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工程监理项目评估范文1
关键词：沥青路面；平整度；控制措施；路面质量；公路改造工程 文献标识码：A
中图分类号：U416 文章编号：1009-2374（2016）13-0112-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.13.054
1 工程概况
本项目全程53cm，路面工程共分为2个合同段。设计速度为80km/h（城镇路段为60km/h），路基宽度为24.5m（穿越城镇段路基29.5m）。路面主要结构型式设计为：4cmAC-13C（胶粉改性）+6cmAC-20C（SBS改性）+6cmAC-20C+36cm水泥稳定碎石+20cm低剂量水泥稳定碎石。
2 项目目标
施工技术规范要求，基层平整度（3m直尺）≤8mm；沥青面层平整度标准差差值为≤1.2mm。
为提供本项目的路面平整度，达到优质工程，本项目平整度控制目标为：基层平整度（3m直尺）≤6mm；沥青面层平整度标准差值为≤1.0mm。
3 平整度控制措施
影响道路路面平整度的因素较多，如基层的平整度、沥青粗集料的级配、混合料的温度、施工机械和施工人员的业务水平等，都会影响路面平整度。本项目施工单位要重点从以下七个方面控制好路面平整度：
3.1 严格控制基层平整度
基层顶面平整度的好与差直接影响到沥青面层的平整度。若基层顶面不平整将会造成面层沥青混凝土的厚度不均匀，面层沥青混凝土摊铺施工时的松铺系数很难确定，碾压后的沥青混凝土达不到良好的平整度。
3.1.1 利用摊铺机铺筑底基层、基层，提高底基层、基层的平整度，从而保证沥青混凝土面层的平
整度。
3.1.2 加强水泥稳定粒料的质量控制，避免基层顶面产生离析，影响基层的平整度。
3.1.3 加强底基层、基层的养护，封闭交通，防止重车行驶形成车辙，影响平整度。同时基层施工完成后，要及时撒布封层保护基层。
3.1.4 做好基层的交工验收工作，基层平整度验收不合格的路段，不得进行沥青面层施工。
3.2 认真做好沥青面层施工前的各项准备
要控制好沥青路面的平整度，在进行沥青面层施工前，做好以下准备工作非常重要：
3.2.1 对施工人员、机械操作人员进行详细的技术交底。
3.2.2 认真做好沥青面层各种材料的料源调查，确保料源稳定，质量合格。
3.2.3 做好沥青配合比设计工作。
3.2.4 做好试验段，并提出详细的总结报告。
3.2.5 在进行沥青面层施工前，要对下承层进行清理，确保清洁无杂物。
3.3 防止沥青混凝土离析
沥青混合料离析造成沥青面层的不均匀，会影响路面平整度。在施工过程中，要注意以下两点：
3.3.1 混合料装车时采用三次装料法：第一次装料在近车厢前部；第二次装在车厢后部；第三次装在车厢中间。卸料时应使混合料整体卸入摊铺机中，料车顶起时应尽量一次把车厢升高到一个合适而安全的角度，使混合料尽量多地卸进摊铺机的料斗中。
3.3.2 工作人员在减少离析时首先应当在料车卸料时避免用留下足够的料斗，然后在卸料后将其与受料斗剩余的混合料一同输送到分料室中，最后使用新旧混合料进行必要的拌和工作，从而能够在此基础上有效地减少因为粗骨料过于集中而造成的离析问题。此外，工作人员在减少离析现象出现时还应当确保摊铺的连续性与均匀性，并且保证分料器运行的稳定性与连续性。在这一过程中数值的控制与稳定本身有着非常重要的意义，因此工作人员对其进行合理的控制就能够有效地减少离析现象的出现。
3.4 摊铺过程
在保证压实度的前提下，摊铺过程中提高路面平整度应采取以下措施：
3.4.1 为保证路面平整度，在摊铺下面层必须采用钢丝绳引导的高程控制摊铺，中、上面层采用非接触式平衡梁施工。
3.4.2 认真控制摊铺机基准高程，并且在这一过程中合理地对存在的误差进行控制，工作人员应当努力地将每一根钢丝都进行长度的控制，从而能够确保拉力被控制在一个合适的范围内。此外，工作人员在控制基准高程时还应当努力保证钢丝绳顺直平滑，从而能够在此基础上进一步地保证摊铺机传感器滑杆与钢丝绳的接触点不变，最终能够有效地避免传感器脱落或碰落钢丝绳等现象的出现。
3.4.3 本工程提倡采用一台摊铺机，全断面摊铺。如使用两台摊铺机进行阶梯作业时，两台摊铺机必须使用同一厂家、同一型号并且新旧程度基本一致。行驶速度、初始压实度等需要相接近，不能有较大的
差距。
3.4.4 沥青混凝土施工时保证摊铺前熨平板的温度不低于100℃，避免摊铺机起步时产生“拉毛”
现象。
3.4.5 摊铺机就位时，必须根据高程、厚度来垫熨平板方木。摊铺过程中需要调整找平装置时，必须缓慢调整。摊铺时选择适宜的振捣和振动频率。提高路面的初始压实度。
3.4.6 运料车驾驶员事前进行交底，确保卸料时不得撞击摊铺机，运料车被摊铺机推着保持同向移动。
3.4.7 在施工过程中务必保持摊铺机运行速度的平稳，如果摊铺速度没有得到控制则会非常严重地影响摊铺的均匀性，最终影响摊铺的平整度。
3.4.8 在摊铺施工时，关键是确保摊铺机和分料器的持续运作，从而能够保持混合料的持续送入。
3.4.9 连续摊铺的重要性是不言而喻的。施工人员在对于摊铺机进行重启时，应当减少摊铺面存在的波动和不稳定性。
3.5 碾压过程
3.5.1 在摊铺机碾压时，最优秀的原则是遵循先轻后重的原则。例如在设计行驶路线时，需要保证由低到高的推进方向，接下来是由边缘到中间的碾压原则。另外，施工人员为了能够切实地避免混合料出现拥堵，需要避免突然改变摊铺料的行进方向，并且严格避免急转弯和突然掉头现象的出现。在压路机的启动和停止过程中必须保证速度变化的渐变性，从而能够保证碾压的稳定性。
3.5.2 在碾压的过程中，工作人员需要确保压路机的梯形递进，并控制好衔接段的重整距离，从而能够保证每次碾压的实际效率，并且对于震动机重叠的控制起到良好的优化效果，从而能够碾压过程的平稳性。
3.5.3 在施工中，压路机行驶速度要保持均匀、一致，严禁急刹车。压路机速度为双钢轮一般控制在2～4.5km/h，胶轮压路机宜控制在5km/h以内。沥青混凝土碾压时，双钢轮压路机必须保持均匀洒水，同时严格控制用水量且成雾状，避免黏轮现象破坏路面。
3.5.4 当天碾压的沥青混凝土路面，在表面温度尚未降至50℃以下时，不得停放机械、车辆，并防止矿料、油料和杂物撒落在沥青面层上。
3.5.5 按道路车辆的行驶方向进行摊铺、碾压作业，在较大程度上有利于提高表面平整度。本项目要求在进行沥青上面层施工时，必须按照道路车辆行驶的方向组织施工。
3.5.6 延长作业段落的长度，减少摊铺作业的接缝数量。
3.5.7 碾压应在沥青混合料不产生推移、发裂的情况下尽量在较高温度下进行，并在规定温度范围内完成。初压时用双钢轮压路机，碾压2遍速度为1.5～2.0km/h，初压温度为110℃～130℃；复压用轮胎压路机，碾压4～6遍至稳定和无明显轮迹，速度为3.5～4.5km/h，复压温度为90℃～110℃；终压用双钢轮压路机，碾压2～4遍，直至消除轮迹，终压温度为70℃～90℃（胶粉沥青温度有别于普通沥青）。
3.5.8 碾压机械要有专人统一指挥，严禁机械操作手随意碾压。初压、复压、终压路段要用不同的标志牌分开，避免出现过压、漏压现象发生。压路机需停机时，必须停在温度低于60℃区域，严禁停在温度较高区域，避免产生凹槽。
3.5.9 在复压结束后，质量检测员要及时用6m靠尺检测刚碾压成型的路面平整度，并做好相应记号。在终压前，压路机根据检测员的记号，采取相应的处理办法，如横向或纵向平整度有问题，可采用沿横向或纵向强振2～3遍。
3.6 路面与桥涵及其他道路衔接处的处理
3.6.1 沥青路面与桥涵的衔接。桥涵施工后的高程与设计高程会有一定的偏差，在进行沥青混凝土下面层的摊铺作业时，钢丝绳一定要延伸到搭板上或桥头上，利用“走钢丝”的方式进行衔接段处理，提高衔接段的平整度。如果高程偏差较大时需单独进行纵向
调坡。
3.6.2 沥青路面与其他道路的衔接。在路面与其他道路的较差口处，主车道的横坡及纵坡不得改变，主车道以外的顺接部分要平顺、自然。接头部位要严格按照设计要求，进行施工。
3.7 接缝的处理
3.7.1 横向接缝。工作人员在进行横向接缝时可以优先的选择是平接缝，然后在摊铺部分使用切缝机来对其进行铲除，在接下来使用清水来将其清洗干净，在持续地进行接缝时还应当涂上一定数量的沥青，然后在此基础上使用压路机来进行横向的压实工作。接下来工作人员需要在每压一遍之后都向着新进行的铺层移动15cm左右，直到钢轮全部在新铺层面上再改纵向碾压，从而能够在此基础上更好地确保摊铺的平整度。
图1 摊铺机尾部需切除部分示意图
3.7.2 纵向接缝。施工人员在进行接缝工作时应当优先使用不同台数的摊铺机来进行接缝工作，能够在合理使用混合料的同时，有效地留下一部分暂时不进行碾压，然后将这一部分与摊铺层进行重叠，从而能够在进行摊铺时有效地减少缝迹的出现。
4 平整度检测
本项目3层沥青混凝土面层均须进行平整度检测，检测仪器采用平整度仪，检测方法和频率参照公路工程质量检验评定标准（JTGF80/1-2004）执行。
5 罚则
（1）施工单位违反本方案施工，造成路面平整度不合格的，除责令返工外，并处2～5万元罚款，情节严重的，直接责任人清退出场；（2）监理单位对施工单位违反本方案施工，没有采取有效措施进行制止的，造成路面平整度不合格的，处1～3万元罚款，情节严重的，直接责任人清退出场。
工程监理项目评估范文2
【关键词】 监理企业；项目管理；转变
【中图分类号】 TU721 【文献标识码】 A 【文章编号】 1727-5123（2011）04-009-01
我国建设监理制度至1988年实行以来至今已有二十余年的历史，在国家有关政策、方针指引下，取得了丰硕的成果。建设工程管理水平大幅度提高，投资概算超估算，预算超概算，结算超预算的“三超”以及工期延长的现象得已有效控制。可以说，建设监理制度已得到了政府和社会承认。但同时，我国建设监理与西方发达国家相比，仍处在发展初级阶段。监理制度在西方已有较长的发展历史，并已日趋完善，形成了涵盖项目评估（机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究）、设计咨询及工程监理等各个方面的项目管理咨询公司。而我国监理企业工作仍在在施工阶段徘徊，虽已有少数监理企业正向造价咨询、招标等业务方向延伸，拓展监理业务，但至今没有形成系统化的项目管理管理模式，目前正处于摸着石头过河的状态，严重阻碍我国建设工程管理水平的提高。
1我国监理行业现阶段状况的综述
1.1我国监理行业现阶段存在的问题。综合来看，我国当前监理工作主要的问题是层次比较低。监理企业目前面临的困境主要在监理工程取费低廉、员工素质良莠不齐、服务单一、不到位。在国家法律法规及各个地方政策办法规定监理范围如此广泛的情况下，监理企业及监理工程师是供不应求的，其监理价格应该很高，但是目前很多监理公司一味压低报价来取得监理工程，中标后在市场上随意招聘人员，相当一部分人员都为无证上岗，或者缺少从业经验，且部分建设单位总是对监理人员不信任，自己组织项目管理班子进行管理，委托监理公司进行工程监理只是迫于法规制度的规定，来履行手续和完善资料，仅对工程质量进行控制，相当多监理公司承接到项目后不能真正履行职责，长久下去，业主或投资方就对工程监理形成偏见。
传统工程监理属性观点认为监理的特征主要表现为：服务性――工程监理企业不直接参与工程具体的设计、施工，其为建设单位提供管理服务，对重大问题无决策权；科学性――由懂技术、法律、经济和管理的专业监理队伍组成，有先进的管理方法和手段；独立性――工程监理企业是按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段，根据自己的判断独立地开展工作；公正性――在开展建设工程监理的过程中，应客观对待建设单位和承建单位。
1.2监理企业向项目管理咨询公司转变的必然性。首先，监理企业的业务范围过窄，而业主的需求却趋向于多样化和系统化。整个建设周期的大部分时间监理单位并没有介入，在协调管理方面，监理单位也只是与业主和承包商发生关系，没有真正实现进度与投资控制。而随着项目法人制的不断完善，以及民营企业和私人投资项目的大量增加，建设单位对工程投资效益愈加重视，业主对建设项目全过程管理服务的需求也越来越强烈，而这种需求是目前国内许多监理企业所无法满足的。
其次，在于建筑工程管理市场的竞争日趋激烈。中国的建设咨询管理服务行业需要平等地同国外同行竞争。而目前我国的工程咨询业的业务范围和操作水平与国际工程咨询公司还存在一定的差距，外国工程项目管理公司正逐步进入中国市场，他们所提供的项目全过程管理服务正好是国内建筑市场所需要的，这样他们将成为国内项目管理公司强有力的竞争对手。从发展的趋势来看，代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理，将是我国工程监理行业发展的趋势。也就是说，提供单一服务的监理企业必然要向提供全过程、全方位服务的工程项目管理公司转变。
1.3监理企业向项目管理咨询企业转变的方式。
1．3．1项目管理公司依托于某些大型国际工程公司，这些公司同时具备设计、采购、施工管理等各类技术，某些公司还拥有自己的施工队伍。
1．3．2公司业务领域宽，涉及多个行业，具有较强抗风险能力。
1．3．3业务范围涵盖工程项目建设的全过程，包括项目前期咨询、设计、采购、施工、工程总承包和项目管理承包、项目管理服务等。
1．3．4具有高水平的信息管理技术和计算机应用技术，工程项目实施和管理有强大的基础数据库作支撑，并在项目实施过程中发挥了重要作用。
以上这些项目管理公司能力的体现，都应该是今后我国监理企业转变、发展的方向。具体方式包括：①扩大业务资质范围。其可以申请新的资质，工程管理咨询公司从事工程的全过程、全方位的管理咨询，所涉及的工作内容相当广泛，因而其资质要求也相当高、相当广泛。此外，由于涉及到金融、经济、法律方面的工作，所以还必须得到金融、法律等方面的从业认可。另外也可以进行企业重组，企业重组是对企业原有、既有的各类资源要素，运用经济、行政和法律等手段，按照市场经济规律实施的重新组合，它是在不同企业间对原有、既有的各类资源要素进行重组。国内企业通过进行资产重组，一来可以为外资企业的冲击做好充分的准备；二来可以防止国内监理企业与外资企业的合并或被外企收购，从而避免国内企业专业人才的流失。②改变企业管理模式。转变后的公司内部组织管理模式可采用矩阵制形式，分部门、分项目进行管理，采用项目经理负责制，一个项目的管理由一个项目经理自始至终负责，逐步形成以项目经理为核心的专案小组模式。③加大人才的培养与引进力度。工程咨询管理行业是高智力的知识密集行业，项目管理咨询公司是多方面人才的汇集，应包括工程技术、经济、管理、法律等各方面的人才。
蔡进在《对我国建设监理咨询业发展的探讨》中还提出要改变项目业主陈旧的观念，并对项目业主行为进行必要的约束和规范以及进一步修改和完善监理法规。
工程监理项目评估范文3
第二条本规定适用于农业部管理的农业基本建设项目的申报、评估、审批与计划管理等工作。
第三条农业部发展计划司负责贯彻落实国家关于固定资产投资和基本建设项目管理的法规、政策，起草农业基本建设计划管理的有关规章制度和管理办法并监督执行，提出年度农业基本建设投资计划总体方案和项目前期工作计划，统一审批基本建设项目，下达年度投资计划，归口管理农业基本建设项目的勘察设计、招标投标、工程监理、监督检查及竣工验收等工作。
农业部财务司负责农业基本建设项目的基建财务管理，监督检查项目资金使用情况，审核、审批直属单位项目竣工财务决算。
农业部行业司局负责提出本行业投资计划建议，初选本行业基本建设项目，根据授权审批初步设计概算，组织本行业项目的实施，管理本行业项目的勘察设计、招标投标、工程监理、日常监督检查及竣工验收等工作。
省级人民政府农业行政主管部门负责本辖区农业基本建设项目的管理，包括统一规划布局，开展项目前期工作，组织项目申报，根据委托审批项目初步设计与概算，组织项目实施和竣工验收，落实地方配套资金，监督检查项目资金使用、勘察设计、工程监理、招标投标、施工建设等。
第四条农业基本建设项目的申报、审批与投资计划下达，坚持先开展前期研究、后申报项目，先专家评估论证、后进行决策，先审批项目、后下达投资计划的原则。
第五条农业部发展计划司根据国家关于固定资产投资管理的规定及国家发展和改革委员会、国务院机关事务管理局等国家投资主管部门的具体要求，结合农业行业发展的需要和农业部的中心工作，在综合部内行业司局意见的基础上，编制年度项目投资指南，报部常务会议或部领导审定后。
项目投资指南应主要包括年度投资方向和项目重点领域，目标任务和区域布局原则，主要建设内容和建设规模，以及投资控制规模等。
项目投资指南于每年第四季度由农业部发展计划司统一印发各省级人民政府农业行政主管部门及有关直属直供垦区，指导相关单位开展项目前期工作。
第六条地方及直属直供垦区申报的项目，其项目建议书、可行性研究报告等项目文件，由省级人民政府农业行政主管部门和直属直供垦区以计字号文报农业部，分送农业部发展计划司和有关行业司局。
农业部直属单位基本建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计等项目文件，由各单位内的投资计划管理机构会同业务管理机构组织编制和审查，以计字号文报农业部，分送农业部发展计划司和有关行业司局。
第七条立项评估和初步设计评审原则上应委托有相应工程咨询资质的机构承担。评估（评审）机构组织专家按类别对项目进行评审。每个项目应由工程、技术、经济等方面的专家提出独立审查意见，评估（评审）机构综合专家意见后形成对项目的评审意见。
农业部发展计划司制定项目立项评估办法和评估标准，会同行业司局统一组织项目建议书、可行性研究报告的评估工作。包括统一从农业部基本建设项目专家库中抽取并确定评估专家，统一评估细则、时间和地点等。
中央投资600万元以上（含600万元）的地方和直属直供垦区承担项目的初步设计，由农业部行业司局负责评审；中央投资600万元以下的项目，由省级人民政府农业行政主管部门负责评审。农业部直属单位基本建设项目的方案设计、初步设计与概算由农业部发展计划司负责评审。
项目评估（评审）费用根据实际支出由农业行政主管部门负担。
第八条经专家评估通过的行业项目，由农业部行业司局进行初选，向农业部发展计划司提出年度项目总体安排意见及初选项目（包括项目名称、建设单位、建设地点、详细建设内容与规模、投资估算与来源、建设期限、新增能力及其他有关内容）。
第九条农业部发展计划司根据投资可能、项目评估结果和行业司局的初选意见，对项目进行审查和综合平衡。对限额以上或需国家发展和改革委员会、国务院机关事务管理局等相关部门审定同意后再由我部审批的限额以下项目，按程序报送国家发展和改革委员会、国务院机关事务管理局等相关部门审批或审定；对由农业部审批的中央投资600万元以上（含600万元）的项目，经部常务会议审定后，报主管部长审批立项；对中央投资600万元以下的项目，报主管部长审批立项。
项目建议书、可行性研究报告的批复文件，由农业部发展计划司主办，有关行业司局会签，报部领导签发，以农业部文件下达。
第十条地方及直属直供垦区承担项目的初步设计，中央投资600万元以上（含600万元）的，由农业部行业司局根据项目评估意见，办理批复文件；中央投资在600万元以下的，由各省级人民政府农业行政主管部门审批，同时抄报农业部发展计划司和行业司局。农业部直属单位基本建设项目的初步设计由发展计划司或委托相关部门根据项目评审意见办理批复文件。
农业部初步设计批复文件以办公厅文件下达。
第十一条基本建设项目一经农业部批准，必须严格按照审批文件执行，不得擅自变更项目建设地点、建设性质、建设单位、建设内容、降低工程（货物）质量、压缩投资规模等。
第十二条确因客观原因需进行重大变更的项目，应当重新向农业部报批可行性研究报告。有下列情形之一的属重大变更：
（一）变更建设地点的；
（二）变更建设性质的；
（三）变更建设单位的；
（四）变更建设内容、建设标准、建设规模导致项目主要使用（服务）功能发生变化的；
（五）初步设计概算的总投资变更超过立项批复总投资10%以上（含10%）的，或者实施过程中投资变动超过批准的项目总投资10%以上（含10%）的。
第十三条施工图预算总投资变更超过批准的初步设计概算总投资5%以上的，须向原审批部门重新报批初步设计。
第十四条有下列情形之一的，须向原审批部门申请批准：
（一）变更建设期限；
（二）变更招标方案；
（三）变更建设内容、建设标准、建设规模，但不属于本规定第十二条第四项情形的；
（四）变更初步设计概算的总投资超过立项批复总投资10%以下的，或者实施过程中投资变动超过批准的项目总投资10%以下的；
（五）其它变更。
第十五条完成可行性研究报告、初步设计审批的项目，可列入农业部基本建设投资计划，并按项目建设进度下达年度投资。
工程监理项目评估范文4
关键词：水利工程；施工管理；措施
Abstract: The construction project management for water resources projects to achieve the required quality, the prescribed time limit, and the whole process of the approved cost estimates for planning, organization, control and coordination, this article discussed how to strengthen water conservancy construction management.Key words: hydraulic; construction management; measures
中图分类号：F407.9 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）02-
水利工程施工经常是在河流上进行,受地形、地质、水文、气象等条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的控制因素。水利工程多处于不便的偏远山谷地区,远离后方基地,建筑材料的采购运输,机械设备的进出场,成本费用高、价格波动大。水利工程工程量大,技术工种多,施工强度高,环境干扰严重,需要反复比较论证和优选施工方案,才能保证施工质量。水利工程施工过程中,石方爆破,隧洞开挖,水上、水下和高空作业多,必须十分重视施工安全。由此可见,水利工程施工对施工项目管理提出了更高的要求。企业必须培养和选派高素质的项目经理,组建技术和管理实力强的项目部,优化施工方案,严格控制成本,才能顺利完成工程施工任务,实现施工项目管理的各项目标。
一、水利工程施工管理的内容（一）加强工程的施工管理工作，形成以项目法人(业主)、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。（二）施工期工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、进度计划和资金、物资、设备计划等；执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防范措施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段验收。（三）工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。
二、水利工程施工管理中存在的主要问题（一）目标管理问题目标管理不严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。
（二）体制问题特别是大中型国有企业中项目管理的贵、权、利未能到位，项目管理责任制还未完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行，使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。
（三）现场管理问题现场缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规范性管理少、应付性大，从而使目前为数不少的施工项目现场管理很乱不堪。
（四）人员素质问题由于受历史管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展。
工程监理项目评估范文5
文献标识码： A 文章编号：
摘要：近几年来水利工程管理中频繁出现一些问题，严重干扰了水利工程的持续运作，降低了工程的整体效益，本文从如何利用现代化的管理技术和手段，探讨分析了水利工程施工管理中存在的主要问题、管理内容、管理措施等三个方面 。
关键词：水利工程；施工管理 管理措施
Abstract: in the last few years in the hydraulic engineering management frequently appears a few problems, severe disturbance of water conservancy project of continuous operation, reduces the project overall benefit, the article from how to use modern management means and technology of construction of water conservancy project, analyzes the main problems existing in the management, content management, management measures in three aspects.
Key words: hydraulic engineering; construction management management measures
水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。水利工程施工项目管理的目标是组织高效益的施工使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。建筑施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调，是对生产要素中的劳动力、材料、机械设备、技术和资金等的强化管理和合理化运作使用，成本控制主要是进度控制、质量控制、费用控制，同时还有合同管理、信息管理和组织协调等。
1水利工程施工管理中存在的主要问题
(1)体制问题
特别是大中型国有企业中项目管理的贵、权、利未能到位，项目管理责任制还未完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行，使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。
(2)目标管理问题
目标管理严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。
(3)人员素质问题
由于受历史管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展。
(4)现场管理问题
现场缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规范性管理少、应付性大，从而使目前为数不少的施工项目现场管理混乱不堪。
2水利工程施工管理的内容
(l)加强工程的施工管理工作，形成以项目法人（业主）、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按期合同控制工程建设的投资，工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。
(2)施工期工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、进度计划和资金、物资、设备计划等；执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防范措施：核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料：处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段验收。
(3) 工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收，
3加强水利施工管理的措施
3.1建立质量保证体系
加强工程质量监督的政府职能。工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，特别是其中的政府职能还必须加强。一是加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；二是加大对设计、勘察单位的监督力度；三是加大对工程质量的监督力度。施工企业必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。首先，从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑，只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先竞争对手的优势。建立与健全质量责任制。企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济责任制考核中应突出质量导向。必须加大监理单位在施工现场的监督力度。首先，健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制。特别是现场监理人员应切实履行对隐蔽工程、关键部位、重要工序的监督、验收职责。其次，规范、健全审核批准程序。对承(分）包人员资格，对进场原材料、构配件、设备和混凝土的质量，对分项工程、隐蔽工程、工序质量、设计变更等切实采取检查，审核复验，平行检查的工作方式，严格执行验收、审批程序。最后，按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。
3.2加强成本控制
以科学合理原则做好项目评估工作企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正。必须完善项目内部控制制度，包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、指导和监督，重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程度。发现成本管理中的不规范行为，及时提出纠正措施和改进意见，避免企业遭受更大的损失。
3.3重视安全生产
建章立制，完善体系，层层把关，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”。建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。对建设各方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准人、招投标资格审查、项目经理及其它相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚，确保规范行为的良性循环、良性发展。建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度。制定应急救援预案。
3,4竣工后的考核与奖惩
一是项目完工后要及时进行竣工审计。要以目标责任合同中确定的各项指标为依据，逐项核实、对比、分析，精确计算各项考核指标，客观地进行审计评价，为项目绩效考核提供依据。二是根据审计结果兑现奖罚，并对项目遗留问题做出处理。剩余财产物资作价变卖或转场使用，退场设备性能应恢复到规定标准，后期债权债务应指定专人负责清理，对于项目遗留问题要抓紧时间追踪处理，以防久拖不决，给企业留下悬案，造成不必要的损失。
工程监理项目评估范文6
关键词：加强水利 ；工程施工管理 ； 措施
中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：
引言：
水利工程承担着防洪、排涝、灌溉、发电等多项工作任务,在现今社会中的作用越来越大。水利工程质量是指水利工程应当具备安全、适用、经济、美观等特性的综合体现。水利工程的质量不仅关系到项目投资能否成功,更为重要的是,建成后的项目社会影响大,还关系到国家和人民的生命、财产、安全。水利工程施工中应根据工程特点,制定完善的工程项目质量管理制度,建立有效的质量保证体系,确保工程质量,达到优良工程目标。
1.水利工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理系统的组成十分复杂，影响因素多变。只有找出工程施工管理的特性，才能在实践中作出科学地工作计划，完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特征如下：①涉及面广。工程施工管理工作涉及水利、矿山、城建、环保等领域。②涉及学科多。工程施工管理工作涉及气象、园林、管理等学科。③涉及法律、法规多。工程施工管理同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。④不确定性。工程施工管理影响因素主要有两种：一是人为因素；二是自然因素。其中自然因素有水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败；人为因素主要表现为经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述某些因素具有不确定性，如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、动乱、战争等社会灾害，是由不可抗力引起的，不是人所能预见的。⑤地区差异大。全国各地存在不同的社会经济，甚至在一个县、一个乡、一个村都存在不同的社会经济环境。通常人们所说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。⑥缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给工程施工管理工作带来了一定的难度。
2.水利工程施工管理中存在的主要问题
2.1体制问题。特别是大中型国有企业中项目管理的责、权、利未能到位，项目管理责任制还未完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行，使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。
2.2目标管理问题。目标管理不严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套，现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划，缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。
2.3现场管理问题。现场缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规范性管理少，应付性大，从而使目前为数不少的施工项目现场管理混乱不堪。
3.加强水利施工管理的措施
3.1建立质量保证体系
加强工程质量监督的政府职能。工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，特别是其中的政府职能还必须加强。一是加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；二是加大对设计、勘察单位的监督力度；三是加大对工程质量的监督力度。施工企业必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。首先，从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑，只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先竞争对手的优势。建立与健全质量责任制。企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济责任制考核中应突出质量导向。必须加大监理单位在施工现场的监督力度。首先，健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制。特别是现场监理人员应切实履行对隐蔽工程、关键部位、重要工序的监督、验收职责。其次，规范、健全审核批准程序。对承(分)包人员资格，对进场原材料、构配件、设备和混凝土的质量，对分项工程、隐蔽工程、工序质量、设计变更等切实采取检查，审核复验，平行检查的工作方式，严格执行验收、审批程序。最后，按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。
3.2加强成本控制
以科学合理原则做好项目评估工作企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正。必须完善项目内部控制制度，包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、指导和监督，重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程度。发现成本管理中的不规范行为，及时提出纠正措施和改进意见，避免企业遭受更大的损失。
3.3重视安全生产
建章立制，完善体系，层层把关，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”。建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。对建设各方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准入、招投标资格审查、项目经理及其它相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚，确保规范行为的良性循环、良性发展。建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度。制定应急救援预案。
3.4竣工后的考核与奖惩
一是项目完工后要及时进行竣工审计。要以目标责任合同中确定的各项指标为依据，逐项核实、对比、分析，精确计算各项考核指标，客观地进行审计评价，为项目绩效考核提供依据。二是根据审计结果兑现奖罚，并对项目遗留问题做出处理。剩余财产物资作价变卖或转场使用，退场设备性能应恢复到规定标准，后期债权债务应指定专人负责清理，对于项目遗留问题要抓紧时间追踪处理，以防久拖不决，给企业留下悬案，造成不必要的损失。
4.结语
水利工程施工管理是一个繁重的工程。在全国市场经济不断发展的今天，水利工程施工单位要想生存和发展，就要不断地提高管理水平，增强自身管理的实力，提高自身的服务质量，只有在深化的体制改革下，才能不断开拓市场。所以，我们不仅要提高施工管理水平，还要提高工程建设质量，更要不断地创新和发展。
参考文献：
[1] 张树峰,田树义,赵显杰. 影响水利工程施工质量的因素和措施[J]. 黑龙江科技信息, 2010,(08) .
