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工程建设监理基本知识范文1
关键词:施工项目;成本管理;造价管理
Abstract: for the construction enterprise is concerned, the project cost control and cost management is the management level, and improve economic efficiency, seek the development, the influence of the factors. This article mainly from the project construction of the construction project cost management and cost management two are expounded.
Keywords: construction projects; Cost management; Cost management
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
工程建设项目成本控制,是指施工企业在保证工程质量、工期等合同要求前题下。对施工生产管理过程中消耗的人力、机械、物资进行指导、监督、调节和限制,及时纠正发生的偏差,通过技术、经济和管理,把各项生产费用控制在计划成本内,以保证成本目标的实现。
一、工程建设施工项目成本控制
1、生产工程施工项目成本控制
施工过程中的方法包含整个建设周期内采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案的优劣直接影响工程质量,往往因为施工方案考虑不周拖延进度影响质量,增加投资。因此制订先进的、经济合理的施工方案是降低成本的关键。为此制定和审核施工方案时,必须结合工程实际,从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑.力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便.有利于提高质量、加快进度、降低成本。
施工项目成本的发生.要从投标开始至中标后的实施及竣工验收后实行全过程成本控制。保证每个环节均能达到先算后做,事先拟定费用的支出计划和成本开支范围,把目标成本落实到每个最小的可控制单位,落实到人。在投标阶段,做好成本预测,签好合同;在中标后的施工过程中,优化施工组织设计和施工方案,提高劳动生产效率,制定好成本计划和成本目标;采取技术和经济相结合的手段,控制好施工成本;在竣工验收阶段,要及时办理工程结算及追加的合同价款,做好成本的核算和分析。
2、控制工程项目直接成本
(1)人工费方面
根据工程的具体情况和市场行情分析生产工人的工资水平,确定该工程项目采用的人工单价,可按分项工程定价,也可按建筑平米定价,后者较前者在费用支出上一般略少,且在工种衔接上.前后工序的交叉上更有利于统一管理。在实际施工中,人工费的支出通常大于预算收入,属亏损项目。因此应严格按照施工合同,对照施工队所完成分项工程的工作内容认真计算建筑面积,做到准确无误。
(2)材料费方面
材料费是工程建设施工过程中的主要成本支出,约占总造价的60%左右,直接影响工程成本和经济效益,稍有不慎.就会导致材料费的赢余率很少或出现亏损。
控制材料费主要做好如下工作:加强对材料用量的控制,坚持按定额确定材料消耗量,实行限额领料制度;加强对周转材料的管理,延长周转次数,以降低周转材料的租赁费用。
对材料价格进行控制:主要是由采购员在采购中加以控制。合理组织运输,就近采购,以降低运输成本。对市场行情进行调查,在保证质量的前提下.择优购料。要考虑资金的时间价值.减少资金占用.合理确定进货的批量与批次,尽可能降低材料储备。
(3)机械使用费方面
机械费虽属于盈利项目,但也不能掉以轻心。在实际施工中,机械费大多发生的是租赁费,而租赁费支出不外乎是租赁费与租期及租赁单价的乘积。租赁单价的选择需要对市场进行行情调查.择优选择单价低的出租单位;尽量减少施工中所消耗的机械台班量,通过合理施工组织、机械调配、提高机械设备的利用率,加强现场设备的维修、保养工作,降低大修.经常性修理等各项费用的开支,避免不正当使用造成机械设备的闲置;从经济的角度出发,作为基层单位也可以储备一定数量的大型机械.统配大型机械在分公司内部的调用,相对降低机械费的支出。
二、施工项目造价管理
1、投资决策阶段
本阶段关键在于领导的经验与战略眼光,相关职能部门所能起的作用相对有限。但工程造价部门应配合工程咨询等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规划费、工程造价、资金成本及管理费用等可能发生的工程项目全过程费用(含建设单位管理费、设计费、监理费)做好项目经济评价.为决策层做出正确的投资决策服务。
2、施工图阶段
对投资估算控制初步设计。按批准后的初步设计总概算控制施工图设计。各专业在保证使用的前提下严格控制施工图设计的不合理变更。
3、做好合同的管理
工程中标后.施工单位将与建设单位签订工程施工合同,合同本身既具有公平性又有严肃性.合同一经签订就不得单方更改.合同是日后双方的行为准则。从造价角度看合同中的每一条款都有可能成为日后双方争论的焦点,因此在中标之后的签约阶段,双方应签订公平合理的合同,为造价管理打好良好的基础。在合同范围内未能完成的工程量或增加的工程量则按相应的合同单价乘以增减工程量,调整结算造价。超出合同范围外的工程量按实际发生数量:如工程内容与合同一致或相近的采用相应合同单价,乘以实际发生工程量调整结算造价,如工程内容与合同内容不一致的,按招标方与承包方签定的施工合同,执行相应定额,按照签定的人工单价取费,调整结算造价。
4、施工过程中造价管理的实施
(1)严把变更关,做好变更索赔工作
在施工中引起变更的原因很多,如工程设计粗糙使工程实际与发包时提供的图纸不符、当前供应的材料规格标准不符合设计要求等,这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中必须严把变更关,严格通过设计变更扩大建设规模。提高设计标准.增加建设内容,应尽量提前实现变更.减少损失,因为已完成的工程内容如需拆除,将会造成更大的损失。认识和掌握施工索赔内容,才能有效的收集、记录索赔证据,培养索赔条件,积极防范反索赔不利因素的发生。工程索赔主要是由于一些不可抗拒的因素,比如物价变化、气候变化、施工图纸变更等造成的损失。在进行合理索赔的时候.也应该注意将其控制在一个合理的范围之内,避免出现不愉快的事情,影响了工程的完成。
(2)严格现场签证管理,掌握工程造价变化
建设单位的现场代表要与施工方共同做好各种记录.特别是隐蔽工程记录和签证工作,减少结算时的扯皮现象。做到对工程造价心中有数。
(3)技术与经济相结合,加强投资控制
切实有效的投资控制,必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念.素质教育.培养实事求是的办事作风,协助施工方搞好施工组织设计,合理使用人、财、物,加快施工进度,提高工程质量。
5、工程竣工结算
工程完工后,要对工程量进行复核,对工程竣工结算的价款总额与建设单位、承包单位共同协商。对设计变更、现场签证、工程量和工期等进行必要的核算。在竣工结算审核的基础上,将项目有关造价资料及分析结果建立数据库,为后续工程提供参考。也可作为单位考核项目部绩效的依据,会同项目各部门总结并找出本项目工程造价控制过程中存在的经验、教训,提出今后工作中的改进方案,便于今后的完善管理。
总之,工程成本控制和工程造价管理工作自始至终要贯穿于施工企业整个生产过程中,它是一项涉及面广、综合性强的工作。它不但需要得到企业负责人的重视,同时也需要企业各有关部门的共同努力和密切协作配合,才能实现利润最大化。
参考文献
1、于萍萍,施工企业工程造价管理及成本控制,城市建设理论研究(电子版),2012(3)
工程建设监理基本知识范文2
工程力学课程建设是在职业技术教育背景下应运而生的。所以,如何改革能满足装甲装备专业士官高等职业技术教育的需求,是课程建设的重点。
1 指导思想
紧紧围绕装甲装备专业士官人才培养目标,以装备士官岗位需求为牵引,以更新课程建设理念为先导,以抓好师资队伍建设为前提,以改革创新为核心,以深化教学内容、教学方法和教学手段改革为重点,遵循工程力学学科特点,注重利用力学基本知识、基本原则培养学员观察分析解决工程实际问题的能力。努力把工程力学课程建设成为具有较强时代性、先进性、针对性、适应性的课程体系,提高工程力学课程教学能力。
2 建设原则
2.1 够用为度原则。针对具体专业的培养目标和以后从事的工作,注重观察分析能力的培养,忽略逻辑思维和解题技巧的讲解。对于复杂问题的讲解要把握尺度,以了解为主。总之,以用为主,怎样的更好的使用所学知识是课程建设的关键。
2.2 前导后续有机衔接原则。对于前导课程(如物理学。数学等)主要把握不重复的原则。对于前导课程中的逻辑分析,在本门课程中做到点到为止,把重点放在分析思路和分析方法上。对于后续课程主要把握适用原则,怎样能将知识应用到以后的学习中,是课程建设的重点,也是突出体现本门课程地位的重要标志。
2.3 理论联系实际原则。在教学工程中,如何体现所学知识的重要性,把抽象的公式灵活应用就必须联系实际情况加以分析。这也是培养学员力学思想,建立力学模型的关键。将理论与实际恰当融合,让学员能够自主的分析实际问题,是课程建设的主要思想。
2.4 服务专业原则。这与之前所说的基于“工作过程”的课程观本质上是一致的。基础课程的作用就是服务专业。所以,按照专业需求设计教学内容,组织实施教学。打破“学科本位”,“知识本位’’的传统观念。按照装甲装备专业士官岗位任职职责与专业要求来调整优化教学内容,采取相应的教学模式与方法。
2.5 创新能力原则。现代战争高新技术特色的军事装备的战争,这就要求职业军人具有一定的创新思维能力。所以,创新能力的培养也成为任职教育的一项重要内容,主要体现在对知识应用的创新性。教学过程的组织与实施也应把创新能力培养作为一项重要内容。
3 建设内容
3.1确定合适的教学理念是课程建设的立足点。教学理念决定了课程建设的总体思路。从以教员为主体向以学员为主体转变。从以教为主向以学为主转变。工程力学的教学模式是总体上是“基于知识导向”的,教员在教学过程中也居于支配性地位,仍然带有很强的学历教育的特点。为此,要突出树立基于“行动过程”的课程观以及基于“行动导向”的教学观,以此推进教学模式的改革建设。
3.2 整合课程内容和结构体系是课程建设的核心。根据目前我院任职教育的需要、部队发展的趋势及对相应人才质量的要求。工程力学课程体系的教学过程,必须贯彻落实强化基础、注重应用、培养能力这一具体的建设思路。要从教学需要、专业特点、工程实际应用和知识结构整体优化等角度出发,合理确定删减内容和新增加内容。重点应放在基本定理的理解与应用上,淡化理论与推导,加强工程力学与后续课程的联系及在工程实际中的应用。
3.3 强化灵活有效的教学手段是课程建设的工具。以“加强基础、注重能力、培养素质、突出创新”为指导思想,注重课程内容经典与现代的结合。采用传统教学、启发教学、多媒体教学相结合的多种教学形式以激发学员学习的主动性和创造性。
3.4 采用先进的评价手段,是课程建设的关键。工程力学作为专业基础课,其本质就是服务专业,为后续课程打基础。培养工程学科思维方式,强调动脑动手能力是该学科应该突出解决的问题。所以评价手段就应该与目标相适应,不能只追求会做题,会答卷。灵活的考核方式,活跃的第二课堂,才能更好体现学科本质。
3.5 建立切实有效的激励机制是创建和实施课程建设的动力。保证课程建设质量要使课程达到“精品”的标准,就要鼓励高水平教员积极投身教学工作当中,课程建设、实施需要投入很大的时问和精力,这就要建立切实有效的激励机制,要使所付出的努力和精力得到鼓励和肯定,以提高教员推广精品课程的积极性。激励机制的建立着重考虑以下几个方面:(1)精品课的建设要充分体现教员的个人成长。(2)基础课程建设要作为教员教学质量评价的重要参考,使好的建设融入教员的日常授课中,“天天精品”要成为教员授课的常态。
4 总体策略
随着我院教学任务由学历教育向任职教育发生转变,工程力学授课对象的性质与层次都发生了转变。所以,如何适应专业及岗位任职需求,如何通过工程力学的学习为后续专业课打下扎实的基础,同时又能加强与专业之间的联系,这是工程力学课程建设中的突出问题。
岗位任职教育与以往的学历教育的侧重点所有不同。岗位任职教育要求学员所学课程适用专业、适用岗位。而工程力学教学长期以来沿袭的是学科型教学体系,它主要有两个特征:其一是以理论知识传授为中心,其它的实践性环节(如实验、实习)只是作为验证的手段,而不是作为培养能力的手段,理论教学是主线,其它都是附属;其二,每门课程的内容过分强调本学科的系统性、完整性,理论学时太多,实践性环节不足。缺乏应有的沟通,造成了评论与实践的脱节,这样的教学体系培养出来的人并小是应用型的人才。
工程力学课程改革,必须以能力本位为指导思想,从学科本位到能力本位是世界性的趋势。所以工程力学改革也是顺从世界潮流发展需要的。要培养应用型人才,教学改革是关键。当前,部队科技化建设和士官职业技术教育提出了新的要求,与此相适应,教育教学改革的核心就应当是树立以全面素质为基础,以能力为本位的课程改革指导思想,增强课程的适应性,开展课程的模块化、综合化等多样化现代课程模式的探索和实验。应用型人才,应具有较强的解决实际问题的能力和动手技能,有很强的岗位针对性和适应性。因此,以分析应用型人才,改革单一的学科型课程模式,从能力本位来开发课程,并将学员综合能力和伞面素质的培养系统地贯穿教学过程的始终,更能体现应用型人才教育的特性。
参考文献:
工程建设监理基本知识范文3
关键词:监理;工程项目管理; 建筑市场
中图分类号:F285 文献标识码:A 文章编号:1673-0992(2010)08-0358-01
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律,建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
正因为二者之间的区别,工程项目管理是项目管理代表业主方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务,而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务,它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。 而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式,但由于在目前的经济环境下,项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。 国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理,则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视,各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。 这一系列的定位,职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。
1 当前监理工作存在的主要问题
11 工程监理就是质量监理
监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。 但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着。 监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。 工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。 面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。 正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策。 正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,严重的时候大大影响了整个工程的建设。
12 工程监理对业主行为无规范
业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否如期完成。 业主方往往是出资方,因而相当一部分业主对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解。 对于大型的项目,有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,造成极为不良的后果。 从理论上讲,监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员,业主委托了监理,就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理,业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而业主真正要做的是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目进行管理。 这似乎是一个很容易处理和解决的问题,但是在实际工程建设项目中,由于对业主缺少规范,往往由此出现了许多问题。
2 工程项目管理的意义
工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升。 目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理,经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。 对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子,是人力、物力所不允许的,而且是十分困难的事情。 正因为这样,工程项目管理企业,则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。 这也是工程项目管理得以发展的基础。 而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业,就势必要向工程项目管理转型和发展。
21 建立高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收?、试运行和项目后评估等一系列过程,因此对人才的要求,特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。 要建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全。 除此之外,还应采用不同类型的各种培训,如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等,提高员工的能力。 通过以上这些手段,建立起一支具有复合型和开拓型能力的,懂设计和管理的高素质人才队伍。
22 努力开拓市场
目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。 但是作为有实力的建筑监理公司承担这些,则是今后的发展方向。 除上述应该建设的好的内涵部分外,还应加大对业主的宣传力度,主动开拓市场,主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义,以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性,这些宣传和市场开拓,对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。 使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。
3 结论
虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必要向项目管理企业转型。 除此之外为了满足业主方获得最大效益,工程监理趋向项目管理也是必然趋势,只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。
おげ慰嘉南祝
[1]谢坚勋. 浅谈工程监理与项目管理接轨[J]. 建设监理,2004 (2).
工程建设监理基本知识范文4
【关键词】 工程监理;工程项目管理;转型
中图分类号:F270文献标识码:A文章编号:1006-0278(2012)03-132-01
自从工程监理制度实施以来,工程监理在我国建设领域发挥着越来越大的作用,建设监理制度的实施也使我国建设工程管理体制开始向社会化、专业化、规范化管理模式转变。由于建设主体第三方监理单位的介入,在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带,以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行体制。但是,由于我国工程监理制度实施时间较短,工程监理存在着诸多方面的问题,比如许多监理企业的监理业务仍停留在施工阶段的质量监理上;而工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。由此可见,目前我国工程监理和工程项目管理还存在着一定的差距。
一、目前工程监理和工程项目管理之间的差距
(一)工程监理高智能人才缺乏
首先,自从我国工程监理制度实施以来,由于工程监理制度、工程监理市场不完善等原因,使得监理市场存在着恶行竞争,监理取费呈现逐年下降的趋势,工程监理人员的薪酬普遍较低,因此无法吸引高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才进入到监理行业。其次,我国目前建设监理工作大多局限于质量监理,与真正意义上的项目管理还存在着很大差距,导致监理企业项目管理人才缺乏,尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才严重不足,很难形成具有核心竟争力的项目管理企业。
(二)工程监理业务范围过于狭窄
由于我国工程监理还处于发展初期,工程监理制度还不完善,机制不配套,特别是监理单位全方位控制能力不足,导致监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化,绝大多数工程监理企业的服务内容基本不涉及建设工程的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等,仅局限于施工阶段的质量监理,监理工程师担当的仅仅是质量检验员的角色,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员。有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策。因此,和工程项目管理相比,我国工程监理业务范围过于狭窄。
(三)政府主导与社会认同之间的差异
我国由于投资主体多元化,政府在计划经济时的职能还未完全转换,工程项目在近年来还呈现投资主体成份复杂的现状,因此政府在较大范围内规定了必须实行监理的工程项目。从理论上来讲,监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员,但是对于大型的工程项目,许多业主都会自行组织一套班子实施工程管理,被称为“监理的监理”,它反映了业主固有的观念,即对监理工作的不认同,业主行为的不规范掣肘了监理行业的健康发展,导致监理单位很难涉足真正的项目管理。
二、工程监理向项目管理转型的举措
(一)建立符合工程项目管理要求的高素质人才队伍
工程项目管理始于项目建议书阶段,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程,是技术管理、经济管理、合同管理、组织协调等多项业务的综合管理。可见,工程项目管理对人才的智能和素质提出了较高的要求,因此,工程监理公司要向工程项目管理公司转型,首先就是加强智能型、复合型、开拓型人才的引进,其次,加大对本企业监理人员素质的培养,特别要加强项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训,并定期进行考核,将考核成绩与员工绩效挂钩,提高工程监理人员的素质和监理能力,造就适合工程项目管理要求的高素质人才队伍。
(二)构建符合项目管理要求的业务标准和工作规范
项目管理不同于工程监理,每个项目管理企业都有符合自身发展的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理企业除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此工程监理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。
(三)提高工程监理的社会认同度
如前所述,在监理企业业务能力普遍较低的环境下,业主不可能将将项目管理企业所承担的工作全部交由监理公司来完成,即便是那些具备很强实力的项目管理公司(或由监理公司转型而来)也很难接手到工程项目的全部管理业务。因此,作为实力一般的监理公司应加大发展力度,提高监理能力,为向工程项目管理公司转型打好基础;对于具备项目管理能力的工程建设监理公司,应做好本企业的推广工作,主动向业主宣传委托具备项目管理能力的工程建设监理公司进行专业化管理的必要性,以及项目管理的全过程、管理的内容和意义等,主动地开拓市场,逐步提高工程监理的社会认同度。
参考文献:
工程建设监理基本知识范文5
【关键词】 工程监理;工程项目管理;建筑市场
【中图分类号】 TU712.2 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123(2013)01-060-02
随着监理企业不断发展,监理企业综合实力大大加强,咨询业务水平不断提高,不仅只承接工程监理业务,也开始承接工程项目管理业务。公司通过公开招投标,承接了吴江城市投资发展有限公司的滨湖新城中心广场、餐饮一条街、吴江大厦南广场建设项目管理工作。该工程项目包括三个单项工程:滨湖新城中心广场、餐饮一条街及吴江大厦南广场等,项目除了有146687m2房屋建筑外,还有广场、景观、道路等,投资估算12亿人民币,属于政府投资项目。三个单项工程的工程简况:①滨湖新城中心广场:占地56000m2,主要包括内部喷泉广场、中央绿带公园与亲水平台三个部分。②滨湖新城餐饮一条街:总用地面积,47797m2;总建筑面积,41872.1m2;其中地上:20000.4m2,地下21871.7m2。建筑层数:2~3层;地下车位:503个。③吴江大厦南广场:总用地面积123612m2。总建筑面积25136m2,其中地下建筑面积为15686m2,地上为9450m2;停车位487辆;分三个阶段开工建设。质量、安全及文明施工目标:滨湖新城中心广场及吴江大厦南广场争创“扬子杯”工程,确保“姑苏杯”。滨湖新城中心广场争创省文明工地。
根据招标文件和合同条款要求,项目管理内容包括:项目前期阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段、使用前准备阶段和保修阶段的全过程管理工作、工程/采购管理、政府报批报建相关手续的办理、合同管理、工程管理、信息综合管理等。本项目管理采用矩阵是管理模式,横向分为三个部门,分别为综合部、合约造价部、技术部;竖向分为三个项目,分别为滨湖新城中心广场、餐饮一条街、吴江大厦南广场。本人作为吴江大厦南广场项目负责人,参与该工程项目管理工作。现就谈谈建设工程监理与工程项目管理的关系,以及发展过程中应具备的条件。
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律,建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
正因为二者之间的区别,工程项目管理是项目管理代表业主方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务,而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务,它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式,但由于在目前的经济环境下,项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理,则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视,各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。 这一系列的定位,职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。
1 当前监理工作存在的主要问题
1.1 工程监理就是质量监理。监理企业的职责原本应当概括为“四控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着。监理的四控“即投资、进度、质量和安全管理”职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,严重的时候大大影响了整个工程的建设。
1.2 工程监理对业主行为无规范。业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否如期完成。业主方往往是出资方,因而相当一部分业主对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目,有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,造成极为不良的后果。从理论上讲,监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员,业主委托了监理,就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理,业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而业主真正要做的是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题,但是在实际工程建设项目中,由于对业主缺少规范,往往由此出现了许多问题。
1.3 工程监理缺少高智能人才。自从工程监理制度实施以来,对监理费的收取逐年呈下降趋势,低价竞标更加压低了工程监理费的收取,有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,有项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用。
由于工程监理基本上是属于施工队伍的“四控、二管、一协调”,与真正意义上的项目管理有很大差距,它们并未进入前期的科研和采购范围。因此它们也缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才,而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因,导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于工程建设任务的急剧增加,而合格的监理人员又严重不足,使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。因此使得监理人员的结构不合理,职责宽泛,素质不高,加之监理单位考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难等,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。
2 工程项目管理的意义
工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理,经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子,是人力、物力所不允许的,而且是十分困难的事情。正因为这样,工程项目管理企业,则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业,就势必要向工程项目管理转型和发展。
2.1 建立高素质的人才队伍。项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程,因此对人才的要求,特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫. 要建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全。除此之外,还应采用不同类型的各种培训,如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等,提高员工的能力。通过以上这些手段,建立起一支具有复合型和开拓型能力的,懂设计和管理的高素质人才队伍。
2.2 建立标准和工作规范。各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理,它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。
2.3 努力开拓市场。目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理来完成。但是作为有实力的建筑监理企业承担这些,则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外,还应加大对业主的宣传力度,主动开拓市场,主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义,以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性,这些宣传和市场开拓,对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。
3 结论
虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必要向项目管理企业转型。除此之外为了满足业主方获得最大效益,工程监理趋向项目管理也是必然趋势,只有这样才能使建设监理企业更上一个新的台阶。
参考文献
1 全国监理工程师培训考试教材.建设工程监理概论,2012
工程建设监理基本知识范文6
正因为二者之间的区别,工程项目管理是项目管理代表业主方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务,而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务,它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式,但由于在目前的经济环境下,项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理,则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视,各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。 这一系列的定位,职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。
1 当前监理工作存在的主要问题
1.1 工程监理就是质量监理
监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。 但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着。 监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。 工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。 面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策。 正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,严重的时候大大影响了整个工程的建设。
1.2 工程监理对业主行为无规范
业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否如期完成。 业主方往往是出资方,因而相当一部分业主对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目,有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,造成极为不良的后果。从理论上讲,监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员,业主委托了监理,就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理,业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而业主真正要做的是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题,但是在实际工程建设项目中,由于对业主缺少规范,往往由此出现了许多问题。
1.3 工程监理缺少高智能人才
自从工程监理制度实施以来,对监理费的收取逐年呈下降趋势,低价竞标更加压低了工程监理费的收取,有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。 有些高智能人才即使愿意从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,有项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用。
由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”,与真正意义上的项目管理有很大差距,它们并未进入前期的科研和采购范围。因此它们也缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才,而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因,导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。 另一方面由于工程建设任务的急剧增加,而合格的监理人员又严重不足,使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。因此使得监理人员的结构不合理,职责宽泛,素质不高,加之监理单位考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难等,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。
2 工程项目管理的意义
工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理,经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子,是人力、物力所不允许的,而且是十分困难的事情。正因为这样,工程项目管理企业,则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业,就势必要向工程项目管理转型和发展。
2.1 建立高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程,因此对人才的要求,特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。 要建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全。除此之外,还应采用不同类型的各种培训,如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等,提高员工的能力。通过以上这些手段,建立起一支具有复合型和开拓型能力的,懂设计和管理的高素质人才队伍。
2.2 建立标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。 因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。
2.3 努力开拓市场
目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些,则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外,还应加大对业主的宣传力度,主动开拓市场,主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义,以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性,这些宣传和市场开拓,对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。