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医院项目风险分析范文1
关键词：PPP模式 风险管理 风险评价 风险分担
随着我国经济发展和城市化进程的不断进步，大小型基础设施建设，包括公路铁路机场、医院学校、还有博物馆文化公园等公共基础设施，已无法满足人们日益增加的物质文化生活的需要，同时，国家用于公共基础建设的公共财政资金不足，公私合营的PPP融资模式就应运而生了。引入PPP模式进行融资管理，有利于更快更好地建设大型项目，完善基础设施，提高人民精神物质水平，有利于伟大中国梦的实现。当然，PPP模式也不是完美无缺的，如何高效完成工作，分析风险和规避风险，保证公共资产保值增值，加强风险管理就十分必要。目前在国内外，对PPP项目的风险管理研究已有不少成果，对这些成果进行归纳分析。
一、PPP模式概述
PPP即为公私合作伙伴，西方的发达国家针对PPP项目建立了较为成熟的制度体系，国内对PPP模式也有深入的研究。国外对PPP模式的研究主要从理论研究和实践经验相结合方面入手，其中理论研究主要从关系性合约理论、交易成本经济学、产权经济学和社会博弈四个角度出发。关系性合约理论以Tony Bovaird为代表，认为PPP模式是一种新型的合作伙伴关系，具有关系契约的特点，但认为其与交易契约关系具有区别；交易成本经济学理论以Michael Essig 和 Alexander Batran 为代表，提出了交易成本在PPP项目中的作用，论证了信任在关系合约中的重要性；产权经济学理论以Peter Scharle 为代表，对公共产品之间的产权安排和选择做出了必要的解释，同时阐述了产权在公私合作关系中的作用；社会博弈理论以Grout 为代表，将PPP项目内容放入博弈视角中进行分析和解释。
与国外成熟的基础设施PPP模式研究相比，我国对于PPP项目模式的研究还处于初步阶段，李秀辉（2002）是我国早期介绍PPP模式的学者，他对我国基础设施建设引入PPP模式进行了论证和展望，此后王撷（2005）等学者对城市的交通建设工作引入PPP模式进行了理论探讨，王雪青（2008）分析了城市基础设施实行PPP模式的困难，并就该类困难提出了相关的解决意见。2008年成功运用PPP模式实现国家体育场馆建设与运营等，不断深化了公共项目投融资管理体制改革，并扩大了PPP模式在社会基础设施建设工作中的运用。
二、PPP项目风险识别综述
PPP项目有其优势，但并不意味这就没有风险存在。由于项目涉及到的资金数额大，涉及到的利益主体多样，建设时期长短不一样，资金回笼慢等因素，PPP项目实际上也面临巨大风险。风险识别需要人们运用各种科学系统的方法来认识所面临的各种风险以及风险事故发生的原因。不同的风险识别角度导致风险的分类也是不同的，风险识别是风险管理中的基础和前提。
在国外对风险识别研究中，Lib（2005）将PPP模式的内部和外部环境作为核心，从宏观和微观等层面对风险进行分类，将项目外生风险视为宏观风险，将项目在实施过程中存在的内生风险视为中观层面风险，将项目各个参与主体之间的合作关系和利益分配带来的风险视为微观风险。Martin Loosemore（2007）将PPP项目风险分为项目风险和一般风险，项目风险主要是指与项目相关的风险，一般风险主要是指与由项目宏观环境引发且与项目不直接相关的风险。Francesca Medda（2007）则将PPP模式风险划分为技术风险、商业风险、政治风险和融资风险。Thomas（2003）则从项目不同的开展阶段进行风险划分，将风险划分为前期阶段风险、建设阶段风险、运营阶段风险和项目生命周期风险。
国内对项目风险识别的研究也参照了国外风险识别研究成果，比如范小军（2007）将风险划分了7大类，主要有：政治风险、法律风险、信用风险、建设风险、市场风险、金融风险以及自然环境风险，并根据PPP模式的特点设立了33个风险指标，以便做好风险识别工作。王振坤（2009）将项目风险识别分为系统风险和非系统风险，并根据风险因素列出了详细的风险清单。
三、PPP项目风险评价综述
风险评价方式主要有定性和定量风险评估风险方法，国外的学者Skitmore（2004）通过问卷调查等方式来对PPP模式风险进行了定性评估，但是定性分析方法无法将项目风险进行量化，因此风险定量分析方法的应用得到推崇。Songer（1997）用定量分析方法蒙特卡罗模拟技术对收费公路进行了风险评估，为公共基础设施建设的顺利开展提供了条件。国内学者李胜等运用定量分析方法，如模糊综合评价法，对BOT 项目风险进行评估；陈玲在专家打分法 、统计概率法等风险分析论述的基础上， 提出了基础设施项目风险的基本管理程序；台湾学者Cheng（2001）运用层次分析法和模糊数学方法建立多准则模式对项目风险进行较为准确和科学的评估，对PPP项目风险进行了合理的量化分析，为风险分担工作提供了必要的基础和保证。
四、PPP项目风险分担综述
国内学者对PPP项目风险分担研究取得了一定的成果，学者王守清提出PPP模式风险分担的三条原则，并论证了PPP项目风险的表现形式，对公共部门与私人部门之间的风险分担具有一定的指导意义。国内学者刘新平（2006）提出了项目风险分担程度应该与取得的回报向匹配，应该合理设定风险承担的上限，保证风险分担和控制力之间的配比，协调好投资者之间的利益分配和风险分担工作。学者周鑫 （2009）通过建立博弈模型对项目风险分配比例进行了论述，并对风险问题进行了定量分析，但是其对定量风险分担和实际PPP项目风险分担的研究不一致，缺乏可靠的准确性。
根据国内外的研究成果，PPP项目风险管理可在以下几个方面做进一步的深入研究：一是不同风险分担模式之间的不同点及对利益相关者的影响。二是在PPP模式中，各利益相关者如何做好风险控制，提高项目的经济效益和社会效益。三是作为国民资产代表的政府，建立什么的治理结构机制，才能兼顾社会效益和国有资本的保值增值。四是不同行业不同类型的PPP项目的科学可行的风险评价方法和风险分担机制。
参考文献：
[1]李虹，黄丹林.PPP项目风险管理研究综述[J].建筑经济，2014.06.05
医院项目风险分析范文2
【关键词】医院财务；风险分析；预警；防控
一、医院财务风险表现类型
医院财务风险是指能够影响医院的经营过程，可使实际收益与预期利润目标发生偏离，产生较大经济损失的因素。财务风险不仅影响医院的正常资金运转，也会损害医院的经济效益。其风险主要表现在医院的财务投资、财务经营和财务筹资等方面。
1.财务投资方面
随着我国医疗卫生事业改革的稳步推进，医院的医疗和服务水平也逐年提高，相应地医院的基础设施、医疗设备更新速度也需有序进行，致使医院大规模地建设和大批量地购买基础设施、增置先进的医疗器械成为必需，这都需要有大量资金的投入。然医院在现有国家规划投入无法满足社会发展的前提下，只能依靠自身的力量募集资金，寻找投资的机会，从而产生的一些财务风险，即为财务投资风险。医院财务投资风险主要表现在医院将大宗的资金，在项目调研不实、预期不明的情况下，仓促间投入到预定的项目建设中去，其结果是要么项目不能如期投入使用，要么达不到预期的效果，或者该项目运营不能盈利或盈利太少等现象发生，造成医院效益整体下滑，产生财务风险。
2.财务经营方面
许多医院在发展过程中，经常会出现资金不到位或资金难以充分运用的现象，甚至会出现资金闲置的问题，这是由于医院在竞争发展中，不同医院的决策者所关注的重点不同，所持的发展方向有偏差，致使其发展步调不一致造成的。其结果是有的医院得以迅速发展，有的则停滞不前，甚至不进反退，入不敷出，效益急剧滑坡；另外，在管理理念方面，一些医院过于强调资金的安全，将大量闲置资金存放于银行，资金效益得不到充分发挥，结果是医院发展动力严重不足；也有医院对资金的增值性期望过高，大量用于投资，甚至举债经营，其结果是医院出现资金短缺、经营亏损，医院财务在经营方面产生巨大风险。
3.财务筹资方面
为使医院在医疗市场激烈竞争中占据一席之地，医院经济效益稳步上升的目的，一些医院绞尽脑筋，想尽一切手段多方募集资金，甚至不惜借债经营，大搞基础建设，大肆购买大型、新型医疗设备而深感资金压力巨大，无奈为保证医院发展，采取信用筹资、租赁、贷款等方式筹资，使医院财务产生了极大的筹资风险。
二、财务风险产生原因
医院为保证发展，加大投资、经营和筹资力度的同时，致使医院产生了很大的财务风险，剖析其原因，主要表现在：
1.外部原因
总所周知，任何医院的发展都与其所处的环境密不可分，与决定其发展的资源环境如所处的位置、服务对象、地方政府、药品供货商，以及医院所处的区域文化、经济发展水平高低等因素，共同构成了医院发展的外部环境。这些因素都能对医院财务风险产生直接影响，首先是政策风险，由于国家或地方政府在医疗卫生方面颁布的相关法律法规和政策发生变化，医院发展和管理的政策就必须随之改变，对已制定的项目发展就会产生可行性风险；其次是利率风险，由于国家金融利率的调整，加之医院在考虑项目上马时不能充分考虑自身偿债能力，或通过不适当筹资方式筹措资金，而使医院支付了高于其利润率的借贷成本遭受的经济损失；再次是技术风险，在医院引进高端医疗设备时，由于对设备技术、设备服役寿命、以及购买周期长等因素论证不充分，而引起设备价值下降所造成的财务风险。
2.内部原因
造成医院财务风险的内部因素很多，分析其成因主要表现为：首先是医院管理人员风险意识不够，抵御风险的能力有待加强；其次是医院财务内控机制不健全，对一些不利于风险防控的行为监督不够；第三是医院财务管理制度不够完善，还存在一些管理上的漏洞；第四是部分财务人员综合素质不高，无论是专业方面或是综合素养方面，仍需要加强学习；第五是个别医院财务管理部门还存在分工不明、不能从全局的利益分析问题，不能有效屏蔽风险等。
三、医院财务风险防范措施和建议
为有效防范财务风险，医院可在对以上风险成因的分析基础上，牢固树立财务风险的防控意识，做好潜在风险的防控措施，具体为：
1.科学融资
改变医院传统发展策略，适度融资推进医院发展。制定融资策略要充分考虑医院竞争发展的有利和不利因素，比较分析医院发展各个时期的财务数据，确定本单位最佳负债额度，使医院的经营效益和融资风险达到动态的平衡状态，制定医院合理负债警戒线和债务风险，让医院享受财务杠杆带来收益的同时，有效规避融资风险。
2.有效评估投资
建立项目投资评估制度， 确保投资科学、可控。在制定项目方案时，要严格按照项目投资制度要求，召集相关专家、学者以及经验丰富的领导，设置合理的项目程序，采用科学的决策方法，调研分析周密的调研报告和可行性报告，制定最佳投资方案，同时要建立投资项目风险追究的问责制度，确保项目投资决策权力和责任的平衡，提高医院项目投资决策的科学化水平。
3.建立风险预警
为有效降低医院财务风险，管理者要建立科学有效地财务风险预警机制。首先管理者要有效收集相关财务信息，动态跟踪各类敏感性预警指标；其次要采用定性分析和定量分析相结合的方法，建立科学的风险评估指标，及时测算风险指标，加强事前、事中和事后的监控，将风险降至最小。
四、总结
医院在发展过程中，财务风险不可避免，管理者只有科学分析风险的成因，制定科学有效的预警和防控措施，将风险禁囿于可控范围之内，医院方可健康持续发展。
参考文献：
[1]顾忠坚.浅谈医院财务风险的防范与控制[J].现代经济信息，2011（3）：125-126.
[2]杨魁.加强医院财务分析 有效规避财务风险[J].会计师 ，2011（1）：312-313.
医院项目风险分析范文3
无论是政治，还是经济形势，任何政府、企业、个人，面对未来进行投融资等项目决策，不经过数据分析论证就简单的决定会带来巨大的危害，已经渐渐的被人们认同。所以，只要参与社会政治、经济等活动，进行投融资，期望带来一定的经济效益，或者社会效益，就必须加强数据分析工作，对投融资意向进行评估，为决策提供科学的依据。
（一）项目数据分析
1、什么是项目数据分析工作
项目数据分析就是研究将经济学理论用数学模型表示，并应用于项目投资分析的方法论。项目数据分析过程是：提出项目（研究机会）、初步可行性研究（市场、技术、资源、环境研究、效益、风险分析评价）、测算经济效益、评估和决策、可行性研究（市场、技术、资源、环境研究、效益、风险分析评价）、评估和决策、项目实施。
2、项目数据分析工作的内容、特点
（1）项目分析工作的内容
一般来说，项目数据分析的内容包括项目的经济效益评价、项目的风险分析和项目的比较选择。
项目的经济效益评价主要是在假设项目没有风险情况下的经济效益，主要针对非贴现指标（会计收益率和投资回收期）和贴现指标（净现值、内部收益率、获利指数和动态投资回收期）。
项目的风险分析，主要是进行盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。
项目的比较选择，主要是独立方案、互斥方案和不完全互斥方案的设计、评估等选择。
（2）项目分析工作的特点
项目数据分析工作是一门边缘科学，其特点是以定量分析为主要分析手段，通过分析翔实的数据进行项目的论证得出定性结论，并以定量数据进行说明。显然，项目数据分析，必须通过建立数学模型的方法进行分析涉及经济学、数学、统计学和预测学。
（二）什么是投融资
1、项目投融资的概念。
投资是指 “为了在获得预期的收益而作出的确定的垫支或牺牲的各种经济行为” 。因此，投资并不局限于与基础建设相关的经济活动，还包括证劵投资、信贷投资和信托投资。
2、项目投资的特点
项目投资的特点是现在投入资金进行经济效益的博弈，通过对该项目的管理进行长期或者未来的收益，不仅具有时间性，而且具有较强的风险性，其本质就是获得预期的收益。
一些大型的投资项目，通常都由一家专业的财务顾问公司担任其项目的财务顾问，财务顾问公司做为资本市场中介于筹资者与投资者之间的中介机构凭借其对市场的了解以及专门的财务分析人才优势，为项目制定严格的，科学的，技术的财务计划以及形成最小的资本结构，并在资产的规划和投入过程中做出理性的投资决策。
（三）项目数据分析工作对投融资具有重要的意义
1、数据分析工作提高了工作效率，增强了管理的科学性。无论是国家政府部门、企事业单位还是个人，数据分析工作都是进行决策和做出工作决定之前的重要环节，数据分析工作的质量高低直接决定着决策的成败和效果的好坏。
2、越来越多的企业将选择拥有中国项目数据分析师资质的专业人士为他们的项目做出科学、合理的分析，以便正确决策项目；越来越多的风险投资机构把中国项目数据分析师所出具的项目数据分析报告作为其判断项目是否可行及是否值得投资的重要依据；越来越多的企业把中国项目数据分析师课程作为其中高管理层及决策层培训计划的重要内容；越来越多的有志之士把中国项目数据分析师培训内容作为其职业生涯发展中必备的知识体系。
二、从事项目数据分析工作的感受
（一）从数据分析师的角度，项目数据工作需要做到以下几个方面的服务，才可以为被服务对象提供优质的有价值的投融资报告。
1、真诚服务
所谓真诚服务，主要是因为投融资报告的价值来自于数据分析师精湛的业务能力，细致的数据搜集能力、阅读能力、分析能力和预测能力。无论是竞争性项目、还是基础性项目，由于数据分析工作时一门边缘科学，需要对真实和翔实的数据进行定量或者是定性分析，需要对国家或者国际政策进行审读，需要对经济形势进行判断，需要对项目所属的行业进行科学的宏观把握，因此，项目数据分析师在搜集相关数据，在分析相关数据时，在阅读国家或者国及政策时，在斟酌行业趋势时，都需要真诚的付出，否则，闭门造车或者移花接木式的投融资报告，只能是危害客户，只能给客户带来更大的风险，而不是丰厚的收益。
2、真心服务
所谓真心服务，主要是指项目数据分析师在服务客户时，需要站在客户的角度思考问题。由于项目数据分析师，是从属于某公司，因此从公司利益出发，需要为公司赚取一定的利润，这部分利润就来自于数据分析师所服务的客户。从客户角度思考，实际上客户委托数据分析师针对企业的项目意向而进行的数据分析，实际是希望数据分析师提供的项目方案，不仅是可行的，能够为公司获得预期利益，而且是风险较小的，可以操作实施的投融资报告。
3、真实服务
所谓真实服务，就是指数据分析师在进行项目数据分析，通过建立数学模型的方法进行分析并提出具有科学性的、前瞻性的、科学性的、可操作性的投融资项目预测报告时，需要是真实服务。一般来说，客户在提出项目设想时，是充满了憧憬，也具有天真的幻想，那么数据分析师提出的可行性报告如果是刻意逢迎客户的主张，那么对客户来说将是灾难性的打击。
4、真情服务
所谓真情服务，主要侧重于项目付诸于实践中，项目数据分析师跟踪调查项目实施的禁毒，以及修正项目风险分析和比较选择。
（二）从数据分析师所服务的客户角度来看，客户也需要做到以下几个方面的工作：
1、信赖数据分析师的服务
对数据分析师服务的企业来说，信赖数据分析师是必要的。一方面，投融资项目报告，制定严格，具有科学性，是理性的投资决策；另一方面，
2、忠诚数据分析师的服务
3、诚挚和数据分析师的合作
数据分析师在进行投融资项目分析时，一方面，客户的意项是否描述清晰、完整、完全，是非常重要的，它决定了投融资项目报告的起点和方向；另一方面，企业的真实经营状况，也对项目报告具有决定性的意义。因此，企业需要同数据分析师进行诚挚的、真诚的合作，否则，项目数据报告就存在不可预知的、本可避免的巨大风险。
三、为项目方和投资方案例分析
支持创新 不忘避险—“倍爱康”生物科技项目作为股东类项目，“中投信保”为“倍爱康”提供4笔贷款担保，累计担保余额1900万元，实现保费收入28.5万元。
“倍爱康”是由冶金自动化研究院投资兴办的高新技术企业，主营磁分离酶联免疫检测系统等医疗器械和试剂的购销与制造。企业贷款用途为引进加拿大的磁酶免系统。但贷款后对该产品的市场推广未见成效，研发费用又较高，在销售无法取得突破的情况下，使得公司的净利水平偏低。同时，下游各地方医院压款情况严重。虽引入的国外先进技术不如预期般成功，企业仍按时还贷，该项目顺利完结。
医院项目风险分析范文4
关键词:市政工程；代建制;管理；存在问题;对策措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
前言：代建制管理模式是上世纪90年代在我国逐渐发展起来的，其项目投资主体是政府部门，政府部门通过招投标公司将投资项目以委托--合同形式委托给代建单位，政府部门保留对代建单位施行不定期监督管理的职能。由于实践时间尚短，国内政府工程代建制的管理方式并不统一，代建制仍然需要在实践过程中不断完善。本文通过分析代建制下存在的主要问题，探讨进一步完善代建制的政策措施。
一、相关基础理论的解读
政府投资项目关系到民生和百姓的利益，传统的建设模式是由政府统一组织人员进行建设，项目建成后统一归政府管理这种建设模式下政府对公共项目的投资和运营处于高度集权的位置，而且政府相关部门本身缺乏丰富工程建设管理经验的人员这就直接导致现场管理混乱、效率低下的局面;同时临时组建的管理班子在项目完成之后就解散了这也在一定程度上产生人财物的浪费。在这种情况下政府投资项目代建制应运而生。
二、代建制的内涵
研究代建制，首先要对其内涵有一个清晰明确的认识。强调代建制的委托关系和过程。政府对其所投资建设的项目，按照招标等规定的程序委托社会专业化的项目管理单位作为代建单位，由代建单位负责项目的建设组织实施，建成后交付项目使用单位的项目管理模式。一些学者侧重于从主体角度定义代建制，突出强调主体或利益相关方，如投资方、代建单位或使用单位。着重强调代建企业，用建设工程认知程度、专业技术和相应资格对其详细界定。
无论侧重于哪一角度，在各代建制含义中其关键要素均有所体现。其一，涉及代建制的主体，如管理主体、代建主体和使用主体;其二，代建制的基础是委托关系;其三，体现代建的运作流程;其四，政府投资项目通过招标等方式选择专业化项目管理单位实施。
四、“代建制”存在的问题
1、业主单位越权干预项目管理
代建制的实施过程中，有些项目的“建设”和“使用”并没有实现真正的分离。业主单位多采用强势控制，尤其是业主单位的管理人员大多对于工程管理不自觉的参与较多，摆脱不了“大业主”的思想，甚至于一些业主为了部门或者自身利益在项目实施过程中，仍然对一些本属于代建单位应做的工作进行干预。这些行为在一定程度上影响了代建单位对项目的管理，也影响了代建单位的积极性和主动性，进而影响到项目的顺利实施。
2、代建制下的委托风险分析
一般而言，在政府工程代建制中存在两种风险:逆向选择和道德风险。逆向选择问题是山于交易双方在缔约前的信息不对称，委托方不了解某个工程管理公司的综合实力，仅对市场中的该行业整体水平有所了解，并且是根据对整体行业综合实力的评估来出价购买服务。于是，优秀的工程管理企业在这种情况下，就不愿意出售自己的代建服务，而实力比较差的工程管理企业反而愿意在这个价格下提供服务，从而造成了一种劣币驱除良币的逆向选择现象。道德风险是山于合作的双方是各自独立的利益体，合作时会隐藏不利于自己的信息。比如代建单与施工、监理、材料供应等单位串通，以虚假招标、偷工减料、虚报价量或进行不正当的合同变更，将本应山纳税人获得的工程节约据为己有，但是政府却不一定能完全了解。在代建制条件下的委托关系中，逆向选择的风险并没有在模型中体现出来，至少是体现得不显著，主要体现了道德风险的问题。代建单位掌握着项目各方面的实施控制权或影响力，而最终的效益责任仍然山政府这个业主方承担。解决道德风险问题，应采取激励和约束相结合的手段，这对处理业主与单位之间的利益冲突起着很重要的作用。
3、市场化代建模式也有不足
管理比较分散，难以监督;市场主体目前的诚信度不高，经济实力不强;代
建单位具有垄断性，容易与使用单位串通，造成概算的不科学;委托关系在激励和约束两方面都还不完善，容易造成效益损失。
4、代建费偏低、代建单位缺乏动力
现阶段代建取费普遍以建设单位管理费为标准，但代建单位的职责、投入与建设单位基建办（或筹建办） 的工作量不可相提并论。加上建设单位管理费是按财建［2002］394 号文规定计取的，这么多年物价明显上涨，人工成本也不断提高，相比较之下，代建管理费用就显得很低，不但低于监理费收费标准，更与国外项目管理取费标准无法比拟。这种低取费情况损伤了代建单位的积极性，特别是对于利润高的房地产开发企业、施工企业来说参与项目代建的热情大大降低，不利于吸引高素质的代建队伍参与项目管理，不利于提高工程项目的建设水平，不利于代建单位吸引人才，提高代建单位的工程管理水平，更不利于体现代建制度的优越性。这个问题已成为推广项目代建制度的一个绊脚石。因此，代建队伍的选择主要应考察其项目管理的水平、公司的业绩以及项目班子的构成等，而不应只把代建费高低作为选择代建队伍的主要标准。
5、没有法律依据、社会认可度低
代建制是项目管理制度的改革。代建制实施的初衷是代建单位作为项目法人的角色履行其职责和权利的。目前代建制实施过程中，代建人的法律定位不明确，由于代建制度的相关规定是由发改部门为主在推动，而项目管理和监理制度是由建设主管部门在负责，使得代建制在项目管理时出现了脱节现象。其主要表现是在质量管理过程中代建单位在所有的验收表格中无签字之处，在办理方案报批、规划许可证等前期手续时与发改、住建、人防、供水、供电等部门沟通困难。加上相关代建管理办法也只是建议采取代建制，很多项目业主单位不希望或抵触将项目交给代建单位管理。
6、代建单位的水平需提高
无论是房地产企业还是施工企业从事代建，都是在某一领域或某一阶段专业，而代建工作应该是贯穿建设项目全过程，涉及的知识面和领域比较广，特别是对于在使用功能方面有特殊要求、专业性较强的代建项目（如剧场、医院等），代建单位缺乏这方面的专业人才。且由于代建费用偏低，代建单位往往无力派驻足够的管理人员或高水平的专业技术人员。
五、应对措施
1、完善代建制的对策
1.1健全法律法规方而。
我国代建制法律法规建设滞后于实际发展情况。加强法制建设，尽快将代建制纳入到法制轨道，确立代建人的法律地位。学者建议应尽快出台权责明确的全国性法律、地方性法规和建立行业标准，进一步明确代建制适用范围、代建单位权利和义务、代建项目取费标准和实施过程等方而。
1.2防范和控制风险方而。
目前，主要有委托合同、政府作为投资人，代建单位履约保函、针对风险防控的制度项目风险管理制度等。通过委托合同将工程风险转移给代建单位。以工程担保制度和工程保险制度为主要内容的代建制项目风险管理制度，主要着眼于建筑市场的风险，转移代建人无法承担的工程风险，从而抑制道德风险和逆向选择问题。同时，建立代建制多项目管理的风险防范体系，能够有效地降低风险水平。
1.3代建项目治理优化方而。
项目治理优化措施主要包括建立代建单位绩效考评体系、实行履行担保和相应的奖惩机制、加强代建委托合同的管理、建立合理的代建报酬体系等。理顺整个代建制项目治理体系，有利于加强项目管理、提升项目质量、保障项目效率，杜绝“三超”现象发生，不断推进代建制的专业化、社会化和市场化水平。
1.4完善代建市场方而。
首先，完善代建市场准入机制。设立准入标准，只有符合资格的企业才能进入代建市场，承接代建任务。其次，建立代建市场诚信机制。建立政府对市场主体的守法诚信评价体系，用于记录违法违规不良失信行为;建立社会中介信用机构综合信用评价体系，用于对守法、守信和综合实力等进行全方位的评价。
1.5完善监督机制方而。
完善包括监督政府、政府监督和社会监督在内的代建制监管机制。其中，监督政府机制包括政府权力监督机制和政府权力制约机制;政府监督机制包括投资、财政、建设、审训一和稽查等政府部门的监督;社会监督则是指公众、社会团队和社会舆论的监督。对代建制监督体系的完善，无疑可以遏制腐败，预防项目风险。
2、建立代建工程履约担保制度
履约担保是发包人在招标文件中规定的要求承包人提交的保证履行合同义务的担保，一般采用银行保函方式。履约担保对承包商的履约能力形成很大的考验，有助于促使承包商诚实守信和提高能力，有效保护公共利益。政府工程履约保函的要求对承包商的资金实力起到了很好的甄别作用，承包商履约能力越低所开具的银行保函的成本越高，资金实力不强和挂靠的承包商很难过银行保函这一关。履约担保制度对促使承包方履约、防比承包方违约、督促承包方履行合同义务具有重要的作用。
3、建立多部门协调合作机制的“绿色通道”
代建制涉及到政府多个职能部门，目前，在代建制实施过程中还缺乏相关法律法规进行部门间的统一协调，各部门之间的利益关系可能会引发一定的矛盾。针对这一问题，建议政府投资项目管理职能应重新整合配置，理清职责关系，消除政出多门、各自为政的状况，建立程序化、高效率的联合办公“绿色通道”，加强对代建制的正确引导和统一管理，这将直接关系到代建制发展的成败。
4、推进项目代建制良性发展的对策思考
对政府投资项目实行代建制，其本质是从机制上较为彻底地解决原有自建制模式中存在的制度性弊端，通过对法规、组织、技术等多方面的研究解决代建制实施过程中存在的诸多问题可以从以下几个方面进行完善:
5、强化代建过程的监督管理
代建制管理相对比较分散，涉及的关系复杂，人可能利用自己的信息优势损害业主的利益，给政府有关部门的监督带来一定的难度。一是要充分发挥项目主管部门和使用单位的积极性，通过代建合同约定其责权，使之与代建单位既相互制约、相互监督，又相互促进;二是探索建立代建项目的静态估算指标体系和动态计算方法，为项目估算编制提供专业参考意见，从而提高政府投资决策的科学性、合理性，降低代建项目投资风险。
六、结束语
综上所述，随着项目管理的发展和建设体制改革的深入，我们对代建制在实际应用过程中出现的问题进行了较多的分析和探讨，但是目前各个部门对代建制仍然没有达成一致的共识很多代建单位对自身的定位都处于比较迷茫的时期整个代建制的改革方向也还处于不断的探索中。对此我们应该相信通过不断的实践和探索，代建制模式一定能够更趋完善更加具备可操作性真正展现代建制在市场化运作、政府职能转变和项目管理等方面的优势。
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医院项目风险分析范文5
当今工程建设行业信息化已远远落后于医院、铁路、银行等行业，以改善工程建设行业信息化管理为契机，通过建设工程管理信息资源及信息技术的全过程、全方位有效开发和利用，为建筑业跨越“数字鸿沟”提供机遇，建设领域将迎来真正意思的信息时代，并将创造进一步的发展空间。
关键字：信息技术、BIM技术、ERP、CAD
中图分类号：R857文献标识码： A 文章编号：
一、问题的提出
上世纪九十年代互联网络进入我国，开启了我国的网络时代，随着包括计算机、网络等技术的信息技术的迅速发展，我们已进入信息时代。信息技术具有很强的穿透力，可以说是无孔不入。想想最近十几年我们生活中经历的变化吧。以前我们的工程师都是手工画图，随着计算机的应用，计算机辅助设计逐步应用到实际当中，我们可以应用计算机利用辅助设计软件CAD进行设计，最近几年伴随信息技术的发展，BIM技术逐渐在工程建设领域的应用，使我们的设计更加具体、直接；以前到医院看病，开处方、缴费、化验、拿药等环节所凭借的还是纸介质，今天不少医院完全实现了无纸化管理。以前我们买车票还必须到铁路部门的窗口去买，今天我们甚至在任何能上网的地方都可以买火车票。以前我们办公流程中，每位处在流程中的人需要处理问题都需要人来进行传递，现在OA系统的建立使我们能够在网络中就可以完成流程。视频会议系统能够使我们能在世界各个角落的人在同一时刻开会。
在工程建设行业，在不少企业，信息化管理系统还没有成为必须，甚至还没有引起对信息技术的应用的重视。信息技术是工程建设企业提高竞争力的有力手段，也是最有效的手段之一。除非你不想提高企业的竞争力，否则，你必须重视信息技术的应用。你可以想象未来工程建设行业可以达到今天的医院以及铁路售票所拥有的信息化水平。
事实上，工程建设行业的少数企业已经达到了这样的水平。本人所在的公司中国中元国际工程在全国的工程建设行业率先引进了先进的管理信息技术，包括企业管理系统、BIM技术等，并成功地进行了应用，实现了企业全面信息化管理，并取得了显著的经济和社会效益。尽管各企业信息化管理水平层次不齐，但信息化的趋势已经不可逆转。
现在的问题是，多数工程建设行业企业对信息技术较为陌生，特别是企业领导层，懂信息技术的很少，这就阻碍了信息技术的应用。本文拟面向工程建设企业的管理人员，介绍应用信息技术的思路和方法。
二、基本思路
为了充分利用信息技术，企业首先应该端正对信息技术的认识。实质上，信息技术是工程建设企业提高技术水平和管理水平的有效工具和手段。利用信息技术，可以提高管理工作效率，降低成本，还可以做到精细化管理。
其次，企业应该关注热门的应用技术。企业的主营业务是什么，就应该去了解哪些技术适用于本企业。譬如制造行业，你就可以选择ERP。将信息技术应用在工程中，就产生了应用技术。例如，将计算机图形技术应用在工程设计中，就产生了CAD（计算机辅助设计）技术；将数据库及软件开发技术应用于管理当中，就产生了信息化管理系统技术。不少研究者从事这方面的研究，其结果就会导致新的应用技术。对工程建设行业企业来讲，更多的是应用从信息技术发展而来的应用技术，而不是直接利用信息技术。应该说有很多这样的应用技术可供企业选用。
只有将应用技术实际应用在企业中，才能产生效益。例如，设计企业如果不实际应用CAD技术，就不能产生相应的效益。企业要想应用信息技术，必须相应的体制。体制主要是指组织，像不少施工单位建设有信息中心，或信息管理部，专门负责信息技术的应用。组织中必须有相应的专业技术人员。作者所在的公司就建立了专门的信息中心，并且有专人负责信息管理工作，并在科技质量部领导下负责公司信息系统的管理。
还应该保证在信息技术应用方面的投入。当然其中有一定的风险，即需要保证能成功实施信息化，否则产出虽然可以期待，但不能真正获得。
三、相关热门技术
目前有很多信息技术及其应用可供工程建设企业挑选使用。在这里列出以下3项，为的是抛砖引玉。
1、ERP系统
企业为了提升管理水平，需要使用信息化管理系统。ERP系统是信息化管理系统的突出代表。所谓ERP系统，实际上是进行物资资源、资金资源和信息资源进行一体化管理的信息系统。ERP系统具有高集成度、高可配置性、高可靠度等特点。
信息技术在建筑业中的应用己经全面铺开。电子信息技术在猛烈建筑业传统的经营理念、营销策略、管理模式、业务流程和运作方式，因此建筑企业应用ERP提升企业竞争力是必然趋势。ERP的实施需要较大的资金、技术、人力、物力投入，建筑企业要有必要的基础设施、信息化准备及有详细的财务预算计划作支持。 ERP实施中伴随着SCM、BPR、CRM等技术的应用，要考虑系统的兼容性，避免系统的重复性，企业要根据现状，确定先后顺序，逐步实施。在实施过程中，必须增强企业自身主体意识；充分调动人的积极性和创造性；重视知识资源的开发与利用；引入企业管理咨询；加强企业需求分析；制定明确、量化的ERP应用目标；确保基础数据的准确性和时效性；加强ERP项目风险分析；建立ERP项目变革管理体系；实行ERP项目监理制和评价制，从而使管理体制合理化、管理工作程序化、管理方式有效化、管理效果最优化、管理人员专业化、基础数据系统化。
2、BIM技术
BIM即以三维模型为基础，包含各种属性数据的建筑物的数据模型。BIM技术支持基于BIM的、项目全生命期的信息共享的技术。BIM技术是在CAD技术的基础上发展起来的，具有支持面向对象的系统操作、支持基于开放性标准的数据交换、支持功能更加强大的应用软件等特点。
BIM技术的核心是通过建立虚拟的建筑工程三维模型，利用数字化技术，为这个模型提供完整的、与实际情况一致的建筑工程信息库。该信息库不仅包含描述建筑物构件的几何信息、专业属性及状态信息，还包含了非构件对象。借助这个包含建筑工程信息的三维模型，大大提高了建筑工程的信息集成化程度，从而为建筑工程的相关利益方提供了一个工程信息交换和共享的平台。结合更多的相关数字化技术，BIM模型中包含的工程信息还可以被用于模拟建筑物在真实世界中的状态和变化，使得建筑物在建成之前，相关利益方就能对整个工程的成败做出完整的分析和评估。
3、物联网技术
主要包括3G移动通讯、无线局域网（WIFI）、无线射频、条形码、二维码等技术。利用这些技术，可以实现随时随地录入和接收信息，并支持自动获取信息。对于工程建设行业企业来讲，这些技术结合手机、平板电脑等设备，可以更好地支持企业的移动办公、现场管理等。
例如，在工程建设行业企业的现场管理中，可以将无线传感器安装在材料和设备上，实现对现场材料更有效的管理。例如，有的企业已经结合ERP系统将平板电脑用在现场物料管理中。过去现场物料管理人员需要使用笔记本在现场记录信息，然后回到办公室再将这些信息录入电脑进行管理。现在平板电脑通过无线网络使用信息化管理系统，就可以直接将数据录入到系统，并即使从系统查询信息。
四、结束语
在信息时代，工程建设企业必须充分利用信息技术，这样可以有效的提高企业的竞争力。工程建设行业企业应该把我机遇，像引进先进的施工工法、先进的施工设备一样，充分利用信息技术，顺应时展。
参考文献：
