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工程监理制执行情况范文1
关键词：工程监理；预算；成本控制；管理
随着市场化的进程和监理市场的完善，监理公司之间的竞争日趋激烈，利润空间也越来越小。例如国内某知名监理企业，虽然近年来企业品牌稳居国内第一，专业技术水平也一直名列前矛，但面对众多竞争的同行业及喜好以低价中标的市场，也感受到强大的经营压力。虽然近年来也在关注预算与成本控制的管理，但因为种种原因，仍没有达到理想的效果。笔者结合自身对监理企业的了解和近年工作经验，作一些加强预算与成本控制管理方面的论述，供同行们参考。
一、往期预算与成本控制中存在的问题
(一)项目负责人对预算认识不够，认为纯属财务行为
在预算过程中，项目总监普遍认为预算与成本控制纯属财务行为，因而在预算时常常趋向于为了完成财务发给的预算表格，上报的预算数据也与实际有差距，所以预算管理趋向于表面化和形式化。
(二)财务审核预算不全面
财务人员对预算的审核往往只是从总体上审核各个绩效指标，忽略根据各个项目的工程特点、地域区别、人员配置等细节问题，审核项目的各个成本明细科目预算的合理性。
(三)预算执行过程控制不足
1.项目总监对预算认识不够，不能在成本控制中起主导作用；
2.财务监管不足，忽略对过程中费用的监控和反馈，导致很多费用超支，甚至总体费用超支而没有采取一定的措施。
(四)忽略预算调整与反馈工作
对于预算与实际成本的对比，没有及时反馈和提出合理性建议，没有定期调整机制。
(五)预算管理制度不完善
预算制度中没有对预算流程、标准、审批、监督责任、反馈、调整、考核、奖惩等作具体描述，没有完善的预算管理制度。
二、加强预算与成本控制管理的对策
(一)知已知彼，深入了解工程监理行业的组织架构和业务性质
监理行业属于咨询类服务行业，主要为业主提供专业的技术服务，为工程质量、安全、环保、进度及工程费把关，对工程潜在风险进行预警。监理行业是技术类咨询服务业，主体是具有专业技术的人才，即总监、总监代表、监理师、员(监理员、安全员、见证员、测量员、资料员)等，人工成本占总成本的一半以上。监理行业的成本大体为：员工薪酬、社会保障费、职工福利费、材料仪器费、折旧费、业务招待费、办公费、邮电费、差旅费(包括市内交通及外地出差机票、住宿、伙食等)、业务费(涉及的检测费用，协作费用)、修理费、房租物业费、劳动保护费、能源费、教育经费、工会经费以及相关税费等。
(二)完善预算管理体制
对上年度预算和成本控制过程中的优、缺点进行总结归纳，结合公司战略规划和市场发展的特点，与各相关责任人沟通探讨，对预算的流程、标准、审批、监督责任、反馈、调整、考核、奖惩等作具体规定，并充分考虑外地区域性项目的特点，对同等条件下的项目预算执行统一标准，确保公平、公正，制定科学合理的预算管理制度。
(三)预算数据编制过程中注意问题
1.编制前沟通，正确认识
预算与预算相关责任人会议沟通，对预算制度和预算表的内容进行详细说明和培训，解答预算编制人的困惑和疑问，使他们正确认识预算与成本控制的重要性，理解并支持公司预算制度。
2.预算编制流程
项目部：总监编制监管副总初审财务审核总经理审批职能部门：部门负责人编制分管领导初审财务审核总经理审批
3.财务人员对预算的审核
(1)财务人员根据往年项目实际发生数据，结合本年度项目工程结点，业务性质，地理区域，人员配置，人工成本增长率等(包括社保、公积金等基数的每年调整)审核预算的合理性，及时与相关责任人沟通调整预算，以达到预算合规合理性。
(2)审核总指标和各个成本科目的预算。根据绩效合约审核预算的几个主体指标，如：主营业务收入、年度新签合同额、净利率、应收账款比率、人均产值。根据往年各个科目实际发生的成本，审核本年度上报的预算。特别关注预算与实际差额较大的科目，并按公司预算制度规定的指标比率审核预算是否超标，如职工福利费指标、业务招待费指标、工会经费指标等；
4.签订年度预算责任书
对审批通过的年度预算，相关责任人签订年度预算责任书。
(四)预算过程中的成本控制
1.充分授权，收放有度
预算责任书签订后，需对项目负责人充分授权，发挥他们的主观成本控制意识，调动项目负责人工作积极性，提高管理效果。
2.月度对比、分析表，季度调整，半年通报
企业财务部门根据财务入账数据，出具职能部门、各项管部和项目部预算与实际对比表，月度费用明细账，分析报表，便于各负责人对预算的执行情况作及时了解。设置预算预警指标，对于接近预警数据的科目，及时提醒相关责任人。对于季度报表中，实际与预算差距较大的科目，与项目负责人一起分析原因；对于国家宏观经济或不可预见性因素，导致超支，应根据实际情况给以适当调整；对于可控范围内的超支，对项目负责人给以预警，要求其加强控制。对半年度预算执行情况，进行全公司通报。
3.考评访谈，保障工程质量和职工的合法权益
严禁为了确保预算执行，刻意减少项目费用开支，做有损职工利益及工程质量的事情。所以，对项目执行预算的管理必须与项目职工对项目总监的评价和项目监理工程质量的评价相结合起来。对于职工反映强烈的要进行全面检查，及时处理。可以采取考评人员定期访谈职工，技术质量部全年检查汇总，业主反馈意见三方面相结合，作为评价意见纳入年底对项目负责人的综合考核，与年终薪酬绩效挂钩。
(五)年度预算
总结，奖惩分明年终对预算执行情况进行汇总，并全公司通报。对于预算节约和超支的项目负责人进行奖励和惩罚，并与年终奖金挂钩。
三、总结
总之，加强监理企业的预算与成本控制，实现企业预算的合理化管理是必然趋势，亦是企业为了加强内部财务管理和控制，提高企业效率和市场竞争力，实现企业价值最大化的管理机制。
财参考文献：
[1]刘立明.公路工程监理企业的财务预算制管理探讨[J].交通财会报刊，2011，12(293).
工程监理制执行情况范文2
【关键词】业主；项目管理；监理管理；施工管理
【Abstract】The owner according to the rules of market economy， the behavior standards in accordance with construction supervision Daniel norms， “and” construction supervision provisions of the contract of engineering supervision unit management， supervision unit to the implementation of the unit in charge of construction management function， on the basis of the project of the contract， supervise project participants to fulfill their rights and obligations of the project schedule， quality， safety， investment objectives such as management， ensure project for the smooth realization of the overall objectives.
【Key words】Owner; Project management; Supervision and management; Construction management
工程业主既是工程项目的所有者，又是工程项目的决策者和工程项目实施的主持者，它对工程项目管理集中反映各投资方对工程项目的利益要求，即实现投资者的投资目标和期望，努力控制项目投资在可接受范围内，保证工程项目功能和质量达到设计标准。业主还是对工程项目进行全面管理的中心，业主与工程项目之间利害关系是其它参与者所不能比拟的，它对项目管理的成败负有全面责任。那么，业主如何对工程项目进行管理呢？下面笔者就工程施工阶段业主对工程项目的管理谈几点想法：
1. 规范自身行为
由于我国长期实行的是计划经济体制，业主对工程管理习惯于一家说了算，合同意识差，随意大。在工程项目建设中，业主经常以自我为中心，无视行业规范的要求，不按市场经济规律办事，将投资风险全盘转嫁给他人，对工程量计量与单价随意“打拆”。业主的这些行为，使得监理单位无法顺利开展工作，承建单位步入进退两难境地，导致工程建设进度严重滞后，工程效益明显下降，无法实现工程预期目标。工程项目建设涉及各个领域与多个专业，业主又由于自身时间、精力和专业等方面的限制，不可能将全部管理工作由自己来完成。因此，业主应通过委托协议和合同，把工程项目的任务和管理职责以及各项风险分解到项目实施单位，自己进行总体协调和控制，保证项目如期按质建成，并尽可能节省投资；授权监理工程师对工程项目进行“三控制、两管理、一协调”工作，充分发挥监理工程师的专业技术和经验为项目服务，实现建设工程投资效益最大化；间接管理施工单位，为工程项目提供施工条件，按程序及时支付工程款，保障施工单位保质保量完成工程建设任务。
2. 对工程监理的管理
业主对工程监理的管理主要是选择好的监理单位，再依据《建设工程监理理规范》、《建设工程监理合同》及其它有关法律法规，审核项目监理机构及人员配置，审查项目监理规划，检查监理合同履行情况。
监理单位的选择。业主可通过公开招标、邀请招标、直接委托的方式选定监理单位，重点从审查监理单位的资质证书和各类技术人员的资格证书及数量，考察监理单位的监理业务技能、实践经验，是否具有较高的管理水平和监理同类工程的经历，了解监理单位的社会信誉和监理业绩等方面选择监理单位。好的监理单位，将对工程管理起到积极作用。
监理机构、人员配置的审核。业主应考核总监理工程师的理论水平和道德修养，审查其资格证书及注册证书，审核监理单位是否按工程特点、项目的总体目标及要求设置监理机构，了解监理人员的专业结构、技术职务和职称结构是否合理，监理机构能否根据工程建设强度、复杂程度、业务水平、职能分工等配置人员数量。完善的监理机构及人员配置才能较好地开展监理工作。
监理规划的审查。业主重点审查项目总体目标是否与合同目标一致，工程投资、工程质量、工程进度控制措施是否得当，合同管理、信息管理措施是否落实，组织协调方式、方法和内容是否齐全，监理工作流程是否合理。监理规划是用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件，是业主确定监理单位履行合同的主要依据。
合同履行情况的检查。业主检查项目监理对工程实际进度的控制是否在进度目标范围内，工程质量控制是否符合国家现行的有关工程质量法律、法规、技术标准、规范等规定，工程质量是否达到质量目标的要求，工程投资控制是否在满足进度和质量前提下，实际投资不超过计划投资。业主督促监理单位履行合同，就是为了实现投资者的投资目标和期望。
3. 对施工单位的管理
业主对施工单位的管理职能主要是委托监理单位来实施，业主为施工单位提供施工条件，对施工单位日常工作进行管理。
施工条件的提供。业主为施工单位提供“三通一平”的施工场地，解决施工现场与城乡公共道路的通道，向施工单位交待施工场地的工程地质和地下管线等资料，协调各方之间关系，组织有关单位进行图纸会审和设计交底工作，督促检查合同执行情况，按合同规定支付各项款项，处理好工程项目中出现的新问题和矛盾冲突，为施工单位创造良好施工环境。
日常工作的管理。业主已将质量、进度、投资控制，合同、信息管理，协调工作委托监理单位实施。对安全生产、环境保护、文明施工等日常工作不在委托范围，业主应要求施工单位制定相应的制度，编制相应的技术措施，监督施工单位遵守政府有关对施工场地、施工噪声、环境保护、安全生产等管理规定，并检查施工单位执行情况。把日常管理工作当作施工阶级的管理理论看待，实现工程项目效益。
工程监理制执行情况范文3
关键词：环境监测 环境监理 促进
一、前言
随着我国经济建设的不断发展，污染负荷日趋加重，环保压力也在不断的增加。所以，在现有条件下要完成保护环境，防治污染的任务，而且必须要加强环保执法的力度，建立完善环境监测与环境监理体制。由于社会文明的进步、国家的经济发展以及对环境质量要求的不断提高，环境监测和环境监理工作将会越来越受到国家、企业的重视。因此，在新形势下要正确处理环境监测与环境监理之间的关系，建立科学合理的环境监测与环境监理的工作关系，对促进环境保护事业的发展具有重要的作用[1]。
二、环境监测与环境监理
环境监测是环境保护监督职能中的技术监督工作，是指间断或连续地测定环境中污染物的浓度，观察、分析其变化和对环境影响的过程。其主要任务是及时、准确、可靠、全面地反映环境质量污染现状及发展趋势，为环境管理、环境规划、污染防治、社会发展和经济建设提供科学高效的服务。
环境监理是指环境保护监督职能中的现场监督执法工作，是环境现场监督、检查、督促与处理的总称。其核心工作就是日常现场监督执法，是执行各级政府及其环境保护部门做出的处罚决定的环境监督执行系统。环境监理的主要任务是依法对辖区内污染源排放污染物情况和对海洋及生态破坏事件实施现场监督、检查，并参与处理[2]。
环境监测与环境监理是服务与依靠的关系。环境监测是环境监理工作的基础，是执行环境法规、标准和排污收费制度的技术措施。环境监理只有在这种技术支持的基础上，才能使其工作走上科学化、定量化、规范化的轨道。
三、环境监测促进环境监理的顺利进行
环境监测与环境监理是环境保护管理系统工程的两个重要组成部分，它们之间相互依存、相互配合、相互制约、相互推动。因此，环境监测部门必须加强内部管理，强化污染源监测，使例行型监测向监督监测型转变，以进一步提高整体监测水平，为环境监理部门提供及时、准确、可靠的数据。环境监理在技术上必须依靠环境监测，在履行职能时必须以环境监测部门提供的数据为依据 [3]。
1.环境监测为环境监理提供科学有效的监测数据
环境监测既为环境监理提供有效的反映环境状况的信息，同时又是衡量监理行为和监理效果的手段。环境监测数据反映了环境质量状况和污染物排放情况，是环境污染预测的基础，又是实施总量控制、排污收费、污染设施运行等管理措施必不可少的手段。污染源监测数据的准确性、及时性、完整性和有效使用性在一定程度上是取决于环境监理行为的成功与否。
随着我国环保事业的发展，环境保护法制建设不断加强，环境监理工作必须遵循以事实为依据、以法律为准绳的基本原则。这就需要具有准确性、精确性、完整性、代表性和可比性的监测数据。如果离开了环境监测去执法，环境监理就失去了目标和执法的基本手段，也就脱离了以事实为依据的原则，这样就不能正确地判定企事业单位环保法规的执行情况，实施有效的监督管理。同样，环境监测人员如没有认识到环境监测是环境监理的耳目和手段，没有将环境监测的数据用于检验环保法规的执行效果，支持环境监理开展工作，为环境质量管理与评价提供依据，那么环境监测也就失去了自身存在的价值。
2.环境监测对环境监理工作的技术支持作用
基层环境监测工作对环境监理执法工作的技术支持和促进作用尤为突出。环境监理属于环境管理体制中的监督执行系统，其职能是现场监督执法；环境监测属环境管理体制中的支持保证系统，其职能是提供有效的技术支持与服务，为环境监理提供科学有效的监测数据等等技术类工作。环境监测对环境监理工作的技术支持作用的具体体现为：环境监测对基层征收排污费工作的技术支持和促进作用；对突发性环境污染事故调查的技术支持和促进作用；对建设项目环境管理的技术支持和促进作用；以及对调解污染纠纷的技术支持作用。
3.环境监测为环境监理中的监督检查提供指导
环境监理中的监督检查是对污染防治设施运转情况、排污许可证执行情况等情况进行检查。监理部门在现场监督检查中，判定排污单位的环保设施是否在正常运转、排放浓度有否达到国家规定的标准、处理效果能否达到设计要求，只能对污染源及其排放口进行采样分析，由监测站及时、准确地提出监测报告，以此作为监理部门对排污单位是否要做出限期改进污染防治设施运行状况的依据。
4.环境监测为排污收费提供依据
排污收费工作是环境监理的一个重要内容，这是加强环境管理既有效，又是最基本的经济杠杆手段，而征收排污费的基础是了解和掌握排污单位排放污染物种类、排放量、排放浓度的一些定量化的数据，这些数据来自于两种方法，一种是在监测力量所不及的情况下，通过物料衡算等方法获得，另一种更为有效的方法就是通过环境监测获得。排污收费监测也是环境监测的一项主要任务，通过对辖区内企事业单位所排放的废水、废气、废渣、噪声等进行定期定量的监督、检查、采样分析等监测活动，得出污染物的种类、数量及时空分布状况基础实测资料，为监理部门征收排污费提供法律上、行政上必要的科学依据[4]。
四、总结
环境监理和环境监测都是环境保护整体工作中的重要组成部分，缺一不可，环境监理要依靠环境监测，环境监测要为环境监理服务，促进环境监测监理的协调发展。在深入研究监测、监理工作内在规律的基础上，及时把握监测、监理工作发展的新特点，随时调整到工作思路和促进其发展的举措，环境监测站要把为监理服务看成是监测的基本方向和任务，并在环境监理中发挥重要的技术支持和监督作用。环境监理部门也要把环境监测看成是实现科学化、定量化、法制化管理的基本保证。只有这样，环境监测、环境监理工作才能协调而有序地进行，环境保护工作才能适应当前经济发展的需要。
参考文献：
[1]庞永师.建设工程监理[M].广东科技出版社,2004.
[2]朱若华,强红,王玉贤.环境分析与监测课程体系的构建与实践[J].首都师范大学学报,2007.
工程监理制执行情况范文4
关键词：工程监理；企业；财务管理；措施
一、工程监理概述
工程监理企业是指依法成立且取得建设主管部门颁发的工程监理资质证书，从事工程项目监理及其他相关服务的企业。工程监理企业接受工程建设单位委托，根据相关法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及建设合同的要求，对工程项目的施工全过程进行监督管理，且监理的重心为项目投资、施工进度和施工质量。工程监理的工作内容繁杂，并以实现工程施工阶段和保修期间的“三控制、三管理、一协调”为工作目标。工程监理作为新兴的服务产业，在工程建设各个环节发挥重要作用，有效保障了工程施工质量及施工进度，工程监理也赢得了市场的高度重视并取得较快速的发展。一套完整的工程监理流程涵盖编制投标文件、中标、签订监理合同、监理人员进场、开展监理工作、按照合同约定分阶段收取监理费用、工程完工、按照合同约定收取监理费用、工程保修期届满、收取监理费用尾款等流程。
二、工程监理企业财务特征分析
工程监理企业财务管理的特点有：第一，工程监理作为新兴服务产业，市场化经营成为行业发展趋势。随着我国工程建设的市场化经营，工程监理工作由建设单位内设监理部门，发展成以监理企业为主、政府监督为辅的模式。工程监理成为独立的新兴产业，工程监理公司也成为独立经营、自负盈亏的市场化经营企业。监理企业的资金管理、监理项目的成本核算及控制、监理活动的经济效益成为企业财务管理的工作重心。第二，工程监理企业的业务分布较分散、业务周期长。业务分部的不集中、业务周期长，增加了监理企业的预算管理、资金管理、成本控制、风险管理等财务管理工作的难度。第三，监理资金收入存在较大的不确定性，形成监理企业财务风险。现实情况中存在由于建设企业资金紧张，监理费用尾款迟迟不予拨付甚至坏账的现象，致使监理企业垫付大量资金，造成监理企业周转资金紧张，构成较大的财务风险。
三、强化工程监理企业财务管理的措施
基于对工程监理企业经营方式、业务流程及财务特征的分析，可以明确监理企业财务管理的工作内容及重心。根据“抓住关键、突出重点、辐射全局、带动整体”的财务管理原则，强化监理企业会计核算工作，做好监理企业资金管理、成本管理、资产管理和债务、债权管理。
（一）强化会计核算工作，提高会计核算质量
建立监理成本集中核算制度，提高工程监理会计核算质量。会计核算质量是监理企业财务管理的起点及决策依据，会计核算质量直接决定财务决策的科学性、合理性及可行性。因此，强化监理企业会计核算具有重要的现实意义。完善企业会计核算制度，明确企业会计科目及分录。针对监理企业经济活动特征及类型，制定全面详细的二级、三级会计科目，明确相应经济活动的会计分录。工程监理企业的主要成本可分为直接成本、间接成本。直接成本主要有：监理人员的工资福利，包括基本工资、奖金、补贴、保险；监理业务专项支出，主要包括房租费、差旅费、办公费、租赁费等；监理业务设备支出，主要包括计算机、监测仪器等。间接成本主要为监理单位监理人员之外的管理人员的工资、办公费、培训费等。施行会计人员委派制，建立集中会计核算制度。集中会计核算制度能够有效解决监理业务分散造成的会计核算不规范、成本控制混乱的问题。对于单项工程监理项目，委派企业财务人员随监理人员一同入场，负责会计凭证的初步审核、记账凭证的填制、影像资料的上传以及会计凭证的保管工作。派驻会计人员通过账务处理系统上传影像资料，后期账务处理由企业财务总部集中、统一进行。
（二）重视监理活动的资金管理，加速监理活动资金周转
现金流是监理企业运作的“血液”，直接影响企业的经营效率及财务风险。强化监理活动的资金管理，应从以下方面展开工作：第一，强化资金集中管理，对资金进行统筹安排。通过现代支付手段，如网上银行、银行集团资金池管理等工具，实现异地资金的实时监控、划拨，及时上收项目闲置资金，实现公司总部与各项目组间资金的灵活、高效流动，实现了企业对项目资金的远程操控；第二，加大资金管理考核力度，提高员工资金管理的积极性。将应收账款、资金占用等指标纳入工程监理项目组的业绩考核指标体系，激励项目组采取积极措施加快资金回笼，加速资金在企业内部的周转速度。
（三）重视监理项目成本管理，建立监理项目成本控制机制
建立全面、合理、可行的成本控制机制。第一，建立严格、规范的费用审批流程及制度。明确监理项目负责人费用审批权限，对于超出权限的大额费用支出须上报公司财务总部审批。项目负责人应严格审核成本费用的业务背景、报销凭证的真实性，财务部门负责报销凭证的合规性、规范性审核。第二，实施监理项目成本动态管理。财务部门定期对监理项目各环节投入、产出情况进行滚动测试，及时发现投入产出效率低下的生产环节，提出成本优化方案。严格执行预算管理制度，建立预算执行考核机制。根据经财务部门审批通过的、各监理项目制定的预算方案，将预算指标根据各作业区进行层层分解，将预算执行指标落实到各个作业区及岗位。严格控制日常成本、费用的支出在预算额度以内，对于超出预算额度的异常支出，应由监理项目责任人上报企业财务总部进行审批。同时，将预算执行情况与各预算执行责任人的薪资福利挂钩，从制度上激励预算执行单位采取积极措施，降低日常经营成本及费用，将有限的资金投放于投入产出效率高的环节。
（四）建立规范、有效的资产管理制度，强化资产管理
建立规范、有序的资产管理规章制度，强化监理项目资产日常管理。资产的日常管理要做到权责明确、专人负责、核算准确、定期清查，充分保障项目资产的安全、完整。第一，固定资产的购置应严格执行预算方案，经集体决议后编入固定资产投资预算。第二，鉴于监理项目地点分散、资产动态管理难度较大、资产处置规范性有待提高等现状，日常资产管理操作中，应根据人员编制及项目需求，合理审核、分配、调配办公用房、员工宿舍、机械设备及实验检测设备等，实现资产集中管理。
（五）强化债务、债权管理，严控监理项目财务风险
根据企业资本结构，确定合理的财务杠杆率。监理企业应根据监理项目资金需求、自有资金储备、企业收支计划、企业资本结构确定合理的融资渠道、融资规模及期限。遵循优化资本结构、降低资金成本、严控财务风险的原则，确定合理的企业债务比率。值得注意的是，负债具有一定的税收抵扣作用，企业应在综合考量企业资金收支计划、企业偿债能力的基础上，充分利用财务杠杆的“税盾效应”，享受由此产生的税收优惠。加强债权管理，严防建设单位信用风险。首先，保证债权形成的合规、合法性，债权的确认做到手续完备、核算准确，并定期与建设单位对账。其次，及时考察建设单位的盈利能力、履约能力、信用状况等，对于信用状况恶化的企业，要及时加快监理费用的回收。最后，注重利用新型结算工具、信用担保工具，提升企业应收账款的资产质量，为监理企业提供信用保障。
作者:魏玲 单位:厦门水务集团有限公司
参考文献：
工程监理制执行情况范文5
关键词：《建筑法》；工程监理；缺陷
正文：
1、建筑工程监理概念
工程监理既工程监理单位，其主要指工程监理单位在取得国家相关部门所颁发的资质证书后得以成立的服务机构，其主要业务是开展建设工程监理，或者是与工程监理相关的服务活动。当工程监理单位在接受建设单位的相关委托时，其会依据当地的建设政策，以及与此相关的国家的政策，然后根据建筑施工单位所提供的相关施工文件、合同，进行相应的监督审查，并且要对现场工地所使用的材料（半成品、构配件等）进行现场见证取样，看其所使用的施工材料是否可以保证工程的质量。在工程监理单位实施建设工程监理时，主要依据如下:①国家法律法规及当地建设主管部门的相关政策，以及相关的工程建设标准；②建筑施工工程勘察、设计文件；③建设工程监理合同及其他合同文件（等）。
2、工程监理方面缺陷
我国的建筑工程监理行业起步相对较晚，在很多的方面，发展还不是十分的成熟，一些法律法规还不是十分的完善和健全，因此在实际应用中需要针对相关问题进行优化。
2.1、监理范围太过于狭窄，因此会很容易影响到监理工作的积极性
尤其是现在监理基本上都是集中在施工阶段，监理公司整体获益比较少，而监理又具有很重要的工作，重点进行质量和安全的控制，在投资控制方面还是存在很多问题，不能有效的发挥监理人员的作用，因此目前对于监理普遍有不受重视的情况出现，阻碍了监理企业的发展。
2.2、相关监理体系不完备
从多个工程中可以知道，随着社会的发展，对于监理行业的要求也是越来越高，对于监理方面也加大了管理力度，建筑工程监理体系得到了很大提升，但是还是在体系方面还存在缺陷，从而不能有效的约束监理行为以及整个施工过程，对于工程建设产生很大影响。
2.3、监理人员的责权缺失
施工过程中，施工企业在受到了不正当的地方保护，在片面追求施工效益的目的下，施工企业存在不按规范流程施工或追赶工期的情况，当监理单位提出整改时遇到很多问题，工程监理单位在建筑工程施工过程中的作用没有发挥出来，工程监理工作成为了形式上的工作行为。这种情况的出现使监理单位丧失了监督作用，建筑市场环境因此变得混乱。
3、工程监理的相关建议
我国建设监理计划和准备，稳定发展阶段形成了社会化，专业化，现代化的管理模式，初步形成了相互制约，相互合作，相互促进的新操作系统，促进建设项目管理水平的提高，监督正朝着标准化、制度化，市场健康稳定的方向发展。
3.1、健全与监理相关的结构体系
虽然说我国现在对于建筑工程监理的重视不断加强，但是真正理解到工程监理概念的人还只是少数，且对相关体系的了解少之又少，致使相关工作人员在进行具体工作时，只重视流程，因此我国也应该大力健全监理的结构体系。
3.2、掌控监理组织
首先，建立监理部门，针对部门实际情况明确监理责任制和建设管理制度以此促进建筑工程施工行为规范进行。然后，完善合同管理措施，具体表现为:有序管理文本式合同，针对多样性文本合同分类整理、顺序归纳，并对其进行归档处理，确保文本合同的完整性;明确合同管理方案，借助网络信息技术实现合同管理，同时，全面监督合同执行情况，并有针对性的给出监理意见.根据合同执行效果协调发展各单位间的关系，以此减少索赔问题发生几率，给予项目法人适当的、有效性建议。
3.3、应用权变策略
之所以监理单位在组织协调的过程中会实施权变策略，主要是因为影响组织协调工作的因素较多，根据不同的监理问题实施不同的监理策略，以此优化监理工作效果，促进监理工作顺利进行。常用的协调方法主要有交谈法、介绍法、会以法以及访问法，其中会议法应用率最高，应用这一方法的过程中，参建单位间能够加深了解，并且还会互相留下交流方式，在此期间，明确监理程序、掌握监理方法。交谈法适用于内外部关系协调，基于信息传递的便利性，监理内部各小组间能够及时交流，这对监理组织效果发挥具有积极作用。书面法适用于不易表达的建筑工程，这种方式不仅会缓解交流尴尬，而且还会强化监理效果。
3.4、改变监理方式
为提高质量检测水平，应引进一些测试仪器和检验设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查。对重点工序和关键工序采取设置质量监控重点和实施旁站监理等形式，对施工质量进行控制。技术人员通过采用实测实量等方法，获取准确的监控数据，减少工程弊端，提高质量监控的威慑力。
3.5、做好风险控制
建筑工程建设往往较为复杂，其面临的地质环境复杂多样，地形起伏变化大，各种因素的变化均会对其造成影响，且各种影响相互作用会导致新的变化，所以风险的出现是较为正常的事情。针对这种情况，随时可能发生变化，最有效地手段就是做好风险管控。监理人员需要通过相关的经验，风险出现的应付计划、针对风险分析等材料，进行风险的管控工作，对以及发生的风险进行监督，并注意鉴别可能出现的新风险，开展项目全过程监控工作，并对风险的改变对应对计划进行针对性的修改，选择最合适的方式开展计划，尽最大可能降低风险对建筑工程的影响。总之，近年来我国在工程建设方面的投入逐渐增大，在工程施工中既要保证工程的施工质量，又要保证施工人员的生命安全，因此做好工程监理工作非常重要，进一步加强对其的研究非常有必要。
参考文献：
[1]李永艳.建设工程监理工作质量评价体系研究[D].郑州大学，2015.
工程监理制执行情况范文6
Abstract: The particularity of municipal engineering leads to the complexity of municipal engineering quality management, in which there are loopholes in aspects of quality. Therefore, the author analyzes the present situation of municipal engineering quality management with years’ practice, in order to strengthen the management of municipal engineering quality.
关键词：市政工程；质量； 问题； 对策
Key words: Municipal engineering; quality; problem; countermeasures
中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：
一、市政工程施工质量管理存在的问题
(一)施工规范、技术标准等问题
随着市场经济的发展各种新技术、新工艺层出不穷，原来及现行的施工规范及技术标准远不能适应时代要求，有的标准滞后或者标准空缺，这制约了工程质量水平的提高，造成先天不足的质量隐患。
(二)市政工程施工图审查环节存在的问题
尽管国家实行施工图设计文件实行事前审查制度，但实际操作过程受各方面因素的限制，如审图机构人员组织及架构模式不健全，市政方面的人才专家欠缺，人员年轻化缺少项目实际经验；无专门的市政工程施工图审查办法，使市政施工图审查机构在审查市政工程施工图时有些审查难以操作。诸如此类导致施工图审查制度不能得以真正落实，并真正发挥其应有的作用。
(三)设计问题
现在有些市政工程设计人员的专业素质能力与实际科技发展水平相比，差距甚远，从业人员要提高的专业素质有待进一步提高，有些设计人员对现在国家新上的项目如软基处理工艺等的设计缺乏应有的知识及经验，使得在施工单位按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间相互打架，设备无法安装，因设计不合理造成的经济损失现象时有发生。
(四)建设单位方面问题
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门)、大型国有公司等，有些单位由于自身的权力的特殊性，不执行基本的建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边工程”;有的政府投资工程为追求所谓的“政绩”，一味压低合同工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量隐患。
(五)施工单位问题
建筑市场僧多粥少，施工企业管理水平层次不齐，差距甚远，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量问题;有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工;有的以包代管，质保体系不健全;有的不按图纸施工，擅自变更设计，随意性很大，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
(六)监理单位问题
监理市场的混乱比如资质挂靠、取费方面阴阳合同等因素加大了质量隐患。主要体现在工程监理不到位，监理制度执行不严，部分监理单位存在资质问题和缺乏专业人才。在实际监理过程中，对于施工单位擅自变更施工设计、偷工减料等行为，监理单位往往缺乏有效的监理措施。
(七)检测单位问题
有些检测单位受施工单位利益诱惑，出具虚假报告或者闭门造车。未真正体现公平、公开、透明的作用为质量隐患埋下了伏笔。
二、针对市政工程施工质量管理中存在的问题的对策
（一）技术标准问题
按照现行规范标准进行设计，本着高起点、打造精品工程的目的进行设计，促进市政工程上水平、上档次，杜绝照抄照搬，加强知识产权保护意识。
(二)市政工程施工图审查问题
制定市政工程施工图设计文件审查管理办法，保证办法、措施到位，一个平台进行。加大市政施工图审查资质、专业资格人员的门槛审查，使施工图审查批准制度得到切实贯彻，并发挥其应有的作用。
(三)设计问题
加强市政设计人员的专业素质能力的提高，多学习先进知识必要时邀请专家授课传授经验，对出现的图纸矛盾要谦虚接收，积极整改，避免因设计不合理造成的经济损失。
(四)建设单位方面问题
建设单位要严格执行基本建设程序，建立健全项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。签订正式施工合同、监理合同;办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证后方可招标，尊重科学合理投资严禁止压缩合理工期杜绝量质量问题和质量事故的发生。
(五)施工单位问题
严禁挂靠施工、以包代管，建立健全企业质保体系;图纸审查合格后方可进行投标、施工等后续环节，严禁擅自变更设计。加大自我自查监管力度，多环节、多步骤进行施工同时施工过程中建立健全自查、互查、专查质量管理制度。加大对分包单位的管理力度，切实履行好总包单位的合同权利和义务，对施工薄弱环节进行重点控制。
(六)监理单位问题
检查工程监理到岗考核情况，对投标时配备的监理班子、合同、法规及内部制度的执行情况进行检查，加强对从业人员的业务技能培养，以及对监理单位不作为或与施工方联合欺骗甲方行为的处罚力度，确保监理秩序正常。
(七)检测单位问题
各试验室要本着科学、公正的原则，出具真实的试验报告，必要时现场取样并共同封样，在见证取样的前提下确保材料及试验报告的真实性、科学性。
针对市政工程施工质量管理过程存在的问题采取行之有效的对策才会促进行业的健康有序发展。同时也是我们每个从业人员的职业道德的要求和社会责任感的体现。
作者简介：
徐崎峰（1978.2—），男，汉族，浙江宁波人，宁波市江北慈城房地产开发公司，本科学历，研究方向：工程管理，邮编：315010。
参 考 文 献
[1] 市政工程施工质量管理中存在的问题和对策胡向前山西建筑2008-11-20
[2] 市政工程施工质量管理中存在的问题和对策胡向前建设监理2009-02-20
[3] 浅谈市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施陈汉广科技与企业2013-01-22
