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工程造价咨询的法律法规范文1
Substract: This article analysis a common problem,the construction cost consulting industry and makes a good market position, strengthening the construction of their own, broading the scope of business,improving the quality and strict management, and other measures to promote the healthy and orderly development of the cost consulting industry.
关键词: 工程造价咨询业;管理体制;工程造价工程师
Keywords : engineering cost consulting industry ; management ; engineer of the construction cost
中图分类号: TU723 文献标识码: A
随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善,工程造价咨询业诞生并得到了快速发展。工程造价咨询业作为智力型专业技术服务行业,是中介机构提供运作服务的载体,是市场经济发展的需要,也是工程造价实施专业化职能管理的必要前提。
工程造价咨询指面向社会接受委托,承担建设项目的可行性研究投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、竣工结算、工程招标标底、投标标底的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。它利用“与造价有关的专业知识和手段”,系统地、全方位地来解决客户在项目基建投资控制的各个关键节点或关键环节中所碰到的任何有关“工程造价与投资回报”的问题,以赢得客户的信任与尊重。
一、我国工程造价咨询业存在的问题
1.管理体制的问题
(1)政府主管部门。由于计划经济遗留等原因,造成工程造价被政府主管部门分割管理,如项目建设的工程造价的投资估算、设计概算、确定合同价、施工图预算、实施造价过程控制、竣工决(结)算等分别由不同层次的发改委、建委或各部委建设司等部门负责主管,而部门之间的权力界限不是很明晰,而且协调配合不够,容易造成管理混乱。此外,我国工程造价咨询的法制化管理还不够完善,缺乏相应的法律或者合同范本来对工程造价咨询活动中的投资方(业主)、咨询企业以及政府管理部门等各方人员的责、权、利进行规范,各种制度之间的关系尚未理顺,地方、行业的保护和市场垄断还未彻底清除,这些都需要完善的法律法规来予以解决。
(2)行业协会。由于行业协会是非政府组织,它在管理方式上以依法管理为主,其授权不够并且本身力量较弱及发展不完善,协会力量难以满足行业发展需要,所以它对工程造价咨询业的管理较弱,并且对专业资格也缺乏规范管理,造成“在岗无证、有证不岗、有证无岗”等现象。
2、.执业人员(造价工程师)的问题
(1)执业存在一定偏差,整体上没达到素质能力要求。工程造价咨询的执业人员应是具备一定的工程技术基础,并兼有管理、经济、法律等知识的复合型人才,而我国目前的造价工程师只局限在计价服务上。
(2)没有应有的社会地位。国外的工程造价执业人员兼具广博的专业知识和技术、高尚的职业道德,深受社会公众的尊重,具有很高的社会地位,而我国的工程造价执业人员并没有这样的社会地位。
(3)职业责任保险不完备。当前的职业责任保险只针对工程造价咨询企业,而没有针对造价工程师的执业责任保险,使得工程造价执业人员承担一定的责任和风险。
二 我国工程造价咨询业的优势
1本土化特征。
我国的工程造价咨询企业熟悉我国的基本国情,对我国经济技术发展水平和国内资源分布以及国内消费者都更加了解。同时,他们还更熟悉我国的投资环境、行业管理体制和相关法律法规,并与建没单位和施工单位保持有一定的联系,这是我国工程造价咨询企业的独特优势。
2工程勘察设计能力较强。
我国工程造价咨询公司有一些是从工程勘察设计单位转轨而来,又分布在各行业各地区之内,工程勘察设计实力较强。发达国家工业体系比较完备,资源开发程度高,所以大型工程相对较少。我国是发展中国家,疆土辽阔,大型工程、特殊工程相对较多,如青藏铁路、西气东输、三峡工程等,这些工程的建设极大地丰富了我国工程咨询公司对大型工程、特殊工程的实践经验。
3劳务成本低。
咨询企业的成本主要表现为人力成本。我国劳动力价格比较低廉,这使我国工程造价咨询企业同国外咨询企业相比有较大的竞争力。
三、我国工程造价咨询业面临的威胁
1国外类似机构的威胁。
中国进入WTO之后,中国的建设市场和工程造价咨询市场已经允许设立外商独资的工程造价咨询企业。由于国外的咨询业已形成了规范的市场竞争中机制,在市场操作能力、经营管理水平和资金等方面都占有很大的优势。而我国的工程造价咨询业起步较晚,各方面的发展还很不成熟。
2替代品生产者的威胁。
经济和科技高速发展,为工程造价咨询企业提供了新的机遇,但在业务合作和竞争方面也带来了许多新局面和新问题,对工程咨询企业的适应能力提出了挑战。同时,多行业的交叉使得工程造价咨询行业界限趋于更加模糊,传统领域面临着“入侵”威胁。当前,一些大型会计师事务所和管理公司正在将其业务向工程咨询领域逐步渗透,而这些咨询师以其特有的专业背景和素质,在“边缘市场”的争夺中有一定的优势。除此之外,工程项目总承包开展,也会威胁到工程造价咨询的某些业务。
四、我国工程造价咨询业发展建议
1.管理体制的改革建议
(1)政府主管部门的管理
首先,应科学地划分各部门的职能范围,理顺管理体系内部的关系,实现统一归口管理,将分散的管理权归口集中于建设主管部门,以便更加有效地对工程造价咨询业实施管理和监督。其次,应通过完善法律法规,来规范行业市场,使我国工程造价咨询尽快走上法制化轨道,促进行业的健康快速发展。应做到以下几点:①规范市场准入和清出制度,通过建立严格的评审程序,严把准入关,以提高工程造价咨询企业的质量。同时,对工程造价咨询人员实现注册管理,清除违法和道德败坏的执业人员。②加快建立健全法律法规制度,规范行业秩序,以法律形式对各方人员的责、权、利进行定位,禁止工程造价咨询业的行业垄断,取消工程造价咨询企业“兼营”的规定,必须由有资质的工程造价咨询单位来完成,同时为加强审价结果的公正性,应杜绝行政机关等事业单位,以及建设单位和施工企业的人员进入工程造价咨询企业。③加大执法力度,加快造价管理执法队伍的建设,对施工企业弄虚作假、高估冒算,对建设单位强行要求压级压价、拖欠工程款等行为依法进行处罚,规范造价管理的秩序。
2行业协会的管理
目前国际上通行的做法是由行业协会来对工程造价咨询企业进行微观管理,而且效果比较好。所以,我国也应加大行业协会的建设,提高行业协会的权利。
首先,应加强对行业的日常管理,具体应做到以下几个方面:①重视造价工程师个人执业资格,重视执业人员的个人资质,这也有利于规范行业秩序,因为一旦执业人士出现不规范执业将会被协会清除。②加强行业项目资料库的组建,为科学、合理地确定造价数额提供参考依据。③建立行业自律制度,规范工程造价咨询企业和执业人员的管理,可设立信用评级机构,对企业及其执业人员进行信用评级,并定期向社会公布。④进行考官库的组建,储备大量的“考官”,严把造价工程师考核质量关。⑤推广担保、职业责任保险等制度,行业协会推广担保制度有利于促进工程造价咨询企业提高自身的业务素质,提高整个行业的信誉水平。行业协会应宣传工程造价咨询职业责任保险,提高执业人员的风险意识,并建立风险管理信息中心,鉴定工程造价责任风险事故。
其次,应通过以下举措来全面促进行业发展:①促进高校和咨询企业联合进行人才培养,以便培养出适用的高素质人才。②组织开展咨询企业之间的学术交流,以便相互交流管理经验和心得,相互学习和借鉴,提高咨询企业的整体管理水平。③利用市场竞争机制,通过优胜劣汰,淘汰一批弱小企业,不断增强管理水平较高的咨询企业的实力。④与国际惯例接轨,鼓励我国工程造价咨询业走出国门,扶植国内企业参与国际竞争。而我国咨询企业进入国际市场的最大障碍是人员的执业资格,所以行业协会应加强沟通,努力解决国内外执业人员的资格相互认可的问题。
3.执业人员发展建议
人才的培养是促进工程造价咨询业发展的关键,应从以下几个方面来促进工程造价执业人员的发展。
1执业资格
要与国际的造价工程师接轨,就一定要提高造价工程师的“门槛”,优化人员知识结构,将执业人员的注册资格、执业资格和业绩挂钩。具体应做到以下三点:①完善我国造价工程师职业资格认证制度,促使执业资格考试与国际造价专业资格认证制度的接轨。造价工程师必须通过严格的职业资格认证,应强调学业和专业技术能力,应该建立自己的造价管理技术支持体系,制定相应的教育课程体系。②完善我国造价工程师继续教育制度,规定造价工程师认证的年限,到期后需再行认证,以要求执业人员掌握相应的新知识、新方法,提高自身知识结构水平。继续教育的内容应该包括计算机与信息管理、建设法规、工程合同管理、现代项目管理理论、经济学知识、法律知识、投资策略与工程经济分析等知识。③加强工程造价咨询企业的年检工作,严格资质年检标准,引入竞争机制,进行动态管理,及时清除不符合要求的工程造价咨询企业,提高工程造价咨询服务质量,维护工程造价咨询的行业秩序。
2素质培养
工程造价咨询行业对执业人员的素质要求非常高,他们不仅要有非常渊博的造价专业知识,还要具备一定的管理、技术、法律等方面的知识,并且还应遵守一定的职业伦理道德。所以应加强工程造价执业人员的素质培养,将高校与企业联合,使他们既能学到专业理论知识,有能学到实践知识,有效地将理论与实际结合在一起,这样培养的人才也更加适用,更加符合行业的需要。对工程造价执业人员的培养主要包括知识、才能(素质)、商业伦理这三个方面。
3职业责任保险
为提高工程造价咨询企业的信誉,加强人员的自律,应做到公正、公平、不损害委托人的利益,这就要求建立责任赔偿制度,通过增加不公正成本来约束工程造价咨询企业的行为,因而执业人员也存在一定的赔偿风险,这就有必要建立配套的“职业责任保险”制度,以减轻执业人员的责任风险,还能通过保险公司等社会力量来评价和监督执业人员的水平和业绩,在一定程度上对执业人员的行为起到激励和约束的作用。
结束语
总之,我国政府有关部门和行业协会应加强工程造价咨询业的改革,制定相关法律法规,规范市场秩序;工程造价咨询企业和执业人员应提高自身业务水平和道德素质,共同促进工程造价咨询业的健康发展,争取早日与国际接轨。
参考文献:
[1] 杨浩然,工程造价管理制度存在的问题[J].合作经济与科技.2010(1).
[2] 叶勇,工程造价咨询行业发展现状分析及对策[J]. 建筑监督检测与造价.2009(3).
工程造价咨询的法律法规范文2
【关键词】建筑工程造价;问题;对策
【 abstract 】 construction project cost is an important part of the construction engineering, construction project cost of economic benefits have work directly impact, how to make construction project cost to adapt to the social development level, this is building project cost needs to solve major problems. Because only the construction project cost in the management of strengthened, personnel's overall quality raised, to ensure the construction project cost of standardized, scientific management operation, to ensure the construction engineering development way more walk more wide.
【 key words 】 construction project cost; Problem; countermeasures
中图分类号:TU761文献标识码: A 文章编号:
1.前言
建筑工程造价的控制和管理,是摆在工程项目面前的一个重大问题,建筑工程造价能否顺利管理实施,是我国经济快速发展的重要保障,但是,由于工程建设周期长,建筑的规模比较大,受到的影响因素也比较多,因此,在建筑工程的每一个过程都应该谨慎严格。建筑工程造价贯穿在整个工程建设之中,一定程度来说,对项目造价的合理有效控制,就等于有效控制了整个工程。为此,本文有必要对建筑工程造价的概念、特点、重要性、存在问题和解决对策进行探讨。
2.建筑工程造价的相关概述
2.1建筑工程造价的定义
建筑工程造价的定义有两种,一种指的是在工程建设中,做完某一项工程所花费的全部费用。还有一种定义是:建筑工程造价指的是一项工程的建造花费,包括工程的预计在劳务市场、设备市场等方面的价格。[1]这两种定义是从不同的角度针对工程造价进行阐述。对于对业来说,工程造价其实就是购买某项工程所要花费的所有费用。对于承包商来说,工程造价是指项目承包商通过市场提供给业主出售建筑的商品以及劳务价格之和。
2.2 建筑工程造价的特点
首先,建筑工程造价存在差异性。每一项具体的工程都有其本身的特点、用途、功能等。另外,建设工程的实体表现形态也有很大差别。由于各个地区的各种价格的差异,造成了建筑工程造价的差异性。
其次,建筑工程造价的高花费性。 一项建设工程不仅它的实体规模很大,而且花的费用也很高,几百、万几千万甚至上亿元不等。如此大的建筑费用则会对社会产生很大的影响。因此,建筑工程影响到的因素太多,牵扯到多方的利益,需要谨慎处理,而且建筑工程关系到整个社会经济的发展,这些都体现了建筑工程造价的重要性。
再次,建筑工程造价具有层次性。一般来说,一项具体的建筑工程由建设项目、单项的工程以及单位工程这三个层次组成。[2]例如某一项建设工程是建造一个工厂,那么这个工程就又很多个单项工程组成,这些单项工程可以是办公楼、宿舍楼等,而一个具体的单项工程又由许多单位工程组成,单位工程可以是土建、管道安装等。因此,建筑工程具有层次性,决定了工程造价的三个层次性:项目的总体造价、单项工程的造价以及单位工程的造价。
最后,建筑工程造价具有多变性。万事万物处于发展变化中,工程造价也不例外,价格永远处于不断浮动中,一项工程从投资到完成都有一个漫长的周期,在这时期内存在很多不确定因素都会影响工程造价,例如人员工资的支付标准、意外事故的发生、材料及设备的价格、还有外界的环境变化。这些都对工程造价具有很大的影响。
3. 建筑工程造价的重要性表现
企业在承接一项工程的主要目的是获取经济效益,是为了企业的长远可持续发展。工程造价与经济效益密切相关。目前,我国的建筑工程造价三超现象普遍存在,概算大大超过估算、 预算又大大超过概算、决算也超过预算。这些问题都严重困扰着工程项目的发展和管理。因此要加强建筑工程造价管理,合理控制工程价格,这不仅实现了资源的合理分配和有效使用,而且促进了企业的长远发展。伴随着我国经济的飞速前进,工程造价管理问题以及引起社会各界的高度重视,针对工程造价中出现的新特点如何去认识,针对出现的新问题如何去解决,促进工程造价管理步入规范化、法治化和系统化之路,这些都是当下需要解决的重要问题。[3]
4.建筑工程造价中存在的主要问题
4.1有关建筑工程造价管理的相关法律法规不健全
虽然已经制定工程造价相关,但是由于受到各种因素的影响,已有的法律不能完全适应市场经济的发展,法律存在不完善的地方,而且在实际的操作过程中,没能严格按照法律的规范去执行,存在有法不依、执法不严现象。这些都影响工程造价的有效管理,因此,要健全相关法律法规制度,保证工程造价有统一严格的执行标准,并且做好工程造价的监督管理工作,确保工程造价法规的贯彻落实。
4.2 建筑造价过程中,过多重视施工而忽视了工程设计
目前,我国存在一个明显的问题就是工程建设中,重点抓施工,而忽视了前期的计划工作,前期的计划没有做好,组织协调工作没能妥善安排,造成后面的施工过程中出现很多问题,影响了施工的进程。采取的是先建设后算账的做法。往往会出现投资超标的现象。因此,我们应该学习外国做法,应该重视工程的计划,做到事前控制的预测,事后的有限管理,只有这样才能保证施工的顺利完成。
4.3 建筑工程造价相关咨询机构不规范
随着建筑工程的发展需要,各种工程造价咨询机构拔地而起,出现了很多从事工程造价管理与咨询的公司,但是,由于发展水平有限,咨询机构自身的实力不强,发展水平参差不齐,机构的工作人员技能和综合素养不够,服务的专业水平不够,有些机构不按照规章制度办事,缺乏应有的责任心,不能够做到公正公平,在竞标投标中不规范等,影响了工程造价咨询市场的良好发展。因此要完善工程造价咨询机构,利用法律等手段规划咨询机构的行为和运行标准,为建筑工程的顺利发展服务。对建筑工程造价进行有效管理,始终贯穿在工程的全过程中,从前期准备安排直到后期的施工,每一个环节都应该谨慎认真,争取降低成本,减少资金流失,实现最大的经济效益。
5. 完善建筑工程造价管理的对策
5.1健全法律法规
建立有关建筑工程的法律法规,规范建筑工程,保证建筑工程造价标准,严格执行法律,做到有法必依。针对不同区域和情况制定适应具体情况的管理办法,例如合理的招标法、投标法、质量监管法等。同时,在市场经济条件下,要坚持政府的宏观调控,在政府的引导下规范运行,不能钻法律空子,投机取巧。法律法规建设不能是一纸空文,要具有操作性,便于执行。[4]通过从法律上对建筑工程造价给予明确规定,保证了工程造价的法律地位,规范了市场,有利于建筑工程的顺利发展。
5.2确定合理的建筑工程造价
建筑工程的价格制定,要以市场为导向,根据市场的发展要求制定合理的工程造价。根据项目建设的特点和复杂性,决定工程造价的多次性,在不同的阶段制定相应的工程造价,避免盲目和混乱,分阶段分层次进行,体现工程造价的合理有效。
5.3按照程序办事
建筑工程造价的制定要严格按照程序,不能一次性决定全过程的造价,在每个阶段分别制定合理的造价,这样才能确保万无一失,确保工程造价的合理性。
5.4构建市场监督体系
以市场为导向并不是工程造价放任自流,而是在规范的管理之下自由发挥,因此要建立完善的市场监督体系,同时保证生产者和消费者的合法权益,发挥市场监督体系的调解作用,创造良好的市场监督氛围,体现出公平竞争。规范工程造价管理充分发挥政府的职能,加大政府的监管力度,发挥政府对建筑工程造价的宏观调控能力。保证实现工程造价的有效管理和控制。
6.结语
综上所述,建筑工程造价的管理对于工程建设的全过程起着重要的作用。在工程建筑之中,每一个环节都不能马虎,把好质量关,做好监督管理,合理有效的控制工程造价,在政府的宏观调控下进行,并以市场为导向,不断调整和改善工程造价,节省建筑成本,合理分配资源,争取获得良好的经济效益和社会效益,保证我国社会的整体发展。
【参考文献】
[1] 高静茹.论建筑工程的造价管理现状及造价控制[J].江西建材,2011,(02):312-313.
工程造价咨询的法律法规范文3
关键词:工程造价;建筑工程;核算;审核方法
中图分类号:TU723文献标识码: A
随着经济的不断发展,社会的不断进步,在建筑工程造价工作中,所遇到的问题也越来越复杂,主要是工程预结算方面的问题。在每一项工程项目中,造价的预结算起着不可小觑的作用,是招标企业的标准,是检验企业经营管理水平的标杆,这就为工程造价预算提出了要求:准确性、权威性、科学性、严密性。本文就预结算中遇到的一些普遍问题以及应对方法谈谈个人体会。
一、建筑工程造价的相关概念以及特点
建筑工程造价,从字面意义来看,就是指自工程筹建至工程建造结束这个期间内所花费的全部开销的总和。概念的确是简单,但是包含的内容却很复杂。当然,对于业主和承包商双方,建筑工程造价又具有不同的意义,相应的阐述方法也有所不同。
对于建筑工程造价的特点,因其涉及的方面广泛而复杂,因此特点也是很多很突出的。每一项工程都是独特的,都有自己的实体表现形态,同时所处地域的不同,也会导致建筑工程造价在价格上的差别,因此差异性是一个普遍的、客观存在的特点。每一项建筑工程,涉及业主、承包商以及投资商、材料零售商等多个方面的利益关系,再加上工程本身的整体牵涉的因素比较多,整体造价相当高,因此对于建筑工程而言,造价金额较大也是很显而易见的特点之一。每一项整体的建筑工程在实施时,都会被分解为若干个小的项目或者工程,去进行各个方面的工作,应用目标管理的方法,去逐层的实现每一个项目的目标,以达到整体目标的完美实现,这就是建筑工程造价的层次性。建筑工程造价是一项工程最关键的部分之一,是对一项工程规模的预期评估,结合数学建模、系统仿真、运筹规划等各个方面的科学技术去进行精密的计算,这就是科学性的主要体现。另外,多变性也是建筑工程造价的重要的特点之一,因为项目周期的跨度和长度都很广泛,工程造价又贯穿于整个过程,因此,特别容易受到员工调动、材料供需、管理决策的变化、设计灵等许多因素的影响,导致造价出现或小或大的变化。除此之外,精密性、综合性、灵活性等也是建筑工程造价的重要特点,在此不做一一陈述。
二、当前建筑工程造价中存在的问题。
2.1有关建筑工程造价管理的相关法律法规不健全
对于已经制定的工程造价相关方面的的法律法规以及各项政策,由于受到多方面因素的影响,经常会有不能完全适应市场经济的发展的情况。法律存在有很多不完善的地方,并且在实际的工程造价执行过程中,如果没有按照严格的法律的规范去执行,管理中存在有法不依、执法不严现象,都会影响到工程造价的精益管理和有效地管理。因此,不断地健全相关法律法规政策制度,保证工程造价执行标准统一严格,并且做好工程造价的监督管理工作,确保工程造价法规的贯彻落实势在必行。
2.2建筑造价过程中,过多重视施工而忽视了工程设计
目前,我国存在一个明显的问题就是工程建设中,重点抓施工,核心抓施工,专注于抓施工,而忽略了了前期和结尾的相关工作,前期的计划没有做好,组织协调工作没能妥善安排,造成后面的施工过程中出现很多问题,影响了施工的进程。后期没有做好,导致反馈和经验整理的紊乱,不利于总结和下次工程。采取的是先建设后算账的做法往往会出现投资超标的现象。因此,外国的某些做法值得我们去吸取,把工程计划放在重要的地位,做到事前对控制的精密预测,事后对工程的高效率管理,这样才能保证施工的顺利和完美的完成。
2.3建筑工程造价相关咨询机构不规范
随着行业的不断衍生以及建筑工程的发展需要,各种工程造价咨询机构如雨后春笋,出现了很多从事工程造价管理与咨询的公司,但是,由于发展水平有限,相关技术不全面,咨询机构自身的实力不够强大,发展水平也相对参差不齐,机构的工作人员技能和综合素养相对而言较低,服务的专业水平不完善,有些机构不按照规章制度办事,缺乏应有的责任心,不能够做到公正公平,在竞标投标中不规范不遵循规则等,影响了工程造价咨询市场的健康良好发展。因此要完善工程造价咨询机构,利用法律等手段去规划咨询机构的行为和运行标准,为建筑工程的顺利和完美发展服务。
三、加强工程造价管理的措施与对策
为了改变上述的不利因素的影响,更好地实现对工程造价工作科学有效的管理,需要加强以下若干方面的工作,以切实有效地改善和提高建筑工程造价预结算的管理工作:
3.1投资决策阶段造价管理对策
对基础资料进行详细、精确的采集和整理,一个好的项目投资预测需要很多方面真实和精确的资料,如工程所在地的水电路状况和水电供应情况、地表和地质构造情况、重要材料设备的价格资料和供应资料、大宗材料的采购地和采购地政策以及现有已建的类似工程的相关方面的资料,对于需要做详细的经济评价的项目还要收集项目设立地的未来经济发展前景、周边的环境的相关资料、同行业的经营状况和经验等更多资料,造价人员要对资料的准确性、可靠性进行认真的分析,以保证造价预算、经济结算分析的准确性和精密性、科学性。
3.2前期设计的造价管理
在设计文件编制的过程中要涉及较多的概念预算编制,因此,在此期间同样也会涉及到许多相关的先进技术应用,从而实现合理运营,节省投资及缩短建设工期的目的。一般情况下,设计对工程建设左右的费用都有相当大的影响。所以,工程要从项目建设的初期即设计阶段做到有效的控制管理,从根本上实现对项目总体造价的合理管控,设计阶段对造价有较大影响的表现主要在公开的招投标过程,方案的优化与比选,为真正落实和确保设计对工程的全面及过程的均衡发展,在此过程中,一般要请专家进行综合性的评审,以实现最终对工程造价的合理、有效控制。
3.3建立动态的工程定额系统
随着建筑领域各项研究的不断问世,在工程定额的修改和编制过程中,将以往静态的工程定额系统淘汰掉,相应建立起动态的工程定额系统,实现量与价的分离,由于工程量的定额水平是经过长期的实践总结的经验和理论研究的成果而来,一定时期内具有相对的稳定性,而由于管理、人工、材料以及机械台班的价格的相对不稳定,最好的方式就是由国家或者地方建筑管理部门,依据市场变化,定期更新和维护单价库数据,以使定额水平随时保持与市场行情波动达到相对一致。在取费方面,可将取费及费率标准设为灵活的指标,综合考虑承包商,使其根据自身的经营情况和市场情况来决定取费标准。
四、建筑工程造价预结算审核的内容
4.1工程量审核
工程量审核最重要的是熟悉工程量计算规则。首先,要分清计算范围,如基础与坡身的划分界限、竖向结构中不同标号混凝土的划分、主梁与次梁的划分、有梁板、平板、无梁板的划分等。其次,要分清限制范围,如建筑层高超过3.6m,且顶栩需要装饰方可计取满堂脚手架费用;屋面坡度大于45。方可计算坡屋面外脚手架费用等。再次,要仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误。
4.2费用计取的审核
费用记取一般情况下,需要根据当地工程造价管理部门颁发的政策文件、规定,把施工合同、招投标文件以及地方政策和法律法规等综合起来来确定取费费率。在进行审核时要注意取费文件的时效性,执行的取费费率是否符合工程性质,费率计算是否正确,价差调整是否符合政策法规等相关文件规定等。对取费计算基础尤其需要注意,到底是以人工费为基础还是以直接费为基础等都需要考虑。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目的各个方面是否同比率下浮。
结语:建筑工程的确定和实施设计的方面复杂多样,其内容不断变化,其方法随着技术的发展不断产生,这就对工程造价的预结算审核提出了更高的要求,因此在整个过程中,要不断更新有关预决算标准和方法的数据,并结合实际进行实时的调整。
参考文献
[1]郭奇 工程造价的理论与方法北京 中国电力出版社 2004
[2]徐大图 工程造价的确定与控制 北京 中国计划出版社 2007
工程造价咨询的法律法规范文4
关键词:工程;造价管理;主成分分析
一、引言
工程造价管理是用经济手段管理建筑市场的基础工作,是在工程建设的各个阶段对工程造价进行合理确定和有效控制的整个过程,是企业管理的永恒主题。但是,正如刘凌群指出的,随着我国加入WTO后,建筑市场面临着更加激烈的竞争。目前,我国工程造价管理行业竞争力远远不能满足竞争要求。可见,在面临着机遇与风险的同时,工程造价管理也需进行改革和完整,以适应新的发展。
我国工程造价管理水平的提高受到诸多方面的制约,本文将从政府监管、市场规范及行业自律等三方面出发,探究影响我国工程造价管理水平提高的因素以及各因素的重要程度,并提出相关建议,促进我国工程造价管理水平的提高。
二、相关文献研究
本文需要收集大量研究数据或资料作为该项研究的基础,从而确定影响我国工程造价管理水平的因素,并在此基础上确定关键问题(因素),探究发展对策。
综合研究者的成果,本研究总结出了制约我国工程造价管理水平提高的28个因子,详见表1。(表1)
三、研究方法
由于表1考虑了众多影响我国工程造价管理水平提高的因素,这些因素称为变量。各变量在不同程度上反映了研究问题的某些信息,并且变量之间有一定的相关性。因此,在后续的研究过程中,本文运用主成分分析法对调查数据进行分析,用较少的变量去解释大部分变量,得到较多的信息量。
1、调查问卷设计。在上述文献研究的基础上,确定制约我国工程造价管理水平提高的因子共计28个。本文采用调查量表的方法设计问卷,调查量表中要求被调查者对各影响因子按其重要程度评分,分值的大小表示各变量的重要程度。
该问卷的主要作用是可以精确了解整体状况,有助于了解被调查者对制约我国工程造价管理水平提高的影响因子的认知。具体分值评判标准见表2。(表2)
为了客观地反映本研究问题的真实性和准确性,最终将问卷调查范围确定为从事工程项目管理和工程造价管理的人士。本问卷采用匿名方式,通过电子邮件调查,发出问卷150份,共计回收有效问卷56份,问卷有效回收率为37.33%。
2、问卷数据的处理。本问卷假设被调查者一定时期内在工程造价知识、技能等方面处于稳定状态中,同时需要对问卷设计的可靠性进行验证,即信度检验。本研究采用Alpha信度系数法,学者DeVellis认为α系数值界于在0.65~0.70间是最小可接受值;α系数值界于在0.70~0.80之间相当好;α系数值界于在0.80~0.90之间非常好。通过SPSS15.0软件对收集的数据进行验算,得出α=0.796,超过了所建议的0.7,由此我们认为本次研究的问卷设计可信度较高。(表3)
3、提取关键的影响因素。在问卷调查之后,本文运用主成分分析法,对调查数据进行分析,提取出制约我国工程造价管理水平提高的重要因子,并找出制约我国工程造价管理水平提高的关键因素。(表4)
从表4可以看出,前十个主成分的特征值均大于1,其因子累计贡献率为76.493%,它们代表制约我国工程造价管理水平提高的重要因素。前七个主成分的特征值都大于1.5,其因子累计贡献率也达到了63.258%。考虑到本研究中因子的数目,故只提取前五个主成分作为制约我国工程造价管理水平提高的关键因素。统计时选择旋转以帮助简化结构,旋转后的因素矩阵见表5。(表5)
通过考察与各主成分相关系数较大的有哪些变量,从剔选出的变量中分析各自含义,从中概括出各关键因素,如下:
(1)第一主成分中,变量10、11对其影响较大,它们对应的系数分别为0.785、0.736,表示工程造价咨询业管理力度不够、造价咨询行业相对落后,本研究将它们概括为:工程造价咨询业的发展。
(2)第二主成分中,变量12、28对其影响较大,它们对应的系数分别为0.757、0.664,表示工程招投标市场比较混乱,不规范、建筑市场管理机制相对滞后,本研究将概括为:工程造价行业的市场规范。
(3)第三主成分中,变量2、14对其影响较大,它们对应的系数分别为0.641、0.749,表示从业人员素质较低、造价工程师缺乏,本研究将它们概括为:工程造价从业人员。
(4)第四主成分中,变量9、13对其影响较大,它们对应的系数分别为0.811、0.724,表示造价管理政策政出多门、计划经济色彩较浓,国家行政干预程度大,本研究将它们概括为:工程造价行业的政策体制。
(5)第五主成分中,变量21、27对其影响较大,它们对应的系数分别为0.841、0.608,表示缺乏对业主不规范行为的约束机制、缺乏对承包商不规范行为的约束机制,本研究将它们概括为:工程造价行业主体的行为。
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四、分析
根据上述结果,结合调查情况,本文针对关键因素进一步分析,并提出相关建议。
1、工程造价咨询业的发展。研究表明,工程造价咨询业的发展是制约我国工程造价管理水平提高的第一关键因素。工程造价咨询行业逐步由过去的受政府委托行使造价咨询的管理职能转变为面向社会自我承接造价咨询业务的服务职能,真正完善和体现了工程造价咨询是社会中介服务行业的机制。
事实上,我国工程咨询业存在诸多问题,比如工程造价咨询机构总体规模偏小,经营范围狭窄;从事工程造价咨询的复合性人才较少等。此外,国内咨询行业的统一执业规范、业务监管办法和收费标准等尚未建立起来,整个行业管理处于弱化阶段,这些成为制约我国工程造价管理水平提高的一个重要瓶颈。鉴于此,为了促进我国咨询业的发展,应健全工程造价咨询业的法规体系;加强政府监督,规范执业行为;发挥行业协会作用,加强行业自律与诚信建设。
2、工程造价行业的市场规范。市场规范作为制约我国工程造价管理水平提高的第二个关键因素,由此可见建筑市场对工程造价行业发展的重要性。建筑市场作为发包方和承包商交易的载体,不规范的承发包方式、竞价方式会给国家和社会带来很大伤害。因此,规范建筑市场刻不容缓。首先,规范建筑市场的切入点和治本方案是建立市场形成工程价格的机制。如果在实际工程中,工程造价不是通过市场竞争形成的,而是通过不公开、甚至暗箱操作和非法的方式进行,就无法解决建筑市场真正发挥市场功能的问题;其次,政府要进一步督导规范报价,加强对工程造价的宏观指导,尤其是要加强工程造价工作的“立法”。
3、工程造价从业人员。工程造价从业人员是制约我国工程造价管理水平提高的第三个关键因素。在市场经济下,工程造价管理人员的工作已经从被动反映造价结果转向能动影响项目的决策。由此可见,工程造价管理水平的提高必然要求工程造价从业人员加强职业道德教育和提高业务水平,加强法制学习,提高法律意识。除此之外,围绕素质的目标,制定专门的素质培养计划,建立造价从业人员素质评价体系,建立严进宽出的管理体系。
4、工程造价行业的政策体制。工程造价行业的政策体制是制约我国工程造价管理水平提高的第四个关键因素。我国工程造价管理存在政策法律体系不完善的现状,并且受国家行政干预严重。健全的工程造价管理政策、法律环境是政府行业主管部门管理工程造价的主要依据,是市场机制有序运行的根本保证,因此我们有必要从法律法规、政府监管、行业协会三方面完善我国建设工程造价管理政策法律体系。
5、工程造价行业主体的行为。制约我国工程造价管理水平提高的第五个关键因素是工程造价行业主体的行为。近年来,建筑市场的供求关系失衡,导致建筑市场成为发包方市场,孳生了业主的不规范行为;同时,承包商为了取得工程承包任务不择手段,扰乱建筑市场的正常运转。然而,目前我国缺乏对业主和承包商不规范行为的约束机制,导致这种现象日趋泛滥,严重制约我国工程造价管理水平的发展。为此,政府各主管部门应对业主在建设阶段的行为依法加以规范和约束,全面推行工程量清单计价,规范我国招投标市场,规范承包行为,提高企业素质。
五、结束语
从分析的结果可以得出,工程造价咨询业的发展是制约我国工程造价管理水平提高的最关键因素。除此之外,要促进我国工程造价管理水平的提高,不仅要规范建筑市场,提高从业人员的素质,而且还要构建一个法律法规、政府监管和行业协会三方协作的管理体系,共同提高我国工程造价的管理水平,逐步与国际接轨,达到先进的国际管理水平。
主要参考文献:
工程造价咨询的法律法规范文5
1.1本土化特征
我国的工程造价咨询企业熟悉我国的基本国情,对我国经济技术发展水平和国内资源分布以及国内消费者都更加了解。同时,他们还更熟悉我国的投资环境、行业管理体制和相关法律法规,并与建没单位和施工单位保持有一定的联系,这是我国工程造价咨询企业的独特优势。
1.2工程勘察设计能力较强
我国工程造价咨询公司有一些是从工程勘察设计单位转轨而来,又分布在各行业各地区之内,工程勘察设计实力较强。发达国家工业体系比较完备,资源开发程度高,所以大型工程相对较少。我国是发展中国家,疆土辽阔,大型工程、特殊工程相对较多,如青藏铁路、西气东输、三峡工程等,这些工程的建设极大地丰富了我国工程咨询公司对大型工程、特殊工程的实践经验。
1.3劳务成本低
咨询企业的成本主要表现为人力成本。我国劳动力价格比较低廉,这使我国工程造价咨询企业同国外咨询企业相比有较大的竞争力。
2我国工程造价咨询业存在的问题
2.1市场发育不完善,公平竞争机制欠缺
目前我国从事工程造价咨询业务的机构大多是由原来的主管部门和大型企事业单位主办的企业“脱钩改制”而成,靠行政干预和关系竞争来垄断本地区、本部门、本行业的工程造价咨询业务,因而“”、“暗箱操作”现象时常发生,导致了工程造价咨询行业不能真正实行公平竞争,不利于工程造价咨询市场的完善。而且工程造价咨询行业组织的创建时间不长,一些基本的行业管理制度,如统一的执业规范、业务监管办法和收费标准等尚未建立起来;许多执业机构内部管理不规范,队伍不稳定,基础管理薄弱,对从业人员缺乏有效的约束和监督机制;从业人员缺乏统一的职业道德规范,风险意识淡薄,责任意识差,这些也使造价咨询业的客观公正性大打折扣。
2.2企业规模小、业务范围窄、服务品种单一,整体实力较弱
目前,我国有四千多家工程造价咨询机构,其中大多数企业规模较小、且服务品种单一,因而企业整体实力较弱,它们的业务范围也受到限制,造价咨询仅服务于建设项目的某一个阶段。如投资估算、或工程(概)预算和标底、或工程结算审核。因而,出现了同一个建设项目从项目立项至竣工交付分别由几个造价咨询机构参与服务和管理,且这几个造价咨询机构互不沟通,技术资料封锁、信息资源不能共享,从而造成建设单位重复投资,浪费资源,增加成本。由于未能及时对建设项目全过程进行有效的控制和合理的确定,出现一大批概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”工程,建设项目的投资严重失控,造成人力、物力、财力极大浪费。
2.3造价咨询业务发展不平衡,从业人员的素质有待提高
工程造价咨询业是知识密集型的“智囊产业”,是人才竞争的产业。从事工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础,兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才。而我国目前对从事这一行业的人员并没有作严格的知识体系限定,在造价咨询机构的从业人员,普遍存在着专业知识面窄,专业人员不配套,年龄老化,且兼职和挂名较多等现象。只是满足于识图、计量、套定额、换算、取价、汇总等传统的、简单的概预算工作。普遍欠缺经济、商务、法律等方面的系统知识和综合协调管理能力,在市场调查、经济分析和风险防范上还处于弱项,还不能为客户提供高效的、优良的、全方位的服务,还未达到参与建设项目的造价全过程确定和控制管理水平。
3我国工程造价咨询业面临的威胁
3.1国外类似机构的威胁
中国进入WTO之后,中国的建设市场和工程造价咨询市场已经允许设立外商独资的工程造价咨询企业。由于国外的咨询业已形成了规范的市场竞争中机制,在市场操作能力、经营管理水平和资金等方面都占有很大的优势。而我
国的工程造价咨询业起步较晚,各方面的发展还很不成熟。
3.2替代品生产者的威胁
经济和科技高速发展,为工程造价咨询企业提供了新的机遇,但在业务合作和竞争方面也带来了许多新局面和新问题,对工程咨询企业的适应能力提出了挑战。同时,多行业的交叉使得工程造价咨询行业界限趋于更加模糊,传统领域面临着“入侵”威胁。当前,一些大型会计师事务所和管理公司正在将其业务向工程咨询领域逐步渗透,而这些咨询师以其特有的专业背景和素质,在“边缘市场”的争夺中有一定的优势。除此之外,工程项目总承包开展,也会威胁到工程造价咨询的某些业务。
4我国工程造价咨询业的发展和对策
4.1积极组建综合性造价咨询机构,提高整体业务水平,增强竞争实力
在市场经济中,工程造价咨询单位应该熟悉和掌握有关法规政策、技术经济标准,了解国际、国内市场的经济信息,并能接受建设各方的委托,独立完成工程造价的估算、确定、管理等业务,以适应与国际工程造价咨询市场接轨的需要。鼓励行业重组、兼并、联合、优化资源配置,造就有实力的、多功能服务的综合性造价咨询机构,为客户提供高效的、物超所值的优质服务,在市场竞争中树立起自身企业形象,创建各具特色的造价咨询品牌。
4.2拓宽造价咨询业务范围,实行全过程工程造价管理
拓宽工程造价咨询业务范围,就是要把造价咨询业务延伸到为建设项目服务的全过程,为委托方提供工程造价方面的全方位、全过程的咨询服务,通过实践,全面提高造价咨询的服务水平和服务质量,以适应国际造价咨询市场竞争的需要。
4.3建立一支高素质的造价咨询队伍
工程造价工程师应是既懂工程技术经济、又懂管理和法律,并具有丰富实践经验和良好职业道德的复合型人才。传统的只会编制工程概预算、事后有不负责任的人员必将为时代所淘汰。对从业人员必须制定培训和再教育计划,并监督实施,同时要制定相应的实际问题处理和判断能力的考核、考试制度,使从业人员的专业知与实践技能不断更新提高。与此同时,还必须强调加强职业道德教育和法制教育,以促进工程造价咨询队伍整体素质的不断提高。除常规继续培育以外,还应该注重国内外交流,通过国际间的交流与合作,了解和掌握国际工程造价技术、法规、管理体系及其发展动向,从而更好地与国际接轨。
我国工程造价咨询业在发展进程中必将面临许多困难和挑战,而这些困难和挑战将直接影响到整个造价咨询业的生存和发展。对此,工程造价咨询业应从发展整个造价咨询行业的角度研究和探讨行业的发展方向和战略,在今后不断加强国际竞争力。希望本文能在这一方面给出一些思考。
参考文献
[1]梁春梅.工程造价咨询业发展中面临的挑战与应对策略[J].科技资讯,2006,(4).
工程造价咨询的法律法规范文6
关键字:全过程造价管理 国际接轨
1.全过程工程造价的简介
工程造价控制是建设管理的一个核心部分,它始终贯穿于工程建设的全过程,体现在对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。在我国加入WTO后,面临着如何与国际惯例接轨,进行全过程造价管理和控制的重要课题。全过程造价管理在国外的造价管理中实行已久,美国工程造价协会认为:“全过程造价管(TCM)就是有效的利用专业的和技术的专长去计划和控制资源造价利润和风险。”(摘自美国造价工程师协会发展规划),它是各国政府或授权的咨询单位的日常工作。在我国,由于历史原因,工程造价因机构设置,人为的分为前期,实施期和后期的管理,这对计划经济下,独一的政府投资,可能还会有所作为,但随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化,工程造价领域改革的步伐也在不断地加快,原有的工程造价管理体制已不能适应社会主义市场经济体制的需要,特别是我国加入WTO 之后,这种体制已不适应参与国际工程咨询市场的经营和竞争。尤其是实行建设项目法人负责制,加大了项目法人对建设项目工程造价的责任和风险,客观上要求对建设项目实行全过程造价管理。传统的基于资源消耗的相对静态的造价确定方法不同,工程项目全过程造价管理要求在确定造价时,首先从分析项目具体活动与具体活动过程入手,然后依据开展项目活动的过程和开展项目所用的技术方法与工效水平去确定项目的资源消耗几占用,最终定出项目的造价。
2. 建设工程造价咨询单位现阶段存在的主要问题
建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分,是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的人,使政府不必对项目进行直接管理,而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价,再到工程结算和竣工决算,整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。随着改革的深入,工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立,工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现,客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构,已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色,这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。与发达国家相比,我国工程咨询业起步晚、基础薄弱,整体发展水平与经济社会发展的要求不完全适应,制约行业发展的问题还比较突出:
1. 行业法律法规不健全。现有法规尚未形成体系,工程咨询的法律地位和法律责任没有得到明确界定。
2. 行业多头管理、政出多门,缺乏对全行业的统一指导。
3. 全社会对工程咨询认识不足。工程咨询概念模糊,与国际通行的为投资建设提供全过程服务的理念不一致。各类投资主体的咨询意识普遍淡薄。行业的社会认知度不高。
4. 行业发展的政策环境不理想。收费结构不合理,行业发展的引导、保障和扶持政策缺位。
5. 市场发育不健全。市场分裂割据,行政垄断与保护现象较多,市场机制难以有效发挥作用,无序竞争严重。
6. 缺乏统一的行业自律管理组织,行业自律管理与服务不完善。
7. 工程咨询单位实力建设和廉洁管理有待加强。创新动力不足,咨询服务质量有待提高,高端人才匮乏,体制机制不灵活,信息化建设滞后,国际化水平低。
3.如何提高工程造价管理
全面造价管理是为了社会和企业的整体效益,促使参与建设过程的每个人去关心其工作是否能使工程造价得以有效控制;并把自己的经验和知识运用到工作中。与国际惯例接轨,推进全面工程造价管理,我们要做好如下工作:
1. 建立完善的法规体系,规范工程造价咨询市场的管理。首先,建立完善的规章制度,严格对工程造价咨询单位的管理。制定相应的行为规范、行为准则,加强对咨询单位的管理,实行市场准入制度,建立经营管理手册制度,并且执行严格的年审制度,定期对咨询单位的工作成果和执业行为进行检查,通过立法:禁止任何行业、任何系统在造价咨询业实行行业垄断;取消造价咨询公司“兼营”的规定;从业人员必须是专职人员,保证审价结果的公正性;加强对工程项目建设单位的资格审查,完善施工合同的审查备案制度,加强对工程标底价、合同价、结算价的监控;进一步完善咨询服务政策和法规,明确造价咨询服务的法律地位,将咨询作为决策过程的一个法定程序,同时要制定咨询服务效果评价标准及造价工程师的注册管理办法等。
2. 政府要从政策引导方面为造价咨询业营造公平、公正、公开竞争的市场环境,培育市场机制,利用政策手段把造价咨询业务最大限度地推向市场。真正发挥行业协会的协调自律作用,使其确实履行其应有的社会职能,尽量减少政府的直接干预,把协会真正办成一个能够维护行业利益,促进行业发展,沟通协调灵活,桥梁纽带作用明显的具有实质意义的社会组织。
3. 建立自主经营的合伙制、有限责任制等多种组织形式的工程造价咨询机构。工程造价咨询单位经过发展,特别是经过脱钩改制规范管理后,逐步走上了健康发展的道路,逐步与国际惯例接轨,充分发挥中介机构“独立、客观、公正”的作用。
4. 尽快全面实施造价工程师签字制度。自2001年12月三日起施行的建设部第107号部长令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第17条规定 “招标标底、投标报价、工程结算审核和工程造价鉴定文件应当由造价工程师签字,并加盖造价工程师执业专用章”,表明了我国造价工程师签字制度已在项目实施阶段开始实行。随着工程造价管理体制改革的不断深化,应尽快在建设项目从立项到竣工决算的各个阶段全面施行造价工程师签字制度。造价工程师对合同价格调整依据签证工作的实施使工程造价咨询业务多元化、广泛化,同时为发承包方提供科学公正的服务及权威的建议。有利于合理确定和有效控制工程造价,更体现了建设工程全过程管理的要求。
5. 全面推行国际上通用的“综合价格计价法”。以此代替现行的“分项工程单价法”。 与国际惯例接轨,制定工程量清单计价办法,由国家建设行政管理机构编制全国统一的工程量清单计价办法,统一工程项目的划分,形成统一的清单编码,统一工程量计算规则和计量单位,满足建设工程在招标投标中采用工程量清单计价的需要。
6. 参照国际通行规则,遵循平等准入、公平待遇的原则,建立符合我国工程咨询行业特点的市场准入制度。贯彻行政体制改革要求,减少行政审批事项,逐步规范和统一工程咨询业各类资质管理。完善个人执业资格制度,强化个人执业责任。工程咨询单位和个人要严格按照核定的资质、资格证书开展咨询服务,杜绝无证经营和超范围经营现象。 进一步规范工程咨询市场交易行为,强化市场竞争机制,保障各种所有制和法人类型、不同规模的工程咨询单位平等参与竞争。
7. 参考国际通行规则,加快研究制定《工程咨询服务价格管理办法》,合理修订我国工程咨询服务收费方式和标准,推行政府指导与市场调节相结合的定价机制,形成符合我国国情的咨询服务指导价格体系。完善重大咨询项目的招投标制度。全面推行根据质量选择咨询服务、根据质量和费用选择咨询服务的做法。政府有关部门要制定相应的规范性文件,引导工程咨询市场良性健康发展。 创新监管方式,加强市场监管,建立健全执业监督检查制度和市场退出机制。综合运用经济、法律、行政等多种手段,加强价格、质量、资质等监管,加大对执业单位和个人低于合理价位投标、咨询服务质量低劣、无证或超范围经营等违法违规行为的处罚力度,落实惩戒措施直至清出市场。
8. 加强信息化管理和计算机应用。为适应高效运转市场经济发展的需要,工程造价咨询机构要充分运用现代化工具和手段,利用先进科学的管理技术,向科学的管理要效率;进一步拓宽信息服务领域、完善运行机制,加强工程造价相关信息资料的收集、处理和积累工作,及时了解市场行情,掌握价格动态的发展趋势,为建设项目全过程造价管理服务。逐步代替政府部门行使造价管理职能,政府部门可以脱身于繁琐的调查、测算、汇总、分析等具体工作。而对工程造价进行间接的管理和监督。