公司风控管理办法范例6篇

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公司风控管理办法

公司风控管理办法范文1

关键词:风险预控;危险源;风险评估,管理措施

1煤矿安全风险预控管理的含义和作用

煤矿安全风险预控管理是一种过程管理,是指在事故发生前,通过辨识监测、监控和危险源判别风险等级,削弱和消除危险源,从而杜绝煤矿事故的发生。煤矿安全风险预控管理过程中对危险源的识别可帮助煤矿企业更加明确地掌握自身生产过程中存在的各种危险源,从而明确危险源的相关信息,及时了解生产过程中存在的安全风险。煤矿安全风险预控管理是一种预防性的管理方式,具有前瞻性,有利于煤矿企业完善风险管理的应急预案等,从而从整体上提高煤矿企业风险管理的效率。

2矿安全风险预控管理体系存在的问题

通过调研我公司各单位煤矿安全风险预控管理体系的建设情况发现,其存在以下问题。

2.1未予以充分重视,培训力度小

煤矿领导及中层管理人员对安全风险预控管理体系的认识不足,未全面推动煤矿安全风险预控管理体系的运行,导该体系仍处于基础阶段;该体系正式运行后,对各级管理人员的培训力度不足,导致管理人员未充分掌握该体系的作用,未了解该体系的建设目的和意义。此外,部分领导干部对该体系在安全生产工作中发挥的作用认识不到位,导致当前该体系的运行管理工作停留在形式上;矿体组队、管理人员对该体系运行的基本知识掌握不足,工作开展缺乏思路,未抓住重点,仅将安全隐患条数录入作为首要任务,未与实际工作相结合,且日常安全管理工作缺乏指导性;矿级决策层、管理层、操作层的培训工作不到位,未制订全面的培训计划,培训内容的针对性不强,培训方式和内容单一,导致领导、管理人员和职工不清楚管理体系如何运行。

2.2考核体系不完善

部分煤矿未按照各矿体系办下发的《体系运行管理办法》制订本单位的安全风险预控管理体系的考核和奖惩机制,进而无法调动职工对煤矿安全风险预控体系建设工作的积极性;考核管理办法具有不平衡性,存在区域差异,且考核标准的选择分值有分歧。

2.3信息系统使用不规范

信息系统的信息录入质量不高、安全隐患描述不明确,进而降低了工作效率,且部分录入的安全隐患不具有真实性。此外,不安全行为的录入不规范,部分录入的问题非人员的不安全行为项;责任人定为队组负责人,无法落实具有不安全行为人员的考核和教育情况;安全隐患录入滞后,为了完成指标任务,采用了月底集中录入的方式,每月只录入固定的条数,且部分部室、区队管理人员的安全隐患录入工作由专管员代替完成。

3改进措施

3.1提高认识,统一思想

各煤矿单位应认识到煤矿安全风险预控管理体系是煤矿安全生产的基础,是提高煤矿管理水平的必要途径,是规范安全行为、预防事故发生的有效手段。因此,各单位要积极了解、借鉴、学习兄弟单位煤矿安全风险预控管理体系的建设方法和经验,认识本单位体系建设工作方面存在的问题,增强全体干部、员工对煤矿安全风险预控管理体系建设工作的责任感。

3.2完善基础管理

矿体系办要深入区队、部室开展体系运行调研工作,制订保安工作的运行方案,从而使煤矿安全风险预控管理体系的信息系统与保安工作有效结合;充分发挥危险源辨识卡的作用,通过班前会提问、检查人员现场提问、考试等方式,并采取“不合格不上岗”的强制手段约束人员行为,从而提高员工对岗位危险源的认知水平和对安全风险的防控能力;定期修订和完善危险源辨识卡的内容,使危险源辨识卡准确涵盖岗位主要内容。

3.3提高信息系统的应用水平

应用数据要按照系统表单或格式要求完整填写,填写的信息应真实、及时、规范、准确;上级单位、集团公司、五人小组、煤矿领导、煤矿动态检查结果、煤矿部室专项检查结果、队组三级隐患台账内容等信息应完整录入信息系统,实现闭环管理;安全隐患和人员不安全行为的描述要具体,对应标准及危险源应准确,录入工作应在检查后2d内完成;当现场的安全隐患无对应的考核标准和危险源时,应及时反馈至本单位体系办,体系办应及时补充。

3.4强化培训,提高能力

落实三级培训,增强员工的风险意识。矿体系办应制订培训计划方案,根据矿级决策层、管理层、操作层分层次编制不同的培训教材,分批进行体系知识培训,从而使其掌握各自层次的体系知识,提升员工对风险预控管理体系的认知水平,使培训常态化、制度化。

3.5优化考核体系

管理人员应扩大考核范围和加大考核管理的执行力度,从而解决安全隐患未全部录入系统、录入不规范、月底突击集中录入等阻碍管理体系顺利推进的问题,有效推动管理体系的建设和持续改进。在管理体系的运行过程中,奖励与处罚应并存。通过增加激励机制,可提高职工对管理体系建设工作的积极性。此外,应明确划分井下责任区域,并按实际情况变更。

4结束语

公司风控管理办法范文2

    全面预算的原则是全额、全员、全程。想要完成全面预算,就要囊括覆盖生产计划、资金计划、成本费用等预算内容,运用ERP系统优化预算编制、审批、执行、预警、分析和考核等管理流程,做到预算、核算、结算统一控制,并且阐明分管领导、职能部门、区队、班组和个人等的预算指标责任。(1)采用“全面预算、全面考核、实时预警、实时控制”为核心的PMS系统,完善优化预算管理模式。PMS系统有明确的预算管理责任和操作信息轨迹,能够同步PMS和ERP数据、信息流和物流、机加工图纸和计划,同步实现全程重点监控管控对象信息,更新修旧利废虚拟库实时网络和年度间比对分析材料单耗等8个亮点。而且它会严格地执行精算预算定额、分解预算指标、规范预算审批制度、简化大额物资签批过程4步核心流程。同时,PMS还能够实现基层、职能科室、高层三级监控和可控费用预算预警的自动化,达到超前预控。通过PMS系统,还能按月度、季度和年度,分别对预算之内或者之外的费用和预算指标的完成情况进行分析与考核。如图1、图2所示。(2)扩大矿井层面个性化预算的范围,加入生产、物耗、薪酬、电力、企业资金、可控费用等预算,同时每个单位都根据个性化预算和全面预算的核算范围以及自身的管理特点,建立与本单位工作重点特色相匹配的管理体系。(3)扩大全面预算管理的范围,加入设备和工资管理,并且积极调动职能部门,下放权利和预算指标,由职能部门完成对各单位预算的精准控制和考核。

    2全面对标,持续改进

    根据集团需要,各部门和科室分别建立各自的标准进行管理和考评,并且参照对标制度,按月度进行评价和总结。以安全、生产、经营为中心,结合内外纵向、横向对标,实施按班分析生产任务和物料消耗、按月分析成本目标与按季分析综合效益,使经营管控水平再上一个台阶。(1)根据《实施意见》、《实施细则》、《考评办法》等文件将对标分划为8个方面,并对其中50项对标内容、36项考核评价标准和37项控制措施进行完善和修订,同时开展一系列相应的对标活动。(2)矿井的工作重点是“安全第一、高效掘进、精准管理”,所以要建立健全的管理和奖惩制度,深入地对员工进行安全培训,构建安全氛围,使安全对标工作稳步进行。对采场的布局进行优化,用以应对厚薄配采和生产接续的压力以及现场条件的复杂,安全、高效、高质地完成量产目标。同时大力发挥PMS系统在全面预算方面的优势,科学地控制和管理费用,降低成本。

    3细化措施,严格考核

    (1)按月对成本费用、承包经费、工资分配和各项考核进行分析和总结,对可控费用进行严格把控,不断地完善和优化考核管理与成本费用管理办法。(2)将业务处理流程明晰化,实行明确的岗位责任制,对各个环节的核算系统和财务软件进行严格的规范,并对会计进行逐级审核,同时为了降低财务风险,将所有的资金支付业务并入矿财务账务系统。(3)经集团公司财务部领导批准,直接转付部分收取的承兑汇票,尽量降低公司贴现利息,进一步提升资金管理水平。(4)不仅要对成本费用和材料单耗进行考核,还应该对专项资金计划、劳动定额、内部价格、发热量、采出量和全员效率进行考核,增强控制能力,完善考核制度。争取要做到考核责任制和奖罚比例明晰化。

    4突出基础,完善机制

    根据公司内控要求,在信息化和内控系统化的基础上,深化矿井生产、供应、销售等业务内控管理。通过重点把控大型材料采购、审核、验收结算和可控费用,以及非生产性费用的支出来深化成本内控管理。(1)在货币资金管理方面,由矿长统一领导,总会计师全面负责,实行责任制,强化全面预算,对资金严格把控和管理。(2)根据不同的业务范围,严格按照《开滦煤矿关于加强财务账务处理审批授权管理的通知》来执行相应的财务账务处理审批程序,并且要完善优化审批授权管理办法。(3)严格把控财务人员的配置,同时对报销手续进行完善和优化。(4)开滦煤矿按照《关于对管理人员和职工个人借用公款进行集中清理的通知》的要求集中清理个人备用金借款。

公司风控管理办法范文3

【关键词】 电信企业; 内部控制; 问题及对策

根据《萨班斯-奥克斯利法案》(COSO),中国电信作为在美国上市的公司按照其要求构建了内控体系、IT内控及评估系统。笔者10多年来在电信企业工作,对其内控存在的问题有较深刻的了解,在此谈一点内控建设方面的浅见。

一、中国电信企业内控建设的整体现状

中国电信在COSO框架下建立内部控制制度――《中国电信股份有限公司与财务报告相关的内部控制手册》,按照控制环境、风险评估、控制活动、信息和沟通、监控五个方面进行设计、执行及评价。各级电信企业按照公司层面、流程层面、IT层面进行内控实施细节规定,对内部管理、业务流程、IT信息控制进行内控设计,配合相应管理办法,规范企业与员工的行为,建立起一系列行之有效的内控体系。日常运作中建立内控虚拟团队,指定各业务流程责任人进行职责分工,并发挥内审机构作用,通过组织内控自我评估和独立评估,实现对内控设计及执行的有效性评价,促进逐步完善。

二、电信企业在内部控制方面存在的问题

(一)存在不同程度的观念误区

第一,认为内部控制是为了通过《萨班斯法案》监管要求。这几年各级管理层与员工不断接触与内控相关的工作,但多数员工还停留在“上级要我做”的阶段,未真正理解内控对企业的意义。一部分人则以为仅是为了资本市场监管要求而做,不知道内控的真正意义在于降低公司经营风险、实现公司整体管理目标。

第二,认为内部控制是管理层和会计、内审部门的管控,非全员参与的“过程”。电信企业内控建设由财务部门牵头组织设计和实施,内控自我评估和独立评估由内审部门组织开展。因此存在一种错觉,认为普通员工参与内控工作是“为财务、内审部门做事”,表现消极应付,出现“搞形式”、“走过场”现象。

第三,认为执行内控就是按流程控制点规定“补齐”相应的手续。在开展内控自我评估时,有些责任人事后补齐相关材料,得出“执行有效”结论,虽然从评估资料看是有效执行,但这只是表面“有效”而非实质的过程控制,未真正达到控制目的,存在很大的控制风险。

第四,认为内部控制可以解决企业所有的管理问题。以为只要内控设计完善、执行无缺陷就没有任何问题,不明白内控存在固有的局限性,可能因为内外部环境发生变化和串通舞弊等而失效,因此内部控制需要动态修正,并与反舞弊机制联合运作,才能达到理想的效果。

第五,认为只要内控设计理想、完美可以不计成本。内控并非管理办法越多越细越有效,一要受成本限制;二要看是否有利于公司治理。各种管理办法越来越多,越来越细,让人眼花缭乱,其实是浪费资源,对公司治理与经营管理无实际作用。

(二)公司内部组织机构与内控管理体系存在矛盾

电信企业以管理部门进行职能分工,但业务流程按生产与管理程序进行设计,流程责任人负责管控其所属各控点,而各控点责任人却属其他部门管辖。业务流程管理与部门人事管理出现交叉,容易产生一些矛盾,在内控实际执行与自我评估时出现“踢皮球”的现象。

(三)内控设计比较完善,但实际执行存在偏差

电信企业内控手册、实施细则设计基本完善、详尽,但实际执行却存在偏差。主要原因是:内控培训对象主要是流程责任人;个别职能部门管理不到位;部分流程设计不符合实际,难以执行。

(四)尚未建立起一整套系统、全面的风险管理体系

电信企业的管理风险主要在合同管理、工程施工管理方面;财务风险主要在营业款、固定资产与无形资产、收入确认等方面;运营风险主要是转型业务的决策等。目前风险管理尚在风险收集与分析阶段,逐步尝试风险的评估与应对,未形成一整套系统、全面的风险管理体系,急需成立风险管理部门,全面防范企业风险,对重大风险进行预警,为企业降低风险高效运营提供支撑。

三、提高电信企业内控执行力与效果的对策

(一)重视内控环境建设,加强内控意识培养,形成内控共识

各级管理层要树立依法、诚信经营理念,高度重视内部控制,加强企业风险防范,处理好内控与发展、效率和风险等方面的关系,在管理工作中以身作则遵守内控制度。要强化员工内控观念,加强职业道德、内控意识的培养,规范员工行为,使其深刻认识内控的目的、意义、途径和方法,明确各单位的内控职责,变被动执行为主动推进,达到事半功倍的效果。

(二)梳理内部管理机制与内控实施环节的关系,使每一管理层级工作职责与内控环节趋于一致

内控建设不应与生产经营管理活动相分离,内控监管不能与业务流程相脱节。有效的方法是通过梳理内部管理机制与内控实施环节的关系,由相关管理单位负责人兼任各业务流程责任人,使每一管理层级工作职责与内控环节趋于一致,并把流程执行结果与责任人的岗位考核、晋升直接挂钩。只有中层领导重视并积极推动,内控执行才能真正落到实处,达到控制的目标。

(三)强化内控执行,把流程关键控制点内容纳入岗位职责

如果执行不力,内控则形同虚设。必须加强执行力建设,落实内控责任制,将内控执行责任最终落实到每个责任岗位和责任人,实现全过程控制。目前电信企业对每一员工都进行了岗位职责设置并进行绩效考核,根据考核结果进行绩效分配,调动了员工的工作积极性与主动性。对业务流程中关键控制点的内控执行责任明确纳入每一岗位职责进行考核,引起每一责任人的充分重视并自觉执行,实现内控日常化、规范化的管理和监控,将收到控制的良好效果。

(四)关注过程控制,逐步建立健全全面风险管理体系

电信企业的生产过程就是销售过程,经营管理活动中任何环节出现重大内控风险与漏洞都将直接影响经营成果和财务报告的质量,并在资本市场上直接影响到公司价值。因此,内控管理要强调过程控制,逐步建立健全全面风险管理体系进行风险的收集、分析、评估和应对。

【参考文献】

公司风控管理办法范文4

一、财务内控管理内容

1.健全内控组织构架内控管理首先是要建立和完善组织构架,明确运行机制,并对组织人员进行权利和责任的划分,科学合理的权责分配,避免出现岗位职能之间有交叉、空缺或权力和职责过于集中的问题,要形成相互配合、各司其职、相互监督的工作机制。同时应当制定符合本企业的组织结构图、合理的业务流程图、准确且全面的岗(职)位说明书等内部管理制度或相关指导性文件,使每位员工熟知自己的岗位职责,以及了解自己在组织关系中的位置,确保在合理的授权范围内从事工作,正确履行职责。2.完善内控制度建设内部财务管理制度是内控管理不可或缺的重要组成部分。它是以国家法律、法规以及财经制度为基础,根据企业自身经营范围、经营特点和经营模式制定的财务管理制度,是公司管理层为更好地管理企业而制定的基础性文件,也是企业可持续发展的基础。内部财务管理制度涵盖了企业财务管理的各个方面,主要包含会计基础工作的管理、资产的管理和处置、资金的使用和分配,票据的管理、筹资投资的管理、税务的筹划与管理、成本费用的管理、薪酬福利的管理等。如果企业缺失管理制度,很可能会导致缺失管理的部分出现漏洞、潜在经营风险,从而会严重影响管理成果,直接影响会计信息的质量,导致管理者做出错误的判断。3.实施程序刚性约束制度的制定和实施,对每个岗位及岗位上的工作人员有制约作用。梳理出内控制度的重要岗位,对其职能进行合理划分,对关键岗位的职责与其他岗位的职责进行有效分离,分离的措施主要体现在授权与执行,执行与审查,执行与记录,保管与记录,保管与使用,执行与监督等方面。为了能更有效实施内控管理,财务人员应熟悉本岗位以及企业整体的管理制度,认真学习和落实对本岗位的职责要求,互相监督配合。对于违反财务纪律,违背管理制度,违反法律规定的事项,必须坚决拒绝执行,并有责任和义务向相关部门和领导反映,发挥实施措施及执行程序的刚性约束作用。4.推进授权审批管理授权审批管理要求本岗位的人员熟悉自己的办事权限范围,掌握审批的流程和相关负责人的责任。所有的授权权利人行使职权必须经过合法、合理的授权,只有在有效的权限内才能执行审批流程,没有授权、超越授权的审批都是无效的。单位的任何授权都应以法律、行政法规和企业的相关制度为基础,进行书面阐述,下发通知到涉及流程的每个岗位。相关人员行使职权应当在授权的范围内进行,对于超越授权范围的审批事项,经办人有权拒绝办理,并如实向上级授权部门反映。5.强化内控监督管理内控的监督管理是内控管理的重要组成部分,是提高财务管理的有效手段。积极推进内控监督的事前、事中和事后管理,事前预判和防范,事中加强过程处置及纠正偏差的能力,事后加强免疫和管理能力的建设。同时注重日常监督和专项监督相结合,监督检查是监督管理的必要手段,可以在日常进行常规性检查,也可以每年进行一次或两次的专项监督检查。监督检查的内容应从内控制度的完整性、有效性,岗位职责的可操作性,相关管理流程的完整和合规性,票据和附件等资料的完整性等方面进行有根据的检查,并提出整改意见,事后根据反馈的整改结果进行验收,以改促进、形成闭环管理。

二、内控管理常见问题及解决措施

内控管理的重中之重是对可能发生的问题进行梳理,然后针对具体问题提出解决和预防措施,使企业少走弯路。现列举本企业内控检查出的重点问题,并提出解决办法。1.管理制度漏洞财务、会计、利润分配及劳动用工、低值易耗品、存货管理、固定资产管理、资金票据管理、招标比价管理等与企业日常核算息息相关的一些管理制度是企业容易产生管理漏洞的地方,企业应该重点关注。解决措施:为了预防此问题的出现,应定期对管理制度进行检查并完善,时刻关注相关法律、法规,会计准则变化,根据企业自身情况及时更新相关制度,保持制度的适用性与活力。2.债权资产长期挂账无法收回由于历史原因及其他原因形成的超过五年及预计无法收回的外部应收账款、预付账款、其他应收款等长期在账上挂账,造成资金流紧张。解决措施:成立清欠小组,整理债权原始形成资料,对于尚能联系到的单位组织欠款催收,同时积极运用法律手段加大追索债务的力度,对于穷尽手段无法联系且债权已过诉讼时效的债权,经公司集体决策批准后做核销处理,并登备查簿备查。3.固定资产管理漏洞固定资产方面的管理漏洞主要有:部分固定资产已处置、已报废或已无使用价值但是账上仍然存在,固定资产有账无实物,纸质固定资产盘点表与实物未能实现一一对应,部分固定资产存在未贴标识信息等。解决措施:扎实开展固定资产盘点工作,对于已处理、报废或已无使用价值的固定资产应及时清理变现,考虑固定资产减值情况,按照规定程序及时进行账务处理。及时稳妥处理历史遗留问题,落实经济责任,避免因人为因素造成损失,同时财务部门积极参与固定资产监盘工作,保障国有资产安全和财务核算准确。此外,还应加强固定资产管理工作,严格执行企业内部的《固定资产管理办法》。4.合同管理问题合同管理方面存在的漏洞主要有:合同签订在前,审批在后,合同流转程序不符合规定;未按合同收款,履约条款发生变化,未签订补充协议;合同主要条款中未注明税率、税额;有的单位销售合同是采用对方提供的格式版本,合同后附约定条款是限定供方的。解决措施:一是,企业应当加强合同管理,确定合同归口管理部门,明确合同拟定、审批、执行等关键环节的程序和要求,未经审批的合同不得签字盖章,定期检查和评价合同管理中的薄弱环节,采取相应控制措施。建立合同相关归档制度,及时进行合同流转,同时财务部门应建立合同台账,定期与业务部门对账。二是,及时关注合同的到期日,强化履约条款的执行,加强合同的结算管理。三是,在签订购销合同时注意分别标明不含税金额和增值税金额,这样可以避免税负的增加。四是,按要求制定甲方销售合同,除采购方必须沿用采购制式合同的,均使用我方制定的销售合同。

三、结语

公司风控管理办法范文5

内控的目的就是为了降低风险,关键是实现的路径。科学的方法是继承发扬好的经验,同时引进先进管理办法,两者不要偏废,这样做更实际

企业管人、管财、管物都有风险,怎样才能让企业在发展过程中不出事或少出事?

在武钢股份董秘万毅看来,首先要有制度。制度并不一定是单一的内控制度、管理制度,甚至不叫这个名字都有可能。“国有企业,不是说今天引进一个管理方法、明天引进一个体制。企业持续经营过程中,方方面面都会有管理的介入,这种管理的介入很多是控制型的,以内控规范标准来看,可能显得不太系统,但确实在一定程度上发挥了很好的控制作用。”

他进一步指出,现在努力的方向,第一是把它变得更有体系,第二是能够提升这个体系的水平和层次。

“要吸收别人先进的东西,但不能直接拿来就用,这样肯定不匹配。”他举例说,企业采购了某个软件开发商的产品,但软件商按一般企业的通用需求开发,产品拿过来不能马上用,起码不好用,好多东西得改,这样还不如先保留自己原有的系统。“虽然是割裂的,但是可以通过某种方式把它打造在一个平台上面,融合起来,成为一个体系,然后再逐步加以完善和升级。”

很早以前,武钢就有一个质量管理标准。这个“质量”内涵很丰富,包括产品质量、内部信息质量、管理质量等。万毅说,武钢股份提前两年就了内控评价报告,在评价的过程中,实际上也是对原有的内控制度做了一次梳理。“因为大家做得都很熟练了,各个部门都很适应了,梳理的过程中阻力就会很小。”

他说,以此为前提,公司将原来没有覆盖到的,包括资金管理、工程管理、投资管理等等逐步纳入进来,然后请中介做评估,看看凭借现行的管理制度措施是不是能够起到控制作用。在此基础上,再与内控方面的先进企业进行对标找差距。比如,现在部分产线产品毛利率偏低,武钢会请国际知名的咨询公司来帮助分析诊断,这个过程其实也是一种内部控制。

公司风控管理办法范文6

关键词:高校;经营性资产;内控

一、引言

经营性资产是指在生产过程和流通过程中能为社会提供商品或劳务的资产。经营性资产的使用单位一般是具有法人地位的企业;经营性资产的运营要以追求经济效益为原则。经营性资产主要指各类企业为盈利的目的而持有、并且实际中也具备盈利能力的相关的资产。用于从事生产经营的资产,包括货币资金、往来款、厂房、存货、设备、生产用地等。什么是内控制度,它是单位为了合理保证财务报告的可靠性、经营的效率和效果以及对法律法规的遵守由治理层和其他人员设计与执行的政策及程序。学校要在法律法规允许的范围内,合理合法地管好用好高校的经营性资产,首先要建立经营性资产集中管理的部门,这样才能便于管理,强化经营性资产的集约化效果,我校通过建立资产经营中心,对管理高校的经营性资产加强组织领导,通过建立高校资产经营公司及企业的内部控制体系,进一步经营性资产的管理。其次,仅有组织架构还不够,必须建立全面的内控制度,为资产经营公司的长期可持续发展提供有力保障,为学校国有资产的保值增值保驾护航。企业的财务管理的关键点是对对资产经营企业的财务控制,也是企业内部控制的重点,高校企业发展到一定规模后形成的校办企业的管理形式。投资者还是管理层作为财务控制主体这一点要明确,实施财务管理全流程控制,那么我们是如何利用内控管理好高校的经营性资产的,我就进行以下几个方面的阐述。

二、高校企业内部控制的必要性

合理的内部控制制度,对高校企业的经营活动规范起到关键作用,最终以取得更高的经济效益为目标,我校的经营性资产收益可以为学校的后勤保障资金提供有效补充,为学校人员经费提供上升空间,为学校改善教学环境提供有力支撑,其发挥的作用已经日益突现。那么如何管理好经营性资产,

三、明确内控目标

内控目标包括三个方面,分别是财务报告可靠性、经营效果和效率、现行制度的执行情况,既然明确了工体和的目标,我们就从以下途径来实现内控目标的实现。

1.对控制环境进行优化首先,对每个岗位的设置要与从业人员诚信和道德观、专业技术水平及相应的资格要相匹配,不要出现德不配位、才不配位的现象。对资产经营中心管理人员进行考核、监督,提高管理人员、各岗位人员的各项素质,在日常工作中严守纪纪行,尽可能杜绝从业风险。其次,董事会与审计人员的参与。由我校审计处人员但任三个独立法人公司的监事,并由我校财务处向资产经营公司派出财务总监,对其所辖的三个公司进行统一监管。再次,三个企业的组织结构合理,为资产经营中心建立好科学、完善、系统的组织结构,是加强对我校经营性资产管理的第一步,依据我国法律、法规规定,建立健全我校三个全资有限责任公司法人治理结构,明确企业内部董事会、股东会以及管理层的权利、义务,让大家明确自己的内控目标,各尽其责。再次,责权的有效管理。通过对我校企业组织结构进行设计,从而达到用一个学校的部门(资产经营中心)对三个企业进行纵向管理,三个企业对资产经营中心负责,资产经营中心对学校负责,借助资产经营中心对高校的经营性资产加强组织领导。最后,是人事政策的激励作用。我校对资产经营中心的全部工作人同采取了岗位津贴为学校相等级别及岗位的1.5倍的待遇。这种政策倾向激发了资产经营中心工作人员极大的获得感及工作积极性,发挥了很好的导向性作用。

2.进行科学的风险评估风险预警的内控要点包括:企业相关部门分析、企业速动比率、流动比率、现金到期债务比率、资产负债率等等相关的财务指标,在高校资产经营公司内部控制管理过程中,应当建立并完善风险预警机制,以内控要点为关键点,辐射到各岗位制度中,建立适合公司自身特点的发展目标的财务风险评估机制及体系,结合高校资产经营公司自身情况制定风险预警中各项财务指标的预警标准,监督企业偿债能力,从而达到控制企业财务风险的目的。资产经营中心下辖三个高校企业均属我校全资有限责任公司,其分别从事不同领域的经营活动。分别从物业、采暖、后勤保障服务、主营业务的物资采购、配送等等多方面、全方位的渗透到我们的主要工作及服务当中,资产经营中心所能提供的服务保障,决定着我们主要工作质量,我校的所有经营性资产基本全部都在资产经营公司管理,首先,对新进人员、新的信息系统、新技术、新的生产线、新产品、新业务对我们一切新的,不了解的新的人员和事物存在一点的认知时间、磨合阶段、熟悉过程。我们在认知的过程中就存在很大的风险,正确地认识存在的风险,进而采取有效的措施来降低风险。这就是风险的评估。举个例子,我校公司新引进了一套洗衣房流水线,招聘了新的员工,但由于是新技术,新员工,操作人员不熟悉操作系统,刚营业时,常常出现把衣服和床单洗破的情况,导致前几个月营业亏损的情况。其次,公司高速发展带来的风险。我校公司就采取了高速发展的的策略,重在一个快字,那么有很多细节就关注不到,导致风险的产生。还是举例说明,对我校主营业务的辅助材料进行了采购,因是第一次接手此项采购工作,速度又要快,没在进行充分地调研可相同材料品规非常之多,出现了需要的没有采购进来,不需要的采购了一批。影响了正常工作的进行,这就是风险。

3.把握好控制活动控制活动动的依据是各项法律法规,实施内部控制能有效制约企业的各阶层权利,做到制度管人。在执行国家的相关规章制度规定,依据我校出台的相关制度,如学校招标采购管理办法、学校合同管理办法、学校财务管理制度、学校人事管理制度等一系列大的框架制度下,结合资产经营公司的特殊性、实际性、统筹性的特点出台相应的管理制度,作到奖惩有度,奖罚分明。对资产经营的财务控制要点就是对其下属的三个企业财务管理是内部的重点,财务控制主体是大学这一点必须明确,这就为所有的财务内控目标指明了方向。通过职责分离、实物控制的制度来作好控制活动,比如说通过财务制度要求的账实相符就是对实物的控制,账是由财务人员人记账人员,而物是由库管人员负责管理,分属不同岗位不同人员从来的不同工作,如能做到会计账上的数量与金额相符就说明了对实物控制管理的好也说明了职责分离做地好。

4.加强信息沟通信息沟通包括确认、收集、交换信息的形式和结构三个方面内容,促进提高信息报告质量,这样才能为决策层和领导屋提供可靠的内外部信息、审客观真实的数据,从而提供高财务报告质量,保证资产经营中心今后工作进一步提高。我校从全校的角度出发,正在推进信息化建设,将资产经营中心现有的软件如会计核算软件纳入信息化建设项目内,对还没在进行信息化管理的工作,结合工作情况推出相应软件,纳入整个管理系统。

四、存在问题及建议

首先是制度建设还有待于进一步建立健全,特殊敏感岗位人员任职风险和员式廉政风险都一直存在着,但相应的制度管理跟不上,就形成了人管人,而不是制度管理人。建议近快建立如《特殊岗位轮岗制》、《工作人员奖惩制度》相应的制度。其次是信息化建设进程不能满足现在工作进度,与大的经济环境不匹配。决策层思想固化,总是认为等到公司的赢利达到一定水平之后再进行信息化建设,信息化可有可无,殊不知,工欲善其事,必先利其器。建议尽快推进信息化建设进程,用现代化的手段来推进经营性资产的经营管理。综合来看,高校要在法律法规允许的范围内,合理合法地管好用好高校的经营性资产,首先要建立经营性资产集中管理的部门,这样才能便于管理,强化经营性资产的集约化效果,我校通过建立资产经营中心,对管理高校的经营性资产加强组织领导,通过建立高校资产经营公司及企业的内部控制体系,进一步经营性资产的管理;其次,仅有组织架构还不够,必须建立全面的内控制度,为资产经营公司的长期可持续发展提供有力保障,为学校国有资产的保值增值保驾护航。