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政府调研报告范文1
*年，全市政府系统工作人员紧紧围绕经济社会发展中的热点、难点和重点问题，深入开展调查研究，形成了一批重要的调研成果，促进了政府决策的民主化、科学化。在*年度优秀调研报告评比活动中，各县（市、区）政府及市政府各部门精心组织、踊跃参与，共推荐报送了130多篇调研报告。经评审组专家严格遴选，共评出优秀调研报告25篇，其中一等奖3篇、二等奖7篇、三等奖15篇。具体名单如下：
一等奖（共3篇）
1．培育创新人才与转变发展方式
（*市人事局王水君）
2．关于区域经济结构战略性调整的调查与思考
（上虞市政府叶时金）
3．*融入三大都市经济圈利弊分析和对策研究
（*市发展改革委梁建华等）
二等奖（共7篇）
1．关于提升我市应对国际贸易摩擦能力的对策和建议
（*市外经贸局章光华）
2．富民需要强村
（*县政府冯建荣）
3．关于实施排污权有偿使用和排污权交易的构想
（*市环保局金百富）
4．共建文化家园共享文化成果
（*市文广局李永鑫）
5．推进产业升级打造产业集群致力提升诸暨产业竞争力
（诸暨市政府王继岗）
6．关于新昌县中小企业发展的调查与思考
（新昌县政府温暖）
7．科学规划、合理利用城市土地资源
（*市规划局林抒等）
三等奖（共15篇）
1．提高服务业对财政收入贡献率的几点思考
（*市财政局阮坚勇）
2．“调”“保”并举着力做好市区土地利用规划整合文章（*市国土局赏建华）
3．*工业能源消费现状及节能降耗对策研究
（*市统计局陈烈虎等）
4．推进残疾人劳动就业工作提升残疾人权益保障水平
（*市残联谢振江）
5．加强农村弱势群体基本生活权益保障的思考
（*市民政局韦青萍）
6．区域性基础教育优质均衡发展有效路径的实践与探索
（越城区文教局马成永）
7．立足创新发展着眼融合提升切实增强我市产业区域竞争力
（嵊州市经贸局王炜）
8．法律援助在*的实践和创新
（*市司法局许兵）
9．借鉴先进经验推进科技企业孵化器建设
（*市科技局金如如等）
10．关于*市区城乡教育统筹发展的对策研究
（*市教育局陈国阳）
11．*市新型农村社会养老保险制度构想
（*市劳动保障局裘凯音）
12．*市农业产业化发展现状、问题及对策
（*市农业局陈志庆等）
13．新型农村合作医疗可持续发展的思考
（*市卫生局邵田田）
14．农村“现代家庭工业”金融支持问题调查启示
（人行*市中心支行徐子福）
15．计生公益金“上虞现象”的调查与思考
（*市人口计生委魏鹏程）
政府调研报告范文2
我市医保改革成效表明：实行积极的医疗保障政策对经济发展和社会和谐有着重大意义；政府职能的发挥对医保改革有着重要的推动作用。目前，医保改革处在改革的关键时期，所面临的矛盾和问题还很多，下一步，政府的职能应着力在以下几方面发挥作用：
一、积极扩大医疗保险覆盖面，让城市全体居民都能享受到改革成果
现行城镇职工基本医疗保险制度是在深化经济体制改革，特别是在深化国有企业改革的背景下产生的，对于促进企业改革发挥了积极作用。但随着改革的推进，我国经济领域发生了深刻变化，城镇职工医疗保险制度出现了覆盖人群过窄，城镇从业人员不能完全参保，城镇居民享受不到医保的问题，医疗保险的公平性就全社会而言未能充分发挥，不仅不利于和谐社会的建设，也不利于医保自身的可持续发展。在推动实现医疗保险覆盖全体城镇居民，人人享受医疗保障的目标中，还有很多工作要做：一是制定系统设计、分步实施、稳步推进的战略步骤，第一步要实现城镇所有就业人员和退休人员的全覆盖。这一步张家口市还有很大差距，目前像烟厂、移动通讯公司、下花园煤矿等多个大型企业还没有参保，个别困难企业因无力缴费也没有参保，不少在医保改革启动前破产、改制企业的退休人员仍不能参保，宣钢的封闭运行问题尚没有解决等问题，都阻碍着第一步战略目标的实现，应统筹协调、认真研究，加快解决步伐。第二步是实现城镇非就业人员的全覆盖，要逐步将职工家属、子女以及驻张高校学生等人群分阶段纳入医保统筹，让城镇居民都能享受到改革的成果。在保障政策上要依据不同人群、不同职业和不同年龄制定不同的但又能相互衔接转化的筹资办法和保障办法。推动医疗保险全覆盖是建设和谐社会，实现社会公平的重要内容，各级政府应从战略角度高度重视这一工作。
二、积极推动三项制度改革同步推进，为医保改革创造良好的外部环境
医疗保险制度改革虽然在功能和目的上与医疗体制改革和药品流通体制改革有很大不同，在三者之间却是相互依存，相互促进的关系。医保改革的实践主体是医院和药店，医保改革只能影响医院药店的管理却不能左右医疗体制和药品流通体制的改革方向。目前由于后两项制度改革滞后使医保基金的流失和浪费现象非常严重，医保基金自求平衡的能力越来越低，参保人员对医保改革不满情绪也越来越大。
随着医保改革的深入发展我们越发深切感到，要想按照原来目标继续推进和完善医疗保险制度改革，必须加快其他两项制度的改革步伐，把“身陷泥潭”的医保改革解救出来，真正减轻它的改革成本。为减轻自身负担，医保改革当前应着力做好以下几方面工作：一是大力发展社区医院，尽可能把社区卫生院纳入医保范围。这样既可以方便群众看病，还可以降低医保支出。二是探索实施大型医用材料限价、单病种费用控制、总费用控制等结算办法，加强对医院的量化考核，逐步建立费用分担和风险共担机制，树立定点医院的社会责任。去年我市医保基金亏损1000多万元，我们在积极调整政策的同时，加大了协议管理力度，把以上考核指标列入协议，不仅实现了扭亏为盈，而且遏制住了不断膨胀的医疗服务行为，使基金支出进一步合理。三是探索实施市内转诊转院办法，逐步实现小病到社区，大病到医院的治疗模式。目前我市还缺乏相应的规定和办法，患者迷信大医院、轻视社区医院的观点没有扭转过来，也在客观上造成了医院间的无序竞争，应及早注重解决这一问题。
三、进一步明确政府责任，加大对医保改革的投入力度
医疗保险制度改革是社会保障工作的重要内容，由于改革涉及面广，而且异常艰巨和复杂，因此，不可避免会出现这样那样的问题，这些问题单靠一个部门是难以解决的，政府各职能部门应积极协调，统筹解决。当前医保改革所面临的的突出问题除覆盖面窄，三项制度改革不同步外，主要是对医保改革投入严重不足。我们建议：
一是应尽快落实国务院1998年规定的参保人员的医疗待遇。首先是国家公务员医疗补助制度在我市还没有完全实施，造成自医保改革以来国家公务员的医疗待遇较原公费医疗时期有所降低，公务员对医保改革很有意见；其次是个别困难企业职工的参保问题由于缺乏补助渠道和补助办法一直不能解决，不少职工因病致贫、因病返贫的问题时有发生；第三是医改以前破产、改制企业退休人员的参保问题也因缺乏补偿机制不能解决，这部分人员都处在高发病时期，不仅给家庭造成了巨大负担，也使他们对社会的公平性产生了怀疑。
二是应明确对医保改革成本的兜底责任。医保改革在全国范围内已开展了十几年，目前仍未纳入“确保”范围，政策仍处在探索阶段。一方面国家在大力推动医保改革，另一方面政府财政又难以承诺承担可能出现的亏损成本。从当前医保覆盖窄和社会共济性不足，“三改”不同步，改革成本高以及医保政策本身的问题分析，医保基金潜在的亏损可能是长期存在的，靠劳动医保经办部门一家解决力所不及，造成企业缴费负担和参保人员医疗费负担过重，企业和参保人员也难以承受。我省其他城市多为政府财政兜底，随着我市财力的增加，建议市财政逐步加大对医保改革在资金上的支持力度。
政府调研报告范文3
按照要求围绕防范化解重大风险，有效化解地方政府债务这一课题，通过对我县**、教科局和乡镇等单位地方政府债务情况的调研，现将情况报告如下：
一、和硕县债务基本情况
截止2019年9月，我县债务余额为**万元，其中：地方政府债务系统内债务为**万元，隐性债务**万元。
从债务构成看，地方政府债务系统内存量债务主是2014年前经审计清理甄别认定的债务，主要集中在**。
或有债务为政府担保债务主要是**，每年由债务单位自行偿还债务本息。
政府债券主要是自2015年以来通过置换、新增债券解决存量政府债务**教育标准化建设等重点民生项目支出。
隐性债务主要以融资平台公司棚户区改造、**产业形成的工程欠款。
二、主要做法及成效
（一）强化领导，着力夯实管理基础
新预算法实施以来，我县认真贯彻落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）要求，成立由县委书记为组长的防范化解政府债务风险领导小组、政府债务化解工作领导小组、政府性债务管理领导小组（债务应急领导小组）,建立地方政府性债务风险应急处置预案，有效防范和化解债务风险，牢牢守住不发生债务风险的底线和红线。
（二）限额管理，着力硬化预算约束
截止2019年，上级批准我县债务限额为**亿元，我县地方政府债务系统内债务未突破批准的限额，为争取新增债券额度创造有利的条件，严格按要求将新增债务全部纳入预算管理。
（三）多措并举，着力拓宽偿债渠道
根据各债务单位制定的债务化解方案，通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产、引入社会资本等方式，多渠道筹集资金提高政府偿债能力，按时履行偿债义务。
（四）动态监测，着力排查风险隐患
对各单位政府性债务风险进行动态监测，分别纳入地方性债务管理系统、财政监测平台进行动态管理，及时了解各单位债务情况。根据各单位债务情况，分析风险原因，切实降低债务风险。加强对债券资金使用的监管，开展新增债券资金使用情况自查、核查工作。开展新增债券资金绩效评价工作，进一步强化支出责任和效率，切实提高债券资金使用效益。
三、存在的问题、问题产生的原因
(一）偿债务任务重，财政压力大
从债务项目分析,我县政府性债务主要用于**等民生项目，从债务用途分析，基本为公益性项目，各债务单位无经营收入，部分债务主要由财政资金偿还，偿债压力巨大。
(二）或有债务存在一定代偿风险，监管难度困难
地方政府债务系统内存量债务、或有债务在经济下行压力较大情况下，或有债务可能存在一定的财政代偿风险。主是是**，但每年先由县财政垫资，后两公司将本息偿还县财政局，存在一定的代偿风险。
(三）融资平台公司债务负担重，偿债风险高
我县融资平台公司承担着政府基础设施建设的重任，主要集中在**等公益项目中，这些资产是不可变现资产。近两年为债务还本付息集中期，偿债风险加大。
四、下一步工作意见
(一)进一步健全以政府债券为主体的举债融资机制。
坚持“开前门、堵后门”，健全以政府债券为主体的政府举债融资机制，积极争取新增债券额度，以专项债券为主，重点支持**等领域，不断规范政府举债行为。同时将政府债务全部纳入一般公共预算和政府性基金预算管理，坚决防止政府债务游离于预算之外。
(二)依法妥善处置政府存量、或有债务。
积极稳妥化解存量债务。严格划分偿债责任，坚持“谁的孩子谁抱走”，从实际出发，明确乡镇及各部门的偿债责任，在锁定存量的基础上，由责任人提出分类化解意见，制定化解方案，分类别、分阶段、分缓急，逐步进行消化。加强或有债务监管，在财政资金垫资后并依法对原债务单位行使追索权，追回财政资金。
(三)进一步化解隐性债务风险。
为认真贯彻落实中央和自治区、自治州党委、政府关于防范化解重大风险各项决策部署，按照各单位政府隐性债务化解工作方案，以坚决守住不发生政府债务风险为底线，把握好时序、节奏和力度，确保如期完成债务化解任务。
(四)进一步推进融资平台转型。
鼓励融资平台公司市场化融资，推广应用政府和社会资本合作(PPP)模式，支持利用政府购买服务预期收益质押融资，分类推进融资平台转型，依法厘清政府债务与企业债务边界，防范融资平台公司违法违规或变相举债。
政府调研报告范文4
关键词 政府采购 问题 建议
1 近年来我市政府采购工作所取得的成效
我市的政府采购工作，在市委、市政府高度重视和各部门共同努力下，不断探索，加大改革力度，努力建立有利于科学发展的政府采购制度，使我市的政府采购工作逐步走上了法制化、规范化发展的道路，主要表现在：一是采购规模和采购范围不断扩大。采购范围发展到目前初步涵盖货物、工程、服务三大类，成功将城市照明、环保绿化工程、市政建设工程等项目纳入政府采购目录，对政府性投资工程项目中大宗材料的政府采购管理机制进行了有益的探索和尝试。二是政府采购的政策功能得到发挥。充分发挥了政府采购在支持节能环保、推动自主创新、支持结构调整等方面的政策功能和作用。三是为政府节省了大量资金。
2 存在的主要问题
政府采购专业化队伍建设比较薄弱。除了应付日常的收集需求、制作标书、评标报告等事务外，很难再有精力去深入研究协议范围的更新扩大和为各单位提供个性化服务等内容。由于人员不足，有些工作不能全面开展。二是政府采购专业性较强，普遍感到专业人员不足，专家库的建立缺乏管理和规范。同时，采购单位相关工作人员缺乏培训等也是困扰政府采购工作顺利开展的一个重要原因。政府采购评审专家队伍从数量到质量也亟待提高、充实。
3 几点建议
3.1加强宣传教育，体现公开、公平、公正，加强对社会公众高度负责的认识。正确认识政府采购是建设法制政府的重要组成部分，依法采购是依法行政的重要内容和重要标志，对于提高政府资金使用效率，维护国家利益和社会公共利益，有非常重要的意义。要正确认识政府采购对社会经济的巨大影响力，政府作为一个国家最大的单一消费者，购买力非常大，并起到重要导向作用，历来受到各国政府的高度重视，政府采购政策已成为一种常用的宏观调控手段。
政府调研报告范文5
一、推进我办无纸化办公存在的问题与建议
（一）纸质文件的缺点。我办日常办公都是以纸质文件为主，无论是对外发通知、函、规范性文件、政府规章等，还是办内发个会议通知、通报、会议材料等，都是通过打印机、速印机或到文印中心印制大量的纸质文件。比如：一份十多页会议材料在开会前需要复印十多份，仅仅开会是在开会时看看，会后便失去了作用，变成了废纸。但是在会前文书人员要做大量的准备工作，这样一来办公成本大大增加。而且纸质文件不易长期保存，易受潮、破碎、丢失，再加上其传递起来不方便，甚至有时收到会议通知时会议已经开上了或已经结束了。大大影响了办公效率。并且办理的文件不容易登记、管理和督办。
（二）资源浪费十分严重。一件法规规章或者其他文件的出台要修改数十次，通常大家做法是在文稿草拟完毕后打印出来请处长或主任修改、审阅、审批。往往几页纸只是简单的画了两个圈、改了几个字、或者删改了一小段，便要重新到电脑上修改文稿并重新打印，如此往来几次。再加上文件层层审批，打印机用墨和纸张浪费十分很严重。
（三）不利于政务公开，不方便查找。我市的法规、规章和规范性文件已有数百部，这些法规、规章和规范性文件具有一定的强制力，在实际生活中指导着各项工作的进行，起着非常重要的作用，已经成为我市行政工作的依据。但是现在要想查找这些法规、规章和规范性则成了一件难事。大多法规、规章和规范性文件都是纸质文件，平时放到档案室或者送到档案局，就连我办工作人员要想查找都是十分费事。更不用说普通市民和各级领导了。
（四）执法人员及证件管理难度大。我办目前使用的执法人员证件打印程序功能单一，只能完成简单的证件打印工作，对于管理和查找等功能都无法完成，还得通过查找纸制档案来进行人员审查核对等工作。并且通过其软件内存储的数据实现网上查询十分困难。
（五）出版书籍参考资料成本高。我办每年编辑出版的法规规章汇编、政府法制简报、法规规章中英文对照本等内部参考资料大多都是采取到印刷厂印刷成册的传统方法，这些书籍发行量小，但印制成本高，而且很多资料最后只是堆到仓库中长期存放。既浪费了大量的纸张，又需要人员进行管理。
就以下几方面问题，提出以下几点建议：一是建议以无纸化、信息化办公模式取代目前现有的办公模式。通过金政政务办公自动化系统（oa系统）来取代目前使用的公文发文、收文、便签等文件处理单。通过e-mail（电子邮件）来取代传真、信函。通过笔记本电脑来取代文件夹，档案袋。二是建议开发法规、规章和规范性数据库，对现有的法规、规章和规范性文件进行整理扫描实现电子存储，这样一来，广大市民可以通过网络进行查找，我们也可以随时对现有法规规章进行更新。三是建议重新开发执法人员证件管理程序，并建立数据库。将数码照片、执法人员信息、证件编号等都输入数据库，实现即时有效管理。实现网上查询。四是建议发行网络出版物来替代纸制出版物，降低成本，方便查找，扩大宣传范围。五是建议定期升级更新设备，加强网络安全防护，确保设备稳定运行。
二、全员计算机操作水平有待提高
（一）重视程度不够，计算机操作水平普遍偏低。目前，我办大部分高配置计算机只是用来充当打字机。很多同志不能正确使用操作系统、办公软件、上网、收发电子邮件等。甚至有少数同志连打字和基本的文件复制粘贴操作都无法正确完成。
（二）办公软件使用不熟练。目前比较流行的办公软件是由美国微软公司开发研制的office办公软件。其软件由word（文字处理软件）、excel（表格制作软件）、powerpoint（幻灯片制作软件）、outlook(电子邮件收发软件)等组成，不少同志只会使用word进行简单的打字排版，其他办公软件大多都不会操作。
（三）学习相关知识不认真。我办也进行过几次计算机操作培训，但是培训效果均不理想，很多同志认为这些都是网络管理员的事，遇到不会的我就问他就可以了。结果就导致上课学习不认真，培训完后不练习，更不用说应用到实际工作中，最后一遇到不会的问题就求助网络管理员来帮助完成。
政府调研报告范文6
[关键词] 简政放权；审批改革；事后监管；激发活力
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 126
[中图分类号] C933.3 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）01- 0217- 02
0 引 言
党的十八届三中全会《决定》明确提出，要进一步简政放权，深化行政审批制度改革。今年8月8日，国务院为巩固扩大东北地区振兴发展成果，努力破解发展难题、依靠内生发展推动东北经济提质增效升级，颁布了《国务院关于近期支持东北振兴若干重大举措的意见》，其中首先就提出要以简政放权为突破口，激发市场活力。本溪市政府为了抓住东北振兴的发展机遇，市委市政府高度重视简政放权工作，并开展了大范围的基层调研，了解前期工作成效、不足以及未来的工作方向，努力促进各类市场主体竞相迸发发展活力，激发市场活力，助力本溪经济的快速发展。
1 对各级政府转变职能简政放权工作总体评价较好
无论是社会、企业还是下级政府对目前简政放权工作基本持肯定的态度，其中满意达到50.16%，比较满意达到28.52%，一般满意和不满意分别达到17.38%和3.94%。主要体现为以下两方面工作：
（1）简政放权工作时间表的确定。目前本溪市转变职能简政放权领导小组经过前期充分调研和研究，明确了简政放权工作的时间表、任务书和路线图，将简政放权工作细化分解为45项专项改革任务，共涉及市编委办、市发改委、市民政局等13个牵头部门和19个配合部门，统一部署、分批实施、逐步推进，明确利用4年时间分 3个阶段完成各项任务，使市政府审批项目减少三分之一左右，通过充分向市场、社会和向下级政府放权，进一步激发市场主体和社会创造活力，增强经济社会发展的内生动力，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变等主要工作目标和任务。
（2）简政放权第一阶段工作成效显著。目前本溪市已经完成第一阶段的工作，形成了《本溪市政府第一批取消和下放行政职权目录》，共计取消和下放248项行政职权，包括投资审批类22项，生产经营类44项，行政收费类46项，社会组织管理类11项，资质资格类18项，依法行政类79项，其他类28项。这次放权有效地为市场松了绑，为企业添了力，社会和人民群众给予较高评价。
2 目前我市简政放权存在的问题分析
我市前一阶段的简政放权工作确实取得了重要成效，收到了良好的评价，但我们也清醒地看到，政府职能越位、缺位、不到位问题依然存在，持续深化改革的任务仍然较重，主要体现以下方面：
（1）向社会放权力度不够。调查问卷专门设计了一项对公民证件办理的评价，结果显示，群众对简政放权后各类证件办理方便程度评价一般。认为比较方便占到了59.67%、，认为一般和不太方便的占26.23%、13.23%。其中群众提出意见最需要改进的是房证（占31.8%的群众认为），其次为驾驶证（23.93%）。认为这两个证件的办理仍需要简化流程，缩短时限。这说明在大力简政放权之后，普通群众虽然对政府的措施和行动持满意态度，但是在实际办事过程中，仍然有力度不大、不到位的情况出现，希望进一步加大简政放权的力度和实效，尤其在涉及社会民生重点领域。
（2）向企业放权不够彻底。企业普遍认为我市简政放权工作在数量和质量上存在不彻底问题，其中行政审批事项多，行政审批环节多，二者都占24%；其他为放权“含金量”不高、办事流程不透明和没有结合企业实际需求，分别占16.5%、15.3%和7%；认为行政审批时间长、各部门之间推诿扯皮、办事人员态度“生冷硬”占比较少，分别为5.9%、6.2%、1.1%。其中企业在投资建设中，认为存在垄断而且最耗时的中介服务事项分别为：环评报告最耗时占53.4%，认为消防设计的为25%，认为施工图设计的为21.6%。这说明我市简政放权工作存在一定程度上的不彻底，仍然存在过度审批和不当前置审批的情况，尤其是一些重点审批的部门和领域更要加大整改力度。
3 对下一步简政放权的工作的建议
简政放权工作下一步将围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，继续以行政审批制度改革为突破口，加快转变政府职能，坚持放管结合，以管促放。
（1）持续深入推进简政放权。继续取消和下放与促进经济增长、创业就业密切相关、含金量比较高的行政审批事项，坚持数量质量并举，对省政府取消和下放458项行政职权进行承接、取消、下放和转移，全面清理前置审批和非行政许可审批事项，进一步清理投资项目审批、核准、备案以及开工前相关程序和要件。
（2）切实提高简政放权“含金量”。加大简政放权、深化行政审批制度改革力度，特别是提高取消下放事项的“含金量”，问卷显示应着力采取的措施：认为应继续坚持开门搞改革，畅通群众参与渠道，让群众说得上话、插得上手的36.67%；认为进一步做实用好竞争比较、与教育实践活动相互促进、综合考核评价监督等机制，让每一个审批项目过“三关”，即过行政相对人、下级政府和相关部门、专家学者关的占32.22%。
