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建设高标准农田意义范文1
【关键词】高标准基本农田；必要性；管理措施
【中图分类号】F205：F301.2
【文献标识码】A
【文章编号】1672-5158（2012）10-0435-02
一、什么是高标准基本农田
所谓的高标准基本农田就是在我国当前现代农业发展模式的基础上提出来的一种适合于农村集中连片和生态良好，高丰收，设施配套、抗灾能力强，与当地经营方式相配套的基本农田。开展高标准农田的建设，必须要以国家的政策为导向，以规划作为积极的引导，因地制宜，统筹兼顾，进行个别化整治。在建设的过程中，还要体现农民的主体地位，坚持生态环境与农业的数量和质量并重，并积极发挥农民的劳动积极性，尊重农民的意愿，切合实际，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量的积极参与。高标准基本农田建设的内容主要有灌溉与排水、农田防护土地平整、田问道路与生态环境保持等5项工程。具体组织形式是政府主导，国土资源部门牵头、企业竞争介入、相关部门配合，然后通过农民积极参与，老落实共同的责任。同时在“十二五”时期，国家又提出建成4亿亩旱涝保收高标准基本农田的任务，这个任务非常艰巨，面临在大家面前的挑战也十分严峻，所以，高标准基本农田的建设，正好有一个千载难逢的发展机遇。
二、项目建设的必要性
大地是人类生命的摇篮，也是人类祖祖辈辈得以安居乐业的家园。她为人类创造了丰富的文化财富和精神文明财富，也提供了无限的资源。现代农业要发展，首先就要建设高标准基本农田，继续贯彻落实可持续发展观，切实做好高标准基本农田建设工作，保障国家粮食安全，既能满足当前经济发展的需求，又不以牺牲后代的利益为代价。我国是一个人口大国，粮食安全问题一直是我们共同关注的问题。面对粮食短缺，我们应该着眼于实际，立足于我国基本国情，然后来建设我国的高标准基本农田。耕地作为粮食补充的重要途径，其肩负的作用是不可轻视。可以说，基本农田的建设计几乎是耕地中的精华，也是保证我国粮食供应的安全底线，它承担着我国全部的粮食生产任务。但是，当前，由于我国可耕地的面积本来就十分有限，再加上，一些土地利用形态破碎、零乱，使得我们可作为耕地的土地利用效率低规划中也提出，建设有利于项目区农民耕作技术及农业科技水平提高，该规划设计项目区通过实施河道治理、排灌工程、土地平整、兴建机耕道及生产便道工程，可使当地群众受益，项目规划设计实施后将产生良好的社会效益、经济效益、生态效益。这对解决“三农”问题，促进和谐社会和农村经济的发展有着重要的意义。
三、当前高标准基本农田建设的管理现状
新时期，我国积极推进了高标准基本农田建设项目的规划，取得了一定的成效。它基本实现了由田、路、水、林等综合整治，几乎有2亿多亩高产稳产基本农田建成，其中粮食平均亩产提高10％-20％，生产成本也相对普遍降低10％-15％。提高了土地利用率，又提高了农民的经济效益。
但是笔者在调查中发现，很多目前正在实现高标准基本农田的企业或者个体，都有一个共同的问题，那就算重建轻管。基本农田建成后，很少认真研究过如何进行科学化管理，出现的直接问题便是不到两年左右，水渠出现裂缝，当然更没有人来进行维修；还有极少数农村，把高压线上的线就偷走了，水泵也不敢放在井里。可以看出当地有些人的素质极低，影响着现代农业的健康发展。在调查中，我们还发现，如果在后期不进行管理，群众根本得不到实惠。要想使项目成为“民心工程”，唯一的途径便是加大农田建设项目，做好后期的项目实施管理工作。
四、高标准基本农田建设项目的实施管理对策
1 提高管理的思想认识
据有关数据显示，要经过1.2万年到4万年时间才能形成良好的土质，但是如果想随意破坏还用不到一年的时间。所以，对于每个农民朋友而言，提高加强项目实施管理思想认识是十分有必要的。国家制定的《高标准基本农田建设标准》指出，高标准基本农田建设后，必须要进行科学管理，不然，花费的大量金钱都会在很短的时间内成为灰烬。加强绩效评价制度，实现高标准基本农田的项目实施管理的科学化和规范化，加强和提高项目实施管理人员的文化素质和管理水平，因为只有在懂得管理技能和文化知识的基础上，才能做好科学、规范的管理，也才能在项目实施管理工作中运用农业新技术设备，新服务手段，来实现农业的稳产高收。而且，国家政府部门关于高标准基本农田的项目建设管理工作，也先后出台了相关的政策性文件，特别在今年以“建设高标准基本农田，保障国家粮食安全”作为宣传主题，其目的就是增强全社会的国家法律意识，进一步增强民众对土地的节约，促进科学发展，在建设已有的高标准基本农田的项目实施管理中，要提高项目实施管理的科学性和规范性，让化过的钱不要白化，切实把管理做彻底做下去，这样才能真正实现高标准基本农田项目建设的目的和意义。
2 加强法律监督，推动节约集约用地
我国是一个法制国家，以法律约束是实现高标准基本农田建设项目的实施管理问题的当务之事。尤其随着我国人口的不断增多，城乡二元化趋势的明显加剧，大片优质的耕地被一幢幢拔地而起的高楼大厦所代替。面对这个现实问题，只有加强法律监督的力度，才能有效推动节约集约用地。有关政府部门应该建立耕地保护责任追究制度，健全基本农田四级管护网络，完善土地管理综合监管平台，形成查办、监督等一体的法律体系。突出动态巡查，强化执法监察，严肃政纪法纲，严厉打击非法占用耕地特别是占用基本农田的行为。不断提高土地基本国策的意识，切实推动节约集约用地工作，确保“建成一块、保护一块”，进一步提升耕地质量。在改善耕地的基础上，不断优化产业空间布局，科学安排建设预留区，强化土地调控管理和用途管制，严防宽打窄用、多圈少用、违规冒用等问题发生。积极引导新上项目和规模较小项目首先使用存量土地、闲置土地以及利用效率较低的土地，突出保障工业经济、城市建设、民生事业等重大项目用地，不断促进土地资源的高效利用。
3 搭建基本农田项目建设的新平台
面对用地需求逐步增加和耕地面积不断减少的现实压力，积极探求与时俱进的基本农田建设的项目实施管理措施，搭建实现基本农田建设的项目实施管理保护工作平台，项目承担单位在基本农田的地块处，设立公示牌、村保护标志牌、田块标志牌等，按照有关规定，做好项目公告，利用各种媒体开展项目实施宣传工作，接受社会和群众监督，并在沿主要道路两边的基本农田地块埋设基本农田区界址桩，以此基本农田建设项目总量的不减少，质量不降低。
4 加强基础建设的管理，提升队伍素质
科学的管理，必须要有高素质的管理队伍。国家制定的《高标准基本农田建设规范（试行）》中强调了基本农田建设项目实施管理队伍的素质问题。因此，当地政府，应该把提高农民或者基本农田建设项目实施管理的专业人员的基本素质放在核心位置，投入大量的资金，对他们进行业务知识的培训，或者组织他们到别的基本农田去参观交流，学习经验，把有效的、科学的项目实施管理的经验和方法，学到手，可以回到家乡，再为其他农户做经验交流、和短期培训。只要管理者的素质提高了，意识增强了，实现科学现代化基本农田建设项目实施管理，就是一件自然而然的事。
建设高标准农田意义范文2
关键词：高标准；农业；对策
中图分类号：S289 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632039
高标准农田是指在划定的基本农田保护区范围内，建成集中连片、高产稳产、设施配套、抗灾能力强、生态良好、与现代农业生产和经营方式相符合的高标准农田。建设高标准农田项目需要增加宣传力度，加大公众参与力度。并且要严格选择规划单位，加大规划人员的培训，增强业务水平，避免低水平设计所造成的问题。规划单位应当充分了解现场勘察情况，尊重生产者的意见，在充分了解当前形势的基础上，开展项目规划工作。
1 高标准农田建设面临困境
1.1 权属调整阻力大
当中国颁布的时候追求的是“绝对公平”的原则，而且分土地的时候也考虑到土地质量好坏、土地到家庭距离等多重因素，从而土地被认为分隔化、破碎化。而建设高标准农田就要打破原有的田块、地块破碎的局面，并且需要在田地增加灌排水设施，在田间修建耕作道路，而这又占据了部分耕地面积，因此需要相应地调整耕地承包经营权。但土地是农民的生存地，是生活的根本保障，调整耕地承包经营权关系到农民的根本权利，因此，开展工作麻烦进展缓慢，这又成为高标准农田建设的最大难点。
1.2 建设资金分散
国家农业部对耕地推广的“高标准农田建设”、国家土部门实行的“土地整理项目”、国家农业综合开发办实施的“农业综合开发土地治理项目”等多个部门都已经开展了高标准农田建设，但这些部门相互之间没有遵守 “统一规划，分步实施，整体推进”的相互交流和相互沟通原则，使各部门之间由于缺少沟通和缺乏协调合作而各自为政，并且每个部门的工作侧重点也是不一样的。例如：国家国土部门的土地整治要求是对田地、田地的小路、田地里面的沟渠等进行系统的整改，从而优化区域土地利用结构；而国家农业部门则是把重点放在了中低产田的改造上，以至于项目之间常常脱节，严重导致了重复建设、重置等现象。
1.3 村民阻止施工
农民是土地的所有者，是土地的主人。无论是否建设高标准农田，农民都有发言的权力，而完善公众参与制度是保障高标准农田建设是否符合当地实际情况，是否可以满足农业生产的关键。因为只有当农民了解到建设高标准农田的实际情况，拥有是否进行高标准农田建设的选择权、获得在建设高标准农田过程中的话语权的时候，才能真真正正地征询到农民的意见，才能设计出符合实际、满足农民的建设规划。然而这些却没能在实际高标准农田建设中全部实现。
2 高标准农田建设面临困境的对策探讨
2.1 制定出高标准农田建设的规范制度
保障高标准农田建设质量的关键就是规划出高标准农田建设的规章制度。由于中国土地宽广、地域辽阔、资源丰富等诸多原因，这就意味着在不同生态区的自然条件、不同农业生产活动的发展前提下需要制定出不同的高标准的农田建设原则，根据具体情况进行修改，进行细化。
2.2 实施土地轮流机制
农业现代化建设的需求是耕地规模经营，而高标准农田建设的具体表现恰恰也是耕地规模经营，这就说明建设高标准农田是推进农业现代建设发展的关键。根据“大稳定、小调整”的原则调整高标准农田项目建设。根据耕地产能对等交换的原则，实现农田土地承包经营权的轮转。要采取相应的鼓励措施来避免土地分隔化、破碎化现象的出现，杜绝因农民外出打工而使耕地荒废现象的发生。
2.3 建立完善的公众参与机制
建立和完善公众参与机制的目的是保障r民主体地位不受侵害，保障农民土地合法权益，以便农民不再阻止高标准农田建设，并能够积极有效地参与高标准农田建设，确保高标准农田建设法规适合当地农民的生存发展需求。因此，必须要加强高标准农田建设的推广和宣传，切实提高农民的积极性。通过各种手段让农民了解高标准农田建设意义和内容，让农民知道高标准农田建设完成后对自身利益的改变，以充分调动农民参与的积极性。农民参与到高标准农田建设的时候，要想提高农民参与的效果，就必须要突出农民参与的具体细节。农民必须切实参与到高标准农田建设项目的确定、选址、对田地进行现场勘测、实施建设等每一个工作环节，并且表达自己的意见。为保证公众参与的规范性，就必须完善农民参与制度化的条令，对农民在参与过程中所提出的要求、原则等必须作出相关规定。
3 结束语
高标准农田建设对于我国人多地少的状况，是一件造福子孙万代的事业，对实现我国可持续发展战略、提高我国农产品产量与质量都具有重大的意义。但是农民是土地的主人，只有农民有效地参与到高标准农田建设当中去，充分发挥参与的积极性，不阻止施工的时候，才能有效落实、保证高标准农田建设。
参考文献
[1]黄玉娇，陈美球，刘志鹏.高标准农田建设面临困境与对策初探[J].中国国土资源经济，2013（11）：28-39.
建设高标准农田意义范文3
关键词 高标准农田；概念界定；内涵；外延
中图分类号 S28 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）13-0212-03
Scientific Definition of High-standard Farmland
HAO Zhe TIAN Ya-guang
（Liaoning Nonferrous Geological Exploration and Research Institute，Shenyang Liaoning 110013）
Abstract Construction of high-standard farmland is the artificial measures of using and transforming nature，is the inevitable choice for solving the land use problems while social and economic development reaches a certain stage.As the current hot topics and new things，some basic concepts and principles of high-standard farmland were fuzzy and indistinct definition.In this paper，the related concepts of high-standard farmland and its construction were defined.The scientific connotation and extension of high-standard farmland construction were analyzed.It can provide reference for relevant designers and researchers.
Key words high-standard farmland；concept definition；connotation；extension
“三农”（农业、农村、农民）问题是决定社会和谐发展的关键，高标准农田建设作为“三农”工作的重要战略举措，是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的物质基础，是发展现代农业、建设社会主义新农村的现实要求。
按照国务院批准颁布的《全国土地整治规划2011―2015年》[1]，2015年我国将建成2 666.67万hm2高标准基本农田，进而2020年拟建成5 333.33万hm2高标准基本农田。当前农村土地整治工作以大规模旱涝保收高标准农田建设为工作重点，增强土地资源对社会全面协调可持续发展的支撑能力，并提出在资金分配和项目安排时重点向高标准农田建设示范县倾斜[2]。高标准农田建设已成为各级政府、国土资源部及国务院相关部门的重要职责，也是各级国土资源管理部门的首要任务[3]。
2012年6月20日《高标准基本农田建设标准（TD/T 1033-2012）》[4]，并于2012年7月1日正式实施，该标准对高标准基本农田建设的相关技术问题进行了阐述。但高标准农田作为新名词新事物，一些基本概念和原则还存在模糊、界定不清的问题。诸如：高标准农田的基本内涵是什么，高标准基本农田的要求，高标准农田的建设标准等，这些问题均亟待作以深入探讨和澄清。为此，笔者在查阅相关文献的基础上，对高标准农田基本概念进行界定和剖析，供相关设计与研究人员参考。
1 高标准农田概念的科学界定
对基本概念的严密定义是任何学科发展到成熟阶段的标志之一。因此，有必要首先澄清有关高标准农田的最基本概念，给予其科学界定。
1.1 高标准农田
1.1.1 农用地、耕地和农田。
（1）农用地。农用地是直接用于农业生产的土地。按照《中华人民共和国土地管理法》[5]，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，其中农用地包括耕地、园地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。可见，农用地的范围大于耕地。
（2）耕地。耕地是种植农作物的土地，按照《土地利用现状分类（GB/T21010-2007）》[6]，它包括水田、水浇地和旱地3个二级地类。耕地是人类赖以生存的基本资源和条件。进入21世纪，人口不断增多，耕地逐渐减少，保持农业可持续发展首先就要确保耕地的数量和质量。据联合国教科文组织（UNESCO）和粮农组织（FAO）不完全统计，全世界土地面积为18.29亿hm2左右，人均耕地0.37 hm2；而我国现有耕地总面积为1.21亿hm2，人均耕地0.08 hm2，只占世界人均耕地水平的1/4。
（3）农田。目前，对于农田尚未给出准确的定义。就查阅资料来看，农田的定义可分为狭义和广义2种。狭义的农田就是指耕地[7]，中国古代有“已耕者为田”之说，因此农田应为经开垦耕种的土地；广义的农田包括各类农耕生产用地，其范畴应介于耕地和农用地之间。农田分布受水分、温度、土壤、地形等因素制约，尤以水分的影响最大，因此农田多分布在降水量比较充沛或水源比较丰富的地区，年降水量低于250 mm地区农田较少。我国的农田大部分集中在东南部湿润及半湿润地区，即从大兴安岭起，经张家口、榆林、兰州、昌都，自东北斜贯西南一线的东南部。这些地区受季风影响，雨量充沛，是我国主要农作区。随着农业的发展，农田分布范围也在不断扩大，农田可分为梯田、坝地、平坝田、冲田、圩田、条田、水田、水浇地、旱地和台地等多种类型。
1.1.2 基本农田与一般农田。
（1）基本农田。是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的，在土地利用总体规划期内未经国务院批准不得占用的耕地。这是从战略高度出发必须确保的耕地最低需求量，老百姓称之为“吃饭田”、“保命田”。基本农田是耕地的精华，是最高产优质的那一部分耕地。《土地管理法》和《基本农田保护条例》明确规定，基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用[8]。
（2）一般农田。是指基本农田以外的耕地，可以用作建设和其他用地，被确定为农业使用的耕地后备资源。主要类型包括：坡度大于25°但未列入生态退耕范围的耕地、泄洪区内的耕地和其他劣质耕地等。目前我国耕地面积大约为1.2亿hm2，基本农田约为1.13亿hm2左右，其他逾666.67万hm2为一般耕地；而我国粮食主产区划定的基本农田保护区面积大约占其耕地的95%左右。
1.1.3 高标准基本农田。高标准基本农田是指一定时期内，通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。包括经过整治后达到标准的原有基本农田和新划定的基本农田。高标准农田除了与各省市地区的耕地质量等别情况有关外，还与其城市化进程等因素有关。鉴于高标准农田旱涝保收的高产性要求，高标准农田均属于基本农田的范畴。
1.2 高标准农田建设
1.2.1 中低产田改造。我国耕地中有78.5%的中低产田，其中中产田面积占37.3%，低产田面积占41.2%。在我国传统的土地建设项目中，针对不同土壤的障碍因素进行中低产田改造，是提高土地生产力的重要途径。改造中低产田比垦荒投入省、用工省、见效快，改造好了能长期见效益。改造中低产田的手段主要为增加养地作物，增施有机肥，并进行生态农业建设，提高土地生产能力。
1.2.2 土地整治。土地整治是对田、水、路、林、村进行的综合整治，整治后田块更加平整，灌排设施更加完善，路网林网更加科学便利，田块集中连片程度提高，生产能力增强，耕地质量有所提高[9]。
土地整治历经10余年的发展，其内涵和外延不断拓展。在目标上，已由单纯的补充耕地向建设性保护耕地与推进新农村建设和城乡统筹发展相结合转变，土地整治的目标更加多元化；在内容上，已包括农用地整治、建设用地整治、未利用地开发和土地复垦等内容；在内涵上，已由增加耕地数量为主向增加耕地数量、提高耕地质量、改善生态环境并重转变，区域综合型特点更加鲜明；在外延上，已由分散的土地开发整理向集中连片的综合整治转变，逐步演变为全域规划、全域设计、全域整治；在手段上，已由以项目为载体向以项目、工程为载体结合城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等政策的运用转变[2]。
1.2.3 高标准农田建设。
（1）历史沿革。20世纪80年代前，限制我国耕地土壤质量的主要问题是氮磷肥力不足，随着多年来化肥投入量和作物产量的持续增长，土壤氮磷养分供应状况已有较大改进，中低产田改造工作取得了较大成效。但目前靠增加化肥投入量的产量增长已近极限，随之产生的“低、费、污”负面效应也日益凸显，已逐步成为我国耕地土壤质量的新一轮核心问题。可见，为继续提高我国粮食生产能力，仅靠增加农用化学品和能源投入量的模式是死路一条，只有提高耕地基础地力、藏粮于土，才是建立我国未来粮食安全长效机制，实现粮食安全保障的必然选择[2]。为解决这种现实困境与潜在隐忧，我国适时提出加快建设旱涝保收高标准基本农田，保障国家粮食安全，保证经济社会全面协调可持续发展。
（2）提出原因。“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。但是近年来的总趋势是：建设用地的扩张一浪高过一浪，耕地、基本农田保护面临严峻挑战；地方政府过度追求经济发展，盲目攀比，置资源环境问题于不顾；土地产权机制和土地收益分配机制不完善，导致土地资源合理利用的产权经济机制缺失。更为严重的是，一些地方政府参与违法供地，引起部分行业和地区发展失控。另外，随着城镇化的快速推进，农村建设用地也呈现“人减地增”的逆向发展趋势，从而对耕地保护造成了一种“双挤”局面。从国内外实践来看，解决土地利用问题，缓解人地矛盾的最合理途径就是大力推进高标准土地整治，从而增加建设用地的流量，缓解城市建设用地的压力，支持城镇化进程。因此国家适时提出要加强高标准农田建设具有重要的战略意义。
（3）高标准农田建设。高标准农田建设属于土地整治的一种。是以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，通过土地整理等方法，对农田进行土地平整和田间水利设施、田间道路、田间防护林等建设，达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排的要求，使农田生产条件得到明显改善。如前所述，高标准农田建设是建立在以往中低产田改造工作的基础上，为了应对当前建设用地过度扩张的严峻挑战，提出的高标准土地整治工程。前期中低产田改造和传统土地整治工作的经验和教训对高标准农田建设有重要借鉴意义，高标准农田建设是其升华和提升，是土地整治工程发展的高级阶段，是新时期着力打造的亮点。
2 高标准农田建设的科学界定
随着新时期下高标准农田建设的深入开展，需要给“高标准农田建设”界定合乎规律的内涵和外延，一是要求能客观地反映新时期下高标准农田实践，二是要求能准确地指出新时期下土地整治的发展方向。
2.1 高标准农田建设的内涵
目前对“高标准农田”内涵的理解不一，不少实际建设内容仅显露于表象，有的项目其实就是土地平整也被冠之以“高标准农田建设”，而实际土地质量根本未得到改观。因此，高标准农田的科学内涵必须予以明确。现从以下5个方面界定高标准农田建设的内涵。
2.1.1 动态发展过程与系统工程。高标准农田建设应是与一定自然条件及社会经济发展阶段相联系的动态发展过程，是一项复杂的系统工程。现阶段的高标准农田可以这样理解：结合当地自然条件，与当地经济社会发展水平相适应，经过科学规划所建设的能满足现代农业发展需要，高产高效，并保持农业可持续发展的优良农田。高标准农田是科学完备的农田基础设施加先进的管理机制，综合应用农业先进技术为依托的复杂系统工程[10]。
2.1.2 核心目标。高标准农田建设的核心在于耕地地力提高和土壤综合质量提升，有别于以往单纯以增加耕地数量为目标的土地整理模式。目前我国耕地质量问题严重：一是土壤营养元素含量不均，全国有95%的耕地缺磷，23%的耕地缺钾，14%的耕地磷钾俱缺；二是土壤沙化、盐碱化程度逐年加重，全国土壤沙化面积已达15 330万hm2，占国土面积的15%，盐碱化耕地面积为763万hm2，占总耕地面积的8%；三是耕地退化加剧，干旱、半干旱地区有40%耕地严重退化。因此，提升耕地综合质量，提高农用地等别是高标准农田建设的核心目标。
2.1.3 高标准基本农田的建设要点。主要体现在以下几方面：一是优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益；二是增加有效耕地面积，提高高标准基本农田比重；三是提高基本农田质量，完善田间基础设施，稳步提高粮食综合生产能力；四是加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能；五是建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用。
2.1.4 创新是高标准农田建设的推动力。高标准农田建设的特点在于高标准，为此必须始终坚持技术创新，保证其科技领先，这是高标准农田建设的推动力。高标准农田建设必须始终坚持以创新为引领，不断提升高标准农田建设水平，为农业增效、农民增收打造一流平台。这种创新体现在多方面：以理念的创新，为高标准农田建设增彩色；以管理的创新，为高标准农田建设提质量；以技术的创新，为高标准农田建设强效益；以主体的创新，为高标准农田建设添活力；以考评的创新，为高标准农田建设加保险。
2.1.5 高标准农田的建设特征。主要体现在以下几方面：一是农田水利、机耕道路、绿化防护、土壤监测等设施完善，使用效率高，适宜机械耕作，便于集约经营，可有效抗御旱涝灾害，确保旱涝保收；二是农田土壤的肥力状况符合农业高产稳产的要求，支持有机肥积造，鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥，保证土质肥沃，避免土壤沙化、土地盐碱化和耕地退化；三是具备节能高效特征，生产成本和灌溉水用量等明显下降，不因提高复种指数而降低土地产出率，不因常年连续耕种而出现年度间的产量大幅波动；四是要能够防御风、沙等各种自然灾害和防止水土流失，实现田园风光秀美，与自然和谐；五是对农田废弃物、排放物和土壤肥力状况等实现跟踪监测，监控治理效果，提高耕地及水资源使用效率。
2.2 高标准农田建设标准的界定思想
科学的建设标准，是保证高标准农田质量、提高建设成效的关键。在制定标准过程中，应对不同类型区的高标准农田工程，深入调查研究、总结经验、广泛听取意见，使“标准”具有较高的科学性、较强的针对性和可操作性。
2.2.1 高标准农田界定标准的复杂性。从概念上讲，全国的高标准基本农田应该是高等级、集中连片的农田。但这种高等级究竟是几等地，由于耕地质量等别区域间的不平衡，在保证一定面积的基础上，各地区的高标准基本农田质量等级也不完全相同，这导致了高标准农田建设标准界定的复杂性和多样性。耕地质量分等定级成果让耕地有了全国统一、可比的标准。但国家高标准基本农田建设标准是针对全国范围制订的，而各地区的自然条件与社会经济发展水平千差万别，统一用这个标准来建设高标准农田并不完全适合，必须针对各省的具体情况进行修订和补充，以反映出我国耕地质量区域分布不均衡、决定因素复杂等特征。例如，目前优等地仅占全国耕地总面积的2.7%，高等地占30%，中、低等地占67.3%；等别最高的1～3等地主要分布在湖北等7个省份，等别最低的13～15等地主要分布在内蒙古等22个省区。在这种耕地质量国情下，很难一刀切出一个全国通用、对应某个等级的“高标准”。另外，由于我国自然条件南北、东西差异较大，区域、局部性的耕地资源匹配情况不同，导致耕地质量等级建设难度不同，也会影响各省划分高标准基本农田的结果。
2.2.2 高标准农田建设标准界定的指导思想。建成的高标准农田的总体指导思想是：具有完善的排灌系统、肥沃的土壤条件、优良的生态环境、便捷的田间道路、适度的农田规模、较高的生产能力。高标准农田建设，应坚持科学布局、典型示范的原则，因地制宜采取不同的界定原则，推动高标准农田建设示范工程协调发展。
高标准农田建设标准主要体现在：经过土地整治后的高标准农田至少应比整治前至少提升1个质量等别（等别划分据《TD/T1004-2003 农用地分等规程》）。一般来讲，农田每提升1个等级，平均增产粮食1 500～2 250 kg/hm2，生产水平低的农田，增产潜力更大。另外，建成后的耕地质量等级应达到所在县的较高等级，高标准农田的农产品产出率和效益率必须高与当地平均水平的40%～50%才属合理。
可通过土地质量地球化学评估成果等基础数据，对高标准基本农田里的元素进行检测和评定，查明建设区土地利用现状、土地权属状况、耕地质量等级和生态地球化学背景等。将“提高1个等级”作为可测定、可考核、可检验的平均标准提出来，体现了实事求是、因地制宜的科学精神。该界定标准虽具可操作性，但过于笼统，具体的质量等级界定应依据《高标准基本农田建设标准（TD/T1033-2012）》，根据不同省、市、地区土壤特征、农用地类型等分别制定细则，并出台相应的地方行业标准。
2.3 高标准农田建设的外延
高标准农田建设的目的就是保证土地建设可持续发展，其外延宽泛，应从人与自然和谐共生、与科学发展观相适应等层面上，论述高标准农田的可持续发展战略与建设生态文明的必要性和重要性。现从以下几方面阐述高标准农田概念的科学外延。
2.3.1 高标准农田建设充分体现了人与自然的和谐关系。高标准农田建设，无论在全球、地区，还是局部区域，形成的是由水利、土壤、作物、耕作、田间道路、农田林网以及小气候等多种因素组成的有综合功能的生态复合系统。该系统以其自身的运行规律、动力特性，影响着整个自然界的演进和变化，充分体现着人与自然的和谐，这是可持续生存和发展的重要标志。
2.3.2 高标准农田建设是充分落实科学发展观的客观要求。推进高标准农田建设，顺应经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措。用高标准物质条件装备农业，用高标准科学技术改造农业，用高标准产业体系提升农业，用高标准经营形式推进农业，用高标准发展理念引领农业。建设高标准农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。高标准农田建设是以科学发展观统领农村工作的必然要求。
2.3.3 高标准农田建设是一项跨行业、跨部门、多学科的系统工程。这需要强有力的政府行为来保证宏观上的有效调控、微观上的协调运作；并需要调动各部门积极性，集聚各方力量、形成建设合力。与高标准基本农田建设有关的国家标准、行业标准和地方标准很多，相应的科研和设计部门要全面理解国土、农业、水利、林业、环保等相关部门制定的行业内外相关标准；施工人员也必须不断“充电”、更新知识，才能担负起高标准农田的建设开发任务；同时，高标准农田建设应充分尊重农民群众意愿，积极促进土地流转和适度规模经营，让项目建设得到广大农民群众的参与和支持。
2.3.4 高标准农田建设应因地制宜开展有差别化的整治活动。我国首个高标准基本农田建设标准出台，从国家层面对各环节以及田间基础设施占地率、耕作层厚度等诸多要素提出了量化要求。然而，正如“高标准”并非全国通用的绝对标准一样，高标准农田建设应是一种统筹区域特征的差别化土地整治活动。比如，东北平原区应大规模建设旱涝保收高标准基本农田，积极推行规模化、机械化粮食生产基地建设；长江中下游平原区和华南丘陵平原区应注重改善基本农田生态；云贵高原区应将农田整治与陡坡退耕还林政策有效结合，加强坡耕地整治；黄土高原区应结合小流域综合治理和风沙防治综合治理，重点加强农田水利建设。可见，“高标准”在一定程度上说更是对农田建设过程的高要求，需要各地从资源禀赋和发展实际出发，探索实施符合当地特征的高标准基本农田建设模式。
2.3.5 高标准农田是需要切实加强后期管护，保证工程效益持续有效发挥作用的建设项目。以前的土地整治工程普遍存在“重建轻管”的现象，项目实施后将土地和固定资产移交给项目区乡镇人民政府或村民委员会等管护主体后，整个工程就基本结束了，之后少有问津，这无疑使发挥资金投放效益和工程效益大打折扣。高标准基本农田建设，必须要全面加强工程后期管护：严格界定不同工程的管护主体，做到责任明晰；明确工程产权归属，使受益人、所有人、管护人合一，充分调动群众对于管护工作的积极性；重新审视当前管护经费全部由乡镇、村来承担的局面，考虑将部分费用纳入财政预算；及时跟踪工程管护实效，加强工程管护监管。
3 结语
高标准农田是当前的热点话题和新生事物，高标准农田建设已成为地方各级政府、国土资源部及国务院相关部门的重要职责，也是各级国土资源管理部门的首要任务，它是人类社会经济发展到一定阶段解决土地利用问题的必然选择。本文针对高标准农田及其建设问题的相关概念进行了界定和深入剖析，供相关设计与研究人员参考。
4 参考文献
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建设高标准农田意义范文4
一、建设高标准农田的重要意义
（一）夯实农业基础，助推经济发展
三门峡市多为丘陵山地，山高坡陡，丘陵起伏，土地质量差，中低产田面积大，农产品产量低而不稳，直接影响到农民增收、农村经济发展和三门峡市经济社会发展。
全面实施农业综合开发以来，三门峡市把改造中低产田作为改善农业生产条件的切入点和突破口，通过采取生物、科技等措施，对项目区的“山、水、田、林、路”进行综合治理，有组织、有计划地进行持续开发。
如果三门峡市现有可开发利用的156万亩中低产田能够全面有效开发，全部建成高标准农田，影响农业生产的各种障碍全部解除，实现旱涝保收，高产稳产，小麦单产提高到650公斤/亩，玉米单产提高到900公斤/亩，果品单产提高到3500公斤/亩，那么在种植结构和规模不变的情况下，三门峡市粮食总产将由现在的6亿公斤增加到13亿公斤，果品产量将由现在的17亿公斤增加到70亿公斤，人均生产粮食由现在的260公斤提高到562公斤，人均生产果品由现在的735公斤提高到3043公斤。如果能达到这个目标，农业综合开发就会彻底夯实三门峡市的农业基础，将会为三门峡市经济发展作出巨大贡献。
（二）转变农业生产方式，加快现代农业发展进程
转变农业生产方式就是要从粗放型向集约型转变，从封闭型向开放型转变，从劳动密集型向技术密集型转变，从以经济效益为主向经济、社会、生态综合效益转变。形成资源配置规模化、集约化，生产经营专业化、标准化、区域化，不断提高劳动生产率、土地产出率和产品商品率。因此，没有强大的物质装备和科学技术的强力支撑，现代农业就无法实现。建设高标准农田，从本质上讲就是通过对现有耕地的水利灌排设施、田间道路、土壤肥力、农业机械等进行全面物质装备和高标准建设，从而形成增强抵御自然灾害能力，提高土地产出率，提升农产品质量，实现优质高产高效稳定可持续的生产局面，以满足现代农业的基本要求。
陕县二仙坡果品有限公司在转变农业生产方式、发展现代农业方面进行了长期的探索和大胆的实践，取得了显著的成效，已成为三门峡市现代农业的典范和排头兵。该公司经过对7700亩苹果基地进行高强度的物质装备和科技武装，所有果园全部采用了滴管微喷技术，有效地解决了灌溉供水不足的问题；全面实施果树整形、果实套袋、生物农药、杀虫灯灭虫、生物有机肥、反光膜增光、利用物联网墒情远程监控、灌溉自动控制等技术，果品产量和质量都得到了大幅提升。2011年，该公司果品单产达3500公斤/亩，优质果率在70%以上，单个苹果售价10多元。如果三门峡市的苹果生产都能达到二仙坡的生产水平，销售收入将会成倍增长，效益十分可观。
（三）增强抵御自然灾害能力,保障农业可持续发展
近年来，三门峡市工业化、城镇化发展步伐不断加快，人口不断增加，工业用地、住房用地、重点项目工程用地持续增加，人增地减的趋势在短期内不可逆转。工业的发展、人口的增多，能源资源消耗量势必增加，碳排放量必然上升，自然环境必然遭到破坏，洪涝、干旱、沙尘暴等各种极端天气将会频繁出现，必然会给农业生产带来诸多困难。面对这种形势，一方面要扩大耕地资源，确保耕地总面积的相对稳定；另一方面在现有耕地的基础上，进一步加大中低产田改造力度，提高土地产出量。建设高标准农田就是通过对耕地农业基础设施进行全面装备和配套，提高土地质量等级，增强抵御自然灾害能力，达到旱能浇、涝能排，确保农业稳定增长和可持续发展。
二、强化措施，全力打造高标准农田
三门峡市高标准农田建设的基本思路是：围绕服务主导产业，突出果品产区，兼顾粮食产区；围绕解除主要障碍，突出水源工程建设，强力推进节水灌溉；围绕现代农业发展趋势，突出农田设施装备，构建发展平台；围绕产业升级换代，突出科技推广强度，转变农业发展方式。
为确保高标准农田建设扎实推进，三门峡市重点抓好以下三个方面：
（一）突出山区特点，高标准规划
在高标准农田建设规划上，坚持“立足当前，着眼长远；因地制宜，区域布局；集中连片，规模开发；突出重点，务求实效；一次规划，分步实施；一次建设，长期受益”的原则，高起点规划，高标准设计。
一是开展资源普查，澄清家底。组织县、乡（镇）、村和规划设计部门有关人员，对全市的土地资源、水资源和农田基础设施现状进行全面普查，分类建档立卡。根据普查情况，以县为单位，制定全县高标准农田建设规划。二是突出重点，分类指导。在规划布局上，坚持突出重点，分类指导的原则，突出区域特点。在项目安排上，先开发沿河川区，再旱塬区，再丘陵区，再山区；在水资源利用上，先自流灌溉，再提水灌溉，再集雨灌溉；在产业发展上，灵宝、陕县围绕果品产业，卢氏县围绕大田露地蔬菜、烟叶，渑池县围绕粮食、烟叶对高标准农田建设进行规划。三是明确建设标准，满足生产要求。
（二）狠抓工作落实，高标准建设
高标准农田建设投资大，事关项目区群众的切身利益、农业生产方式的转变和现代农业进程，是一项民心工程、德政工程和基础工程，因此，要坚持质量第一的观念，把质量意识贯穿到高标准农田建设的全过程，以高度的责任心、强烈的事业心，严把每个环节，以一流的工作态度创建一流的工程。
一是对高标准农田进行一流的规划设计。在项目规划设计上，聘请具有规划设计资质的优秀设计单位进行规划设计。规划设计的总体要求是面向未来，强化项目区的功能，按30年使用年限对项目工程进行规划布局、对单项工程高标准设计，外在形象美观，内在质量求实。二是选择一流的施工队伍承担项目工程建设任务。通过招投标的方式，把技术力量强、施工设备好、信誉度高的施工队伍吸纳到高标准农田建设当中。三是增加监理力量，实行全方位全程监理。在项目工程监理上，以专业监理公司进行专业监理，以聘请项目区水利技术人员和群众代表为质量监督员进行社会监理，解决丘陵山区项目工程点多、线长、面广，监理人员不足，监理不到位的实际问题。四是实行分级督导，严把工程质量。在项目工程建设督导上，实行市级农开办每半月巡回检查督导一遍，县级农开办每周督导一遍，项目区乡（镇）抽派专人分片包干，每天督导一遍，村干部分包标段，全程跟踪督导。
（三）强化后续开发，高效益利用
竣工项目管护难，关键在于项目工程利用不充分，使用频率低。为解决这一问题，必须加大项目区的后续开发。要积极引导项目区群众优化调整农业产业结构，大力发展高效农业；引进推广先进适用农业生产技术，提高农产品质量和竞争力；充分发挥农业龙头企业和农民专业合作组织的辐射带动作用，提高农产品进入市场的组织化程度。目前，三门峡市已形成了210万亩优质果品基地，年产果品17.5亿公斤，年加工果品60万吨；35万亩优质蔬菜基地，年产8亿公斤；标准化养殖小区180个，年存栏生猪70万头、牛47万头、家禽110万只。这些基地的形成，对促进项目区后续利用和深度开发，并为区域性优势产业进一步壮大注入活力，提供支持。
三门峡市高标准农田后续开发的目标是：通过对年度高标准农田项目区各项措施的强化配套和完善，加大高标准农田后续开发利用的力度、广度和深度，逐步建成100万亩吨粮田，50万亩无公害蔬菜基地，150万亩标准化果品示范园区的目标，实现粮食自给有余，农民年度收入持续稳定快速增加。
三、存在的问题和建议
一是受国家农业综合开发政策的限制，土地治理项目投资标准与国土、水利部门同类工程相比显得较低，与高标准农田建设的要求和实际建设需要还有一定的差距，建议上级逐步提高土地治理项目特别是高标准农田建设投资标准。
建设高标准农田意义范文5
关键词：高标准基本农田；规划设计；效益
中图分类号：S281 文献标识码：A
0.引言
高标准基本农田是一定时期内通过农村土地整治形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。包括经过整治后达到标准的原有基本农田和新划定的基本农田。本文以沈阳市法库县冯贝堡镇为例，简要分析了高标准基本农田建设项目规划设计的内容和要点。
1.项目概况
项目区位于法库县东南部的冯贝堡镇，项目区涉及冯贝堡镇周家沟村、富拉堡村、务名屯村和工夫屯村。项目区为平原区，基本农田面积占耕地面积的比例为93.33%，以农业生产为主。经过实地调查踏勘得知，制约项目区农业生产的因素有以下几个方面：
（1）灌排基础设施不完善。项目区的田间灌排基础设施缺失较为严重，耕地灌溉缺少水源井，现有设施长期无人维护，不能适应高标准基本农田规模化、产业化的发展要求。
（2）田间道路通行条件较差。项目区现有田间道路多为土路，而且部分路面偏窄，农业机械作业很不方便，加之无人管护，路面凸凹不平，遇到雨雪天气道路泥泞，出行困难，给农业生产和人民生活带来极大不便。
2.项目总体布局
根据《法库县冯贝堡乡土地利用总体规划（2006-2020年）》及项目区实际情况，本项目总体布局如下：对务名屯及工夫屯的两处新增耕地地块进行土地翻耕并加有机肥提高地力；对富拉堡、务名屯、工夫屯共8个区块的旱地配套机井、水泵等农田灌溉设施，变为水浇地；对务名屯、工夫屯两处排水沟进行清淤；在富拉堡修建农桥一座；在包括周家沟在内的4个村修建涵洞共71座；在务名屯的高效农业区配备高、低压输电线及变压器；整修四个村的田间道和生产路，部分田间道改造为水泥混凝土路面。
3.建设内容
3.1 土地平整工程
项目区内总体地形变化不大，地势比较平坦。考虑耕作的需要，需对项目区内0.65公顷新增耕地进行土地翻耕，翻耕厚度为0.30m。每亩地加有机肥100kg。主要采用机械翻耕，将一定深度的紧实土层变为疏松细碎的耕层，从而增加土壤孔隙度，以利于接纳和贮存雨水，促进土壤中潜在养分转化为有效养分和促使作物根系的伸展，促进耕地形成良好的耕作层。
3.2 灌溉与排水工程
3.2.1 水源工程
根据项目前期勘察取得的勘探成果及探水孔资料，本区为岩石裂隙水，含水量一般，单井出水量取10m3/h。
本次规划对项目区内花生种植区进行灌溉，根据项目区以往实践经验及管护方便，均采用水泵从井中提水，由输水软管直接引到田间地头进行灌溉。
管井井深决定于含水层埋深、水位变化幅度、设计水位降和施工条件等因素，确定井深基本到基岩不透水层。参考勘探成果资料，设计井深采用35m，施工时按实际地层情况，以进地层“中风化花岗岩”3m为准控制井深。
管井设计开口孔径为φ600mm，井管采用钢管，选配QJ型潜水泵，泵的最大外径200mm，考虑安装水泵方便，井管内径应比泵体外径大100mm～150mm，由机井设计手册表8-45查选井管内径采用350mm，管长最小900mm。终孔为600mm。
井管采用钢管，外径377mm，壁厚10mm。其中，0～5m为井壁管，采用不透水管。5m～32m为滤水钢管，钢管为条形孔，长150mm、宽10mm～15mm，表面积达到20%～25%，滤水管每眼井不得小于10m。滤水管外部缠绕8-10目铁纱一层，20目尼龙纱布一层，下入不含土的混砂滤料。下部32m～35m为沉淀管，采用不透水钢管，沉淀管的用途主要是为了在管井运行过程中，使随水带进井内的砂粒沉淀在管内，以备定期清理。井壁管及沉淀管回填黏土球厚111.5mm。
项目共新打管井113眼，井深35m，井台为砖砌，均配备圆形钢筋混凝土井盖，输水管道采用涂塑软管，每眼井均配套潜水泵及柴油发电机组。
3.2.2 排水工程
项目区的排水体系比较完善，但部分排水沟由于多年未清淤，淤积严重，沟内淤泥、杂草等杂物较多，水流不畅；为了保证排水效果，对项目区淤积较严重的931m的排水沟进行清淤，清淤断面为梯形断面。
3.2.3 渠系建筑物工程
项目区规划建设农桥1座，6m长、6m宽，下部结构为浆砌石墩台，上部结构为现浇钢筋混凝土矩形板式桥。
根据项目区地形情况，在排水沟与田间道交叉处需布置过路涵洞，以满足农业生产需要。项目区共规划71座涵洞，结构采用管径内径Φ=1000mm及Φ=800mm的涵管，管壁厚度为70mm，单节涵管长为2m，接管处设置伸缩沉降缝和止水。底部铺设0.3m厚浆砌石基础，0.1m厚砂石垫层。管身下设置浆砌石基础。涵洞进出口布置200mm厚M7.5浆砌片石防护，宽度与基础宽度相同，长度为1m～3m。
3.2.4 输配电工程
项目区务名屯村中约有2000亩旱地，规划种植绿色、无公害蔬菜。该区域土壤肥沃，水源丰富，地理位置优越，区位优势较强，交通便利。为促进冯贝堡镇高标准基本农田建设的快速发展，因地制宜发挥资源优势，规划在该区域架设高压输电线1.5km左右，低压输电线2km左右，配备250kVA变压器1台，以满足该区域内作物灌溉用电的需要。
3.3 田间道路工程
3.3.1 田间道
项目区共整修田间道69条，共计35495.05m。其中，水泥混凝土路面田间道12条，共7241.57m，宽度4.5m、5m；砂石路面田间道57条，共28253.48m，宽度3.5m。
3.3.2 生产路
项目区共整修生产路20条，共计14029.53m，均为砂石路面，石渣路基，宽度均为3m。
4.效益分析
4.1 社会效益
通过高标准基本农田项目建设，农民热切盼望解决的问题得到有效解决，使党的惠农政策得到落实，农民的生产生活水平显著提高，通过加强农业基础设施建设，项目区的农业生产条件获得根本性的改变，农业生产将会有突猛进的发展。本项目的成功建设，将会起到典型示范作用，对其他乡镇甚至周边县区都具有重要的借鉴意义。
4.2 生态效益
通过高标准基本农田项目建设，减少了旱、涝灾对农业生产的危害，改善了土壤质地。通过水、田、林、路综合治理，水利、农业、林业等配套措施以及田间道路工程建设，在促进农业生产发展的同时，改善农田小气候，实现农业生产的良性循环，为农业可持续发展奠定良好基础，促进农村资源节约型和环境友和型社会的形成，将收到良好的生态效益。
4.3 经济效益
本项目建设规模为1242.13公顷，总投资为2370.64万元，亩均投资为1272.35元。经过测算，项目区耕地年新增净产值可达202.42万元。从计算结果可以看出，本项目是经济合理的，耕地经营管理的直接经济效益是显著的，另外，如果考虑到项目实施后，种植结构调整和升级所产生的间接经济效益，本项目的经济效益将更加可观。
结论
通过对沈阳市法库县冯贝堡镇高标准基本农田建设项目进行分析，该项目实施后，对改善项目区农业生产条件，促进生态环境建设将起到积极作用，具有巨大的社会、经济和生态效益。项目投入使用后，应加强对项目区各项设施的管理和维护工作，保障各项工程设施的正常运行。
建设高标准农田意义范文6
[关键词]灌溉 智能化系统 无线网络 物联网
农业作为关系着国计民生的基础产业，其信息化、智能化的程度尤为重要。21世纪的农业将是信息农业的时代，没有信息技术在农业上的应用，就不可能有农业现代化。物联网技术在农业生产和管理中的引入与应用，将是现代农业依托新型信息化应用上迈出的一大步。物联网可以改变粗放的农业经营管理方式，使农业发展走向高产、优质、高效、生态、安全之路的科技保障，实现智能控制，确保农产品质量安全，引领现代农业的发展。
一、作物智能化灌溉物联网平台建设的现实意义
近年来，新疆兵团已示范推广了农田墒情监测与灌溉自动控制系统，这对促进兵团农业灌溉水平的提高起到了积极作用，是兵团农业信息化建设成为世界领先，中国唯一的技术支撑。
智能化灌溉物联网平台是一个把远程监测系统、管理决策支持系统（或专家系统）及滴灌自动控制系统集成于一体，构成农业灌溉物联网综合技术体系。作物滴灌远程监控技术可通过该技术平台实现远程数据采集、数据存储、数据处理、滴灌自动化及故障排除等功能，可以将触角伸入到现场的各个节点，在异地也可充分掌握现场信息。该平台可以满足不同级别用户在线浏览知识、获知实时数据和远程化化灌溉管理。这将成为灌溉信息化管理发展的方向，将推动兵团农业节水灌溉自动化技术水平的进一步提升。
灌溉管理逐渐向走信息化、自动化管理是兵团农业发展的方向之一。近年来滴灌技术在全球的广泛应用，加强了对大田作物肥水管理的可控性。因此，研发嵌套作物水分管理决策支持系统的灌溉管理自动控制系统更为必要和迫切。中国农业大学、武汉水利电力大学、西北农林科技大学、石河子大学等对不同作物的水分管理决策支持系统都做了大量卓有成效的研究，为我国灌溉管理走向自动控奠定了良好的基础。
二、作物智能化灌溉物联网平台的先进性
物联网被世界公认为是继计算机、互联网与移动通信网之后的世界信息产业第三次浪潮。他是以感知为前提，实现人与人、人与物、物与物全面互联的网络。在这背后，则是在物体上植入各种微型芯片，用这些传感器获取各种信息，再通过局部的无线网络、互联网、移动通信网等各种通信网路交互传递，从而实现对世界的感知。自2009年8月总理提出“感知中国”以来，物联网被正式列为国家五大新兴战略性产业之一，写入“政府工作报告”，物联网在中国受到了全社会极大的关注。农业物联网由农业信息感知层、信息传输网络层、应用服务层组成，可实现农业远距离、大范围的智能化管理。目前，我国已开发出一批农业专用信息感知和监控设备、适合农业特点的无线传感器网络节点、低成本电子标识产品，并在农业资源环境监测、土壤墒情监测、设施农业监控、农业生产精细管理、农产品流通与质量安全管理等不同领域得到应用，推进了信息化与农业现代化的融合。
三、作物智能化灌溉物联网平台是一〇五团科技发展的重要创新，探索了团场、科研院校，科技重心下移的新经验
作物智能化物联网平台依托新疆兵团科技成果（新兵鉴字[2011]第018号）“膜下滴灌远程墒情监测与灌溉控制系统研究与应用”，该平台为新疆生产建设兵团农六师一。五团与石河子大学多年的“产、学、研”结合背景，重点进行了滴灌作物土壤水分的时空变化特征、滴灌农田的蒸散模型、水分传感器的安装方法、低功耗阀门控制器（RTU）、基于GPRS墒情采集系统及农田墒情信息远程管理平台建设等方面研究，已实现了农田水分的自动采集、数据自动处理及墒情评价、滴灌自动控制等功能。实现了农田墒情监测实时化、决策专家化和灌溉自动化功能。在此基础上，应用Zigbee自组网和GPRS+INTERNET协作服务网络的关联，构建农田墒情远程监控系统和水分管理决策支持系统；建设基于上述两个系统为基础的灌溉物联网应用管理平台和示范基地。
四、作物智能化灌溉物联网建设平台建设在一〇五团建设情况
2011年新疆生产建设兵团农六师一〇五团被列入“兵团农六师五家渠现代农业示范区”。兵团农六师一〇五团5万亩作物（棉花、加工番茄）膜下滴灌高效节水示范基地为基础，引入干旱区农田墒情监测与灌溉远程自动化管理技术等科技成果，在兵团农六师一〇五团国家高标准农田生产基地（农业部示范基地）进行墒情监测与灌溉远程自动化管理技术集成创新与应用，建立农业灌溉物联网管理平台，为实现农田的土壤改良、肥水高效运筹、信息化管理目标、推动新疆农业产业持续发展提供理论依据和技术支撑。
1.智能化灌溉物联网在一〇五团推广，探索出了一条建设新路子
新疆兵团农六师一〇五团具有较强的科技力量，建有完善的农业科技服务体系，包括农业技术推广站、土肥站、病虫害防治中心、气象站等机构。团场通过多种方式，与石河子大学、新疆农垦科学院等院校机构建立了紧密的合作关系，为促进和保证一〇五团棉花产业持续高效发展，专门成立了农业科技发展中心，建立了现代化的检测中心，并积极开展各项科研课题的研究。作为项目主持单位，近年来承担各级科技项目有：农业部高标准棉田示范基地建设项目、棉花标准化体系制定与推广项目、棉花膜下滴灌墒情监测与自动控制技术示范推广等示范项目，取得了显著的成效和科技成果。
为进一步完善科技创新创业的政策法规环境，加快团场科技进步进程，促进经济和社会各项事业的发展，增强团场科技创新和区域综合竞争能力，团场积极贯彻落实国家科技进步政策法规以及兵团关于依靠科技进步，推动产业结构优化的精神，并根据经济社会发展的要求，针对科技发展过程中出现的新问题和面临的新形势，以及团场的实际先后制定了《一〇五团引进人才若干优惠政策》、《一〇五团科技工作奖励办法》等。这些制度的制订，建立和完善了人才使用的新机制等多方面内容，大力发展棉花高效节水技术、测土配方施肥等高新技术，加快一〇五团科技示范园建设，进一步引进和扶持民营科技企业发展，建立科技风险投资机制，进一步加强产、学、研合作，建设科技发展的支撑服务体系，加快信息化建设，科技发展的环境进一步优化等。
为使一〇五团农业能够实现健康、持续和跨越式发展，团场以此次现代农业示范区建设为契机，认真做好高标准农田、智能化节水、农业机械化、高标准农田林网等的规划建设，目前已完成的项目运行状况良好，经济效益明显，其他各项建设工作正在扎实有序进行。如在农业高效节水方面：截止到2011年，团场已安装常规滴灌11.5万亩，普及率达到97.5％，农业灌水利用系数0.85。在农业机械化发展方面：团场现有各类拖拉机584台，农具862台（架），机具配套比1：1.5，农业机械化率80％以上。建设一〇五团农机服务中心，集停放、检修和保养等功能。在农业示范基地发展方面：建设优质商品棉基地，加快农业信息服务平台建设，整合涉农信息资源，推动农业信息规范化、标准化，为优质商品棉基地建设和管理，提供信息服务平台。
2.智能化灌溉物联网平台在一〇五团推广产生的优越性
新疆兵团农六师一。五团是以农业为主的团场，棉花是团场的主导产业。按照中央提出兵团加快推进“三化”建设和农业“三大”基地建设的要求，全面推广农田智能化灌溉物联网平台，切实发挥高新节水示范效应，推动团场现代农业健康快速发展。2011年在在2连示范推广棉花自动化滴灌5000亩，节水明显，增产显著，具有省工等特点，其节水技术已达到国内领先水平。该平台示范具有以下优势：第一，使普通滴灌系统能够严格执行轮灌制度，由随意轮灌走向科学灌溉，节约用水和用电10％左右。2011年常规滴灌每亩水方量380方，滴灌自动化每亩350方，每亩节约用水7.5元。第二，使“少食多餐”、高频灌溉技术能够真正实现，促进了作物稳健、持续生长和高产、高效益，亩增产35公斤，产量提高8％以上。第三，提高了劳动生产率，降低了劳动强度，人均管理定额由50亩提高到300亩，管理费用由120元／亩降低到20元／亩。第四，避免了人为开关球阀对作物造成践踏、灌溉时间不一致导致作物生长不均匀等影响。
五、作物智能化物联网平台强化了科技与团场发展的结合。取得了显著的经济效益和社会效益
1.经济效益
作物职能灌溉物联网平台建设将对提高示范区农业生产效益产生显著影响。棉花膜下滴灌的人均管理定额从当前的50亩增加到300亩，平均单产提高28kg／亩，单位面积棉花膜下滴灌生产综合效益增加260元／亩。当推广面积达到5万亩时，将产生综合效益1300万元。对提高示范区农业生产效率、提高农民收入具有显著作用。
2.社会效益、生态效益分析
降低普通滴灌系统工程投入和运行管理成本，对加快兵团农业信息化发展、指导兵团灌溉自动化可持续发展具有里程牌的意义。
