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防震减灾法律法规范文1
2013年，全市防震减灾宣传工作的重点是：深入学习贯彻党的十精神，认真落实中央关于宣传思想文化工作和防震减灾工作的总体部署，落实国务院和省市两级防震减灾工作联席会议以及全国防震减灾宣传工作会议精神。按照及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的方针，以最大限度减轻地震灾害损失为宗旨，坚持主动、稳妥、科学、有效的原则，创新宣传形式和手段，丰富宣传内容和产品，拓展宣传教育的广度和深度，进一步提高社会公众的防震减灾意识和应急避险能力，维护社会稳定，促进经济社会科学发展。
一、深入开展《规定》的宣传和贯彻工作
今年4月15日开始实施的《规定》是依据《中华人民共和国防震减灾法》和《省防震减灾条例》，结合我市实际情况修订出台的。它是全面推动我市防震减灾事业又好又快发展的法规保障。各级地震部门和单位要以高度的责任感和使命感，从服务经济社会可持续发展的大局出发，紧密结合自身工作实际，把《规定》的宣传和贯彻工作当成今后一段时期的一项中心工作抓紧抓实抓好；要充分利用“六五”普法、党校培训班、法制宣传日等时机，结合政府机关、社会团体、青年学生和社会公众等不同阶层的防震减灾工作需求，采取不同措施、突出宣传重点，使《规定》的贯彻深入人心。
二、大力开展防震减灾知识和新闻宣传
充分利用电视台、电台、报社和政府各级门户网站等新闻传媒，采用专栏报道、专家访谈、公益广告等形式，广泛实施防震减灾法律知识、科普知识和应急知识的宣传，不断扩大宣传效果。各县（市）区地震部门要与宣传部门密切联系，在地震突发事件处置中，及时震情信息，坚持正确的舆论导向。加强互联网的舆情监控工作，正确引导舆论导向，及时解答社会公众有关防震减灾知识的疑问。正确引导与发挥官方微博等新技术在防震减灾知识宣传工作中的作用，不断完善管理措施，切实加强日常维护和运行管理，规范信息更新与工作，提高应对和引导地震舆情社情的能力，维护社会和和谐与稳定。
三、充分利用特殊时段搞好强化月活动
今年5月是我市第五个“防震减灾宣传强化月”。各地要充分利用“5.12”防灾减灾日、科普宣传周、唐山地震纪念日、防震减灾法律法规实施日和四川雅安地震等特殊时段，以“大力开拓社会资源，将防震减灾社会宣教工作引向深入”为宣传活动主题，动员社会力量，整合社会资源，大规模开展防震减灾宣传活动。
四、认真做好“防震减灾知识进社区”工作
为深入贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《省防震减灾条例》和《规定》等法律法规，广泛普及防震减灾法制知识和科普知识，进一步提高社区居民的防震减灾意识，结合我市具体实际，市地震局将联合相关部门在全市开展“防震减灾知识进社区”的专题活动，大力开展防震减灾科普宣传工作。通过设立宣传橱窗、墙报，举办科普讲座，组织知识竞赛，利用网络传媒，播放声像资料，散发资料等多种方式，大力宣传防震减灾知识和防震减灾法律法规、方针政策。围绕城市文明创建、新农村建设、农居示范工程，通过发放宣传材料、举办图片展、社区科普报告会等形式，向城乡居民普及宣传地震基本常识和农村民居防震抗震技术常识。组织各种地震应急演练，逐步增强广大城乡居民的防震减灾意识。
五、稳步推进市县两级防震减灾科普教育阵地建设
（一）加强防震减灾科普教育基地运行管理。防震减灾科普教育基地以其场所稳定、内容全面、直观形象、便于管理的优势，成为当前防震减灾科普宣传的主要阵地。全市各级地震部门和单位应结合实际，因地制宜，逐步完善科普教育基地的功能。市地震科普馆要不断推进防震减灾科普教育基地升级改造。充分发挥基地的科普教育功能，主动加强与企事业单位、社区、学校的联络，把组织参观、培训、宣讲等活动作为常规宣传的重要内容，不断巩固科普教育基地的建设成果。今年，市地震局将继续择优推荐符合条件的防震减灾科普教育基地的申报工作。
（二）积极做好防震减灾科普示范学校的创建与管理。进一步规范防震减灾科普示范学校建设，加强对防震减灾科普示范学校工作的指导，不断扩大对全市中小学生防震减灾知识宣传教育的覆盖面。今年，将根据省地震局的相关要求，联合市教育局和市科协，对于近年来已经命名的省级防震减灾科普示范学校开展重新评估和认定工作。
（三）积极做好地震安全示范社区的创建与管理。组织、指导符合条件的部分社区申报省级和国家级地震安全示范社区，对获得省级命名的地震安全示范社区通过适当方式给予扶持和帮助。加强已创建成功的地震安全示范社区的运行管理指导力度，确保其正常运行，最大限度地发挥示范效能。
六、深化“防震减灾知识进百家校园”活动
为深入贯彻落实《省防震减灾条例》和《市政府办公室关于将防震减灾知识纳入中小学公共安全教育纲要的通知》，全面提高我市中小学校应对地震灾害的能力，市地震局、市教育局、市科协联合开展了“防震减灾知识进百家校园”活动，使全市中小学校防震减灾知识普及率达到90%以上，“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的宣传教育成果不断深化。在总结成绩的同时，全市各级地震部门和单位，要切实将防震减灾知识纳入国民素质教育体系及中小学公共安全教育纲要，强化重点对象和重点时段的宣传。
七、积极鼓励防震减灾宣传作品创作
各地震部门和单位在充分利用现有资源的基础上，进一步采取激励措施，调动广大科普工作者的创作灵感和热情，力争创作出一批集科学性、时代性、趣味性、互动性为一体的，广大群众喜闻乐见的宣传作品。今年，将联合市教育局在全市中小学开展防震减灾科普知识课件评选工作，相关文件已下发到各单位，望认真组织，抓好落实。
防震减灾法律法规范文2
一、指导思想和总体目标
我县防震减灾“三网一员”建设工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，构建平安和谐社会，坚持以人为本，把人民群众的生命财产安全放在首位；贯彻落实国务院提出的防震减灾三大战略要求，坚持防震减灾与经济建设一起抓，实行预防为主、防御与救助相结合的方针；动员社会力量，利用各方面资源，建立健全由政府统一领导、全社会共同参与的地震群测群防工作机制，充分发挥地震群测群防工作在防御和减轻地震灾害中的重要作用。
我县防震减灾“三网一员”建设工作的总体目标是：按照国务院和自治区、市政府的要求，建立“横向到边、纵向到底”的地震群测群防网络体系。设置乡（镇）防震减灾助理员，构建地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震科普宣传网，即防震减灾“三网一员”工作体系。促进全县群测群防管理工作快速进入制度化、科学化、规范化轨道。
二、防震减灾“三网一员”体系内容
（一）建立地震宏观测报网。各乡（镇）要在认真调研基础上，重点选择1-2个宏观观测点（可选择水井、水产养殖、畜禽大户等场所作为固定的宏观测报点，由防震减灾助理员协助县地震局设立）。每个宏观测报点明确一名责任心强、有一定文化且为当地常居人口的人员担任宏观测报员，常年跟踪并及时上报宏观异常。
（二）建立地震灾情速报网。要充分发挥民政、科技、社区、村委会等工作网络的作用，把震情灾情纳入各类自然灾害调查评估以及预警预测系统，一旦发生有感地震或破坏性地震，通过地震灾情速报工作网络，迅速查清震源震区、人畜伤亡、房屋破坏、经济损失、群众心理及社会反映等问题，及时上报当地政府和县地震部门，为各级地震应急指挥机构有效组织抗震救灾提供科学依据。
（三）建立地震科普宣传网。要制定防震减灾宣传教育计划，建立和完善宣传网络。要充分利用图书、挂图、展板、画栏、知识竞赛等形式开展防震减灾知识宣传教育，提高全民防震减灾意识;要以互联网、有线电视、广播等现代传媒为手段，大力开展地震科普知识、防震减灾法律法规进村组、进社区、进企业、进校园活动；要结合“三下乡”、“科技活动周”、“科普宣传周”、地震纪念日等活动，组织多种形式的宣传活动，提高防震减灾知识普及率。当前，各乡（镇）要把实施农村民居地震安全工程作为宣传重点，着力提高村民抗震设防意识和居住安全水平。
（四）配备防震减灾助理员。按照国务院和自治区政府有关文件要求，各乡（镇）要把防震减灾工作列入政府工作议事日程，明确一名领导分管，配备一名防震减灾助理员(可由分管领导兼任或民政人员兼任)。防震减灾助理员主要工作任务：1、协助分管领导贯彻落实防震减灾法律法规，履行防震减灾行政管理职能；2、负责“三网一员”建设的牵头、协调和管理，做好群测群防日常管理工作；3、负责村镇民居抗震设防指导与管理；4、负责本辖区内地震应急和紧急救援救助体系建设；5、完成上级防震减灾指挥机构布置的相关工作。
三、防震减灾“三网一员”体系的管理
防震减灾助理员在乡（镇）政府的领导下，接受地震部门的业务指导，协助县地震部门开展工作；地震宏观测报网点工作人员在防震减灾助理员领导下，接受地震部门的业务指导，承担地震宏观测报工作。
“三网一员”工作人员要保持稳定性和连续性。一旦有工作调动等情况而缺位，必须及时补充新的工作人员并上报。
加强检查督促，实行考评制度。地震局要经常检查督促“三网一员”建设工作情况，把防震减灾工作纳入乡（镇）绩效考核范围。
防震减灾法律法规范文3
一、突出主题，丰富防震减灾宣传内容
1．加强法律法规宣传。组织开展《中华人民共和国防震减灾法》修订实施五周年普法主题宣传活动，宣传防震减灾重要法律制度，继续抓好《省防震减灾条例》的宣传贯彻，把防震减灾法律的宣传贯彻当成今后一段时期的一项重要任务。充分利用法制宣传日、世界标准日等重点时段，集中开展法制宣传活动，面向全社会广泛宣传地震标准化和计量知识。及时宣传报道各地各单位依法行政情况。通过宣传不断加深社会公众对防震减灾法律法规的认识与理解。
2．强化地震基础知识宣传。要将地震科普常识和自救互救知识作为日常宣传的重点，让社会公众掌握地震的发生、地震灾害的特点、震级与烈度的关系，有感地震和破坏性地震，近震和远震，地震的预报、地震的前兆等知识；掌握正确识别震前宏观异常现象和地震谣言；掌握地震发生后在不同的场所避震逃生和自救互救的基本方法、注意事项，地震次生灾害防范处置技巧等。
3．及时做好应急宣传。地震发生后，积极主动做好地震事件信息和舆论引导工作。要强化应急宣传准备，研究制定涉及本地区本单位防震减灾工作的备答口径库。
4．注重防震减灾工作宣传。围绕各地防震减灾工作实践，加强宣传报道，及时报导先进典型和先进事迹，向社会展现防震减灾工作成就，认真做好群众路线教育实践活动的宣传工作。
二、把握对象，坚持分类重点宣传
1．加强中小学生宣传。各市（区）地震部门要加强与教育部门的联系，把防震减灾知识宣传纳入中小学素质教育的内容，作为对学生进行安全教育、素质教育的重要内容。要根据《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的要求，组织好中小学、幼儿园的应急疏散演练。要采取多种形式，使中小学生熟练掌握科学的地震基本知识和避震方法，努力实现教育一个孩子,带动一个家庭，影响整个社会的目标。
2．加强领导干部宣传。加强与干部人事、党校培训等部门的联系，把防震减灾知识宣传纳入各级领导干部和公务员培训教育的重要内容，通过举办防震减灾知识讲座、发放震情通报等形式向各级领导干部宣传地震监测预报、震害防御、应急救援等方面的知识，达到提高重视程度、促进支持防震减灾工作的目的。
3、加强社区居民宣传。随着城镇化的发展，城镇居民的不断增多，各市(区)要重点加强社区的防震减灾知识宣传，利用宣传栏、公告栏和应急演练等活动进行地震知识和避震自救知识的普及，要充分发挥地震安全示范社区的示范作用，提高社区防震减灾知识宣传的覆盖面，让更多的社区、更多的居民了解地震科学知识。
4、加强网络网民宣传。要关注网民这一群体对地震知识的需求，积极利用网络资源，根据网络的特点，引导网民学习掌握地震知识，地震灾害事件发生后，要及时震情信息，有针对性的开展地震知识宣传，回应网民的关注，维护社会稳定。
三、注重效果，开展丰富多彩的宣传活动
按照“主动、稳妥、科学、有效”的原则，坚持主动宣传、正面引导，开拓社会资源，动员社会力量参与防震减灾宣传，切实提高广大社会公众的防震减灾意识和防灾避险能力，提高宣传覆盖面和宣传社会效益。
1．抓住重要时段，集中开展宣传活动。各市（区）地震局要充分利用“5.12防灾减灾日”、“7.28唐山大地震纪念日”、“科普宣传周”、“全国科普日”、“世界减灾日”、“国际标准化日”等各个重要纪念日和时段，采取统一计划、集中组织、分布实施的方法，动员各方力量，通过设立宣传咨询台、设置宣传展板和标语、组织宣讲、发放宣传资料、举办防震减灾知识讲座和知识竞赛等多种形式，广泛深入的开展宣传。各市(区)要重点组织好“5.12防灾减灾日”前后的集中系列宣传活动，加强宣传强度，突出宣传效果。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步推进防震减灾知识“进机关、进学校、进农村、进企业、进社区、进家庭”活动，推进防震减灾科普宣传纳入全民科学素质计划纲要。
2．充分发挥公共媒体和网络的作用。要充分运用电视、报刊、广播等大众媒体优势，通过开设专版或专题节目，发表专题文章，满足广大公众不同层次的需求，提高媒体宣传效果；要加强防震减灾门户网站建设，积极与当地主流网络开展合用，重要时段及时地震科普知识，满足社会对地震知识的需求。各市（区）地震局要加强与当地宣传部门的联系，在地震突发事件处置中，要及时震情信息，坚持正确的舆论导向。要密切注意当地门户网站的舆情，及时解答社会公众有关防震减灾知识的疑问。
3．充分发挥防震减灾科普教育基地、示范学校、安全示范社区作用。要重视利用现有的防震减灾科普教育基地、防震减灾科普示范学校、地震安全示范社区的资源，巩固和扩大基地、学校和社区的示范带动作用，有条件的地方可将基地向社会开放，组织社会公众参观学习，通过举办防震减灾知识展览，生动直观地宣传防震减灾知识。要积极推进地震安全社区建设，组织具有条件的社区申报国家级和省级地震安全示范社区工作，各市（区）地震局要加强指导，严格把关，确保质量。
4．努力探索新的宣传方式。要积极开发新的地震科普宣传产品，通过文艺创作、科幻、科普作品等多种形式，创作出社会公众喜闻乐见、简洁明了的宣传作品。要进一步采取激励措施，引导和鼓励地震工作者和社会各界积极创作，要发挥科普示范学校人才优势，力争创作出一批有地方特色的宣传作品，市局将在适当的时候举行优秀作品评选活动。要充分利用科技下乡等活动开展宣传，积极参加中国地震局主办的“平安中国”防灾宣导系列公益活动。
四、加强组织计划，确保宣传目标任务落实
一要加强计划，周密安排。要围绕全市防震减灾工作意见和年度目标管理责任书的要求，制定符合本地实际的防震减灾宣传工作和阶段性宣传活动方案和计划安排，力求目标任务明确，重点突出，持续宣传和集中宣传相结合，并于4月5日前报市地震局行政许可处(震害防御处)。
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一、防震减灾工作情况
（一）认真贯彻落实文件精神，加强对防震减灾工作的组织领导。
我们高度重视防震减灾工作，组织干部职工认真学习州防震减灾工作文件精神，把防震减灾工作列入重要的议事日程，成立防震减灾领导小组，切实加强领导，增强防震减灾力量，全力配合，支持防震减灾部门开展工作，共同推进防震减灾工作，为实现州跨越式发展和长治久安作出贡献。
（二）深入开展防震减灾宣传教育工作。
突出宣传教育重点，强化防震减灾意识。继续加强供销系统防震减灾宣传教育，进一步把防震避震、自救互救知识纳入单位学习教育，观看地震应急避险视频。今年共组织学习2次，观看地震应急避险视频2次。充分利用“5·12”等特殊纪念日和国内外有显著影响的地震事件，借助公众对地震关注度提升的时机，积极主动地开展防震减灾宣传和应急演练。
（三）提高地震应急救援管理水平。
牢固树立“震情第一”观念，切实建立应急工作联动机制和定期应急检查制度，不断提高地震应急水平。制定州供销社地震应急预案和宣传计划，不断提高应急预案针对性和可操作性，结合维稳24小时值班制度，做好地震预测上报工作，保持24小时信息畅通，遇到紧急情况启动应急预案。切实做好州供销社地震应急管理工作。
（四）加强自身建设，加强防震减灾工作。
州供销社通过普及防震知识加强培训来促进队伍建设，加强自身建设，逐步提高州供销社防震减灾人员的政治素质和业务素质，为防震减灾工作提供人员保障。
（五）按照省州工作要求，认真抓好烟花爆竹安全经营工作，杜绝安全事故发生。
二、下一步安排
（一）继续做好防震减灾宣传教育工作。结合依法治州工作，做好防震减灾法制宣传，采取多种措施和形式开展地震法律法规宣传、地震科学知识宣传、防震避震知识宣传，使全体干部职工熟知基本的防震减灾和逃生知识。
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一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导的原则，紧紧围绕提升社会公众防灾减灾意识和自救互救能力这个主题，积极创新宣传手段，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，提高宣传实效，开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾宣传活动，深入宣传各种防灾减灾法律法规知识和普及防灾减灾科普知识，提高公众应急避险和自救互救能力，为进一步促进全街道经济社会又好又快发展创造良好环境。
二、宣传内容
（一）重点宣传《突发事件应对法》、《防震减灾法》等应急管理法律、法规知识的宣传及普及活动。
（二）宣传街道总体应急预案和专项应急预案的重要内容和处置规程，宣传各级政府、部门、单位应对突发公共事件的做法和经验。
（三）广泛宣传突发公共事件的种类、特点和危害，普及预防、避险的基本技能和自救、互救的应急知识。
三、活动安排
5月12日为防灾减灾集中宣传日，5月7日——5月13日为防灾减灾宣传活动周。
（一）开展防灾减灾集中宣传日活动。5月12日上午9时——11时，由街道宣传、综治办、办、社会事务办、城建办、经贸办、安监办、农业服务中心等街道专项应急预案牵头部门参加，在上马集市广场现场开展防灾减灾知识宣传咨询，图片展览，派发有关资料。
（二）街道开展防灾减灾宣传周活动。5月7日——5月13日，25个社区择时在辖区设点集中宣传《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国森林法》、《地质灾害防御条例》等法律、法规。
（三）开展防震减灾科普活动。街道宣传、城建办等部门要结合《防震减灾法》的宣传和“5•12”纪念日，认真布置防灾减灾科普活动宣传周活动。
（四）开展校园防灾减灾专题教育活动。街道教委办牵头，在学校开展形式多样的学生防灾减灾意识和避灾自救技能专题教育活动，进一步做好学校防灾减灾教育的普及工作。
（五）开展安全隐患事故警示教育宣传活动。安监办牵头，公安、劳动保障中心等单位配合，结合我街道安全隐患排查情况，开展广泛深入的安全隐患事故警示教育，提高全社会预防和整治安全隐患的自觉性。
（六）开展春季疾病预防教育宣传活动。街道疾病控制中心负责组织。以预防当前流行性疾病为重点，通过普及春季疾病预防知识，提高广大群众预防疾病的意识和能力。
（七）开展自然灾害救助政策宣传活动。农业服务中心负责组织。通过活动，广泛宣传自然灾害救助政策。
（八）组织全街道安全风险隐患排查行动。从宣传周活动开始，公安、综治办、安监办、经贸办、文化服务中心等有关部门要对危险行业、食品卫生、易燃易爆企业、大型人员集中公共场所等组织开展安全隐患排查行动，及时整改各类隐患，确保社会安全稳定。
四、有关要求
（一）切实加强领导。成立街道“防灾减灾”宣传周活动领导小组，街道党工委副书记任组长，党工委宣统委员为副组长，机关各相关部门为成员单位。领导小组办公室设在党政办，负责宣传活动周组织协调工作。
（二）认真抓好落实。各社区、企事业单位要结合本辖区、本行业实际，创新宣传形式和手段，按照街道“防灾减灾日”宣传周活动实施方案，进一步制定细化方案，采取切实措施，抓好落实，务求实效，组织落实好本社区、本单位的各项宣传活动。
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（一）目的与依据
根据《荥经县地震应急预案》，结合本办（单位）实际制定本预案。
（二）工作原则
统一领导，分工协作，协调一致，服从全局，紧急处置，权责一致。
二、主要职责
（一）在破坏性地震突然发生后，根据县政府的安排，立即启动实施本预案；
（二）汇总（农口）震情灾情和涉农应急工作情况，向县政府报告；
（三）开展我委抗震救灾工作。
三、地震应急响应
（一）临震预报后的应急响应
1.督促检查抢险救灾各项准备工作；
2.加强震情监测，及时收集宏观异常，认真进行临震异常追踪分析，做好震害评估准备；
3.确保通信联络畅通；
4.根据县防震减灾领导小组发出的避震通告，有组织地进行避震疏散；
5.做好防震避震自救互救知识宣传教育，平息地震谣传，稳定群众情绪和社会秩序。
（二）地震发生后的应急响应
地震发生半小时内，所有成员应向组长报告所在位置，随时保持联系，听候命令，并迅速向办机关集中。
1.严密监控火灾、病毒、易燃、易爆物品、及时扑灭已发火灾，制止病毒、病害、易燃、易爆气体的泄漏；
2.组织查明次生灾害危害或威胁，组织采取防御措施，必要时疏散居民，组织力量消除次生灾害后果；
3.估计救灾需求的构成与数量规模，组织援助物资的接收；
4.迅速采取有效措施，严密监控疫情．防止疫情和传染病的发生；
5.加强单位治安管理和安全保卫，预防和制止各种破坏活动，维护社会稳定；
6.迅速开展震情监视，做好震后涉农专项损失评估，帮助灾后恢复生产。
（三）信息报送和处理
迅速调查了解灾情，向县政府报告。
四、宣传培训
开展防震减灾宣传教育工作．提高对职工防震减灾科学知识和有关地震法律法规的普及和宣传教育，组织职工积极参与地震应急演练，增强职工的地震应急意识，提高职工的自防、自救、互救能力，切实提高职工防震减灾意识和心理承受能力，使职工树立科学的灾害观。
