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招标风险分析范文1
在高校发展的过程中，高校招标采购风险是采购中实际结果与预期结果的一种偏离状态。此外，高等院校作为非营利的事业单位，学校的招标采购是为了更好地促进校园公共服务体系及科研教学的发展需要。通常情况下，高校招标采购的风险形成原因主要分为内部风险和外部风险。内部风险主要是可以通过一些制度、对策进行防范的决策风险、道德风险及管理风险等。而外部风险主要是指很难控制的诸如社会风险或法律风险。结合高校招投标工作的特点，分析其招标采购中存在的风险成因，有利于规避招标采购中存在的一些问题，更好地促进高校招标采购工作顺利开展。
一、高校招标采购风险
（一）高校招标采购流程存在问题
在高校招标采购的实际环节中，由于常常存在招标信息公开度不够、招标过程随意性大、招标周期较短等问题，都成为影响高校招标采购正常流程的因素。高校招标采购资金的来源广泛，且资金数量大，在教学科研方面的招标采购，往往不会引起高校管理层的关注。大部分的高校都没有合理设立专门的采购机构，而是由后勤部门或行政部门一些职能相关的部门进行。没有专门采购机构的规范，招标采购逐渐成为一种形式，其流程也越来越简化，造成了围标、串标等不合理的问题出现。其次，由于招标信息不到位、信息描述不准确，减少了投标人的数量，公开的招标极有可能变成邀请招标或存在暗箱操作的现象。
（二）高校招标文件规范化缺失
招标文件是合同的组成部分，也是进行招标、投标、评标及定标工作的重要依据。招标文件在整个招标过程中，都发挥着重要的作用。招标文件的质量，在一定程度上关系着整个工作能否顺利进行。但在高校招标文件方面，存在着招标文件违背准确性、公平性原则等问题，直接导致高校招标文件规范化缺失，使高校招标工作无法有效发挥其自身优势，对高校自身的发展也产生了消极影响。
（三）高校招标采购资格审核体制不完善
在高校招标采购工作中，高校招标采购资格审核体制不完善也是造成招标采购工作存在问题的重要原因之一。招投标资格审查，是招标活动中必不可少的一部分工作内容，也是按照事先确定的资格条件标准对申请参加投标候选人进行资质、财务状况及技术水平审查的关键。因此，高校招标采购资格审核体制不够善，将会对高校招标采购工作造成不利影响。
（四）高校评标专业化不足
在实际工作中，由于高校的招标采购工作往往都是招标采购工作的领导小组进行管理，工作小组的领导由财务、审计、后勤、资产等部门的人员组成，他们并不具备专业的技术，也无法保障评标的科学性和权威性。高校评标专业化不足的问题，导致高校招标采购工作频频出现问题，在一定程度上对高校的基础设施建设投入及科研教学的发展都产生了不利的影响。
二、防范高校招标采购风险对策
（一）设立采购专门机构及规范招标采购流程
设立采购专门机构及规范招标采购流程，统一归口管理学校的招标采购工作，有利于高校招标采购工作顺利进行。采购部门切实为学校的招标采购工作提供出规范的规则和服务平台，编制和设计合理的招标文件范围，使学校的招标采购工作可以有所依据，做到采购工作的形式合法及过程公正、透明。设立采购专门机构及规范招标采购流程，是高校招标采购工作中非常重要的一部分内容。
（二）加强采购队伍专业化建设
综合在高校招标采购工作，采购人员的业务能力，是确保招标采购项目质量的关键因素。在进行高校招标采购工作时，招标采购人员只有剧本良好的职业素质、创新服务意识、良好的知识储备等，才能通过规范的招标文件，确定招标采购中一些细节问题。才能在一定程度上，防止由于招标采购流程不规范、招标文件指标不清晰等问题，对整个招标采购工作造成不利影响。因此，加强采购队伍专业化建设，对完善高校招标采购工作非常重要。
（三）建立合格供应商库
为更好地完善高校招标采购工作，建立合格的供应商库也非常必要。在实际工作中，建立合格的供应商库，可以有效地完善招标资格审查难度较大的问题。建立合格的供应商库通过动态管理，以客户反馈、市场调研的方式作为发展策略，对供应商进行淘汰选择，留下信誉较好、产品质量较好、售后服务较好的供应商，更加有利于日后的发展。高校招标采购工作如果对应着合格的供应商库，就不必花费大量的时间去考察新的供应商库，针对招标采购的需求，准确选择商家，有利更好地开展招标采购工作。因此，结合高校招标采购的工作，建立合格的供应商库很重要。
招标风险分析范文2
关键词： 风险 防范 招标 投标
1.业主在招标阶段的风险管理
业主的风险管理，是指在工程施工招标过程中，业主对预期目标或遭受损失的可能性进行分析，识别并制定风险防范措施。由于管理失误造成的风险，例如：由于缺乏经验和尝试，没有签订对承包商有约束力的合同等。
1.1业主在招标阶段风险因素
1.1.1招标范围不明确
业主在招标文件中明确的招标范围不明确，造成签证增加费用，业主难以全盘把握造价控制目标，令一方面容易造成合同争议，影响工程项目的实施。
1. 1.2合同风险
合同文件是招标文件的重要组成部分，合同风险是在合同拟定过程中，由于合同条款责任不清，权利不明所造成的风险。合同风险主要包括合同条款风险和合同管理风险。合同条款应平等、公平、诚实信用，遵守法律和社会公德。每一条款都应仔细斟酌，防止出现不平等条款、定义和用词含混不清、意思表达不明的情况。还要注意合同条款不要有遗漏。
1.2 业主的风险防范
1.2.1明确招标范围
招标前，业主应组织专业人员对招标工程进行详细研究，尽量减少工程施工过程中在结构上和功能上的变更。
工程的招标范围应清楚、具体，避免使用“除另有规定外的一切工程”，“承包商可以合理推知且为本工程实施所需要的一切辅助工程”之类含混不清的语句。
1.2.3规范招标程序，选择合适的承包商
选择实力和信誉较好的招标公司招标活动，资格预审、现场踏勘、投标答疑、开标、评标及定标的各项工作要合乎法律、法规的要求，应根据工程项目特点和实际情况制定评标原则，评标委员会构成应合理，并给予评标专家足够的评标时间，以便能够对投标文件中的技术方案和投标报价进行必选和分析，确保选出质优价廉的承包商。
1.2.4签订公平合理的合同
在拟定合同条件时，应避免使用诸如“一切、全部，所有”等极端词语和“保证”等许诺性词语。合同中的词语表达应准确到位无歧义，且符合法律习惯。合同中严密的语言表达，可以防止和减少争议。合同条款最重要的是体现风险的合理分担。合同中苛刻的、不平衡条款往往是一把双刃剑，不仅伤害承包者，而且会伤害业主自己。
2.承包商在投标阶段的风险管理
2.1承包商在投标阶段的风险因素
2.1.1投标决策风险
投标决策阶段风险主要内容包括是否进入市场，是否对某项目进行投标；当决定进入市场或决定对该项目进行投标时又必须决定投什么性质的标。
2.1.2编制投标文件的风险
投标文件是业主选择承包商的重要依据，投标文件中的失误会直接造成投标失败。常见的投标失误主要有以下几点：
（1）对招标内容的不实质性相应。《招投标法>中规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。没有实质性响应招标文件的投标文件往往被认为是废标。（2）工程项目组织构成不合理。工程项目组织由项目经理和各专业技术人员构成。项目经理的个人业绩和技术人员的专业构成是评标的重要考核指标。如果项目经理没有施工过类似工程项目，或者人员构成不合理等都会导致投标失败。（3）施工组织设计不合理。承包商提出的施工技术方案不成熟，或者编制的施工方案不够详细具体，以及施工的各项计划安排、现场施工平面布置不合理等也会导致投标失败。（4）投标报价风险。投标报价过高，超出业主的期望价格或者与标底相差甚远，中标的机会就会大大减少。投标报价过低寄希望于高价索赔，如果判断失误，承包商投入大量的精力和资金，并未获利，会使承包商利润减少甚至亏损。
2.1.3合同风险
工程承包合同中一般都有风险条款和一些明显的或隐含的对承包商不利得条款。这是进行合同风险分析的重点。合同管理是承包商获利的关键手段，不善于管理合同的承包商是绝对不可能获得理想的经济效益的。
2.2承包商的风险防范
2.2.1招标文件分析
承包商取得招标文件后，应首先检查招标文件的完备性，然后对招标文件进行全面分析。对招标文件分析的内容包括招标条件分析、技术文件分析、合同文本分析。通过对这些方面进行分析，掌握工程项目情况、招标活动的安排和各项要求，了解具体的工程范围、技术要求、质量标准，为编制一份高水平的投标文件做准备。
2.2.2认真编制投标文件，确定投标报价策略
承包商在详细分析招标文件的基础上，应认真编制投标文件，根据工程项目的特点确定项目经理人选和专业技术人员的构成，编制高水平的施工组织设计，增加业主的信任度和对业主的说服力。在投标报价方面，根据企业的生产经营状况，灵活采取各种报价策略。在报送投标文件前，应指派专人检查投标文件，避免一些细节上的失误。
2.2.3合同风险防范
承包商应选拔熟悉国家法律、法规的人员担任合同管理工作，必要时可以聘请律师作为法律顾问，充分考虑合同实施过程中的各种不利因素，为以后的合同索赔创造机会。主要是利用合同条款保护自己的合法利益，扩大受益，这就要求承包商具有渊博的知识和娴熟的技巧，要善于开展索赔，否则，不懂索赔，只能自己承担损失。
3.结论
招投标活动的最终结果是确定中标的承包商，业主与中标人签订承包合同，合同一旦签订，即具有法律效力，受到法律保护，任何人无权单方面修改和撤销合同，如发生一方违约，即要承担相应的法律责任。作为业主和承包商，应意识到招标投标活动的法律后果，在招投标过程中牢固树立风险意识，提高风险管理的水平。
参考文献：
[1] 戴树和. 工程风险分析技术 化学工业出版社 200701
招标风险分析范文3
关键词:工程招投标；风险分析；防范措施
中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：
1 施工企业工程招投标阶段造价管理风险分析
建设工程施工招标是指建设单位就拟建的工程通告，以法定的方式吸引施工企业参加竞争，招标单位从中选择条件优越者完成工程建设任务的法律行为。建设工程施工投标是指经过招标单位审查获得投标资格的施工企业按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书并争取中标的法律行为。施工企业必须全面分析招标文件，包括工程概况、质量和工期要求等，最后还要对合同签订和履行中可能遇到的风险做出分析。
1．1 经济风险
经济风险是指建设项目由于各种原因使工程费用增加，从而直接或间接造成建设项目工程造价的提高。引起经济风险的因素一般有3个方面：①施工过程中人工单价和材料单价上涨，材料出现价差时不及时进行调整等；② 工程设计的不完整、不详细、不清楚，给投标报价和施工带来风险；③施工单位在投标时，应全面分析招标文件的内容，包括工程概况、质量和工期，以此为依据，确定适合的施工方案，并根据该方案制定出准确的报价，如果到施工时才发现所制定的施工方案不合理需重新制定，则很有可能引起造价的提高，增加风险。
1．2 工程量风险
清单工程量与实际工程量不符的风险
工程量清单计价方法是在工程招投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则计算提供工程数量，由投标人依据工程量清单所提供的工程量自主报价，即由招标人承担工程量的风险，投标人承担工程价格的风险。其中工程量清单规定招标单位提供的工程量清单，应对其偏差负责，在结算时予以调整。但实际中招标单位为了避免工程量计算错误的风险，在招标文件中规定多少范围内不得调整；或者规定投标单位对工程量的准确度进行核对，负责校正，如果投标单位没有及时提出工程量清单存在的偏差，则视为没有问题，结算时不做调整。这样本应由招标人承担的工程量风险无形中又转嫁给了投标人，所以如果施工企业在招投标阶段不能认真核对工程量清单并及时提出问题，以此摆脱清单责任，那么将额外承担本不该由自己来承担的工程量风险。在标底编制的过程中，编制人应充分考虑招投标双方的风险对工程量变化和工程造价变化的影响。
工程量清单缺项的风险
工程量清单计价规范中规定：“工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包企业提出，经发包人确认后作为结算的依据”，所以施工企业在投标阶段就应提出漏项或设计变更等问题，以此作为协商价格的依据。如果施工单位在投标阶段没有发现漏项或发现了却没有及时提出异议，那么由此造成的经济损失是很难得到相应赔偿的。
1．3 合同风险
招标单位在签订工程合同时要根据工程特点，一般采用固定总价合同、固定单价合同、可调合同价3种形式。固定总价合同对于施工单位而言，有利的因素是如果工程资料详细，市场价格稳定，就能据此计算准确的工程造价；反之，如果资料不详细、不可预见的因素多，如材料价格波动、工程变更、极端气候变化等影响，就会造成工程造价提高。所以施工单位在签订合同时就应考虑风险的存在，增加必要的合同条款，由业主分担一部分风险，从而降低施工单位的风险。结合目前的工程量清单报价形式，一般采用固定总价合同与固定单价合同相结合的形式。在施工中，合同总价不作调整，如果确实出现经业主确认的丁程量变更问题，就用到了单价合同，结算时应采用原报价的清单项目综合单价乘以经确认的工程量，这样就综合考虑了由工程变更引起的工程造价的风险。因此，施工单位应严把合同关，以防出现漏洞、缺陷，从而给施工单位带来不应有的风险，造成不必要的损失。
1．4 由不可抗力带来的风险
由于恶劣天气等自然灾害影响造成的风险，如果是业主的风险，施工单位也会有损失，即使不属于业主的风险，施工单位的损失会更大。所以要有足够的经济实力来承担不可抗力带来的风险。
2 施工企业工程招投标阶段造价风险转移
投标人一般把风险分为可定量风险和不定量风险。①可定量风险一般指工程中物品的损坏和临时工程的设计。在编制投标报价时，计算补偿费，若发生此项费用，可进行适当的补偿。② 不可定量的风险可选择分包，也就是把风险分包出去；另外可选择适当的保险，并在报价中体现出来；投标人还可以对投标进行限制；也可以选择合同条件麻烦少的工程项目；还可以选择退出。
在投标过程中，投标人通常计算一项风险保证金，即用一个直接成本的百分数，计算一笔总金额，作为风险补偿费用，然后把这项费用增加到利润中，在征得招标人同意的情况下，可单独列项。即便施工中出现意外情况，利润也不会受到损失；反之，如果不出现任何情况，则可获得更多的利润。
3 施工企业工程招投标阶段造价管理风险防范措施
1)施工企业应及时掌握市场人工、材料价格的变动，及时调整材料价差，正确合理地调整工程材料价差是确定工程造价的基础之一，因为材料费在工程项目投资中占7O 左右。及时准确地掌握材料价格、准确计算价差，正确调整估算、概算、预算，是控制工程造价的重要一环，也是降低工程造价风险的手段之一。
2)施工企业应根据施工具体情况，认真分析研究，如对地质资料的充分了解、工期编制是否合理，进度安排是否符合施T要求等，制定合理的施工方案或施工组织设计，从而避免施工方案变更引起的工程造价的增加。
3)施工企业应根据自身技术、设备、管理、施工方案等实际情况，制定企业定额，即可作为投标报价的依据，确定成本价，避免盲目压价， 由此造成工程亏本，也可作为内部核算的依据。
4)采用风险分析法制定工程造价预算。风险分析是一个将工程项目的不确定的事项全列出来，并把这些项目的金额量化的风险估算方法，估算出来的风险金额会加进投标报价中。工程项目常见的风险包括业主更改其对工程的量或质的要求，市场价格的变动，工程设计更改等。
5)在合同正式签订前，认真研究合同条款，严格把关。合同的主要条款是招标文件的组成部分，它即体现了招标方和投标方最终法律制约作用，又是履约价格的体现方式和结算的依据。所以要对价格、工期及违约责任、付款方式几方面进行综合分析，并根据权利义务进行对比分析，只有这样才能预测风险，防范风险，并采取相应的对策。
6)投标策略报价。施工企业在充分分析了投标报价的主观和客观因素外，就需采取一定的投标策略，工程中常用的投标策略有：① 提高经营管理水平；② 改进设计和缩短工期；③低利政策；④ 加强索赔管理；⑤着眼于发展。施工企业还可以采用一些报价策略以降低、避免或转移风险，主要有：① 突然降价法；②不平衡报价法；③ 先亏后盈法；④优惠取胜法；⑤扩大标价法。
招标风险分析范文4
关键词：建设项目；招投标；施工阶段；风险分析；对策
Abstract: this paper construction project tendering project construction cost and risk of a deep analysis, and according to actual situation proposed all sorts of measures, and has formulated specific risk management strategy, detailed analysis in bidding and construction stage of hedging method. For construction project risk management to provide the feasible mode of operation has strong meaning and value.
Keywords: construction projects; Bidding; Construction stage; Risk analysis; countermeasures
中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：
由于造价风险具有全程性、普遍性和客观性的特点，在整个建设过程中，不确定性的存在是不可避免的，但是建设项目的风险大多数是可以控制的。我们在完成了对建设项目的风险识别和评估以后，就可以对全部已识别的风险采取各种各样的措施去进行控制了，即进入了风险控制阶段。风险控制是为了最大限度地降低风险事故发生的概率和减小损失幅度而采取的风险处置技术。通过控制措施可以消除某些风险，可以降低甚至消除某些风险的发生所造成的造价损失。因此，对建设项目风险的控制是贯穿于整个建设项目的实施过程之中的。
1建设项目造价风险的应对
1.1建设项目造价风险的处理对策
由于建设项目造价的风险来源于项目具体活动的风险事件，因此对于建设项目造价的风险处理也应转化为对建设项目造价的风险因素及风险事件的控制和处理，而不是直接的对建设项目的造价进行控制。本文结合目前工程项目常用的风险应对策略和措施，并在参考其他相关文献后，总结出了对于建设项目造价风险的主要处理对策有：
(l)风险回避。风险回避对策就是通过回避项目风险因素，回避可能产生的潜在损失或不确定性。一般在项目风险潜在威胁发生的可能性很大、不利后果也很严重，又无其他策略可用时，常采用的风险处理方法。这是一种主动放弃项目目标与行动方案，从而规避风险的策略。
(2)技术措施。如选择有弹性的，抗风险能力强的技术方案，而不用新的不成熟的施工方案。
(3)组织措施。对风险很大的项目加强计划工作，选派最得力的技术和管理人员，特别是项目经理；将责任落实到各个组织部门，使大家有风险意识；在资金、材料、设备、人力上对风险大的项目予以保证，在同期项目中提高它的优先级别，在实施过程中严密的监控。
(4)工程保险和工程担保。工程保险和工程担保是风险转移最常用的两种方式。对于一些无法消除的风险，比如常见的工程损坏、第三方责任、人身伤亡、机械设备的损坏等可以通过购买工程保险的办法解决。
(5)风险准备金。风险准备金是从财务的角度为风险做准备。在计划中(或合同报价中)增加一笔不可预见费。目前，其他项目清单与计价表中的暂列金额实质上就是一种风险准备金。
(6)风险分担措施。风险分担是指通过增加风险单位以减轻总体风险的压力，达到共同分担风险的目的。
(7)降低损失发生机会对策。通过减少损失发生的机会，或通过降低所发生损失的严重性来处理项目风险也是一种行之有效的控制风险的对策。一般而言，损失的发生是由多种风险因素在一定条件下相互作用而导致的。项目所有风险中只有一小部分对建设项目造价的威胁最大。
(8)采取其他方式，例如采用多领域、多地域、多项目的投资分散风险。
(9)风险利用。风险带来的不仅是财务的损失，也有可能带来盈利的机会，所以除了以上抵制风险的措施外，还可以对风险进行利用，使项目获得更高的利润。
1.2建设项目造价风险管理策略
建设项目造价风险管理策略是辅助项目风险管理人员建立处理项目风险的策略。一般来说，一个好的风险管理策略应满足以下几个方面的要求：
(l)在项目的开发中规划风险管理，尽量避免风险；
(2)成立风险管理小组，监控风险因素；
(3)建立风险清单、制定风险管理计划；
(4)建立风险反馈渠道。
风险管理策略可以包含在项目的整个管理中，也可以组织一个独立的风险缓解和管理计划。建设项目造价风险管理策略的内容主要包括以下几个方面：
(l)进行全面充分的风险评估
在项目实施前，只有进行了全面充分的风险评估，管理者才会对影响建设项目造价的关键环节做到心中有数，才能够尽可能地采取措施控制已预知的造价风险。
(2)完善项目内外部控制环境
良好的项目内外部环境，有利于项目成员提高风险管理的意识和自觉性，是确保风险管理计划得以顺利实施的必要条件，是建设项目造价风险控制的基础。完善项目内外部控制环境，尤其是内部控制环境：一是提高项目管理者的素质，尤其是造价工程师的素质，项目管理者在项目的整个管理中起到关键性的作用，高素质的项目管理者不仅能够确保建设项目的质量，还可以带来成本的节约；二是设立良好的控制活动，可以按照业务流程设立控制活动，并对重要的业务环节制订详细的控制措施。
(3)加强信息沟通体系的建设
信息沟通不仅包括组织成员之间、组织成员与项目内部环境之间的沟通与交流，还包括组织成员与项目外部环境以及项目内外部环境之间的沟通与交流。完善的信息沟通体系，可以使项目的组织成员在履行职责时能够及时准确地获得所需要的信息，并将自己掌握的信息反馈到组织的其他成员。
(4)加强项目的内部监督
要确保项目的风险控制制度被切实地执行并且达到良好的效果，就必须加强项目的内部监督。
2业主方在招投标及施工阶段造价风险具体应对措施
以上造价风险处理对策及措施是对建设项目全过程造价风险而言的，是宏观意义上的，属于方法论的范畴。本文我们针对招投标及施工两个阶段识别出的主要造价风险，提出的具体措施。
2.1业主方在招投标阶段的造价风险应对措施
(l)工程量清单及招标控制价的编制实行“两编一审”
“两编一审”是指同时委托两家具有较高资质的造价咨询单位根据招标文件和图纸及其他相关资料编制工程量清单，经组织对照审查后以其中一家工程量清单作为基准进行修正。同时，两家造价咨询单位根据修正后的工程量清单再分别编制招标控制价，两家编制的招标控制价经对照、审查后以其中一家错误较少的为基础，改正明显的漏项、重项及计算错误后确定为招标控制价。
如果业主方自己编制工程量清单和招标控制价而不是采用委托的方式时，在发出招标文件后可以要求所有的投标人对工程量清单和招标控制价进行复核，并在标前会议中对有异议的问题进行探讨，经过探讨确定后的工程量清单和招标控制价在评标及施工过程中不允许修改，这在一定程度上可以减少施工过程中工程量的调整带来的费用增加。
(2)合理选择合同类型并委托专业的合同人员拟定合同条款
一般而言，工程合同计价类型的选择取决于三个因素，即交易主体对项目风险的可控性、项目风险的出处和项目的复杂程度。对于那些工期较短、施工工艺简单的常规工程项目，从风险可控性角度来看，宜采用总价合同来激励承包商为实现业主目标而提高其努力程度。
在拟定合同专用条款时，选择专业的机构来拟定，专业人员编写的合同会尽可能多的使用示范文本，并尽可能的考虑到合同条款语言的严密性与完善性，减少合同用语的歧义性和条款的遗漏，便于合同双方的交流和沟通。
(3)限制过度不平衡报价
不平衡报价是投标人在投标报价时常用的策略，如果投标人过分不平衡报价必然会
损害到业主方和其他投标人的利益。为了限制投标人的过度不平衡报价，在招标文件中可以注明“经评委评定低于正常报价的子项累计金额大于其报价一定百分比(比如5%)以上并无合理解释的报价可判定为低于成本报价，为废标。”等说明，促使投标单位采取不平衡报价策略时不敢过分低价或高价。
通过以上措施可以预防一些造价风险的发生，合理的确定合同价，为施工阶段的造价控制打下良好的基础，以实现本阶段造价风险管理的目标。
2.2业主方在施工阶段的造价风险应对措施
在项目的施工阶段，对建设项目造价影响较大的风险主要有工程变更、承包商的索赔、不可抗力和人员风险。不可抗力是我们不能预见的、不可避免的并且不能克服的客观情况，一旦发生，对整个建设项目的影响将是致命的，但是不可抗力发生的概率很小，业主方一般需要制定相应的紧急预案，并在资金计划中预留一部分不可预见费。对此业主方可以采取如下的措施：
(l)施工前进行深入的图纸会审，优化施工方案在施工准备阶段，组织监理单位、设计单位、承包商、质检部门、消防部门、物资供应部门等有关人员，对将要施工的工程施工图进行全面深入的审查，以解决以下问题：
①全面理解设计意图、工程技术与质量要求和业主对工程建设的具体要求；
②设计深度是否全面满足指导施工的要求；
③工程结构是否安全合理；
④对参与施工各方提出建议与意见进行合理性与可行性论证。
通过施工前深入的图纸会审，明确施工的工作范围，完善施工图纸，优化施工方案，以减少施工过程中发生变更。
(2)推行变更会签制。
总之，在施工阶段要尽量减少不必要的费用开支，控制工程造价的变更，尽可能的使建设项目的造价接近合同价，以实现本阶段造价风险管理的目标。
对于以上措施执行的情况及实施的效果如何需要通过进一步的风险监控，建设项目的风险是随着环境、项目内外部条件的变化而不断发展变化的，并且一种措施的应用也可能会带来新的风险，因此业主方还需要建立完善的风险监控体系，以不断地识别新进的风险，预测风险状态的发展趋势，并对相应措施的实施效果进行评价。
参考文献：
【1】中国建设监理协会.建设工程合同管理[M]、北京:知识产权出版社，2006
招标风险分析范文5
关键词：电力工程；招投标；风险管理；清单计价
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A
1.电力工程项目招投标的风险来源
1. 1 项目前期市场调研不足
电力工程建设资源占用量大、工程周期长，市场回报反馈相对滞后，如果不对市场进行全面调查研究，很可能因为项目立项错误或定位不准而造成社会资源浪费或经营亏损。多年来因事先没有做足市场调研，没有切实适应项目地或项目服务范围的经济发展的需要，或电力结构布局不合理或畸形而造成的损失和浪费相当惊人。
1. 2 EPT、招投标市场不规范
招投标具有公平、公正、公开的特征，是在国家法律的保护和监督下进行的经济活动，是符合市场经济规律的竞争行为，有利于行业健康有序的发展。然而，由于我国的电力工程建设主要被国有企业垄断，法律意识淡漠，陪标、串标的情况十分常见，不能形成正常的市场竞争秩序。
业主出于自身的利益考虑，不愿采用工程总承包组织项目建设，有些即使把项目交给一个承包公司进行建设管理，却保留对设备、材料的采购权，从而影响项目整体进度计划的一致性，影响成本的有效控制。
2.风险管理
2.1 风险管理的概念
风险管理是企业为降低风险实施的决策过程，风险管理的目标就是要以最小的成本获取最大的安全保障。风险管理围绕企业整体经营目标，通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全风险管理体系。因此，风险管理不只是一个安全生产问题，还包括识别风险、估测风险和处理风险，采取各种风险管理技术，对风险实施有效控制和妥善处理风险造成的后果，涉及财务、安全、生产、设备、物流、技术等多个方面，是一套完整的系统工程。
2.2 风险管理的特点
1）风险管理是全员的管理理念，与人密切相关。人是风险的管理者，也是风险的制造者和管理的客体。确立这种观念有利于企业的所有员工明确自己的责任和权限，主动预防及控制企业的风险。
2）风险管理是全过程的。风险管理伴随企业的整个经营活动是长期的、连续的，是一个预防风险、揭示风险、解决风险、发现新风险、解决新风险的循环往复的过程。
3）风险管理是动态的。风险具有动态性和变迁性，不以人的主观意志为转移而客观存在，无论风险管理机制设计和运行多么完善，也只能为企业的管理提供合理的保证，而不能杜绝风险发生。
3.工程量清单报价的特点
工程量清单报价与传统的定额费用计价方式在计价方法、报价的编制依据、风险的承担者、适用范围、费用的构成方式、项目的划分、工程量的编制等方面都有所不同。
对于工程的有关费用和实物的消耗，工程量清单的报价能够清晰的进行反应，有利于与工程的具体情况进行结合报价，通过采用工程量清单的报价方式，施工企业为了能够满足该方式的需求，逐步构建起了符合自身特征的定额体系；该报价方式所采用的是综合单价的形式，其中主要包括工程间接费、应上缴的各种税费、工程直接费、利润等等，工程量清单报价与传统的计价方式相比要更加的简单明了，比传统方式更为适合工程招标和投标；对于一些实行该计价方式并采用单价承包合同模式的项目，对于合理分担风险的实现是极为有利的。送电线路工程的建设具有外部影响因素复杂、风险大、周期长、工程变化多等特点，采用该报价方式，工程量的变更奉先和计量误差由业务承担，而投标方则只需要对自己所报的单价和成本负责，符合权利和责任的对等原则。
4.输变电工程在工程量清单计价模式下招标和投标管理
根据招标文件的具体内容以及工程量清单，投标单位要结合自身的实际实力，并对施工期间所要承担的取费、价格等风险进行评估，提出具有竞争力的总报价、综合单价、相关材料的价格等进行投标。对于投标单位的文件，要根据工程设计单位所提供的资料和图纸，认真的进行比照和阅读，一旦发现有问题存在，那么必须要投标单位进行详细的解答，尤其是可能会发生费用问题的工程分项目，为了避免在工程结算阶段出现扯皮等现象，必须要求投标单位提供详细的书面承诺。
综合单价在工程量清单计价模式下成为了主要的工程结算依据。为了能够在结算时获取更多的利润，投标单位往往会采取不平衡的报价。这种情况主要有以下几方面具体表现：工程暂定项目预计要做的报价高，反之则报价低；有可能会增加的项目，投标单位所给出的报价高，反之则报价低；有明确的分析在修改后有可能会增加的项目报价高，反之则报价低。在这样的情况下，为了有效的预防投标单位为了给自己谋取利益而有意钻法律空隙，对于输变电工程供电企业必须要求明确并完整的设计图纸，同时工程量清单也必须要准确和齐全。
在输变电工程初步设计、工程方案、施工图纸设计完成后，建设管理单位便可以委托招标单位以单位工程为对象，按照相关的统一工程量计算规则，对各分部分项工程的工程量清单进行计算并列出，将其作为招标文件的一个重要组成部分发放给各个投标的单位。输变电工程编制人员的技术经验和水平以及设计深度决定了工程量清单的准确程度和粗细的具体程度。在输变电工程的施工承包合同或者是招标文件当中，要对中标单位的投标综合单价进行规定，规定其在结算时不可进行调整，而在原提供的工程量与实际的施工工程量进行比较时，如果出现了超过一定范围的出入，那么则可以按照实际情况进行调整，也就是调量不调价。如果有一些工程的施工内容是不可预见的，那么可以在明确结算时或者进行虚拟工程量招标单价时对综合单价的确定原则进行补充。
5.电力企业的报价方法
当电力企业接到招标文件后，就要立刻做出招标的流程，如图一，然后再进行投标计划的制定，投标计划中，要重视工程报价，以及报价的方法选择。
（1）对特点报价法进行分析
对于电力工程投标报价来讲，是一门艺术，在进行报价时，不可以仅仅的考虑企业本身的优点以及缺点，还要对电力工程所处的环境进行分析。不同电力工程项目，所选择的报价方式是有一定的差别的。工程项目中有以下情况，则可以对投标报价进行高报一些：工程项目中施工条件差；施工时对技术要求高，电力企业本身在此技术上高，声望高；对港口以及地下工程等特殊工程；对工期有所要求的；投资对手上较少的工程项目；支付条件相对于其它工程不够理想。
（2）不平衡报价法
所谓的不平衡报价是相对正常报价而形成的报价方式。此报价方式是在工程总报价基本确定的前提下，对工程中的子项目的报价进行调整，而且还不会影响工程的整体报价额度，结算时可以得到良好的经济效益。选用不平衡报价方式时，要看工程项目是否有以下几方面内容：工程能够进行早日结账，如开挖工程，桩基工程等；支付条件好的政府项目或者是银行等项目；报价时间短，较为仓促的工程，在计算过程中会有漏洞，此时会允许报价的部分更改，对工程量的项目进行预计，若有增加，将单价提高，可以提高结算时的效益；工程量项目若有可能减少，则单价也要降低；招标图纸不明确的工程。
6.结语
目前，我国的电力工程招投标过程中仍然存在一些问题，电力企业要重视此问题，聘请专业的招投标组织，严格按照国家的相关法律法规的规定，对招投标过程中的每一个环节进行设计，使得招投标的全过程都在透明化、公平化下进行，为电力工程找到一个合格的中标单位。促进电力工程的发展，提高电力工程的质量。
参考文献
招标风险分析范文6
1设计阶段的风险分析
设计阶段是建设项目成本控制的关键和重点，但是由于设计费用一般占项目投资的权重比较低，因此有些建设单位对设计阶段的成本控制不重视，而将成本控制的主要精力放在施工阶段，但施工阶段的成本管理却属于“亡羊补牢”，事倍功半。同一项目，合理科学的设计，可降低项目成本10%左右。因此，建设单位的投资风险管理应着重于设计管理。设计风险按风险的来源可为建设单位、设计单位、施工单位和外部环境四方面。第一，建设单位对设计的随意干预。建设单位根据生产需求或市场销售要求临时对设计进行变更。由于建设单位在项目建设中处于强势地位，设计单位往往无法抗拒变更要求，设计变更将导致进度风险、质量风险和投资风险。第二，设计单位的专业能力和内部控制管理。一是设计人员专业设计能力；二是设计团队组织能力，专业衔接配合水平；三是设计单位质量管理的内部控制水平，图纸三级审查的落实。第三，施工单位对图纸的执行能力。技术交底是设计其中职责之一。严禁施工单位擅自变更设计，更改施工工艺，防止安全事故。第四，外部环境风险的变化。一是国家建筑法律、技术规范标准的变更；二是政府职能部门的干预；三是自然环境的突变。
2招标阶段的风险分析
在招投标工作中，由于招标方式、发包和合同形式的选择不同，以及招投标工作过程中存在的不确定性，是建设单位面临的主要招投标风险。建设单位对招标内容的描述一定要严谨、完整，对招标内容的界面要描述清晰；对技术要求、验收标准、合理的工期、合同价格及调整办法规定明确，最大限度地减少招标风险。合同是招标文件的组成部分，是项目顺利实施的最大保障，其中：第一，合同关键词语的解释应当严谨，不留歧义，明晰双方的权利义务；第二，明确支付的条件和方式，尽量规避可能导致索赔的条款；第三，明确不可预见性事件的处理原则，合同发生争议的解决办法等。
3项目实施阶段的风险分析
项目施工阶段的风险是指项目的进度、投资、质量和安全的不确定性，这些不确定性便是项目施工阶段的风险因素。这些风险因素都将直接或间接影响项目施工阶段质量目标、进度目标、投资目标和安全目标的实现。某大型通信枢纽楼施工阶段主要风险因素及应对措施如表2所示。
4项目验收、结算及审计阶段的风险分析
项目验收、结算及审计阶段风险管理的目标主要包括：第一，对项目竣工验收、结算及审计阶段的风险进行识别评价，采取适当的措施进行防范；第二，完成项目参与方合同款的结算支付，确定项目最终实际投资；第三，对项目进行后评估工作，总结项目风险管理成果，建立风险管理档案，为今后的项目管理提供经验。某大型通信枢纽楼项目验收、结算及审计阶段主要风险因素及应对措施如表3所示。
5结论
