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农村搬迁法律法规范文1
【关键词】拆迁补偿；司法对策
中图分类号：D92文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)03-056-01
在经济全球一体化的当今，国家要富强，社会要发展，这就使得建设成为必须。然而，建设要使用土地，土地上的建筑就要拆除，建筑的所有人或者使用人就要搬迁。也正是这看似简单的道理，也使得这些年的拆迁问题引发了很多令人咋舌的悲剧。尤其是在最近几年的城市化进程实践中，涉及农村集体土地拆迁工作所带来的问题愈发值得关注，特别是在一些区县的城区扩建和经济开发区建设等项目中，向农村索取集体土地已是必然和常态。这其中的问题如果处理不好，就容易引起矛盾的激化，从而给社会带来许多不安定因素。
一、农村征地过程中存在的问题
农村房屋的拆迁工作是与征地工作同时进行的，主要依据的是《土地管理法》和《土地管理法实施条例》的有关规定、国土资源部的一系列规章以及相应的地方法规和政府规章。虽然这些都为农村集体土地的征地拆迁工作和保护被拆迁人的合法权益提供了法律依据，但在拆迁工程中依然存在很多问题。
（一）相关法律法规的空白
如上所述，当前开展农村房屋的拆迁工作主要依据的是《土地管理法》和《土地管理法实施条例》的有关规定。值得强调的是，这些都不是直接针对农村拆迁问题而存在的法律法规。鉴于此，各省、市人民政府通过参照以上所提及的法律法规，并依职权或多或少的出台了一些地方性法规和政府规章，以便农村拆迁工作的实施。然而，由于各地方政府在解决农村拆迁问题至今没有一个统一的规范标准，也就使得这些法律规章在实际问题的面前没有可操作性。
（二）公共利益界定的缺失
由于《土地管理法》没有对“公共利益”做出明确的规定，加之由于当前农业对于个人来讲是两低一高（低产出、低回报、高风险）的弱质产业而不被重视，越来越多的农民进城务工，因此一些地方政府和官员为了拉动当地GDP和个人政绩，采取征用农民土地后又将土地以出让或出租的方式招商引资用来增加财政收入。以公共利益为借口肆无忌惮地征地用于非公益项目的开发，这种对“公共利益”滥用的结果使得一部分人达到了位高权重或者一夜暴富的目的，同时也使得农民的利益受到了极大的损害。
（三）对农民权利的漠视
现实中，绝大多数征地工作都是由开发商或者是上级政府通过与农村的负责人直接谈判进而签订征地协议，然后由相关部门发文进行公示，拆迁公司进行评估。在征地谈判过程中，罕有村负责人将征地工作和谈判进程向村民汇报或者是与村民共同协商，如此，村民连最基本的知情权都享受不到，更谈何发言权、诉权。在拆迁进行中，一些村民的基本权利更是惨遭践踏，轻则生活上被断水断电，重则人身受到残害、房屋隔三差五遭遇毁损。最终，弱势的村民不得不妥协而签订拆迁协议。
（四）执法有欠公允
在具体拆迁工作中，评估与补偿标准随意性大。对少数强势的拆迁户，征地方情愿以增加补偿的妥协方式来息事宁人，甚至对个别的违建也予以较高的补偿，但对于更多的势力单薄的拆迁户，征地方则通过一定程度的强制力和非法暴力解决。
（五）补偿对象的混乱无根据
在个别地方对农村土地征用后，乡镇或者村委会对能获得补偿的成员范围没有一个法律上或者合理的依据。比如，“外嫁女”或者男方到女方家落户的情况就得不到补偿或者很少的补偿。
二、农村征地过程中问题的解决途径
（一）制定专门性法律法规
农村拆迁引发的问题之所以频发，就是由于目前我国缺乏专门针对农村拆迁方面的法律规范。因此，制定有关农村拆迁的专门性法律是当务之急。对专门性法律法规的制定和完善，能针对性解决实践中的纠纷、填补拆迁程序的缺失、压制公权力的膨胀、保障私权利的合法权益。
（二）对“公共利益”予以清晰界定
对“公共利益”界定的重视在此是为了更好的保障农村被拆迁人的合法权益。当前，我国农村拆迁所依据的《土地管理法》、《物权法》等都没有对公共利益有一个清晰而具体的界定。参考《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条明确规定的公共利益的六种情形，对于鉴定对农村集体土地的征收，其用途是否是为公共利益有一定的借鉴意义。
（三）对政府予以合理、明确的角色定位和法律责任
对政府角色和责任的明确，表面看为改变其角色错乱的现状，其旨在保障被征收人合法权益的实现。第一，明确政府的主体地位。从做出房屋拆迁、土地征收决定前的组织论证、公告，征求各方意见，到最后做出决定并实施拆迁，并且要对拆迁过程中出现的各种问题负有首要责任。第二，收回政府强制拆迁的权力，改变政府既是“运动员”又是“裁判”的不合理现状。第三，予以政府法律责任约束，保证其权力的正确行使。征地过程中直接负责人和工作人员对其违反任何规定的行为要负相应的行政责任、民事责任，甚至刑事责任。只有这样才能维护被征收人的切身利益，实现征地拆迁利益冲突的平衡，体现公正执法和公正司法。
参考文献：
[1]赖淑春.农村集体土地房屋拆迁法律问题探讨[J].山东大学学报,2008.
农村搬迁法律法规范文2
一、指导思想
以党的十精神为指导，坚持科学规划、节约集约土地资源的原则，着力打造新村建设亮点、新村规划点和集居点，加快推进新农村建设。
二、工作原则
坚持“以人为本、管理创新、落实责任、完善机制、节约资源、注重实效”的原则，加强规划和土地资源管理巡查，促进城乡规划和国土资源管理常态化、制度化、规范化建设。
三、工作目标
加强宣传、落实责任，确保耕地面积不减、质量不降，基本农田得到有效保护；结合新村建设，做好管、用、建的疏堵结合，减少乱搭乱建违章建设和违法用地，引导群众科学规划、节约集约、规范利用土地资源，促进我镇土地资源利用更加科学化、制度化。
四、工作措施
（一）进一步加强城乡规划和国土管理法律、法规的宣传
一是结合“4.22”世界地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣传日宣传《土地管理法》、《四川省〈土地管理法〉实施办法》和《城乡规划法》、《建筑法》等相关法律法规；二是利用广播、电视、板报、专栏对规划、国土相关法律法规的宣传；三是各村、社区及企事业单位利用户长会、代表会、院坝会等形式多样的规划、国土法律法规宣传。
（二）进一步落实规划建设和国土资源管理责任制
一是镇与各村、社区签订城乡建设与国土资源管理责任书，奖惩兑现；二是签订基本农田保护责任书，实施基本农田保护；三是农房审批建设试行3000元责任金制度（包括房屋建设风貌责任金、规范建设和垃圾清运责任责任金、安全责任金），引导农户节约集约用地、合法建设；四是机关干部实行规划建设与国土资源管理“一岗双责”制度，增大规划建设和国土资源管理管理力度。
（三）进一步做好规划定点与土地开发利用工作
1.做好新村规划。按区政府新村建设和新农村综合体建设工作会议精神，今年实施点灯省级新村聚居点建设项目和完成点灯、菜胜、水库、劳动、工农、峰洞6村集聚点规划。
2.健全农房审批会商制度。农房审批，由农户在每月1—10日提交村组签字的书面申请到便民中心，11—15日规建、国土对申请材料进行审核，21—30日规建、国土到现场定点集中会审，会审后通知建房户。
3.切实加强土地开发。结合城乡统筹、新农村建设，做好土地开发整理及增减挂钩试点项目申报工作；落实申报光荣、扇子、工农、光华、峰洞等5个村的土地整理项目；争取幸福、峰洞土地增减挂钩立项工作；做好省投资的土地整理项目（点灯、水库、劳动、菜胜4个村，建设规模11100亩，预计新增耕地1330亩）。
4.切实加强基本农田保护。根据规划和详规，完成永久基本农田划定工作中标志牌及界桩安装，按照土地利用总体规划要求，正确引导合理合法利用土地。
5.积极推进合法用地。协助成贵高铁、宜屏快速通道等重点项目报征任务；依法推进德隆酒业、国荣商贸、幸福砖厂等征地征收供地工作；协助成贵高铁的土地权属调查。
6.深化农户产权保护。继续深入实施农村产权制度改革，全面完成农村集体建设用地使用权证、农村集体土地使用权证（宅基证）确权颁证。
（四）进一步强化土地巡查和违法建设查处工作
进一步健全和完善城乡规划与土地执法监管共同责任机制，坚持动态巡查片区包干责任制，以集中巡查和动态巡查相结合的方式，建立规范巡查台帐，将违法用地，违章建设制止在萌芽状态。加强违法用地、违章建筑、临时建筑监督和查处力度；完成2012年度卫片监测图斑的不规范用地行为的查处、整改工作。
（五）进一步强化地质灾害预防和建筑安全工作
农村搬迁法律法规范文3
【关键词】水利水电；工程建设；征地移民；安置规划；设计
1引言
近几年，我国经济发展迅速，基础设施的建设也得跟上，在这样大环境下，水利水电工程建设迎来了巨大发展机遇。为了提高水利水电工程建设的速度，移民工作是一个关键，尤其是前期规划设计工作。要做好水利水电工程建设征地移民安置规划设计就必须结合工程所在地的实际情况，熟练掌握政策法规，深入调查分析，从多个方面进行考虑，减少矛盾和规避不稳定因素，做好移民的宣传和指导工作。水利水电工程建设是国家重点发展对象，也是国家发展根本，将水利水电工程的建设按照长远目标来发展，那么就需要把移民问题解决好，降低项目所在区影响社会稳定的风险。但是目前我国各个地方的移民安置政策法规有所不同，且都还不完善，所以在征地移民安置规划设计中经常会碰到一些未知问题，设计单位需积极应对，从多方面考虑，提出了解决问题的对策。目前水利水电工程移民问题在社会中是一个常见问题，国家和地方近几年都出台一系列政策法规，本文结合相关的政策法规，就水利水电工程建设征地移民安置规划设计中的一些问题进行探讨。
2移民安置规划设计的方针和指导思想
根据我国《大中型水利水电工程建设征地补偿及移民安置条例》的相应规定，国家针对移民提出了相应的政策，采取前期补助和后期扶持，这样的政策有利于移民安置后的生活达到并超过原有水平。而移民安置区的开发应与当地的新兴产业相结合，这样才能快速恢复移民安置区的经济水平，在此基础上，再通过有效利用后期扶持政策，逐渐将移民的生活超过原有的水平。进行开发性移民安置就是将移民安置放到国家经济和社会发展轨道上，同时将移民生产、生活同区域开发、生态环境保护相互结合发展，这样才能通过合理开发重新建立安置区的保障，加强产业结构调整，促进生产，大力发展工商业，保证库区移民的可持续发展。在水利水电工程建设计过程中，需要对移民开发区强调的是基础设施建设及移民技能培训，不断完善移民开发区经济建设，最终为移民做好安稳的致富蓝图，减少盲目性移民安置，重视投入效果，最终达到预期生活水平。通过前期、后期补偿进行扶持，加上移民自力更生，不断提高我国移民生产生活的水平。
3移民安置规划设计依据的主要法律法规
对于水利水电工程建设征地移民安置规划中现行适用的几个主要法律法规有《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，在这些法律法规中明确了移民权益和财产的范围，并对补偿内容和方式做了相关规定。其中规定了：水资源、土地资源、矿产、森林、动植物等这些都是归国家所有，而一些农村及城市郊区除外的土地，都属于集体所有，土地不归个人所有，只对其进行分类补偿。而房屋及附属设施、不可拆卸的设备设施、专业项目设施、地面附着物、零星树木等属于个人或单位所有，在征地移民时国家相关的法律法规对其是进行了保护的，根据不同的实物对象采取不同的补偿措施，对无法搬迁的私人财产，应按照合理的重置费和单价进来补偿。在中国土地管理法当中还规定，国家实行土地用途管理制度，将各项土地资源使用范围进行规定，分别进行分类。而针对耕地国家需除了补偿外还需要缴纳相关的税费，非农业建设占用耕地的经过批准后将按照占多少进行开垦，一旦没有条件进行开垦或者不符合规范要求的需要由省及直辖市进行规定缴纳耕地开垦费用。而水利水电工程的建设用地需要有相应手续，在一定范围内需要国家进行批准使用土地，并且在国务院进行备案。对于征收土地的补偿补助标准，由各个省份、直辖市有相关规定标准的执行相关规定标准，没有标准的地方应测算土地年产值，再通过合理的年产值倍数来确定补偿标准。而在水利水电工程的建设施工中存在一些临时的施工用地被占用或扰动，需要对其进行复垦，目的是恢复可以利用状态。目前我国水利水电工程建设征地移民安置的相关法律法规，是为了水利水电工程的建设能够达到公共利益需求的同时，对征地区的个人、集体、企业征收土地及不动产，进行足额补偿，并计算安置费用，这样才能保证水利工程的顺利实施，保证移民的正常生活，维护人民的合法权益。
4移民安置规划设计阶段划分和主要任务
水利水电工程建设是国家重点发展对象，在进行水利水电工程建设过程中会出现安置移民问题，需要根据实际情况提出安置规划方案，按照项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告、技术实施这四个阶段进行规划。其中主要任务是对移民范围、人口及经济损失一些列产生的影响进行评价分析，最终确定移民安置规划方案，对农村移民安置、企业处理、专业项目恢复等提前进行规划设计，并对工程征占地所涉及的实物对象提出合理的补偿投资。
5移民安置规划设计主要内容
水利水电工程建设征地移民安置工作主要流程包括建设征地实物调查及确认、移民安置规划大纲编制及审批、移民安置规划设计、移民补偿投资、移民安置规划报告编制及审核、移民安置实施、竣工验收等部分。而对于设计单位最重要的工作是前期的规划设计工作及报告的编制审核工作，主要体现在水利水电工程设计过程两个阶段，可行性研究阶段和初步设计阶段。可行性报研究阶段的建设征地移民安置规划设计的前期需要编制实物调查报告和移民安置规划大纲，其中需对水利水电工程的洪水标准、泥沙淤泥年限、回水线、风浪爬高及船行影响等进行分析，确定工程建设征地范围和移民安置区，对工程建设征地范围内的实物进行全面的调查公示，同时也对周边环境及经济社会情况进行调查，然后根据工作成果编制实物调查报告和移民安置规划大纲，并上报审批，最终根据调查报告和大纲进行建设征地移民安置规划设计报告的编制。进入到初步设计阶段后，主要工作就是在可研阶段的基础上，对各项成果进行复核完善，补充漏项缺项，落实移民安置方案，完成包括移民安置点、专业项目恢复改建、工业企业处理的规划设计。在征地移民安置规划设计过程中应对水库淹没区和移民安置区进行调查，同时评价这两个区域对周边造成的影响，收集相关资料进行汇总，根据不同工程方案分析出淹没对象的重要性及影响程度，为工程方案的选择提出重要的依据和建议。在移民的安置规划过程中应确定征地区移民人口的增长率，将农村移民以小组为单位计算移民人口，分析安置环境容量，将移民安置意愿、安置点新址、环境状况、水环境、地质文化、人口规模、建设标准、勘探测量数据等进行综合考虑。并将选定的搬迁新址、用地规模、基础设施状况进行调查，最终完成安置点的规划设计，并提出投资概算和年度投资计划。对工厂、企业的处理需要进行逐个调查，尤其针对各个企业资产状况应进行评估和计算，确定最后赔偿数额。对具备防护条件的重要淹没影响对象，应做出防护方案，提出可行性研究报告，编制投资估算。同时需对一些专业项目恢复改建进行规划，确定相关项目处理方案，一旦项目较多、规模较大应委托相关单位进行详细设计。
6移民安置规划设计组织及展望
移民安置规划的组织应有序进行，确定项目法人，按照计划进行移民安置规划，而项目主管部门应该是县级以上政府担任。移民安置规划须按照审批权限报送省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构审核。审核后，由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门，省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构审核移民安置规划时，应当征求本级人民政府有关部门以及征地区和移民安置区县级以上地方人民政府的意见。若移民安置规划审核不通过，须进行必要的补充工作和修改完善，修改后，再次报送有关部门审核。除此之外，在水利水电工程的整个设计建设过程中，项目主管部门应做好移民的思想工作，多听取移民的意愿，尽量减少移民矛盾和争议。同时管理好移民资金，移民资金应由移民管理部门和财政部门共同管理，实行专款专用和收支两条线管理，不得截留、挤占或者挪作他用。从移民安置规划的目标上来讲，地方政府应加强基础设施及公共服务设施的建设，在分析现状的基础上，应结合当地新农村建设及移民的相关政策，研究制订合理的移民搬迁安置目标和标准，加强农村基础设施和环境建设，提高移民的生活质量。
7结束语
做好征地移民安置工作是实现水利水电工程建设的重要目标。征地移民安置规划设计是其中不可缺少的一个部分，为了使征地移民安置规划设计能够从实际出发，把国家相关的移民政策法规能落到实处，需要在设计过程中就从征地区和安置区的各个方面进行深入的研究分析，确保设计内容真实、有效，从而为移民工作顺利推进和降低项目区社会稳定风险提供有力的保障。水利水电工程的建设需要不断发展，移民工作研究也需要不断深入细化，因此，水利水电工程征地移民安置规划设计的重要性也更显得尤为的突出。
参考文献
[1]杨晓敏．征地移民安置规划设计及解决对策及探讨[J]．中华民居（下旬刊），2014，07.
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农村搬迁法律法规范文4
近年来，作为重要民生工程、菜篮子工程的畜禽养殖业得到快速发展，但是，随着畜禽养殖业的加快发展，畜禽养殖规模不断扩大，畜禽粪便、污水等养殖废弃物的产生量也迅速增加，畜禽养殖环境污染问题日趋突出。据全国第一次污染源普查数据显示，2007年，我国规模化畜禽养殖场（小区、专业户）的畜禽粪便产生量为2.43亿吨，尿液产生量为1.63亿吨，已居农业污染源之首。目前，大部分养殖场污染防治水平低下，畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理设施建设滞后，畜禽养殖粪便和废水未能得到妥善处置和处理，严重威胁人居环境和人体健康。
2造成污染的原因
2.1国家法律法规不够完善。2001年5月8日由国家环保总局批准实施的《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令，第9号）和2014年1月1日由国务院批准实施的《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）仅对规模化畜禽养殖场的建设管理提出了明确的污染治理要求。但对于养猪500头以下、鸡3万羽以下、牛100头以下的养殖场未作规定，且其对规模化畜禽养殖的污染防治条款还是原则性的，缺乏具体性和可操作性，加上国家没有统一出台畜禽粪便污染治理技术规定和标准，尤其是对上述养殖规模以下的小型养殖场法律监控还是空白，政府及其职能部门对畜禽粪便依法监管和查处难以到位。
2.2地方政府和养殖业主环境意识淡薄。有些地方政府在大力扶植和发展畜禽养殖的同时，忽视区域环境容量，没有对辖区内畜禽养殖业提出规划布局、污染防治等建设要求，致使辖区内大、小畜禽养殖场无序发展；另外，畜禽养殖业主普遍存在重数量轻质量、重效益轻管理、重眼前利益轻长远谋划的心理，只注重养殖增效，不重视环境保护，畜禽养殖场未经环保部门环评审批和验收，擅自将未经处理的畜禽粪便和污水直接排放，对区域环境空气、地表水、地下水造成污染。
2.3治污设施不齐全，环保投入严重不足。一方面，由于我国畜禽养殖没有实行准入制度，大部分规模养殖场的建设都是因陋就简，没有统一规划，缺乏必要的污染处理设施；另一方面，由于养殖是微利经营，污染治理投资与运行费用相对较高，养殖户单独治污资金匮乏，负担过重，大多数养殖场自身很难承受，致使畜禽粪便的处理、利用还停留在直接还田、甚至直接排放等粗放模式上。
2.4缺乏部门联动，环保部门监管力不足。目前，畜禽养殖企业主要受畜牧部门管理，能养能卖已经成为养殖业主养殖盈利的最低门槛。对于畜禽养殖项目的环评审批及建成后的环保设施竣工验收，特别是规模以下小型养殖场，环保部门没有有效的制约性措施。
3污染治理对策
3.1建立健全相关法律体制。制定和完善切实可行、易于操作的养殖业污染防治法律法规，建立畜禽养殖行业准入机制，从行业准入、建设施工等源头实施依法监管。
3.2加强环保宣传、提高环保意识。在全社会中，特别是在农村中大力普及环保法律法规，宣传环保工作方针政策，增强环保国策意识。结合经济发展中出现的污染事件，加强对民众的警示教育，摄制、制作一些以破坏环境为题材的警示教育片到企业、农村巡回放映，将查处的典型环境违法案件公之于众，以案说法，教育广大群众，唤起环境忧患意识，使民众进一步加深对遵守环境法律法规重要性的认识，增强民众的环境保护意识、法制意识，提高群众遵守环境保护法律法规的自觉性。
3.3对已存在的畜禽养殖场进行限期整治。对禁养区、限养区、适养区范围内已存在的畜禽养殖单位，地方政府应及时制定综合整治方案，采取限期搬迁或者关闭、限期治理等措施，对畜禽养殖污染进行集中治理。
3.4建立行业准入制度、科学规划、上大限小，合理布局。对新、改、扩建的畜禽养殖场，国家应建立严格的行业准入制度，地方政府应结合当地城镇发展总体规划、新农村建设规划以及禁养区限养区划分方案的要求，科学制定畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，统筹考虑人口、城市发展、环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，对畜禽养殖业进行合理布局，鼓励规模化畜禽养殖，科学指导辖区内畜禽养殖的发展。
3.5加大污染治理投入。各级政府应当采取示范奖励等措施，扶持规模化、标准化畜禽养殖，支持畜禽规模养殖场、养殖小区进行标准化改造和污染防治设施建设与改造，鼓励分散饲养向集约饲养方式转变。
农村搬迁法律法规范文5
（一）在思想上强化三种意识
一是发展意识。我始终以“只要精神不滑坡，办法总比困难多”的理念，全身心投入到工作中，既立足当前，更着眼长远，为农民增收，经济及各项社会事业发展而努力。
二是安全稳定意识。本人始终把安全稳定放在心上，思想上高度重视，时刻牢记安全稳定的重要性。
三是执政为民意识。群众是我们的衣食父母，是基层干部服务的主人。深入实际，深入群众，体恤民情，了解民意，化解民忧，把群众的满意作为第一追求，把群众的增产增收增效作为第一目标，时时处处重实际、说实话、办实事、求实效，诚心诚意为群众谋利益。
（二）在履行职责中塑造三个形象
1、塑造以身作则的形象
一是本人在日常生活中用科学发展观武装头脑，努力提高自己在思想上、政治上和工作上的成熟度；二是经常与干部交心谈心，沟通思想，始终严于律已，宽以待人，一心一意做好工作，全力支持班子主要领导及其他成员开展工作；三是切实履行党风廉政建设有关规定，时刻以一个党员领导干部的标准严格要求自己，坚持自重、自省、自警、自励，严格执行廉洁从政的有关规定，严格遵守廉政准则各项工作要求；坚持艰苦朴素，在生活上，不讲排场，不比阔气。
2、塑造以人为本的形象
本人在各项工作中，始终坚持以人为本的方针，善于调动所分管干部的工作积极性。对党委、政府分派的重点工作保质保量及时完成，对下级组织和干部指明路子，全力排忧解难，为他们顺利开展工作铺路搭桥。
3、塑造以诚待人的形象
做人处事力求做到光明磊落，与人为善，坦诚相见。尽力做到诚恳待人、诚信做事的作风，为发展创造良好环境尽自己一分力。
（三）认真做好各项分管工作
本人分管安全、扶贫、民政、劳保、农业等工作。一是认真当好乡主要领导参谋助手作用，为乡党、政府出台相关政策措施出谋划策；二是严格按照上级主管部门的工作责职和要求，创造性开展工作，科学安排，合理分工，带头抓好落实，在乡、村干部的共同努力下，所分管的各项工作进展顺利。
1、安全生产工作。一是做好对安全生产等各项法律法规的宣传工作，营造宣传氛围；二是进一步建立健全相关法律法规，积极探索从源头上防范安全生产事故的各项措施；三是加大对安全生产工作的监管力度，进行隐患排查14次，关闭整顿非法沙场1个，确保全乡安全生产零事故。2013年我乡安全生产工作被评为全县综合先进单位。
2、民政工作。一是做好救灾救济工作，发放救灾资金38万多元；二是做好城乡低保对象的审定报批工作，发放低保资金50多万元。
3、扶贫工作。一是做好整村推进、移民搬迁工作，全乡完成178人深山移民工作。二是做好了4次大规模的农村贫困户调查摸底工作，为争取振兴苏区发展若干意见的实施提供了可靠的依据。
4、劳动保障工作。一是开展职业技能培训工作，共培训人员200人。二是继续开展新农保工作，完成参保人员达3756人。
5、农业工作。一是抓好春季和秋季两次动物防疫工作，确保了动物防疫零事故。二是全乡新购置农业机械36台，补贴资金20多万元。
6、作为挂村领导，我充分发挥指导与督促作用，积极为增加农民收入，维护农村稳定，推动农村奔小康献计献策。
二、存在问题
一是学习不够深入：对自己的业务知识及党和国家的方针、政策、法律法规，上级的强农惠农政策学得不深，吃得不透，从而制约了自己素质和能力提高，尤其是以科学发展观来指导工作掌握不全，用得不深。
二是主动为乡主要领导出谋划策不多。
三、下一步工作打算
下一步工作，着重做好以下几方面：
一是加强学习，努力增强自己的理论水平和业务知识，提高为民服务能力；
农村搬迁法律法规范文6
针对水污染源排放特征是以点源污染为主，分类加强水污染防治工程建设，同时辅助建设生态修复工程，全面提升生态环境质量。近期保护重点：一级水源保护区内的污染源控制，包括：一级水源保护区内的酒店、农庄等住宿和餐饮服务设施（建筑面积约1.3 万m2），按一级水源保护区保护要求，严格实施拆迁，限制一级水源保护区内旅游度假人口；一级水源保护区内居民点优先实施搬迁，若近期无法搬迁，需对一级水源保护区内产生的生活污水收集外排，采用人为和工程防护措施；避免污染水排入水体（远期严格实施搬迁）；一级水源保护区内养殖业的清理、面源污染控制、一级保护区的围网工程。二级保护区内近期主要是对生活污染源进行分散处理。
远期保护重点：一级保护区内村庄的疏导迁离（近期不能完成时，远期必须实现）、二级区外流域内的生活污染源分散处理、二级保护区内养殖业的清理及沟溪的搜通清淤。
远景保护重点是：二级水源保护区和二级区外流域内的面源污染源控制。
1 水源保护区划分
根据水源保护区的地理位置、水文、气象、地质特征、水动力特性、水域污染类型、污染特征、污染源分布、排水区分布、水源地规模、水量等情况，结合水功能区划，将包括拟建工程河水源保护区、入河流及周边汇水区域，即河水源保护区、六股河主河道、汉江、响水河，进行水源地保护区划分，所划分的保护区涉及所辖兴建社区及安置点进科学合理规划、；建议JK河水源保护区水源地保护区划分如下：
（1）一级保护区。JK河水源保护区内85.7m等高线以下水体，一级保护区面积28.14km2。
（2）二级保护区。JK河水源保护区85.7m等高线至分水岭脊线之间的迎水坡和入库主河流上溯3000m范围内汇水区域及河道两侧1000m范围内区域，二级保护区面积96.37km2。
2 水源保护区污染源控制
水源保护区污染源控制要严格按照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等法律法规的有关规定，坚持以预防为主，保护为先的方针。严格遵守《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）及《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中对水质和Ⅱ类水域污染物排放的有关规定。
根据水源地污染调查和水质状况评价结果，水源地上游来水水质较差和保护区内存在的点源、面源污染是造成水源地水质污染的主要原因，因此，需加强运行期水质监测，严格控制流域污染源，拟采取以下保护措施。
2.1 保护区隔离措施 拟对水源地一级保护区采取物理隔离、生物隔离等措施实施隔离保护。
2.1.1 物理隔离 对一级支流，位于JK河水源保护区库区上游。河长18.4km，河道比降8.6‰。汉江铅锌矿区位于汉江流域中部，距汉江入六股河干流口7km，为使汉江存在风险河段与JK河水源保护区水源地做到物理隔离，确保JK河水源保护区水源安全，在汉江镇下游约1.55km处的丁家沟断面建拦河坝，拦河坝前建一导流隧洞，拦河坝将汉江水拦截，由导流隧洞将汉江水导入二台子河，并汇入JK河水源保护区坝下。
依据《防洪标准》（GB50201-94）及《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）对防洪标准有关规定，拦河坝设计标准为30～50年，考虑本工程重要性，取设计标准100年一遇洪水，同时确保500年一遇洪水水位不超过坝顶高程。
汉江拦河导流工程由拦河坝和导流隧洞组成，拦河坝将河水拦截，当坝前来水流量小于导流隧洞过流能力（最大过流能力187m3/s）时，直接由导流隧洞将河水导入二台子河，当坝前来水流量大于导流隧洞过流能力时，导流隧洞导流同时由拦河坝蓄滞洪水。
拦河坝处多年平均径流量405万m3，流量为0.128m3/s，小于导流隧洞的过流能力，非汛期可直接由导流隧洞将汉江水导入二台子河。汛期发生洪水时，根据水文专业计算设计洪水成果，进行拦河坝的洪水调节计算。泄洪设备为导流隧洞，最大泄流量为187m3/s，经计算，100年一遇洪水需要拦河坝滞洪库容171.0万m3，500年一遇洪水需滞洪库容348.3万m3。经实测地形量算库容曲线，拦河坝坝顶高程以下具有383万m3库容，大于500年一遇洪水所需库容。丁家沟拦河坝及导流隧洞建成后，可将汉江在丁家沟处拦截，将汉江该断面以上的河水导入二台子河，形成了汉江矿区河段与JK河水源保护区的物理隔离，保证了JK河水源保护区水源的安全。
另外，由于多年来汉江工业园区众矿山企业含重金属废水排放，汉江及入六股河干流口下游河段内底泥重金属含量较高，为保障水库供水安全，需对汉江丁家沟断面拦河坝下至入六股河口（含水库回水段）8km及入六股河干流口下游10km河段内底泥进行清理，清理厚度为30cm。
2.1.2 生物隔离 在一级保护区边界营造30m植被缓冲带，防护林总面积约18公顷，以降低库周农田及居民点面源污染物入库量。
2.2 保护区内点源治理措施 保护区内点源污染的治理，应认真落实工程环境影响报告书及相关批复的意见和要求，包括对保护区（一级、二级）内的非法建筑、企业以及入河排污口清拆和关闭，工业与生活污染源治理，集约式畜禽养殖污染源搬迁整治，人口搬迁等。其中一级保护区内以搬迁拆除为主；二级保护区内以关闭排污口或将废水引出保护区为主。
2.3 保护区非点源治理措施 饮用水源保护区内非点源污染主要来自农业生产活动和降雨。保护区内非点源治理将采取农田径流污染控制、垃圾处理、替代能源、农村生态建设等工程。
2.3.1 农田径流污染控制措施 在库区周边农田，采取平衡施肥施药，通过坑、塘、池等工程措施，减少径流冲刷和土壤流失，并通过生物系统拦截净化污染物，削减农田径流污染。
2.3.2 农村生态建设措施 在二级保护区内进行农村生态建设工程，建设小型污水处理设施，在所涉及的3个乡镇对垃圾进行集中处理。
2.3.3 河道开挖禁限整治 六股河上游不同程度上存在开采河沙现象，为避免对下游水源地的影响，应禁止在保护区内河道开挖采砂。
2.4 完善水源保护管理措施
