风险事件内容。护理风险是泛指发生在医院或者疗养院的一切因护理问题而产生的不安全事件,主要是指因护理人员产生,也包括其他相关人员造成的潜在风险。护理的对象有病情程度的不同,而护理风险也包括各种隐性的、可避免的、严重的、轻微的或者可能致残致死的风险。而进行风险管理则是通过制定有效的措施和使用管理手法来进行防范、识别、评价和处理会在护理全过程中出现的风险事件,使出现的几率最大程度地降低和及时有效得到解决的几率尽量提高,从而减少和避免机构的医疗事故和经济损失。
通过对以往出现的风险事件进行总结,可知主要内容包括以下几类:一是护理人员的操作不够规范,护理记录不完整,对护理风险的认知程度不够等;二是疗养员自身对所患疾病的认知不当,无法和护理人员有效配合达到预期的效果;三是因处方、医药和用法等出现失误的用药护理风险;四是排除因医疗本身造成的风险,而是由于疗养员身体性能衰退和其他不可抗力等造成的风险;五是因医院或者疗养院管理方式和协调不当造成疗养员产生风险事件,如护士的分配情况。每种情况都有不同形式和发展方式,也有很多例外护理风险事件。
1.2风险事件的特点。不论是各种内容的护理风险事件,都同样具有高风险性、复杂多变性、存在各个环节和后果的严重性,部分可规范,可通过管理和防范来避免大部分风险事件的发生。其中复杂性体现在护理不当可能会导致一系列的恶性反应,使得病情的治愈和缓解难度更大更为复杂,而整个护理过程,包括护理人员的选择、护理物品的准备、护理中、护理后整个环节中,只要任一环节出现问题就可能导致严重的后果。
2疗养护理中风险事件的影响因素
从风险事件的内容和性质中可以看出,影响和决定疗养护理中风险事件的发生有护理人员的原因、医生原因、管理方式原因和非人力原因。概括来说,护理人员方面有护理人员对风险的认知水平较低,风险意识缺失,护理态度不够严谨和正确,操作不够专业不符合规范;医生方面对疗养员的病情判定失误以致设定的护理模式或者使用的药品不适宜;机构的管理方面有对护士交接班设置不够合理、对护理人员的审核和评定机制不够完善及护理部门和其他相关部门的协调机制不完善;有来自疗养员本身的风险,如年龄偏大、身体机能损害殆尽、精神状态不好、在外留宿的疗养员因病情突发不能得到及时治疗或者其他意外原因导致疗养事故;非人力原因,包括不可抗力、医疗设施具有的安全风险等。
3防范和管理措施
从疗养风险的内容和发生的原因、特点来制定有针对性的防范措施,并从各个环节和相关人员入手来进行系统的风险管理。
3.1疗养护理风险管理制度。建立全面而系统的风险管理制度需要将护理的各个环节和参与的各个主体都纳入管理范围中,并使用严格的评定制度和奖惩制度来监督执行。具体制度包括以下几点:
(1)疗养院资料管理制度,安排专人使用特定的系统来管理和查阅每个疗养员从入院到出院的全部资料,包括病情、疗养方式设定、疗养护理人员和护理情况、经诊断的医生、诊断和治疗方案资料等。
(2)护理人员绩效考核制度,和每天的签到、疗养员的病情记录和护理情况记录等相结合来监督和评定每个护理人员的操作情况和工作效果,最终根据表现情况来进行奖惩。另外需要合理的评价制度的支持,才能保证考核的公平与公正。
(3)规范操作制度,及时更新和完善针对各种病情和不同年龄段的护理标准和操作规范,定时对护理人员进行技能培训、护理风险意识培训。
(4)护士或者护理人员的值班制度和交接班制度,设定早晚查房制度,交接时间设置在病人不易产生病情变化的时间段,交接班时要交接彻底,内容包括疗养员的身体和精神状况、发生的意外情况等。
(5)药品管理制度,对医药规范规定的特殊药品进行严格的核对制度和管理制度,对普通药品进行分类、规范放置,在购进药品时有严格的检验和核对制度等。
(6)环境卫生管理制度,疗养机构保持环境的整洁,对清洁和消毒等有合理的时间安排,避免打扰护理操作和引起疗养员的不良反应。
3.2疗养护理风险防范措施。疗养机构防范护理风险事件的产生需要在执行系统的管理基础上对相关的细节进行重视,如注重疗养员的心理和精神变化,注重护理人员的心理和精神变化排除因主观因素而产生意外的情况;协调好护理和相关科室的接口,使整个疗养机构能共同解决问题、排除风险原因,明确职责才能更好地做好各自的工作和协商工作;对环境进行改善,如地板防滑、空气除尘等设置来营造安全舒适净洁的环境;对特殊病人增加查房和护理监督的频率和力度,降低其潜在风险发生的几率。
4小结
疗养护理中的风险事件会给疗养员带来极大的健康损害甚至更严重的后果,因此,本文从风险事件的内容范围、风险事件的发生发展特点、影响风险的因素来对疗养护理风险进行具体分析,从而可以相应地有针对性地提出防范和管理措施来有效降低和避免风险事件的产生。
风险的管理方式范文2
一、人事档案管理流程中的风险
随着社会的发展和科学技术的进步,特别是我国社会主义市场不断完善和人事制度改革的进一步深入,传统的管理方式不能适应新形势发展的需要,人事档案的管理出现了一些混乱状况,在不同程度上存在着许多问题,已不能适应现代社会发展的需求,亟待人们加以解决。
1.人事档案材料内容质量不高
当前许多人的人事档案质量不高,缺乏利用价值,其人事档案材料空洞的、形式的多,细致的、实际性的少;反映个人经历、学历、工资、政治面貌等一般情况的多,反映个人道德品质、业务能力、技术专长的少;反映过去情况的多,反映当前情况的少。尤其是一些材料定性结论多,定量描述少;或者只讲优点,避免缺点;内容空乏,个人总结和组织意见尽是套话,无法全面、公正的评价和反映一个人的情况。另外,由于鉴定审查不严、档案管理人员责任心不强等原因,也导致了人事档案造假问题日益严重,严重影响了人事档案的真实性和严肃性,给人事工作带来诸多麻烦,同时也使得人事档案在对人们职业信誉维持方面的作用大大降低。
2.人事档案的管理不规范,档案丢失、变更、损毁严重
档案在归档后,需要大量的反复查阅。由于档案量巨大,当需要查询档案时,需花费按小时计,甚至一天的时间在档案室查找,耗时、耗力;档案资料没有安全可靠的备份,一旦出现人力不可抗拒的意外事件,原始档案极易丢失、损坏,但恢复、修补困难。长时间保存,档案纸张、字迹也极易褪色、霉变,将会造成无法挽回的损失。由于档案需反复查阅,不可避免地存在原件受损或遗失,给文档的保管与利用带来管理上的困扰;一些档案的历史已经很久远,且纸质较差,已经不能适应当前查询、翻阅的要求,而且,对这部分档案的直接查询,所造成的破坏将是无可补救的。
3.档案的整理不规范,档案管理工作者观念上重政治轻业务
整理人事档案是一项细致的技术性较强的工作,把个人材料归档成册是人事档案规范化的基本前提,许多单位在这个方面做得非常欠缺。材料混杂、散乱,甚至根本没有清理,有些单位档案虽已立卷成册,但没按要求的格式进行分类处理,给档案利用带来了诸多不便。
尽管我们对人的评价标准是从政治和业务两个方面来全面反映一个人的基本情况。然而,由于受“左”的思想影响,我们总是会自觉不自觉地将政治作为唯一的标准来评价人,并且将政治思想与品德作风、工作表现分离开来,因此是空头政治。在重政治轻业务观念的影响下,人事档案部门没有严格把属于反映个人政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、实绩贡献等情况的人事档案作为收集归档的范围,而是侧重于政治思想表现材料的收集,能反映个人业务能力的材料相对较少,即使有也是数量有限或者补充不及时。
二、防范人事档案管理的风险
针对人事档案管理存在的风险,结合当前管理水平与实际,通过对人事档案的内容、管理方法、管理制度等进行改革与完善以防范管理流程中的风险。
1.努力提高人事档案材料的质量
1.1强化各级领导的档案意识
档案工作中出现的诸多问题,其根源在于组织人事部门和单位领导的档案意识淡薄,没有从思想上真正认识人事档案及其工作的重要性。因此,增强组织人事部门和单位领导的档案意识,争取领导的重视和关心,是解决当前人事工作中存在的问题,提高工作质量和水平的根本途径。
1.2提高人事档案工作者业务素质
随着科学技术的飞速发展和广泛应用,档案工作者面临着知识化、专业化的严竣挑战,加强科学文化知识的学习,拓宽知识面,更新知识结构是档案管理者的当务之急。此外,还应加强业务素质的培养,以适应人事档案管理日益复杂、逐渐现代化的发展趋势。及时掌握党和国家最新的人才政策、人事制度以及当前人才流动规律,了解组织人事部门的现实需要,主动提供全面、准确的人事档案,为人事管理工作服务。
1.3补充具有个性的人事档案材料。
针对人事档案内容陈旧和“千人一面”的状况,有关部门应在人事档案材料内容建设上注意补充能反映当事人个性的档案材料。具体而言,一是反映个人全面素质的档案材料,如反映当事人身体素质、知识素质、能力素质和心理素质等方面的材料,其中有关个人心理素质和能力素质的材料应是重点补充的内容。在反映心理素质的有关内容中,应侧重反映当事人的个性、合作与团队精神、创新意识等;二是反映个人业务考绩方面的档案材料。对不同的工作岗位而言,具体业务考绩的标准应有明显不同。
2.加快人事档案信息化管理进程,提高档案工作质量水平
在人事档案管理工作中,尽可能地运用当代科学技术的新成果,先进的管理方法、先进的科技手段与工具,提高人事档案工作的效率和水平。通过文件扫描、光盘存储等技术,实现档案的备份存储和计算机管理,减少原件的 损耗,并实现档案信息的资源共享。
3.健全各种规章制度,建立适应时代要求的人事档案管理体制。
应遵守《档案法》,以及上级主管部门颁布的各种规章制度,各单位还应结合本单位的特点和实际,制定本单位的人事档案收集归档补充制度、检查审核制度、交接转递制度、查阅借阅制度等,做到有法可依。规章制度制定以后,一定要认真贯彻执行,排除一切人情干扰,坚决按各种制度和规定手续办事,做到有法必依,执法必严;对各种利用档案进行造假或谋取私利现象,一经发现,必须严加处理,做到违法必究。
风险的管理方式范文3
【关键词】新形势;公路工程;经济管理;风险防范
一、引言
对公路工程项目施工建设进行全面且有效的管控,能有效提升公路工程建设的质量和实际使用寿命。工程经济管理是工程建设项目管理工作中的重要组成部分,对于工程施工直接影响尤为直接,必须采取科学有效的公路工程经济管理。然而,当前工程经济管理工作中容易受到多项因素的制约,企业生产管理过程中的风险较多,不利于公路工程项目建设的顺利推进,务必深化公路工程项目风险分析,落实风险防控措施,千方百计提高防范意识,切实提升工程项目经济管理的实际效果。
二、新形势下公路工程经济管理存在的风险
1.施工成本风险
通常情况下,导致出现施工成本超预算的因素有如下几点:首先,没有建立科学的预算体系。在工程成本预算建立伊始,没有采用科学合理的方式进行预算构建,没有充分考虑工程施工过程中的实际情况;其次,施工成本会受到建材市场价格波动的影响。由于施工预算缺乏充分的市场调研,没有充分考虑市场价格波动,进而导致市场建材价格上涨造成施工成本上升的情况出现;再次,工程返工对施工成本的提升影响同样不容忽视。由于施工过程中的疏忽或所用施工手段不尽完善,工程施工过程中的返工现象太过频繁,导致施工成本的增加;最后,施工材料的损耗也会造成施工成本超出项目预算。施工所用机械设备材料等技术设备,在施工过程中会出现诸多不可控损耗现象,如果未及时做好科学保养及维护工作,则必然将极大的提升施工成本。
2.施工质量风险
所谓施工质量风险,是由于低劣建筑材料在公路工程建设施工中的使用,导致豆腐渣工程的出现,这是新形势下公里工程经济管理过程中需要谨防的重要风险。造成施工质量风险的原因,主要有如下方面:首先,建筑材料不合标准,导致公路工程在后期的运营使用过程中极易损坏。部分施工单位为了拉低成本,使用大量不合建筑标准的劣质材料,一旦公路建成投入运营,常会导致破损甚至坍塌的状况出现,对人民群众的生命财产安全埋下严重的隐患;其次,施工技术不科学也会造成施工质量风险的出现。施工单位所用技术不合设计要求,会导致公里工程建造过程出现各式。
3.合同签订风险
所谓合同签订风险,是指在缺乏合同管理的完善机制的情况下,造成合同内容不全或部分条款不清晰的状况。合同漏洞在后期施工过程中会留下极大隐患,一旦出现施工问题,会造成施工方和相关方面的争执扯皮等状况的出现。例如,在合同中没有明确施工事故的责任方,一旦施工过程出现事故,则很难明确事故责任承担方。此外,如果对于工程尾款结算日期签注不明的话,则会造成工程款结算纠纷的出现,对工程项目的完工验收造成不利影响。因此,合同签订风险对于工程经济管理工作的影响极大,需要引起有关责任人的充分认识。
三、新形势下公路工程经济管理风险预防措施
1.做好科学的施工成本预算
做好工程施工预算,能有效控制公路工程施工成本风险,提高经济管理效率。对于施工成本控制措施,主要有以下几个方面的建议:首先,要做好科学的预算。对于公共过程中可能会遇到的成本问题,要提前做好预案。预算制作有关部门的负责人要了解施工材料市场行情,及时掌握市场动向,对于市场未来的发展方向要提前做好预判,并做好相应的应对预案;其次,要妥善保存施工材料,避免损耗过多。施工材料的储存和放置要依据材料的性质妥善处置,避免非正常的雨水侵蚀和阳光暴晒;再次,要采用科学的施工方法,提高施工质量,加大施工监测力度,避免不必要的返工情况出现。施工前,要对现场的自然气候环境和地质水文条件做好深入的探究,依据实际情况采用最适宜的施工建造方法,避免由于施工不当造成施工成本上升的情况出现。
2.强化施工质量监管
强化施工质量监管,是防范公路工程经济管理风险的重要举措。通过施工质量监管的强化,可以对施工质量形成有效的控制,避免施工质量问题导致经济纠纷的出现。强化施工质量监管的具体措施主要有以下几点:首先,要严格监测施工过程中的建设质量。要做好可行性强且行之有效的施工质量监测规划,能够及时发现施工过程中的质量问题,并能够及时整改,对已完成的项目内容也要做好质量检测工作;其次,要严把建材质量关,对进场的建造材料质量标准要严格把关,对建造材料做好科学的质量标准检测,避免浑水摸鱼和滥竽充数的情况出现;最后,要对施工进程严格控制。要质量科学的施工进度计划,杜绝片面追求工期而不顾施工质量的情况出现。
3.强化合同管理机制
强化合同管理机制建设,可以有效防范公里工程经济管理过程中的合同风险。强化合同管理机制建设,能有效避免因合同纠纷而造成的经济纠纷,避免经济损失。建设科学完善的工程合同管理机制,要明确合同管理人员的职责任务,在合同签订过程中必须详细查看合同中的每一类目条款,对于有关责任纠纷和风险承担的重要细节必须明确了解,对合同中存在的问题必须及时指正,避免由于合同漏洞导致的经济风险出现。
四、结语
总之,市场经济的核心是竞争,竞争环境会给企业和项目建设形成客观风险,公路工程建设部门在开展经济管理工作的过程中,要灵活运用新形势下优良的经济管理方式,科学合理的对公路工程做出经济管理。只有这样,才能建设优秀的公路工程,为了使企业稳步发展,是对我国经济发展的贡献。
参考文献:
风险的管理方式范文4
【关键词】财务风险防范;战略预算管理;实施;措施
一、引言
近年来,随着经济逐渐向国际化、全球化发展的步伐不断加快,各企业所面临的竞争日趋激烈。复杂的竞争环境,将给企业的正常经营活动带来各种风险,如:战略风险、经营风险、财务风险等。这些风险的存在已经成为制约企业持续、健康发展的瓶颈问题。而在这诸多的风险中,财务风险的发生会令企业走向倒闭。因此,很多企业已经将风险管理视为现代企业管理中的重要内容。目前,现代企业所经历的经济风险都是在企业资金运行过程中出现的。这些经济风险最终都体现为现代企业的财务状况与经营成果。战略预算管理作为现代企业内部管理与控制的主要方法,是现代企业的一项战略发、人本化、系统化管理的新模式。他的出现对于进一步促进我国整体经济活动的发展、避免经济危机的发生有着不可忽视的作用。
二、现代企业战略预算管理存在的主要问题
随着现代企业的不断发展,很多企业在长期的管理实践中已经建立起了符合自身发展特色的战略预算管理体系,但是,由于我国战略预算管理建设起步较晚,受众多因素的影响,特别是受到目前复杂多变的国内外竞争环境的影响,很多企业的战略预算管理体系中还存在着诸多不足与缺陷,具体表现为:
1.相对薄弱的基础管理工作影响了战略预算管理工作的开展
现代企业在基础管理中的薄弱环节主要表现在以下几方面,首先,企业内部各业务部门的岗位员工工作量较大,对战略预算管理的重视程度不够,管理手段相对滞后、控制方法不够完善,基础管理工作整体上的薄弱导致现代企业的预算控制体系不够健全;其次,尚未实现预算管理对战略发展的指导意义,这就导致现代企业的业务预算管理的真实情况不能及时得到全面的反映,而对于生产经营活动来说,战略预算管理的指导作用并未得以体现。第三,很多现代企业现行的战略预算管理体系还无法实现对企业产品研发、原材料采购、产品生产、产品销售等日常管理环节工作上的系统性与连续性,从而影响了战略预算对成本的控制。
2.现代企业还尚未建立有效的竞争情报系统
俗话说:知己知彼,百战不殆。现代企业在激烈的竞争环境中必须及时了解本行业内竞争对手的信息,掌握对方的发展动向,及时想出应对措施,这就需要现代企业必须建立一套有效的竞争情报系统,通过该系统及时对竞争对手和外部环境变化的各种信息进行收集、加工、整理、传递、分享。目前,很多企业并未将预算管理与业务管理有机的融合到竞争情报系统中,对预算信息与业务信息的收集渠道也不够畅通。预算管理信息与业务信息如果不能进行有机的融合必将导致企业对自己的竞争对手缺乏了解、对瞬息万变的市场环境缺乏了解与研究,从而很难保证战略预算管理工作的效果。
3.缺乏战略预算管理与其他系统的深层次整合
目前,有的企业在进行战略预算管理时,缺乏将其与成本管理系统、会计核算系统、业务管理系统更深层次的整合。有的虽然已经实现了一定程度的整合,但是,整合的深度与广度方面还很缺乏,从而影响了战略预算管理与其他管理系统在数据上的集成与共享,无法充分发挥决策支持系统在企业管理中的战略指导作用。
4.企业内部预算文化建设不足
有的企业在借鉴了国外先进的管理经验后,也在本企业内部建立了战略预算管理系统,并在管理理念、管理体系、管理的编制方法等方面拥有比较先进的思想与观念,但是,企业的领导并不清楚只有一定的文化基础作为依托才能有效的发挥管理的效果。仅仅是领导了解了先进的管理思想、管理手段、管理方式是远远不够的。由于缺乏战略预算管理的文化衬托,特别是缺乏企业内部员工全员参与文化、预算执行文化的良好氛围,导致有的企业战略预算管理的执行效果较差。
三、现代企业给予财务风险防范的战略预算管理体系的完善与创新
1.不断改进、创新现代企业战略预算管理流程
目前,很多企业的战略预算管理流程是一种平面的、缺乏立体贯通的流程,很容易造成信息交流的不畅而形成信息孤岛现象。因此,为了进一步使战略预算管理能够充分体现在企业的经营各环节中,现代企业必须将原有的平面的流程改为具有立体感的网络状、滚动状的模式。现代企业所面对的环境更为复杂多变、竞争更为激烈,原来平面式的战略预算管理模式已经显得比较被动,并具有较大的局限性。因此,必须实现对现代企业战略预算管理模式的改变,实现其全方位的、立体式的与其他各部门业务流程、会计核算无缝连接的状态,更为战略预算管理的信息化发展奠定基础。
2.实现战略预算管理与其他业务的有机整合
虽然有的企业已经实现了战略预算管理与本企业业务计划管理的有机结合,但是,在预算管理与本企业的发展规划、财务预算、业务规划、预算管理、会计核算等方面的无缝式连接还无法完全实现。因此,为了进一步促进现代企业的战略预算管理,实现战略预算管理的指导性作用,实现其为企业的战略发展提供实时的、全面的信息资料,企业必须全面促进企业业务的运营系统、成本管理系统、会计核算系统预期的有机融合,从而实现现代企业内部业务系统的无障碍连接。
3.实现战略预算管理的信息化发展
随着全球经济一体化进程的加快与现代信息技术、网络技术的发展,现代信息技术在现代企业管理中的应用越来越广泛,因此,现代企业必须在多变的环境中建立预算管理信息系统,这对全面提升企业的战略预算管理水平、提高战略预算管理业务有着积极地促进作用。很多企业现有的信息化平台已经无法实现对战略预算管理的要求,很多信息经常出现滞后的现象。因此,企业必须结合实际需求加强对战略预算管理信息化管理的规划,实现企业内部信息共享,为企业的决策提供准确的、科学的信息资料。
4.培育良好的战略预算管理文化氛围
如前所述,目前很多企业都缺乏战略预算管理的文化氛围建设。因此,这就要求现代企业必须清晰地认识到战略预算管理的重要性。不能将战略预算管理的发展停留在口号的呼喊上,而是要在企业内部树立良好的预算文化氛围,使全体员工真正为战略预算管理的全面实施而提高思想认识,这样才能有效的防范财务风险的发生。例如:企业可以根据本企业的实际情况创立“为用户创造价值”、“真诚到永远”、“敬业爱国、追求卓越”、“创世界品牌、为民族争光”的企业核心价值观,在参照我国社会主义核心价值观的基础上实现企业预算管理文化氛围的培育。
总之,激烈的市场竞争为企业的经营活动带来了各种潜在的风险,企业要想在竞争中立于不败之地,就必须加强风险管理,合理、科学、有效的规避风险的发生。从战略预算管理的角度将其贯穿于企业经营活动各环节的风险,保证企业的健康、持续发展和核心竞争力的提高。
参考文献:
[1]薛绯,顾晓敏,曹建东.基于财务风险防范的战略预算管理动因研究[J].知识经济,2013(01):5-7
风险的管理方式范文5
关键词:企业廉洁;管理;
文章编号:1674-3520(2015)-06-00-01
一、全面推进廉洁风险防控管理,要在查找廉洁风险点上下功夫
全面有效地开展廉洁风险防控管理,必须首先从准确查找风险点这一基础性的工作入手。具体工作中,我们做到“四个明确”:一是思想认识明确。在查找廉洁风险点的过程中,坚持做到风险查找“准、全、实”。针对“思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境”等五类廉洁风险,查找具有重要权力的部门和岗位。根据风险内容的不同,将廉洁风险岗位划分为A类高风险、B类较高风险、C类一般风险三种风险类别,分别制定相应预防措施,逐个提出化解风险的具体办法。在全公司范围内共计排查了217个岗位、排查人员248人、排查廉洁风险点3628个、制定风险防范措施3628条,梳理职权256项,实现了风险排查全面覆盖。
二是查找方法明确。对照各岗位职责,采取自我查找、上级为下级查、下级为上级查、班子成员和科室之间互相查、服务对象和群众代表帮助查的方法,认真梳理职责流程、查找廉洁风险、评估风险等级。实践证明,这种“自己找、领导提、职工帮、互相查”的方法,能够有效地找准找全可能存在的廉洁风险和监管风险及其发生的部位和环节。
三是查找重点明确。在查找风险点过程中,做到全面查找,重点突出,在找全廉洁风险点的基础上,重点查找在“执行规章制度、领导干部和重点岗位人员、掌管人财物、采购销和管理处罚等实权岗位、涉及职工群众利益”等方面存在的风险。在公司217个廉洁风险高危岗位中,仅在执行规章制度方面,就查找了121个风险点。
四是查找标准明确。在查找风险点的基础上,对查找出来的廉洁风险进行归纳梳理和审查评估,按照风险发生机率和危害损失程度确定风险等级,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉洁风险防控机制。同时,要求部门和个人作出廉洁承诺,并在一定范围内公开,以便最大限度地降低风险。
二、全面推进廉洁风险防控管理,要在有效预防上见实效
在廉洁风险防控管理实际操作中,我们做到“三个强化”:一是强化教育。把教育作为廉洁风险防控的第一道防线,组织各级管理人员,学习廉洁从业有关规定,创新开展了以“案例警示、先进典型、制度意识、党纪法规”为主要内容的“季度主题教育”活动,以此达到廉洁教育“润物细无声”的效果。二是强化培训。定期举办管理人员廉洁从业培训班,对“四管”人员全部进行轮训。通过邀请检察院领导作专题廉洁报告,廉政教育进监狱等形式,深化廉洁风险防控管理。三是强化宣传。定期召开廉洁风险防控推进会,选取试点单位介绍做法,以点带面推动整体工作的开展。同时,注重以廉洁文化加强引领,制作发放了《廉洁付煤手册》,定期播放廉洁公益广告展播;以“爱护自己别失去自由,爱护家庭别失去幸福,爱护他人别失去道德,爱护集体别失去荣誉,爱护国家别失去和谐”为内容,创作了付煤公司廉洁之歌《叮嘱》;持续深化廉洁文化建设,营造了“人人思廉、处处见廉、全员倡廉”的浓厚氛围。
三、全面推进廉洁风险防控管理,要在严格管控上出实招
有效地控制管理漏洞,规范权力运行,是做好廉洁风险防控的重要环节。实际工作中,我们坚持做到“四个注重”:一是注重运行环节管控。对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理。形成了“以制度规定流程、以流程优化管理、以管理完善制度”的风险防控运行机制和制度体系,有效控制了暗箱操作、无序操作等行为的发生。
二是注重经营过程管控。成立了物资计划审核办公室,从物资的计划、采购、验收入库、发放等环节上严格管控;设备管理全面实施计划、采购、招标、验收、保管、发放、维修、报废“八统一”,实行了非煤厂点财务“四统一分”管理、资金支出“六签字”等制度,充分做到了“裸职、裸权”。为有效制约权力,在物资供应、管理规划、经营考核、工资审批等经营管理部门推行了“一站式”服务,实行一站式办公,所有手续在办公大厅均可办理完结,既增强了相互监督,又提高了工作效率。
三是注重“四管”人员管理。以管人、管权、管物、管事等有业务办理权的会计、出纳、工资员、采购员、计划员、定额员等重要岗位人员为重点,实行定期轮岗。开展廉洁任前谈话、试用期满谈话、诫勉谈话、警示谈话等。分专业编印了《岗位廉洁风险防控管理资料汇编》,全面展现了廉洁风险防控的基本操作方法和详细工作流程,把有效预防和及时化解寓于日常管理之中。通过实施分级管理、推行廉洁风险抵押、建立纠错训诫机制、执行阳光公开等一系列有效举措,使廉洁风险在“四管”人员岗位上控得住。
风险的管理方式范文6
[关键词]电力;信息化;通信风险
[中图分类号]S972.7+6 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158(2013)06-0387-01
21世纪以来,信息工业与传统工业融合速度逐步加快,信息化已经发展成为国家、企业科学发展的重要推动力量。电力能源作为国家经济社会发展的基础行业,企业信息化建设发展迅速。电力ERP系统、电力生产管理系统、电力营销管理系统、协同办公系统、人资管控系统、财务管控系统、投资计划系统、统计管理系统、基建管控系统、安全监督系统、电力交易系统、企业门户系统、数据交换系统、辅助决策与分析系统、应急管理系统、数据中心系统等集团级应用在电力企业逐步建设、部署和运行;通信网络规模和结构越来越复杂,骨干通信线路以万公里计,大规模传输、交换设备数以千计,各种各样的信息接入网络不计其数;信息系统和信息设备使用人群几乎遍布整个企业,大型电力企业信息系统运行维护工作涉及企业内外上万人。这样的大规模信息系统、通信网络、使用和运行维护人群,给信息通信安全管理带来了极大的挑战。因此,对电力信息通信进行有效的风险分析、评估和管理,消除潜在的安全隐患,是提高信息通信安全管理水平的重要手段。安全风险管理的模式是多样化的,各国安全风险管理的模式与其国情和体制是分不开的。要结合我国的国情,学习国外安全管理办法,研究自身的电力信息通信风险管理体系,提高企业的安全生产管理水平。
在具体工作中需要我们根据安全管理体系的PDCA循环模式,梳理电力信息通信安全性评价、隐患排查治理、信息通信模式分析、安全检查等工作的一般化流程,能够从工作计划、组织实施、整改治理、监督改进等环节,对电力信息通信管理中存在的隐患、缺陷和问题进行分析,构建安全风险的超前分析和流程化控制,可以形成“管理规范、责任落实、闭环动态、持续改进”的电力信息通信安全风险管理工作机制,电力信息通信风险管理体系需要把握以下关键环节。
注意风险识别。通过开展安全性评价、隐患排查、模式分析、安全检查等工作,系统排查和梳理信息通信系统存在的安全隐患和问题,并对问题和隐患进行分析评估,以确定风险来源、风险特征、风险等级、风险后果等,建立风险识别和评估机制。系统梳理识别存在的问题和隐患,并根据问题和隐患的严重程度,确定风险等级(重大问题、一般问题)。安全检查针对季节性安全生产工作、专项安全活动、企业安全管理工作等方面,检查安全工作要求和措施、安全规章制度的落实情况,查找安全管理薄弱环节和存在问题。隐患排查治理针对各专业领域全面开展,通过发现识别事故隐患,确定事故隐患等级,落实制定治理措施,实现从发现到消除的闭环管理。
提高风险预警。根据风险等级,建立风险预警和跟踪机制,明确预警内容和要求,跟踪相关单位和部门的响应。风险预警内容应包括风险描述、风险等级、后果分析、整改要求等。对于一般风险,提出整改意见和要求,定期统计分析整改情况,督促按期整改;对于重大风险,由上级单位挂牌督办,下发整改通知书,督促限期整改。
把握风险控制。按照管理职责和范围、信息通信管理中存在的风险,研究制定预防措施和整改治理方案,从规划发展、建设工程、技改大修计划等方面,组织实施整改计划,开展安全管理专项行动。对关键环节风险控制过程、控制结果、措施有效性等,进行组织评估。对暂时不能整改的重大问题和隐患,制定落实有效的预防控制措施和应急预案。对需要上级单位和地方政府提供支持的重大问题和隐患的整改治理,及时上报备案。
而且,电力企业信息通信风险管理应加强安全风险过程管理,督促落实安全性评价、隐患排查治理、安全检查、模式分析等工作,实施安全风险识别、预警、控制闭环管理,实现安全风险的超前分析和流程化控制,提高企业安全风险管理水平。隐患排查治理要按照“谁主管、谁负责”和“全方位覆盖、全过程闭环”原则,开展信息通信领域隐患排查治理工作;按照“预评估、评估、核定”3个步骤,确定事故隐患等级;按照“发现、评估、报告、治理、验收、销号”流程,实施隐患闭环管理;按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”要求,建立电力企业信息通信事故隐患排查治理工作机制。
最后,要结合日常工作常态开展隐患排查,及时发现、上报和治理事故隐患,鼓励基层和一线人员“多发现、多整改”隐患。对排查出的事故隐患进行分类、评估、定级,对确认的重大危险源及时登记建档和备案;对隐患的发现、评估、治理、验收进行全过程动态监控,实现“一患一档”管理。企业应结合年度建设、技改、大修项目,制定隐患整改计划,保证隐患治理责任、措施、资金、期限、预案“五落实”。应按照PDCA循环模式,加强对安全性评价、隐患排查治理、安全检查的规范化管理,制定完善相关制度,对各阶段工作进行评估、监督和偏差纠正,及时进行总结,落实改进措施,不断改进和提高安全管理工作绩效。在开展安全风险管理过程中,应加强相关规程、标准、规范、方法的宣贯培训,保障人员素质和专业力量需求,确保风险管理工作扎实有效推进。
参考文献