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高标准农田流程范文1
永修县完成了2010－2012年度一般小农水重点建设任务后，自2013年开始被纳入第五批全国小型农田水利(高标准农田)建设重点县，建设周期为2013年至2015年共3个年度。永修县2015年小型农田水利重点县建设项目批复总投资3213.16万元，其中中央财政补助资金1400万元、省级财政补助资金900万元、县财政配套资金500万元、农民自筹313.16万元。项目区涉及三角乡和马口镇的9个行政村、28个自然村。工程实施范围为三角中型灌区、青湖和长溪小型灌区马口灌溉片，设计灌溉面积4340hm2，改造总灌溉面积1020hm2，其中建设高标准农田面积560hm2。
2高标准农田水利工程的概念和现状
2.1高标准农田水利工程的概念。高标准农田水利工程是以发展灌溉排水，调节地区水情，改善农田水分状况，防止干旱、涝、盐、碱灾害，以促进农业稳产高产的综合性科学技术，即能实现“旱能灌、涝能排，利于机械化作业、高效、节水、生态友好的”农田水利工程。2.2高标准农田水利工程的建设现状。高标准农田水利工程尽管国家很早就重视，但是目前的建设现状依然不容乐观存在很多问题，主要有建设水平不高、工程不配套、建设难度大等，在施工过程中施工质量不高，没有完善的管理制度、建设规划不科学、建设后期的管理和维护工作不明确，这种现状不仅阻碍着高标准农田水利工程的发展，对于我国农业整体的发展和农村经济水平都有严重的影响。
3高标准农田水利的建设中具体的问题
3.1施工监督不到位。农田水利工程施工中，施工管理工作制度不健全，现场的建设管理工作没有落实到位，建设单位了提高完工，不按照国家相关法规制度进行施工。比如在施工的过程中，建设单位为了加快施工进度，节省建设开支，私自使用劣质建筑材料，减少监管次数，不严格按照设计体制进行施工，施工现场责任划分不明确等等，这问题严重阻碍了高标准农田水利工程的建设。3.2高标准农田建设人员素质不高。在农业的高标准农田水利工程建设中，施工单位的人员技术水平薄弱，没有过硬的施工科技手段。在整个高标准农田水利工程建设中，从管理人员的到施工现场人员都是缺乏科技知识，对创新意识薄弱。大都施工人员是农村的过剩劳动力，技术水平和思维能力与高标准农田水利工程的建设要求不符，施工质量和要求有差距［1］。3.3资金投入不合理，工程配套设施陈旧。在国家政府和基层单位，对农田水利工程投放的资金，不能完全流放到基层单位，在施工使用的设备老化，科学技术设备跟不上。比如，在建设过程中对于混凝土的配置，完全是采用目测或者经验，没有形成固定的配比，在搅拌时候使用铁锹等手工工具，和建筑物建设相比，农田水利工程建设中，施工的配套设施落后。3.4建设规划和施工方案不科学，缺乏理论指导。高标准的农田水利工程建设的设计方案和规划，对后期的使用有很大影响。在目前的建设手工中，没有统一设计规划，甚至出现了一个地区农田水利工程多种多样，对于后期的统一管理和维护不便，在施工中对于农田灌溉方式设计不合理，排涝渠道不科学。在没有科学理论技术设计规划和合理的施工情况下，农田水利工程的建设就不能达到高标准的要求。
4高标准农田水利工程的建设对策
4.1建立监督管理机制。在高标准农田水利工程的建设中，加强施工监管管理机制可以保证工程的质量。为了更好的提高建设施工的顺利进行，保证各环节的施工，首先就应该建立一个良好的管理机制。从施工的一开始到最后竣工，明确高标准水利工程的建设目标，制定一个合理的管理计划，规范监管的内容和施工质量标准，对施工过程中使用的建设材料、中间产品和工程质量进行管理。在施工前期就着手监管，准备材料到施工现场到最后完工，全过程都进行实时监管，出现的问题及时进行解决，完工的验收进行复核，保证施工质量［2］。另外，加强对于工程质量的评定，通过每一阶段的质量评定，来加强对于施工质量的管理监督，这需要制定有完善的工程质量评定范围以及标准。4.2加强农田水利建设人员综合素质。建设人员的综合素质是高标准农田水利工程的保证，建设单位应该加强施工过程中人才团队的建设，从管理者到施工中的每一个员工，都要进行科学知识的学习，提高施工过程中的业务技能和科技技术。提高建设人员的综合素质，可以从两方面进行，一是建设单位进行人才引进，通过吸纳高素质、高技能、高人才的建设工人，提高建设人员的人才队伍;另一方面是通过组织培训学习，无论是管理者还是基层的施工人员，都要掌握施工的工艺流程和施工技术，进行岗位技能证书认证，通过证书的认证，加强建设施工人员的综合技能，这也是高标准水利工程建设质量的要求。4.3加大资金投入改革工程配套设施。这需要政府和建设单位的共同努力。政府在政策有指导，建设单位引进科技设备上有资金支持。比如，政府可以出台一些水利工程建设设备优惠政策，像“以旧换新”类似的补贴活动，刺激水利建设工程设备市场的活力，鼓励建设单位引进科技建筑设备，另一方面，建设单位不能只顾利益，要以工程质量和今后的效益为主，改革思想，解放劳动力，通过先进技术引进、机械化作业设备更新等。4.4重视高标准水利工程建设的设计，加强科学技术指导。在高标准水利工程的建设前期，建设单位要进行前期的调研工作，收集相关的资料。通过和当地农业局进行农田资料收集，收集的内容包括建设覆盖的农田面积、交通条件、农田地质条件以及附近可利用水源点等资料，然后根据实际情况邀请专业的设计人员进行工程图纸的设计和施工方案的制定。其次是施工的人力资源安排，有多少施工人员进行怎样的施工项目负责。依据地势条件和环境条件，进行合理的施工，比如，水利工程中的排水渠道，要遵循从高到底的流水原则，进行渠道设计;灌溉设备上，利用以点划圆方式，合理安排两点之间的间距，尽量采用节水的设备;进行科学的底线管道、线路设计，使其合理科学，在后期检修时候快捷方便［3］。
5高标准农田水利工程管理中需要的几点
5.1组建专业的管理队伍。在高标准水利工程建设中，已经提到建设过程需要有高素质的管理人员。在竣工后也要进行专业的管理队伍建设，比如在使用的过程中，出现的一切问题，需要有专门的的管理人员进行疏导，宣传科学意识，保护农田水利设施。这就需要组织一个农田水利专业知识深厚，有科学力量、高效率的管理服务队伍，这样的管理队伍可以是聘请的，也可以是当地农业种植者。5.2后期的管理维护工作。建设的过程管理已经提高，对施工中的每一项工程进行责任到人，分工明确。同样在后期的使用过程中能够，也要进行责任承担制度。比如“谁管理、谁使用、谁受益”原则，让高标准水利工程在农村的使用中，找到专门的责任人，这样不仅理由高标准水利工程的长期使用效果，对高标准农田水利工程的建设也有很大好的影响作用。在日常的维护工作中，需要有专业的服务人员，比如一些水利设施损坏，使用者无法进行在自我维修时候，要有专门的人员进行维修。
6结语
高标准农田水利工程的建设是一个严要求、高标准的建设过程，需要建设单位和施工人员一起努力，共同建设高质量的农田水利工程。同时在高标准水利工程的建设前期、中期、后期以及日后的使用和维护中，也要加强管理工作，使高标准农田水利工程真正的达到高质量、标准化、规范化，促进水利工程惠民的作用，推动高标准水利工程的发展。
参考文献:
［1］刘群昌，白美健，江培福，等.高标准农田水利工程建设探讨［J］.水利与建筑工程学报，2013，11(01):22－25.
［2］刘英豪.高标准农田水利工程建设现状研究［J］.水能经济，2016(02):87.
高标准农田流程范文2
一、我市农业综合开发近几年来的成效和做法
近几年来我市农业综合开发始终紧紧围绕科学发展观，在实践中不断探索和创新农业综合开发的发展思路，围绕“以人为本、可持续发展、统筹兼顾”的科学发展要求，不断推进市农业综合开发工作，对我市农业发展做出一定的贡献。
1、积极争资跑项，不断增加全市农发项目资金投资规模。近几年，我办主要领导通过积极“跑部跑省”，为争取了更多的农发项目资金投入到全市农业基础设施建设中。2011年全市农业综合开发项目争取中央资金6050万元，2012年争取中央资金达到10143万元，首先突破亿元大关，比上一年增长68%，2010年争取中央资金10968万元。
2、强化项目管理，不断提升全市农发项目管理水平。我办围绕项目管理规范的要求，在项目管理上下功夫，积极强化和完善农发项目管理，一是突出项目前期管理，大力推行项目竞争立项制和专家评审制，择优选择农发项目；二是注重项目过程管理，严格实行工程招投标制、工程监理制和施工图纸审查制，确保项目工程质量和效益；三是规范项目资金使用，全面执行县级报帐制和单项工程决算审核制，保障项目资金安全；四是强化项目建后评价及管护，实行分阶段验收制和工程建后管护制。这些工作有力促进了全市农发工作水平的提升，确保了我市农发项目工程质量和长久效益。
3、狠抓理念创新，不断健全全市农发项目管理机制。为推动我市农业综合开发事业发展，我办积极开拓创新，在创新中不断总结、完善和提高，不断创新农发项目管理理念，一是通过制订相应的操作流程图和一系列完善的制度和措施，全面推行农业综合开发项目规范化管理机制。二是通过引入企业绩效管理考核制度，全面推进农业综合开发项目绩效管理机制。三是借鉴相关行业建设标准，制订出统一的农业综合开发项目工程技术规定、预算编制规定和典型工程图集。
4、加强项目建设，不断完善全市农业基础设施建设。为进一步提高我市农业综合生产能力，保障国家粮食安全，我办主动把土地治理项目、产业化经营项目、科技推广项目有机结合起来，不仅加强基础设施和生态建设，建设一批高标准农田，同时积极引导农业产业结构调整，扶持优势农产品，有力推动了农业产业化的发展。2011-2012年，共完成中低产田改造任务28.87万亩，其中建设高标准农田57片，面积8.8万亩，新建及除险加固小型水库89座，新建和维修拦河坝陂42座，排灌站52座，衬砌灌排渠道776公里，新建机耕道224公里，购置农业机械134台套，农民技术培训2.42万人次。共扶持了大米加工、畜禽养殖、茶油加工等农业产业化经营项目14个，对9个农业龙头企业贷款进行贴息。
二、问题及建议
1、继续加大农业基础设施投资力度。尽管我市农业投资逐年增长,农业基础设施建设得到不断完善，建设了一批高质量、高标准的示范农田，但是我市农业生产条件较薄弱、农业现代化程度不高等制约影响还存在，全市519万亩耕地中，高产稳产田还不到全市的五分之一，还有390多万亩中低产田需要提高改造，不少农田基本建设严重滞后，抵御自然灾害能力不强，靠天吃饭的状况仍未从根本上改变，农业产业化发展还在起步阶段，具有一定生产规模和带动能力的龙头企业偏少，需要大量资金投入，用于完善农业灌溉、生产等基础设施建设和扶持壮大一批有影响力的产业化龙头企业。因此，建议加大向上争取农业投资项目的力度，争取更多项目资金投入到我市农业生产和发展中去，按照强基础、保稳定的原则，继续以中低产田改造为主，加大农田基础设施建设投入，重点建设好高标准农田。与此同时积极将农田建设与优势产业相结合，进一步扶持壮大我市优势农业产业，实现藏粮于田的目标，促进农业全面协调可持续发展。
2、统筹整合支农投资项目资金。目前我市各类国家财政支农项目的资金来源和项目管理来自多个部门，其管理模式也不尽相同，但很多资金的投资范围和建设内容相似，如农业综合开发、土地整理、商品粮基地建设、现代农业基础设施建设等都是投资农田基础设施建设的项目。由于项目管理来自多个部门，往往容易出现项目重复建设、多头申报、投资分散、虚列套取等资金浪费、投资效益低下甚至引发腐败问题的情况。要改变这一现象，必须由上级通过立法或出台行政法规，从根本消除国家权力部门分割、分块管理、政出多门的弊端。建议组建农村公共事务管理委员会，为各级政府的组成部门，将农业综合开发、国土整理、小农水、现代农业基础设施建设、农村道路建设、人畜饮水工程、农业产业化等各类支农项目资金统一整合在一起，形成拳头，集中力量办大事。在统一管理机制没有建立之前，建议部门之间加强协调沟通，形成优势互补，尽管避免重复建设、多头申报、投资分散等现象出现。
3、逐年降低直至取消地方配套资金额度。目前多数农业投资项目工程都需要地方财政配套以及农民自筹资金。由于当前财政机制造成各级财政形成倒金字塔的模式，市县两级财政实力较薄弱，特别是像我市这样的欠发达地区财力一直紧张，但要推动农业发展又急需上级财政资金的投入，随着争取资金规模的逐年增加，地方财政配套的压力也越来越大。以我市农业综合开发项目为例，近几年来中央资金与市本级配套比例从1：0.1降至现在的1：0.05，为原来的二分之一，但投资规模增长了3.8倍，市本级配套资金不降反增，配套压力也越来越大。目前农村普通存在大多数农村青壮年劳动力外出务工，在家务农的大多数是妇女、老人，很多地方由于农村劳动力不足，很难组织受益农民进行投工投劳。建议上级加大逐步降低地方财政配套额度的力度，直至取消配套要求，同时取消农民自筹资金。
高标准农田流程范文3
关键词：基本农田信息化；基本农田数据库
一、引言
目前中国目前正以不到世界10%的耕地养活占世界22% 的人口。由于建设占用、农业结构调整、生态退耕以及灾害毁损等因素的综合作用， 近年来我国耕地总量仍然在以较快的速度持续减少。因此，被称为“吃饭田”、“保命田”的基本农田的保护已到了刻不容缓的地步。信息化基本农田则是随着时展必然的产物，它对于准确、高效、快捷的掌握基本农田变化情况起到至关重要的作用。
二、基本农田信息化的必要性
加快推进基本农田数据库建设，以信息化带动基本农田划定和日常管理的规范化和精细化，是进一步落实好基本农田保护目标任务与责任的基本要求。
基本农田信息化建设应充分利用国土资源综合信息监管平台，完善定期报备制度，统筹信息的采集和处理，实现集中统一、全程全面、即时动态的管理。建立信息员制度，定期进行信息的统计、分析、汇总和上报。鼓励采用其他信息化手段进行管理，提高管理效能。各级政府在对各县（市、区）基本农田保护业务流程和现有硬件、软件、人力资源情况进行充分调研的基础上，应按照统一规范、便捷高效的原则，合理制定了基本农田保护管理信息系统的系统方案、技术路线和图形数据标准。即以数据库建设为重点，将基本农田保护区规划图，基本农田保护区现状图，基本农田保护区变化图，保护区界桩埋设图，基本农田保护地块的位置信息、数量信息、质量信息以及管护情况等多种信息进行数字化，作为基本农田信息化的基础。
三、基本农田数据库建立流程
1.基本农田数据库建立几个重要术语
基本农田保护区：为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。
基本农田保护片：为对基本农田实行特殊保护而依法划定的以村或自然地块为单位的耕地保护区域。
基本农田保护块：为对基本农田实行特殊保护而依法划定的以单一地类地块为单位的耕地保护区域。
元数据：关于数据的数据，用于描述数据的内容、覆盖范围、质量、管理方式、数据的所有者、数据的提供方式等有关的信息。
2.基本农田数据库建库过程
基本农田数据库的建立包括数据搜集、构建数据库结构、属性录入等过程。
3.基本农田数据库结构
基本农田数据库主要包括基础地理信息和基本农田信息，数据库主要结构如下：
4.基本农田建库过程中几个重要属性
保护区编号：保护区编号为县级行政区划代码（6位）+乡级行政区划代码（3位）+保护区顺序码（4位顺序号）。
保护片编号：保护区编号由“行政区代码+保护片号（4位数字顺序码）”组成，行政区代码在现有行政区划代码的基础上扩展到行政村级，即：县以上行政区划代码+乡级代码+村级代码，县及县以上行政区划代码采用《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260）中的6位数字码，乡级代码为3位数字码，村级为3位数字码。
保护块编号：保护块编号由“保护片编号+基本农田保护块（4位数字顺序码）”组成。
基本农田图斑净面积：基本农田图斑的净面积即基本农田图斑地类面积，基本农田图斑地类面积=基本农田图斑面积-扣除地类面积-线状地物面积-零星地物面积。在数据库建立过程中，只有基本农田面积和耕地面积采用净面积，其他面积均采用计算机自动生成面积，俗称毛面积。
四、总结
以上基本农田数据库的建设是依照基本农田划定的技术规程，以土地利用现状调查成果为基础，对已有基本农田保护成果进行核实、认定；利用GIS技术在核实、认定后的基本农田保护成果上叠加土地利用总体规划成果，综合确定基本农田保护片（块）边界，对其进行编号、记录；提取基本农田保护片（块）内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据，获取地类等现状信息，依规范要求录入基本农田保护片（块）与基本农田图斑属性，从而实现基本农田划定与变更的信息化。
参考文献：
[1]《基本农田划定（补划）技术规程》
[2]《基本农田数据库标准》
[3] 陈士银，郭宏俊. 土地资源可持续利用的几个问题归纳和浅析[J].上海土地， 2002（4） ： 23- 26
[4]《高标准基本农田建设规范（试行）》
高标准农田流程范文4
2014年，以十八届三中全会和全国、全省国土资源工作会议精神为指导，紧紧围绕全市“六大攻坚”战略部署，以保护资源和维护权益为职责，以改革创新为动力，以资源节约集约利用为战略，进一步转变职能、优化环境，推进国土资源利用与管理方式的根本性转变，促进我市经济社会又好又快发展。
（一）严防死守耕地红线。进一步落实领导干部耕地保护工作离任审计制度，完善耕地占补平衡制度，鼓励农村集体经济组织和农民依据规划参与高标准基本农田建设，充分调动农民保护耕地的主动性。严肃查处违反土地规划占用耕地特别是基本农田、以新农村建设为名违规开发建设“小产权房”和非法开采矿产资源的违法违规案件，对重大典型案件挂牌督办、公开曝光。
（二）科学保障发展用地。坚持“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则。新增计划指标市级预留40%，其中，30%主要用于市里关注的、对全市经济社会发展或产业结构调整有重大影响的项目，其他项目由各县区通过增减挂钩或盘活挖潜予以保障。10%作为机动，主要用于市级临时性重大项目及奖励节约集约用地水平高的县区，其余60%全部分解到各县区。健全重点项目保障机制，对重点项目和保障性住房用地，分县区建立服务台帐，做到应保尽保。
（三）探索节约集约新路径。实行征地、供地实施情况与申报数量和批次挂钩，对前3年平均征地率不能达标的县区，扣减当年度新增建设用地计划指标。对已批未征、未供情况突出的，核减该县区本年度的申报数量和批次。对于供地率低的县区，核减其部分新增建设用地计划指标，用于奖励供地率排名靠前的县区。以评促建，评选一批集约节约模范县、区，推动节约集约的长效机制建设，使节约集约成为地方党委、政府的自觉行动。
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按照县人民政府下发《关于报送“智慧城市”建设工作开展情况的通知》，现将XX县农业农村局开展“智慧城市”建设情况汇报如下：
一、锐意创新抓农业农村改革
1、继续完善土地确权登记颁证工作。完成集体耕地测绘面积XX万亩，形成纸质档案资料XX宗，应颁发土地承包经营权证书XX户，已颁发XX户，颁证率达到XX%。
2、全面推进农村集体产权制度改革工作。目前全县XX个乡镇试点村的经济组织成员身份界定工作正在稳步推进，下阶段的股权设置、资产量化和成立合作社等前期准备工作已基本准备就绪。
3、逐步规范农村土地流转工作。充分利用农村集体资产清产核资和土地确权的成果，结合土地平整项目、作物补贴的方式推进土地流转，累计完成土地流转XX万亩，流转比例占耕地面积的XX%。
二、持之以恒抓农业农村生态文明建设
1、深入开展人居环境整治。以“千村整治”村庄清洁行动为抓手，院内院外六件事为重点，狠抓村容村貌治理。农村改厕工作，2020年改厕任务为XX座，截止X月X日已完工XX座，完工率为XX%。
2、农村生活垃圾治理工作，累计发动群众投功投劳XX万人次，清运农村垃圾XX万余吨，清理沟渠、河道淤泥渠道XX公里，拆除清理残垣断壁XX个。
3、农村生活污水治理工作，实施总投资XX万元的XX县污水处理厂中水回用建设项目，在县城、XX镇分别建设污水处理厂，分别连接临近乡镇的污水管网，基本完成污水收集管网的建设。
4、积极推进农村健康卫生生活方式培养，解决睡觉上床XX户，完成率XX%；解决做饭上灶台XX户，完成率XX%；解决吃饭上饭桌XX户，完成率XX%；解决学习上书桌XX户，完成率XX%。
5、创建州级示范村，2020年自治区拨付400万元，实施8个州级示范村项目，目前项目方案已通过州级审验，XX村土建类施工已完工，沙湾村绿化工程、太阳能路灯安装已完工；剩余采购正在走采购程序，资金支付XX%。
三、农机化工作稳步发展
1、农机装备总量持续稳步增长。全县在册拖拉机XX台。农机总动力达到XX万千瓦，较上年增长XX%。
2、农机化作业水平保持稳步提高。全县总耕地面积为XX万亩，小麦、豆类、油料、打瓜等农作物已实现全程机械化，玉米机收达到XX%、甜菜机收达到XX%，农林牧鱼综合机械化作业水平达到XX%，较上年提高了XX%。
3、卫星导航自动驾驶技术推广。自2014年起，XX县就引进卫星导航系统，用于农机播种作业，在不断加强引进卫星导航播种技术的进程中，目前已累计安装XX部。在XX镇农民群众自发使用卫星导航播种技术，提高基地建设的整体形象，完成XX万亩作业量。
4、特色农业机械研发和利用。2020年XX县加强特色农业机械推广力度，整合技术资源对原有的摘穗式玉米收获机进行改进，用于薰衣草收获，实现了薰衣草机械化收获“零”突破，在机具改进过程中，严格各项安全措施，保证机具各传动部件安全可靠，并加固防护部件，使所以传动部件均在防护隔板内传动，提高安全系数。
四、市场监管能力逐步增强
1、加强种子市场监管力度。对未审先推、未备案经营、标签标识不规范、经营档案不健全的行为进行重点检查。我县种子生产经营实行网上备案制，全年累计受理了XX家种子经营门店提交的XXX份备案申请，备案率达XX%。
2、开展农资市场专项治理。严格按照《农药管理条例》及其配套法规的规定，把好市场准入关口。通过网上审核、实地审查，对XX家符合经营条件的农资店颁发了农药经营许可证。认真开展农资打假专项执法检查，对经营假劣农药和肥料、过期农药、无证经营农药、经营禁限用农药、高剧毒农药等违法行为进行严厉打击。
3、切实强化农产品质量监管。截止目前，开展定量检测样品XX个，XX个参数，合格率XX%；开展快速检测XX个，合格率XX%；配合自治区农产品质量安全检测中心完成监督抽检采样任务XX个。合格率为XX%。已实施合格证主体XX个，贴用合格证XX张，带证销售产品XX吨。国家追溯平台录入主体信息XX个，自治区追溯平台录入主体信息XX个。同时，XX县农产品安全检测中心于今年年初通过实验室了“双认证”考核。
五、凝心聚力抓农村经济发展
1、扎实开展农业经营主体培育。
一是家庭农场、合作社方面。2020年新增家庭农场XX家，上报自治区级示范家庭农场XX家，规范提升农民专业合作社XX家。大力发展特色种植订单农业，帮助XX县雪草专业合作社、XX种植专业合作社等XX个合作社签订甜叶菊销售订单，总计XX亩。目前，全县共有机制健全的农民专业合作社XX家（示范社XX家），家庭农场XX家。
二是龙头企业方面。牵头组织认定县级农业产业化龙头企业XX家，组织申报州级龙头企业XX家、自治区级龙头企业XX家已通过验收。目前，全县有农业龙头企业XX家（自治区级的XX家、州级的XX家、县级XX家）。
2、深入推进休闲农业与乡村旅游发展
2020年预计全县休闲农业经营主体达XX个，其中休闲农业观光农园XX个，农家乐XX个，休闲农业一村一品专业村XX个；休闲农业与乡村旅游示范企业遍及全县XX个乡镇，休闲农业与乡村旅游接待人数XX万人次，综合营业收入XX亿元。
3、促进一二三产业融合发展。重点发展以XX镇为主产区的薰衣草种植面积XX万亩。保持红花、蔬菜等传统经济作物种植规模，形成以果XX等乡镇为主产区的XX万亩红花种植基地；以XX等乡镇为主产区的XX万亩蔬菜种植基地。不断扩大甜叶菊种植，进一步调整种植业结构，以XX为主栽区的2.58万亩甜叶菊种植面积。成立XX产业发展协会，通过举办XX公共品牌线上推广活动、XX的主题直播活动、“6·10”县长直播带货活动、XX产业发展高峰研讨会等系列活动进行公共品牌推介。此外，还邀请中央电视台四套《源味中国》节目组拍摄了专题片，在影响力较大的航空杂志《南方航空》上登载3期宣传广告，在潜在客户较为集中的沪广深地区开展冠名号高铁列车全方位宣传，不断增强产业融合发展水平和市场竞争力。
六、稳步推进重点项目建设
1、积极推进畜禽粪污防治。积极争取农业发展项目资金，重点完成了全县畜禽粪污无害化处理规划，引进秸秆、地膜回收利用企业。在XX个乡镇（中心）各建设1个畜禽粪污处理收集中心，XX个乡镇（中心）各建设畜禽粪污收集点1个，项目资金XX万元；在XX个规模养殖场建设粪污处理设施，项目资金XX万元。
2、全面做好农作物秸秆综合利用。设定XX个残膜回收监测点开展定位监测工作，对全县XX万亩覆膜地块残膜回收进行补贴，每亩补贴XX元，合计XX万元；对XX万吨作物秸秆进行综合利用回收，利用率达到XX%。
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关键词：农田水利工程；工程建设；问题
自二十一世纪以来，我国农村发生了翻天覆地的变化，各种工程建设如雨后春笋般层出不穷，其中，小型农田水利工程的建设也日益增加。小型农田水利工程是一项利国利民的建设，主要服务于农村的农业灌溉等方面。然而，由于工程的大量建设，而且经验不足，导致其在建设过程中会存在着各种各样的问题。下文中将详细分析我国小型农田水利工程在建设时存在的问题，并根据问题提出了相应的解决措施。
1小型农田水利工程建设中的问题
小型农田水利工程主要就是为了农业生产而进行的一系列建设，可以是为了引水而修建的堰坝，或是为了保护农田而修建的堤防、抽水泵站，等等。小型农田水利工程和农民的日常生活以及农业生产工具、器械等密切相关。近年来，随着各种工程的建设，农村小型农田水利工程建设中出现了各种各样的问题，给农民的生产生活带来了极大的不便。存在的问题主要表现在以下几个方面。
1.1工程质量差，不能达标
一般而言，大多数小型农田水利工程都是农民自发建设、自行管理而形成的，由于没有充足的经验、完善的施工队伍，以及专业的监管人员，且在验收阶段没有根据相关标准进行检验，这些都是导致工程质量不符合水利工程规划中的建设与养护标准的原因。小型农田水利工程建设的施工人员都是农民，没有专业的知识技能和水平，建设经验也不足，没有意识到工程质量的重要性，很多建设标准都没有落实到位，没有设立专门的质量检测部门和工程监管人员，致使小型农田水利工程建设的最终质量以及维修养护标准都没有达到相关要求。
1.2工程目的不明，重复建设隐患多
近年来，我国小型农田水利工程建设的越来越多，而且属于农民自行建设项目，没有明确的建设目的，没有兼顾社会效益和经济效益，存在严重的不合理开发现象。很多工程都是农民根据目前的急需状况而建设的，开工仓促，没有设计科学合理的工程方案，不考虑工程的成本和整体规划。最后导致重复建设多，工程管理不善，减低工程建设质量，更严重的是，会有一些工程会由于不同的因素而半途而废，浪费资源。
1.3资金投入少，设施建设标准低
根据上文可知，现阶段，我国的大多数小型农田水利工程建设都是农民自发施工的，在资金方面只有政府投资，没有其他的资金投入。在工程建设过程中涉及到的成本几乎全部由项目的受益人自行解决，包括建设资金以及维修养护资金等等。近年来，虽然我国农民的整体性经济收入有所增加，但是相对而言农民自身的经济还很薄弱，自筹资金难度较大，很难按时筹到小型农田水利工程建设所需的资金。因此，导致很多工程由于资金短缺或者违规建设而降低建设标准，最后使得工程建设总体质量不符合相关标准制度，失去了小型农田水利工程建设的使用价值。
2小型农田水利工程建设问题的对策
2.1加强质量监管，建立监督体系
质量标准是工程的根本保障和前提，小型农田水利工程建设也是如此。如果想要确保工程建设的质量，就要拥有一套完善健全的监督管理制度。另外，对工程项目后期进行管理也同等重要，确保小型农田水利工程建设的安全性与严谨性，以此保障工程项目可以发挥其社会效益以及经济效益，有利于农业的生产。建立一套科学合理的质量监督体系，必须要做到以下几点。首先，在设计工程方案时，要设计出多套方案，从中选优，且相关设计人员要具备专业的技能知识、高度的责任意识。除此之外，在招投标的过程中，也要进行严格的控制，所有的水利工程建设都要经过相关行政主管部门进行招标。在招标时，至少要有三个或以上相关单位，引入竞争机制，根据工程设计方案进行投标，激发相关投标单位的竞争意识，以此提高工程建设的质量。其次，在工程中实行施工准入制以及建立制度。在小型农田水利工程建设过程中，保证相关技术人员以及施工人员持证上岗，比如，施工准入证等证件，且施工准入证是由正规行政主管部门发放的。在工程进行准备阶段时，就要有专业质量检测人员对工程的各个环节进行检验，同时，详细填写检测数据，要特别重视工程建设的主要原材料，其与工程的建设质量息息相关，对于某些特殊的材料，要到有关权威检测部门进行鉴定，只有检验合格，才可以投入使用。在工程施工时记录的监测数据可以为验收标准以及后期工程管理验收提供依据。
2.2健全管理机制，建立审批流程
在进行小型农田水利工程项目过程中，必须要合理规范工程建设的管理程序，保证工程使用的科学化、合理化，以及项目规划满足实际施工要求，使得项目利益最大化。基于此，要建立健全的管理机制，并严格执行管理规范制度。近年来，小型农田水利工程建设日益增加，工程内容也越来越广泛。因此，就要实行统一管理，科学合理地对工程进行布局，坚持以先申请规划审批，再建设施工，最后检验质量标准为原则，加大宣传力度，科学管理。只有这样，才能有效地保障小型农田水利工程建设的有序性以及规范性。除此之外，还要建立审批流程，根据小型农田水利工程的实际情况建立相应的建设规划审批制度，规划作为工程施工的重要部分，是工程建设的前提条件，同时也是合理利用资源，使得工程发挥最大化利益的基础，所以，建立严格完善的农田水利建设规划体系，以免小型农田水利工程重复建设，而造成不必要的经济损失和资源浪费。
2.3多元化投资，提高建设标准
小型农田水利工程中投入建设资金不足，相关单位为了使工程继续建设下去，不得不降低工程建设标准，从而造成恶性循环。要想解决这一现象，就要遵循多元化、多样化的投资方式，实行多种形式的投资，积极引导、鼓励农民投入资金。与此同时，还要提升小型农田水利工程中水费的投入能力，深化水权制度改革，建立科学健全的水利投入新制度，增加政府资金投入，相关工作人员还要设立小型农田水利工程建设资金项目，并将其只用于小型农田水利工程的建设与维修养护之中。只有确保水利工程有充足的建设资金，才能建设出高质量、高标准的小型农田水利工程。
3结束语
通过文章的综合论述可知，水利行业作为我国的支柱性产业之一，在国民经济增长中起着关键性作用，具有重要意义。其中，小型农田水利工程是提高农民生活水平的重要因素，掌握着农民的经济命脉，同时也是农村经济的基础性设施与基础产业，能够抗御水旱灾害、保证水源充足，以及改变水环境的重要物质设施。因此，针对小型农田水利工程中存在的问题与不足，及时提出相应的解决措施，保证水利工程正常运行，以此提高农作物产量，是我国农业发展的前提条件，也是提高农民物质生活水平的必经之路。
作者:孟红 单位:东宁县水务局
参考文献：
[1]刘海淘.小型农田水利工程建设中出现的问题根源[J].河北水利，2007（11）.
[2]赖红昌.我国小型水利工程建设和管理问题剖析[J].中国水利，2006（1）.
