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标准化工作情况汇报范文1
一、扎实开展“安全生产基层基础强化年”第二次重点行动。以开展“滤网清底”行动为重点，在企业进行自查自纠的基础上，对查出的一般安全隐患，依法依规直接下达隐患整改指令书，及时监督企业整改。对重大安全隐患，严格落实企业主要负责人安全生产约谈制度和挂牌督办制度，严格落实镇街属地监管责任和部门行业管理责任，监督责任单位认真执行重大安全隐患公示公告制度，确保了整改措施、责任、时限、资金、预案“五到位”。
二、深入开展重点领域“打非治违”专项行动。在所有行业领域全面开展了“打非治违”专项行动，突出道路交通、建筑施工、危化品、烟花爆竹、消防、冶金、特种设备等重点行业领域，对无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设以及倒卖、出程、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；停产整顿、整合技改未经验收组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；非法用工、无证上岗的；作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动保护用品配备不符合规定要求的；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的以及其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为进行了重点整治，取得了明显成效。共查出各类安全生产隐患126项，已整改119项，整改率达96%。
三、稳步推进企业安全标准化工作向纵深开展。进一步落实企业主体责任，改善企业现场管理，增强安全保障能力。同时，通过组织发动、人员培训、自查自改、企业初评、专家复评等环节，投入大量人力、物力、财力，进一步优化安全条件，切实提高了企业安全管理水平和自身安全保障能力。在危化品领域，我局与所有危化品企业签订了《安全标准化创建责任书》，各危险化学品企业在《责任书》中对工作任务、目标和责任进行了郑重承诺：全面加强安全标准化创建工作组织领导，不断加大安全生产投入力度，积极推行安全标准化创建工作，着力落实安全标准化长效机制，确保年底前危化品生产企业全部通过安全标准化评审，取得安全标准化证书。逾期未完成工作的企业，安监局将依法暂扣其安全生产可证，责令停产整改。在限期内仍不具备安全条件的，将提请区政府依法关闭。目前，全区共完成标准化创建企业10家，其中二级3家，三级7家，力争今年全区60%规模以上企业完成标准化达标。
四、彻查事故，严厉追究事故责任。由于二季度气温转暖、天干物燥，风雨天气增多，且各种生产经营活动比较活跃等原因，近期接连发生了几起生产安全事故。事故发生后，我局第一时间赶赴现场，指挥现场救援，认真组织调查事故原因。事故调查结束后，我局将严格依据安全生前关法律法规，按照“四不放过”的原则和“属地管理”、“一岗双责”的原则，严厉追究事故责任。
五、加大招商引资力度，积极向上争取资金
标准化工作情况汇报范文2
大家好!
下面，我就本人履职情况向在座的各位领导作一一汇报，请予评议。
我叫，现年43岁，大专学历，****党员，系演礼乡佛沙村人。高中毕业后怀着对煤矿企业的热爱，参加北任煤矿井下工作，先后任瓦斯员、测绘员、技术科长、生产部主任等职;XX年6月因工作需要，调往演礼乡安监站任安监员职务;XX年清池煤业改扩建已到攻坚阶段，乡党委又将我调往清池煤业任安全副矿长，20xx年2月25日，市公司以晋市煤销人字[20xx]91号文聘任为山西煤销集团阳城演礼煤业有限公司安全副矿长至今。
一、履行现职的工作实绩
我矿属停工停产矿井，为确保我矿在整合期间的安全工作，我首先对全矿井安全工作作了总体布署，对各个重要场所、各职能部门进行了安全值班安排，从领导干部盯岗值班做起，做到瓦斯检查不松懈，专项整治不放松，隐患排查治理制度不改变。各种安全报表按时上报并严格审批，始终将安全工作放在首位。现就我一年来的工作情况汇报如下：
1、在矿长的领导下，负责安全生产工作，对矿长负责，对分管业务范围的安全生产负有直接责任，紧密配合矿长工作，组织贯彻执行国家和上级关于安全生产方面的文件、指令、条例、规程指挥生产，解决安全生产工作中存在问题，做到安全第一。
2、加强现场管理，认真落实各项规章制度 ：
深入开展隐患排查和自查自纠工作，坚持每周一次隐患排查和安全例会制度。检查中发现问题，及时下达安全隐患整改通知书，按“五定”(定整改时间、定负责人、定整改内容、定整改措施、定整改标准)原则，由矿调度室、安监科负责监督整改、验收。全面落实自查自改工作，由矿安委会组织召开月、季、年安全办公会议，落实和部署各项安全工作;科队每月进行自查自纠总结会议，今年共排查隐患46条，现全部落实整改，整改率100%，并进行归档，发现“三违”及时严厉查处，不拖延不手软。
2、认真贯彻上级文件及有关指令、精神，共贯彻上级文件100条份。
3、安全管理：坚持开展“安全生产月”和“3?18”警示日活动，通过张贴安全标语、悬挂横幅、板报、发放安全知识宣传资料、观看警示教育片等多种形式，共张贴标语100条，横幅3条，板报更换10余次，营造了良好的安全氛围，广大职工的安全生产意识进一步提高。
4、我公司今年的中心工作为办理《开工报告》手续，在梁矿长的领导下，我积极配合总工，先后完成了初设、安全专篇、防突设计、锚杆设计、水纹地质类型划分报告、环评报告、换发采矿许可证、后续五项工作，现已完成风井及井底车场的施工招标，中标单位为四川煤矿基本建设工程公司，资质等级为矿建一级，施工队备案已完成，监理单位为山西煤炭建设监理有限公司，资质等级为甲级，已完成备案，《开工报告》已拿到。
5 、制定了全年的安全目标：
(1)坚决杜绝重特大事故;
(2)杜绝死亡事故;
(3)减少重、轻伤事故，全年重轻伤事故不超过2人。
(4)职工培训合格率100%，持证上岗率100%。
6、坚持制定每月安全无事故实施方案，经汇审签字后，按时上报公司，并组织职工学习并按实施方案严格执行。
7、强化安全目标整治，年初各级管理人员层层签定“安全目标责任书”员工写出了“安全生产保证书”，从年初开始开展以个人保班组，班组保科队，科队保矿的安全生产责任体系，共签订安全目标责任感书60份，共签订保证书60份。
8、年初及时编制矿井灾害预防处理计划，审批备案后，组织全体职工学习，同时做好应急预案的演练工作，验证了预案的可行性。
9、组织有关科室和人员制定了关于恢复井下供电、排水、排瓦斯的安全技术措施，并汇审、签字。
10、11、冬季三防工作：制定了冬季三防的安全措施，每周组织科队以上人员对各重要场所和锅炉房进行一次安全检查。做好记录，确保冬季三防工作顺利进行。
11、安全生产专项整治方面。严格制定了安全生产专项整治方案，成立了以矿长为组长的安全生产专项整治领导组，明确了工作重点，强化了工作措施，层层落实了责任，深入安全生产检查，严格落实各项管理制度，对存在的问题和不安全隐患都进行解决和排除。通过安全生产专项整治，安全生产工作得到进一步提高，安全制度更加完善，有力的推动了我矿的安全生产，同时也为今后的安全生产工作打下了坚实的基础。
12、加强班组建设工作，大力推行白国周班组管理办法的学习以实现班组保科队、科队保煤矿的安全职保制度。
13、加强学习：紧跟安全形势，对“一通三防”的管理，有空闲的时候查资料、学规程、订措施增进知识，对自己搞好煤矿工作起到了关键的指航作用。
14、安全培训：共培训安全管理人员14人次，培训消防员30人次，特种作业人员34人次。完成了劳动合同的签订(未备案)。
15、纪律作风整顿：严格按照上级有关文件精神，组织全矿党员干部及科、队以上人员认真开展了思想纪律作风大整顿，深入学习贯彻了曹明辉经理等领导的重要讲话精神，大力开展纪律作风整顿工作，每周定时召开一次纪律作风整顿会议，通过“三项整顿”，广大干部职工的纪律作风进一步严明，思想行为进一步规范，对安全工作起到了促进作用。
16、六大系统的建设：与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
17、坚持开好调度会、碰头会，对检查出的不安全隐患，大家一起探讨研究，选择合理的建议。制定切实可行的措施，对安全工作起到了指挥引导作用。
18、按时开好每十天一次的促进会会议，总结好的经验，有不足的地方，大家共同努力，搞好安全工作。
二、廉洁方面
1、思想上引起高度重视，深刻认识到开展纪律作风集中教育整顿活动的重要性和必要性，把整顿活动作为提高自己、树立形象、促进工作的重要手段，自觉参与到活动中，切实把思想和行动统一到企业转型发展的要求上来。
2、行动上从严落实，在工作纪律、工作作风、廉洁自律、维护群众利益及员工仪表形象、优质服务、工作效率、和谐包容等八个方面严格要求自己，以身作则，严格要求，上班时间不迟到、不早退、不履行请假手续坚决不擅自离岗。
3、提高做人做事的标准，爱岗敬业，把努力工作作为一种快乐、享受工作的成果，积极主动提升自身素质境界，树立帮助别人就是快乐自己的理念，积极主动工作，上班时间不喝酒、不玩电脑游戏，不去茶馆、歌厅等娱乐场所，不参加赌博，不吃拿卡要。
4、实行干部职工联动管理，相互监督，将纪律作风整顿活动渗透到常项工作中，作风建设常态化，充实企业文化的长效机制。加强对违规行为的惩处力度，一经发现，决不姑息迁就，利用周例会之时，坚持每周不厌其烦的重复灌输思想纪律作风整顿精神，做到警钟长鸣、思想紧绷、率先重范、带好队伍、重塑形象。
5、加强自身的学习，增强自身的耐力。要会学习，学习专业基础知识，改变学习观念和思想，提高工作能力，领导全体职工营造风清、气正的环境，创造四个发展，以转型之风强化纪律的新成效，推进各项工作再出佳绩。
三、对明年工作的认识、思路及建议
1、指导思想
以两级公司安全工作会议精神为方针，以“健全机构、整章建制、完善标准、落实责任，从严规范安全管理行为、业务保安行为、员工操作行为”为抓手，以安全质量标准化建设和“一通三防”、装备水平和员工素质;强化预防预控，加快推进现代化本质安全型高效矿井建设，努力打造标准化矿井。
2、工作思路
全年的总体安全思路是：坚持一个理念，夯实两项基础，突出两个落实。
“一个理念”：牢固树立安全第一思想理念，切实做到不安全不生产，安全不到位不生产。
”两项基础“：力争矿井安全质量标准化达到二级，始终保持;安全培训教育制度化、规范化、实效化。
“两个落实”：认真贯彻落实国家、省、市、县主管部门以及省、市、县公司关于加强安全生产工作会议精神、工作要求部署和矿各项规章制度的落实。
3、工作建议
(1)强化现场安全生产管理
按规定配备现场管理人员和班组长，负责监督生产现场安全。安全管理人员必须同职工同上同下，严格履行现场交接班制，坚决做到开工时无隐患，生产过程中检查、发现、排除隐患，交接班时不留隐患。
(2)加强技术管理。
充分调动工程技术人员科技创新的积极性和主动性。加强规程、措施管理、强化现场技术交底，严格规程、措施审批程序，避免规程、措施照抄照搬，生搬硬套等做法，提高规程、措施的针对性和可操作性。切实加强采掘工艺改革过程中各环节的安全技术管理，促进安全生产。
(3)抓好职工安全教育和培训，实现职工作业规范化。
严格执行有关安全教育和培训的规定，坚持特种作业人员先取证后上岗，新工人、调换工种人员先培训合格后上岗的制度，坚持年度对职工普遍轮训的制度，采取多种形式加强行业规程、作业规程、操作规程的培训工作，切实提高职工的操作技能和安全技术素质。
(4)抓好矿井安全质量标准化工作，提升矿井本质安全水平。
安全质量标准化工作是煤矿安全工作的基础，努力提高质量标准化工作水平，大力消除作业现场不安全隐患，扎实做好安全质量标准化建设工作，保证以“一通三防”为重点的采、掘、机、运、通等专业安全质量标准全部达到规定要求。
四、安全工作需抓重点
(一)、狠抓矿井系统管理工作，杜绝重大事故发生
1、加强矿井通风管理工作：树立以矿总工程师为核心、矿长助理兼通风科长具体负责的“一通三防”管理机构;
2、加强瓦斯管理：抓好瓦斯抽放工作，优化瓦斯管路系统，合理利用调配风量;
3、做好矿井综合防尘工作：认真落实矿井粉尘、防尘管理，杜绝煤尘事故发生，并做好防尘设施的管理工作;
4、抓好防治水工作：坚持预测预报、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采的探放水原则，做好矿井防治水工作;
5、做好防灭火工作：认真落实综合防灭火措施及防灭火检查工作，加强防爆工作的管理，杜绝失爆，严防失爆事故发生;
6、加强顶板管理，防止片帮冒顶事故的发生，严格执行敲邦问顶制度;
(二)坚持抓好关键环节的安全预防工作
1、加强火工品的管理工作;
2、加强井下放炮管理工作;
3、加强机械伤害的预防工作;
4、加强锅炉的安全管理工作;
5、年初必须及时编制“矿井灾害预防处理计划;
6、矿井三线(压风管路、通讯线路、防尘、供水管路)必须跟到工作面。
7、抓好道路交通的安全管理;
8、抓好地面基建工程、井下重点工程及关键环节的施工安全;
9、坚持事故查处“四不放过”的原则，制定切实可行的防范措施，并加以落实，防止类似事故发生。
(三)、抓好健时期的安全管理工作
每逢两会、两节期间、特殊时期的前5天，要结合本矿实际情况制定相应的切合实际的安全措施，矿领导将组织有关科室进行定期和不定期检查。对在检查中发现的问题，及时下达整改意见书，按“五定”原则进行整改。
回顾半年来，尽管我矿在资源整合中做了大量工作，但距离公司的目标和要求还有一定差距。在明年的工作中，我们将在集团公司，市、县公司的坚强领导下，认真贯彻落实公司各项会议精神和工作部署，站在讲政治，求发展、保安全的高度，以求真务实、排除万难、奋力赶超的精神姿态，确保早日开工建设，为把我矿早日建设成为现代化本质安全型矿井，为保障集团公司经济转型跨越发展的顺利实施作出应有的贡献。
下半年工作思路：
1、继续加强排水，维护巷道的安全管理工作，从小事抓起，从日常管理，人本管理、制度管理抓起，确保排水，维护巷道工作安全顺利进行，后半年计划完成维护巷道600米。
标准化工作情况汇报范文3
进入汛期和煤矿事故多发期的关键时刻。主要任务是进一步落实煤矿“打非治违”专项行动，市委、市政府决定召开这次全市煤矿安全工作紧急会议。安排部署当前及下阶段的煤矿安全工作，全面落实煤矿安全生产责任和各项措施，确保全市煤矿安全生产形势保持稳定。书成局长非常重视和关心的安全生产工作，亲临现场指导，并站在全省的高度，对我市煤矿安全工作提出了很好的希望和要求，希望大家认真学习、深刻领会；三个产煤县政府分管领导也就做好下阶段的煤矿安全工作作了表态性发言，也请大家结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，讲两个方面的意见。
一、充分认识煤矿安全生产工作的极端重要性和艰巨性
今年1月12日。专门听取了全市安全生产工作情况汇报，书记主持召开市委六届84次常委会议时。并在会上强调指出：安全生产是人命关天的大事，最大的民生工程，必须常抓不懈，警钟长鸣。书记还要求：安全工作只有起点，没有终点。要坚持抓、坚决抓，抓过头都不为过，抓与不抓不一样，抓没抓到位不一样；要加强煤矿、交通、危化等重点行业安全工作。市煤矿和非煤矿山数量多，而且高瓦斯矿井多，一些正在整合的矿井业主受利益驱动，只顾生产，往往忽视安全，要重点加强监管。书记的讲话深刻指出了市抓好安全生产工作的重要性和必要性。
市煤炭资源十分丰富。煤矿安全历来是市安全工作的重中之重。近年来，同时以煤炭为主体的能源产业也是市重点支持和优先发展的四大产业”之一。由于煤炭生产是一个高危行业。尽管我市煤炭安全生产形势总体较好，但是煤炭安全生产事故时有发生。特别是今年以来，全市煤矿已发生事故8起、死亡8人，与去年同比多发生2起、多死亡2人。按事故类别划分，顶板事故6起，运输事故1起，其它事故1起；按事故发生区域划分，2起，叙永县4起，古蔺县2起；按发生事故矿井管理性质划分，生产矿井5起，资源整合矿井3起；按发生事故矿井生产规模划分，9万吨及以上骨干矿井4起，其余小煤矿4起。目前，叙永县已严重超目标进度，要采取有力措施遏制事故多发局面。还要提醒的近两年我市重点骨干煤矿事故多发，去年叙永煤矿发生4起事故死亡5人，今年叙永县灯盏坪煤矿在3月17日至5月3日不到两个月的时间内发生2起死亡事故，教训十分深刻。骨干煤矿安全技术管理相对较好，为什么还多次发生事故呢？大家一定要深入查找原因。以上这些情况都说明目前我市煤矿安全工作还存在薄弱环节，还存在许多亟待解决的突出问题，主要表现在以下几方面:一是安全投入不足。采掘失调严重，机械化程度低，安全基础条件差；二是灾害严重。全市高瓦斯矿井多，煤与瓦斯突出矿井多，瓦斯治理水平总体还较低。部分矿井还受到老窑水、岩溶水的威胁；三是技术管理力量不足。虽然全市所有煤矿都配备了专业技术人员，但部分技术人员还不能完全胜任工作，称职技术人才短缺的局面还比较严重；四是煤矿从业人员素质不高、主体责任落实还不到位，三违”现象在部分矿井还比较严重，零星事故还呈多发态势，建设矿井抢工期、抢进度、轻质量的现象时有发生。此外，部分煤矿业主安全意识不强，责任不落实，措施不到位，无视安全规定，侥幸心理严重，缺乏社会责任感等。对这些问题，大家要引起高度重视，坚决防止盲目乐观思想和麻痹松懈情绪，正确处理安全与生产的关系，始终把矿工的生命放在第一位，坚决做到不安全不生产。
二、采取有力措施坚决遏制煤矿事故多发势头
全市各级各部门和各煤矿企业一定要按照书成局长的指示和要求。细化措施，进一步明确任务。落实责任，强化管理。结合我市实际，要严格执行“三个一律”即：对煤矿安全检查一律实行暗查暗访，对发生事故的责任人和责任单位一律依法顶格处理，安全生产经费一律予以保障）坚决遏制煤矿事故多发势头，坚决防止重特大煤矿事故的发生。当前，要重点抓好以下几项工作：
一是要继续认真落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的通知》以及省上的相关工作要求。对达不到复产复工要求的矿井坚决继续停产整顿，严格逗硬复产复工条件。严禁放宽标准验收恢复生产、技改作业。
二是要深入开展煤矿安全质量标准化建设工作。以此提高煤矿安全基础条件，将标准化工作常态化、制度化。加快安全高效矿井建设及瓦斯治理示范矿井建设。促进矿井本质安全建设。要学习借鉴福建、江西等省煤矿安全管理做法，对定期考核标准化滑坡的企业，坚决实施停产整改。要严格执行事故矿井重新考核达标和建设矿井不达标不予申报竣工验收制度。
三是要继续深入开展“打非治违”工作。从严打击“三违”即：违章指挥，坚决打击和防范非法生产、非法建设行为。违章操作，违反劳动纪律）行为，有效遏制顶板等一般事故频发的趋势。要强化县、乡两级政府煤矿“打非”工作的责任，对打击非法违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方，特别是存在资源整合矿井边建设边生产及长期存在重大安全隐患的要严格追究有关责任人的责任。
四是要突出抓好瓦斯治理工作。坚持杜绝瓦斯超限，牢固树立“瓦斯超限就是事故”理念。严禁超限作业。要实施“可保尽保、应抽尽抽”瓦斯治理战略，突出矿井凡具备条件的都要开采保护层；能够抽采瓦斯的都应抽采，做到抽采最大化。要贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二字方针，将工作面由高瓦斯状态卸压抽采到低瓦斯状态后，再进行采掘作业。要执行瓦斯浓度达到规定值就自动断电的制度，确保监测监控系统真实、精确、可靠。根据通风和抽采能力安排产量，保证瓦斯不超限。要落实“高投入、高素质、强技术、严管理、重利用”瓦斯综合治理措施，切实保障投入，提高素质，强推技术创新，严抓流程和现场管理，强化综合利用。要开展煤矿瓦斯集中治理专家会诊工作，按市级相关部门联合编制下发的市煤矿瓦斯集中治理专家会诊工作方案》近期市上将由市安监局牵头，市发改、市经信委参加，组织专家组对全市30对高、突生产矿井，逐矿进行瓦斯治理专家会诊工作，督促指导煤矿企业全面排查煤矿瓦斯治理安全隐患，落实瓦斯治理防范措施，杜绝重特大瓦斯事故的发生。另外，还要严格落实书成局长提出的凡存在瓦斯治理八种不到位现象一律停业整顿”要求。特别是对防突机构和人员不健全，两个“四位一体”措施未落实，高、突矿井无专用回风井和专用回风巷，不按规定开展煤层突出危险性鉴定，应建抽采系统未建立或运行不正常，非正规工作面布置等安全隐患问题，各县要认真组织排查清理，该停下来的要坚决停下来。如果隐瞒或包庇，由此发生安全事故的要从严追究责任。
五是要严格落实防治水规定。全市各级煤矿安全监管部门和煤矿企业要认真学习贯彻《煤矿安全规程》防治水规定和省局《防治水实施细则》掌握新要求、新标准。汛期到来前组织对已经确定的水患矿井进行全面排查。一、二级水患矿井要全面完成矿井水文地质调查工作，逐矿落实防治水规程规定和省局实施细则的要求。年底前。完善防治水措施，并通过省煤矿防治水中心组织的专项评审。
六是要规范煤炭资源整合工作。目前古叙矿区整合项目单矿矿业权已基本解决。市、县相关部门要积极帮扶指导并争取省上有关部门的支持，煤矿企业要抓紧完善建设手续。力争尽早进入开工程序。已完善开工手续的建设项目，要集中精力搞建设，严格按设计施工，并落实安全设施设计“三同时”要求，确保能在限定工期内完成建设任务。对有发展潜力而建设资金困难的企业，要积极采取融资或银行贷款等方式解决；对资源贮存条件差、储量不足或灾害严重，没有建设投资价值的矿井，应尽早放弃。煤炭开采是高风险、高投入的产业，如果资源不好、或灾害严重且在现有技术水平下不能有效治理或治理成本过高，就完全没有投资的必要，请各县政府和市、县相关部门作好分类指导。
七是要积极推进“六大系统”建设。督促完善监测监控、通讯联络、压风自救、供水施救、人员定位系统建设的同时。督促示范矿井加快建设进度，要按照国家和省上要求抓好示范矿井达标工作。实现年底前至少建成1个采区紧急避险系统的目标。
八是要进一步落实隐患排查制度。这次会议后。并在本月底将隐患排查报告报县安监局。安全监管部门要根据各煤矿的排查报告，各矿井要进行一次彻底地隐患排查。认真开展检查，落实国家和省上对煤矿打非治违有关要求，该停产的停产，该整顿的落实整顿，该处罚的处罚，对不服从监管存在重大违法违规行为的由县级人民政府依法关闭。今后，矿井每周组织一次全面的以隐患排查为主要内容的安全大检查，生产辅助单位安全管理人员和班组长负责随时进行隐患排查。各煤矿要对查出的各类隐患进行登记，并落实整改措施和责任人员，限期进行整改。每季度要向县安监局提交隐患排查整改的书面报告。
标准化工作情况汇报范文4
20xx年来，全省各级建设主管部门，紧紧围绕全年的重点目标工作，认真贯彻国家和省委省政府关于安全生产工作的一系列指示精神，全面落实科学发展观，坚持做好“三个突出”和“三个加强”，即突出预防为主，突出加强监管，突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设，加强安全基础工作，加强组织协作。按照国家住房和城乡建设部、省政府“安全生产年”工作的总体部署和要求，扎实开展建筑施工安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生，安全生产形势呈现出比较平稳发展态势。为做好全年建筑安全生产各项工作，推动全省建筑安全生产形势持续稳定好转奠定了扎实基础。
一、20xx年一季度全省建筑安全生产工作情况
（一）安全生产形势总体平稳，部分地区安全生产形势严峻。20xx年一季度共发生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共发生事故7起，死亡10人，事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人，苏州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人（另有盐城1起3人，因事故发生地为经济开发区，没有列入安全、质量监管，不计入安全控制指标，事故类型为脚手架）。从事故类型看，均为高处坠落14起14人，坍塌1起3人，从事故发生城市来看，南京、苏州安全生产形势严峻，两地共发生事故11起，死亡11人，分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份为春节停工期间，整体数据呈线性上升趋势。
（二）认真总结“十一五”期间安全生产情况，研究部署20xx年全省建筑安全生产工作。一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日，我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“十一五”期间全省建设工程质量安全工作情况，总结经验、分析问题、研判形势，部署20xx年工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况；观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统；进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式；南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议，并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》（建办质电〔20xx〕4号）来电的精神和要求，我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议，我厅主要负责人及分管厅长均参加会议，全省共设分会场56个，参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标，我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解，下发了《关于下达20xx年全省建筑业安全生产控制目标的通知》（苏建质安〔20xx〕163号），建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标，并与所辖县（市、区）及企业签订安全生产责任状，安全生产责任得到有效落实。
（三）扎实开展全省建筑安全专项整治工作。为深入开展“安全生产年”活动，做好全省建筑安全专项整治工作，年初我厅制定《20xx年江苏省建筑安全专项整治工作方案》，全年分季度分重点开展专项整治工作，一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署，在各地检查的基础上，我厅在3月上旬，分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个，其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好：主管部门领导重视到位；复工开工检查目标部署到位；复工开工检查工作行动迅速到位；保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位；节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中，各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到：抓源头，通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关，确保履行基本法定建设程序；抓检查，通过强化巡查检查，对暴露出的问题隐患，及时督促施工单位落实整改措施，做到隐患整改专人负责跟踪监管；抓责任，通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度，确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实；抓验收，通过完善工程质量验收程序，特别是严格执行分户验收制度，强化治理住宅质量通病力度，提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中，厅检查组共发现各类问 题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。
（四）安全生产许可证制度得到有效落实，安全生产管理得到有效加强。一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求，继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时，提升了服务企业、行业的理念，实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度，加快了办理速度。20xx年一季度，全省共计办理安全生产许可证审批7个批次，向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》；组织三类人员考核3期，对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次，对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规，一季度，对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业，发出了处罚通知，暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业，按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》（苏建管质〔〕34号），进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作，要求事故发生企业按照“四不放过”的原则，认真整改，待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实，使安全生产管理工作得到有效加强。
（五）深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。为进一步提高施工现场安全生产水平，将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查，符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定，对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在20xx年第一次文明工地现场考核中，我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度，对不符合审报要求的项目进行了筛除，目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展，不仅提高了建筑施工现场的防护水平，实现了施工现场安全生产长效管理，而且大大提高了工人的作业、生活条件。
（六）加强队伍建设提升现场监督管理水平。为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平，推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。20xx年2月份，在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上，进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式，目前，已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后，现已对考核成绩合格的1398名监督人员，颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力，3月份，开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作，并进行了不同形式的业务交流，开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》，对考核中未达合格等次的28家（基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家）监督机构，下发限期整改通知书。要求各地切实按照整改通知书中提出的问题，对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的，加大督办力度，确保按时整改到位。五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用，下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理，组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》，并分册下发各地有关单位征求修改意见，并对征求意见组织讨论不断完善，计划在本月推广使用。
（七）配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬，住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研，分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议，并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后，建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距，为客观反映的安全生产水平状况，今后，将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外，研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。
（八）认真开展建筑安全教育培训基础性工作。一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印，将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见，在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研，召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件，组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。
二、建筑安全生产工作存在的主要问题
1、部分市场主体质量安全意识不强，部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全，未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底，直接导致违反质量安全强制性规范标准，造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责，施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实，施工现场各种隐患仍大量存在。
2、建筑市场不规范，违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序，未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序，往往是“先上车后买票”甚至“不买票”，导致质量安全游离于政府监管之外，质量安全保证措施难以落到实处，存在重大质量安全隐患。例如：1月15日，由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡，该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时，脚手架上的砖块堆放过多，超过了实际承载力，导致架体坍塌。此外，建筑市场不规范，建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为，有些行为直接导致质量安全事故发生。
3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设，特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设，存在着较大的安全技术风险，对工程安全监管也提出了新的更高的要求，但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后，加之监管机构不健全，监督经费尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了监督力度，安全监管存在薄弱环节。
三、下一步全省建筑安全生产工作
今年是“十二五”开局之年，也是建党90周年，做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义，各地要继续深入开展“安全生产年”活动，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责为重点，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，积极防范和有效遏制重大、较大事故，减少一般事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转，为“十二五”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。
（一）继续深入开展“安全生产年”各项活动
要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求，继续深化“安全生产年”各项活动，认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，加强安全基础工作，加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作，我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查，并在各地开展检查的基础上，重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查；二是结合建筑安全生产工作实际，继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作，加强监督检查，及时消除各类隐患，防止群死群伤事故的发生；三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作，督促建筑施工企业增强安全生产意识，认真履行安全生产责任，确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。
（二）深化企业主体责任，强化安全管理和监督
加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神，加强安全生产主体责任落实，加快建筑安全生产管理制度建设，针对建质[]164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施，抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程，领导带班对于及时消除隐患、排除险情，作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度，督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度，各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查，发现未建立相应制度或落实不到位的，按规定进行处理，今年，为进一步落实领导带班制度，我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统，并逐渐在全省推行；二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中，危害程度和整改难度较大，可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患，实行重大隐患持牌督办，下发挂牌督办通知书，并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告，督办整改中，严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度；三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告，接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书，必须在事故发生后90日内完成事故查处事项，方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定，我厅将根据要求制定落实细则，并认真组织实施。
（三）深化专项整治工作，狠抓隐患排查治理
通过扎实开展建筑安全专项整治工作，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作，对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究，查找原因，有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作，重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研，为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类，按季度分重点时段，有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员，充分利用各市县安监机构人员力量，分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面，并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围以外，监管问题比较突出，去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》（苏建建管[]350号），各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围，严格执行建设程序，明确职责，落实工程质量和安全生产监管责任，加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育，提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作，通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核，特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作，来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理，加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。
（四）深化施工现场标准化建设，提升文明工地创建水平
我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》，各地要加大施工现场推广使用力度，督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外，今年我厅将改革文明工地创建管理办法，近期将开展相关调研征求意见工作，修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》，对申报标准和考核评审方法进行改进，采取目标管理、挂牌公示等方式；加大创建文明工地动态化、日常化管理力度；改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法；提高控制指标的可操作性；提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。
（五）加强信息化建设，推进两场联动
一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》，建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为，列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动，在省级层面上，将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平，及时把握企业和工程项目安全生产运行状况，实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产，导致事故发生的企业和人员，予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道，设立举报箱、公开举报电话，接受社会的公开监督。
（六）加强队伍建设，促进管理提升
一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机，督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》，针对去年安监机构考核中暴露出来的问题，尽快整改到位，主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作，加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。
（七）认真做好事故的调查处理及统计分析工作
将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理，是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作，不仅有利于强化事故责任追究，也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限，及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的，了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故，可先电话报告，了解核实情况后再以书面形式上报。今年，我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式，避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下，各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中，切实履行职责，充分发挥建设主管部门的作用，依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定，对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年，我们将加大对事故责任人的依法追究力度，对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚，尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚，由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法，将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系，及时掌握事故调查情况，积极做好事故处理工作，做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。分析研究事故发生的原因，我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题，切实改进加强各项措施，加大依罚查处力度，严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求，严肃追究事故责任单位和责任人员的责任，依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。
（八）大力推行绿色施工，防治建筑施工扬尘污染
将按照省政府“蓝天工程”工作部署，积极推进绿色施工管理，制定出台《江苏省绿色施工管理办法》，在保证工程质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外，为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理，有效控制工程施工扬尘，我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》，将在征求意见修改基础上下发各地，各地要结合自身实际，制定具体措施，抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合，进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。
