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防洪防汛安全管理制度范文1
1、安全管理职能部门的建立和人员配备
公司设立了由参建各方组成的安委会，作为**工程的最高安全管理机构。公司工程管理部作为公司的日常安全管理部门，部门配有一名专职安全员和一名兼职安全员，两名安全员都经过合格的安全培训。
2、安全管理制度和安全管理体系建立情况
**公司从开工到现在制定了各项安全管理制度，并下发各承包商要求严格执行。建立了由业主、监理、设计、各承包商四方共同参与安全管理的全方位立体式安全管理体系。今年来重点修订几个专项安全管理制度，包括：（1）**水电站2009年防汛预案和抢险预案，已通过凉山州防汛办审查，修改版已重新报**县防汛指挥部备案。（2）针对工程特点和所在地森林防火要求，制定了公司防火防爆管理制度。（3）制定了公司突发事件总体应急预案、生产安全事故应急救援预案等预案和管理办法。
二、**公司二季度安全生产管理重点工作进展情况
1、妥善及时处理了“**”安全事故。事故发生后立即召开了全工地安全工作专题会议，采取了有针对性的安全防护措施并加强安全检查。
2、4月份签订了**核能源公司与**公司的《安质环责任书》，并通过公司《安全管理制度》层层落实安全管理责任到各承包商和**公司内部各部门及相关管理人员。
3、配合**核能源公司对**工程进行安全大检查活动，召开了与各承包商的安全管理座谈会，布置全年安全重点工作。
4、按照**核能源公司要求重新修编制定了《**工程2009年防洪度汛及应急抢险预案》。
5、组织开展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大检查活动，共查出安全整改隐患上百个，由监理专项发文给各承包商进行专项整改，目前隐患大多已完成，有的正在进行之中，公司联合监理将严格督促承包商完成相关整改，并把情况以月报形式反馈。
6、6月份是全国安全生产月，按照**核能源公司和**县安全委员会的要求在工地全面展开了安全生产月活动、安全生产“三项活动”等安全宣传、教育、检查工作。
三、目前**工程现场安全生产状况
1、首部枢纽按期实现了汛前全部完成水下工程施工，实现了导流洞封堵，闸坝过流，完成进水口工作门安装的目标，基本实现了闸首安全度汛。
2、“**事故”洞段1#下游爆渣已经清理完毕，正在进行塌腔回填工作，下阶段掘进严格按省安科院提出的安全措施进行。
3、下发了通知要求隧洞各标段，加强弃渣管理。尤其是CI-2H、CI-3H标，必须在特定渣场弃渣，不得沿河、沿高边坡弃渣。
4、通知要求**公司**料场沟口生活营地原则上汛期不能住人，施工管理人员应撤离到砂石加工厂房居住，防止泥石流危害。
5、加强了**料场高边坡变形观测，遇有大雨、暴雨长时间的雨水情况，则将开采区人员和设备撤离至安全地带，停止毛料开采。
6、针对厂房后边坡局部存在变形加大的趋势，召开了四方会议，停止压力管道开挖，先进行一期衬砌、加强支护，同时加快压力管道岔、支管施工，尽快完成砼回填压坡，保证厂房安全。
7、开始汛期24小时值班工作，按防汛预案做好各项准备工作。
8、砂石骨料毛料开采：汛初和汛末可适当保持一定开采量，有持续降雨或高边坡有不稳定（变形）时停止施工，在保证高边坡安全的前提下满足汛期毛料需要。
四、**公司下季度（第3季度）安全管理重点工作安排
1、检查各承包商安全月活动情况，总结安全月活动成果。编制总结报告汇报公司。
2、组织开展每月全工地的安全大检查活动，联合监理督促承包商完成安全隐患整改，检查整改完成情况。
3、加强工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工单位务必做好汛期24小时值班工作，严格按防汛预案做好各项准备工作。
4、检查各承包商做好弃渣管理工作，督促各承包商对沿河堆放的材料、设备以及建在不稳定渣体上的临时房屋进行及时的转移、拆除。
5、加强**料场高边坡变形观测，遇有大雨、暴雨及长时间的雨水情况，应将开采区人员和设备撤离至安全地带，停止毛料开采。
防洪防汛安全管理制度范文2
压实责任，安全生产工作平稳有序
全面贯彻落实了“安全第一, 预防为主, 综合治理”的安全生产管理方针,把安全生产作为第一要务，警钟长鸣，步步跟进，供水经营、工程建设实现了零安全事故目标。
一是建立安全管理体系，靠实安全责任。公司成立了以总经理为组长的安全生产领导小组，班子成员按分管范围各管一方，全权负责，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的总体要求，压实了主体责任。成立了质量安全水环部，配备专职工作人员两名。编制印发了工程建设安全管理办法、供水经营安全管理制度、防洪度汛应急预案、工程建设重大质量与事故应急预案等制度和办法，为安全生产工作提供了制度保障；公司与各参建单位签订了安全生产目标管理责任书12份，明确了各自职责，督促各参建单位层层签订了安全目标责任书，靠实了安全责任；建立了工作通知单制度，对工程建设中发现的安全隐患，除下发整改通知单外，现场督促监理单位和施工单位落实整改，将安全隐患消灭在萌芽状态。
二是加强安全管理控制，落实安全措施。督促各参建单位按照安全生产法律法规和管理办法，落实了安全生产责任体系，完善了安全管理机构，落实了人员和经费，细化了安全生产责任和防范措施，各参建单位均制定了安全生产管理制度和安全生产事故处置、火灾事故现场应急处置、触电事故现场应急处理、食物中毒现场处置、机械伤害现场处置等预案，6月初将修改完善的《灵台县达溪河新集水库一期工程施工防洪度汛应急预案》上报水行政主管部门进行了审查批复，今年共组织防汛应急演练4次，安全事故应急演练3次；严格安全生产检查考核，每月组织监理、施工单位对各施工标段进行安全生产大检查，对发现的安全隐患以会议纪要或下发通知单等形式，及时要求监理单位督促施工单位立即整改。6月份集中开展了“安全生产月”活动，对检查中发现的施工用电不规范、安全教育培训不到位等问题及时进行了整改；入冬以来，对冬春火灾防控工作进行了严密部署，下发了《2018年冬春火灾防控工作实施方案》，组织相关人员对参建单位员工宿舍、食堂等人员相对集中场所、重点部位安全防范措施落实情况、消防器材到位情况进行了全面排查，对现场管理人员和劳务工、临时用工人员、电焊工等特殊岗位人员进行了集中培训，做到了消防安全规章制度、操作规程、应急处置等应知应会。指导各参建单位完善了《火灾事故现场应急处置》预案，自来水公司划转后，对坷台水厂的生产设备进行了全面检修，加大了水质监测频次，加强了水源地的巡查管护，确保了供水安全。
三是监督安全生产过程，确保安全实效。督促施工单位建立安全经费使用台账,建立安全生产及防汛物资储备库，监督施工单位及时发放安全防护用具；强化安全教育，坚持安全生产例会制度，有效提高了参建人员的安全意识，共组织安全教育培训会3次，召开安全生产例会8次；加强施工现场管理,落实了施工现场各类管理人员持证上岗，“五牌一图”及各类警示标语布置醒目到位。协调区分作业区和生活区, 严格控制各类污染，营造文明安全的施工环境, 特别注意农民工生活区的安全管理, 严防食品、火灾、触电等事故的发生。
防洪防汛安全管理制度范文3
关键词：规范施工 强化安全意识 安全管理 中小水电站1、工程概况
某二级水电站。上游与已建成的一级水电站相接，下游与已建成的县电站相接。电站厂址距闸址约1lkm，下距县城约9km，距城市212km。电站为低闸引水式开发，水库库容15.24万m3，正常蓄水位高程2087m，死水位高程2085.5m，电站装机容量3×30MW,厂房为地面厂房，升升压站布置在厂房上游侧，为地面式升压站。
2、安全管理组织机构
2.1业主安全管理是机构
业主成了安全管理委员会，由业主总经理任安全管理委员会主任，建设各方项目经理任副主任，办公室设在业主项目部，设办公室主任一名，由业主的一名副总经理担任。每月召开一次会议，及时传达和发放地方政府、业主的安全管理是文件。
2.2监理部安全管理机构
安全生产“责任重于泰山”。在总监的带领下，形成了比较完善的安全控制体系，以总监为安全领导核心，下设安全监理工程师一名，现场监理人员为成员，形成了总监—安全监理工程师（项目工程师）--现场监理工程师的安全管理体系。监理工程师认真落实业主及业主上级部门的安全工作部署，始终不渝地坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持“谁主管、谁负责”和“管生产、必须管安全的工作原则”。实行安全生产责任制，不断强化责任制落实力度，采取了一系列切实可行的措施，加强安全管理工作。
2.3承包商安全管理机构
承包商成立了安全生产领导小组，项目经理担任组长，安全副经理、项目总工、安全管理科、工程技术部、机电物资部、综合办公室等负责人为副组长，各施工作业队的负责人为成员，以确保全面执行各项安全管理制度。各作业队设一名专职的安全员和一名兼职的消防员，在安全管理科的指导下开展安全工作。各班组作业班长为兼职安全员，在队专职安全员的指导下开展安全作业，对本班施工作业全过程的安全和健康负责，确保其作业按照规定的作业指导书、安全施工措施进行施工，不违章作业。
3、安全管理制度
监理工程师按照《中华人民共和国安全法》、《建设工程安全管理条例》、《中小水电站安全文明施工规定》等文件的要求，督促承包商建立完善的巡全管理制度。督促承包商制定和完善了一系列安全管理制度，主要包括：《水电站安全作业规程》（包括爆破、施工用电、混凝土浇筑、加工制作、水上作业、高空作业等）、《水电站安全文明施工管理条例》、《水电站环境管理制度》、《水电站大型设备管理制度》、《水电站消防管理制度》等，对具体的安全管理工作提高了方方面的规则与指导，满足了工程安全管理需要。
3.1严格审查施工技术方案
按照水利水电工程安全施工技术规范和标准，严格审查承包商提交的安全施工方案和安全技术措施，确保其方案的可行性和安全性。审查新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施是否合理，不合理则提出具体要求等承包商落实后方可实施。
3.2重视规章制度的执行和监督，严把安全生产关
严格要求承包商要不断加强自身的安全控制体系，采取有效措施对施工现场和生活区进行全方位的安全控制，层层签定安全责任书，将安全责任落实到位。严格执行安全方面的法律（规）、业主、地方政府和监理有关安全方面的文件。加强日常的安全控制，要求施工单位按照建筑施工安全技术标准和各规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施，全面建立有效的安全防护体系。
要求施工现场必须达到以下要求：施工作业场地布置合理，道路通畅、平坦、无积水不扬尘等各种标志、标牌、标识必须清楚，颜色和图形符合标准，重要的部位应有专人负责施工人员进入工地必须佩带安全帽，特殊作业人员必须有相应的劳动保护措施在其临空、临水面设置明显的标识和栏杆各种临时的施工通道的跳板、扶梯栈桥等必须牢固、平稳特种作业人员必须持证上岗高空作业人员必须系安全绳，栓好安全带，且采取必须的安全措施交叉作业时必须有专人看护、设置防护和醒目的提示标志；引水洞内作业必须搞好各项通风、出尘措施；生活区宿舍、食堂、厕所必须清洁，饮用水必须符合国家卫生标准；固体废物的处理、三废的处理必须遵照相应的规范进行等。
3.3加强防汛管理
每年的4-10月为汛期。在汛期施工，安全问题更为突出。为达到安全控制目标，在建设期间，要求承包人在汛期前必须提交防洪抢险预案，成立防洪抢险领导小组，并制定详细的防洪抢险措施，做好防洪物资的储备工作。成立安全文明生产领导小组。要求承包商组织相关人员对施工区域内的边坡排水沟、生活区下水道、冲沟等进行全面清理，保持其通畅。建立汛期生产安全事故应急救援预案。加强规章制度的落实，使安全工作逐步走向正规化、规范化。
3.4重视专家组检查
在加强日常安全管理的同时，亦应重视专家组的定期检查。按照检查小组通知的具体要求、及时组织施工单位按照具体的要求进行全面落实，热情迎接检查组到工地检查工作，及时为检查小组提供必要的资料，便于检查工作的顺利开展。在检查工作结束后，针对检查工作小组提出的意见逐一整改，并形成整改记录备案。
3.5定期召开例会，及时传达文件
在平时召开的周例会、月生产会议上对本月的安全施工情况进行总结，对存在的安全问题要求施工单位进行整改。对其中较为重要的问题，发出安全隐患整改通知。要求在规定的时间内进行解决处理，并将安全隐患整改反馈单及时上报，以便监理工程师核对其整改的情况是否达到应有的效果。如达不到应有的效果，则要求施工单位继续处理，必须达到应有的效果，辅助采取一些必须的经济手段或其它方式对施工单位不负责的安全行为进行处理。
4、结束语
安全管理是一项长期性、复杂性、艰巨性和重要性的管理工作，安全生产的关键是参与生产建设的劳动者，只有不断提高广大建设者的安全意识，才能减少安全事故的发生。安全管理和质量管理是工程建设最重要的两件事情，贯穿工程的始终。安全是管人，质量是管物，质量是建设的最终目标，安全则是保证这一目标实现的重要措施。通过对该二级水电站建设的安全管理工作实践，总结出以下几点关于中小水电站管理的体会。
⑴要加大安全宣传教育和安全培训的力度，集中组织学习安全生产法律法规、管理基础知识、基本理论、有关方针政策等，提高参建各方的安全意识，使工地的安全文化氛围进一步增强。⑵要加大安全管理资金的投入，同时要加强安全资金的管理，实行专款专用，建立完整的安全管理台帐。⑶一定要将安全管理和质量管理放在同等的位置上。忽视了安全，也就放松了质量。
参考文献:
[1]沈家俊.水电站大坝安全管理的发展趋势与展望.大坝与安全.2005年.5期.
防洪防汛安全管理制度范文4
关键字：水利工程、管理、安全、施工、实例
Abstract: With the social and economic development of our country more and more attention on water conservancy construction, water conservancy construction projects around the tight construction began. Because water conservancy long duration, involving a wide range conditions are poor, span and other factors, makes the water conservancy construction safety management more difficult. Following on the East river combined Lueyang, eight instances of river flood control projects, analyzing how to effectively prevent construction accidents, good water conservancy project construction safety management.Keywords: engineering, management, security, construction, examples
中图分类号：TU714 文献标识码：A文章编号：
1水利工程中安全管理的必要性
我国的水利工程一般会具有工期长、投资大、施工环境复杂等特点，因此水利施工中的安全管理工作就显得相当重要。水利工程是和民生福祉有关的大事，会涉及到新农村的改革、饮用水、排涝等，如果水利工程的安全管理出现问题则会给周围的居民带来很大的伤害【1】。与此同时，水利工程施工的安全管理问题得到解决，也会减少施工中的事故发生，提升施工单位形象，使水利工程可以在规定的期限内早日完成，水利工程的质量也得到了保证。因此，在略阳县东渡河、八渡河防洪工程的施工中，其安全管理的问题必须要得到重视，当安全管理的问题解决了，就能够减少水利工程施工中的风险系数，保证水利工程施工的顺利完成。下面我们就从略阳县东渡河、八渡河防洪工程的安全管理上，为大家分析水利工程施工中的安全管理问题。
2水利工程施工中安全管理上存在的问题
随着我国水利建设项目的增多，在水利工程的具体施工中也渐渐暴露出很多安全管理上的问题。因此，为了水利工程能够顺利的完成施工，只有排除水利工程中的安全隐患才可以确保施工的安全进行。从以下四个方面来分析当前水利工程施工中存在的安全管理问题。
2.1监管力度差
在水利工程施工的安全管理中，建设单位、施工单位、行政主管部门的监管力度差也将会导致水利工程中的质量安全问题。如果水利工程施工安全管理的监管人员素质不高、责任心也不高，就会导致水利工程施工的安全管理上有所漏洞，就会增加水利安全监督管理的工作难度。水利工程的安全监管不应该只是流于形式，没有落到实处取执行的安全监管只是一纸空文，并不会对工程的质量起到任何作用。
2.2安全管理被忽视
在我国的大多数水利建设中，水利工程施的安全管理最容易被忽略，不管是施工人员还是监管人员，都是只顾抓效益不顾施工中的安全问题。还有就是水利安全管理的监管不够，表面上看似齐抓共管，实际上却是抓管不严的局面【2】。而且水利工程建设的安全管理制度也多是宏观上的要求，缺乏实际上的操作性，就是在施工场地的安全教育也只是形式。在水利工程施工过程中，有时甚至还会出现上报虚假资料，这都将为水利工程埋下严重的安全隐患。
2.3环境因素
在我国的水利建设中，很多地区的都是地形复杂、施工环境差、施工占地面积大，因此施工的安全管理工作也会存在一定的难度、。比如说略阳县东渡河、八渡河防洪工程中，工程的施工区域就为山间谷地，谷地两侧是中低山地形，地形坡度是上缓下陡，这种环境下施工是会有一定安全隐患的。另外，水利工程还是在较偏远的山谷地区施工，其交通上的不便使得水利工程的安全管理工作很难做到协调，影响水利工程的正常施工进度。
2.4工程规模量大
在水利工程的施工中，由于水利工程的规模大，因而施工工地相对就显得分散，不仅不利于管理，交通也不方便，工程的涉及的对象也比较复杂。比如在略阳县东渡河、八渡河防洪工程中，在复杂的水利施工环节中，不仅施工分散，还会用到大型机械设施，而且还存在着爆破安全的问题，就会给水利工程的安全管理带来困难，从而使施工质量没有保证。
3工程施工中安全管理的措施
在水利工程的施工中，安全管理的措施有如下几点，下面我们结合略阳县东渡河、八渡河防洪工程实例来为您介绍：
3.1 完善管理的制度
在略阳县东渡河、八渡河防洪工程中，一定要完善工程施工的管理制度。其中，对施工人员的也要做好相应的管理工作，要加强施工人员的安全意识，确保施工人员将精力与时间投入到水利工程的施工中去，增强工程的安全管理控制【3】。由于我们本次略阳县东渡河、八渡河防洪工程为Ⅳ级的级别，Ⅳ级就是以乡村防护为主，并且人口小于或等于20万人，防护区耕地也不小于30万亩。因此，完善水利工程的施工管理制度，不仅能使水利工程在规定期限内安全完工，还能给当地居民带来生活上的安全保障。
3.2标准化的施工管理
在对于略阳县东渡河、八渡河防洪工程中，坚持标准化的施工管理是保证水利工程安全生产的基础。水利工程施工的标准化管理，就是对水利工程中的施工过程、施工人员以及施工方位的标准化。其中，对于施工人员的工作也都要有明确的记录，这样有助于我们发现施工中的潜在危险，有效的杜绝施工人员在不明情况下造成的安全隐患【4】。在略阳县东渡河、八渡河防洪工程中，比如何家岩段（何家岩东段和何家岩西段）总工期为8个月，接官亭段（接官亭二道河段和接官亭陈家沟段）总工期为8个月，我们就可以根据这些时间信息有效地安排施工，避免因为各个施工地点的不同而出现施工中的偏差。
3.3施工人员的安全管理
施工人员的安全管理在水利工程中也是非常的关键【5】。在略阳县东渡河、八渡河防洪工程中，水利施工单位一定要确保人员在整个施工过程中的安全，必须坚持以人为本的原则，加强水利工程施工中的安全管理工作。施工人员在工程施工中也要将理论和实践紧密的结合在一起，发挥出自身工作中的最高水平，为我国的水利建设做贡献。
3.4 监控安全管理
在水利工程施工中，要切实做好相关的安全管理监控工作，切实的记录好相关料，并且在具体的水利工程监控过程中，对于施工企业、单位必须做到统筹兼顾，还要集中力量抓好施工中的重点和难点，从而确保水利工程施工的安全。在略阳县东渡河、八渡河防洪工程中，不仅要监管施工材料的质量，还要对施工人员、工程资金、工程的时间进度进行监管，保证水利工程施工的安全管理工作能很好的执行。
3.5汛期施工的管理
由于略阳县东渡河、八渡河防洪工程中7～9月份属于汛期施工，所以一定要健全汛期施工的安全防范措施才行。在略阳县东渡河、八渡河防洪工程的汛期施工时，建立防汛制度来提高汛期施工的警惕，还要及时对工地信息进行收集，观注施工场地的天气情况，还要对施工人员进行汛期安全培训，以提高施工人员的防汛知识和应变能力。当汛期施工时遇到暴风雨天气应该停止施工，人员撤离到安全的地方。还要做好溢洪道周围的施工围堰和施工导流工程，使水利工程的施工可以顺利进行，人员和财产的安全也可以得到保障。
3.6完善通信措施
在略阳县东渡河、八渡河防洪工程中，八渡河属山溪性河流，流域面积463.3km2，东渡河属发源于县境内的煎茶岭，流域总面积138.0km2，从其源头到汇入地蜿蜒曲折，故此在水利工程的施工各种要做好通信措施，避免因地域的施工信息不能及时传达而造成的安全事故。我们可以从修好施工道路和建设通信信号两方面入手，使得工程施工中的信息可以及时传递、施工材料可以方便的运输。
结论
由上可知，水利工程中安全管理工作还是很重要的，因此在略阳县东渡河、八渡河防洪工程中的安全管理工作也要做到实处才行。为了陕西省中小河流治理项目的水利工程能够顺利完工，一定要落实水利工程施工的各环节, 对于工程中可能存在的隐患应及时采取相应措施，将安全管理工作贯穿于整个水利工程的施工中。
参考文献
[1]黄坤.浅析水利工程施工的安全管理[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2011,(06)
[2]刘先斌.水利工程安全施工管理措施探讨[J]. 河南水利与南水北调. 2012,(04)
[3]刘长迪.浅谈水利工程施工的安全管理[J]. 知识经济. 2011,(23)
防洪防汛安全管理制度范文5
第二条在本县行政区域内从事小型水库规划建设、安全管理、工程管护、开发经营、监督考核等活动的，应当遵守本办法。
本办法所称小型水库，包括小（1）型水库和小（2）型水库。小（1）型水库，是指库容在100万m（包括100万m）以上、1000万m以下的水库。小（2）型水库，是指库容在10万m（包括10万m）以上、100万m以下的水库。
第三条国家所有及农村集体经济组织所有的小型水库，水库所在地的乡镇人民政府、街道办事处是水库管理、保护的责任主体。其他经济组织所有的小型水库，其所有者（业主）是水库管理、保护的责任主体。
第四条小型水库主管部门为所在乡镇（街道），管理机构设置和人员配备情况，应报县水行政主管部门备案。
第五条县水行政主管部门对本行政区域内小型水库工程安全管理实施监督。
第六条新建、改建、扩建小型水库的，应当符合水资源综合规划、防洪规划和有关技术标准，并按照下列规定报批：
（一）新建小（1）型水库或者由小（2）型水库扩建为小（1）型水库的，报市水行政主管部门批准；
（二）新建小（2）型水库的，报县水行政主管部门批准；
（三）改建小型水库的，报原审批机关批准。
县水行政主管部门批准后，应当报上一级水行政主管部门备案。
第七条新建、改建、扩建小型水库，其工程勘测、设计、施工、监理符合招标条件的，应当通过招标确定具有相应资质的单位承担，并接受有管辖权的水行政主管部门的监督和检查。
第八条水库工程竣工后，应当按照国家和省有关规定进行竣工验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
水库管理单位应当在水库工程验收合格后6个月内，向县水行政主管部门申请注册登记。
第九条小型水库安全管理实行地方人民政府行政首长负责制。
各乡镇（街道）负责落实本行政区域内小型水库安全行政管理责任人，并明确其职责，协调有关部门做好小型水库安全管理工作，落实管理经费，划定工程管理范围与保护范围，组织重大安全事故应急处置。
第十条水库管理机构应当建立健全技术、行政、经营、安全等方面的管理规章制度，并严格进行检查和考核，搞好工程管理和经营管理，在确保大坝安全的前提下，充分发挥工程效益。
第十一条水库管理机构应当建立安全管理人员聘任和持证上岗制度；安全管理人员按照水库安全管理制度要求，开展水库日常安全管理，进行大坝安全巡视检查，报告大坝安全情况。
第十二条水库管理机构应当建立完整的技术档案，包括工程的勘测、设计、施工、管理运行、事故处理等资料。
第十三条水库管理机构应当编制水库安全管理应急预案，报县水行政主管部门批准后执行。
第十四条各乡镇（街道）应当按照下列标准，划定小型水库的管理范围和保护范围，在管理范围边界线设固定标志。
小型水库工程管理范围为：大坝及其附属建筑物、管理房及其他设施；设计兴利水位线以下的库区；大坝坡脚外30m-50m，大坝坝端以外30m-100m；引水、泄水等各类建筑物边线以外10m-50m。
小型水库工程保护范围为：设计兴利水位线至校核洪水位线之间的库区；大坝管理范围的相连地域以外70m-100m；引水、泄水等各类建筑物管理范围的相连地域以外250m。
第十五条在小型水库管理范围内，兴建工程或其他设施，占用水库工程设施和供水水源的，其工程建设方案须经县水行政主管部门审查同意。由建设单位予以补偿或建设等效替代工程。
第十六条小型水库工程及其设施受国家法律保护，禁止任何单位和个人从事下列危害工程安全活动：
（一）侵占、损毁坝体、溢洪道、放水洞（管）及涵闸等工程设施；
（二）损毁观测设施、通信、动力、照明、交通、警示牌、界碑、界桩等设施；
（三）在工程管理和保护范围内进行爆破、钻探、采石、开矿、打井、取土、挖砂、筑坟等；
（四）在坝体上放牧、垦植以及其他妨碍管理的活动；
（五）在坝体、防汛公路及泄洪、输水建筑物的交通桥上行驶超设计荷载标准的车辆、装载有易燃易爆物品的车辆和履带式车辆；
（六）在工程管理内进行围库种植、养殖，分割水面等缩小库容的活动；
（七）在工程管理和保护范围内设置排污口，倾倒砂石、渣土、垃圾和其他废弃物；
（八）在坝体、溢洪道、输水设施上兴建房屋、开挖水渠、堆放物料、晾晒粮草、进行集市活动等；
（九）非管理人员操作泄洪、输水闸门及其他设施。
第十七条小型水库工程的防洪安全工作实行地方行政首长负责制。小型水库防洪保安全的第一责任人是对水库有管辖权的乡镇（街道）的主要负责人。当水库出现险情时，所属乡镇政府（街道办事处）必须全力组织抢险。
第十八条水库管理机构应在每年汛前对所管辖的小型水库进行度汛安全检查，对检查出的问题提出处理建议，并向县防汛抗旱指挥部提出检查报告，及时排除安全隐患。
第十九条水库管理机构应当根据工程设计、工程现状和流域防洪方案，按照“兴利服从防洪，下游河道行洪服从水库安全”的原则，编制水库控制运用方案，报县防汛抗旱指挥部审核批准后执行。
水库管理机构应当对所管辖水库可能出现的垮坝形式、淹没范围和灾情损失作出预估，制定相应的风险图和防汛应急预案，报乡镇（街道）批准。在紧急情况执行时，防汛应急预案的调度实施，必须经县防汛抗旱指挥部批准。
第二十条小型水库按照经批准的控制运用方案或执行防汛应急预案下泄洪水时，各乡镇（街道）应提前通知有关村庄、企业等做好预警、转移撤退、分洪等安全工作，把灾害损失减少到最小程度。
第二十一条小型水库运用必须在保证安全的前提下发挥综合效益。水库管理单位应根据水库运用计划和县防指的指令进行水库调度。
任何单位和个人不得非法干预水库的调度运用。
第二十二条任何单位和个人不得在水库下游的行洪河道内设障阻水，缩小过水能力；不得在水库下游的行洪河道内垦植。水库工程管理单位按经批准的控制运用方案和防汛应急预案调度时，下泄洪水造成行洪河道内的淹没损失，国家及有关单位不承担赔偿责任。
第二十三条国家所有的小型水库，其管理、维修养护、除险加固经费列入县、乡镇（街道）财政预算；农村集体经济组织所有的小型水库，其管理、维修养护、除险加固经费主要由农村集体经济组织承担，县、乡镇（街道）财政给予适当补助；其他经济组织所有的小型水库所需管理、维修养护、除险加固经费，由该经济组织自行解决。
在病险小型水库除险加固前，水库主管部门必须采取必要的控制运用措施，确保水库安全。
第二十四条小型水库降等与报废由水库主管部门按照水利部《水库降等与报废管理办法（试行）》办理。
第二十五条水库大坝注册登记和大坝安全鉴定由水库主管部门按照水利部《水库大坝注册登记办法（试行）》、《水库大坝安全鉴定办法》办理。
第二十六条按照“明晰所有权，放活使用权，搞活经营权”的原则，小型水库可实行承包经营管理，承包经营管理须与工程管理相结合。承包经营者应与小型水库所在乡镇（街道）签订承包合同，合同期限不应超过五年。承包经营管理合同应明确工程管理、防洪安全、生活灌溉用水、维修养护等方面的责任。承包经营合同须报县水行政主管部门备案。
第二十七条小型水库承包经营者必须遵守下列规定：
（一）服从水库运行调度，保证工程安全运行；
（二）不得污染水体、破坏生态环境，不得对水库水面进行分割。
（三）法律、法规、规章规定应当遵守的其他规定。
第二十八条在小型水库承包经营期内，如遇工程建设需要，承包人应无条件服从工程建设需要。
第二十九条小型水库供水，应当优先满足生活用水，统筹兼顾农业灌溉、养殖及其他用水。
第三十条违反本办法规定的，由有关部门按照法律、法规、规章规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条小型水库管理责任人、、的，依法给予行政处分；构成犯罪，由司法机关依法追究刑事责任。
防洪防汛安全管理制度范文6
一、提高认识，居安思危，切实增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感
学校、幼儿园安全关系到学生健康成长、家庭幸福和社会稳定，涉及千家万户，责任重于泰山。做好学校安全工作，确保师生生命和财产安全，是确保每个孩子接受良好教育，创造平安、稳定、和谐校园环境的必要前提。当前，一些学校安全意识谈薄，安全责任不落实，防范监管不到位，安全投入和设施设备不足，宣传教育培训不全面、不深入，安全隐患依然存在。近期发生的庆阳正宁县幼儿园“”校车安全事故，教训惨痛，反响强烈，为我县学校安全工作敲响了警钟。各乡镇、教育局和各级各类学校必须汲取教训，深刻反思，增强忧患意识，保持高度警觉，提高思想认识，加强组织领导，健全工作机制，明确工作职责，靠实安保责任，进一步增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，切实抓实抓好学校安全工作，坚决防止各类安全事故发生，确保师生生命和财产安全。
二、加大力度，不留死角，全面彻底开展安全排查工作
各乡镇要迅速组织人员对辖区内各学校、幼儿园立即开展安全排查工作，排查工作要抓住重点，全面展开。一是交通安全排查。重点是学校对广大师生的安全教育是否到位，对接送师生的校车是否进行严格的安全监督，使用的校车是否符合安全标准，驾驶人员证照是否合格，是否存在师生乘坐黄包车、三迪车、摩托车、农用车等非载人车辆上下学的现象，路队制度及教师护送制度执行情况等。二是学校食堂食品安全排查。重点是学校食堂是否具备餐饮许可证件，安全制度是否建立健全，清洗消毒是否符合规定，与食堂经营人员是否签订安全责任书，食堂从业人员是否符合安全健康要求，是否执行食品原料采购记录台账及食品留样制度。三是冬季师生取暖安全排查。主要包括供暖设备是否符合相关安全标准，锅炉工是否经过培训合格具备资质，采用燃煤取暖的学校教室、办公室、师生宿舍防一氧化碳中毒通风情况，对学生防煤气中毒知识教育情况。四是消防安全排查。重点是校园内用电设备及线路是否规范，是否存在设备带病运行及线路老化等现象，对学生宿舍使用电热毯、电热器的管理，消防设备的使用培训，消防通道是否安全畅通，是否进行消防逃生演练，对师生进行消防知识教育的情况。五是寄宿制学校和校外寄宿学生的安全管理。重点是寄宿制学校寄宿生的安全管理制度健全情况，夜间值班、巡查、考勤制度落实情况，校外寄宿生是否与房东、家长签订各项安全责任书、协议书。六是学校传染病防治排查。重点排查是否执行晨检制度、报告制度，是否制定突发传染病应急预案等。七是正在建设的学校项目施工安全排查。重点是项目施工安全制度是否健全，安全管理是否到位，是否采取了完善的安全防护措施。八是其他方面的排查，如学校大门、围墙、厕所、安全护栏等是否存在安全隐患。
三、明确思路，突出重点，全面落实学校安全防范工作措施
各乡镇、县教育局和各学校要进一步完善学校安全工作管理制度和《学校安全事故应急预案》等安全防范措施，认真执行《宕昌县学校安全管理若干规定》，进一步增强防范意识，切实做好各项安全防范工作。
1、广泛开展学校安全宣传教育活动。要按照“简洁、易懂、实用、有效”的原则，通过开设安全教育课、设置安全宣传展板、制作宣传栏、播放安全警示教育片等有效形式，对中小学、幼儿园负责人、教师和学生广泛持续开展交通安全、日常生活安全、校内活动安全、自然灾害避护安全、社会安全、意外安全等宣传教育活动，使学校负责人、家长、学生及有关人员及时了解掌握各方面安全知识。通过安全知识的学习教育与普及，使广大师生自觉遵守交通规则，注意行路、骑车、乘车安全；自觉注意日常生活安全，正确用电、用气，杜绝触电、中毒、火灾等安全事故发生；自觉注意校内安全，正确使用教学设备器械，确保体育活动、实验活动、课外活动与野外活动安全；自觉做好自然灾害防护，防溺水、防地震、防暴风雨、泥石流；自觉注意社会安全，防盗、防骗、防拐、防黄赌毒。同时，学习掌握安全事故发生后对自己和他人的应急处理与救护常识，及时报告老师与家长，熟练使用灭火器材和等应急电话。
2、进行经常性的安全排查检查。各乡镇负责人、学区校长要经常性深入到各完全小学和教学点，查隐患、堵漏洞，对校舍、用电线路、饮用水源、防洪排水沟渠、师生食堂等设施进行认真细致、全面彻底地排查，对于凡是可能危及师生安全的教室、宿舍、校门、围墙、厕所等建筑物，要采取果断措施关闭停用，对老化电线及时进行更换，对学校周围的排水沟、防洪河堤等凡有危及学校和师生安全问题的，要积极向县上相关部门汇报，采取有效措施，及时排除隐患。各学区在开学和学期中间都要对辖区内学校的安全工作进行检查，对在检查中发现的隐患要采取有力措施，及时予以整治，防患于未然。
3、建立健全学校安全管理制度。一是各级各类学校要明确学校主要领导是学校安全工作的第一责任人，建立学校安全岗位责任制度，建立和完善门卫值班、来人来访登记、学生出入登记、幼儿凭卡接送、巡逻巡查、校内外安全检查、寄宿制学校寝室安全、消防安全、食堂卫生安全、学校用于接送教职工通勤车及校车安全、安全事故报告等各项管理制度。二是教育主管部门要按照隶属关系，与学区、学校层层签订安全工作目标管理责任书，并纳入学年和学期总责任书考核范围；学校与家长、学生、房东、管片民警签订安全管理责任协议书。三是教育主管部门和各级各类学校都要制定安全工作应急预案和交通、消防、地震、防汛、食品卫生、传染性疾病等分项预案，并定期进行演练，使师生人人掌握自护自救知识。
4、全面推进学校安全基础设施建设。一是公安交警和公路管理部门要按照有关要求与标准，在学校周边道路设置完善警示、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施，在学校门前的道路上施划人行横道线，有条件的要设置人行横道信号灯。二是完善校园及周边安全设施，安装必要的报警监控设备，硬化通校道路，安装防护栏和照明路灯，消除安全隐患。三是公安交警部门应在地处交通复杂路段的学校，在上学和放学时段以及学校组织大型外出活动时，安排民警或协管员维持学校门口道路的交通秩序。
5、加强对校内外住宿生的管理。一是学校要与家长、学生、房东、管片民警签订安全管理责任协议书，明确学校监督、家长委托、学生自律、房东代管、管片民警监管的责任。二是建立学校、家长、学生、房东、管片民警经常联系制度，随时掌握租住学生安全状况，加强沟通与交流，及时解决影响学生安全的问题。三是校外寄宿学生房东要切实发挥代管作用，全面掌握租住学生按时上下学、住宿、用电用气、冬季取暖安全等情况，及时提醒规范使用，制止学生不良安全行为，严防安全事故发生。学校要坚持并完善行之有效的护路队、路队长、安全监督员等好的做法，确保学生上下学安全。公安交警、运输管理等部门要联合开展经常性的学校周边交通秩序治理，严厉依法打击拖拉机、低速车、三轮车等不符合校车安全规定的非法车辆接送学生行为，确保学校周边交通安全。
6、切实强化校园周边环境安全治理。公安部门要与学校建立治安管理联系制度，确定专人负责学校安全工作，及时制止和处理侵害师生人身财物安全的违法行为。工商部门要加强校园周边经营服务场所的管理，依法查处违法经营者，维护青少年成长的良好环境。公安、文化部门要坚决取缔中小学周边200米之内设置的网吧，严格执行“禁止未成年人进入网吧、歌舞娱乐场所”等规定。
7、突出抓好幼儿园安全规范管理。一是由教育局对各类幼儿园重点是私立幼儿园开园资质、办园条件、配套设施进行全面清理，对符合标准的，要进一步提高办园水平；对基本符合标准的，要继续整改完善，尽快达标；对不符合标准且差距较大的，要坚决予以取缔。二是对各类幼儿园接送幼儿车辆进行全面清理整顿，由公安交警、运管部门按照国家有关标准严格予以规范。
8、加强对学校食堂食品安全管理。学校食堂必须要有餐饮许可证，健全落实管理制度，人员管理要到位，原料采购、加工制作、食品添加剂使用规范，清洗消毒符合规定，严禁学校食堂加工制作冷菜凉菜，严禁违规加工制作豆角，严禁食堂采购、储存、使用亚硝酸盐等，严防食物中毒事件发生。
9、强化冬季取暖管理。冬季取暖采用煤炉的学校，要制定相关措施，经常进行检查，确保教室、宿舍、办公室等室内取暖设施的安全可靠，保持室内通风，教室、学生宿舍及教室办公室的炉火要专人专管，做到人走火熄。同时，要对师生坚持开展预防一氧化碳中毒的知识教育，掌握防范方法及基本应急处理办法。
10、认真防控各类传染性疾病。各学校要严格落实晨检制度，对于晨检体温偏高的学生要及时送医院检查治疗，同时，要进一步加强了对学生的卫生教育和管理，保持教室和宿舍空气流通和清洁卫生，防止引发各类传染病流行。
11、建立和创新学校安全长效机制。要通过建立学校安全机构、层层落实责任，建立宣传阵地、加强安全知识教育，建立预警机制、强化自我防范，实施家校警联动、创建安全平台，建立督查制度、排除安全隐患，加大经费投入、提供有力保障等长效措施，使学校安全工作自始至终有人抓、有人管、有人监督，做到常抓不懈。
