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乡镇消防安全管理制度范文1
(一)加强领导,落实责任
旅游消防工作事关百姓生命财产安全和社会稳定和谐,责任重于泰山,把旅游消防安全作为一项长期、基础的工作来抓,切实做到领导、责任、措施三到位。
一是本局加强防火工作的组织领导,制订防火工作方案,健全工作机制,确保认识到位、部署到位、措施到位、落实到位;二是要求各乡镇旅游办高度重视消防安全工作,层层落实责任制,做到责任到人、负责到岗;要求各旅游企业进一步提高认识,准确把握消防工作形势,认真分析研判冬春季节火灾特点,制定防火工作方案,针对薄弱环节,进一步采取有力措施,坚决防止火灾事故的发生;三是组织开展各种形式的旅游消防安全检查整改,重点检查消防安全责任、安全管理制度落实情况,疏散通道和安全出口的设置及管理情况,消防教育培训和灭火疏散预案制定演练情况,消防设施设备和火灾防范措施到位情况;四是切实落实防火值班、报告、处置等一系列规章制度,确保责任到人、措施到位、制度落实。五是要求旅游饭店进一步加强对火源和电源的管理,旅游景区切实做好森林防火安全管理,酒家加强对游客的防火宣传教育和管理。
(二)广泛宣传、提高认识,切实增强责任感和紧迫感
广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针和标本兼治、重在治本的各项政策措施。通过召开会议和下发文件的方式,把加强旅游消防安全的决策部署传达给各乡镇旅游办,加大“两个主体、两个负责制”宣传力度,提高今冬明春期间消防安全责任意识,要求对本单位安全隐患进行地毯式排查,做到横向到边、纵向到底、杜绝隐患、不留死角。并结合单位实际,完善旅游消防应急预案,积极组织相关人员参加消防知识培训和应急演练,提高员工消防知识水平和应急处理能力。
节假日期间,由吴治辉局长带班,认真安排节日期间安全值班工作,保持信息畅通,准确报送节日期间安全情况,做到时刻有岗,责任到人。
区旅游局要求全区各涉旅企业要提高全体职工安全意识,认真学习、宣传防火知识,切实落实好消防工作责任制,进一步增强责任感和紧迫感。广泛开展防火宣传教育,例如,在皇帝洞景区内沿途我局要求设置防火警示牌,景区入口处都设置宣传标语,充分利用宣传栏、标语等形式,宣传消防常识,提高自防自救能力,确保防火宣传不留死角。
(三)采取有力措施,深入开展消防隐患排查
在冬、春两季的几个重要黄金周,如“十一”、“元旦”、“春节”,我局都组织安全联合检查组,赴旅游企业检查,在检查中我局着重对防火安全工作进行了核查,对消防器械、消防设施的运行自检情况进行演练,还对消防检查的巡查记录进行了核对,发现问题进行了登记,并督促乡镇街旅游办进行检查整改,确保了防火工作落到实处。重点对人员集聚密度大的场所和人群密集时段,安排紧急疏散通道,制定快速处置方案;安排巡查巡防,加强对易燃易爆和危险物品的管理,做好防火、防盗、防爆、防恐、防毒等工作;加强仓库进出登记、危险品装卸、运输管理制度健全和实施等指标项目进行检查。
乡镇消防安全管理制度范文2
【关键词】租赁房屋 火灾隐患 思考
1 引言
随着社会经济的发展,越来越多得高层建筑如雨后春笋般涌起,我们也对高层建筑防火、灭火措施的研究也越加深入。但是同时我们不能忽略一个问题:租赁房屋火灾隐患的防控。
近几年来,随着湖北省的经济实力日益提升,武汉市正在全力打造成“中国车都”,像富士康、东风、通用、雷诺等大型的劳动密集型工厂企业在武汉落户,越来越多的外来打工人员涌入武汉。但大多数外来人员由于经济能力的关系,多半租住在租赁房屋中。
2 租赁房屋火灾隐患的特点
首先我们来了解下租赁房屋,租赁房屋作为一个浓缩的“小社会”,人员密集,用火用电频繁,内部装饰装修、陈设、家具等多为可燃材料,潜伏着极大的火灾风险。一旦发生火灾,很容易造成巨大的经济损失和大量人员伤亡,下面我们来简单了解下租赁房屋的特点:
1人口密度大,发生火灾人员伤亡多。有些租赁房屋发生火灾,我们开展火灾扑救时发现原本是每层楼两房一厅的房子被隔成了五房一厅,本来只能容纳8个人最后变成了15个人,超载了一倍。所以,人口密度大是租赁房屋的特点之一。
2房屋结构不合理,阻碍救援障碍物多。广义来讲,租赁房屋性质类似于宾馆。那么按照《宾馆饭店消防安全管理规范》要求,三层以上租赁房屋每个防火分区的安全出口不应少于2个,而大多数租赁房屋超过三层的全部都只有一个安全出口。另外,由于防抢防盗的关系,大多数民房都会设置防盗门、窗等。这样以来,不仅给房内人员逃生造成影响,而且给官兵实施灭火救援造成更大的麻烦。
3居住人员防火逃生意识差,扑救初起火灾能力低。居住在租赁房屋内的多半是外来务工人员,知识水平一般,可能对防火逃生以及初起火灾扑救知识没有半点了解,楼梯杂物乱放、电气线路乱拉、用火用电混乱等等问题都存在于大部分租赁房屋内,而在民房内根本没有设置任何例如灭火器、应急照明灯之类基本的消防器材。一旦发生火灾很容易让火灾进入发展阶段,这样就提高了火灾扑救的难度以及人员伤亡的几率。
4民房内可燃物多,火灾易蔓延。租赁房屋内部装修和陈设、家具大量使用木材、朔料、棉、麻、丝、毛及其他合成纤维。在日常生活使用液体、气体燃料,在维修、装修过程中使用化学涂料、油漆等物品,一旦发生火灾,这些可燃材料燃烧猛烈、蔓延迅速,大部分材料在燃烧时会产生有毒气体,给人员疏散和火灾扑救带来很大的困难。
3 解决对策
1、建立机制,明确职责。对于目前租赁房屋的消防安全现状,我们消防部门要提请政府建立相应的管理机制,制定出善的出租房消防安全管理制度,各基层消防大队和派出所要把出租房的消防安全管理纳入工作视线。各相关部门、单位必须在政府的统一领导下,建立联动长效机制,密切配合,齐抓共管。尤其是各街道办、居委会、房屋管理主管部门和物业管理部门更要加强与消防部门之间的沟通、协作,切实做好消防监督检查工作。特别针对把租赁房屋作为营业性场所的,在开业前除消防部门要进行开业前消防安全检查外,工商、卫生、派出所、居委会、房管等部门也要对此严格把关,对未通过消防安全检查的不能发放经营许可证。街道办、居(村)委会、房屋主管部门要积极发挥基层面上物业管理的优势,将租赁房屋的日常消防安全管理列为全年工作内容。基层派出所要以本辖区为单位,指导并在城镇街道居民委员会、村居委会等基层组织的协助下,充分发挥物管员、消防专管员、网格员等协管人员的作用,做好租赁房屋的消防安全管理、消防常识宣传及火灾隐患的整改工作。同时建立消防安全责任制度,落实安全管理责任,及时整改火灾隐患,确保租赁房屋的消防安全。
2、要本着“谁审批、谁负责,谁主办、谁负责”的工作原则,严格落实逐级防火安全责任制。租赁房屋的消防安全工作是一项系统工程,单靠我们消防部门的力量是有限的,必须建立并完善由政府挂帅、各职能部门广泛参与的消防安全网络,并且做到相互支持,相互配合,及时掌握情况,及时处置包括火灾在内的各种突发事件。在实际的防火工作中,要依据《消防法》和国家有关消防技术规范的要求,由各职能部门,主要是公安、消防、房管、安监、工商街道办、居(村)委会协助联动,督促结合各单位实际制定相适应的消防安全管理制度。各派出所要发动各街道办、居(村)委会的作用,加强对各单位内部消防责任制的落实情况的检查,对检查发现的火灾隐患要及时整改。切实做到一旦发生火灾或突出事件,能在最短的时间内赶到现场、控制局面,把损失降到最低。
3、 落实管理措施,强化法律责任。租赁双方应明确租赁的法律责任,民房房主不能将不符合消防安全的房屋进行出租;承租方应提高法律意识,在承租时,应了解房屋的质量和消防安全设施是否符合要求。对不符合消防安全的房屋或民房坚决不能从事经营、住宿等类似营业性场所。另外租赁双方应切实承担起本着对人民生命财产负责的思想和遵守国家的法律法规的责任,切实提高房屋出租中的消防安全系数。在日常工作中,各有关部门还要力争做到以下两点:
(1)是抓落实,主要抓各城乡镇的街道办、村居委会、房管、物业及私房出租户的信息采集,特别是各派出所或村(居)委会对本辖区里的闲置房和经营场所定期与不定期对上报情况进行核实外,还要进行实地抽查。
(2)是抓查处,主要是对不符合消防安全条件或不按规范落实消防安全责任人、经营者的违法行为进行查处。相关主管部门必须严格审查租赁房屋是否符合出租条件,若符合则要做好备案工作,若不符合则坚决不能审批。出租人必须向公安派出所签订消防安全责任书,明确“谁出租,谁负责”的原则。房屋出租时,租赁双方必须在合同中明确双方的消防安全责任,即租赁期间由谁负责房屋的消防安全,确保万无一失。
乡镇消防安全管理制度范文3
为营造61周年国庆全县消防安全环境,坚决预防和有效遏制火灾事故,全力保障人民群众生命财产和公共财产安全,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作原则,现就开展国庆消防安全专项治理有关事项通告如下:
一、自2012年9月1日至10月20日,在全县范围内组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑、“三合一”和“城中村”场所、劳动密集型企业、党政机关、重大活动、庆祝场所、旅游景点、金融、通讯、广播、电视等要害部门,水、电、油、气等公用设施单位国庆消防安全专项治理。
二、重点治理:各类群众性活动没有制定消防安全措施、没有办理合法消防安全检查手续;消防安全布局不符合规划及规范要求;消防通道不能满足消防车通行;建筑、场所疏散通道和安全出口堵塞;消防设施损坏或停用;人员密集场所违规采用可燃材料装修;违规使用火、电、气;“三合一”场所、“棚户区”和“城中村”火灾隐患没有整改措施。
三、各单位应自觉开展火灾隐患自查和整改工作,重点检查本单位安全责任制和安全管理制度是否健全、落实,消防安全培训和灭火应急疏散演练是否定期开展,值班巡查、防火检查和隐患整改是否落实,消防设施是否定期维护好用。
四、乡镇政府和各级部门应充分认识开展国庆消防安全专项治理工作的重要性和紧迫性,结合实际,加强领导,精心组织部署,制定方案明确措施,扎实开展隐患排查整改。
五、消防部门和公安派出所必须严格依法履行监督执法职能,跟踪督促火灾隐患整改,加大执法力度,严惩各类消防违法行为。
六、公安、文化、工商、建设、安监、供电、招商等部门要认真履行工作职责,加强沟通协作,形成执法合力,严肃查处各类消防违规行为。
七、广播电视等各类媒体应广泛宣传消防安全知识、法律法规。
乡镇消防安全管理制度范文4
一、农村火灾的主要成因
农村火灾突出的原因,既有主观上的因素,也有客观上的漏洞。
主观上的原因主要表现在:
一是一些街镇没有真正把农村消防工作列入重要的议事日程,与其他业务工作同布置、同检查、同总结、同评比、同奖惩,视农村消防工作为“软任务”、“软指标”,有的甚至错误认为落实消防分级管理,抓消防工作是次要工作,感到抓不抓无所谓。致使消防分级管理工作在一部分领导的思想上摆不正,在布置工作时排不上队。
二是部分乡镇企业消防意识淡薄,安全管理制度不落实。一些乡镇企业生产设备简陋,安全设施缺乏。在生产中,只重视经济效益,不重消防安全,消防安全管理水平低,制度不健全、不落实。易燃材料乱堆乱放,电气线路乱接乱拉,企业内及周围无消防水池,灭火器材不足,厂与厂之间、厂房与库房之间防火间距不够,且多数厂房与生产加工、储存、吃住为一体的“三合一”情况突出。职工素质差,缺乏基本的消防安全常识,灭火器材不熟悉或不会使用,厂区内随意吸烟现象严重。
三是公安消防机构在具体措施上,还没有一套适合新形势下农村特点的消防工作思想和方法。随着改革开放的深入发展,异军突起的乡镇企业和广大的农村出现了前所未有的变化,就__县而言,石油、化工等新材料、新产品的广泛应用,用油、用电、用气量的与日俱增,给农村消防安全工作带来了许多新情况、新问题,而对这些新的课题,公安消防机构还缺乏深入细致的研究探讨,没有针对其特点制定新的措施和方法。在新的形势下,对乡镇企业防火工作如何搞,农村防火工作如何抓还没有探讨出适合新形势、新特点的新方法、新措施。
客观上的原因主要表现在:
一是农村基层组织对消防工作不够重视,致使农村消防网络组织不健全,消防基础设施薄弱,分级管理工作不落实。
二是农村经济还不够发达,消防投入少。
三是乡镇企业生产设备简陋,安全设施缺乏,一部分领导重生产、轻安全思想严重,安全管理水平低,职工消防意识淡薄,缺乏上岗前的教育培训,违章作业,盲目蛮干的现象比较突出。
四是农村消防安全宣传教育抓得不够。
二、加强农村消防工作的对策
一是从维护社会稳定的高度强化做好新形势下农村消防工作重要性的认识,切实加强领导。在新形势下,重视和加强农村消防工作具有十分重要的意义。因此,地方各级党委、政府要从维护社会稳定的政治高度上,充分认识农村消防工作的重要性;从促进经济发展这个根本目的上,认识农村消防工作的必要性;从政府的领导地位和职能作用上,进一步增强做好农村消防工作的责任感。地方各级公安机关,作为消防工作的主管部门,要克服“怕麻烦”、“不必要”、“额外负担”等模糊认识,切实把农村消防工作纳入重要议事日程,坚持做到与治安防范、侦察破案、打击犯罪等工作相同对待,实施目标化管理,层层明确任务,落实责任,一级抓一级,层层抓落实。并不断地研究新情况、新问题,积极主动地给政府当好参谋,确保消防分级管理措施落到实处。
二是建立健全社会化的农村消防管理体系,完善社会面的防火灭火机制。针对农村火灾特点和存在的问题,要移植城镇加强重点单位消防安全工作的经验,突出两个重点来完善农村社会面的防火灭火机制。一是建立健全农村各级消防安全领导组织。在各街镇、各乡镇企业、各村委会,层层建立有领导负责的消防安全组织,形成纵到底、横到边的消防管理体系,并作为农村消防工作的一项基础性工作长期抓好指导、完善、提高,发挥其应有作用,确保消防安全工作层层有人抓,级级有人管。二是因地制宜,大力发展具有农村特点、适应性较强的多种形式的民办消防队伍。可采取专职队与义务队相结合,街镇与村委会相结合等形式,在各乡镇、各村委会、各乡镇企业普遍建立不同形式和规模的群众性义务消防队和消防联防组织,制定计划,分队编组,配置器材,定期培训,以增强区域性消防自防自救能力,扩大消防保卫的覆盖面。
三是拓宽渠道,加大力度,开展富有特色的消防宣传,努力增强全民消防意识。要针对农村火灾特点,把消防宣传工作作为一项长期基础工作常抓不懈。在内容上要以宣传《消防法》和消防基本知识为主,努力提高广大人民群众的自我保护意识;在渠道上,力求渗透的拓宽,切实做到“四个相结合”。即同文化娱乐活动相结合;同职业教育相结合;同中小学教育相结合;同传统形式相结合。在形式上,要不拘一格,灵活多样,切实做到广播有声、电视里有像、墙上有标、中小学有课、集贸市场有栏。
四是全面落实消防安全责任制。地方各级政府要切实把农村消防工作摆到与经济建设同等重要的地位上来,全面落实防火安全责任制,进一步完善农村消防工作,做到依法管理。要大力开展农村消防宣传教育活动,提高消防安全意识。实行专门机构与群众路线相结合的原则,在党委、政府的领导下,动员全社会各方面的力量,实行群防群治、齐抓共管,逐步形成消防制度健全、监
督管理有效、应急措施得力的消防群防群治体系。
五是加强消防组织建设。农村消防工作面广量大,必须着力提高群众性的自防自救能力。一方面,在各街镇成立防火安全委员会,购置必要的灭火设施;另一方面,组建一定数量的群众性义务消防队,一旦发生火灾,做到有召之能来,来之能战。
乡镇消防安全管理制度范文5
一、工作目标
认真贯彻落实关于应急管理的重要思想和党的精神,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的原则,组织开展综合治理,及时化解安全风险、消除安全隐患,推动消防安全防范责任措施落实,不断提升消防安全管理水平,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。
二、整治时间
2020年3月至6月。
三、整治范围
居住类综合楼(有人员常住,且有两种或两种以上功能的民用建筑)。
四、整治重点
(一)建筑基本信息。建筑是否依法办理消防设计审核和竣工验收手续,是否擅自改变建筑、场所的生产、经营、使用性质,是否存在违规搭建。
(二)建筑消防设施。室内消火栓等系统是否正常运行,安全疏散通道、出口设置是否堵塞、锁闭,消防车道是否通畅,是否在门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁柵栏、障碍物。
(三)消防安全管理。是否分别明确专人、设立专门机构负责消防安全,是否制定岗位消防安全职责。是否违规使用、存放或销售易燃易爆物品。内部公共区域、疏散走道和疏散楼梯间是否存在电动自行车违规停放或充电现象,非居住区域是否违规住人、设置库房。消防控制室人员是否持证上岗。
(四)灭火救援准备。外墙是否设置供消防救援人员进入的专用窗口,是否依法建立专职消防队或微型消防站并配备灭火救援器材。
五、相关职责
(一)乡镇、公安派出所排查职责
1.发动派出所民警、城管员、网格员等,按照整治重点对辖区居住类综合楼进行逐街、逐栋的摸排,逐一建立工作台账(见附件一),并将相关情况报县消防大队。
2.牵头开展除消防安全重点单位以外场所的消防安全检查治理,消除火灾隐患。
3.落实网格化消防安全管理,以居住类综合楼消防安全综合治理为主线,对涉及“三合一”、群租房、老旧居民住宅、城中村等火灾高发区域场所建筑加强排查,提升社会面安全水平。
4.开展上门入户消防宣传,大力普及防火、灭火和逃生自救知识,提高公众消防安全意识。
在3月22日前,发文公告等形式,对村主要或分管负责同志进行警示教育培训,明确摸底排点、教授方式方法,实行边摸排边治理。
(二)行业部门主管职责
1.依法督促本行业、本系统涉及居住类综合楼的相关单位落实消防安全责任制,建立消防安全管理制度,确定专(兼)职消防安全管理人员,落实消防工作经费。
2.牵头整治本单位本行业火灾隐患,开展本系统针对性消防安全检查治理,消除火灾隐患。组织主流媒体集中曝光排查出的火灾隐患和消防违法行为。
3.运用行政手段,对违反国家消防法律法规,且拒绝整改或整改不及时的居住类综合楼管理主体实施联合惩戒。
(三)消防部门监管职责
1.依据职责划分,对各乡镇上报的火灾隐患清单进行核查,分析研判火灾形势,制定整改清单。对于重大和区域性火灾隐患,依法提请党委政府予以挂牌整治。
2.实施“十个一律”刚性措施,配合行业部门开展本行业领域消防安全综合治理,并提出整改意见。组织开展消防安全重点单位居住类综合楼消防安全综合治理。
3.督促居住类综合楼建筑明确消防安全管理组织,与各经营主体、使用单位逐一签订责任书,并向社会公众公开承诺消防安全。加强微型消防站建设,提升管理水平。
4.组织开展分析研判,点明存在的问题,列出火灾风险,提出具体可行的措施建议,并形成专题报告于4月20日前报党委政府统筹解决,并报上级消防部门备案。
5.开展排查,对属于消防安全重点单位的和问题突出的居住类综合楼建筑于4月20日前全部熟悉一遍,曝光一批问题突出单位、清退一批违规住宿人员、拆除一批违法违章搭建、关停一批隐患严重场所、处理一批违法违规业主,有效改善消防安全环境。督促指导社会单位提高消防安全“四个能力”。
6.做好针对性预案。加强人员救助、内攻灭火的技战术研究。优化整合力量,充分发挥微型消防站、政府专职消防队、企业专职消防队作用,坚持同步调度,确保灭早、打小。
六、工作要求
(一)加强组织领导。高度重视,充分认识该场所消防安全面临的严峻形势,将开展综合治理作为防止火灾发生、维护公共安全的重要举措,切实抓好落实、抓出成效。县人民政府消防安全委员会成立综合治理领导机构,县政府直接领导,具体负责综合治理的组织实施。
(二)强化监管协作。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各尽其职,各负其责,县公安、住建(城管)、市场监管、消防等负有公共安全监管职能的部门,应当依法开展监督管理,责令负有商住楼及有人员居住的综合楼消除火灾隐患,纠正消防安全违法行为。县经信、文旅、交通运输、卫健、体育、市场监管等相关行业主管部门应当在行业主管范围内,认真做好本行业领域的综合治理工作。
(三)严格督导问责。县安委会成立工作组,定期对治理工作进行检查验收,验收不合格的一律重新组织开展,并纳入县政府2020年度安全生产和消防工作考核内容。县安委会组成督导组,采取“四不两直”的方式,明查暗访工作任务落实情况。综合治理期间,辖区或本行业发生较大及以上火灾事故的,依法从严从重追究有关单位和人员的责任。
乡镇消防安全管理制度范文6
一、工作目标
认真贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针,严格依照《中华人民共和国消防法》和《省消防条例》,全面落实消防安全责任制,构筑“防火墙”工程,大力推进全社会消防安全“四个能力”建设(即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力),有效夯实社区、农村火灾防控基础。积极开展冬春季防火宣传教育活动,不断加大消防监督检查力度,重点深入排查整治火灾隐患,改善防火条件,消除火灾隐患,提高全社会抵御火灾的能力,为全县经济社会发展创造良好的消防安全环境。有效增强全民消防安全意识,不断提高全社会火灾防控能力和水平,控制和减少一般火灾,坚决预防和控制较大以上火灾发生,杜绝重特大火灾,特别是群死群伤恶性火灾事故的发生,确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全。
二、时间安排
冬季防火工作从2010年11月30日开始至2011年3月5日结束。
(一)第一阶段(2010年11月30日至12月15日)宣传发动阶段。各地、各单位要抓好市、县冬防会议的贯彻落实,研究制定符合本地、本部门的冬防工作方案,并认真组织实施。
(二)第二阶段(2010年12月16日至2011年1月20日)自查整改阶段。各部门要结合本单位实际,全面开展消防安全检查和整改,落实各项冬防工作要求。县消防大队做好二级消防安全重点单位、人员密集场所的消防安全检查;消防安全重点单位要根据公安部《机关、团体、企业、事业消防安全管理规定》的要求,开展消防安全自查、灭火演练,做好本单位的防火安全工作;各派出所要根据《省公安派出所消防监督检查规定(试行)》的要求,做好除二级消防安全重点单位以外的辖区内有关单位的消防安全检查;各乡(镇、场、企业集团)要做好本辖区的防火安全检查,要召开一次本辖区内的冬季防火工作会,各村委会要向村民宣传防火知识,保证每个农户家中都收到一份消防知识宣传单;各行业主管部门要根据本行业特点,在行业内组织开展自查自纠工作,与行业单位签订责任状,保证各行业单位了解冬季防火的工作要点,做好本单位的防火工作。
(三)第三阶段(2011年1月21日至2月30日)监督抽查阶段。县政府将组织督查组不定期对各地、各部门冬防工作进行督查,对工作不落实、工作开展不到位的将在全县予以通报,对因工作开展不力而引发重特大火灾事故的单位、个人将依法追究行政责任,因渎职造成严重后果将依据法律移交司法部门追究刑事责任。
(四)第四阶段(2011年2月30日至3月5日)总结阶段。各地、各部门要及时总结冬防工作中好的好做法和存在的问题,并将总结于2011年3月5日前报防火安全委员会办公室(县消防大队)。
三、冬防工作重点及任务
(一)冬防工作重点是:高层建筑,合用场所,施工现场,居民楼及棚户区,宾馆、饭店、商场、集贸市场等人员密集场所,公共娱乐场所,易燃易爆单位,化学危险品单位,建筑工地,“三合一”、“多合一”厂房,“六小场所”,住宅小区及城乡结合部。主要检查消防安全责任制的落实情况(主要负责人、重点岗位消防安全责任制的建立和落实情况)、消防安全管理工作的运行情况(消防安全管理制度的制定和运行情况,防火检查巡查、火灾隐患整改工作运行情况,疏散和初期火灾扑救预案的制订和演练情况),建筑消防设施和灭火器材的运行管理情况(防火分隔设施、室内外消火栓系统、防排烟设施、自动报警和灭火系统等消防设施的设置、运行、维护情况,灭火器的配置和管理情况、消防安全疏散和火灾施救扑救条件(建筑内疏散通道、安全出口畅通状况,疏散指示标志配置和完好情况,建筑间防火间距情况;建筑外消防车通道、疏散通道情况,公共娱乐场所室内装修装饰材料情况,歌舞娱乐场所包房按规定开启外窗情况,特别是建筑外窗和安全出口铁栅栏等影响疏散、逃生和火灾施救的障碍物清理情况),消防控制室值班人员持证上岗情况;防烟、封闭楼梯运行情况,施工现场临时消防供水情况,电、气焊从业人员是否持证上岗;合用场所员工集体宿舍与经营区、车间、仓库是否实行安全隔离情况;棚户区私拉乱接电线、违章使用电器情况,用火、用电、用油、用气等管理情况(固定用火设施的检查、维护情况,临时动火的审批管理和防火措施落实情况,电器设备、电气线路的检修、管理情况,危险化学物品的依法储存、使用情况)等。
(二)冬防期间的主要任务:
1、加强领导,提高认识,落实各项消防安全措施。冬防期间,气候变冷,风干物燥,元旦、春节、元宵期间节庆活动频繁,人流、物流增大,生产、生活用火、用电、用气增加,诱发火灾的因素大大增多。各单位要充分认识到当前消防安全的严峻形势,坚决克服麻痹和侥幸心理,切实把冬季防火工作摆上议事日程,加强组织领导,认真制定符合当地实际的防范措施,动员广大社会力量,扎实、深入地推进各项消防安全措施的落实,全力做好冬季防火工作,坚决预防和遏制重特大火灾事故,特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。各行业主管部门要将消防安全工作融入行业管理工作当中,适时组织开展本行业、本系统消防安全检查,督促和指导本系统、本行业落实消防安全责任制。各机关、团体、企业、事业单位要认真按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,牢固树立单位消防安全主体意识,建立健全消防安全管理制度,落实消防安全工作各项措施,真正建立起“安全自查、隐患自除、责任自负”的安全自我管理约束机制。各地要结合本辖区的情况开展切实有效的行动,研究制定冬防工作方案,明确工作重点,确保各项消防安全措施落到实处。
2、突出重点,全面排查和消除各类火灾隐患。各地、各有关部门要结合当地的消防安全形势及冬季火灾特点,有针对性地加强消防安全监督管理。要把元旦、春节、元宵期间的消防安全作为冬季防火的重点工作来抓,切实加强对党政机关、交通、通信、电力枢纽等重要部位的消防安全工作。要做好公共娱乐场所、易燃易爆场所、消防安全重点单位、“三合一”厂房等场所的消防安全检查,并依法督促存在火灾隐患的单位场所抓好整改。
3、强化宣传,着力提高全民消防安全意识和自防自救技能。各地、各单位要结合实际,围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初期火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”,有重点地提高全民消防安全意识和自防自救技能,各乡镇、行业主管部门、社区、机关、企业要大张旗鼓地开展以消防法律、法规和消防安全常识为主要内容的宣传教育。各机关、团体、企业、事业单位要根据公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,加强对本单位消防安全责任人、管理人的教育培训,指导、督促本单位开展职工消防安全宣传教育,增强本单位消防安全管理能力和水平。要强化消防培训,切实增强消防从业人员的业务素质。县教育部门要将消防安全知识纳入对学生基础知识教育的范围,通过教育一个孩子,带动一个家庭,进而影响整个社会,在全社会普遍营造讲消防、懂消防,关心、重视和支持消防工作的浓厚氛围。各地要加强农村消防宣传教育,增强村民的消防安全知识,结合消防“进农村”的宣传,采取多种措施、多种手段,把消防知识普及到每个农户家中,切实提高农村抵御火灾的能力。
4、严格执法,加大对各类消防违法行为的查处力度。公安消防部门、派出所要认真履行消防法赋予的职责,加大对火灾隐患单位的查处力度。特别是对疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大火灾事故的有关领导和责任人,要依照国务院和省政府制定的重大事故行政责任追究的有关规定严肃处理。要对存在火灾隐患、可能导致重大人员伤亡或财产损失而又不能有效整改的单位,该停业的要坚决停业,该改变使用性质的要责令其改变使用性质,该取缔的要坚决取缔,该关闭的要坚决关闭。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织。为加强对冬季防火工作的领导,特成立冬季防火工作领导小组。由县政府副县长杨轲林担任组长,县政府办副主任、县人防办主任淦家寨、县公安局副局长于琨、县消防大队大队长黎明担任副组长,县防火安全委员会各成员担任成员。领导小组下设办公室,办公室设在县消防大队,黎明兼任办公室主任。
各乡(镇、场、企业集团)、各有关部门和单位要切实加强对冬防工作的领导,相应成立领导机构,落实责任,突出重点,组织开展好冬季防火工作。
(二)认真检查,及时整改。县冬防工作领导小组将组织有关部门不定期对消防安全重点单位、人员密集场所等重点单位和部位将进行消防安全检查,各单位要对查出的火险隐患要逐项登记,确定具体的整改方案,落实整改时间和责任人,跟踪监督隐患整改过程。