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建设工程监理规范实施细则范文1
关键词：工程监理 现场规范管理 主要内容
中图分类号： K826.16文献标识码：A 文章编号：
按规范管理的原则，监理对建设项目的参与，必须依循建设工程监理制的要求，规范地从事监理责任范围内的建设活动，其主要内容是：①项目监理机构、设施的建立；②制定监理规划及监理实施细则；③实施施工阶段的监理；④规范施工合同的管理；⑤建立施工过程监理资料的管理体系；⑥设置设备采购监理并参与设备的监造。
鉴于我国建设行业工作尚需进一步规范的现状，以及政府、建设单位还未能让建设工程监理实施全过程、全方位管理的实际情况，本文就前述6个方面与施工阶段现场有关、堕待规范的问题加以探讨。
1．项目监理部的确认必须经过招投标
这项制度似乎不属于监理的现场管理内容，但是其直接影响了监理的现场管理的规范性，也体现了建设单位对项目监理部管理能力的选择权力。有了这项制度，建设单位可根据工程项目的规模、等级、工期、投资数额以及技术特色等方面的要求，正确选择监理单位、总监理工程师，如有必要还可以细化到整个监理部的基本组成和配套设施的使用。这样做有利于实现监理目标的控制、施工合同以及供货合同的管理、参建各方决策机构的建立和信息的沟通，更有利于建立公平竞争的市场环境，加速公平交易有形市场的建设和建设工程监理市场行为的规范化。
2．监理规划及实施细则应该结合工程实际制订具体内容
在最新公布的《建设工程监理规范》及其配套的规范表格正式施行不到4年的时间里，已经流行几种不同版本的监理规划及实施细则的书写形式，这样做有如下的积极含义：
2.1能节省项目总监编写“规范”及“细则”的精力和时间；
2.2易于在同行中或与建设、施工单位间进行信息交流；
2.3标准规范的书写格式符合哲学上“形式上的相对，内容上的丰富多变”的范畴定义，也符合规范管理的要求。
然而，规范格式也会带来一个很大的负面效应，即有些总监不考虑具体情况而一味应付性地相互抄袭。在历年的地区建设工程监理专项检查中，“规划”和“细则”的抄袭问题亦出现得极为普遍，如无地下室的多层结构工程突然冒出了深基坑的验收等，经归纳之后发现多属一家公司的某个“规划”和“细则”版本，只经简单的更换(如房屋的层数，总面积等基本参数)，就产生了几个乃至上十个工程的监理规划和实施细则。所谓对编写工作加以规范，是指前部较为通用的部分可以采取“填空”的方式编制，但一定要填对，注意去除不该填的地方，后部的具体措施和工作方法，应该由项目总监自己花费精力编写，对具体工程进展情况和工程变更、计划变更等补充情况绝不可以相互抄袭。
3．实施施工阶段的监理
施工阶段的监理工作是建设工程监理的主要内容，本文仅就施工准备阶段的监理工作、工地例会、施工过程的控制工作、竣工验收四个关键环节的内容加以分析和论述。
3.1施工准备阶段的监理工作
该阶段的工作表现为建设工程监理对施工单位和对自身的事前规范管理特征，不仅能够体现监理部的技术管理能力，还考验了其对施工单位市场行为的控制能力。①要求总监及全体监理，通过参与“技术交底”会议等活动，按各自的分工，熟悉项目的技术要求，掌握总承包单位质量管理体系、技术管理体系及质量保证体系；②按照“合同管理”的相应要求，检查分包单位及施工队的资质状况；③核实施工许可条件，如规划许可证、施工许可证等，准备签发“开工令”。可见，准备工作的充分与否是监理签认开工令的必要条件。
3.2工地例会
这一工作内容在监理工程管理工作中已形成相应的制度。作为监理，应正确地认识到它是信息交流和关系协调的重要场合，所以要做好会前准备，列出在执行合同发生分岐的问题的动议；签发召集会议的书面通知；注意引导甲、乙双方围绕动议进行讨论，并提出协调意见；做好会议一记录，并作为重要资料备档。通过例会方式解决问题是强调透明化、规范化操作的基本方式。
3.3施工过程的控制工作
建设工程是一个周期长、影响因素较多的实施过程，建设单位在施工阶段引入监理机制，就是要让这一过程处于受控状态。建设工程监理的职责是在工程目标实现的同时，保证工程质量能够达到设计要求，并使投资和进度不会明显地偏离事先设计的计划范围。由于控制工作的三个对象(投资、进度、质量)的创造和完成主体是施工单位，而不是工程监理，所以控制工作只是管理工作中的一个重要手段，其工作的特点是对施工单位的工作成果加以分析、认定和考核。按照《建设工程监理规范》的要求，项目监理部在此时的权力、职责，集中于对分项、分部施工和计划的完成情况、工程质量验收、各种报表以及各种上报资料的“签认”上。因此，控制工作是监理规范管理的主题，也是建设工程监理是否能够协助建设单位实现建设目标的基础考核依据。
3.4竣工验收
该阶段工作的重点是工程质量的验收，其依据是法律、法规、强制性标准、设计文件及施工合同，对质量不合格的分项和分部要责令施工单位进行整改：其次作为工程监理，应汇总、整理用以工程备案的各类资料、档案；最后由总监和监理单位技术负责人对单位工程质量评估等竣工验收报告审核签字。
4．规范合同管理的费用索赔处理
该项工作是体现监理能力和公正性的最重要的场合之一，对甲乙双方未能良好地执行合同的行为，监理的规范管理将表现为：
4.1以监理的身份和能力，弄清责任所在；
4.2依据施工合同，对索赔额度进行合理评价；
4.3以书面的形式出具对索赔申请的鉴定意见。
5．监理资料的管理
在工程竣工验收时，监理资料的完整与否也是建设项目能否顺利备案、验收的关键。规范的现场资料管理不仅体现在其日积月累上，更体现在管理的条理性，其管理工作基本内容包括：
5.1监理资料的合理分类存放；
5.2监理资料的保存和整理；
5.3监理资料的完整交付。
6. 设置设备采购监理并参与设备的监造
设备采购监理是指依法设立的设备监理机构，接受委托方委托，在设备监理合同约定的范围内，依据法律、法规和规章及有关技术标准，对设备的设计、采购、制造、安装调试和试运行所实施的监督和管理活动。
一般来说，由于受各方面因素的制约，用户只能对订购的设备，尤其是较为复杂的大型设备进行出厂检查与验收，具体的制造过程根本无法掌握，所以就要委托第三方来完成对设备的监造工作。通过监造方派出具有较高专业技术水平的人员，对设计的合理性、选材的正确性、工艺方案的可行性、制造过程执行工艺的准确性、检验工作的真实性等进行全面的过程监督检查，这样就可以有效地保证产品质量。
建设工程监理规范实施细则范文2
【关键词】监理单位；监理人员；质量监理
1.引言
工程建设监理单位是指受建设单位委托，从事工程监理业务并取得工程监理企业资质证书的经济组织。项目监理机构作为监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构，在合理搭配工程建设监理组织的人员结构，明确监理组织各个层次人员的职责。
2.监理单位的重要地位
通过对建设工程实施监理制，是工程建设管理方式的重大改革，是工程建设管理和国际惯例接轨，步入现代化的标志。对于提高工程质量，加快工程进度，降低工程造价，维护市场秩序，提高工程建设管理水平，都具有很重大的意义。（1）可有效地提高工程质量。实施建设工程监理后，由监理工程师对建设过程进行监督管理，使工程质量多了一道保险。由于监理工程师都是各方面的专业人员，他们在技术上对建设过程进行把关，严格执行国家的法律法规和规范标准，对提高工程质量具有很重要的意义。（2）有利于加快工程进度。实施建设工程监理后，监理工程师以第三方的身份出现，站在公正的立场上，以工程合同为依据处理建设中的各种问题，协调各方关系，确保合同期间的实现，从而推动了工期进度的加快。（3）有利于降低工程造价。通过实施建设工程监理后，监理工程师有责任对每一次工程变更进行论证，测算对工程造价的影响并通知业主。另外，监理工程师还可以对设计和施工方案提出在保证工程质量的前提下有利于降低工程成本的修改意见，从而降低工程造价。（4）有利于维护市场秩序，提高工程建设管理水平。从市场经济角度上讲，建设工程监理是一种中介行为。建设工程监理的出现，相当于在业主和承建单位之间搭起了一座桥梁，协助双方规范性地完成工程建设这一复杂的商品交易活动，实现各自的目的。毫无疑问，实施建设工程监理，对于建立正常的市场秩序，维护业主和承建单位双方的利益，都是大有裨益的。
3.监理单位组成
监理单位的人员结构应当具有合理性，其应包括专业结构、技术结构和年龄结构的合理性。首先，项目监理组织应配备适当的专业人员结构，也就是监理专业人员配套。例如，一般工业与民用建筑工程需要配备土建专业、给排水专业、电气专业、装饰专业的监理人员；公路工程则需要配备公路专业、桥梁专业、测绘专业、给排水专业的监理人员等。其次，项目监理组织应配备适当的技术结构。合理的技术结构是指监理机构中各专业监理人员应有与监理工作要求相称的高级职称、中级职称和初级职称比例。一般来说，在前期阶段、设计阶段，具有中级及中级以上职称的人员在整个监理人员构成中占绝大多数，初级职称人员仅占少数。施工阶段监理的职称结构应以中级为主，高级职称人员和初级职称人员都较少。第三，项目监理组织应配备适当的年龄结构。年龄结构是指项目监理班子中老中青构成比例。老年人经验丰富，中年人对新技术掌握能力强，青年人体力充沛。适当的年龄结构，对发挥各个年龄层次监理人员的特点、顺利地开展监理工作是十分有益的。
3.1 确定项目监理机构各层次人员的职责
（1）总监理工程师的职责。总监理工程师应按照委托监理合同中建设单位所授予的权限履行合同规定的职责。其职责主要包括：主持制定项目监理规划，审批项目监理实施细则；组织全面实施监理规划及监理实施细则，协调工程实施过程中各方面的工作；确定项目监理机构的组织形式、工作分工及岗位职责；组织、检查、考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证项目监理机构有序、高效地开展工作；审核分包单位资质，签署审核意见；审核并签署施工单位提交的开工报告、施工组织设计、施工技术方案、进度计划等重要文件；审核并签署计量支付证书和竣工结算；处理工程变更事宜，签署工程变更指令；主持工地例会，签署监理工程师发出的指令和文件；组织编写并签发监理月报及相关专题报告；主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见。对于工程需要，项目监理机构可设置总监理工程师代表。总监理工程师代表在总监理工程师授予的权限内行使总监理工程师的部分职责，但总监理工程师不得将以下职责委托总监理工程师代表：如签发开工令、暂停令、复工令；确定项目监理机构的组织形式、工作分工及岗位职责；主持制定项目监理规划、审批项目监理实施细则；组织、检查、考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证项目监理机构有序、高效地开展工作；审核并签署计量支付证书和竣工结算；处理工程变更事宜，签署工程变更指令；组织分部工程验收并审核签认质量验收资料；参与建设单位主持的工程竣工验收，签发工程移交证书；主持整理并审核签署项目的监理档案资料。
（2）专业监理工程师的职责。专业监理工程师的工作直接对总监理工程师负责，其工作的职责和权限由总监理工程师授予。总监理工程师必须将专业监理工程师的工作职责及权限书面告知建设单位及施工单位。专业监理工程师的工作职责主要包括：负责制定本专业监理实施细则；具体组织实施专业监理工作；负责审查施工单位提交的与本专业有关的施工计划、施工技术方案、申请及报告等，并向总监理工程师提交审查意见；负责进场工程材料、构配件及设备抽检、试验与使用审批；负责分项工程验收及隐蔽工程验收；负责本专业的工程计量工作；组织、检查和指导本专业监理员的工作；负责本专业监理工作实施情况的记录，提出与本专业有关的工程质量评估意见，参与编写本专业的有关监理报告；及时、全面地向总监理工程师报告其负责的监理工作情况；负责审核与本专业有关的工程竣工验收资料，整理与本专业有关的监理文档资料。
（3）监理员的职责。监理员协助专业监理工程师开展监理工作，履行检查、复核、记录和旁站的职责。监理员的工作职责主要包括：检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录；参与进场材料、构件、半成品、设备等质量检查；参与工程计量并做好原始记录；检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施工，并对发生的问题随时予以解决纠正；参与工序间交接检查、验收；检查现场施工安全、防火；实施旁站监理，跟踪检查，及时发现问题及时报告；坚持记监理日记，及时、如实填写原始记录；及时完成总监理工程师及专业监理工程师交办的工作。
3.2 监理工作开展
建设监理工作，是基于技术的一项管理工作，也是一项多目标的管理工作。为此，监理工程师在开展监理工作时必须满足几个原则：首先，监理工作要有据。这里，依据包括各种法规、规范、设计文件、监理合同、施工合同和建设规划等。其次，监理工作要及时。工程建设是一项有严密逻辑顺序的工作，如果监理工作不能及时到位，许多分部工程在隐蔽后将难以检查，工程质量也难以判断。第三，监理工作要有节。也就是说监理人员要明确自己的职责。监理工作不是施工单位的技术和组织管理工作，监理人员可以向施工单位提出技术建议，审核施工单位的技术文件，但不是施工单位的技术顾问，不能越权。同样，监理人员必须在建设单位的授权范围内行使监理职能，并及时与建设单位沟通，而不能代替建设单位。第四，监理人员要勤勉。监理人员在工作中要勤记录、勤检查、勤跟踪，保证总监理工程师和专业监理工程师的指令得到落实，保证设计文件、施工合同得到全面的、适当的履行。
4.结语
从实践情况表明，监理单位在对于提高工程质量等方面具有重要意义，同时为了有效地落实监理单位的作用，应当严格落实监理人员的职责，同时积极开展监理工作。
参考文献：
[1]凌家春 ，陈志坚.监理单位如何搞好建设工程的目标控制[J].科技信息，2009，28（12）：118～119.
建设工程监理规范实施细则范文3
（1）建设工程监理法律法规不健全、立法范围狭窄尽管目前的法律法规确立了我国建设工程监理制度的法律地位，但这些法律法规仍然存在立法质量不高、范围狭窄以及与国际惯例有一定差距等问题。一方面，与建设工程监理制度相关的法律法规，仅仅对建设工程监理制度的宏观原则进行了规定，并没有深入建设工程监理实践的各个环节。另一方面，我国现行的法律法规绝大部分限于工程施工阶段监理对质量问题的的负责问题的界定和规范，而缺乏工程建设设计阶段的监理规范，造成工程设计阶段的监理工作无章可循、流于形式，不利于监理服务范围的扩展。
（2）各类建设工程合同的合同文本和条款不完备目前，国内各类建设工程合同文本和条款与国际上通用的国际咨询工程师联合会（FIDIC）编制的工程合同条款相比，差距仍然较大。许多权利和义务的规定，还没有形成定量化和定时化的标准，使得建设监理工程师监理工程师在开展具体的监理工作时，无法严格履行合同。各类建设工程合同的文本编制水平较低、条款不健全等问题，将直接影响到监理工作的执行。
（3）监理安全责任方面的法律、法规及规范性文件不协调2004年2月1日起施行《建设工程安全生产管理条例》后，建设工程监理单位作为工程建设安全管理的一个责任方，应依法承担相应的安全责任[5]。尽管《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》以及《建设工程监理规范》等在建设工程监理安全责任方面都有所规定，但由于各部法律、法规及规范性文件的制定时间和调整范围不同，导致现行法规制度的协调性存在一定问题，对建设监理单位应承担安全责任的深度没有具体、清晰的界定。
（4）防范风险的监理职业责任保险制度不完善在工程项目的建设过程中，风险无处不在，工程建设的质量、安全、工期、投资失控的现象时常发生；而建设监理单位作为工程建设领域中的“三元主体”之一，其注册资金不高，固定资产又少，独立承担责任能力不强，面临各类风险也是必然的。建设工程监理企业面临的风险大体有自然风险、监理企业自身原因产生的风险、建设单位引发的监理风险、承包商带来的风险。工程保险和担保是建设市场经济中风险管理的重要手段，但目前在我国的一些利用外资或合资的工程建设项目以及部分重点工程才进行工程保险，尚缺少能够防范风险的建设工程监理职业责任保险制度。
二、我国建设工程监理法律制度的完善建议
我国建设工程监理的法律法规体系既是政府调控建设工程监理服务的有效手段，也是对外开放建设工程监理市场应当遵循的法律依据。因此，在分析了我国现有建设工程监理法律制度存在的问题后，借鉴国外的相关经验，按照社会经济发展对我国建设工程监理法律制度的要求，本文提出了一些完善我国建设工程监理法律法规体系的建议。
（1）提高建设工程监理法律法规的立法层次、深度和范围国际上工程监理的法律法规体系一般包括以下几部分：任何建设工程监理活动都必须遵守的国家法律、用于规范监理者与被监理者的行为的行业行政法规、建设工程监理过程中进行监督和检查的技术规范和标准、作为建设工程监理工作直接和主要依据的合同文件。因此，我国应加强建设工程监理立法工作，提高工程监理法律、法规的立法层次，尽快出台全国性的建设工程监理法律，主要调整在建设工程监理过程中产生的法律关系，明确各方主体的权利、义务和法律责任等问题，弥补《建筑法》对建设工程监理制度规定过于简单的问题。同时，扩大立法深度和范围，在工程监理领域颁布专项法规，用以调整监理工作所涉及领域的法律关系，并拓展和完善工程监理在建设工程立项、规划、设计、招投标、设备采购、竣工验收、保修等各个阶段，尤其是设计阶段的法律制度。
（2）参照国际惯例和行业协会的合同文件，完善建设工程监理合同的范本合同文件在大多数国家和地区都有各自的标准格式，国际建筑市场普遍采用FIDIC合同条件。为了国际工程领域的合作和开拓国际市场，我国的建设工程监理合同文本也应参考国际上通行的合同条件和相关行业规范，以便与国际建设工程监理市场相接轨。首先，要与我国现行的法律法规相一致，将《建设工程质量管理条例》规定的建设工程监理企业的质量责任和权利义务等内容写进合同，还应将《建设工程安全生产管理条例》规定的安全责任和权利义务等内容添进合同；其次，要适应我国市场经济发展的需要，增加建设工程保险、工程担保等相关内容；最后，建设工程监理合同应当参照新版FIDIC合同条件，进一步细化合同条款的内容（包括监理的范围、监理服务的内容和期限、监理的权利义务和责任、监理报酬等），使合同具有更强的可操作性。
（3）协调和完善监理安全责任方面的法律、法规及规范性文件为了更有效地贯彻国家安全管理方面的方针政策，保障人民群众生命财产的安全，同时也使监理单位更好地履行自己的职责，促进建设工程监理行业的繁荣发展，国家应该对现行的相关法律法规的相关条款作出修订，保证法律法规及规范性文件的协调性和一致性，完善监理安全责任的法理依据。同时，出台全国性的安全监理方面的实施细则，对安全监理的范围、内容、深度、工作标准等作出具体的规定。力争以监理工作事实为依据，以《建设工程安全生产管理条例》为准绳，客观公正的处理监理责任问题，防止把监理责任无限扩大。
（4）建立与推行建设工程监理职业责任保险制度所谓监理职业责任保险制度，是指承包监理人（即监理企业）对因自身工作的过失或疏忽，而给委托方（即业主）或其他第三方造成的损失，承担相应的民事赔偿部分进行投保的一种职业保险制度。我国的建设工程监理职业责任保险制度可以FIDIC白皮书为指导，结合我国建设工程监理的具体情况，将职业责任保险的思想渗透在监理工作中。基于我国现有的监理环境和社会风险防范意识，我国应采取国家强制性监理职业责任保险模式，通过在《保险法》和《建筑法》等法律、法规中增加要求监理工程师投保职业责任保险的条款，大力推行监理职业责任保险制度。
三、结语
建设工程监理规范实施细则范文4
关键词：电力 工程安全 监理
结合电力工程建设投资庞大、建设工期长、建设工序多、专业性强、发生安全事故后果严重等特点和作者本人在电力工程建设中亲身经历，对安全监理在电力工程建设中的主要工作进行了阐述。
一、监理的安全责任
《建设工程安全生产管理条例》和《电力建设工程监理规范》要求工程监理企业在工程监理过程中必须开展安全监理工作，应根据工程项目特点，确定施工现场专职或兼职安全监理人员，明确工作职责。安全监理人员须经安全监理业务培训合格，应持证上岗。在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常安全监理工作，定期填写安全监理工作日志。
二、安全监理文件的编制
工程监理企业在编制项目监理规划时应包含安全监理方案，并明确安全监理内容、工作程序和制度措施。编制监理实施细则时应包含安全监理的具体控制措施。对结构特殊、技术复杂、专业性强、安全风险大的工程应单独编制专项安全监理细则。
三、安全监理的主要工作
（1）监理工程师应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
（2）工程监理在实施监理过程中，发现事故隐患的，应当要求承包单位整改；情节严重的，应当要求承包单位停止施工，并及时报告建设单位。承包单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理部应当及时向有关政府主管部门报告。
（3）监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程安全生产承担监理职责。
（4）配备专业的安全管理人员，对驻地监理部日常的安全监督进行管理。
（5）应根据建设单位的有关文件要求，健全监理部的安全监督机制，监理每周应会同承包商组织一次安全检查；会同建设单位每月应组织一次安全大检查，做好记录；发现安全隐患的应根据有关规定进行整改或停工处理。
四、安全监理的措施
（1）建立现场安全检查制度
项目开始实施前，监理必须组织开工前安全检查，承包单位项目部在正式开工前，必须向监理提交如下资料：承包单位《安全生产许可证》；经审批的项目安全施工组织设计或安全方案；安全员培训合格证；施工设备的安全检测报告；安全事故应急预案。监理方由总监或总监代表组织审核资料，必要时到现场核实，符合要求予以签认。
（2）日常安全巡检
现场监理人员在日常巡检中要把安全作为一项必要内容进行检查，对照《安全监理实施细则》的相关安全风险控点进行重点巡视；发现异常情况，及时向项目部反映，必要时发出监理通知要求整改，对整改落实情况要跟踪检查，严重时要及时向上级报告。有关巡检情况要在监理日志上记录。
（3）质量检查验收时同时检查安全
在进行质量检查和验收时同时进行安全检查，隐蔽验收时，监理工程师要检查现场安全设施和安全技术措施的落实情况，安全措施不到位，或存在安全隐患时，不得继续施工；在旁站过程中，除了进行质量方面的检查外，必须对现场的安全状况密切关注，发现有不安全状况或存在安全隐患，立即要求改正，情况严重时立即要求暂停施工，并向上级报告，待消除安全隐患后再进行施工；
（4）监理例会前安全专项检查
在每次监理例会开始前，由负责安全的专业监理工程师组织一次专项安全检查，对现场的风险点进行检查，重点是已发通知整改项目的落实情况；把安全管理的情况作为监理例会的一项专门议题汇报和检查，要求项目部进行专题汇报，专业监理工程师进行评价，提出安全管理的改进意见和要求；
（5）现场定期组织安全大检查
根据各项目工地的具体情况和建设单位的要求，工程监理要定期组织现场安全文明施工大检查，对现场安全文明施工管理进行一次全面的检查，一般每月组织一次；检查内容，对照《三欣标准》（南网）或结合其它安全检查表进行，检查人员分别打分，汇总得分，对工地安全状况作出评价；
（6）其他专项安全检查
建立季度性安全检查制度：即根据季节的特点，为保障安全生产的特殊要求所进行的检查，如湛江地区春季霉雨季节空气湿度大，需要着重防霉、防潮、防漏电；夏季高温多雨多雷电，需要着重防暑降温、防汛、防雷击、防触电；秋冬季风干物噪，需要注重防火等；
建立节假日前/后安全检查制度：节日前要进行安全意识（如麻痹思想、精力分散等）、防火、防盗、文明生产等综合检查；节日后要进行遵纪守法和安全生产检查等；
建立安全事故上报制度：发生安全事故，现场监理人员在正确处置的同时在第一时间向工地负责人或项目总监报告，项目总监接到报告后必须尽快赶到现场，同时启动应急预案，立即向公司领导、建设单位报告，必要时按规定向上级领导和政府管理部门上报。
五、安全监理的资料管理
(1)安全监理的资料应参照《电力建设工程监理规范》的资料管理和表式要求，设立专门的安全监理日志，安全监理人员应在安全监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录所发现的施工中的安全问题及处理措施。总监理工程师应定期审阅安全监理日志。
建设工程监理规范实施细则范文5
【关键词】培养 监理人员 电厂建设 质量控制
中图分类号：O213文献标识码： A
建设工程质量，是指建设工程满足相关标准规定和合同约定要求的程度，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、节能与环境保护等方面所有明示和隐含的固有特性。工程监理单位根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，为业主提供服务活动。其中建设工程质量控制是项目监理机构施工工程监理的中心任务之一。随着社会各行各业竞争激烈程度不断提高，培养监理员到监理工程师过渡，培养我们的监理人员控制好建设工程质量，对于监理行业的发展尤为重要。
1 监理人员素质提高
监理行业了解。我们的监理人员部分从学校毕业直接进入，部分从其它单位调入。做好监理工作，首先从了解、熟知监理行业做起。建设工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。了解了监理工作的服务性质，熟知监理工作内容及工作流程，是顺利开展监理工作的前提。
法律法规深入学习。作为电厂建设工程监理人员，就要熟悉与监理行业相关的法律法规。涉及建设工程的法律法规，包括《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》。在了解建设工程法律法规的基础上，对相关涉及工程质量的条款，进行学习并加深理解，为工程监理质量控制活动中，提供法律依据，有利于合理开展监理工作。
扼守职业道德。《建设工程监理规范》GB/T50319-2013明确要求，工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。公平性是建设工程监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。特别是当建设单位与施工单位发生利益冲突或者矛盾时，工程监理单位应以事实为依据，以法律法规和有关合同为准绳，在维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益。
2 工程现场质量管理
2.1 工程施工准备阶段的质量控制
图纸会审与设计交底。图纸会审是建设单位、监理单位、施工单位，在收到施工图审查机构审查合格的施工设计文件后，在设计交底前进行的全面细致的熟悉和审查施工图纸的活动。设计交底是设计单位交付工程设计文件后，按法律规定的义务就工程设计文件的内容向建设单位、监理单位和施工单位作出详细的说明。总监理工程师组织监理人员熟悉工程设计文件是项目监理机构实施事前质量控制的一项重要工作。通过熟悉工程设计文件，了解设计意图和工程设计特点、工程关键部位的质量要求。及时发现图纸差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。工程施工前，多用些时间，仔细进行图纸审查，有利于工程施工及工程造价控制。施工图审查过程中，注重设计说明及技术要求，尤其是技术要求，通常是我们在监理活动中控制工程质量的重要依据。
施工组织设计审查，施工方案审查。施工组织设计是指导施工单位进行施工的实施性文件，监理单位审查的重点内容包括：施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求，资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要，安全技术措施应符合工程建设强制性标准，施工总平面图布置科学合理。重点强调符合工程建设强制性标准。作为工程建设现行国家和行业标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和公众利益的条文，必须严格执行。
现场施工准备质量控制。包括施工单位施工现场质量管理组织机构、质量保证体系建立、分包单位资质审查、施工实验室的检查、工程材料构配件检验。质量保证体系完善，是控制工程质量前提。
2.2 工程施工过程质量控制
旁站与巡视。《建设工程监理规范》GB/T50319-2013，旁站指项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动；巡视指项目监理机构对施工现场进行的定期或不定期的检查活动。项目监理机构，在编制专业监理实施细则时，应根据工程特点，明确旁站点，明确监理内容及程序，明确旁站人员的主要工作职责。在旁站人员主要工作职责中，第一条就是检查施工单位现场质量管理人员到岗、特殊工作人员持证上岗情况。如何做到这一点，需要我们提前下功夫。例如，在我所监理的一个电厂建设现场，为了控制焊接质量，我们从焊工，这个特殊工种做起。首先，要有国家质量技术监督局下发的操作证，在此基础上，进场进行实际技能考试，考试合格，方可进行焊接施工。对于技术要求严格的，例如锅炉鳍片切割工作。现场考试合格后，由工程现场制作上岗证，持有此证人员，可进行鳍片切割工作，以此保证工程质量。
平行检验与见证取样。《建设工程监理规范》GB/T50319-2013，平行检验指项目监理机构在施工单位自检的同时，按有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动；见证取样指项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作的监督活动。
作为监理人员，工程中使用材料较多，尤其是土建施工中钢筋、混凝土试块、砌筑砂浆、砌块、防水卷材、水泥等。安装施工中高强螺栓、保温材料、油质化验等。涉及见证取样项目较多。监理人员应熟悉见证取样送检的范围、工作程序及工作职责。例如，高强螺栓在工程中使用越来越广泛。如何进行高强螺栓见证取样，就要求我们的监理人员熟知相关规程规范。《电力建设施工技术规范》第2部分：锅炉机组4.3.9条，高强度大六角头螺栓连接副的扭矩系数和扭剪型高强度螺栓连接副的紧固轴力（预拉力）除应有生产厂家在出厂前出具的质量证明和检验报告外，还应在使用前及时抽样复检，复检应为见证取样检验项目。
监理工作联系单。监理通知单。在工程质量控制方面，项目监理机构发现施工存在质量问题，造成工程质量不合格，应及时签发监理通知单要求施工单位整改。监理人员在抓好工程质量的同时，也要做好自我保护工作。监理通知单，一方面，可对现场工程质量进行控制；另外一方面，可为监理人员自我保护提供书面依据。
3 工程协调、沟通的作用
与业主单位沟通。与施工单位沟通。查询书面定义，沟通是人与人之间、人与群体之间思想与感情的传递和反馈的过程，以求思想达成一致和感情的通畅。沟通既有传递，又有反馈，最终结果要达成一致。工程施工中，我们要善于同业主沟通、同施工单位沟通。例如，工程验收时，业主、监理、施工单位在验收标准思想上不能统一时，这时就要发挥我们监理人员的作用，毕竟监理人员对规程规范掌握比较系统，对规程规范比较深入。充分利用规程规范，使各验收单位对验收标准形成一致意见，有利于开展后期工作。
4 总结
监理人员在做好本职工作基础上，应充分利用有限时间，进行再学习。塌下心来做事，每天理顺手头上的事，做好手头上的事。做好一件事，比计划做很多事更重要。未来监理行业会面对很多瓶颈，但市场会永远留给那些有所准备的人。
参 考 文 献
[1]《建设工程监理规范》GB/T50319-2013
[2]《电力建设施工及验收技术规范》第二部分：锅炉机组 DL 5190.2-2012
建设工程监理规范实施细则范文6
关键词：总监理工程师；监理工程师；日常工作；联系；区别
1、工程监理
工程项目建设监理是与国外接轨并结合中国国情，在工程建设领域中进行的一项重大改革。
工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。建设工程监理控制工程建设的投资、建设工期、工程质量；进行安全管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“三控、两管、一协调”。
2、总监理工程师的工程地位
总监理工程师作为工程监理工作中的核心人物，起到承上启下、统揽全局的重要作用。按照《建设工程监理规范》要求，所有建设工程监理项目应实行总监理工程师负责制的原则规定，这就决定了总监理工程师在建设工程中的特殊地位，同时拥有一定的权利，必然成为建设、施工及监理三方的核心人物，总监理工程师也是工程项目监理机构的核心和领导者。
3、总监理工程师的必备素质
总监理工程师要具有较高的对工程建设有关的法律、法规、规程、规范的理解能力；一定的施工经验和监理经验；较强的按照现代企业制度调动监理人员的工作积极性和管理监理人员的监理工作的水平；运用合同法的基本原则按照施工合同约定协商处理合同争议事宜，及协调工程建设过程中出现的问题和争议的工作艺术等等，概括起来一句话，作为总监理工程师要懂技术、善协调、会管理，以其高尚的能力、品格和魅力赢得监理机构内部和参建各方的赞誉。
4、总监理工程师的主要工作
建立现代企业管理制度，加强内部管理，对监理人员进行技术、管理培训，建立监理人员考核、评价、选拔、培养和奖罚制度。严格审查包括项目经理在内的项目部管理人员、施工队伍的技工和技术人员，是否具备相应资质并具有参加过类似工程建设的经验，对不能满足工程建设需要的人员强令承包人予以更换。
严格审查进场施工设备，是否满足工程建设质量和进度的需要，如不能满足则要求承包人予以补充和调整。认真审查承包人提交的施工组织设计、施工措施计划，指示现场监理人员严格要求承包人按已批准的施工组织设计和施工措施计划进行施工。掌握质量和进度动态，进行动态控制，实现预期目标。组织或参加工程重大事项处理工作，组织其他监理日常工作，保证监理机构工作正常运转。
5、监理工程师的职责原则
监理人员职责而言的现代企业管理制度是否大致可以归纳为：一是层次清楚，职责清晰；二是谁的事谁来管，责权利结合；三是下管一级。①层次清楚，职责清晰，就是各级监理人员的工作职责与权限界定清楚。比如：总监理工程师组织审核付款申请；监理工程师审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果及预审各类付款证书；总监理工程师签发各类付款证书。所谓谁的事谁来管，比如：核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况由监理工程师独立负责。②谁的事谁来管，责权利结合，通俗地讲就是谁惹的祸谁受罚，谁签字谁负责。③下管一级，就是总监理工程师负责指导监理工程师开展工作，负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。监理工程师负责指导、检查监理员的工作；必要时可向总监理工程师建议调换监理员。
6、总监理工程师与监理工程师在日常工作方面的联系与区别
总监理工程师与监理工程师的职责在《建设工程监理规范》GB/T50319--2013第3.2.1款和3.2.3款分别进行了阐述，如果将其职责按工作内容进行对照阅读，即可进一步明了总监理工程师与监理工程师在同一事项上各自的工作深度及其职责，大致归纳如下：
总监理工程师应履行的职责有：确定项目监理机构人员及其岗位职责；组织编制监理规划、审批监理实施细则；根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作；组织召开监理例会；组织审核分包单位资格；组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；组织审查和处理工程变更；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：组织编制监理规划，审批监理实施细则；根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；签发工程开工令、暂停令和复工令；签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
专业监理工程师应履行下列职责：参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资格；指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；处置发现的质量问题和安全事故隐患；进行工程计量；参与工程变更的审查和处理；组织编写监理日志，参与编写监理月报；收集、汇总、参与整理监理文件资料；参与工程竣工预验收和竣工验收。
上述所述总监理工程师职责、总监理工程师代表职责、专业监理工程师职职可以看出，总监理工程师的职责主要是宏观的组织协调方面的工作，专业监理工程师主要是一些稍具体些的工作，而总监理工程师代表可以在总监理工程师的授权下行使部分总监理工程师职责。明确职责分工是监理人员做好监理工作的前提，也为专业监理工程师提升为总监理工程师明确了发展方向。
参考文献：
[1]孙东新：《浅谈总监理工程师的工作方法》[J]甘肃科，2013（17）
