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工程监理年度总结报告范文1
一、政策措施
(一)凡在规划用地范围以外现有耕地连片面积平原地区100亩、山区坡度25度以下50亩以上的,均可立项开展农村土地整理。农村土地整理项目净增耕地面积须达到整理前耕地总面积的3%以上。
(二)农村土地整理投资(包括政策处理、财务管理费用等),应坚持项目总投资与项目产生的折抵指标有偿使用费相平衡的原则。农村土地整理项目新增耕地率为3%的,耕地亩均投资控制在800元以内,在此基础上新增耕地率每提高1%的,耕地亩均投资增加150元。上述投资幅度控制在±5﹪范围内(耕地亩均投资控制用公式表示为:土地整理耕地亩均投资控制(元)=[800+150×(N-3﹪)×100]×(1±5%),其中N表示新增耕地率,N≥3﹪),超出土地整理耕地亩均投资控制的,方案会审时一票否决。
(三)农村土地整理工程概算须经财政部门审定。概算审定价在50万元或以上的,必须实行招投标;在50万元以下的,乡镇政府(即项目建设单位,下同)可按有关规定,选择有资质施工队伍进行议标。
(四)乡镇政府与施工单位签订施工合同后,市财政预付概算审定价的20%;工程进度达70%的,支付概算审定价的30%;进度达90%并预验通过的,付概算审定价的40%;工程完工经竣工验收合格的,工程经决算后,付清其余工程款。
乡镇政府应开设农村土地整理资金专户,专款专用,严禁挤占与挪用。
(五)设计变更、子项目调整、建设标准调整等须按程序上报市造地改田、土地整理与后备资源保护利用领导小组办公室(以下简称市造地改田土地整理办公室)批准,若变更、调整增加的概预算超过2万元,须报经市财政部门审批。工程决算耕地亩均投资超出规定的,超出部分由乡镇政府自负。
(六)土地整理产生的折抵指标,由市政府统一储备使用。对于工程竣工验收合格的项目,其所获得的土地整理折抵指标(经省国土资源厅核拨),按每亩3.8万元计算,抵扣投入土地整理工程费用后的剩余资金(下称剩余资金),返回给乡镇政府。其中,提取20%,作为乡镇政府有关人员的奖励资金,其余用于农业开发项目建设。该资金在工程决算后,按省国土资源厅核拨指标数,一次性拨付,在市财政土地整理资金财政专户中列支。
对于非外力不能抗拒因素造成工程延迟半年完工的,扣除剩余资金的40%,延迟一年完工的,不再返回剩余资金。工期自签订施工合同之日起开始计算。
(七)市国土资源部门应建立土地整理折抵指标台账,定期将产生和使用折抵指标情况反馈给财政部门。财政部门根据使用情况,将土地整理折抵指标费划入“土地整理资金财政专户”。有关部门要及时足额收缴新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费,并足额提取土地出让平均纯收益的15%,作为农业土地开发(含农村土地整理)资金。
采用投标拍卖方式获得土地使用权的建设项目,在总地价中单列折抵指标费。
二、管理措施
(一)乡镇政府作为建设单位提出农村土地整理立项申请,经市造地改田土地整理办公室调查,并牵头组织项目方案会审后,由市国土资源局立项。
(二)乡镇政府应严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、项目会计核算和内部稽核制、合同管理制等有关制度与规定。同时不得将工程层层转包。
(三)各乡镇人民政府负责组建农村土地整理项目法人,任命项目法人代表。
项目法人对项目建设全过程负责,对项目工程质量、工程进度和资金管理负总责。其主要职责是负责组建土地整理管理机构;落实工程建设计划和资金;管理和监督工程质量、进度和资金使用情况;协调项目内外部关系。
项目法人应按照《中华人民共和国合同法》和《建设工程质量管理条例》的有关规定,与勘测设计单位、施工单位、工程监理单位签订合同,并明确质量终身责任人及其应负责任。
(四)市国土资源部门负责对农村土地整理项目的预验和竣工验收。乡镇政府负责对农村土地整理项目的分项工程、分部工程(一般指桥梁)和单项工程的验收。
工程竣工验收前,施工单位要按照水利工程施工规范规定,提出施工总结报告;监理单位要按水利工程质量评定规定,提出质量监理总结报告;项目法人要根据基本建设财务管理的规定,提出工程竣工财务结算报告。验收时,发现不符合质量要求的,由项目法人责成施工单位限期返工处理,直至达到质量要求。
(五)农村土地整理耕地必须列入基本农田保护范围,新增耕地列入年度耕地统计。各乡镇政府应落实新增耕地承包责任制,发挥新增耕地效益。
三、组织措施
市国土资源局是土地整理业务主管部门,每年初要根据全市资源情况,负责编制土地整理年度计划,报市政府批准后下达有关乡镇政府实施;市造地改田土地整理办公室,负责全市农村土地整理业务指导、技术咨询、进度督促与质量检查;乡镇政府应挖掘当地土地整理潜力,负责农村土地整理的项目实施、政策协调、进度管理、质量监督、财务管理;财政部门负责工程预决算审定,工程财务监督;发展和改革、监察、审计等部门负责对土地整理工程项目建设程序及资金运行等情况实施监督。农村土地整理列入乡镇目标考核。
工程监理年度总结报告范文2
按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。小编精心为大家整理了督查整改报告 ,希望对你有帮助。
莆田市秀屿区住房和城乡建设局
关于2013年全市建设工程标后大检查
重点督查整改情况的报告
秀屿区治建办:
根据莆田市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室《关于2013年全市建设工程标后大检点督查情况的通报》(莆治建办〔2013〕9号)文件精神,我局高度重视,立即组织相关人员对通报中存在的问题进行认真调查核实,并督促相关责任单位立即落实整改,现将有关整改情况报告如下:
一、项目基本情况
本次通报中涉及我局监管的项目共2个,分别是秀屿区创业路北段融资项目和笏石镇大丘村陈厝安置区建设工程,共发现问题26处,目前已整改到位26处。
(一)秀屿区创业路北段融资项目
建设单位:秀屿区木材加工区峤江实业有限公司;施工单位:福建世鼎建设有限公司;监理单位:福建众亿工程项目管理有限公司。该工程合同造价为1681万元,自2012年 8 月10日开工,于2013年6月28日竣工验收。
(二)笏石镇大丘村陈厝安置区建设工程
建设单位:秀屿区新城建设有限公司;施工单位:福建省第一建筑工程公司;监理单位:筑力(福建)建设发展有限公司;本工程共建设10幢安置房,其中多层6幢,高层4幢(16层),合同造价为1224万元,自2012年 8 月12日开工,目前已完成外墙粉刷、内墙砌体及打底,正在内部装修。
二、发现问题和整改情况
(一)秀屿区创业路北段融资项目整改情况
问题1:该工程造为1723.95万元,但可研报告中把设计费、勘察费、监理费分别限定在4.89万、7.68万和9.44万元,且经秀屿区发改局核准均不采用招标形式确定;问题2:该项目勘察、设计单位直接指定,监理单位采用邀请招标,开标现场设在招标公司会议室;施工单位采用挂牌招标形式,评标办法规定为先进行三轮报价,报价最低者为中标人,若最低报价相同的再采用随机抽取法确定中标人,与相关规定不符,且评标中没有组建评标委员会,而是由招标人、监察部门及机构人员共同负责对招标人资格进行审查。
整改情况:建设单位提供反馈材料中说明:(1)根据2012年3月22日备忘录,由峤江工业园区筹建办领导小组组长郭荔花召集筹建办、区监察、财政、审计等部门于2012年4月25日在区政府第三会议室,牵头组织区建设、监察、财政、审计等部门组成评定小组,就园区内三条道路(创业路北段、魏东路东段、纵一路北段)勘察、设计委托单位采用现场询价方式,经资格审核(参与方必须具备营业执照及资质证书)程序,以最低价选定受托单位;(2)根据区发改局《关于秀屿区创业路北段工程可行性研究报告的批复》(莆秀发改【2012】25号)和招标事项核准决定书,该工程监理不采用招标形式,故采取询价方式确定中标人。
问题3:施工许可证办理时间为2013年6月4日,但实际开工时间是2012年8月10日,存在未批先建现象。
整改情况:由于建设工程规划许可证办理暂未完成,故延迟施工许可证办理时间,但建设单位为响应区政府“五大战役”工作要求,为加快项目建设进度,采取了边建边办的方法,且我局质监站也提前介入监管。
问题4:该工程监理费仅为9.8万,与国家规定的取费标准(约40万)相比,少了30多万元。
整改情况:根据区发改局招标事项核准决定书,监理不采用招标形式,建设单位采取询价方式确定中标人。该监理单位监理资料齐全,在工程施工期间,委派专业监理工程师和监理员按施工进度实时进行监管,工程质量监管比较到位。且经有关部门抽检,各项指标均符合要求。
问题5:查看竣工验收表、竣工质量评估报告及监理通知单等内业资料,发现总监张滨签字基本上为代签字;监理工作大都只有监理员林兴恩一人负责;监理日记打印版本,记录内容雷同。
整改情况:经查总监签字确实存在代签字现象,目前对于代签字的资料由总监理工程师对照施工现场重新审查确认并进行补签,我局也对总监理工程师进行约谈。
问题6:编号002的监理工程师通知单时间为2012年10月12日,但整改回复单上的时间为2012年8月19日,明显造假。
整改情况:经查编号为002的《监理工程师通知单回复单》为电子文件,施工单位在制表时直接复制001号单,只对内容进行更改,但未对落款时间进行修改形成笔误,回复时间实为10月20日,现已重新签证。
问题7:施工日记涉嫌造假,内容均从监理日记中提取,且记录十分简单。
整改情况:由于施工日记与监理日记都是将当天的施工情况记录下来,所以可能存在部份内容雷同。对施工日记内容过于简单,我局已责令施工单位按照《福建省建筑工程文件管理规程》(DBJl3—56—2004)的要求,规范日记内容,明确记录人员,现已整改到位。
(二)笏石镇大丘村陈厝安置区建设工程整改情况
问题1:该项目施工单位采用融资挂牌方式招标,挂牌公告中要求投标人是省内国有企业,缺乏相关依据;挂牌招标中只有一家投标人参与投标;施工、设计招标没有组建评标委员会,而是由发包人组织相关部门代表组成评审委员会;履约保证金按规定应是合同价的5%(约612万),但该工程以秀屿区政府区长办公会议纪要【2012】5号定为1300万元,且要求在工程开标以前以现金形式缴纳。
整改情况:根据建设单位提供材料中说明:该工程为BT融资项目,采用挂牌方式公开选择具备入选2010年度福建省省级房屋建筑工程施工总承包预选承包商名录,且注册地在福建的本省国有企业。但考虑到对省内国有企业信誉、实力比较了解,并与区政府签订意向框架协议,保证有投标人参加;按挂牌文件第五条规定:“若投标人只有一家经审核后合格的,确定最终承包人”。该工程为BT融资项目,施工招标由发包人组织相关部门代表组成评审委员会,投标保证金1300万元按挂牌文件第十条规定:“承包人挂牌时交纳1300万元保证金中标后除扣5%合同金额工程质量保证金外余额全部转为合同履约保证金”。 该项目设计招标按市招标办规定符合招标程序。
问题2:勘察单位2次公开招标失败后,未经批复改为询价方式。
整改情况:本工程勘察费用合同额为97500元,由于勘察单位公开招标二次均流标,后根据莆招投标办[2010]2号文件:“合同估算价在10万元以下的项目,鼓励采用随机抽取方式;不采用随机抽取方式的,可采用竞争性谈判或询价方式”。但因考虑到与拆迁户签约的动工建设时间到期,为了尽快开工建设,故采用谈判方式选择一家信誉比较好的勘察单位。
问题3:施工许可证办理时间为2013年1月21日,但实际开工时间为2012年8月12日,存在未批先建现象。
整改情况:由于建设工程规划许可证办理暂未完成,故延迟施工许可证办理时间,但我局质监站已提前介入监督。
问题4:垂直度、沉降观测监测工作未由建设单位委托具有相应资质的单位进行,与设计要求不符。
整改情况:经检查,现场施工单位已对各栋楼的垂直度及沉降值进行监测,监测数据都以资料的形式记录在案,且垂直度测量值未超过规范允许范围(层高5米为8mm;全高累计值H/1000且30mm),沉降测量值均表明建筑物为均匀沉降,且监测数值均符合《建筑变形测量规范》JGJ8—2007要求。现我局已责令建设单位委托具有相应资质的单位进行垂直度、沉降监测复核,目前建设单位已委托具有相应资质的单位进行监测,监测结果均在规范允许偏差范围内,基本符合要求,具体数据正在整理中。监测单位将在2014年1月21日前出具正式报告。
问题5:桩基未采用取芯或超声波方式检测;桩基静载数量不足。
整改情况:经核查,现场桩基静载数量符合《建筑基桩检测技术规范》(JGJ 106—2003)中第3.3.1条:当设计有要求或满足下列条件之一时,施工前应采用静载试验确定单桩竖向抗压承载力特征值:
1、设计等级为甲级、乙级的建筑桩基。
2、地质条件复杂、施工质量可靠性低的建筑桩基。
3、本地区采用的新桩型或新工艺。
检测数量在同一条件下不应少于3根,且不宜少于总桩数的1%;当工程桩总数在50根以内时,不应少于2根。
根据规范要求,建设单位组织设计、勘察、监理、施工等单位召开静载选桩会议,由于该项目1#、2#、3#、4#、8#、9#楼为连体地下室且均为冲钻孔桩,且由同一班组连续施工,经设计、勘察等各参建单位研究,按同一条件选取静载检测桩,桩基静载数量满足规范要求;另外该项目工程大直径(大于1000mm)冲钻孔桩数量较少(共26根占总数量不到3.6%),桩长为15米-20米左右施工难度不大,且图纸未要求采用取芯或超声波检测,故未做这方面检测。现场桩基静载数量都是由各参会单位共同选定,并有选桩记录且各单位都有签字盖章。
问题6:工程内业资料中设计单位盖章为“中国市政工程中南设计研究院福建分院”的印章,不符合资质规定要求。
整改情况:我局已责令设计单位将工程内业资料中设计单位的盖章,全部更改为“中国市政工程中南设计研究总院”的公章,目前资料已送总公司盖章。
问题7:“五强两比”材料送多家检测单位检测。
整改情况:“五强两比”材料由于区建设工程质量监督站检测室资质过期未及时办理,施工单位为保证现场施工材料的及时送检,即转送具有相应资质的检测单位检测,且送检过程均在监理单位见证下进行,送检的原材检测结果均符合要求。
问题8:砼强度检测评定使用旧标准,未经总监确认。
整改情况:我局已责令施工单位按照《建筑工程资料管理规程》、《建筑工程施工质量验收统一标准》和《福建省建筑工程文件管理规程》(DBJ13-56-2004)等规范要求整理施工内业资料,目前施工单位已按混凝土强度检验评定标准GBT50107-2010对混凝土强度重新评定,并由总监理工程师签字确认。
问题9:未提供桩基验槽记录。
整改情况:经检查,现场施工单位地基验槽(复验)记录中,包含桩基验槽内容,且勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位都有签章。现我局已责令施工单位按照《建筑工程资料管理规程》、《建筑工程施工质量验收统一标准》和《福建省建筑工程文件管理规程》(DBJ13-56-2004)等规范要求整理施工内业资料,目前正在整改,我局将跟踪落实,确保整改到位。
问题10:秀屿区质监站发的责令整改通知单上只有1名检查人员签字,不符合法定程序要求。
整改情况:我局已责令质监站全体干部加强学习福建省行政执法相关法律法规,并严格按照有关规定执法,目前执法人员已按照要求补签。
问题11:施工单位没有及时缴纳工程质量保证金(612万元),2012年8月工程开工,2013年1月办理施工许可证,但2013年8、9月才分别缴纳300万元、312万元。
整改情况:本工程为BT融资项目,中标后施工单位已于2012年6月28日将1300万元保证金汇入项目业主规定的专户,按挂牌文件第十条规定:“承包人挂牌时交纳1300万元保证金中标后除扣5%合同金额工程质量保证金外余额全部转为合同履约保证金”。因属BT融资项目,质保金存放在项目业主专户,后考虑到工程项目为政府性投资建设,根据莆建管【2011】75号文件规定,故于2013年8、9月才分别缴纳300万元、312万元。
问题12:监理服务费未缴纳至区住建局专户,接受统一监管。
整改情况:由于区财政资金紧张,该工程监理费未能及时缴入专户,但我局已按照《关于对建设工程监理费支付进行统一监管的通知》(莆建质安〔2011〕103号)文件要求,对监理工作进行考核,并根据考核的结果按规定及时拨付监理费。
问题13:未按工程进度、合同和规定程序支付工程款,存在拖欠工程款现象。
整改情况:根据建设单位提供材料中说明:按挂牌文件第十四条规定:“本工程原则为融资施工。在工程施工过程中,中标人不因投标人是否及时支付工程进度款都应筹集资金建设,不得停工,工程进度款招标人应按核定完成工程量的85%拨付,若不能按时足额支付工程进度款,不足部分按月息1%利率计算承担利息”,故不存在拖欠工程款现象。
问题14:存在工程变更和工程量增加现象,有通过网上公示,但未办理备案手续。
整改情况:该工程变更造价约2180657元,根据《莆田市人民政府关于印发莆田市建设工程标后管理暂行规定的通知》(莆政综【2009】115号)第二十条规定,该工程设计变更属于三类变更,事先已上报我局审批且在网上公示。
问题15:该工程第一次可研报告中投资估算值为9745.8万元,2011年3月25日,秀屿区发改局对该工程可研报告予以批复,项目总投资估算为12283.8万元;2012年对可研报告给予以修改,投资估算值改为23102.7万元,2012年3月5日,秀屿区发改委对该工程可研报告予以重新批复,项目总投资估算也相应调为23102.7万;对比前后两次可研报告中的投资估算表,工程费用名目、工程量等指标均一致,但综合单价调整较大,导致可研报告中的投资估算值相差13356.9万元,批复后的项目总投资估算值相差10818.9万元。
整改情况:该工程第一次可研报告中投资估算值为9745.8万元,因当时没有考虑地下室造价,后因根据闽建筑[2010]43号、闽建筑[2010]43号文件人工费又调整二次,故造成综合单价调整,导致第二次可研报告中的投资估算值相差13356.9万元,批复后的项目总投资估算值相差10818.9万元。
问题16:现场检查施工、监理人员到岗情况,发现施工单位投标中承诺人员共14人。除了项目经理易军、技术负责人林武、安全员段晓阳等3人在岗,其余11人均不在岗。在场的施工人员均不是投标中承诺人员;监理单位专监黄秋生、郭志成、监理员詹锦滨等3人不在岗。
整改情况:我局已责立施工、监理单位按照《建设工程项目管理规范》和《建设工程监理规范》等规范要求履行职责,同时督促建设单位根据招标及合同约定,加强施工、监理单位管理人员到场履职考勤工作,目前各相关责任人已按要求到场履职。
问题17:现场抽查发现3#、4#楼砖砌体部分使用淡化海砂。
整改情况:我局已责令施工单位对3#楼、4#楼局部使用淡化海沙的砌体全部拆除并采用符合施工要求的沙进行砌筑,目前已按要求整改到位。
问题18:1#楼15、16层施工放样孔未加设盖板;施工现场安全防护部分未按规范要求设置,施工电梯安全门的电器连锁开关损坏。
整改情况:我局已责令施工单位对1#楼15层、16层施工放样孔设置安全防护,并加强施工现场安全防护管理;施工电梯安全门电器连锁开关损坏进行更换,目前现场全部整改到位。
问题19:对6#楼2层6个部位、3层9个部位、15层3个部位进行楼板厚度检测。其中2层有5个部位楼板厚度分别未11.3cm、8.5cm、和11.2cm、10.4cm、14.1cm,分别不符合设计值10cm和12cm的要求;3层有6个部位楼板厚度分别未10.6cm、11.4cm、10.4cm、10.8cm和12.4cm、9.3cm,分别不符合设计值12cm和10cm的要求;15层有2个部位楼板厚度为12.4cm、12.7cm,不符合设计值12cm要求。
整改情况:我局已责令建设单位牵头组织施工、监理等单位按《混凝土结构工程施工质量验收规范》进行检查,目前建设单位已组织设计单位、监理单位、施工单位召开专题会议,并已委托有资质的检测单位对负偏差超过规范要求的楼板进行堆载检测试验,以检验楼板承载力是否符合使用要求。检验结果将于2014年1月21日之前出具,施工单位承诺将严格依据检测结论再进行分析处理确保不影响正常使用功能;对正偏差超标的14.1cm的楼板采用人工凿毛方法进行凿薄。1#楼15层厚度12.4cm、12.7cm的楼板,设计值为12cm均在规范允许偏差范围(-5mm、+8mm)之内符合要求。
三、处理情况
根据检查中发现的问题,我局已对以下单位及个人进行通报批评,并根据《福建省建设工程质量安全动态管理办法》对相关各责任人给予记分。
(一)秀屿区创业路北段融资项目
1、施工单位:福建世鼎建设有限公司给予通报批评一次。
2、监理单位:福建众亿工程项目管理有限公司及总监理工程师张滨(证书编号:35002565)分别给予通报批评一次。
(二)笏石镇大丘村陈厝安置区建设工程
1、施工单位:根据《福建省建筑市场管理条例》第四十八条:“违反本条例有下列行为之一的,由县级以上建设行政主管部门责令其改正,情节严重的,可处以2万元以上5万元以下罚款:
(一)未取得施工许可证擅自开工的;
(二)使用质量不合格的建筑材料、构配件的;
(三)将未经核定质量或质量不合格的建筑工程交付验收的;
(四)将验收不合格的工程交付使用的;
(五)发包方及发包单位或设计单位无正当理由限定承包方使用其指定的有关产品的。”
依据第二条款,并根据现场违法行为的程度,对福建省第一建筑工程公司处以贰万元的罚款。
2、施工单位:对项目经理易军(注册编号:闽235080815911)给予通报批评一次。
3、监理单位:对总监理工程师黄绳铸(证书编号:福建建监—041288)给予通报批评一次,并记20分。
四、下一步工作计划
1、强化责任意识。要求各参建单位继续强化有关人员的质量意识,尤其是在场施工人员,要严格施工操作规程,扎扎实实地控制好施工过程中的每一环节,消除质量隐患。
2、强化岗位责任制度。要求参建单位的项目经理、技术负责人、总监等主要人员不得擅自离开工地,特殊事情必须要离开工地的,必须向业主单位请假,建立完善的考评制度,列入当年度信用考核。
3、加大工程质量监管力度。要求施工单位加大投入,严格按照规范、图纸及合同要求进行施工,要求监督部门、监理单位切实履行各自职责,严格监督、监理,确保工程质量符合要求。
总之,我局将根据此次督查发现的问题严格督促有关单位及时整改,并对前一阶段工作中存在的问题进行认真总结,举一反三,防止类似问题再次发生,确保工程有序进行,工程质量得到有效提升。
附件:秀屿区创业路北段融资项目和笏石镇大丘村陈厝安置区建设工程整改反馈资料
莆田市秀屿区住房和城乡建设局
工程监理年度总结报告范文3
一、总体目标
以《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》及有关法律、法规和规章为依据,进一步健全建筑市场管理的法规和制度体系;清除不履行法定建设程序的情况;改革管理方式,确保应招标项目和应公开招标项目的招标率和公开招标率达到100%,严惩规避招标、假招标、违法分包等违法行为;整治违反工程建设强制性标准的问题;严厉打击扰乱建筑市场秩序的违法违规行为,使拖欠工程款和农民工工资等问题得到有效解决,工程建设各方主体的法制意识得到增强;严肃查处违法违规的建设、勘察、设计、监理、施工等单位,确保建设事业持续、健康、快速发展,为全区经济和社会发展营造良好的环境。
二、整顿和规范建筑市场秩序的范围、重点内容和主要工作
范围:*年以来投资额在50万元以上或者建筑面积在1000平方米以上的所有竣工及在建工程项目,包括各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰、装修和与其配套的线路、管道、设备的安装等。
重点内容:突出招标投标、转包和违法分包、建设监理、安全生产、拖欠工程款和农民工工资等专项整治工作。一是严肃查处建设单位明招暗定,弄虚作假、签订阴阳合同行为;二是严厉查处招标机构无资格或超越资格、出借资格和挂靠行为;三是严厉查处转包、违法分包、拖欠工程款和农民工工资行为;四是严格落实企业安全生产主体责任;五是严厉查处工程监理企业转让监理业务、挂靠、监理不到位行为;六是严厉查处违反国家强制性标准等违法违规行为。
为使上述问题得到有效解决,具体做好以下几方面工作:
(一)组织开展招标投标专项整治。一是重点查处串通投标、弄虚作假、阴阳合同、明招暗定、规避监管等违法违规行为;二是规范招标,认真解决市场封锁和不正当竞争问题;三是严厉查处无资格或超资格、出借资格和挂靠行为;四是进一步规范有形建筑市场,规范有形建筑市场的运作方式,完善“公平、公开、公正”市场交易机制。充分发挥有形建筑市场的作用,按规定应进场交易的工程项目必须全部进入有形建筑市场进行公平交易。同时要尽快健全和完善有形建筑市场中的专业分包和劳务分包市场,规范专业分包和劳务分包行为;五是加大对招标投工作的监管力度。加快招标投标法相配套的规章制度建设,严格落实招标投标书面报告、招标结果公示、合同备案制度。积极推进评标方式改革,积极推行“工程量清单报价、合理低价中标”的评标方式。强化工程项目招标投标各个环节的监管,在招标信息、投标人资格审查、招标文件及评标办法制定、评标委员会组成、中标人确定等关键环节上加大监督力度。
(二)组织开展转包、违法分包和挂靠专项整治。以资质管理为手段,加强工程承发包队伍的监管。通过对工程施工现场经济技术相关人员的检查,确定其是否有转包、违法分包和挂靠行为,凡有上述违法违规行为的,要依法做出严肃处理。同时要加强对劳务分包队伍的管理,严禁将建筑劳务分包给无资质的队伍。
(三)组织开展建设监理专项整治。重点治理监理企业转让监理业务、挂靠、压级压价、不依法履行职责、监理工作不到位等不规范行为。按照《工程监理企业资质管理规定》及实施意见,对监理企业进行清理和整顿,依法将不合格的监理企业清出建筑市场。
(四)组织开展安全生产专项整治。第一,要深化安全生产专项治理活动。针对薄弱环节,继续深入开展四项安全生产专项治理活动。一是高处坠落。在高处坠落的专项治理上,除了要严格按照建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》,落实安全防护措施外,还有两点,首先要强化操作者的安全防护意识,使他们自觉地遵章作业;其次要强化施工现场安全员的责任,加强对高处作业人员防护情况的监督。今后,凡因为未系安全带发生高处坠落事故,一律要追究现场安全员责任。二是塔机。加强对塔机的拆装、使用、操作人员持证上岗等环节的管理,绝不允许已经淘汰、查封的不合格塔机重新投入使用。监理单位要监督施工企业制定塔机拆装专机施工方案,严格按照强制性技术标准审查,并对塔机的拆装过程实行旁站监理,对不具备相应资质而从事塔机拆装作业的,要坚决予以制止,并立即向主管到部门报告。一旦塔机出现问题,监理单位要承担与施工单位同样的责任。三是房屋拆除。严格对拆除技术方案的审查,加强现场的安全文明施工管理,防止野蛮、冒险作业;施工单位要对拆除现场实行封闭式管理,设置围挡、悬挂警示标志和防护设施,防止高处坠物危及居民安全。四是建筑施工脚手架和施工现场临时设施。对脚手架的搭设和拆除,施工单位必须制定切实可行的专项施工方案,经监理单位审查同意后方可实施。安全监督部门要把脚手架列入安全事故的重要危险源,作为日常安全监督的重点,加强监控。另外,要加强对施工现场临时设施的安全检查,既要提高广大建筑劳务人员的生产生活条件,更要确保安全。
第二,要切实加强各类工业园区的安全生产管理。针对园区施工存在问题,认真落实安全生产告知制度,进一步加强对园区、招商引资、城乡结合部、个人建房和民营企业等安全管理薄弱项目的监督检查力度。建立健全安全巡查制度,对所有的建筑工程,不管是办了手续的还是没办手续的工程项目,都依法纳入监管范围,而且越是规避监管的项目越要重点监管、重点查处。
第三,进一步加大对安全生产的奖惩力度。市政府在最近下发的《关于加快建筑业发展的意见》里明确规定,要给予安全生产优秀企业招投标加分奖励,其中对创建省级安全文明工地的企业,在今后一年内的招投标中加3分,市级的加2分。如果年内因工死亡率超过万分之零点五,或者发生一次死亡3人以上重大安全事故和损失20万元以上的设备财产事故,实行一票否决,取消单位和个人的评先资格。
(五)规范主体行为,清理防范拖欠
1、在去年工作基础上,进一步把全区拖欠工程款和农民工工资情况摸准摸透,分门别类建立详细拖欠台帐。继续做好投诉举报的受理工作,确保情况准确,避免遗漏。按照全区总体目标和进度要求,结合实际,研究制定二年清理拖欠工程款和农民工工资工作方案,逐个工程项目、逐个企业提出还款计划,列出清欠时间表,确保工作目标实现。
2、从防止新的拖欠发生着手,在立项、规划、土地批租、房地产开发、招标投标、施工许可等多个环节,建立和完善预防拖欠工程款和农民工工资的长效监控机制。新上建设项目在办理有关手续时,必须审验业主或投资人有无拖欠行为,凡有拖欠工程款尚未还清且未签订还款协议的,一律不予办理有关手续;房地产开发企业长期拖欠工程款的,不允许其参加开发项目投标。严格新建项目的资金审查制度,新开工项目未提供资金来源证明或与项目投资额相符的有效资金证明文件的,不予办理立项、规划、土地、招标和施工许可手续。
3、加大清理拖欠工程款和农民工工资的调度、统计、督查工作力度,加快清欠进度。加强对新开工和在建工程项目的监督管理,重点检查业主或投资人按合同进度拨付工程款的情况,防止出现新的拖欠。对不按合同约定拨付工程款的,施工企业可以停工。加强竣工备案审查,对拖欠工程款严重的竣工项目,不予办理备案手续,不准交付使用。
4、严肃查处拖欠工程款和农民工工资的违法违规企业。对长期拖欠工程款和克扣农民工工资的房地产开发企业、建筑业企业,要坚决取消其开发、投标资格;对恶意拖欠产生严重社会影响的,要收回其资质证书,清出市场。对那些拖欠数额大、时间长、涉及农民工人数多的典型案件,要坚决曝光一批、查处一批、清理一批。
5、大力推行农民工工资保证金制度。对新开工程项目实行农民工工资保证金制度,一旦发生拖欠、克扣农民工工资问题,用工资保证金予以解决。
三、职责分工
(一)建设局负责全区建筑市场整顿和规范工作。
(二)建筑处负责对建筑企业的资质管理,以及建筑工程的安全、质量和文明施工进行检查督导工作。
(三)招标办负责加强对工程招标投标的监督,针对招标投标监管中的薄弱环节,制定出改进措施和办法,对招标单位进行检查督导,并把情况及时向区监察局汇报。
(四)由清欠办协同其它牵头部门负责清理工程款拖欠及农民工工资。
(五)基建科负责建设、勘察设计及监理单位主体参与工程建设。
四、工作步骤
整顿和规范建筑市场秩序工作,分四个阶段进行:
(一)*年3月15日至4月20日为宣传发动阶段。制定实施方案,通过召开动员大会、充分利用电视、广播、报刊、互联网广泛进行宣传和动员等形式,让每一个项目法人和勘察、设计、施工、监理单位以及社会各界都了解整顿和规范建筑市场秩序工作的目的、意义、内容和要求,为开展下一步的工作做好充分准备。
(二)*年4月21日至5月20日为自查自纠阶段。由建设局将自查自纠表格下发到各项目法人、勘察、设计、监理、施工等企业手中,各单位应认真对照自查自纠表,认真开展自查自纠工作,对存在的违法行为,一律在5月15日前自行改正,并将自查自纠情况认真填表后上交建设局;对逾期不报的单位,进行通报批评,并将其列为执法检查的重点。对存在问题隐匿不报或5月15日以后发生的违法违规行为,依法从重从严做出处理。
(三)*年5月21日至11月30日为集中整顿阶段。期间针对建设工程项目开展综合执法大检查和专项检查活动,深入查处各项目法人、勘察、设计、施工、监理等企业存在的各种问题,并写出执法大检查总结报告,提出处理建议,向执法监察领导小组做出汇报,对严重存在问题的单位进行处罚。
(四)*年12月1日至12月31日为总结及建章立制阶段。对全年整顿规范建筑市场活动做出总结,对本年度整顿规范建筑市场的情况做出基本估价,针对存在的问题提出解决的办法。深入探讨解决拖欠工程款和农民工工资问题、推行工程担保制度问题、政府投资工程组织实施问题、工程建设审批制度改革、政府对工程质量、安全监管方式改革、建设系统社会信用建设、建立建筑市场政府监管信息系统等问题,并制定规范性文件给予制度上的保证。
工程监理年度总结报告范文4
今年初按照投资中心统一部署我被安排在××咨询公司从事代建工作,一年来,在中心及公司××经理的正确领导下,我认真领会上级意图,积极主动创造性地开展工作;认真履行岗位职责,努力学习代建方面知识,较好地完成了上级领导安排的工程代建及工程监理任务。现将本人一年来的工作总结如下:
××××年工程代建及工程监理工作总结
今年初按照投资中心统一部署我被安排在××咨询公司从事代建工作,一年来,在中心及公司××经理的正确领导下,我认真领会上级意图,积极主动创造性地开展工作;认真履行岗位职责,努力学习代建方面知识,较好地完成了上级领导安排的工程代建及工程监理任务。现将本人一年来的工作总结如下:
一、代建工作:
(一)×××街改建工程
今年市政管委重点工程项目开工的数量较多,管委工程科的工作量较大,为了更好的加强对各工程项目的管理工作,管委工程科×××科长决定,由我负责×××街改建工程,主抓该工程现场施工管理及各参建单位协调工作,×××街改建工程于×月××日召开了开工动员会议,并于×月××日正式动工。
在此期间,我编制完成了×××街改建工程项目管理规划,认真熟悉×××街改建工程设计图纸,对工程的质量、进度、投资等要求做到了如指掌;加强对外协调工作。督处配电房占施工场地拆除、橡胶二厂围墙拆除及路边树木伐移工作;对内协调工作。安排市政公司清理施工场地,临建、围挡搭设工作;施工现场安全文明施工标牌设计制作宣传工作;催促电信工程施工队伍尽快进场施工,以确保整个工程项目如期完工。
×月××日组织召开了第一次工地会议,会议上对各管线工程的工期进行安排,会同施工、设计单位对各管线横穿过路的位置高程进行协商,并决定有关过路横穿问题,根据实际情况现场解决。与各施工单位签订安全文明施工责任书。与电信工程负责人商定加快施工进度的措施,为市政雨污水管线工程提前开工创造条件。
在×××街工程实施过程中,我组织认真各参建单位进行施工图审核及工程中间验收工作,协调各参建单位施工工序搭接等具体工作,为了使本工程能如期保质保量的完成,我做了大量的内外部相关单位的协调工作,具体工作内容如下:
I. 外部协调工作:
①协调×××公司临时供电站拆除工作,橡胶二厂围墙拆除工作,园林中心树木伐移工作,使得施工单位能如期进场,扫除障碍,给施工单位提供工作面。
②协调种植中心、区教委二单位南门封闭改由其它出口出行以避免影响工程施工。
③协调质量监督站报质量监督手续、交通大队办理断路导行手续等。
④配合施工单位做好围挡宣传牌图案,标语设计并与城管大队协调。
⑤协调怡馨家园北侧停车场石材铺装方案、签订铺装协议及工程款支付等工作。
II. 内部协调:为了保证各管线工程施工工序合理,避免各工序施工互相干扰或重复施工情况发生,对各参建单位做了大量的内部协调工作:
①协调电力、电信、歌华有线、燃气、自来水、热力等管线安装单位进场施工顺序,并督促各施工单位按期进场施工
②协调电力、电信旧有架设线缆入地工作,为道路施工按期开工创造先决条件。
③参与监理单位组织的单位工程验收工作,与质量监督站联系,邀请相关人员参与雨污水工程验槽、污水管道闭水试验,道路铺油检验等工作。
④协调各施工单位文明施工、成品保护工作,因施工现场地处市区中心,覆土遮盖、撒水降尘工作显得尤为重要,为此经常督促×××市政公司,要求做好现场文明施工工作。
⑤因协调各管线施工单位纵向及横穿管线位置及时,未发生各管线施工时互相碰撞及挖掘过程破坏已建成管线情况。
⑥多次与市政设计所联系施工图纸更改事宜,参与制定人行步道铺装方案。
⑥协调路灯、广告灯箱安装,参与确定安装平面位置,联系垃圾桶厂家,并现场安排安装等工作。
在×××街改建工程实施过程中,工程质量、进度、投资管理显得尤为重要,为此我做了大量的工程管理工作:
Ø 质量控制方面:
×、在进行质量控制的过程中,遵循坚持质量第一原则、坚持以人为控制核心的原则、坚持预防为主的原则、坚持质量标准的原则和科学、公正、守法的原则,根据相关的国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件,工程承包合同文件,施工规程、
本工程有关的检验评定的标准和方法以及设计图纸,确定质量控制工作程序;采取事前、事中、事后控制相结合的质量控制方法,对投入的物质资源的质量控制、施工过程的质量控制和工程产品质量的控制,以工序质量控制为重点、以保证分项工程质量和单位工程质量,进而确保工程项目质量。共5页,当前第1页1
其中:事前控制:要求现场监理工程师确定质量标准、建立质量监理体系、施工现场的验收、审查审批各分包单位资质,督促承建单位和完善质量保证体系、检查工程所用的原材料和半成品质量、施工机械质量控制、审查审批施工单位的施工组织设计、施工方案和开工报告,组织图纸会审和技术交底的工作,审查施工单位管理人员,特别是项目经理、质量检验员、施工员和特殊工种人员的资格,以确保工程投入环节的质量。
事中控制:要求监理工程师通过对施工过程质量的工序控制、工序交接检查、隐蔽工程检查验收;中间产品质量控制;分项工程质量评定验收;设计变更及技术洽商的处理;监理指令、支付的质量认证工作,以确保工程转换环节的质量。
事后控制:配合监理工程师通过对单位工程的竣工初验收、项目工程的质量评定、审核竣工资料确保工程项目的质量。
×、在进行事前控制和事中控制时,始终通过对影响质量的人、材料、机械、方法和环境这五大质量影响因素的控制,确保工程投入物和产出品的质量。
其中:对人的质量控制,严格要求监理工程师检查各类人员的上岗证和制止违章操作;对材料的质量控制主要是对通过书面检验进场材料的材料质量证书、对进场材料进行外观检验、对材料抽样的一般试验项目和部分的其它试验项目进行理化检验,把好原材料和半成品的质量关;对施工方法的质量控制主要配合监理工程师对施工采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计进行控制,重点是对施工组织设计的审批;对混凝土搅拌机、砂浆搅拌机、压路机等施工机械的质量控制主要是对设备选
型、主要性能参数和使用操作要求要满足工程的需要进行控制;对环境因素的质量控制主要是对工程技术环境,工程管理环境和劳动环境进行控制,重点是对工程的管理环境中的质量保证体系进行控制。
×、质量控制的主要方法
(×)严格工序质量控制
要求监理工程师根据工序的重要性设置质量控制点,对质量进行预控和重点控制,在施工过程中监理工程师进行质量监控,控制的重点包括:路床分层回填碾压,路床软基处理,路床与基层的密实度,沥青路面弯沉;排水沟槽地基承载力,沟槽回填分层夯实及密实度;基坑地基承载力,路灯接地电阻等,现场监理人员在施工现场实行旁站控制,随时监督施工单位在施工过程中可能出现的不合格工序,预测施工过程中可能影响工序质量的因素,对各工序进行质量预控。同时重点控制工序活动条件和工序活动效果,严格按照工序报检程序进行验收,坚持在施工单位报验的基础上进行工序质量验收检查,经验收检查合格的工序方可进行下道工序的施工,对不合格品严格要求返工处理,保证了工程质量目标的实现。
(×)根据路床碾压密实度试验结果,确定挖方地段预留碾压高度,杜绝超挖回填现象。
(×)针对雨季施工的特点,提出调整二灰基层的粉煤灰、石灰拌和比例,保证基层质量。
(×)采用平行检测的方法检测路床和基层密实度,平行检测混凝土路面的抗折强度,平行检测路床、基层面层的高程。
(×)清淤地段采取旁站监督,对清理到原土即要求施工单位停止清淤工作,避免不必要的浪费。
Ø 进度控制方面:
本项目道路工程合同工期为××天,工程于××××年×月××日开工,××××年×月××日完工,总工期×× 天,满足合同工期的要求。由于影响工程进度的因素很多,有工程建设相关单位的影响,设计变更的影响,施工条件的影响,承包商自身管理水平的影响和各种风险因素的影响等相当多的影响因素。因此,要求本工程项目的监理机构进度控制的重点是对本工程的进度进行检查、评估和对局部具备施工条件的项目施工进度进行监督,消除承包商自身管理水平的影响。在消除承包单位自身管理水平的影响时主要采用技术措施和合同措施,通过及时处理工程所遇到的技术问题尽可能地为施工单位创造施工条件;通过监理指令督促施工单位增加资源的投入,改进施工工艺,加快施工进度。
配合监理单位进行进度控制的主要工作有:
×、组织专业监理工程师审核施工单位提交的施工总进度计划,使总进度计划与合同总工期有一定的富余时间,使各分项工程的施工时间安排相互之间协调一致,同时符合工期总目标的要求。
×、协助督促承建商实施进度计划,随时检查施工进度计划的关键控制点,动态了解进度计划实施情况。
×、检查和审核施工单位提交的月度及周进度计划,同时按照周进度计划严格进行进度核查,随时进行进度调整。
×、根据工程特点设置节点重点进行控制,为了保证工程总工期目标的实现,把总进度分为两个阶段,×月××日前要求施工必须完成排水工程施工及道路路床下基层的施工,按照此目标要求进行进度的控制。共5页,当前第2页2
×、组织召开现场进度专题会、工地例会。对现场存在的影响进度的各种问题及时召开进度专题会、及时分析、通报工程施工进度情况,提出改进措施,协调承包商不能解决的工程
×、协助施工单位完善和提高进度计划管理水平。定期及随时进行进度完成情况检查对比,同时把我们的看法和意见经常与施工负责人进行交换,共同解决存在的进度问题。
Ø 投资控制方面:
×、本工程计划投资×××万元。
×、工程实际造价:
道路、人行步道铺装、排水工程、热力、燃气、给水、电信、有线电视、电力、路灯、绿化、交通等工程约一千余万元。
超出部分是由于工程设计变更造成的,例如:原人行步道铺装设计为普通水泥方砖,现改为×?厚花岗岩机刨石等。
×、投资控制主要方法:
(×)严把设计变更关:对工程变更、设计修改等事项,首先进行技术经济合理性预分析,确实必要时经施工、设计、监理三方同意并报送业主审批后方可实施,当发现与原投资控制计划有较大差异时,及时向业主报告,并与业主及设计人员协商处理。
(×)严格控制费用的签证:凡设及经济费用支出的签证认真进行审核,并要求附上原始依据,同时会同业主核签后才能生效。
(×)作好工程计量工作:
①按照工程计量程序进行工程计量。
②要求监理人员熟悉每一份施工合同条款内容,掌握工程计量原则和条件,避免工程量的交叉重复计量。
③认真复核、审核各种计量原始资料及表据,要求监理工程师要与承包商共同进行现场测完计量,确保计量的准确性。
④做好每月的进度完成工程量审核工作。
⑤严把没有进行工序验收合格的项目不予计量的原则,由于施工单位自身原因导致的工程技术处理措施工程量不予计量。
Ø 安全文明施工方面:
本工程项目管理部坚决贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产
方针,加强现场安全文明施工的管理,监督参与本工程建设的各方认真贯彻国家关于建设施工项目的安全管理规定及项目法人对安全施
工的有关规定,采取有效措施,杜绝重大人身伤亡事故、重大设备安全事故,营造一个安全文明的施工环境,实现创建安全文明施工工地的目标。
×、安全工作重点:
①建立、健全安全生产制度,结合生产现场特点,开展各项检查;督促个施工单位对生产现场安全文明施工增加投入,使安全防护栏杆布置符合安规要求,安全标示牌醒目,各种物质、材料堆放有序,标识清楚,文明施工场地面貌焕然一新,文明施工井然有序;
②充分发挥《工地安全例会》的作用。主持召开工地安全生产会议,在会上各施工单位认真回顾本单位安全工作,总结经验,找出不足,大家畅所欲言、取长补短,交流、学习、沟通、协调,达成共识,统一意见,对今后安全工作计划抓住重点,以点带面,统筹兼顾。做到有布置、有检查、有总结。
×、开展安全生产及文明施工安全检查。本工程自开工以来,配合项目监理部积极主动地进行施工现场安全检查活动,对各单位工程安全生产及文明施工大检查× 次,组织施工单位进行施工用电、挖掘机械、特殊工种证件、起重工器具、消防设施、人员行为规范、空洞盖板及临边防护、班组安全活动等各类安全专项检查××次,发现和纠正了很多隐患。由于坚持
了事前控制,把事故消灭在萌芽状态,有效地确保了本工程开工以来的长周期安全文明施工;
×、严格审大项目、重要工序、危险作业和特殊作业的安全施工措施。严格审查施工单位的施工组织设计及重大技术及现场总平面布置所涉及的安全文明施工、危险源和环境保护措施。参加重大项目、重要工程、危险项目、特殊作业的会审,提出安全管理修改意见或建议,使施工方案更合理、更科学、更便于可操作性。共审查施工方案及安全措施×份;
×、加强安全文明施工检查,要求施工现场定置化管理,必须做到施
工安全通道畅通,物料摆放整齐,小型工器具安全操作规程、材料标示牌醒目清晰,临边防护、孔洞盖板齐全、色泽鲜明,生产场地基本达到“工完料尽场地清”;
×、监督检查施工单位现场安全文明施工状况,发现问题及时督促整
改。始终坚持安全监理为现场服务,监督、帮助施工单位安全设施到位,规范施工人员行为,安全先行,搞好安全文明施工,安全与施工进度齐头并进,实现工程安全生产。在安全管理中,重点抓住安全帽、的使用。
×、加强现场巡视,发现违章作业,及时制止,发现安全隐患及时要求监理人员下达监理工程师通知单或工作联系单限期整改。对于严重违规,严重威胁人身安全的隐患,开具《违章施工罚款通知书》进行处罚。共5页,当前第3页3
×、加强现场文明施工管理,督促施工单位做好施工现场覆土苫盖及洒水降尘工作,基本做到施工现场无覆土裸露情况,无扬尘情况发生;现场渣土均能及时外运,施工现场物料堆放整齐,道路整洁,施工现场秩序井然。
工程竣工验收移交使用单位是考核代建工作绩效的最后一关,因此,做好工程竣工验收工作是代建工作的关键。为了做好此项工作,我做了大量准备工作:
×、安排竣工验收日期,通知各相关参验单位,明确验收标准,审核施工单位工程技术资料,编绘竣工图纸;
×、编制西街工程竣工总结报告等。
(二)×××垃圾中转站、垃圾房及废品回收间工程
×××区人民政府为了迎接奥运会,改善×××区农村人民的生活环境,决定在×××区××个镇,近×××个村建设垃圾房×××余座,垃圾中转站××座,该项工程投资××××余万元。该项工程在×月×日开始筹划,并于×月××日进行各镇垃圾中转站选址开始,相关施工单位进行开工建设,工期初步设定本年年底。
为做好本工程的代建工作,我认真研究施工图纸,熟悉工程概况。由于本工程建于各乡镇,需要协调各乡镇政府相关人员、各施工单位、监理公司及业主(市政管委)等,因此,协调工作量巨大。
在做好大量的协调工作情况下,我编制了《垃圾转运站及垃圾房工程项目建设管理措施》,并报市政管委及×××咨询公司审批通过执行。
在进行项目建设管理工作时,我做了大量的相关工作,特别是垃圾中转站工程,因没有详细施工图纸及总图,现场围墙、路面、外网、门卫房等具体工程均为我及施工项目经理现场确定,并得到业主的一致赞许,为签订代建合同打下良好的基础。积极巡视检查各村垃圾房建设进度及质量情况,每周以工程简报的形式按时向市政管委市容科吕科长汇报工程实况,协助监理公司做好工程量计量工作,对已完成垃圾房建设的各镇组织竣工验收,目前已完成×个镇的垃圾房工程验收工作,预计在××月中旬完成剩余××镇的垃圾房验收工作。
二、监理工作:
因监理公司专业人员紧缺,总公司为使监理委托方满意,优化配置资源,派我兼任×××区垃圾填埋场工程监理项目部总监工作。
顺义区垃圾填埋场工程建于×××区×××镇,占地××公顷,日处理垃圾×××吨,使用年限××年,投资×亿元人民币。
在担任本工程总监过程中,我详细了解工程情况,安排监理工程师编制监理细则,组织监理项目部内部工作会议,检查专业监理工程师监理工作情况,及时发现并解决监理工作中的一些实际问题;每周按时主持工地建立例会,协调业主及施工各方关系,为工程建设顺利实施创造有利条件;认真检查监理内业资料,努力做到工程资料与施工同步,为工程竣工顺利移交做好准备工作;认真审核施工单位施工组织设计,对不合理及不符合施工规范情况及时提出,责成施工单位修改后报审;积极进行施工现场巡视检查工作,保证每周×日在施工现场巡视检查施工情况,做到对工程进度、质量等情况了如指掌,为进行三控两管一协调工作打下良好基础。
在任总监工作期间,能较好的完成本岗位工作任务,履行岗位职责,使业主满意。
三、其他工作
在努力完成公司下达的各项任务的同时,我积极参与为公司创收活动,完成×××区×××座标志物钢结构设计工作,为公司创收×万余元。
参加公司办公室组织的继续教育活动,努力提高专业素质,为今后更好的做好代建工作积蓄能量。
四、经验教训
代建制作为一种新型的管理模式,于××××年在全国推行,首先因其体现了“投资、建设、管理、使用”职能的彼此分离,可以有效避免擅自扩大建设规模,提高建设标准,增加建设内容等行为,以及“概算超估算、预算超概算、结算超预算”的三超问题,达到提高投资效益和管理水平的目的。
其次,代建单位专业性强,工作效率高。代建法人由于专业从事工程建设,有一支专业化队伍,他们熟悉业务,熟悉市场,成本节约意识强,这种内行管内行,既提高工作效率,又节约成本,它使工程监管更“专”。
再次,它使权力分置更“明”。说到底,全部资金由财政部门及国库统一管理拨付,业主方既不管钱又不管建,代建单位也是看不见一分钱,所建项目又不是自己用,真正做到“量体裁衣”,从而防止工程越建越大,克服了投资、建设、管理、使用“多位一体”的弊端,四权分立且相互制衡,对腐败的免疫力自然倍增。
从上述几个角度来说,“代建制”的建设管理还是比较有生命力的。实践证明,实行“代建制”,将政府投资项目进行适当的集中、统一管理,有利于提高政府投资项目管理的专业化水平,对于控制投资和提高投资效益可以发挥积极作用。为此,《国务院关于投资体制改革的决定》提出:对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。共5页,当前第4页4
×××工程管理有限公司在这样的大环境进行代建工作,足以看出决策者的英明所在。但是,由于本公司初涉代建工作,还存在代建工作经验少,在工程管理过程中及内外部协调等方面不到位等诸多问题,公司员工专业化程度不
高,分工不细等现象。因此,在本年度代建工作中出现了一些失误,例如:我在×××街改建工程代建工作中,在各管线工程施工程序安排、进场顺序及工期安排等方面就有许多不合实际情况现象,特别是电力工程,因其自行设计自行施工,独立性较强,在协调时我们疏忽了箱变、开闭器位置摆放问题,结果出现由于箱变、开闭器摆放位置不合理而返工重做现象,造成了不必要的浪费。
为了做好政府投资工程项目的代建工作,我们在工作时必须做到细致入微,对工程项目的范围、工期、质量等方面的要求应全面了解掌握,认真分析各单位工程之间的关系,合理安排施工顺序,注重各施工单位的协调工作,使工程项目在保质保量的情况下顺利实施,并按计划工期完工。同时我们还应努力学习工程项目管理方面的知识,提高业务水平,运用科学技术、经济管理、工程管理等多方面的知识和信息做好项目代建工作。
工程监理年度总结报告范文5
注册地址:
法定代表人:
乙方:彭
身份证号:
地址:
鉴于:
1、甲方取得了(或拟取得)位于 编号为 地块的国有土地使用权,依法进行房地产开发建设。甲方根据相关法律法规的规定,在项目所在地设立了项目公司 作为该地块项目的开发建设主体。
2、乙方多年的房地产开发经验,在业内拥有较高的口碑及美誉度,对房产开发各环节享有大量社会资源,逐步建立起完善的品牌管理与维护体系、质量控制体系以及房地产延伸价值服务体系等,在房地产开发建设各阶段、各环节均具有强大的专业技术支持力量。 乙方有意通过输出专业的管理及技术,为甲方创造更高的效益。
3、甲方充分认可乙方在房地产开发建设领域的管理能力和经验,同意与乙方就上述地块项目开发建设的管理工作进行合作,乙方也同意有此意愿。 为此,甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》等有关法律法规的规定,本 着诚实信用、平等、自愿、互利等原则,经友好协商,签订本合同,以资共同遵守。
第一部分 协议书
一、项目概况
1、项目名称:
2、项目地点: (暂命名) 。 ,土地四至为 界址点座标见国有土地 使用权出让合同附件《出让宗地界址图》 。
3、土地使用权获取方式为 拍卖/招标/收购等 ,用地性质为 住宅/商业 /综合或其他 用地。
4、地块面积:宗地面积 平方米,其中建设用地面积 平方 米,最终以国有土地使用证上登载的面积为准。
5、 主要规划建设指标: 容积率为 限高为 公共配套 。其中,预计规划住宅 建筑密度为 , 绿地率为 , , 平方米,商业配套 平方米,(最终以规划部门核准的指标为准) 。
6、建设内容: 住宅、商业配套、公共服务设施 。
7、土地现状: 净地/待拆迁 周边大市政配套建设情况、土地平整情况 已交付/于确定期限前交付
8、与项目有关的合同文件及审批文件:
1) 《国有土地使用权出让合同》 ;
2) 国有土地使用权证
9、其他项目描述: 重大不利因素/特别规划限制条件/部分动工等情况 。
注:项目前期尽职调查中发现的对于正常开发建设及管理存在限制、障碍 等
不利因素,如对于安置房的特别要求、市政配套未到位等,予以充分披露。
二、合作方式
甲、乙双方约定,乙方负责项目全程管理,甲方聘请乙方以项目公司总经理的身份组建专业管理团队开展工作,对该房产开发项目包括但不限于协助拿地、项目定位管理、规划设计管理、工程营造、成本管理、营销管理、竣工交付管理、招商运营等环节的项目开发管理。
三、项目管理的基本原则
1、甲方作为项目的开发建设单位,拥有项目开发中的投资决策权、知情权、建议权和监督权。甲方依法享有项目的投资收益,承担项目投资风险。
2、 乙方根据本协议的约定履行管理职责和义务,获得协议约定的收益。
3、乙方担任项目公司总经理并组建项目管理团队,乙方及乙方团队对甲方董事会负责,根据本合同的约定或甲方董事会的授权许可行使项目日常经营管理权,努力实现项目管理各项目标。
4、项目建设活动实行合同制管理,项目开发建设过程中的合同以项目公司名义签订,由乙方及乙方项目管理团队进行合同签订、履行的全过程管理。
四、乙方开发管理工作内容
1、涵盖一般性房地产开发项目公司的工作内容,包括但不限于:
1.1、协助甲方与各级行政部门沟通,完成拿地工作。
1.2、在甲方的协助下完成项目的前期报批工作。
1.3、负责项目规划设计阶段的管理工作,把控设计成果质量。
1.4、全面管理项目公司的日常运行、运营。
1.5、通过招投标或其他符合规定的方式,选择工程勘察、设计、施 工、监理和材料设备采购等的具体承包、供应单位。
1.6、进行项目开发建设过程中各类合同的洽谈、签署,负责合同履行的全过程管理。
1.7、负责现场施工管理,确保安全文明施工。
1.8、负责项目策划、推广、销售管理。
1.9、审核、签证工程进度报表及提出进度拨款意见,负责施工中出现的工程 设计变更的报批手续。
1.10、组织中间验收、竣工验收和规划验收,组织、督促各承建单位及时编制 工程结算及有关技术资料的整理汇编,并提交甲方。
1.11、负责组织实施房屋交付使用工作。
1.12、负责合同约定期限内的房屋维保工作。
1.13、根据甲方的需要为甲方融资需求提供帮助。
1.14、负责招商运营、物业管理等全面工作。
1.15、按照甲方董事会核定和下达的经营指标,全面履行总经理职责。
五、项目委托管理的目标
1、工程质量管理目标:符合设计要求、符合国家现行相关施工质量验收规范的合格标准。
2、工期管理目标:本项目总体建设周期暂定为 个月(以首批施工
许可证领取之日起开始计算) ;以上时间目标均为估算,以双方正式确定的框架 性开发计划与项目分期开发方案为准。乙方在本合同签订后 15 个工作日内将框架性开发计划提交甲方确认,在项目总体规划方案审批通过后 30 个工作日内将项目分期开发方案提交甲方确认。
3、工程成本管理目标:在项目定位、产品设计阶段,形成甲乙双方共同认定的概算成本管理目标;在项目施工图设计完成后 20 个工作日内,由乙方组 织施工图预算,经甲方审核确认后作为工程预算成本管理目标。根据项目招投标 情况,及时跟踪成本变动情况,如成本发生重大变异,应随时上报甲方,由甲方审核、确认后实施。
4、项目房产销售周期及销售率目标:本项目分期开发、销售, 预计项目第 一期不晚于 年 月获得预售许可证并正式开盘销售,于 年 月之前完成可销售面积 85 \%的销售 (甲方保留物业计入已销售面积) 。 项目销售周期以双方正式确认的销售计划为准。 乙方在项目总体规划方案审批通过后 30 个工作日内将项目整体销售计划提交甲方确认,并根据项目分期情况在每一期取得施工许可证后 30 个工作日内将当期销售计划提交甲方确认。 如遇特殊情况,包括房产市场发生重大变化或甲方特别要求放缓销售节奏, 则双方协商适当决定延长销售周期。
5、安全文明施工管理目标:无重大伤亡事故,符合项目工程所在地安全文 明工地的标准。
6、具体目标以甲方董事会核定和下达的指标为准。
七、甲方应承担或向乙方支付以下几个方面的费用:
1、自本合同签订之日起,乙方即开展项目管理前期准;2、鉴于乙方的专业管理为甲方产业增值所作的贡献,;特别说明:股权所代表的收益权并非股权,该权利无需;3、乙方组建的管理团队人员的薪酬福利制度和标准(;4、上述费用不包括甲方根据合同应向第三方支付的涉;5、在项目建设过程中,发生额外工作的,根据实际情;第二部分;第一条本合同适用的法律是指《中华人民共和国合同法;
1、自本合同签订之日起,乙方即开展项目管理前期准备工作,甲方应按年薪____万元的标准向乙方支付报酬。(支付时间及方式自行确认)
2、鉴于乙方的专业管理为甲方产业增值所作的贡献,甲方同意按甲方(或项目公司?)的全部股本的 %股权所代表的收益权作为乙方进行项目管理的回报。(权利成立的时间及方式自行确认)
特别说明:股权所代表的收益权并非股权,该权利无需进行工商登记等备案手续,乙方也不因此成为公司股东,不承担股东责任。该收益权仅是对一定比例股权所代表的收益(包括收益、分红、及其所代表的资产)进行处置的权益。
3、乙方组建的管理团队人员的薪酬福利制度和标准(包括薪酬、社会保险费、住房公积金以及现金或实物形式的福利),由乙方参考城市公司薪酬福利制度并结合行业普遍标准、项目所在地物价水平拟定,由甲方董事会审批后执行。
4、上述费用不包括甲方根据合同应向第三方支付的涉及项目开发的相关费 用,包括但不限于前期工程费、市政配套费、招标费、设计费(包括但不限 于规划设计费、建筑设计费、景观设计费、精装修设计费、人防设计费、弱电设 计费、综合管线设计费等) 、监理费和工程造价、审计、法律服务、物业管理等 咨询费以及营销费用等各项相关费用;
5、在项目建设过程中,发生额外工作的,根据实际情况和乙方实际工作量, 根据本合同约定或甲方、乙方另行协商费用标准及支付方式。
第二部分
第一条 本合同适用的法律是指《中华人民共和国合同法》 、相关行政法规。
第二条 甲方的权利和义务
1、甲方有权根据本合同规定,对委托管理项目的资金使用、工程建设进度、 质量进行综合性监督、控制、检查,对违规行为予以纠正;
2、甲方有权对因技术、水文、地质等原因造成的设计变更进行核准;
3、参与委托管理项目工程中招投标活动;
4、甲方有权要求乙方更换不称职的工作人员,更换从社会招聘的不称职员 工;
5、甲方应完成项目前期交地工作,如因项目交地问题造成施工障碍,甲方应承担甲方自身的延期损失。因政府政策或者办事原因引起的交地延期,甲方应主动说明,项目工期相应顺延;
6、甲方应负责协调乙方及与项目有关的各政府行政主管部门的关系,负责 协助乙方办理项目前期相关审批手续;
7、甲方应监督和指导项目的建设实施,并参加项目的竣工验收和移交;
8、甲方有权要求乙方赔偿因擅自变更建设内容、扩大建设规模、提高建设 标准,致使工期延长、投资增加或工程质量不合格所造成的损失;
9、甲方负责筹措建设资金,应按相关合同约定及时核拨建设资金;
10、甲方应在 10 个工作日内就乙方书面提交并要求做出决定的一切事宜给 予书面答复;甲方没有在规定时间答复的,乙方有权减轻自己的责任。
11、按时支付本合同约定的各项费用。
第四条 乙方的权利和义务
1、乙方应恪尽职责,按照法律对于人的规定,尽心尽力履行管理义务,维护甲方的合同权益,并享有下列权利:
1.1有权要求甲方支付本合同约定的各项费用;
1.2无论因何种原因解除合同的,甲方应向乙方人员支付人员的基本薪酬。
2、乙方应履行以下义务:
2.1在项目管理实施过程中,乙方应根据乙方开发和管理经验,结合甲方和项目实际情况,为项目公司建立公司基础管理制度和项目管理制度,包括人力资源和薪酬福利制度、财务管理制度、行政管理制度、工程营造制度、成本管理和招投标制度等,经甲方审批后执行,作为具体开展受托管理工作的依据;
2.2在甲方的协助下完成项目前期报批工作;
2.3通过招投标或者其他市场化原则确定包括但不限于设计、土建、安装、监理等专业工作单位。在确定上述专业工作单位后代表甲方执行上述合同项下甲 方的有关权利、义务(付款义务除外) ;
2.4按约定范围负责项目建设管理,协调项目所有参建单位间的关系,按照乙方自有项目的工作品质控制标准,实施进度、成本、质量和安全等四大控制的具体工作;
2.5接收并归档保存设计方和承包商提供的资料,并在项目建成移交时统一提交给甲方;
2.6按要求向甲方报送计划、财务、工程、销售等工作情况报告,如遇方案、开发计划、成本等重大调整,须及时向甲方汇报;
2.7协助甲方做好项目建设中与有关专业工作单位的结算工作;
2.8协助和监督监理方进行相关的工程监理工作;
2.9组织竣工验收;
2.10负责督促、审核承包方编制的项目竣工报告;
2.11竣工验收通过后,及时与甲方办理移交手续;
2.12乙方应建立完整的项目建设档案,在项目完成后将工程档案、财务档案及相关资料向甲方和有关部门移交。未征得有关方面同意,不得泄露与本工程有关的保密资料;
2.13负责自项目取得竣工验收综合备案之日起的 6 个月内房屋整改和维保管理工作;负责质保期内的相关协调工作,但质量保修责任由相关专业工作单位依据合同约定承担;
2.14乙方应按季度和年度向甲方提交项目管理报告,并在项目正式开工、主体结顶、竣工验收等重要阶段,专项向甲方提交专题工作报告。项目管理报告应包括以下内容: A.项目开发主要工作(包括前期、规划设计、工程营造)的进度和进展情 况,以及和项目开发计划的对比分析; B.项目成本的发生和异动情况分析; C.项目各项费用的发生和异动情况分析; D.项目当季的资金使用情况和下个季度的资金需求计划; E.项目营销执行情况; F.项目公司人力资源的状况; G.甲方关注的其他重点工作情况。
2.15在项目分期或总体达到约定的完成时间时,乙方应向甲方提交项目分期或总体经营报告,就本合同约定的各项委托管理目标完成情况向甲方出具总结报告。
第六条 本合同未涉及的具体管理工作,包括但不限于:项目前期管理、规划设计管理、项目工期管理、项目成本管理 、 项目工程质量、施工现场管理、
项目营销管理、财务和资金管理、竣工验收和交付管理、项目品牌的使用管理及维护等,在乙方实施开展具体工作后逐步与甲方完善约定,以补充协议的形式予以确认。
第七条 经营成果及奖励 (如有可另行约定)
1、乙方作为项目管理人,严格按照本协议的约定及相关的制度、流程,在甲方的监管下,本着认真负责的态度,尽心尽力做好项目经营管理工作,在合理合法的范围内争取项目效益最大化。在此前提条件下,无论出现何种经营成果,甲方均予以认可。
2、如果最终项目经营成果良好或优秀,即实际经营利润超过约定的经营利 润目标的, 则甲方同意给予乙方奖励, 具体奖励标准双方另行约定。
第八条 合同变更、解除和终止
1、甲乙双方经协商,可以协议变更本合同;
2、甲方有下列行为之一的,乙方有权解除合同:
2.1未能按期足额支付本合同约定的向乙方支付的费用,并经乙方书面告知超过10日仍未履行的;
2.2由于甲方拒绝或怠于协助合同约定义务导致乙方管理工作发生困难的;
2.3其他因甲方原因导致合同履行目的不能实现或者难以实现的。
3、乙方有下列原因之一的,甲方有权解除合同:
3.1乙方不配合甲方监督检查等不能正常开展管理工作的情形,经甲方负责人催告后,在规定期限内仍未改正的;
3.2由于乙方的管理原因导致项目质量与合同严重不符、建设成本显著增加的;
3.3由于乙方严重违反合同约定,未能履行管理职责,经甲方书面提出意见后拒绝整改的。
4、解除合同的程序 当事人一方要求变更或解除合同时,应当提前 30 日以书面形式通知其他 各方,另一方应在 20 个工作日内给予答复,另一方未答复的,合同自动解除。 因解除合同使其他各方遭受损失的,除依法可以免除责任的情况外,应由责任方负责赔偿。
5、本合同所有内容均履行完毕或者本合同因任何原因被解除的,则本合同 自动终止。
第九条 陈述和保证
1、甲方陈述和保证
1.1甲方系依据中华人民共和国法律合法设立的有限责任公司,拥有与本项目开发建设相适应的营业许可和房地产开发资质条件,并且甲方保证在合同期间有效存续
1.2甲方具备签订和履行本合同的完全、独立的能力,并已就本合同的签 订和履行取得其股东会充分、有效的授权和许可。并且本合同不违背甲方的公司 章程、董事会、股东会决议,以及其他的协议、承诺,不会引发任何利益冲突;
1.3甲方拥有本项目合法的土地使用权,不会有任何政府机关或其他实体或个人启动或可能启动任何程序、主张、诉讼,并导致本项目的正常开发建设存 在障碍;
1.4本合同签署时,甲方不存在未披露的债务、或有债务,也不存在任何 诉讼、潜在的诉讼或者任何影响其业务以及主体存在的任何政府处罚;
2、乙方陈述和保证
2.1乙方系依据中华人民共和国法律合法设立的有限责任公司,拥有与本 项目开发建设受托管理相适应的营业许可和专业技术能力,并且乙方保证在合同 期间有效存续;
2.2乙方具备签订和履行本合同的完全、独立的能力,并已就本合同的签 订和履行取得其股东会充分、有效的授权和许可。并且本合同不违背乙方的公司 章程、董事会、股东会决议,以及其他的协议、承诺,不会引发任何利益冲突; 乙方承诺取得绿城商标的再许可使用的权利;
2.3乙方作为本项目开发建设的受托管理单位, 应按照有利于项目整体利益 的原则履行合同约定义务,不得损害甲方利益。
第十条 违约责任
1、甲方的违约责任:
1.1甲方未能按约定向乙方支付任何费用的,逾期在 60 日内的,每延迟一日,应按照未付金额承担万分之 一 的违约金;逾期超过 60 日的,每 延迟一日,应按照未付金额承担万分之 二 的违约金;
1.2在管理过程中,甲方无正当理由擅自解除合同或者因为甲方违约乙方提出解除合同的,乙方有权要求甲方支付截止解除合同之日止的所有费用,并要求甲方承担违约责任向乙方支付违约金,违约金为 ?
1.3甲方未按时向各专业工作单位支付建设费用的,应承担延期付款的责
任,因延期拨付工程款导致停工的,工期顺延。乙方不承担各节点延迟的违约责 任;
1.4若因甲方原因延误工期的,工期控制目标相应延长,如因此给乙方造成损失,或增加额外工作的,甲方应补偿乙方的损失。
2、乙方的违约责任
2.1因甲方同意的变更设计导致管理期限、工程成本总额发生变化的,乙方不承担法律责任;
2.2项目建设质量未达到合同约定标准而致使甲方产生损失的,损失部分 由乙方承担,但承担额度以乙方应收取的项目开发委托管理费为最高限额;
2.3由于乙方的原因产生项目的工期、质量、成本总额等与合同不符的,经乙方协助甲方向第三人索赔后获得赔偿的,可以在获得赔偿的范围内免除乙方 相应的责任;
2.4如因乙方管理责任导致实际工程成本与目标成本发生偏差的如何处置
2.7因乙方管理原因造成的管理费用超支如何处置?(选取,可能过细)
3、免责
3.1因不可抗力导致合同不能全部或部分履行,由甲方与乙方协商解决。 乙方如仍为甲方提供委托管理服务的,甲方仍须支付本合同附件约定的人员费 用。不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或非合同双方责任造成的爆炸、火灾、一定级别的风、雨、雪、洪、震等自然灾害;
3.2由于非乙方的原因或者市场变化的因素导致本合同中有关工程成本、质量、工期、安全与本合同不符的,乙方不承担赔偿责任;
3.3因政策变化、政府办事原因导致合同不能全部或部分履行,在提供充分
证据后可免除违约责任;
3.4甲方同意对项目成本、质量、工期等事项进行变更的,乙方不承担责任。 无论甲乙双方因何种原因违约的,在本合同解除前,均不免除甲方向乙方支付人员费用的责任。
第十一条 合同的持续与转让
1、甲乙双方均保证在本合同签订后,将积极促成本合同的持续履行。同时 甲方保证在本合同履行期间,将维持其股权结构的稳定性,甲方股权结构发生变 更不得影响本合同的效力,且甲方应在股权结构变更后及时向乙方提供新一届股 东会关于认可本合同内容的决议文件。
2、本合同履行过程中,甲乙双方任何一方工商登记事项发生变更的,应在 该项变更发生后十日内书面通知另一方。
3、未经其他方同意,任何一方不得将其在本合同项下的任何权利或义务全 部或部分转让或授予他人,但乙方指定其下属的专业公司履行本合同约定的管理 职责除外。
第十二条 争议的解决
1、在合同执行过程中引起的争议,应当协商解决,如未能达成一致,可提交主管部门协调,协调后争议仍未解决时,任何一方均可向甲方所在地人民法院起诉;
2、诉讼过程中,本合同不存在争议的部分应继续履行。
第十三条 合同生效及其它
1、本合同自双方签字并加盖单位公章后即行生效;
2、未经对方同意,任何一方不得将其在本合同项下的任何权利或义务全部 或部分转让或授予他人,但乙方指定其下属的专业公司履行本合同约定的管理职 责除外;
3、任何一方在合同项下向另一方发出的要求、指示、指令、批准、报告、 确认等均应以书面形式通过邮寄、当面送交或传真发至以下地址: 甲方地址: ;乙方地址:;
4、对本合同所做出的任何修订或修改,须用书面形式作出并经双方签署后 生效。生效后的修订或修改条款取代本合同原来的相应内容,并作为本合同的组 成部分。
第十四条 其它
1、本合同一式 份,甲方执 份,乙方执 份,各文本具有同等法律效力。