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离职调研报告范文1
一、现行总分支机构的税收政策及征管存在的问题
（一）税收政策涵盖尚不全面
《增值税暂行条例》第二十二条第一款规定，总机构和分支机构不在同一县（市）的，应当分别向各自所在地主管税务机关申报纳税；经国家税务总局或其授权的税务机关批准，可以由总机构汇总向总机构所在地主管税务机关申报纳税。固定业户的总、分支机构不在同一县（市），但在同一省、自治区、直辖市范围内的，其分支机构应纳的增值税是否可以由总机构汇总缴纳，由省、自治区、直辖市国家税务局决定。《增值税暂行条例实施细则》第四条第三款规定：设有两个以上机构并实行统一核算的纳税人，将货物从一个机构移送其他机构用于销售，属于视同销售行为。同时，根据《增值税暂行条例》第三十三条第七款及《增值税专用发票管理使用规定》第六条第五款规定，此类视同销售行为的纳税义务发生时间为货物移送的当天，增值税专用发票开具时限为货物移送的当天。即总机构如将货物移送至分支机构，须在移送的当天开具发票，确认销售收入的实现，并向所在地税务机关进行纳税申报。国家税务总局《关于企业所属机构间移送货物征收增值税问题的通知》（国税发[1998]137号）对暂行条例第四条第三款所称的“用于销售”，又作进一步解释：是指受货机构发生以下情形之一的经营行为：是否向购货方开具发票；是否向购货方收取货款。受货机构的货物移送行为有上述两项情形之一的，应向所在地税务机关缴纳增值税；未发生上述两项情形的，则应由总机构统一缴纳增值税，如果受货机构只就部分货物向购买方开具发票或收取货款，则应当区别不同情况计算并分别向总机构所在地和分支机构所在地缴纳税款。上述条例细则通知虽然对总分支机构纳税问题作出相关规定，但由于总分支机构经营的复杂性，致使这些规定无法涵盖应对各种具体情况，再加上政策本身有许多方面界定不明确，甚至相关规定相互交叉、矛盾，使得在实际操作中伸缩性很大，征管双方容易发生争议，例如，现行政策对分支机构是常设机构还是临时经营，以及对临时经营的时间期限没有加以明确。再比如，根据分支机构的行为，总分支机构的纳税问题可分为两种情况：
情形一：异地分支机构向购货方开具发票或收款。
视同销售销售
A──────B────C
总机构异地分支机构客户
AB环节属于视同销售行为，在货物移送时，总机构视同销售向所在地税务机关申报缴纳增值税，同时，向异地分支机构
开具发票。
BC环节属于销售行为。异地分支机构向客户收款或开具发票，分支机构应在货物的所有权转移后即销售实现时向分支机构所在地税务机关申报缴纳税款。同时，可根据从总机构取得的专用发票抵扣进项税额。目前沛县大苏果、苏宁电器大卖场即是这种模式。
情形二：异地分支机构对购货方不开发票、不收款。
如上图所示：由于异地分支机构B的介入，Ac的销售环节已变为ABC。此时，如果异地分支机构B不向客户c开发票和收款，那么税务机关对总机构可供征税的环节就有两个：AB即货物移送时；AC即货物售出时。在实际工作中，税务机关对总机构是在货物移送时征税，还是在销售真正实现时征税？总机构的发票应在何时开具，向谁开具？现行税法并未对此作出明确规定，造成实际操作中税务机关执行不一，使得企业无所适从。因此，很有必要对此问题进行研究，并作出统一规定。
（二）征纳双方信息不对称
现行总分支机构的征管政策是基于理想状态下的限定，在很大程度上依赖于企业自身的约束机制及自行依法纳税行为。税务机关掌握的税源信息和纳税人自身掌握的信息存在较大的不对称。多数统一核算的总分支机构纳税人对其内部经营核算发生的变化并未及时反馈给主管税务机关。例如：如果受货机构只就部分货物向购买方开具发票或收取货款，则应当区别不同情况计算并分别向总机构所在地或分支机构所在地缴纳税款。但大多企业并未严格执行该规定，致使这一规定流于形式。再比如超市商品的品种多，库存量大，规格繁杂，如某超市仅农副产品就达500多个品种。但税务机关对超市库存商品的监管机制跟不上，不能及时获得超市库存商品的准确信息，形成了税收管理的一个薄弱环节。一些超市的经营分支机构在本地，会计核算设在外地的总公司，并以庞大的计算机网络作为核算的支撑，将凭证、账簿等资料都统一存放在总公司，本地财务人员主要负责发票的认证和纳税申报工作，对分店整体的经营情况和成本、费用等核算问题没有权限查阅，这些与税收紧密相关的问题，分店的财务人员往往一问三不知。这样的分店是否应该确认为一般纳税人资格，给基层税务机关带来困惑。超市一般都采取电脑收银的结算办法，但目前还存在两个问题：一是一些超市为了达到少缴税的目的，以销售传票或信用卡凭证代替普通发票；二是一些超市电脑收银机尚未纳入税控管理，容易产生漏洞。
（三）一些企业进行转嫁税负税收筹划
目前，一些总分支机构通过成立采购配送公司的形式来规避税收。即由总公司的采购配送公司和财务部负责商品的统一采购配送、统一结算货款、统一财务核算。其税收筹划的关键点是，由供货商将商品先卖给采购配送公司，然后由采购配送公司再配送商品给各分店。如五星大卖场，总机构在南京，沛县的分支机构不独立核算，按照相关文件规定，由总机构统一核算增值税，沛县的分支机构按照自己记录的流水账收入减去总机构分解来的进项税额计算增值税进行缴纳，总机构极有可能通过转移定价或人为调节进项税额等方式，使分支机构的销售行为增值额减少，这样增值额实际上归集到总机构所在地，影响了各分支机构所在地的财政收入，加剧了地区间经济发展的不平衡。根据调查表明，目前大型分支超市的通道费收入增长比例大于商品销售毛利的增幅，其盈利结构也发生了变化，商品销售毛利向通道收入利润转移。如我县两家超市每年都有高达几百万元名目繁多的通道费等收入。但国家税务局国税函〈2000〉550号规定，向供货商收取的促销费、展示费、条码费等按“服务业”征收营业税。而对于超市而言，该部分的收入征收增值税的税负基本上为17%，而征收营业税的税负却只有5%，这样，就给超市的税种规避筹划留下了空间，即对总局正列举的促销费、展示费、条码费以外的会员费等其他收入也随意向营业税方面转移,以达到减轻税负，少缴税款的目的。
二、改革和完善总分支机构征管的思路、建议
在现实生活中，异地分支机构不向购货方收取货款，不开发票的行为相当普遍。如异地的办事处和中转仓库，他们大多是为宣传产品、方便客户所设置的，不发生直接的销售行为，不存在直接的生产经营活动，合同由总机构签订，货款由客户直接付到总机构指定的账户，发票由总机构开。因此，这类办事处、中转仓库大多未进行税务登记。可实际上，其总机构只要被税务机关查出货物移送即被认为“视同销售”进行征税，当货物销售后由于需要开发票而造成重复缴税的问题。故我们提出以下建议：
方案一：从便于税收操作与企业的实际经营活动出发，从事生产经营的分支机构（例如分公司、营销点）必须办理税务登记，具备开发票、向客户收款的权利，因此销售货物时，必须向购货方开具发票或收取货款，纳入当地税务机关的管理。从事非生产经营的分支机构（例如办事处、中转仓库）可不办理税务登记，但必须持有总机构所在地开出的“外出经营税收管理证明”。为便于征管，可要求企业在货物内部移送时必须向税务机关“挂号”，并由总机构制作统一的出库单，待销售后以销货清单与出库单定期核销，申报纳税。同时，赋予分支机构所在地税务机关一定的协查权，以便对异常情况做到调查清楚，处理及时。
方案二：在货物的内部移送环节（AB环节）视同销售征税，但不开具发票，将开具发票的时限推至销售实现后，使征税与开具发票这两项行为适度地分离，以避免重复征税。具体来说：在货物移送时视同销售纳税，总机构发生纳税义务，以移送货物的全额收入申报纳税；待货物真正实现销售后，确认销售收入的实现，根据销货清单由总机构开具发票。为了便于税务机关的征管，也可将货物内部移送这类经济行为的发票开具权收归税务机关，在货物移送时，必须申报纳税，税务机关监控企业不得开具发票，待货物销售后，由企业申请在税务机关的监督下向客户开具发票或申请税务机关代开。至于财务会计处理，可在纳税申报时做缴清税款的处理。货物内部移送，申报纳税时，借记“应交税金——应交增值税——已交税金”，贷记“银行存款”等科目；销售实现后，向客户收款和开具发票时确认销售收入的实现，借记“银行存款”等科目，贷记：“销售收入”、“应交税金——应交增值税——销项税额”。
同时建议尽快规范通道费、会员费收入的增值税管理政策，明确分支机构的会计核算要求。从通道费、会员费收入的具体内容和性质看，均与商品销售收入密切相关，是对超市商品销售的附带服务，其服务内容的实质是商品销售行为的组成部分，不属于征收营业税的范畴。为了理顺税收政策关系，确保增值税税基不受侵蚀，增加税收收入，建议尽快出台相关政策，废止总局国税函(2000)550号规定，对销售收入按固定比例向供货商收取的各种费用，一律按返利作进项税金转出处理，而向消费者收取的会员费等属于增值税条例规定的价外费用收入，无论其会计制度如何核算，均应并入销售额计算应纳税额，以规范行业税收管理。根据税收政策规定，一般纳税人的首要条件是账册必须健全。但对总、分机构而言，是一种特殊的核算形式，分支机构是否可以免设账簿？如果可以免设，如何防范总机构随意调节各分支机构的进项抵扣问题？总、分机构之间的增值税管理应如何衔接，建议总局作出明确的规定，以便基层税务机关在一般纳税人认定、管理等涉税事项中有章可循。
离职调研报告范文2
关键词：黎族制陶；调研；传承
中图分类号：J527 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2013）11-0208-01
一、黑土村概况
黑土村隶属天涯镇，距离三亚市著名旅游景点“天涯海角”仅1公里之遥。黑土村为热带季风气候，具有热量丰富，长夏无冬的特点，旅游资源得天独厚。该村由三个自然村落组成，分别为道德村（2个村民小组）、布袋村（4个村民小组）、布曲村（4个村民小组），共10个村民小组，总人口2600余人。其中，95%为哈方言黎族，平时着装与汉族无异，在参加重大的节庆或祭祀活动中着哈方言黎族传统的服饰。
在黑土村黎族家庭中，制作的陶器一方面作为自家的生活用具，另一方面可以拿到集市上贩卖，增加经济收入。陶器在黎族的社会生活中起着举足轻重的作用，陶器的出现反映了黎族人生活的稳定性――无论是制作陶器的过程以及使用、存放都需要相对稳定的场所才能够实现，丰富了黎族人的日常生活，是黎族传统生产生活的重要组成部分。
二、黑土村制陶技艺
黑土村黎族制陶使用的工具都是取自大自然，其中的陶土是在“布曲村”定点采土，符玉兰告诉我们，从古至今采土的地方已经被挖成一个水塘了，黑土村黎族制陶历史可见一斑。
整个制陶过程主要分为以下步骤：
①取陶土，黑土村固定的采土点在当地青龙山脚下，此采土点的陶土粘性好且含砂量较少；
②晒陶土，将挖到的陶土放到平地宽敞的场地晒干，耗时需2-3天；
③捣碎陶土，将晒干的陶土放入木臼中用木杵舂碎；
④筛陶土，用细孔的竹筛将捣碎的陶土反复筛10次，去掉沙砾和杂质，最后留下适合做陶器的粉状陶土；
⑤和陶泥，将粉状的陶土加水调匀拌至泥团状，水与陶泥比例约为1：2，然后用手反复揉捏，直至陶泥绵软、柔韧，最后将其包裹后放置阴凉处；
⑥制作陶坯，此为制陶过程中最为复杂的工序，也最为考验制陶人对技艺的把握。将陶泥制成长条形，以螺旋式的方法由下向上盘筑成器形，同时用陶拍拍打，用手沾水将器内外接缝处抹平；
⑦晒坯，将陶坯放在室外干燥通风处3-4天后，再搬到室内，需至其完全干燥后择日烧陶；
⑧烧陶准备，黎族制陶过程中没有陶窑，看好烧陶吉日后，选在露天平地进行烧制。一次可烧20-30件陶器，陶坯之间用椰壳填满，上面铺一层厚厚的稻草，并在侧堆放稻草和椰子壳以备随时添加；
⑨取火烧陶，传统的黎族制陶用钻木取火的方法燃点烧陶，如今已经很少使用这种方法点火。在点火烧陶前，黎族人民会围绕着柴堆举行简单的驱鬼仪式，之后由年长的妇女点燃稻草进行烧制；
⑩醮陶，经过2个多小时的烧制，在不见明火的时候取出陶器，用事先准备好的“赛子若”树皮水洒在陶器上进行淬火冷却，形成抽象的花纹和图案，又起到增加硬度的作用。
三、黑土村制陶现状
黑土村黎族制陶的传承主要采取婆媳、母女代代相传的方法，传承人之间并没有严格的师徒关系及传承制度，如果家中没有老人或者老人已经离世，则可请姨妈、外婆、奶奶等长辈传授。近年来由于政府的支持，学习制陶的人也不断增加，传承方式已经发生了很大的改变。我们走访的黑土村黎族制陶省级传承人符玉兰的徒弟就包括她的侄女还有临近的乡亲。许多文章提到黎族制陶“传女不传男”的说法在黑土村并没有严格规定，符玉兰和其他几位传承人都不抗拒接收男徒弟，但黑土村坊间的惯例让黎族男性对传统制陶望而却步。
黎族制陶费时费力，收益微薄。初看黎族制陶，多数人认为其原料单一，工艺简单。事实上，符玉兰告诉我们，按照传统的黎族制陶方法，一件陶器从选料到成品往往需要半个月时间，与追求效率的当代社会相悖。一方面，陶器实用性和装饰性较差，不符合现代消费观和审美观。另一方面，现如今年轻人从小接受外来文化，黑土村也不例外，连美术教育都是西方的模式，从而忽视了传统文化。在这种外来文化的浸润下，毕业后基本上都外出务工，而留在当地的女孩们也忙于其它的活路，很少有人会愿意学这门繁琐的古老技艺，造成传承人青黄不接。
四、结语
黑土村黎族制陶在特定的历史环境中成长、流传，有着古朴的人文气息，制作的陶器轻薄，造型简洁、粗犷，在制作的过程中，用手沾水将器物抹光，甚至采取钻木取火的古老方式进行引火然后进行露天烧制。这些陶器尽管没有华丽的纹饰和雕刻，也没有细致的工艺，颜色比较单一且器表黑斑点点，但却真实体现了黎族人雅致的情调。脱离了这样的环境和文化，脱离了手工制作，它的市场潜力有待提高。所以我们认为，能否保持纯手工的制陶技艺是黎族制陶传承、发展应解决的首要问题。
离职调研报告范文3
纸在我们日常生活中有着广泛的用途，包装、写字、打印……我们的生活离不开纸，既然纸那么重要，那纸是怎样生产出来的呢？在造纸过程中产生的污染问题又是怎样解决的呢？让我们带着这些疑问走进造纸厂去看看吧！
二、调查时间：D年9月17日――2010年9月18日。
三、调查范围：RW造纸厂、C造纸厂、乡下个别小纸厂。
四、调查方法：实地参观、采访、拍摄。
五、调查的基本情况：
在我们调查的多个造纸厂中，有以木材、竹子为原料的，也有以废纸为原料的，还有污水处理设备不完善的小纸厂。
我们首先来到了W造纸厂，跟随工作人员来到了制浆车间。车间里摆放了许多竹子、树木，工作人员告诉我们，造纸先得把竹子切成碎片，把碎片放入蒸球，加入白液，封闭蒸球，用蒸汽煮4~5个小时，变成纸浆。用洗浆机洗净浆液，把黑液分离。浆料里含有渣，所以还得把粗大的浆料挑出来，再次蒸煮才能使用，然后把细小的浆料送到下一个车间，磨浆，抄纸。然后，我们来到了回收车间，回收车间主要的工作是浓缩黑液，反复利用，以达到减少浪费的目的。最后一道工序就是烘干纸，经过包装就能卖出去了。
最后，我们参观了污水处理系统。造纸厂排出的废水先经过斜网，排到集水池，通过气浮机将部分水回用，然后经过生化处理系统，处理后放到集水池，最后达标排放。经过一个漫长而复杂的过程，乌黑并且散发着臭味的水变成了清澈干净的水。工作人员还告诉我们，近年来，他们厂排出的污水经过处理后会再次使用，很少排出厂外，减少了污水对人们生活造成的危害。
近年来，一些小纸厂的污水不达标排放严重影响了人们的生活。按照政府规定，要将这些小纸厂严行关闭。但是政府实施的力度怎样呢？我们带着这个疑问去走访了乡下的村民。在一些村子的附近，我们能清晰地看到一些小纸厂的影子，但是里面已经荒废很久了。我们还了解到2008年9月18日上午，县政府组织了环保、经贸、国土、工商、公安、电力等部门200多人，对松山镇下河村韦某某的小纸厂进行了综合整治，了用于生产土纸的部分机械设备，并由工商部门查扣了两吨多生产出来的土纸，有效的打击了小纸厂非法生产经营的活动。
之后，我们采访了环保局相关领导。他们告诉我们，自从2008年7月以来，我县认真按照国务院关于节能减排的要求。多次组织环保、经贸、国土、工商、公安、电力等部门对我县400多家小纸厂进行了综合整治，共关闭了非法生产的小纸厂380多家。公安部门对三家非法生产、情节严重的三个老板进行逮捕。严厉打击了非法生产经营小纸厂的活动，收到了良好的成效。下一步继续对死灰复燃的小纸厂加大打击力度，决不允许非法生产的小纸厂在我县存在。
最后，我们来到了C造纸厂，这个纸厂是生产瓦楞纸的，通过回收利用废纸生产下一批纸。我怀着激动的心情走进了创兴造纸厂，希望能在这里有更大的收获。这间造纸厂的造纸原料是回收来的废纸，工作人员还告诉我们，造纸要先把废纸打碎，磨成浆，经过斜网筛选浆料，抄纸，把纸压平，烘干，最后反复卷纸。在创兴造纸厂里，污水处理系统也很完善，而且完全没有闻到臭味。工作人员告诉我们，造纸只有在制浆过程中才会产生臭味，因为创兴造纸厂是用废纸作为原料的，不用蒸煮，所以不会产生臭味。
经过这次调查，我知道了造纸的所有工序﹕备料—蒸煮—洗浆—漂白—打浆—上网—脱水成形—压平—烘干—卷典—切纸—选取—包装。
六、调查结果分析：
经过这次的调查，我认为如果大家发现有个别的小纸厂排出的污水严重的影响了人们的生活、对人们的生活产生了危害的话，可以到有关部门举报。如果大家都能积极投入到节能减排的活动中，那么R的天会更蓝，山会更绿，水会更清！
离职调研报告范文4
关键词：高职学生；职业素质；调研报告
本文系2012年山东省教育厅山东省高等学校教学改革立项课题《高职学生评价模式创新：职业达标制――以会计电算化专业为例》阶段性研究成果
中图分类号：F230-4 文献标识码：A
收录日期：2014年7月24日
企业需要什么样的人，我们培养的学生具有什么样的素质和能力，应是我们深化教学改革、提升教学质量的出发点和着眼点。基于此，我们就目前高职院校会计专业毕业生所具有的职业能力以及企业对财务人员职业能力的需求状况，对潍坊、青岛等地12家企业的财务部门以及包括我院的600余名毕业生进行了调研和问卷调查，现就调研情况总结如下：
一、企业对财务人员素质能力的需求情况
调查显示，企业对会计人员的职业素质要求着重在以下五个方面：
（一）诚实守信的道德品质。会计人员的主要工作是为企业利益相关者提供会计信息，并为决策者提供决策依据。信息的质量影响了决策的正确性和利益分配的格局。为了确保企业提供高质量的会计信息，需要会计人员诚信的品质。诚信是会计人员的立身之本。诚信要求会计人员要忠诚于自己所承担的会计事业，热诚勤勉地做好会计工作，客观公正、不偏不倚地反映经济事实，并忠实地为会计信息使用者服务。
（二）具有较强的业务能力。会计是一项具有极强专门技能的职业，只有受过专业训练，且具有相当业务水平和能力的人才能胜任这项工作。这就要求会计人员应做到：承担与自己的专业水平相适应的工作，从事超出自己专业能力的工作是不道德的。通晓并遵守国家、行业及本单位的有关规定，及时熟悉掌握最新的财经法规、制度，具有不断学习的能力，及时更新知识，以保持和发展自己的专业技能，适应业务发展的需要，具有较高的职业判断能力等。
（三）客观公正的工作态度。会计人员在履行会计职能时应保持客观公正，应摒弃个人私利，避免各种可能影响其履行职能的利益冲突；以中立的态度客观、真实、充分地反映经济活动中的会计信息，以平等的态度对待相关利益主体各方，不能为满足特定的个人、集团需要或因偏见的影响而扭曲会计信息。
（四）自觉保守企业秘密。会计人员处于单位资金运动的中心，掌握着大量的商业信息资料，一旦泄漏将给单位造成损失或引起混乱，因此要求会计人员不得任意泄漏工作中所了解的秘密资料，不得使用工作中掌握的秘密资料为个人或他人谋取利益，也不得以不道德的手段去获取他人的秘密资料。
（五）保持职业谨慎和具备职业判断能力。会计活动中存在许许多多不确定因素，存在各种各样的职业风险，这就要求会计人员在职业活动中，应保持应有的职业谨慎和勤勉作风，对会计活动中的不确定性，进行恰当的职业判断，以确保所提供会计信息的质量。
二、企业认为目前高职会计专业毕业生存在的能力缺陷
调研过程中，企业对现行毕业生的能力缺陷提出了意见，主要包括：
（一）缺乏爱岗敬业的精神。主要表现为：工作中包括求职过程中过分强调待遇、休班等问题；忽略承担的工作职责、工作目标、工作质量等问题；工作缺乏主动性，没有形成不知就问的习惯；不愿加班加点，渴求工作与待遇的绝对对等。
（二）工作态度不够严谨。主要表现为：工作出错率较高，如对证账表中的填写、编制过程中要素不全、数字错误现象时有发生；原始凭证的取得、传递程序、处理不够规范；文字编辑能力较差，日常行文不够规范，甚至出现错别字等。
（三）基本操作技能欠缺。毕业生普遍上手能力欠缺，开票等处理银行业务不熟练；证账表的处理能力不足，建账、记账不熟练，有些甚至操作错误；电算化能力差，常用财务软件不会操作；报税等企业重要业务难以胜任。
（四）持续的学习能力不足。学校知识滞后于实践，随着会计新知识、新法规、新技术的不断出现和更新，学生知识显得陈旧，学生的知识构成难以胜任工作需要；学生学习新知识的意识不强，动力不足，持续学习能力较差；对政府、社会举办的业务培训学习积极性不高；对政府、行业举办的会计职称考试、职业资格考试参与意识不强，通过率较低。
（五）职业判断能力较弱。在业务处理过程中，应变能力不强，知识应用迁移能力较差；对需要进行职业判断的业务，显得判断能力不足，对常规业务以外的业务应对能力较差。
三、用人单位提出的意见和建议
（一）加强毕业生诚信教育。希望学校加强毕业生诚信教育。在工作中踏实肯干、努力进取、勤奋好学，摆正自己的位置，放平心态，更好地对待自己的工作。继续坚持和加强素质教育。当前我国的高等教育正向大众化教育过渡。大众化高等教育的结果之一，就是毕业生剧增，就业压力会愈来愈大。学生必须全面提高自身的综合素质，才能在社会激烈的竞争中立于不败之地，这就要求学校坚持和加强素质教育。要通过书本内外、课堂内外、学校内外等多种途径，培养和提高学生的综合素质。
（二）加强毕业生理论实践。希望学校加强毕业生所学理论在工作实践中灵活运用的能力，加大实践教学环节的力度。事实证明，实践教学对于学生检验所学的知识，培养学生的各方面能力有着重要作用；同时，实践教学对于学生接触、了解社会实际，认识自身的优势和不足，从而调整心态，有针对性地进一步加强自身的学习和修养，以及缩短学生毕业后与社会的适应期也起到了很好的作用，应该大力加强。要建立加强学院和社会、企业的联系，为实践教学和顶岗实习创造良好的条件；要增加学生实习的时间，并保证实习质量。
（三）加强其他能力教育。希望学校在加强专业基础知识教育的同时加强毕业生计算机应用水平、外语水平的教育。
（四）保持良好心态。希望学生持一颗平常心，在工作中慢慢积累经验和社会阅历，然后再寻找适合自己发展的职业。
四、毕业生跟踪调查情况
离职调研报告范文5
一、加强组织领导，明确工作责任
1、加强综治工作领导。一级一级落实工作任务，并结合实际按照村社会治安综治工作计划抓落实。其次是把维护社会稳定作为全年一项重点工作来抓，要求乡村干部认真履行“保一方平安”的工作职责。
2、加强“平安”工作基层基础建设。首先是建立健全工作责任制，通过群防群治，使社会治安状况实现“四无一满意”（无失窃案件，无人员违纪、犯罪，无黄赌毒等社会丑恶现象，无重大治安灾害事故和群众满意），其次加大“平安工作”经费投入，“两会期间”做到有制度、有办公场所、有经费保障，并按照规范化建设要求，完善各项制度。
二、搞好舆论宣传，营造浓厚氛围
村始终把加强法制宣传教育，增强全民法制观念与“平安建设”参与意识作为推进依法治乡进程的一项重要工作来抓。
1、认真做好法制宣传工作。及时调整充实依法治村和“六五”普法教育领导小组，制定详细的普法规则，将其列入年度宣传思想工作的重点内容之一。
2、大力开展综治宣传活动。积极开展《条例》、《婚姻法》和《治安管理处罚法》等法律、法规、政策的宣传教育工作，增强群众的法制观念，从源头上预防和减少矛盾纠纷。
三、认真开展排查，消除犯罪苗头
1、扎实做好社会治安工作。首先是在重要节庆和敏感时期，认真落实值班责任制，开展安全生产大检查，做到防范于未然。其次是加强外来人口、重点人口、易燃易爆剧毒危险物品的管理，认真做好外来人口的登记办证和管理工作。
2、切实开展矛盾纠纷排查调处工作。首先是建立领导责任机制。把排查调处矛盾纠纷工作列入村两委的议事日程。其次深入用户，切实做好矛盾纠纷排查工作，尽量将问题消化在村级，尤其是县、市、省及全国“两会期间”的案件和各个敏感时期的值班工作，切实做好稳控工作。在1—5月份该村委会共排查出各类矛盾纠纷3宗，调处化解3宗，其中土地争议1宗、债务争议1宗，另外一宗是发现该村村民胡志平（弱智人士）具有暴力倾向，对社会造成不良影响，采取措施及时将其送往韶关乐昌精神病院进行治疗。再次是坚持贯彻“调防结合，以防为主”的方针，做到每月召开综合治理工作例会排查一次矛盾纠纷，坚持做到小事不出村大事不出镇，同时坚持零报告制度，对排查出的纠纷，及时上报，及时调处。
四、存在问题和不足
1、乡村干部业务知识仍需进一步提高。
2、宣传工作经费欠缺，工作开展较为困难。
五、今后工作思路
1、加大宣传力度和排除力度，预防为主、防治结合；
2、加强矛盾纠纷和治安热难点排查工作，及时收集和上报各种信息；
离职调研报告范文6
20*年以来，我县通过实施“村村通”工程和村与村连接路硬化工程，农村公路建设得到了快速发展。20*年底，全县累计投入1.56亿元，改造县道51.7公里，新建乡村水泥路629公里，改造交通危桥77座，直接受益群众达到40万人，如期实现了村村通油路（水泥路）的目标，构建起了“一环百条线”的路网新格局，解决了522个行政村的出行难问题。20*年县委、县政府继续把加快农村公路建设作为推进社会主义新农村建设的一项重要内容，计划用两年时间完成村与村连接路硬化工程184公里。今年，我县剩余最后78.9公里村与村连接路硬化任务将于10月底完成。我县农村公路建设的迅速发展，不仅使农村交通环境得到空前改善，而且对于进一步活跃农村经济，建设乡村文明，在全县构建和谐社会起到了积极的推动作用。
二、我县乡村公路养护管理面临的问题不容忽视
随着农村公路建设加快，乡村公路养护管理工作已经引起了各级政府和交通部门的高度关注。经过去年一年的试点工作，养护工作虽然有了明显起色，摸索出了一些方法和措施，但在运行机制和养护标准上还不规范，养护形势不容乐观，还存在许多不容忽视的问题。主要表现在以下几方面：
1、养护管理的具体政策不完善。为全面加强对全省乡村公路的养护管理，20*年4月20日，省政府办公厅专门印发了《河北省人民政府办公厅转发省交通厅关于乡村公路养护管理工作意见的通知》（冀政办函［20*］23号），对全省乡村公路养护管理的主体、职责、内容、标准、路政管理、资金筹措等方面提出了宏观的指导意见。20*年以来，县政府先后出台了《玉田县乡村公路养护管理办法》和《玉田县农村公路管理养护体制改革实施意见》，明确了县政府对乡村公路的养护主体责任。但各乡镇还没有制定切合我县实际的乡村公路养护管理的具体的政策规定，缺乏必要的激励、督导和奖惩措施。
2、重要性认识不深。主要体现在两个方面：一方面，乡镇重视不够。大多数乡镇对农村公路养护工作没有引起高度重视，“只建不养、重建轻养”问题十分严重，认为道路竣工投入使用后就可以高枕无忧了，二三年内不会损坏，无需进行养护管理，对加强乡村公路养护管理的重要性认识不深。事实上，道路建成以后，很可能由于失管而导致道路很快损坏，致使道路的使用寿命大为降低。20*年，我县个别乡镇就曾经发生过因疏于养护管理而导致部分道路出现不同程度破损问题；另一方面，村级养护意识不强。按照省政府办公厅通知规定，乡村公路养护管理主要在乡（镇）、村两级。不可否认，我县自开展“村村通”工程建设以来，广大人民群众热情高涨，积极性很高，但如今谈起道路养护，却村村讲困难、讲条件，不愿承担养护的责任和义务，缺乏强烈的责任意识，主要原因是乡镇政府没有引起高度重视，广大群众对乡村公路养护的有关政策规定缺乏深入细致的了解。
3、养护水准参差不齐。从调查了解掌握的情况看，在道路主体工程竣工后，能够及时采取措施对道路进行必要的养护管理的乡镇寥寥无几。从目前情况看，开展乡村公路养护管理工作最好的是唐自头镇。该镇高度重视道路养护管理工作，专门成立了由一名副职领导任组长、镇经管站有关同志为成员的乡村道路养护管理领导小组，并在近两年“村村通”工程建设涉及的10个行政村中选聘15名责任心强、甘于吃苦、敢于碰硬的老党员、老村干部，负责镇、村主要道路的路面保洁、路肩修补、绿化维护，取得了良好效果，为其他乡镇树立了榜样。与唐自头镇相比，绝大多数乡镇对乡村道路养护管理还基本停留在路肩培护上，路面保洁和绿化不到位，养护工作粗糙，涉及面窄。个别乡镇甚至在道路主体工程竣工后没有采取任何养护措施，最基本的路肩培护都不达标或者根本就没有培护。
4、养护资金不足。与当前相比，过去我县乡村油路、水泥路通车里程相对较短，养护任务较小，靠县乡（镇）两级财政投资可基本维持道路养护所需资金。近两年来，随着“村村通”工程建设的突破进展，今后的乡村公路养护管理任务将越来越重，资金缺口也将越来越大，单靠县、乡（镇）两级财政投资将远远不能解决养护资金问题，急需拓宽资金筹措渠道，确保乡村公路养护管理资金得到可靠保障。
5、路政管理滞后。由于乡村公路缺少必要的路政管理手段，擅自占用公路、倾倒垃圾、堆放物料、妨碍车辆通行，以及在红线控制区内违章建筑、超限超载运输问题非常严重，直接影响了乡村公路的畅通和安全，降低了农村公路综合服务水平。
三、加强农村公路养护管理的几点建议
为全面加强对全县乡村公路的养护管理，逐步建立“分级负责、建养并重、有路必养、群专结合、确保长效”的乡村公路养护管理体制，高标准、高效率的开展乡村公路养护管理工作，提出如下几点建议：
1、加大宣传力度。充分利用广播、电视、标语等多种形式，宣传农村公路养护管理的有关政策规定和加强乡村公路养护管理的重要意义，进一步增强乡（镇）、村两级的责任感和紧迫感，督促和引导各乡镇政府和广大人民群众对乡村公路养护管理工作引起高度重视，在全县营造密切配合、齐抓共管的乡村公路养护管理工作氛围。
2、建立健全管养机制。一是建立县、乡（镇）、村三级管养护机制。各乡镇要结合我县农村公路养护管理办法，逐步建立科学规范的农村公路养护体制，推行乡(镇)、村两级管养责任制。乡(镇)、村两级管养责任制即：由县交通局按照乡村公路等级和公路重要程度，把全县乡村公路具体划分为乡级公路、重要村级公路和一般村级公路等3个等级，由乡(镇)、村两级负责养护管理。各乡(镇)要把乡村公路养护管理工作列入议事日程，明确一名负责同志主管本辖区内的乡村公路养护管理工作，并按照2－3公里/人的标准配备专职或兼职养护人员。各村要结合各自实际，采取季节性养护、流动性养护、义务分段养护、村民承包养护、委托养护等多种形式,加强对本村一般村级公路的养护管理工作；二是建立市场管养机制。随着道路使用年限的增加，今后乡村公路养护管理的重点必将是道路的维修工程。为确保道路维修工程质量，必须建立健全严格的乡村道路养护管养机制。对于施工技术难度较大的农村公路养护及道路的大、中、小修工程，各乡(镇)应通过招投标的形式，选聘具有相应资质的施工单位；对距离短、养护技术难度低的村级公路的路面日常保洁、养护，可由所在村民委员会组织竞标，把路面保洁等日常养护任务承包到人；三是建立激励督导机制。鉴于我县乡村公路养护管理任务量大、资金来源缺乏，为督促各乡镇对乡村公路养护管理工作引起高度重视，提高养护管理质量，建议把乡村公路养护管理纳入乡镇政府年度考核目标，实行目标管理责任制，县政府尽快出台“以奖代补”的奖罚政策，建立激励机制，由县交通局每半年对各乡镇管养情况进行检查、考核，根据评比后的得分情况，兑现以奖代补资金。经年度考核，养护投入不足、完不成养护计划和好路率计划的，对管理单位给予警告。
3、落实资金渠道。按照“谁受益、谁养护、谁管理”的原则，积极拓宽乡村公路养护资金渠道。一是县政府在年度财政预算中应列支的乡村公路养护管理专项资金。二是乡镇政府根据本地乡村公路里程和实际路况，按照不少于1000元/公里的标准筹集养护资金。三是村集体通过民主办法“一事一议”方式筹集养护资金。四是交通部门以补贴的形式，将一定比例的拖拉机养路费返还资金用于乡村公路养护。五是受益厂矿、企业及个人的自愿捐资，以及有偿使用公路和沿线路树收入。各项资金要严格实行专户管理、专款专用，除支付必要的养护经费以外，要全部用于乡村公路的大中修工程，防止截留、挪用、挤占等违规问题发生，保证乡村公路养护管理需要。