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工程建设项目档案管理制度范文1
[关键词]重点工程;建设项目;档案;收集管理
重点工程的建设项目档案是对工程建设的真实记录,并且还是进行质量鉴定的重要依据。这些档案不仅仅是企业的宝贵资源,更是国家的重要资料。随着我国建筑市场改革的不断深化,以及我国经济的不断发展,重点工程的建设项目档案工作更加受到社会重视,并对此提出了更高的要求。因此建设项目档案工作者应该对档案工作的基本状况进行合理分析,并结合项目管理的新形势和新要求,从而促进项目档案管理工作的进一步提高。
随着重点工程建设项目的不断开展,档案工具正在面临着全新额挑战,但这也同样为档案管理的地位提升和创新发展提供了很好的平台。而重点工程项目的档案工作,是对建设过和建设成果进行真实记录,并且作为工程质量的评价依据,也是项目投产后进行后续工作的主要依据,还是项目在交付使用后的必备条件。加强重点工程项目建设的档案管理具有重要的意义。
一、重点工程建设项目档案工作的收集
1.1健全档案管理制度
在重点工程建设项目档案管理的工作之中,一个科学、健全的档案管理制度是档案工作的基础所在,并且能为重点工程项目档案资料的完整性提供保障。因此在工程项目进行开工之前,档案管理部门应该和规划部门及建设主管部门对档案管理制度共同商定,使得档案管理职能既能够符合档案管理要求。并且应该对有关计划及档案管理要求进行有效宣传,让档案人员在文件资料形成之前,就能对其进行把握,从而对相关资料进行及时的收集。并通过对项目档案分类方法、等级制度、验收办法、收集制度等方面进行要求,从而保证项目档案的完整性,并对文件的运转流向有更为清楚的认识。
1.2对档案工作人员的要求
档案管理工作需要保证项目档案的真实性和完整性,因此档案工作人员应该再进行基建档案管理工作时,经常深入施工现场,与技术人员和施工单位进行交流沟通,并对归档要求进行宣传和强调。还应该向现场施工单位和技术人员对档案工作在工程建设中的重要作用进行有效宣传,加强施工人员在工作中对档案资料手机的认识。并且档案工作管理人员还应该保持与工程技术人员的联系,加强合作关系,共同做好工程建设中的档案管理工作。而在工程竣工验收的过程之中,档案管理工作人员应该对施工单位和监理部门的资料管理人员有所了解,共同对归档资料进行标准审查,从而保证资料的准确性和完整性。
1.3科学化管理
随着信息化进程的不断加快,重点工程建设项目档案管理工作也应该对现代化手段进行充分运用,从多层次、多角度对建设项目档案信息资源进行获取。重点工程项目建设是一个动态的过程,在每个工作过程之中,项目档案管理应该持续保持活跃的状态。而现代化手段能让这种状态趋于稳定,通过对工程项目活动全过程的记载,一旦工程出现了某些问题,档案资料作为最宝贵的信息资源,能发挥巨大作用,因此档案工作人员不应该只是对具体事务进行工作,还应该加强对信息化技术的运用,从而健全档案管理措施。
二、重点工程建设项目档案的整理
对重点工程建设项目档案进行整理,应该保持材料之间的相互联系,从而在档案材料形成的规律之中,遵循保管和利用的原则,加强对文件材料的整理工作。而重点工程建设项目档案的整理工作主要包括:分类、组卷、卷内文件排列、案卷的项目、编制检索工具这五个方面。因此对项目档案的整理工作应该由制度方面加以约束,并加强对档案信息的开发利用从而促进项目档案的整理工作。
2.1制度约束
重点工程建设项目的档案整理工作,应该首先将一些列规章制度下发到相关部门,从而对各部门的档案管理工作提出相应要求,并由部门主管领导亲自负责,严格按照管理办法来进行操作。并且在合同竣工验收环节之中,也应该对档案工作进行严格审查,及时纠错改误,保障工程竣工验收前有关资料的真实性和完整性。并且在工程决算和付款环节,应该准确的进行资料的整理,通过对资料进行审核和验收,最终予以确认,并最终决算、付款。
2.2档案信息的开发利用
项目档案工作的收集是为了更好对档案信息进行开发和利用。工程技术人员和施工人员作为工程建设中的主体,也是档案工作的主体。对工程建设情况最为了解,大量的档案都来自于这些技术人员和施工人员的手中。因此项目建设的档案工作人员应该充分利用相应的档案信息,将这些材料转化为信息资源。并对这些信息加以利用。比如将档案信息及时准确的提供给工程技术人员,能够让技术人员体会到档案工作的重要性,从而促使他们对档案部门的进一步配合。而档案工作人员也应该建立相应的数字化管理机制,将档案资料及时的录入电脑,从而为工程技术人员提供信息服务。
三、结语
重点工程建设项目的档案工作水平的提高,需要加强档案管理的基础工作,并且对档案管理工作的制度进行健全。加强档案工作人员在项目档案收集与整理过程中的工作效率,加强档案管理工作的建设,并对档案资料进行有效的管理和开发利用,从而促进档案管理水平的提高。
参考文献:
[1]张燕.浅谈重点工程建设项目档案管理[J].机电兵船档案,2011(03):39-40.
工程建设项目档案管理制度范文2
【关键词】水利工程档案 收集 管理 利用
水利工程档案具有重要的利用价值,如何才能做好水利工程档案管理工作,是项目建设管理的需要,也是国家和水利部的共同要求。就如何管理好水利工程档案,笔者有以下几个个方面的体会。
1.水利工程档案的重要性
水利工程档案是指水利工程在前期工作、实施阶段、竣工验收等各建设阶段中形成的材料,它包括从工程项目的提出、可行性研究、设计、决策、招(投)标、施工、质检、监理及竣工验收、试运行等全过程中形成的具有保存价值的文字图表、声像图纸等不同形式与载体的各种历史记录,历史地、真实地反映和记录了人们在水利工程建设的智力创造和劳动的全过程,对工程建成投产后的运行、管理、养护、维修、改建、扩建等技术工作的决策、设计起着非常重要的凭证和依据作用,对搞好其它水利工程也起着借鉴与参考的作用。
2.领导重视、科学管理,确保每项工程档案资料的完整性
2.1增强工程项目人员档案意识
水利部《水利工程建设项目档案管理规定》(水办[2005]480号)中,明确项目法人应对档案工作负总责,须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作,并加强对各参建单位归档工作的监督指导。因此要确定项目工程档案工作人员,增强水利工程建设项目全员档案意识,依法管理项目档案,加大档案人材的培养力度,提高工程建设项目档案工作人员的素质。
2.2制定制度,确保档案有序管理
重视做好档案管理工作,只有完整、准确、系统的档案,才能满足工程建设、工程管理工作对档案利用的要求,而做好档案管理工作是提供利用的基础和保证。
2.2.1领导重视档案工作是管好用好档案工作的关键
水利工程档案属于科技档案,而科技档案管理是单位科技、生产管理的重要组成部分,领导应加以重视和关注,使其在制度上、装备上、人员配备上得到支持和保证,使档案工作能真正发挥其职能的作用。
2.2.2在进行工程建设的同时,必须注重注重工程资料和工程档案的管理工作
水利工程档案资料来源于工程建设全过程,是工程实体形成的真实记载和反映。它不仅在建设过程中的质量评定、事故原因分析、索赔与反索赔、阶段与竣工验收及其它日常管理工作中具有重要作用,而且在工程建设后的运行、管理工作中也是不可缺少的依据和条件。因此,我们必须注重工程资料和工程档案的管理工作。
2.2.3制定档案管理规章制度,规范档案资料的管理
应根据国家《档案法》、《保密法》、及水利部《科学技术档案管理暂行规定》、《水利工程建设项目档案管理规定》等有关法规,制定《档案员岗位责任制》、《档案管理制度》、《档案借阅制度》、《档案保密制度》、《档案鉴定销毁制度》等规章制度,对档案资料的收集、整理、归档、保管和提供利用及保密等方面作严格规定。将水利工程的档案的形成、积累、整理工作形成制度,项目法人应切实做好项目档案的收集、整理、归档和保管工作。档案人员要时时督促和指导档案的收集、整理工作。
2.2.4制定切实可行的分类方案,精心归档,确保档案的完整性
全宗是我国档案管理的基本理论。制定档案分类方案应树立全新的全宗理念,应以全宗为对象进行。项目法人在项目划分完成后,要根据单位工程、分部工程及单元工程划分的具体情况,制定出整个项目工程文件材料的归档范围、保管期限和档案分类方案。确定工程项目档案的分类方案,结合工程建设实际,按工程建设过程产生文件材料的性质、工程建设项目的专业、类别统一考虑。在确定分类方案时,要视整个项目工程为一个全宗,也就是说,工程项目的分类方案,应能包含这个工程建设项目的全部档案内容。
3.强化档案人员的业务培训、提高档案管理水平
水利工程档案具有“一次性”和不可回复性的特点。客观上对档案工作人员的素质提出了更高的要求。从事水利工程档案工作的人员,专业知识和技能应该比一般单位的档案人员更全面。他们不仅要懂文书档案,还要懂科技档案,懂与水利工程相关的一些专业类别档案、懂不同类别的档案的分类整理。因此,为达到水利工程档案整理规范化的要求,应对各专职或兼职档案管理人员进行了大量培训、讲解水利工程建设工作中会形成哪些类型的文件材料。使大家对档案内容提前了解,在工作中更好的发挥,注意积累资料。这种培训将档案管理工作和工程同步进行。为今后建档工作奠定了基础,使档案的标准化、规范化有—个切实的保障。
4.通过开发利用档案信息,促进档案管理工作
做好档案资料的收集、归档工作、积累贮存档案是为了利用、而更好地开发利用档案信息,反过来也会促进档案管理工作。水利工程档案的形成是水利工作者劳动智慧的结晶,通过文件材料收集归档将其转化为档案信息资源,而这些资源又通过档案工作者提供给水利工作者利用。每当业务部门专业技术人员从利用档案中获得信息时,他们都会更积极主动地向档案室归档文件材料,从而保证了工程档案的完整性,促使档案管理更上新台阶。
参考文献:
[1]水利部.水利科学技术档案管理规定 (水办2010[80]号).2010
工程建设项目档案管理制度范文3
1树立科技档案服务意识,强化设备监理科技档案管理工作
科技档案是设备工程项目管理的基础工作,科技档案的质量好坏和完整程度影响到设备工程项目管理工作。设备监理是依据国家有关法律法规和技术标准,对重要设备的设计、制造、检验、储运、安装和调试等过程的质量、进度和投资等实施监督,设备工程质量是对工程性质、品质和安全的综合表述是,对设备工程质量的评价就是以科技档案为基础,以量化的指标进行综合测评。因此作为项目负责人应当提高科技档案管理意识,从思想上重视科技档案管理工作,注重培养科技档案管理人员的服务意识和调动他们的工作热情,同时作为科技档案管理人员需要转变思想,增强科技档案管理意识和服务意识,把科技档案工作作为一项重要的工作来做,摒弃科技档案工作可有可无,可做可不做的思想意识,要注重加强档案专业知识的学习,努力掌握科学管理的原则和方法,提高科技档案质量,要积极探索科技档案管理模式,确保科技档案工作更科学、更实用,为设备工程项目管理提供有利资源保证。
2建立健全有效的设备监理科技档案管理制度,规范科技档案工作
设备工程项目管理科技档案是一个动态的过程,这一过程的目的和结果都是需要建立真实、完整、系统的工程档案,因而需要从积累、形成、鉴定到整理、归档、利用,所有环节都需要有符合设备工程项目管理实际情况的科技档案管理制度和设备监理工作程序,实现动态管理和绩效考评,才能客观反映设备工程项目管理的完整面貌,为设备工程建设项目服务。为此建立档案需要遵循以下要求:①科技档案管理制度要体现合理性、有效性。建立的设备监理科技档案管理制度和程序需要考虑设备工程建设项目的特点和科技档案管理的实际情况,以适应实际工作需要。②科技档案管理制度要体现实用性、科学性。依据GB/T26429-2010《设备工程监理规范》,建立的设备监理科技档案管理制度和程序应当具有实用性和可操作性,以便于更好地发挥制度的指导性和规范性。③科技档案管理制度要具有权威性。建立的设备监理科技档案管理制度既需要有效执行就要监督落实,因此制度在执行的过程中要做到有功奖赏,有过惩罚,充分体现制度的权威性。
3加强设备监理科技档案管理人员的业务知识培训,提高综合素质
做好设备监理科技档案,加强业务学习,提高自身文化素质和业务素质是保证科技档案管理工作的需要。科技档案管理人员的综合素质和管理水平决定着设备监理科技档案管理质量的好坏,因此需要加强设备监理科技档案管理人员的业务知识培训,提高综合素质。为此需要从以下几方面入手:①按期参加内蒙古档案局和呼和浩特档案局组织的档案系列专业知识继续教育培训和岗位培训工作,提高理论知识和水平,不断加强对科技档案管理工作的认识程度,完善科技档案管理人员的知识结构,培养较强的档案技术能力,同时重视信息技术和网络知识的教育培训工作,以适应设备监理科技档案管理工作的需要。②注重加强科技档案管理人员和档案管理单位之间的业务交流。同时参加设备监理单位之间的业务交流,通过交流,相互学习,相互切磋,取长补短,吸收更好的经验应用于自己的科技档案管理工作当中。③注重加强个人素质教育和自身修养的培养,科技档案工作枯燥繁琐,不容易被支持和理解。对于科技档案管理人员来讲,就需要注重个人素质教育和自身修养的培养,要耐得住寂寞和失落,任劳任怨,默默奉献,以饱满的工作热情做好科技档案的管理工作。同时为科技档案利用者提供方便,不断提高科技档案利用率,为科技档案管理工作开创局面。④注重加强质量管理知识的培训和学习。设备监理科技档案是设备工程项目质量管理中的重要环节,完善的设备监理科技档案可以为公司质量体系认证提供原始凭证和法律依据,也是公司通过质量体系审核的前提条件和必要的保证。为此作为科技档案管理人员需要加强质量管理知识的培训和学习。
4加强设备监理科技档案基础设施建设,提高档案的利用价值
科技档案的利用是实现科技档案的价值重要途径,也是科技档案发展的力量源泉。丰富的,高质量的设备监理科技档案是档案管理的基础和前提,科技档案资料匮乏、不专业、不系统、不准确、不完整,就难以保证设备监理科技档案的有效利用。如果科技档案放在档案柜里不使用,也会失去科技档案的价值。保管是一种手段,利用才是目的。如何提高档案管理的利用价值呢。必须加强科技档案的基础设施建设工作。①科技档案管理人员要转变思路,不断创新,深入设备工程项目现场,根据实际需要和设备监理工程项目程序和工作规范到项目和制造厂家对各监理项目和监理人员进行指导,了解工程进度,帮助项目部和监理人员做好基础资料的形成、整理、归档工作,确保设备监理科技档案完整、准确、系统地归档保存。②科技档案管理人员要做好科技档案的基础性工作。丰富的、高质量的科技档案材料是科技档案利用的前提和条件,科技档案材料如果缺乏、不系统、不规范、不准确、不完整、不专业是很难做到合理和有效利用。作为科技档案管理人员应当了解设备工程技术资料和设备监理工作内容、范围,按照科技档案管理专业方法,开展科技档案的收集、整理、归档、立卷、鉴定和保管工作,确保科技档案基础性工作,以提高科技档案的有效利用价值。③加强基础设施建设,建立适宜的科技档案存储空间,配备相应设备设施以顺利开展各项职能工作,建立健全方便快捷高效提供利用科技档案平台等。设备监理单位要根据档案数量和档案内容重要程度,完善科技档案设备设施,争取能够确保有效管理各种载体的科技档案,进而确保科技档案资源体系的建设,促进档案规范化管理工作不断深入开展,与时俱进。④加强科技档案信息化管理,实现科技档案信息资源共享。要想对科技档案实现信息化管理,需要用现代化的管理手段,对科技档案进行信息存储、检索、利用公司网络平台实现科技档案信息网络化管理,从而实现科技档案资源共享。⑤加强科技档案的宣传工作,提高科技档案意识。利用公司的网站、局域网、微信群等现代化办公条件,从档案基础知识、馆藏资源、档案查阅利用等几个方面开展档案宣传工作,从而体现科技档案开发利用所产生的作用和为公司各方面带来有益的帮助。
5结束语
工程建设项目档案管理制度范文4
1.重工程建设轻档案收集现象普遍存在。在实际工程建设过程中,大部分参建单位存在重现场管理、轻内业资料整编的问题,有的项目等到面临验收了,才抽调人员,加班加点突击整编资料。部分单位档案管理工作组织机构不够健全,有的职责不清,有的无专职工作人员,有的缺乏必要的档案管理设施,对已成资料随意摆放,丢失、损毁严重。加之水利工程建设项目大都点多线长、施工流动性强、建设周期长、人员变动资料交接手续不到位,往往造成资料的遗失,最后只有写“回忆录",给归档工作造成很大的困难,严重影响了档案严肃性和质量。
2.档案资料整编管理不够规范。常见问题主要有:没有建立起定期的资料整理、分类制度,缺乏规范的资料查询、索引体系,没有资料的保管与移交专门制度;资料建立、收集、整编归档不及时;部分资料不够准确和完整;在文件、技术指令、通知等的管理上编号不清;资料签名手续不全、书写不规范,资料纸张大小、纸质不符合要求等。
3.档案组织网络不健全,档案专业人才缺乏。灌区水利工程建设项目类别多,管理部门设置各异,大多各自为政,自行其是,没有建立起系统性的档案组织网络,缺乏对档案管理工作总体性的指导和监督。同时,在一些小项目建设中,档案人员一般是新参加工作的同志,以工程技术人员居多,缺乏档案专业知识,对工程档案比较陌生,档案专业毕业或者有档案馆员中高级职称的人及少,熟悉档案法规制度、熟练掌握计算机技术进行档案管理的专业人才更是奇缺。
二、提高工程档案管理的措施和建议
1.建立健全档案工作组织体系。各工程参建单位要切实重视档案管理工作,加大档案工作人员和设施的配备力度;遵循项目建设和档案形成的规律,对项目档案工作进行统筹规划,抓早收集;完善资料管理制度,协调各个生产环节(技术、质检、材供等)与资料管理工作的关系,从档案资料的建立、收集、整编、移交保管等,建立起一套完整的工作制度和程序。项目法人档案管理机构加强对各主管部门、各参建单位档案管理工作的指导与监督。
2.强化日常档案资料收集管理工作。日常的档案资料管理工作好坏,对档案资料的最后整编和归档有着非常大的影响。做好平时的工作,保证基础资料规范、系统、完整,整编时就可以减少很多工作量。所以,工程档案管理要从工程实施过程中的档案资料收集抓起,首先要针对每一个具体工程项目建立业主、监理、施工、设计等单位档案收集网络,专人收集专人管理。其次要及时收集及时归档,发现资料不全或遗失第一时间补救。对于有些在生成时就不符合竣工归档要求的资料,要及时补做、重做归档资料,以免归档时造成时间、人力、物力浪费。
3.实施分阶段档案整编计划。在工程开工前,根据施工进度安排编制整个工程项目的资料整编计划并分阶段实施,尽量做到档案资料收集、整编、移交与工程建设同步。工程建设进展到一个阶段,档案资料收集整编完成到一个阶段;工程项目完工一个,档案资料验收一个。
4.严格把关,规范档案验收。这是保证项目档案质量的重要环节,按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则,认真做好档案验收工作。档案验收重点是检查项目的前期文件、隐蔽工程材料和竣工图的编制;对建设周期长的工程,应分阶段验收,查漏补缺,发现问题,及时纠错改误;加强对档案的预验收工作,以确保资料齐全完整和准确。加大档案人才的培养力度,努力提高重点建设项目档案工作人员的素质。
三、结语
工程建设项目档案管理制度范文5
前言
随着煤炭企业的发展,煤矿建设重点项目日益增多煤炭建设项目规模大、数量多,但煤矿重点工程项目档案管理比较薄弱,总体水平低。煤矿重点工程档案是煤矿建设的历史记录,是重点工程的真实写照,是煤炭企业管理的重要组成部分。从工程项目的立项、审批、设计到开工建设,形成了大量的有价值的档案资料,做好这些资料的收集与管理,对工程建设过程管理和工程竣工投产后的煤炭企业安全管理服务、生产经营服务具有十分重要的意义。我省近年也出台了一些重点项目工程档案管理的法律法规,并开展了一系列的业务执导 、执法检查等,但因诸多原因,煤矿重点建设项目档案的现状仍存在着不规范、不完整的地方,将影响煤炭企业日后的生产、安全与扩建。如何做好煤矿重点工程档案资料的管理,值提我们关注并寻求解决的办法。
1 煤矿重点建设项目档案管理的现状:
1.1档案管理意识不强
煤矿建设工程从工程项目的提出、调研、可行性研究、上报建议书、选址、土地规划、勘探设计、施工、竣工、试运行、投产等各个环节,它涉及面广,形成时间长 。档案的形成、整理、审核到移交需要建设、设计、施工、监理等参建单位共同完成。这些参加重点工程建设的单位档案意识薄弱,在建设过程中存在“重建设、轻档案”的思想。特别是在施工阶段,参建单位往往比较重视工程的进度、质量、资金等问题,忽视了档案的收集,等工程要竣工验收时,才突击补充档案资料,应付竣工验收,致使档案的成套性、准确性、真实性得不到保障,从而影响日后的档案利用。
1.2档案管理工作人员业务水平不高
重点工程建设中的档案员多是新同志,缺乏应有的工程技术知识和档案专业知识,且人员又不固定,兼职的工程技术人员没有经过专业的档案培训,造成档案成套性差,准确性、完整性不够,普遍存在着材料归档不齐全,内容缺项、漏项、签章手续未到位,设备的开箱验收资料不完整,复印件多,整理不规范,这些现象影响档案的质量,直接导致重点工程档案不能真实地反映现状和不能发挥应有的依据和凭证作用。档案部门掌握项目建设信息滞后,档案业务指导不
及时
1.3管理体制不完善
由于重点工程建设单位人员和经费的问题,许多单位没有建立工程档案管理部门,档案人员由其他管理人员兼职,没有专门的档案工作场所,档案工作职责不清,建设单位和施工单位监理单位之间档案工作缺乏沟通与配合,档案工作的标准得不到统一,档案资料流向网络不健全,使得工程建设中人员变动导致人走档案走,人走档案无人做的现象出现。致使档案得不到妥善保管,档案的质量得不到保障,时间一长也容易丢失
2加强煤矿重点工程档案管理工作的措施
2.1加强宣传,强化档案意识
煤矿重点工程档案工作涉及建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、档案行政管理多个部门,单凭档案部门是无法完成工作的,要充分利用各种形式,组织学习和宣传《中华人民共和国档案法》及国家有关重点工程建设项目档案工作的有关法律法规,增强工程主管部门和项目设计、施工和监理等单位的档案意识,建立重点工程档案领导责任制,把档案工作纳入工程管理的全过程,确保档案的完整与齐全。
2.2完善档案管理体制,建立健全煤矿重点工程档案管理制度
根据煤矿重点工程项目的特点及档案管理的要求,各参建部单位都要建立档案管理体系,设立档案管理机构,配备专兼职档案人员,加大档案管理设施的投入,健全档案管理制度,明确一位项目主管领导抓重点工程的档案工作。加强各工程人员与档案人员之间的业务交流和工作沟通通。
2.3加强档案人员业务培训与业务指导工作
要组织各参建单位档案人员参加档案业务培训,掌握档案整理立卷规范化操作方法,使工程技术人员了解档案管理知识,档案人员也要了解煤矿基本建设专业知识,优化知识结构,拓宽知识面。档案管理部门在获取重点工程计划安排信息后要主动与各建设单位取得联系,经常到工地进行档案资料工作的检查与指导,了解工程动态,了解资料流向,确保档案材料收集齐全、完整、准确。
2.4实行同步跟踪管理
煤矿重点工程档案管理工作与工程建设进程同步,建设项目申请立项时,即开始对工程档案材料的收集、整理、审查工作,工程竣工验收时,完成工程档案的验收工作,从工程的源头就控制档案的管理质量。运用合同条款和档案管理的有关规定来提高煤矿重点工程档案的形成质量。档案部门要抓住超前控制的关键点,积极参与合同或协议的签订关,把工程项目文件资料的收集、整理、归档工作,作为合同或协议的一项重要内容,或独立条款,写进合同或协议,对竣工档案的归档份数、时间、质量、违约等提出具体要求,引起各参建单位重视。档案管理部门也要定期或不定期深入现场进行检查和指导,及时发现和解决问题。各参建单位也要及时做好煤矿重点工程档案的审理鉴定工作,完成一项归档一项,不要等整个工程要竣工验收了,才忙于补充资料、整理资料。
工程建设项目档案管理制度范文6
近年来,随着水利工程质量管理和实施工作的不断规范,管理模式和管理手段的不断更新,工程档案管理工作质量也有了很大的提高。但是,一些水利工程档案仍存在着整理速度慢、内容不全、不规范、质量不高等问题。《水利基本建设项目工程档案资料管理规定》明确规定“进行单位工程和分部工程等级评定和工程验收包括单位工程与阶段和竣工验收时,要同时验收归档文件资料的完整程度和整理质量,并在验收后,及时整理归档。”科学地进行档案管理,大力开发水利工程档案信息资源,多层次、多方位、多形式向水利部门和社会提供利用,是实现水利工程档案自身价值和档案工作的根本目的。在此,笔者就如何做好水利工程档案管理工作谈一些认识。
1水利工程档案管理存在的问题
1.1工作人员缺乏验收资料的实践经验,致使验收资料整理不够全面水利工程是系统工程,这一因素决定了建设工程档案的复杂性、科学性和系统性,它必须具备真实性、完整性和原始性这三个条件。档案人员对工程档案缺少管理经验,不知所收集上来的资料是否齐全,只是被动地从工程项目负责人员那接收移交过来,往往是有多少接多少,往往存在着内容缺项、漏项、签章手续不齐、隐蔽工程验收记录不准、整理不规范等现象。没有把工程项目同工程技术资料的归档有机的结合起来,直接影响了档案的齐全完整。
1.2缺乏高素质的档案管理专业人才,档案管理水平普遍较差。工程项目资料管理人员大都是临时抽调,没有经过专业培训,文化层次低,业务能力较差且大多数身兼数职,精力有限。在工程建设项目中,档案管理人员一般是新参加工作的同志多,这些人员缺乏档 案专业知识,对工程档案比较陌生,对档案管理相关法律法规和制度不熟悉,造成归档不齐全、案卷质量差、不规范等很多问题,严重影响着归档质量。
1.3档案管理工作的前期投入和管理不足。档案管理工作的前期投入精力不足,往往在工程项目建设的后期,才开始着手进行档案资料的收集、整理工作,从而造成档案资料的复印件较多,原件很少,特种载体档案严重缺失。这是因为:①负责工程项目的领导及工程管理人员,档案意识淡薄,认识不到位。有的仅在口头上说一下,并不落实在具体工作中,平时只注意抓工程质量、进度、安全等工作。②施工单位不注意施工过程中文件、资料的收集、整理、归档工作不是按照施工过程中每一个环节来产生资料,往往是工程施工快束了,才突击搞竣工资料。
1.4档案管理体制和制度不健全。①目前,部分重点工程建设单工作服务。位在档案管理体制上存在一定问题,没有制订应有的档案管理规章制度,有些建设单位虽然制订有,但也不健全。②档案行政管理部门忙于各项业务工作,对工程档案管理法规宣传、贯彻不够,对工程档案管理的业务指导缺乏应有力度,对工程档案专项执法检查工作也没有没抓起来。③档案资料流向制度不健全,使得工程建设中技术、施工人员调动、变更,出现人走档案走、人走档案没人管的现象。
1.5工程建设项目档案管理工作缺乏系统研究。近年来,随着我国市场经济体制的建立,在工程建设领域,工程招投标制度、竣工验收备案制度、监理制度、市场稽查制度正在逐步完善。为适应政府管理职能的转变、行政审批制度的改革,工程建设项目档案的内容、形式、规定、制度、以及各种档案载体都发生了相应变化,但与之相对应的各种档案管理制度、法规却未能及时地作出相应的调整与修改,工程建设项目档案工作还没有纳入到新的管理机制中去。如何尽快建立完善工程项目档案法规制度,目前还缺乏系统的研究。
2加强工程档案管理的对策
2.1提高档案管理人员的业务素质和工作能力。针对工程档案管理人员业务水平不高的实际,必须以人为本,培养一支高素质的档案管理专业队伍。工程档案管理人员要定期参加专业理论学习,懂技术、会管理、业务精,并取得相应的管理资质、持证上岗;对外定期举办工程档案工作的集中业务培训,及时做好各种文件、标准的讲解、培训工作。
2.2加大投入,实现档案管理手段现代化。档案管理手段的现代化是实现档案管理现代化的基本标志,它包括以下几方面:保管条件的现代化,载体材料的现代化,翻拍、复印、装订手段的现代化,档案工作手段现代化,咨询业务智能化等方面。要实现档案资料的数据化管理和网络化的报送、传递,满足水利工程建设者多方位、多区域利用档案资料的需求,为水利工程建设和管理者提供了方便、快捷、高效的档案服务。
2.3健全制度,强化管理,落实岗位责任制。企业应建立完善工程档案管理制度,强化工程管理部门及施工单位、质检及监督、审计等部门的实施力度,并制定相应的措施,使档案部门可以进行有效地监督和制约。同时,建立内部管理激励机制,把档案管理工作目标分解细化,层层加以落实,列入年度岗位目标责任制中,既要列入分管领导的目标责任制,更要具体落实到有关人员的职责中,年终要有总结,严格考核奖优罚劣,真正地把岗位责任制贯穿于从建设项目立项到工程建设结束,档案资料管理通过验收全过程。
2.4资料分类科学化,实行档案工作标准化。标准化是对档案工作进行科学管理的一种手段,也是实现档案管理现代化的前提,档案工作标准化是档案工作科学管理的重要内容,也是提高档案工作管理水平的必由之路。所以我们要遵循水利工程文件材料自然形式的规律和相互间的有机联系,按照《档案法》、《水利基本建设项目工程档案资料管理规定》、《水利水电建设工程验收规范》等水利工程档案法律和规章,结合单位的实际情况,制定一个统一的分类标准,完善标准化管理规章制度,按照统一标准实现档案编制、收集、整理、编目、保管及提拱利用的系统性、完整性、实用性。
结束语