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财政收支情况汇报范文1
20xx年,区财政工作在区委、区政府和上级财政部门的领导下,在区人大棠委会、区政协委员会的监督支持下,在各职能部门的密切配合下,坚持“三个代表”重要思想和科学发展观,围绕全区中心工作,充分发挥职能作用,加大财政收入征管力度,重点保障民生支出,深化财政各项改革,强化财政监督管理,全面完成区人大和政府下达的各项财政工作任务,有力地支持和促进全区经济和社会各项事业平稳较快发展。
一、 财政收支情况
全区地方财政一般预算收入27.48亿元(新口径,下同),增收5.54亿元,增长25.26%(比上年,下同);税收返还收入3.32亿元,上级补助收入5.46亿元,调入资金1390万元,债券转贷收入920万元,上年一般预算结余2.17亿元,收入合计38.67亿元。一般预算支出26.96亿元,增支4.06亿元,增长17.75%;上年结转支出6791万元,上级补助支出4.22亿元,上解支出2.88亿元,增设预算周转金5000万元,支出合计35.24亿元。收支相抵,年终滚存结余3.43亿元,其中净结余8521万元。
区级地方财政一般预算收入10.72亿元,增收1.92亿元,增长21.87%;税收返还收入1.90亿元,镇级上划税收比例分成及增量分成2.09亿元,镇级上划体制转移支付补助基数及出口退税负担数等1.76亿元,上级补助收入5.46亿元,调入资金1390万元,债券转贷收入920万元,上年一般预算结余2.16亿元,收入合计24.34亿元。一般预算支出14.84亿元,增支1.98亿元,增长15.41%;增设预算周转金5000万元,上年结转支出6791万元,上级补助支出4.22亿元,上解支出6691万元,支出合计20.91亿元。收支相抵,年终滚存结余3.43亿元,其中净结余8516万元。
区级基金预算收入26.06亿元,增收14.22亿元,增长120.02%;上级补助收入1363万元,上年结余5.78亿元,收入合计31.98亿元。基金预算支出23.52亿元,增支14.19亿元,增长152.14%;上年结转支出1.65亿元,上级补助支出512万元,支出合计25.22亿元。收支相抵,结余6.76亿元。
二、 一般预算收支的主要特点
一是财政收入增长平稳。2015年,我区财政收入增长平稳,每月累计收入增长均在25%以上。而全年一般预算收入27.48亿元,增收5.54亿元,增长25.26%,比2010年增幅提高2.76个百分点。同时,财政收入总量和增量位居江门各市(区)之首,增幅位居第三。
二是区镇两级增长协调。2015年,区级一般预算收入10.72亿元,增收1.92亿元,增长21.87%;镇级一般预算收入16.76亿元,增收3.62亿元,增长27.52%。区镇两级收入增幅均在20%以上,增长比较协调。另外,全部镇(街)财政收入超5000万元,其中会城街道办超8亿元。
三是税收收入增长较快。税收收入22.03亿元,增收4.84亿元,增长28.14%,比一般预算收入增幅高2.88个百分点。增幅超20%的税种有:城市维护建设税增长177.76%、资源税增长54.58%、企业所得税增长36.73%、契税增长23.86%、印花税增长22.79%、营业税增长20.73%、个人所得税增长20.46%。
四是非税收入增长放缓。非税收入5.45亿元,增收7038万元,增长14.82%,比2010年增幅下降4.44个百分点。非税收入占一般预算收入比重19.83%,比2010年低0.91个百分点,财政收入质量得到提高。
五是民生投入继续加大。在保证人员工资和机关运作的同时,进一步加大社会保障和改善民生的投入。其中:民生投入15.13亿元,占一般预算支出56.12%,增长29.11%;“三农”投入14.06亿元,占一般预算支出52.17%,增长27.93%;教育投入9.42亿元,占一般预算支出34.95%,增长32.01%;社会保障投入3.65亿元,占一般预算支出13.54%,增长23.44%;医疗卫生投入2.31亿元,占一般预算支出8.57%,增长23.16%;科技投入1.12亿元,占一般预算支出4.14%,增长11.18%。
三、财政运行存在的问题
20xx年,全区财政收支整体运行平稳,但也存在一些不容忽视的问题和隐忧:
一是镇级经济发展不平衡。2015年,会城街道办一般预算收入8.1亿元,增长25%,收入总量占镇级的48%,而其他10个农村镇只占52%。并且在镇级收入中,增长最高的大鳌镇(59%)比增长最低的双水镇(2%)增幅高57个百分点,镇级经济发展不平衡的状况非常明显。
二是财政收支矛盾比较突出。由于教师“两相当”政策的兑现、新型农村养老保险的实施、公共卫生和基层医疗卫生机构绩效工资改革等因素,2015年政策性增支达5.47亿元,但当年税收收入只增收4.84亿元,缺口6300万元。
三是今后债务还本付息支出压力大。2015年我区安排还本付息支出6.5亿元,预计2015-2015年每年需安排还本付息支出10亿元以上。
财政收支情况汇报范文2
1、截止6月25日,全乡完成财政收入139万元,占任务260万元的53%。其中国税完成75万元,占任务165万元45%。地税完成24万元,占任务45万元的53%。财政完成40万元,占任务50万元的80%。
2、截止6月25日,全乡完成财政支出552万元,占全年预算1202万元的46%。
1、美好乡村中心村庄整治及环境卫生上半年支出为985538元。
2、__村一事一议:__7组沟渠项目申报资金,等待批复。
3、__村一事一议:河堤及河道清理工程申报资金,等待批复。
4、__村一事一议:道路水毁路面修复工程申报资金。
5、农村危房改造工程83户,申报资金65万,各村已落实。
从收支分析看,做到了时间过半,任务过半,主要做法:
1、强化收入征管,确保应收尽收。加强同地税、国税部门的联系和协调,保证各项税收及时足额入库。立足生态旅游经济功能区定位,扶持重点企业发展,采取财政补贴息奖励等方式扩大财源建设力度,不断挖掘新的收入增长点。
2、优化支出结构,全力保障重点。统筹安排各类基本建设资金,突出重点,优化投向,加快推进事关全乡经济社会发展全局的重大基础设施、生态环境、民生工程项目建设,提高资金的使用质量。坚持厉行节俭、严格支出管理。严控六项经费支出,坚决反对铺张浪费行为。从严控公务接待、会议庆典等运行费用支出,逐步建立厉行节约的长效机制。重点突出调整优化支出结构,压缩一般性支出,按照调结构、稳增长、惠民生的要求,充分利用__的生态资源和区位优势,加快民生工程、新农村建设步伐,搞好农业综合治理和开发,维护农村基层政权的稳定。
3、认真落实强农、惠农政策,坚持把财政支农、惠民工作摆在突出位置,积极落实低保、医保、养老保险等各项社会保障资金;做好惠民直达补贴工作;加大教育、文化、计生等社会事务投入。支持发展农村公益事业。认真做好民生工程。
4、牢固树立发展意识和服务意识,关注社会民生;不断加强自身建设,提高自身综合素质和业务本领;建立健全涉农财政补贴信息管理系统,提升财政总体水平;深入开展“党的群众路线教育实践活动”,进一步转变工作作风,树立文明形象。
下半年的财政工作任务仍然较重,责任重大,我们将在乡党委政府的正确领导下,进一步增强责任感和紧迫感适应经济发展新常态,强化工作责任,细化工作任务,狠抓工作落实,确保全年各项财政工作任务圆满完成,为全面实现全乡经济社会发展目标作出新的贡献!
1、积极组织财政收入,加强同地税、国税相关部门的协调配合,努力提前完成各项目标任务。
2、开展一事一议项目工程,民生工程项目的检查。按时、按量、按质完成各项民生工程任务。
3、加大民生工程、农业保险、涉农补贴各项政策的完成力度,进一步提高人民群众的知晓度和满意度。
4、开展涉农补贴资金的检查、规范发放流程、保证各项补贴资金安全发放。
5、认真学习“三严三实”专题党课精神,并贯彻落实到实际工作中,加强下队走访,深入了解群众需求。
6、加强现有企业的税收清理工作,加强村级财务收支的检查工作,规范财务管理。
财政收支情况汇报范文3
一、预算收入情况:
财政一般预算收入完成万元,2011年上半年。完成全年任务目标的%比去年同期增长%其中:国税收入万元,完成全年任务的%地税收入万元,完成全年任务的%加上各类专款收入万元,财政收入是万元。
二、预算支出情况:
财政一般预算支出万元,2011年上半年。占全年预算的%具体情况是
主要包括:办事处机关人员的工资,1一般公务服务支出268万元。办事处机关日常办公经费,人口与计划生育支出和地税所经费。
主要是派出所经费及联防队员工资。2公共平安支出支出20万元。
主要是盈园中学的建设投入,3教育支出172万元。寒龙山小学的建设投入。
主要包括民政优抚,4社会保证支出95万元。农村低保,社会救济,福利院经费、后期工程建设和前期工程欠款,寄思园投入。
主要是卫生院经费和新农合支出。5医疗卫生支出31万元。
主要是大环境绿化支出。6农林水事物支出35万元。
主要用于有线电视补助、村级道路建设补助、村水利建设补助、吃水补助。7转移支付支出52万元。
主要是综合治税费用。8其他支出192万元。
三、存在问题
但在财政税收中仍然存在一些困难和问题:一是财源不稳。今年以来,财政税收工作虽然实现了时间过半、任务过半的目标要求。由于煤矿一直处于停产状态,税源基础十分单薄,给财政税收带来困难;二是税种结构不合理。财政税收不均衡,企业所得税基数较低,增值税额度较小;地税收入超额完成任务,国税欠进度;三是税收质量不高,多数税收靠综合治税,利息较高;四是刚性支出较大。各类项目投入大,工资及遗留问题增支多。这些都给今年的财政收支增加了难度。
四、解决问题的措施
将紧紧围绕任务目标,下半年。进一步增强信心,攻坚克难,多措并举,开拓创新,确保超额完成全年万元的任务目标。
加大培植财源力度。依照向四个方面挖潜力、要发展的要求,一是大力发展新兴产业。大力发展新兴产业,巩固提高现有企业。充分发挥得天独厚的区位优势,通过政策扶持、产业引导、环境优化等措施,积极支持新兴产业加快发展,提高新兴产业的税收贡献能力。上半年引进限公司等9家新兴产业的基础上,通过借助外力,激活内力,启动民力,力争全年引进新兴产业企业15家以上。积极围绕工业园区和工业园搞好服务,大力发展新城经济、总部经济,为城服务、靠城致富。大力发展沿河、沿路经济,鼓励、吸引、扶持村集体和民间资本大力发展商贸、餐饮、物流、休闲娱乐等新兴服务业,积极打造中央商务区。积极加大招商引资力度,广借外力促发展。完善落实好招商引资优惠和奖励政策的同时,加快、等民营园项目建设步伐,对占而不建、占多建少的必需尽快收回,对投资强度不够的督促其增资扩股,确保招商引资取得实实在效益。
财政收支情况汇报范文4
今年来,在县委、县政府、上级审计机关的正确领导下,在县人大县政协的监督指导下,我局以十七届四中全会精神为指导,切实履行审计监督职能,1—6月共完成审计项目14个,审计收缴财政73万元,;共查出违纪违规金额2078万元,管理不规范金额18755万元,应调账处理金额1136万元,移送司法机关、纪检监察部门处理案件1起;向县委县人大县政府提出审计建议38条;上报审计信息14篇。回顾今年以来工作,我们的主要做法是:
一、把握重点,财政预算执行审计呈现新亮点。围绕建立透明规范的公共财政框架总体要求,坚持以规范预算管理、提高财政资金使用效益为目标,以预算执行为主线,以财政支出为重点,共投入20多人次,组织了6个审计组,分别对县财政局、县地税局等4个县级预算执行单位2009年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计,同时延伸审计和审计调查了46个与财政预算有关的单位。促使有关被审计单位上缴财政各项资金32万元,规范财政收支金额3354.31万元,应纳入财政预算管理5714.56万元,从四个方面揭示了2009年度县级财政预算执行审计、延伸审计及审计调查有关单位及其情况、县级预算支出追加情况、固定资产投资资金管理等38个问题。具体地,在实施上做到了“三个侧重”:一是在内容的安排上侧重民本和民生。在多次调查取证的基础上,确定了政府基金和新型农村合作医疗资金审计这两个专题,审计中着重核查各项基金的收入、征缴、使用以及实行“收支两条线”情况。二是在重点的确定上侧重“五个加强”。即加强对事关经济发展、经济管理决策事项的监督;加强对权力部门的监督;加强对关系老百姓切身利益资金的监督;加强对政府投资重点建设项目的监督;加强对领导干部的廉政监督。三是在执行的深度上侧重“两个拓展”。即部门预算执行由一级预算单位向二、三级单位拓展;民生资金的延伸审计由前几年的到事业单位向直接到受益对象、个人拓展。今年财政“同级审”中我们共延伸调查行政事业单位46个,农户190余户,既有效地提升了“同级审”质量,又为年内实施同类专项审计提供了第一手资料和数据。今年5月19日,县15届人大常委会第18次会议听取县审计局关于2009年财政同级审情况汇报,提交的审计工作报告得到县人大的高度肯定,起到了很好的效果。同时提交的审计建议得到了县委、县人大、县政府的高度重视,例如在同级审中我们针对杜绝截留、挤占、挪用等影响政府性专项资金使用效益发挥的问题,我们向县政府提出的进一步加强和规范政府性专项资金管理,确保政府性专项资金安全、高效使用,充分发挥政府性专项资金在经济建设和社会事业发展中的作用的建议,五月份,县政府根据审计建议出台了《加强政府性专项资金管理的通知》,该文件的出台和实施,对我县加强财务管理、厉行节约方面将产生良好的社会效果,对有关单位财力的调剂从收入源头上解决苦乐不均的问题。
二、坚持制度,经济责任审计取得新进展。今年上半年县委组织部下达的领导干部经济责任审计项目8个。其中任中审计2个(县卫生局局长聂腊山同志任中审计、县人防办主任易冰同志任中审计),离任审计6个(南湖洲、文星镇、畜牧局、检察院、东塘镇、财政局党政领导离任审计),共查处违规资金2091.1万元,对于维护正常的经济秩序,增强领导干部财经法规意识起到了积极作用。在工作中,我们主要坚持了“四项制度”:一是审计成果分析制度。坚持定性定量,准确界定被审计对象的责任。如今年4月份,原文星镇党委书记朱某涉嫌经济问题“”,我局迅速对朱某开展经责审计,我们紧紧抓住各项经济疑点问题开展调查和审计,切实澄清底子。为纪检监察部门正确处理干部提供依据。二是审前进点运用沟通制度。每次经责审计项目进点前,组织部门领导都会陪同审计组进驻各单位,对经责审计过程中遇到的新问题、新难点我们适时与组织部门进行沟通和反馈,所有问题都迎刃而解。三是审计结果落实整改报告制度。被审计领导干部及其所在部门、单位在规定时间内向联席会议办公室报告整改情况。纪检监察、组织人事部门对审计领导干部及其所在部门、单位执行审计决定和落实审计意见以及整改情况进行跟踪检查。四是警示预防制度。积极配合县政府、纪检监察和组织部门构建警示教育机制,6月中旬,县政府组织各乡镇、县直部门主要负责同志召开全县政府常务会议。我局党组书记、局长陈建国同志就同级审中四个问题比较多的单位的审计情况在会上进行通报。向被审计单位提出了整改意见,对违规问题依法作出了审计处理决定。在全县引起了不小的反响,审计结果的通报充分发挥审计机关在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。
三、改进方法,专项审计迈出新步伐。2010年是我局实施中心工作最多的一年,共完成政府外债资金审计、汽车站整体搬迁、湘阴宾馆整体搬迁、城建投办公楼、水利局安全饮水工程、政府厉行节约和津补贴检查等大型专项审计9个,项目多,任务重,为此,我们着重做到了“三个结合”:一是全面审计与重点审计相结合。如今年3月省厅组织的政府外债资金审计,由于在同级审中涉及到了政府外债资金情况,为了不增加自身审计成本,不拖延时间。对此,我们就充分利用同级审和政府外债资金两项审计相结合。这样既提高了效率又保证了效果,确保了审计工作达到预期目标。二是坚持工程审计与财务审计相结合。工程审计实际上就是建设管理全过程的审计。因此,我们坚持从财务报表中查,从档案资料中找,今年90%的工程审计项目做到了工程审计与财务收支审计相结合,6项公共工程项目送审金额8600万元,审计核减政府公共财政拨付金额430万元。三是坚持事后审计与事前、跟踪审计相结合。将审前调查作为质量控制的首要环节来抓,规定所有行业审计项目及重大审计事项都必须开展审前调查。今年来县内相继动工开建的几个重点项目,如城西渠工程、县燎原水库工程等,凡是涉及国家投资的,每个项目我们都提前介入,对于一些隐蔽工程均拍照存档,作为今后工程、审计结算的依据。
四、创新载体,审计质量管理有了新提升。从完善三级复核制度入手,不断规范审计执法行为,开展了“四个一”活动:一是组织开展一次审计项目质量检查和优秀项目评比。年初对2009年实施的44个项目进行了质量检查,评出了6个优秀审计项目并给予了奖励,对查出的问题进行了通报。二是组织开展“互授互学”主题活动。我局把业务水平提升摆到全盘工作的切入点来抓,在全体干部职工中开展“互授互学”活动,通过一人讲授一堂业务讲座课,推动被审计单位信息、过来常见的舞弊形式和审计人员个人实践体会“全流通”,在审计机关内部搭建了业务学习“同频共振”新平台。三是组织了一次优秀审计项目案卷和审计方案、审计日记和底稿范本展示。结合近几年在审计项目质量检查和优秀项目评比中发现的一些好项目进行展示,并选择一些优秀审计方案、审计日记、审计底稿制作范本供大家学习借鉴。四是开展半年度工作讲评活动。结合历年工作实际确定6月28日开展全局半年度工作讲评活动,每个同志都认真撰写半年度工作总结。并在会上作述职发言,会上32位同志竞相展示自己的风采,此次活动大大激发了同志们的工作热情。
财政收支情况汇报范文5
一、预算收入情况:
2011年上半年,财政一般预算收入完成万元,完成全年任务目标的%,比去年同期增长%。其中:国税收入万元,完成全年任务的%,地税收入万元,完成全年任务的%。加上各类专款收入万元,2011年上半年,财政收入是万元。
二、预算支出情况:
2011年上半年,财政一般预算支出万元,占全年预算的%,具体情况是:
1、一般公务服务支出268万元,主要包括:办事处机关人员的工资,办事处机关日常办公经费,人口与计划生育支出和地税所经费。
2、公共安全支出支出20万元,主要是派出所经费及联防队员工资。
3、教育支出172万元,主要是盈园中学的建设投入,寒龙山小学的建设投入。
4、社会保障支出95万元,主要包括民政优抚,农村低保,社会救济,福利院经费、后期工程建设和前期工程欠款,寄思园投入。
5、医疗卫生支出31万元,主要是卫生院经费和新农合支出。
6、农林水事物支出35万元,主要是大环境绿化支出。
7、转移支付支出52万元,主要用于有线电视补助、村级道路建设补助、村水利建设补助、吃水补助。
8、其他支出192万元,主要是综合治税费用。
三、存在的问题
财政税收工作虽然实现了时间过半、任务过半的目标要求,但在财政税收中仍然存在一些困难和问题:一是财源不稳。今年以来,由于煤矿一直处于停产状态,税源基础十分薄弱,给财政税收带来困难;二是税种结构不合理。财政税收不均衡,企业所得税基数较低,增值税额度较小;地税收入超额完成任务,国税欠进度;三是税收质量不高,多数税收靠综合治税,成本较高;四是刚性支出较大。各类项目投入大,工资及遗留问题增支多。这些都给今年的财政收支增加了难度。
四、解决问题的措施
下半年,我们将紧紧围绕任务目标,进一步增强信心,攻坚克难,多措并举,开拓创新,确保超额完成全年万元的任务目标。
一是大力发展新兴产业,加大培植财源力度。按照向四个方面挖潜力、要发展的要求,大力发展新兴产业,巩固提高现有企业。充分发挥得天独厚的区位优势,通过政策扶持、产业引导、环境优化等措施,积极支持新兴产业加快发展,提高新兴产业的税收贡献能力。在上半年引进限公司等9家新兴产业的基础上,通过借助外力,激活内力,启动民力,力争全年引进新兴产业企业15家以上。积极围绕工业园区和工业园搞好服务,大力发展新城经济、总部经济,为城服务、靠城致富。大力发展沿河、沿路经济,鼓励、吸引、扶持村集体和民间资本大力发展商贸、餐饮、物流、休闲娱乐等新兴服务业,积极打造中央商务区。积极加大招商引资力度,广借外力促发展。在完善落实好招商引资优惠和奖励政策的同时,加快、等民营园项目建设步伐,对占而不建、占多建少的必须尽快收回,对投资强度不够的,督促其增资扩股,确保招商引资取得实实在在的效益。
二是深入开展综合治税,加大税收征管力度。继续坚持把增加税收作为提高财政收入质量的关键来抓,稳定基础财源,注重新兴财源,狠抓后续财源,依法加大税收征管力度。继续突出重点税种、重点行业、重点企业抓增收,着力解决漏征漏管和偷、逃、骗、欠税等问题。建立财政、税务、工商、地材等部门参加的联席会议制度,定期分析税源动态,完善税源动态监控体系,将大量隐蔽失控的税源变为可控可管的税源。充分发挥综合治税机构的作用,完善综合治税机制,配齐配强协税人员,划片包干,责任到人。着重抓好建筑业、房地产开发业的税收征管,多方协调动态税源,切实做好零散税收、边缘税收的征管。充分发挥建材行业税费征收办公室的作用,加大建材行业税费征收力度。对于应属地征收的,切实做到有理有据,应收尽收,均衡入库。
财政收支情况汇报范文6
一、镇级财政运行情况
1、镇人员编制情况。全镇现有干部职工68人。区财政供养实际编制人数64人,其中行政干部职工32人,事业干部职工32人;镇财政供养编制4人。镇自聘临时人员12人。每年镇财政需支付镇财政供养编制、镇自聘临时人员工资、补贴费用约23万元。
2、镇级财政负债情况。近几年来,由于基础设施和社会事业的建设投入,累计负债达2227.23万元,含年前1114.48万元(见表六),财政可支配收入甚少,且负债逐年增加。
3、年财政收支情况。据统计,年区拨预算内人员经费、专项经费、超收分成经费共计1960.41万元,支出1934.2万元,收支基本持平。预算外收入共计1819.77万元,支出共计2669.18万元,超支849.41万元,平均每年超支212.35万元;预算外收入主要来源于其他收入(含税费改革前的统筹收入)和土地补偿款留用数,支出主要有上级要求配套资金投入984.27万元(见表四),优抚、民兵训练费117.75万元,基本建设804.24万元,招待费186.25万元,车费41.63万元,节日补贴72.17万元,通信、水电费31.84万元,开发区补贴98.93万元,公共经费和其他支出332.1万元。
二、镇级财政运行中存在问题
1、经济基础薄弱,财源匮乏。我镇是典型山区农业镇,又是省定的革命老区镇,传统农业占主导地位,二、三产业发展缓慢,乡镇企业不发达,没有形成支柱财源,对区、镇财政贡献不大,处于“农业大镇、工业弱镇、财政穷镇”的尴尬状况。
2、可用财力与刚性支出矛盾突出。由于税费改革后不存在自筹资金收入,镇可支配的预算外收入甚少、不稳定,只有在项目征地情况下,获得部分土地补偿留用数和服务费,预算外财力有所增长(见表二),但总体上呈逐年下降趋势,可用财力几乎为零。而刚性支出却又增长过快,大大超过镇财政的承受能力。比如在中小学危改、农村低保、医保、开发区补贴、“二女户”安居工程、残疾人安居工程等方面,均要求镇财政配套(见表四),据统计,年镇财政配套资金投入达984.27万元;另外,近几年镇财政不停地对固定资产进行投入,累计达1303.26万元(见表八),使镇政府背负沉重的债务。
3、财权与事权不统一,问题比较突出。事权由区级掌握,我镇企管站4个编制职数由区定编,而人员经费要求由镇财政供养,每年都给镇财力造成不必要的压力。
4、税收征管难,短收严重。据国地税分局统计数据显示,年该局征收地方级税收不超过500万元,而区下达2005年地方级税收高达1485万元,完成难度可想而知。
一是由于部分企业纳税意识差,造成征收难度加大,成本增高;
二是随着税收征管体制的改革,我镇辖区内6家大型加油站的税收征缴全部归属税务部门征管,致使我镇国税收入大幅度下降,年税收减少;
三是受区位及用地条件限制,我镇房地产行业建安税等税收几乎为零。
5、财政周转金回收困难,加重了财政负担。历年的财政周转金项目(含银行贷款)461.07万元,都是区或有关部门指定给各项目开发业主,由镇财政提供担保的,目前这些资金均已到期或逾期,由于业主经营不善造成破产或尚未产生效益,造成回收困难。而对回收不上来的周转金,区财政就逐年从下拨给镇的重点专项经费中扣除,这无疑是镇财政的一大隐患,时间越往后推移,回收难度更大,最终债权变成了债务,成了镇财政的又一隐性负债。
6、财政负债多,包袱沉重。截止年底,我镇累计负债达2227.23万元,巨额负债给我镇的各项工作造成了严重影响。
一是干部职工的福利待遇居全区最低水平,工作积极受到影响;
二是镇主要领导经常被债权人纠缠讨债,无法正常工作;
三是中小学危改欠款难以支付,常有施工单位上门追讨,学校被锁等事件时有发生,教学无法正常开展;
四是经费紧缺引发了各类社会矛盾,社会公益事业投入不足,严重影响了经济和社会发展。
三、解决镇级财政运行困难的对策
1、努力壮大镇级经济实力,积极培植支柱财源。
一是积极推进农业结构调整。重点抓好农业生产布局调整,尽量压缩传统农作物种植面积,扩大经济作物种植面积。尝试推行“一村一品”的发展路子,争取扩大等村延伸,着力引导等村发展蔬菜、花卉等种植。其次,要成立镇种养殖业推广服务中心,做好优良品种、先进技术的示范、推广。积极引进农产品加工龙头企业,督促在建的金亿科工贸加快进度,尽快投产,力争在农副产品加工上有所突破,提高农业综合效益和产业化水平。
二是积极推进项目建设。继续加大招商引资力度,确保完成全年的招商任务。全面落实项目建设推进机制,确保等项目建成投产,等项目开工建设,本资料权属文秘写作网,放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料努力建设新的经济增长点。继续引进和创办一批来料加工企业,重点帮助秀溪村创办来料加工企业,实现“村村有企业”的目标。
三是积极推进改旧建新。做好福厦路两侧改旧建新工作,全面启动溪头、松园、路口、等村的新村建设,以期带动建安市场繁荣,拉动商贸、运输、汽配、旅游等第三产业发展,增加镇级财政收入。
2、加强税收征管,力求做到应收尽收。
一是加大财税宣传力度,坚持日常与集中相结合,大力宣传财税法规、政策的宣传,提高纳税人的纳税意识,营造宽松的纳税氛围。
二是加强税源管理,强化税源监控,深挖增收潜力,准确掌握税源情况,确保税收均衡入库。
三是搞好协税护税工作,建立财政所征税、镇村干部协税、政法部门护税的征管网络,突出抓好个体税收、零散税收和“窗口税”征管,确保应收尽收。
四是坚持依法治税,严厉打击偷、逃、骗、抗税等违法违纪行为。严格控制财政支出,积极向上争取资金。
3、加强财政支出管理,严格控制支出。
一是积极推进机构改革,精简机构,分流人员,减轻财政负担。
二是进一步完善财务规章制度,大力控制会议、车辆、差旅、接待、水电、通讯、临时编制等费用支出,从严控制非生产性支出。
三是积极采取多种措施,努力争取更多支持,广泛筹集资金,甩掉历史包袱。同时,要坚决杜绝新的债务发生。
四、解决镇级财政运行困难的建议
1、在招商引资方面,请求区政府继续出台扶持发展的优惠措施,比如帮助完成福厦路以西的总体规划,给予地价优惠,减免项目建设人防费和配套费等税费,以扶持发展。
2、在财税指标方面,请求区政府重新核实税收征收额,同时提高划分镇收入分成比例,保证镇正常经费的运作。
3、在矿山管理和利益分成方面,由于我镇应承担安全生产和社会稳定责任,并负担着整治水土流失、植被破坏和生态建设等资金的投入。请求区政府给予科学规划并做到疏堵结合,在矿山开采权“招、拍、挂”和管理费用收入分成时增加镇级比例,以增强镇财政活力。
4、在转移支付方面,请求区财政在开发区补贴、农村低保、医保、中小学危改等项目上增加区级投入比例或采取转移支付,以减轻镇财政压力。
5、在扶持农业发展方面,由于作为农业大镇,加强农田水利设施建设,构建防灾减灾体系尤为重要,请求区政府农业基础设施等方面给予适当倾斜,以减轻镇级财政负担。