前言：中文期刊网精心挑选了农村土地流转情况汇报范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
农村土地流转情况汇报范文1
根据市局农经科的通知精神，我站对全县各乡镇农民工的回流情况开展了一次专题调查，现将有关情况汇报如下：
一、农民工回流数量
我县农村劳动力总数达11万个，其中常年外出劳动力近4万个，在常年外出劳动力中出省劳动力接近3万个。据调查，我县农民工目前回流状况还不是很明显，暂时没有出现“返乡潮”。但近两个月来，已经开始出现农民工返乡势头，截止到目前，全县已经陆续返乡的农民工数量将近 20__个，占常年外出劳动力总数的5％左右，而且呈现出逐渐增加的趋势。
二、农民工回流原因
据调查，我县农民工回流原因主要有以下三个方面：一是受全球金融危机的影响，一些沿海企业（如纺织、鞋类、电子、玩具等企业）频临破产关闭或减产裁员，打工仔无事可做，加上年关将近，所以合计着先回家再说。因这类原因返乡的农民工约占回流农民工总数的70％；二是受美国、西欧一些国家设置贸易壁垒以及国际金融危机的影响，诸如一些鞋厂、制衣厂等企业经营状况不如从前，准备外迁或者采取降薪等措施，农民工认为不划算，所以干脆辞工返乡。因这种原因返乡的农民工约占回流农民工总数的25％；三是由于家中有事急需处理，所以辞工回家。因这个原因返乡的农民工约占回流农民工总数的5％。
三、农民工回流后的妥善安置对策
从目前情况看，农民工回流虽然尚未形成“返乡潮”，但随着国际金融动荡引发的世界宏观经济状况恶化以及明年我国国内经济增长的不确定因素增多的影响，沿海一些外向型企业经营形势必将十分严峻，农民工集中返乡的趋势可能出现，这样一来，势必加剧省内、市内、县内本已十分紧张的就业形势。为此，我们应该本着多管齐下的原则，妥善转移安置返乡农民工，积极消除农民工大规模回流带来的负面影响。
一是各级政府部门要大力组织实施“凤还巢”工程，在税收减免、项目审批、融资、用地等方面给予农民工返乡创业优惠政策，积极鼓励他们自主创业，带动就业。
二是各级政府部门要整合资源有针对性地开展多种形式的新型农民科技培训，适应承接产业转移对人才的需求，及时搜集内地就业岗位，打造就业平台，提供免费就业服务，就地安置返乡农民工就业。
三是基层农村政府部门要加大宣传党和国家的各项农村政策特别是强农惠农政策，引导返乡农民工积极投身农业生产，改善农村留守老人和小孩的生活状况，彻底根除农村土地撂荒现象，增加土地产出效益，提高农产品的市场竞争力。
四、农民工回流后对土地承包、流转纠纷的影响
农村土地流转情况汇报范文2
一、成立组织，制定方案
为加强我县农村土地突出问题的专项治理工作稳步推进，保证工作有组织、有计划地进行，我县成立县农村土地突出问题专项治理领导小组，副县长张华松任组长、政办副主任孟凡臣任副组长，县农经局、国土局、监察局、民政局、纠风办、局、新农办主要负责人为成员，领导小组办公室设在县农经局。各乡镇（场）也分别成立了相应组织，加强对此项工作的领导，确保专项治理工作平稳开展、扎实推进，在规定时间内完成工作任务。同时，根据我县工作实际，制定了工作实施方案，明确了工作目标、任务、时间要求，加强了督查、指导。
二、部门联合，齐抓共管
为搞好专项治理工作，我县加强了部门联合、部门与乡（镇）的配合，在县领导小组的统一领导协调下，按照分工，各司其职，工作平稳推进，较好地完成了工作任务。在实际工作中，县农经局负责农村土地突出问题专项治理的牵头和组织协调，并承担农村土地承包突出问题治理的相关工作；县国土局负责征占农村土地突出问题治理中纠正侵害被征地农民权益行为和查处土地违法违规案件等工作；县监察局和纠风办负责组织查处农村土地承包违法违纪行为和违法违规征占农村土地行为；县民政局负责农村土地突出问题专项治理工作中村务公开、民主管理的相关事务；县新农村建设工作领导小组办公室负责研究新时期农村面临的新情况、新问题；县办、纠风办负责落实工作责任制，加强督查督办。各乡镇（场）在专项治理工作中负责本地工作的组织、协调、突出问题的排查；与县有关部门合作解决所在辖区内农村突出问题，确保大局稳定。
三、认真排查，逐步治理
我县在2011年全县农村土地承包经营权证补换发工作中，严格执行政策，规范操作程序，全县农村土地190.8万亩确权确地到户,颁发农村土地承包经营证24.8834万份,发证率达99.1%；全县各乡镇村都建立了农村土地纠纷调处机构，调处各类农村土地纠纷246起，这些基础工作减少了农村土地矛盾，为我县农村大局稳定起到了较大的作用。按照省农委等七厅局文件要求，我县对各类农村土地突出问题进行了认真排查，分门别类制定治理方案，逐步加以解决。（一）教育占地问题。在过去若干年中，乡镇、村都承担着农村中、小学教育的部分投入，农村土地是其中之一。建设中、小学用地是租用农户的承包地，租地费用过去是利用减免农业税来解决的，自国家免收农业税以后，这部分费用无法解决，造成较多纠纷。我县目前探讨的办法一是对于小学占地，采取分村议事，受益村群众酬一点、村集体补一点，来解决租用农户土地费用问题。二是对中学占地。由于这部分占地面积较大，费用较多，解决难度很大。地方政府财力暂时难以解决，各个占地学校与被占地农户之间矛盾比较突出，目前均按经济合同纠纷对待。（二）原兴办乡镇企业占地问题。对于已破产、关停的企业，已无法向农户支付土地租金的，企业要清理厂区，归还原农户土地；对于企业尚在运转，土地租期没到的企业，我们督促企业继续履行合同，按时向农户支付租金。（三）未发放农村土地经营权证问题。目前全县尚有2275户农户未与本村委会签订农村土地承包合同，约占全县总农户0.8%，县政府未能向这部分农户发放农村土地经营权证。由于这部分村民组在实际工作中都存在这样或者那样的问题，因此我县将根据各自情况，采取分类指导，在保证稳定的情况下，逐步开展工作，争取2012年底全县农村土地经营权证颁发率由目前的99.1%达到100%。（四）违法调整农村土地问题。在这次农村土地专项治理工作中，我们排查出丹城镇常庄村西庄相楼、相老家村许东两个村民组两个村民小组违法调整土地，调整土地面积2895亩。对于这个问题，我们向群众广泛宣传国家土地政策，做好群众思想工作，按照法律、法规要求进行土地承包。在今年秋种中，这两个村民组对违法调整土地行为进行了纠正，两个村民组294户村民、2895亩承包地不再进行定期“小调整”。（五）加大对专项案件的治理。一是双庙镇王寅村土地不规范流转案。2005年王寅村部分村民与汇昌公司就该公司租用土地种植薄荷一事达成协议，该宗土地流转面积900亩，双方既未签规范的土地流转合同，也未向镇农经站备案，2012年发生土地流转纠纷。目前，通过专项治理，已将不规范流转土地返还给原承包农户，继续由原承包农户承包耕种，原租地费、劳务费纠纷通过司法途径解决。二是双庙镇双庙居委会铁佛寺王体怀土地流转案。该案已经镇、县、市三级终结，结果已上报省局，三是林场国有林地权属案。我县林场后楼村部分村民认为国有林地是该村集体土地，并为此上访。我县拿出有关土地确权文件以及省林业厅的国有林地批文，部分群众仍思想不通，坚持土地是村集体的观点。目前，我们在广泛宣传国家土地政策，积极做这部分群众的思想工作，维护国有土地权益，保证大局稳定。
截止10月中旬，排查出如下问题。（一）全县未签订承包合同，未发农村土地经营权证2275户，占全县总农户0.8%。（二）土地流转不规范1件，不规范流转土地900亩。（三）违法调整土地村民小组2个，调整土地面积2895亩。
针对以上问题，我县有关乡（镇）、有关部门依据政策，根据查出问题的不同情况，分门别类制定了治理方案。一是针对双庙镇、楚店镇900亩土地流转案件立即进行治理纠正。将不规范流转土地返还给原承包农户，继续由原承包农户承包耕种。承包费、劳务费纠纷通过司法途径解决。二是针对丹城镇常庄村西相楼、相老家村许东两个村民组违法调整土地问题在今年秋种中也进行了纠正，两个村民组294户村民、2895亩承包地不再进行定期“小调整”。三是针对全县2275户未签订农村土地承包合同、未发农村土地承包经营权证的村民组，根据各自情况，在保证稳定的情况下，逐步开展工作，争取2012年底全县农村土地经营权证颁发率由目前的99.1%达到100%。
四、建立机制，促进稳定
农村土地流转情况汇报范文3
按照县人民政府下发《关于报送“智慧城市”建设工作开展情况的通知》，现将XX县农业农村局开展“智慧城市”建设情况汇报如下：
一、锐意创新抓农业农村改革
1、继续完善土地确权登记颁证工作。完成集体耕地测绘面积XX万亩，形成纸质档案资料XX宗，应颁发土地承包经营权证书XX户，已颁发XX户，颁证率达到XX%。
2、全面推进农村集体产权制度改革工作。目前全县XX个乡镇试点村的经济组织成员身份界定工作正在稳步推进，下阶段的股权设置、资产量化和成立合作社等前期准备工作已基本准备就绪。
3、逐步规范农村土地流转工作。充分利用农村集体资产清产核资和土地确权的成果，结合土地平整项目、作物补贴的方式推进土地流转，累计完成土地流转XX万亩，流转比例占耕地面积的XX%。
二、持之以恒抓农业农村生态文明建设
1、深入开展人居环境整治。以“千村整治”村庄清洁行动为抓手，院内院外六件事为重点，狠抓村容村貌治理。农村改厕工作，2020年改厕任务为XX座，截止X月X日已完工XX座，完工率为XX%。
2、农村生活垃圾治理工作，累计发动群众投功投劳XX万人次，清运农村垃圾XX万余吨，清理沟渠、河道淤泥渠道XX公里，拆除清理残垣断壁XX个。
3、农村生活污水治理工作，实施总投资XX万元的XX县污水处理厂中水回用建设项目，在县城、XX镇分别建设污水处理厂，分别连接临近乡镇的污水管网，基本完成污水收集管网的建设。
4、积极推进农村健康卫生生活方式培养，解决睡觉上床XX户，完成率XX%；解决做饭上灶台XX户，完成率XX%；解决吃饭上饭桌XX户，完成率XX%；解决学习上书桌XX户，完成率XX%。
5、创建州级示范村，2020年自治区拨付400万元，实施8个州级示范村项目，目前项目方案已通过州级审验，XX村土建类施工已完工，沙湾村绿化工程、太阳能路灯安装已完工；剩余采购正在走采购程序，资金支付XX%。
三、农机化工作稳步发展
1、农机装备总量持续稳步增长。全县在册拖拉机XX台。农机总动力达到XX万千瓦，较上年增长XX%。
2、农机化作业水平保持稳步提高。全县总耕地面积为XX万亩，小麦、豆类、油料、打瓜等农作物已实现全程机械化，玉米机收达到XX%、甜菜机收达到XX%，农林牧鱼综合机械化作业水平达到XX%，较上年提高了XX%。
3、卫星导航自动驾驶技术推广。自2014年起，XX县就引进卫星导航系统，用于农机播种作业，在不断加强引进卫星导航播种技术的进程中，目前已累计安装XX部。在XX镇农民群众自发使用卫星导航播种技术，提高基地建设的整体形象，完成XX万亩作业量。
4、特色农业机械研发和利用。2020年XX县加强特色农业机械推广力度，整合技术资源对原有的摘穗式玉米收获机进行改进，用于薰衣草收获，实现了薰衣草机械化收获“零”突破，在机具改进过程中，严格各项安全措施，保证机具各传动部件安全可靠，并加固防护部件，使所以传动部件均在防护隔板内传动，提高安全系数。
四、市场监管能力逐步增强
1、加强种子市场监管力度。对未审先推、未备案经营、标签标识不规范、经营档案不健全的行为进行重点检查。我县种子生产经营实行网上备案制，全年累计受理了XX家种子经营门店提交的XXX份备案申请，备案率达XX%。
2、开展农资市场专项治理。严格按照《农药管理条例》及其配套法规的规定，把好市场准入关口。通过网上审核、实地审查，对XX家符合经营条件的农资店颁发了农药经营许可证。认真开展农资打假专项执法检查，对经营假劣农药和肥料、过期农药、无证经营农药、经营禁限用农药、高剧毒农药等违法行为进行严厉打击。
3、切实强化农产品质量监管。截止目前，开展定量检测样品XX个，XX个参数，合格率XX%；开展快速检测XX个，合格率XX%；配合自治区农产品质量安全检测中心完成监督抽检采样任务XX个。合格率为XX%。已实施合格证主体XX个，贴用合格证XX张，带证销售产品XX吨。国家追溯平台录入主体信息XX个，自治区追溯平台录入主体信息XX个。同时，XX县农产品安全检测中心于今年年初通过实验室了“双认证”考核。
五、凝心聚力抓农村经济发展
1、扎实开展农业经营主体培育。
一是家庭农场、合作社方面。2020年新增家庭农场XX家，上报自治区级示范家庭农场XX家，规范提升农民专业合作社XX家。大力发展特色种植订单农业，帮助XX县雪草专业合作社、XX种植专业合作社等XX个合作社签订甜叶菊销售订单，总计XX亩。目前，全县共有机制健全的农民专业合作社XX家（示范社XX家），家庭农场XX家。
二是龙头企业方面。牵头组织认定县级农业产业化龙头企业XX家，组织申报州级龙头企业XX家、自治区级龙头企业XX家已通过验收。目前，全县有农业龙头企业XX家（自治区级的XX家、州级的XX家、县级XX家）。
2、深入推进休闲农业与乡村旅游发展
2020年预计全县休闲农业经营主体达XX个，其中休闲农业观光农园XX个，农家乐XX个，休闲农业一村一品专业村XX个；休闲农业与乡村旅游示范企业遍及全县XX个乡镇，休闲农业与乡村旅游接待人数XX万人次，综合营业收入XX亿元。
3、促进一二三产业融合发展。重点发展以XX镇为主产区的薰衣草种植面积XX万亩。保持红花、蔬菜等传统经济作物种植规模，形成以果XX等乡镇为主产区的XX万亩红花种植基地；以XX等乡镇为主产区的XX万亩蔬菜种植基地。不断扩大甜叶菊种植，进一步调整种植业结构，以XX为主栽区的2.58万亩甜叶菊种植面积。成立XX产业发展协会，通过举办XX公共品牌线上推广活动、XX的主题直播活动、“6·10”县长直播带货活动、XX产业发展高峰研讨会等系列活动进行公共品牌推介。此外，还邀请中央电视台四套《源味中国》节目组拍摄了专题片，在影响力较大的航空杂志《南方航空》上登载3期宣传广告，在潜在客户较为集中的沪广深地区开展冠名号高铁列车全方位宣传，不断增强产业融合发展水平和市场竞争力。
六、稳步推进重点项目建设
1、积极推进畜禽粪污防治。积极争取农业发展项目资金，重点完成了全县畜禽粪污无害化处理规划，引进秸秆、地膜回收利用企业。在XX个乡镇（中心）各建设1个畜禽粪污处理收集中心，XX个乡镇（中心）各建设畜禽粪污收集点1个，项目资金XX万元；在XX个规模养殖场建设粪污处理设施，项目资金XX万元。
2、全面做好农作物秸秆综合利用。设定XX个残膜回收监测点开展定位监测工作，对全县XX万亩覆膜地块残膜回收进行补贴，每亩补贴XX元，合计XX万元；对XX万吨作物秸秆进行综合利用回收，利用率达到XX%。
农村土地流转情况汇报范文4
结合当前工作需要，的会员“bbs”为你整理了这篇“两权”抵押贷款试点工作调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
近年来，金溪以全国“两权”（土地承包经营权和农房财产权）抵押贷款试点县为契机，以探索解决土地承包经营权抵押贷款试点工作中的难题为导向，健全了征信证明、产权登记、价值评估三大体系，推动金融机构创新工作举措，开展一系列富有成效的农地抵押贷款试点实践，探索出“1+2+N”（1个平台，2项保障，多种形式）的工作方法，取得明显成效。为进一步总结和解决金溪县农村新“两权”（土地承包经营权和林权）抵押贷款工作中取得的经验和存在的问题，推进我市 “两权”抵押贷款走深走实，探索生态产品实现的具体路径，我们深入金溪陆坊乡、黄通乡进行细致的了解，现就调研情况汇报如下：
一、金溪县“两权”抵押贷款工作总体情况
金溪县地处江西东部、抚河中游，是典型的农业大县。金溪县下辖8镇、5乡、1个国营华侨农场、1个省级工业园区，面积1358平方公里。2019年常住人口30.67万，农业人口为23.1万人，其中外出务工人员9.5万人，占全县农业人口的41.1%。
1.农（林）业产业化基本情况。农业：金溪县现有农田面积44.5万亩，已流转面积25万余亩，占比56.18％。农业龙头企业34家（其中种植基地型10家），经营面积3.4万亩；合作社571家，其中种养合作社336家，经营面积7.68万亩；种粮大户1200户（50亩以上），经营面积9.8万亩。林业：金溪县现有林地面积118.2万亩，林业产业化龙头企业7家（其中国家级龙头企业：2家江西天香林业开发有限公司、江西思派思香料化工有限公司；省级龙头企业1家；市级龙头企业4家），林业种植专业合作社6家。
2.农村土地承包经营权确权及抵押贷款情况。按照全省统一部署，2014年5月，金溪县启动了农村土地承包经营权确权登记颁证工作。至2017年底，全县完成农村土地确权面积443251亩，占当年农田确权任务的99.5%；完成确权的村小组1373个，占有农田确权任务村小组的99.7%；完成农户48462户，占总任务的99.7%。2015年金溪县入选全国“两权”抵押贷款试点县，积极开展农村土地承包经营权抵押贷款（简称农地抵押贷款）试点工作，截至2019年底，全县共发放农地抵押贷款1205笔，贷款余额为40360万元（其中2019年农地抵押贷款累计发放465笔，贷款金额为17695万元），占全省24%，位居全省第一，也是全市唯一开展了农地抵押贷款业务的县（区）。根据人民银行金溪县支行关于农地抵押贷款资金统计，截至目前，农业产业化龙头企业贷款金额2720万元，占比6.74%；农业合作社贷款金额960万元，占比2.38%；家庭农场贷款金额13010万元，占比32.23%；专业大户贷款金额9737万元，占比24.13%；农（散）户贷款金额为13933万元，占比34.52%。
3.林地经营权确权及抵押贷款情况。金溪县现有118.2万亩林地中，集体林面积116.8万亩，占比98.9%，国有林面积1.22万亩，占比1.1%。目前，金溪县已发林权证41616本，林地确权面积113.21万亩，占全县林业总面积的95.78%。发放的林权证中，国有50本，占比0.12%；集体1836本，占比4.41%；个人39730本，占比95.47%。2018－2019年，金溪县共办理林地承包经营权抵押贷款（简称林权抵押贷款）8笔，贷款金额746万元。我市开展林权抵押贷款试点工作的重点地区是资溪县和黎川县，且资溪县是全省唯一试点县。截至目前，全市共办理林权抵押贷款279笔，抵押面积44.5万亩，贷款余额7.4亿元。
二、金溪县“两权”抵押贷款工作存在的主要问题
虽然金溪县“两权”抵押贷款工作在全市率先进行探索，但是贷款规模和覆盖面依然不大，全县“两权”抵押贷款规模仅占涉农贷款的4％左右。从全市来看，2019年全市“两权”贷款余额为11.5亿元，仅占全市各项贷款余额的0.58%，全市林权抵押贷款更是处在低位萎缩状态。通过此次在金溪县实地考察调研，存在以下主要问题：
1.农（林）地确权工作不扎实。农村土地承包经营权方面，农村一直对农地有“三年一小调，五年一大调”的传统习惯，再加上近年来全国推广的高标准农田建设对农村地容地貌的改变，导致全省农村土地承包经营权确权颁证的面积与农户实际拥有的面积不一致。同时我市农村承包地虽已完成了确权颁证国家验收工作，确权颁证率达90%以上，但还有部分乡（镇）及村委会出于对农民土地经营权流转行为的管理监督及权益保护、协解土地确权纠纷等因素考虑，将部分权证暂留至乡（镇）政府或村委会，未直接发放至农户手中（全市目前证书到户数48余万户，完成率70.56%）。林权方面，全省林权确权颁证工作从2005开始到2007年基本结束，截止目前，全市林地确权面积为1879.48万亩，占总林地面积的95.7%。由于当时时间紧、任务重，导致在办理林权登记时，有相当多的一批林权证登记缺少矢量图形数据，宗地图仅用草图示意，权籍调查及落宗不够准确，跨宗、重叠、飞地较多，有效数据利用率不高。金溪县确权颁证的41616本林权证中，因错证等原因收回证本数为6000本，占比14.41%，已发放到林农本数为35616本。由于林改过程中产生的历史遗留问题，以及林权发证落宗是在54坐标系地形图上手工勾画的，与自然资源部门制定的权证落宗标准不一致，所以林权类不动产登记工作进展缓慢。目前，全市共办理林权类不动产登记2585件，涉及面积16万亩，占比仅为0.84%。
2.农（林）户“两权”抵押贷款的积极性不高。一是贷款手续繁琐。虽然金溪县实行了“两权”贷款绿色通道，但实际上在办理抵押贷款业务时，农（林）户要先后到村小组、乡（镇）政府、县行业主管部门开证明，再到县农村产权交易中心进行登记，然后提供给金融机构。在办理“惠农信贷通”业务时，首先由县行业主管单位推荐，然后县财政、金融、贷款银行等单位共同审核，贷款资金需求在100万以上的还需要县惠农信贷通领导小组审批通过才可发放，批准放款时间长。据了解，目前，林农用林权证抵押贷款时，更多的是需要两个公职人员用信用担保或财产担保。二是农（林）业生产前期投入大回报期长。金溪县现有毛竹12万余亩，目前种植毛竹的效益是每亩500元左右，扣除种苗、人工费用、运输费用等成本，每亩最多挣300元左右。大部分林户为此已不再从事林业种植，而是选择到外地打工挣钱。而留下的散户，因种植规模偏小而无需融资，或通过向农资店进行赊账或通过农商行的个人信用贷款等渠道就可以满足。
3.农（林）业产业化水平较低。截至2019年底，金溪县通过农业龙头企业、合作社、种粮大户等规模化经营主体流转土地面积为20.88万亩，仅占全县农田面积的46.9%。全市农田面积435.89万亩、流转面积204万亩，占比46.8%；林权抵押面积54.5万亩，仅占全市林地面积1966万亩的2.77%。目前，全市50亩以上种粮大户共9422户，种田面积、种粮面积分别为127.7万亩、185.3万亩，分别仅占全市基本农田的30.4%、全市粮食生产面积的29.9%。同时，粮食初级加工能力严重过剩、精细加工少、产业链没有全面建立。再如我市有麻姑集团（粮油加工类）国家级重点龙头企业，但年加工能力也只有10万吨，全市163家大米生产企业分布在全市各乡（镇）进行加工，年处理稻谷能力为416.45万吨，2019年处理原粮103.23万吨，仅占年产能的 24.8%，大部分企业处于半开工状态，另有18家大米加工企业长期处于停产歇业状态。
4.“两权”价值核算评估体系不够健全。由于区域条件、自然环境条件及资源状况的不同，使得农（林）地使用权、农（林）资产价值也有差别，并受市场因素影响而产生波动。目前，全市缺少被金融机构认可的评估机构和专业的评估人才，无法对农（林）资产价值进行科学评估，在评估过程中往往以金融机构内部的评估部门参与为主，行业主管部门或当地熟悉农（林）经营状况的人士参与度不高。据了解，土地经营权抵押贷款主要以双方签定的土地租赁价格作为授信依据，很少将地面附作物收益纳入评估价值，造成抵押物价值评估偏低，影响贷款综合授信。如陆坊乡江西城彩园林科技有限公司通过土地承包经营权流转5000亩土地建成300亩苗木大棚和4700亩“景观花海”，县农商银行仅以公司付给农户的租金作为抵押物评估的标准，发放抵押贷款500万元；黄通乡河湾村林地大户通过林权流转面积8000亩，以林权证抵押贷款，县农商银行无法对其中经济林的“潜在价值”进行专业评估，贷款金额也仅为400万元。
5.“两权”交易体系不够健全。一是交易数据没有互通共享。全市虽然建立了市、县（区）、乡（镇）农村综合产权交易中心，但市与县（区）之间、县（区）与县（区）之间、县（区）与乡（镇）之间的“两权”基础数据没有互联互通，造成“两权”评估、转让、交易、风险处置等方面的数据难以实现共享。二是交易体制机制还未全健全。由于“两权”流转抵押登记是新鲜事务，市农村综合产权交易中心还未出台的交易办法或规则，办事流程也未规范，很多农（林）户还是以口头协议或双方签定流转合同等方式来约定，很少到交易中心进行登记。如金溪县公共资源（生态产品产权）交易中心投入运行后，办理土地流转面积2万亩，仅占总流转面积的8%左右。
6.风险缓解机制尚未建立。目前，金溪县主要是农商行和邮储银行在开展“两权”抵押贷款业务，金融机构服务“两权”抵押贷款还未形成合力。主要原因在于：一是风险金补偿不到位。一方面，“两权”贷款抵押物的管理完全在借款人的使用管护之中，抵押物的少量减少，一时难以发现，无形中增加了贷款的后期管理难度；另一方面，农业及林业经营过程中面临诸多自然灾害的影响，即使办理了保险，但由于农业、林木保险具有高保费、高保额、高成本等特点，农（林）户极少购买商业性农业保险，仅以国家政策性保险为支撑。一旦发生自然灾害会大幅降低经营主体贷款偿还能力，极易造成债权悬空，出现代偿风险。而风险补偿的不到位进一步制约了金融机构参与“两权”抵押贷款工作的积极性，如金溪县土地承包经营权贷款余额超过4亿元，但仅建立了600万元风险补偿金，按1：8的补偿比例也只能撬动4800万土地承包经营权抵押贷款。二是农（林）资产处置困难。一方面是政策因素。如林权处置需办理砍伐指标、拍卖、变卖、诉讼等一些手续，一旦抵押林权办理不到砍伐证，抵押变现就存在一定的风险，抵押权就无法实现。另一方面社会稳定因素。农（林）地的属地性质导致社会资本担心抵押物原主人出面扰乱居多，不敢轻易接手处置农（林）地。同时，国家也一直重视对“三农”的保护，为了社会稳定造成法院贷款诉讼执行的难度加大，抵押物处置成本相对较高。以上原因的综合影响，造成了不良贷款占比较高。如资溪县农商银行目前林权不良贷款余额高达1800余万元，不良贷款率达19.3%。三是相关的激励奖惩考核机制尚未建立健全。“两权”抵押贷款虽然在稳步推进，但从顶层设计上看，国家、省还没有出台相关的扶持政策，如在提高不良贷款的容忍度、建立容错纠错制度等方面还没有具体的指导性意见，制约了金融机构的积极性。
三、下步工作建议
深入开展“两权”抵押贷款工作是推进生态产品价值实现机制试点的重要内容，是助推乡村振兴发展的重要抓手，是发展现代农业的重大举措。要进一步坚持问题导向、目标导向、效果导向，着力解决“两权”抵押贷款工作存在的突出问题，确保“两权”抵押贷款试点顺利推进。
1.加快建立健全“两权”确权数据库。确权登记颁证工作是“两权”抵押贷款试点工作中基础的一环，是加快经营权流转，提高产业化水平，降低银行贷款顾虑的前提。一是建议由市农业农村、林业、自然资源等部门牵头，各县（区）人民政府配合，对全市“两权”确权颁证进行全面的梳理。对没有办证的要补办，对有争议纠纷的农（林）地，要通过航拍绘图、实地勘测等手段，明确界址、面积等基础数据，确保权属清晰。二是在现有“两权”数据库的基础上，健全数据库，建立IC卡，完善产权资料信息化管理，做到“田定权、树定根、人定心”。
2.提高农（林）业产业化发展水平。推动农（林）业的产业化发展，既可以引导农户直接和间接参与产业化工作进行增收，又可以有效激发经营主体的资金贷款需求，扩大“两权”抵押贷款的规模和影响力。一是大力培育经营主体。各地各部门要围绕市委、市政府提出的发展“两特一游”要求，大力发展特色种植业，重点发展出口蔬菜、中药材、水果、有机稻米等产业；加快发展特色养殖业，重点发展畜牧业、特种水产业等产业；加快发展休闲农业与乡村旅游；加快提高“一县一业”产业发展水平，通过家庭农场、专业大户、农业合作社以及农（林）业产业化龙头企业等经营主体，加速土地流转、规模化经营进程。二是加大招商引资力度。通过农（林）业招商引资，引进龙头企业或优势企业，充分利用全市的农（林）业资源，发展延伸农（林）业全产业链条，降低农（林）业资源的采集、运输和加工成本。利用招商企业的雄厚资金、先进技术和专业人才稳步提升农（林）业产业化经营水平，提高在相关产业链的所处地位，提升农（林）业资源的经济效益。
3.建立“两权”价值评估体系。一是建议由市农业农村、林业、自然资源部门牵头组建专业的第三方评估机构库，并制定“两权”价值评估制度、评估标准。同时，加强监管，对评估机构库中的评估机构进行抽查，一旦发现高估或低估等恶意行为，要进行严肃处理。二是建立贷款方、评估方、权属方三方共认的机制。对评估的“两权”价值要相互认可，降低评估成本与难度，调动经营主体的贷款积极性。三是建立统一的评估标准。对“两权”抵押物的价值进行科学客观评估，避免“两权”资产价值评估严重偏低。
4.完善“两权”交易体系。一是以市公共资源交易中心为平台，以大数据技术为支撑，接入“赣服通”，建立全市“两权”流转数据信息共享云平台和交易市场。二是规范交易平台制度，制定科学规范的交易规则，形成确权颁证、价值评估、交易出让、信息公示、抵押登记、处置流转“一体式”服务，引导各方通过交易平台进行交易、拍卖、定价、协议、转让等各种处置。三是建议规范交易行为，今后全市所有的国有集体“两权”资产交易，必须要进入交易中心。
5.建立“两权”贷款风险防控体系。一是建议由市有关部门加快建立信用+“两权”抵押贷款和金融机构对接机制，建立面向金融机构和广大农户的信用评级信贷体系。为贷款主体建立信用档案，并嵌入银行“两权”抵押金融产品的风控体系中，为全面推行“两权”抵押贷款奠定坚实信用基础。二是建立风险补偿专项基金。建议由市、县（区）财政部门出资建立风险基金，原则上市财政风险补偿专项基金不少于1亿元，各县（区）财政风险补偿专项基金不少于2000万元。同时，金融机构也要制定贷款风险缓释工作方案，共同分担风险。三是加大农业商业性保险的力度。建议保险机构探索特色产业“政策性+商业性”保险途径，推动农业保险“扩面、增品、提标”，提升生态产品应对灾害风险和抵御市场风险能力。四是充分发挥担保公司的作用。加大“两权”信贷抵押担保创新力度，扎实发展市县担保公司，积极引入省级担保公司，优先为“两权”抵押贷款创新产品提供担保，分担银行信贷资金风险。五是探索建立生态资产收储托管中心，用市场化的手段来处置解决“两权”抵押贷款中抵押物处置难的问题。
农村土地流转情况汇报范文5
主要做法和取得的成效：
1、发展经合组织方面。我镇不断加大资金投入力度，每年出资20余万元，一是聘请不同产业领域的专家、教授来我镇指导培训果品、蔬菜、养殖等技术知识；二是组织经合示范户之间相互交流、相互学习经验，有针对性的组织到外地参观学习；三是与市场对接，搭建产销平台，拓宽销售渠道，提升产品质量，增加农民收入。四是积极引导各类合作社积极注册商标，加强品牌意识，主动提升产品质量。我镇紫藤暖室葡萄种植合作社已成功注册“紫藤”品牌，方兴食用菌种植专业合作社已成功注册“方兴”品牌。现正在申请注册商标的合作社种植类2个，养殖类2个，果品类3个。
2、土地流转方面。完成的土地流转1700亩，现已经形成了前丰、达字房、北白寺、马铺、路庄、沈庄、高庄、张庄、前白寺等一批蔬菜生产专业村，注册蔬菜专业合作社15个，种植面积3131亩，带动农户300余户，户均增收2万余元。
3、村容村貌整治方面。一是广泛征求意见。严格按照“三议一行一监督”工作机制，召开村民代表会议，着重解决村民的急、难、盼、愿问题，对重点项目重点扶持，并打造特色。二是制定科学规划。由于各村地理位置、产业基础、村级财力等有所差别，镇党委政府和村两委在制定村容村貌治理方案时因地制宜。三是积极与县交通运输局等部门沟通联系，完善施工手续，加强对重大项目工程的监督验收，确保项目建设科学、合理、有序。2013年，我镇共确定了14个村容村貌精品村建设。共投资690多万元，改造吃水管道20__0余米，清理垃圾10000余立方米，清理路基14580米，砖硬化街道6010米，修建水泥路12130米，路肩硬化35380平方米，喷墙涂料99550平方米，安装路灯476盏，新建垃圾池76个，建文化广场7068平方米，绘制文化墙900平方米。另外，投入资金57万多元，修建张庄村水泥路780米；新修建张庄村河肃路两侧围墙550米，并按照统一标准粉刷一新；按照统一标准对张庄村临街门市牌匾全部更换一新，并更换了村标识铁艺门楼。
4、农村基础设施建设。2013年完成了28个村的“一事一议”建设工作，争取上级资金修建水泥路16公里，新打机井15眼，上变压器10台，铺设防渗管道20__0米。
5、文化建设方面。一是成立了梁村镇文化宣传队（协会）。宣传队（协会）在镇党委政府的领导下，不断加大对农村公共文化设施投入，引导农民群众在感受新农村建设外貌变化的同时，更强烈的感受到“四个覆盖”带给他们精神上的洗礼，在不断完善农村文化基础设施的基础上，充分调动乡土文艺人才的积极性，成立各种文化艺术团体，推动梁村镇农村精神文明道德建设的发展。全镇47个村已成立广场舞蹈队，大鼓队，武术队，门球队，京剧社团，喜洋洋民族乐队，武术剧社。深入挖掘民俗文化，积极扶持后白寺武术剧、桥城铺捞纸等非物质文化遗产的发展，使其后继有人。后白寺武术剧、桥城铺捞纸已被确定为省级非物质文化遗产，现正在申请国家级非物质文化遗产，以保护传统文化和民族文化的多样性，促进文化事业和文化产业的发展，促进和谐文化的建设。二是成立了梁村镇尚德爱心协会。协会成立后，通过与“四个覆盖”工作的完美结合，崇尚社会优良道德、泽惠百姓，利国利民，支持和推动梁村镇良好社会风尚和道德水平的进步和发展。协会成立一年多来，先后六次举行褒奖救助活动。其中，有102名学生得到褒奖资助，48名应征入伍青年得到褒奖鼓励，65名孝老敬亲模范和41户卫生模范户得到了奖励，4户因伤病致贫返贫的特困家庭得到救助，16个农村致富带头人得到奖励，褒奖救助达到276人（户），共支出慈善资金234200元。协会通过各种活动的开展，在全镇营造出了尊重、理解和关心他人，热爱集体、热心公益活动的氛围，增强了社会凝聚力和向心力，形成了团结互助的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人际环境，促进了梁村镇社会稳定和谐和精神文明建设。三是开通了 “村村通” 广播。“村村通”广播于2013年1月24日正式开播。广播室编播人员利用每周二、周四中午固定时间进行广播，播报内容主要是：“四个覆盖”和新农村建设知识宣传，剖析典型案例，推广农业科技知识，宣传农村政策和法律法规，播报镇域新闻，选播红色歌曲等等。截止目前，“村村通” 广播已播出64期，“村村通”广播，充分发挥了喉舌阵地作用，使广大村民能在第一时间了解到了各级会议精神和各项惠农政策，了解到全镇精神文明道德建设等典型人物的先进事迹，深受百姓的欢迎。
存在的问题：
1、土地流转规模不够大。
2、村容村貌资金短缺，村民意识不到位。
3、农经合组织典型示范作用不明显。
4、农村基础设施建设资金不足。
5、文化基础设施薄弱，专业人才缺乏。
下一步工作打算：
1、创新工作机制，促进农村土地流转。一是与绿化工作相结合，将绿化工作涉及到的村进行整体土地流转，大户承包，采取规模性经营、标准化管理、市场运作模式，充分发挥政府职能，便于操作和管理，既保护了农民的利益，又起到了示范作用，还能达到防治污染效果。二是依托土地流转，发展设施农业。积极宣传县土地流转奖励政策，鼓励各村农业发展走向规模化、现代化、设施化，提高土地利用率，培树可复制的先进典型，及时进行归纳总结，及时宣传和学习。2014年我镇
计划流转土地2600亩。
2、科学规划实施，抓好村容村貌整治。一是根据我镇确定的20个精品村建设，结合美丽乡村建设，并针对各村的具体情况，制定村庄规划，形成工作方案，提出工作重点，明确具体措施和扶持政策，保留村庄原始风貌，让城市融入自然，让居民看得见山水，记得住乡愁。二是按照我镇村容村貌环境卫生长效机制，投入人力、物力、财力抓好今年村容村貌精品村整治及各村垃圾清运处理工作。按照各村的地理位置，把全镇47个村按照地理位置不同，建设几个垃圾填埋点，每村配备垃圾清运车及专业清运人员，定时把各村垃圾池的垃圾清运到固定存放点，以镇村联动建设和商业运行相结合，达到“户集、村收、镇运”的运行模式。
3、加强农经合组织建设，促进农村经济发展。一是政府引导、政策扶持。为了更方便地为专业合作社提供服务，由镇政府成立公共服务管理办公室，配备专业工作人员，为农经合组织人员开展服务。2014年我镇每个村的经济合作组织都在各村大队部建立办公地点，制定工作计划，完善相关制度，发挥网络人员的作用，使其正常开展农产品经营活动，真正带领群众致富。二是整合土地流转等资金，有目的的扶持亮点。突出培树可复制的亮点，广泛宣传学习，使广大农民都能熟悉农民专业合作经济组织的组织形式、合作方式，都能看到合作经济组织给众多农民带来的益处，引导更多的农户参与进来，促进农经合组织建设的快速发展。
农村土地流转情况汇报范文6
实施农业产业化工业化城市化战略
奋力实现我新区的崛起
20__年3月，我市为贯彻省委省政府加快皖北地区发展的决定，把我市建成皖北中心城市，报经国务院、省政府批准，实施了区划调整，我区正式组建。我区位于淮河北岸，南与我市老城区隔淮河相望，西与怀远县相邻，东北与固镇县相接，地处我市中心腹地。蚌宁、合徐高速公路在境内交汇，206国道、307省道穿境而过，交通十分便利。辖小我、吴小街、曹老集、梅桥等4个乡镇和淮滨1个街道，总面积243平方公里，总人口20.26万人。
区划后的我区经济社会发展呈现四个特点。一是工业化水平低。除区划时，市委市政府划拨的8户正列举工业企业外，辖区内没有一家规模以上工业企业。去年初，辖区内工业企业的产值为29569万元，占辖区内生产总值的37.4％。二是城镇化水平低。农业人口占全区总人口的94.2，基本没有什么城市基础设施。三是农业产业化水平不高。虽然近年来农业产业化进程有所推进，但产业化水平仍然不高；全区耕地16.5万亩，户均耕地4.1亩，土地经营规模狭小。四是农业基础设施十分薄弱。北淝河干流在我区境内长23公里，沿岸低于16.5米低洼地5.8万亩，圩堤防洪标准低，流域排灌体系大都是60、70年代修建的，设计排灌能力小，设备年久失修严重老化，排灌能力很弱文章版权归文秘站 作者所有!，导致全区大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾。
针对这一情况，区委区政府在充分调查研究的基础上，迅速确立了“实施‘三化’（农业产业化、工业化、城市化）战略，推进‘三个集中’（土地向业主集中、工业向园区集中、农民向城镇集中），建设我城市副中心和打造我‘浦东’，奋力实现我新区崛起”的工作思路。按照这一思路，我们坚持以招商引资和项目建设为抓手，以增加群众收入为核心，全力推进“三化”，坚持以人为本，全面落实科学发展观，实现了全区经济和社会各项事业快速发展。现将一年多来推进农业产业化、工业化的主要工作情况报告如下：
一、主要做法及成效
（一）、以增加农民收入为核心，大力推进农业产业化
我们立足我农业大区的区情，始终把农业和农村工作摆在重要位置，坚持以增加农民收入为核心，以推进农业产业化经营为着力点，跳出“三农”抓“三农”，用工业化和城市化的理念去抓农业和农村工作，推进农村经济发展。20__年，完成一产增加值1.66亿元，较上年同期增加33.0％；粮食播种面积15.23万亩，总产6.97万吨,创下了近10年来最好水平；农民收入增幅较大，人均纯收入达2734元，较上年增长30.5％。今年上半年，完成一产增加值完成1.08亿元，较去年同期增长30.％；午季粮食生产再次获得丰收，总产达28234.8吨，较去年同期增长9.6％；实现人均纯收入1303元，较去年增长14.8％。
我们按照“确定主导产业、组建行业协会、扶持龙头企业、建立产地市场和生产基地”的产业化运作模式，推进农业产业化经营。一是确立主导产业。根据我区资源优势和传统种植习惯，确立蔬菜、制种、花卉苗木和养殖等四大主导产业。二是扶持“龙头”企业。“龙头”企业的建设发展，是推进农业产业化的关键。我们采用政府投资、财政贴息、财政补助、技术支持等方式，大力扶持“龙头”企业的建设发展。目前全区已建成国家级“龙头”企业1家（花园油脂公司）、市级“龙头”企业4家（绿雨集团、吴小街农产品批发市场、集种猪场、梅桥大青豆协会），全区共有“龙头”企业28家。花园油脂有限责任公司是国家级农业产业化重点龙头企业。公司拥有固定资产3.6亿元，日可加工转化大豆、菜籽3000吨，日炼色拉油200吨，日加工棉籽1000吨。集养猪厂，年可出栏生猪17000头，带动周边250余户养猪专业户，年出栏生猪25000头，成为我市万头生猪生产基地，安徽省无公害畜产品生产基地。三是培育完善市场体系。扶持吴小街农产品批发市场和裔湾蔬菜批发市场做大做强。我们引导原我蔬菜批发市场进行股份制改革，由安徽省华运物流（集团）有限公司控股组建我市吴小街农产品批发市场。市场总资产1350万元，占地5.4万平方米，以蔬菜、干鲜、副食品、水产品交易为主，年交易量达5.8亿公斤，交易额6亿元，辐射山东、江苏、浙江、上海等8个省市、30多个市县。吴小街农产品批发市场已成为农业部定点鲜活农产品中心批发市场、安徽省十大农产品批发市场。四是建设发展基地。围绕主导产业和“龙头”企业的发展，我们先后建立了蔬菜、大蒜大青豆、制种、花卉苗木、养猪、水产养殖等7个基地，基地共覆盖土地8万亩，占全区耕地面积的48％。五是组建专业协会。围绕主导产业和“龙头”企业，我们组织引导组建专业协会。围绕蔬菜产业，引导组建了梅桥蔬菜协会、梅桥大青豆协会；围绕着养殖业，引导组建了梅桥养猪协会、集养猪协会、养禽协会、水产协会，以及农资经营、农机等8个协会。梅桥蔬菜协会拥有会员300多人，拥有市场中介组织——我市裔湾蔬菜批发市场、加工企业——天宇脱水蔬菜加工厂、科技公司——兴农源科技开发有限公司、裔湾蔬菜运销合作社等4家单位会员。协会已初步建立产、加、销一体化的运作体系。该协会的北淝
河牌西红柿、辣椒、元葱等蔬菜已远销南京、合肥、上海、南昌等地，年销售量8万多吨，年销售收入5000万元。目前，各种协会已拥有会员3030人。其中法人会员113个，农户会员2917个，农户会员已占全区农户总数的7.3％。六是依法推进土地流转，发展规模经营。按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导和鼓励农民进行土地流转，推动土地适度规模经营。梅桥大青豆协会、绿雨集团、集种猪场、水产养殖协会、三绿园艺场、北桦花卉苗木公司等成功流转土地1.3万亩，初步实现了规模经营。七是加强农业基础设施建设。我们抓住国家治淮工程的机遇，实施小我新排涝站及穿淮北大堤自排涵闸枢纽工程，北淝河小我防洪堤加固及七号引排涵闸拆除重建等淮干应急工程建设，大力改善农业生产条件。小我新排涝站及穿堤涵闸枢纽工程，总投资700万元，改善排涝面积3.5万亩；北淝河小我防洪堤加固工程投资240万元，改善防洪面积4.5万亩，改善灌溉面积2万亩。实施了投资20万元的王小沟节水灌溉示范项目，填补了我省的空白。投资290万元湖滩排涝站、曹老集站等4个排涝站更新改造工程，汛后即可组织施工，项目实施后，可改善排涝面积9.5万亩；3.5万亩总投资700万元的国家大型小麦基地项目已获国家批准立项，待实施。另外，我区申报投资10500万元的北淝河低洼地治理项目，已获省批准，待水利部审核。该项目实施后，可治理低洼地5.8万亩。在此基础上，我们还引导“龙头”企业、专业协会与农户建立“风险共担，利益共享”的机制，带动农民共同致富。绿雨集团凭借雄厚的科研实力、成熟的制种技术，实行“订单农业”，与农户签订小麦、水稻制种合同，建立制种基地3万亩，带动农户1万多户，几年来共增加农民收入3000多万元。
与此同时，我们还着力做好三项工作，为增加农民收入、推进农业产业化提供支持。一是认真贯彻落实党在农村的各项方针政策。深入推进农村税费改革和粮补制度改革，确保粮食直补资金及时足额发放，去年、今年共发放粮补资金280万元。进一步加强农民负担监督管理，切实保护农民的合法利益不受侵害。在征地拆迁中，及时足额发放征地补偿费用，决不用牺牲农民的利益来发展城市化。二是大力发展劳务经济，加快转移农村富余劳动力。我们把农民就业培训作为重点，制定劳动就业培训计划，加强劳动力技能培训。成立劳动力就业培训专门机构，积极为农村劳动力转移创造条件。实施“阳光工程”，先后举办培训班32期，培训农民1920人次，有力地促进农村富余劳动力的转移，全区外出务工人员达4万余人。三是做好农村、农业项目的编制和争取工作。我们抓住国家加大淮河治理、对中西部地区扶持和对农业农村扶持力度的机遇，积极做好有关项目的编制和申报工作，目前已有投资193万元的我区大刘郢互通立交接线工程、投资180万元的曹梅公路建设、投资716万元的我市优质小麦生产基地项目、投资90万元的曹老集中学寄宿制学校建设项目、投资150万元的18中九年一贯制教学楼、投资1800万元的绿雨世行高科技示范项目、投资120__万元的第三污水处理厂项世行贷款项目投资400万元的蔬菜批发市场电子检测结算系统等13个项目，获得国家批准立项，共争取国家投资2.75亿元。
（二）、以工业园区为载体，大力推进工业化
我们始终把强化二产、壮大工业作为加快我区发展的主攻方向，坚持以工业园区为载体，全力加快工业化进程。去年以来工业经济特别是规模以上企业始终保持较快增长势头。20__年全区工业企业累计实现产值14.6亿元，较上年增长20.0。纳税超500万元的企业从无到有一年增加到4家、百万元以上的企业达到11家。今年以来，增长势头更是迅猛。全区实现工业总产值10.6亿元，同比增长55.0％。
一是加强工业园区建设。我们全面实施大开放战略，坚持把招商引资作为主要抓手，推进工业园区建设。编制了工业园区规划和控制性详规，工业园区起步区规划3平方公里。截至今年6月底，工业园区已完成固定资产投资3.2亿元，道路、给排水管网、供电设施已进入园区。正式引进项目36个，其中投资在1000万元以上的项目30个。已建成投产的项目10个，上半年实现产值7367万元，占经济总量的5％，对拉动经济总量增幅贡献了7个百分点，已成为新的经济增长点。正在建设的项目15个。年底可望有20个项目建成投产，30个项目开工建设。目前，工业园区已形成汽车配件、电子、纺织、机械加工、食品加工等生态环保型产业，无一家化工或污染严重的企业入园。
二是加大对规模企业尤其是正列举企业的扶持。集中精力做好规模企业、“正列举”企业的协调与服务，健全和完善领导干部联系帮扶企业制度，制定对“正列举”企业、规模企业财政扶持政策，积极为企业解决实际困难，努力为企业发展创造良好的环境。20__年，销售收入超500万元的工业企业增加到18家，实现销售收入10.9亿元，较上年增长21.0％。今年上半年，规模以上企业增加到21家，实现产值8.2亿元，同比增长55.5％，销售（营业）收入超5000万元的企业达到9家。
工业园区和规模以上企业的发展，进一步壮大了全区的经济实力。
（三）、以基础建设为重点，大力推进城市化
作为市区的我区，坚持推进城市化进程，将始终是我们工作的一条主线。
一是制定城市发展规划。围绕“建设我新区，打造我‘浦东’”的目标，我们制定了“一河五个功能分区”和“一主两翼”的建设发展规划。目前正在制定城乡一体化规划，曹老集、梅桥等2个小集镇规划和农村中心村规划。
二是加快完善基础设施。按照“统筹规划，适度超前，突出重点，分步实施”的要求，加快城市基础设施建设。完成了7条道路建设、工业园区10公里排水管网建设、自来水厂建设和小我35kv变电所改造。污水处理厂已报经国家批准立项，下半年将实施。努力推进农民新村等重点项目的落实，通过市场化的运作方式，在区财政未拿一分钱的情况下，投资20__多万元兴建了区投资发展大厦暨区行政中心。
（四）、以招商引资和项目工作为抓手，为推进农业产业化、工业化、城市化进程提供有力支撑
就我区而言，推进农业产业化、工业化，首先必须解决投入问题。加大投入主要靠招商引资和项目来争取国家投入、外商投资。我们坚持把招商引资和项目工作作为主抓
手，把招商引资作为“一号工程”，制定严格的奖惩制度，努力调动各方面的积极性，形成招商引资的氛围。认真贯彻省委提出的“东向”战略，坚持走出去招商，面向江浙沪招商。一年多来，引进资金7.89亿元。实行项目工作责任制和领导联系挂钩重点项目制度，一季度一通报，半年一巡查，年终进行考核，把项目落实情况作为干部实绩考核的重要内容。今年年初安排重点建设项目87个，上半年完成3个，正在实施的76个，完成前期工作的15个，完成投资3.71亿元。同时，实行项目动态管理，今年上半年新增项目16个，淘汰项目1个，目前全区安排重点项目102个，计划总投资36.8亿元。招商引资和项目工作的好成绩为推进农业产业化、工业化进程，提供了有力的支撑。
二、存在的问题
我区组建近两年来，通过全区上下的共同努力，“三化”进程有了较大程度的推进。但从整体上看，“三化”的水平仍然还不够高，有些问题仍然制约着农业产业化、工业化的迅速推进。
1、农业产业化水平不高。“龙头”企业不强，带动力弱，“风险共担、利益共享”的机制尚未完全形成，仅有绿雨集团通过实行订单与农户建立了较紧密的利益共享机制。基地规模不大，全区7个基地8万亩，仅占全区耕地的48％。农产品标准化生产水平不高。
2、农业基础设施十分薄弱。目前我区的主要农业基础设施大都始建于60、70年代，设计能力低。80年代以来，国家基本没有投入，农民“一事一议”难组织，尤其是跨村、跨乡镇的农田水利设施，更是难以进行。造成年久失修，设备老化严重，除涝防洪、抵御自然灾害的能力十分脆弱。今年7月5日－12日的持续降雨，我区区域内降雨量330mm，却造成我区沿淝15.1万人受灾，15.6万亩农作物受灾，绝收田块6.8万亩，直接经济损失8100万元，损失惨重。
3、农业扶持政策不到位。主要表现在以下几个方面：一是“龙头”企业申报难。我区较大的农业产业化“龙头”企业——绿雨集团，拥有资金3000多万元，生产基地3万多亩，20__年－20__年累计与10000余户签订了农业生产合同，帮助农民增收3000多万元，未能被确定为省级“龙头”企业。由于申报条件过于严格，造成大量的农业产业化“龙头”企业未能获得应有的扶持。二是农业信贷政策不合理。农业企业贷款难，很难得到资金支持。信贷管理与农业生产的周期不协调，造成农业企业需要资金时，金融部门要收贷。金融部门可以放贷时，农业企业又不需要资金。三是农业合作组织多头管理。农业、工商、科技、民政等部门都可以管理农业合作组织，造成管理混乱，政出多门。
4、城市基础设施薄弱。由于我区刚刚组建，城市建设起步于一片农田，城市基础设施基本是空白。区财政无力投入，造成投入不足，城市基础设施迅速加强很难实现。
5、招商引资结构不优，农业项目招商难。由于农业生产风险大、周期长，农业项目招商难。去年以来，我区招商引进资金7.89亿元，其中，农业引资额0.107亿元，占总额的1.4％。
6、为“三农”服务功能不强。
三、意见和建议
1、在扶持农业产业化项目上与县里同等政策待遇。我区作为一个农业区，同时又是一个新城区，农业产业化、工业化、城市化的要求更为迫切。在国家对农村基础设施建设的扶持上，不能简单地视同一般的城区，应重点给予扶持倾斜，至少要视同县乡给予同等扶持。当前我省即将进行农田基本建设试点，建议将我区列为试点县区。
2、进一步加大农业基础设施的投入。要集中一部分财力，加大对农村农田水利、交通、卫生、教育等基础设施的投入，把近二十多年来的欠帐补上来。加大对农村义务教育的支持力度，义务教育支出主要应有国家和省级承担。
