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市场主体情况调研报告范文1
开展精准扶贫调研报告范文(一)
一、基本情况
xx村海拔1200至XX米，幅员面积18平方公里，耕地2560亩，林地23000亩，其中退耕还林业1600亩;全村共有535户，共计1729人，其中五保户5户、低保户43户;人均年收入3000余元;现村里常住人口主要为老年人和儿童，青壮年基本外出打工;医疗、教育公共服务水平低下;主要产业以农业为主，果蔬经济实现良好开局，主要有苹果、核桃、花椒等。
二、存在问题
存在的主要问题在于基础设施建设和产业经济发展及安全生产三个方面。
(一)基础设施
1.当前需求最迫切的是公路建设，五六组通村公路建设立项18公里，实际只完成了14公里，因为两个组的群众都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的项目和资金。存在较大的稳定隐患。林区公路和连户路共需要建设20公里。
2.四组约500人的人畜饮水水源已协调好，差4000米管道工程项目。
3.一、四、五、六组约1000人用电质量不能保证。
4.山坪塘需求量较大，约需100口，堰道初步计划有10公里需求。
(二)农业产业经济发展方面
1.缺乏支柱产业，始终被动跟风，效益不好。
2.农业耕种技术和营销能力欠缺。
(三)安全生产方面
1.煤、铁、高岭土盗采盗挖一度比较突出，近期明显好转，但仍时有发生。
2.农村道路交通安全因道路条件差，安全监管难度大。
三、原因分析
造成xx村贫困的主要原因是通村公路的建设不完善、无支柱产业，导致村民生产发展的不便捷、经济效益不高，青壮年多数选择外出打工。
四、扶贫对策
(一)积极协调衔接项目
在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时，根据联系村xx村的实际和需要，积极协调有关部门落实发展资金，争取帮扶项目，并动员和引导群众参与规划制订、项目实施和工程监管，积极增加农户收入，壮大集体经济。
(二)实现长久发展
根据xx村土地资源的优势，建议选择适合的果木进行栽种，请专家亲自示范教授村民生产技术，带动村民积极性，帮助xx村真正长久地脱贫致富，并协助加大宣传推广力度，让xx村的农副产品走出山区。
(三)加强安全宣传
广泛开展送安全知识、安全警示教育等下基层活动。积极推进安全法治进乡村、进企业、进学校活动，努力把安全法治和安全文化产品送到河西乡，不断丰富基层群众文化生活，增强全社会支持参与依法治安的意识，提高安全防护技能。
(四)加强感恩教育宣讲
进一步深化三为汉源爱家树风、感恩教育系列活动，动员局机关干部进村入户进行宣讲，保证党组书记全年宣讲2次以上、班子成员宣讲1次以上、其余乡干部结合自身工作开展宣讲，培养群众感恩之心。
五、建议
(一)加强对xx村民的农业技术培训，让村民学习到生产发展技能，从根本上解决生活问题。
(二)适当开发旅游业、宣传推广。
(三)为老年人构建健身、娱乐场所，促进老年人身心健康。
(四)教育方面，为学生争取一定优惠政策。
(五)注重发挥妇联、妇女在扶贫开发中的作用，增加安排针对贫困妇女的扶贫项目，提高妇女在扶贫开发中的参与度。
开展精准扶贫调研报告范文(二)
按照省委、省政府精准脱贫，不落一人的总要求和市委、市政府确定我县2017年全面脱贫的要求，7月15日第16次县委常委会明确决定：把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施1347扶贫攻坚战略，从7月15日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下：
一、近期工作开展情况。
一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记蔡伟兼任办公室主任，副县长段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。
二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕2017年全面脱贫摘帽的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为1347工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划2015年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，2016年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，2017年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。
三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日，我们按照硬抽人、抽硬人的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了五个全覆盖，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。
四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日，县委书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕四个一批及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。
五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了驻村帮扶责任书。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。
六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。
七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷12345扶贫模式(即搭建一个信贷平台，突出贫困人口和市场主体两个主体， 严格评级授信、项目推荐、贷款发放三个步骤，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核四个到户， 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等五项特色)。目前这项媒体宣传的金融扶贫团风样板工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。
八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县四大家领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。
九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城司率先已争取到6.3亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。
二、存在问题。
前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。
三、下段工作建议。
一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照一户一法的办法因户施策，制定 六个一精准脱贫计划：一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。
市场主体情况调研报告范文2
近年来，市委、市政府提出了把我市打造成“**工业强市，**宜居城市和长江经济带强劲增长极”的目标，全市经济发展呈现出快速增长、效益提高、项目增多的良好趋势。但是，与全市人民的期望比，与周边同类县市比，与冲剌全国百强县市的目标比，我市的发展还是不够好。无论是从发展速度、发展质量，还是发展后劲看，都存在一些不足，如市场主体偏少、支柱龙头不多，主体发展潜力不够等。作为主管市场监管和行政执法的工商部门，如何发挥职能，运用高效、优质、快捷的服务方式，促进市域经济科学发展，是我们工商部门在深入学习实践科学发展观活动中急需研究和解决的重要课题，结合工商实际，通过亲身经历和深入的走访调查，本人认为在当前保增长、保民生、保稳定的大前提下，在共“渡”全球金融危机的大气候下，大力发展市场主体、促进市场主体发展、推进商标品牌战略、服务城市形象建设是促进市域经济科学发展的有效途径之一。
一、 突出“量”的增加，大力发展市场主体
在法定的范围内，对符合安全、环保、节能规定的，全面放开市场准入。以更大的力度，有效落实服务市场主体又好又快发展的51条、促进全民创业的26条意见和进一步放宽市场主体准入条件促进市场主体加快发展的18条措施。实行“九放宽三允许”，促进全民创业。放宽市场主体名称登记和使用限制、放宽住所登记条件、放宽经营范围选择、放宽分支机构经营范围限制，放宽主体资格条件、放宽注册资本限制、放宽中小企业出资期限、放宽外商投资企业实收资本出资期限限制、放宽股东出资方式限制；允许出资人以其在有限公司或股份公司的股权作为出资设立公司或对其他公司增资、入股；允许经法定评估机构评估，全体股东一致同意，出资人可以以科技成果、经合法取得的荒山、滩涂、私域使用权、采矿权、土地、山林承包经营权、出租车经营权等非货币方式出资；允许股东以债权作为出资。全力支持姚家港工业园、白洋装备工业园规划和建设，对拟入驻工业园区的各类企业，实行“项目筹建登记”和“分期缴资”等优惠措施，促进其快速落户。对重点扶持创业对象实行试营业制。大中专毕业生、下岗失业人员、回乡农民工、残疾人员等申请个体工商户登记，除经营前置审批的项目外，可申请试营业六个月。结合我市市场主体登记情况，每年向市政府报送市场主体发展等数据情况及分析材料，为领导决策提供参考。
二、突出“质”的提升，促进市场主体发展
根据市委市政府实施工业立市、开放强市战略，立足职能，大胆创新，全力配合支持政府实施“中小企业成长工程”、“优强企业倍增工程”，重点扶持酒业、三宁、华润、迅达、省化、中冶重工、奥美、今贝等企业快速发展，支持有条件的企业加快上市。在继续支持“两酒”扩规的基础上，重点支持引进油脂、水产、畜禽和果蔬加工项目；支持拓宽创业融资渠道，指导、帮助企业、个体工商户办理动产抵押物登记进行融资，支持有限公司以股权出质方式融资。支持产业集群龙头企业以资产为纽带，吸纳关联企业为成员，组建企业集团；对重点龙头企业、高科技术企业符合条件的，允许其企业名称中不使用国民经济行业类别用语表述所从事的行业；投资高新技术新兴行业的，其名称中可使用“高新技术”、“科技”等字样。
三、突出“牌”的培育，推进商标品牌战略
大力支持和引导具有地方特色的涉农企业和产业，发展农产品商标、证明商标和集体商标，在全市扶持培育一批“名、优、特”农产品商标品牌，扶持“百里洲”申报地理标志。促进提升企业实施商标品牌战略，积极引导扶持“三宁”品牌争创中国驰名商标，力争年内完成申报工作。做好省著名商标申报和宜昌市知名商标认定工作，引导企业使用著名商标标志，进一步提高我市企业产品的市场知名度、美誉度和占有率。推进商标质押贷款，加强与银行等相关部门的协作，开展商标品牌无形资产评估，引导企业以商标质押形式获得贷款、作价出资或投资入股办理企业登记，促进企业盘活资金，加快融资。推动闲置商标转让，盘活商标资源，提高使用效率，支持鼓励定牌加工企业在出口商品上使用自有商标，指导重点出口型企业进行商标境外注册。以保护涉农商标、著名商标、驰名商标为重点，继续加大商标行政执法力度，严厉查处侵犯食品、农产品、药品和驰名商标、著名商标、地理标志商标、涉外商标等商标专用权的违法行为。
四、突出“靓”的特色，服务城市形象建设
围绕发展**支柱产业，制定广告业发展规划和指导意见，支持相关产业广告投放，在打造名优品牌的同时壮大广告创意产业。支持广告从业人员培训和人才引进，提升我市广告企业创意、设计水平，美化、亮化城市。加快发展商贸服务业。大力支持配合政府部门，加快发展港口物流业、仓储物流业、工业物流业及综合类物流业；进一步优化产业布局，规范建设商业特色街区、专业市场，规范完善机动车销售、五金、金属加工等专业市场，配合五柳树农贸市场改造工程、公园路装饰建材市场、团 结路电脑一条街、雅畈木材市场改造等工程建设。积极参与“城市管理年”建设，大力整治小街小巷、流动摊点及无照经营，维护良好的市容市貌。
五、突出“实”的举措，真情扶持三农发展
围绕发展现代农业、促进农村经济发展和农民持续增收，大力培育和发展农村个体工商户、各类涉农企业、农民专业合作社和农村经纪人，进一步综合运用法规、登记注册、商标、广告、合同、市场规范等多种职能作用，促进农村各类市场主体加快发展，促进和规范农产品流通和农资流通，积极开展“农民专业合作社示范点创建”活动。深化“百企联百村，共建新农村”活动，注重通过市场机制，促进村企共赢。突出优势农业资源和特色农产品，大力发展地理标志和农产品商标，争取涉农商标申请和注册量上个新台阶。加大涉农合同示范文本和参考文本推广应用力度，切实增大“订单农业”的成果，帮助农民规避风险，稳定增效。深入开展“红盾护农”行动，进一步探索农资经营主体发展和监管的新路子，规范农资经营主体行为和市场秩序，加强流通环节农资商品质量监测，严厉打击各种坑农害农违法行为，推进农资经营主体分类监管制度建设，不断完善农资长效监管机制。
市场主体情况调研报告范文3
客观来讲，某企业的知名度并不高，但是其管理的丹江口水利枢纽却是大名鼎鼎的“南水北调工程”的中线水源所在地。丹江口水利枢纽于1958年开工，1968年第一台机组发电，1973年初期规模建成，是某企业的前身单位。五十年来，某企业依托水利枢纽管理优势，形成了以水电为主体，以铝业为龙头的企业发展格局，逐步构建了以水利水电（集团）有限责任公司（水利部管理局）为核心，由铝业公司、碳化硅公司、水利水电工程公司、小水电有限公司、山西丹源和山东中兴碳素股份公司等十多个成员企业组成的大型企业集团，集团拥有资产34亿元。
某企业在五十年的发展历程中，积累了大量的优秀的文化基因，这些基因极大地激发了员工的工作积极性和创造性，缔造了某企业连续33年赢利的奇迹。但是，从复杂的竞争形势和持续发展的角度来看，某企业的文化在企业内部整合与外部适应方面就显得很薄弱了。南水北调工程对于某企业来说，既是机遇，又是威胁。上级领导部门对供水工程管理权归属问题的搁置处理，导致企业发展规划不清晰，集团广大员工陷入焦灼状态，不良的思潮开始涌动；南水北调工程建成后，集团面临着严峻的功能转变问题，“电力驱动型”的业务增长模式风光不再，新的经济增长点还需要培育；尽管规范化的集团管理模式已经建立，但是真正的管控手段却没有理顺，执行不力的现象非常普遍，管理效能亟待提升；“一套人马，两块牌子”的组织形式，导致行政管理思维和市场竞争意识长期并存，广大员工面对改革和竞争的心态与能力准备严重不足、团队协作氛围受到了影响……
面对这样一个大型的公益事业与市场主体性质并存的企业，项目组事先进行了大量的准备工作。通过对某企业所涉及的主要行业发展趋势的充分了解、美国的水利枢纽综合管理典范田纳西管理局的资料研读和水利水电企业经营模式的分析，项目组在整体上对项目的需求和目标进行了准确了定位，即通过系统的文化变革，提升企业的整体管理效能，明确企业的发展愿景和方向，增强企业外部获取资源和内部整合优势的能力，打造高素质、高绩效的管理团队和员工队伍。
二、诊断调研，破解核心问题
“没有调查就没有发言权”，本着梳理文化脉络，解析核心问题的目的，项目组通过访谈和问卷等形式，开始了全面的诊断调研工作，调研阶段共访谈275人次，下发问卷634份。考虑到某企业所涉及的行业较多，项目组在广泛内部调研的基础上，加大了外部调研和异地调研的力度，一方面在丹江口和武汉对某企业的上下游客户与上级管理单位进行调研，另一方面派遣咨询师远赴江苏昆山、山东聊城等某企业下属分公司和子公司所在地获取第一手材料，对企业的运营情况有了整体的把握。
经过资料调研、访谈调研和问卷调研，我们对某企业的关键成功要素和文化发展历程有了明确的认识。某企业发展到今天，主要依靠的是艰苦奋斗、甘于奉献和拼搏的员工队伍、务实的领导班子、不断进取的组织氛围和良好的水库资源。从某企业文化的雏形、成长和发展三个阶段来看，贯穿始终的拼搏进取的态度和忠诚奉献的精神。
忠诚，是某企业文化的核心所在。建设丹江口水利枢纽的伟大壮举，体现了对国家的忠诚、对人民的忠诚；某企业五十年的辉煌，艰辛与探索之路的背后是广大员工对企业的忠诚，忠诚是某企业的精神支柱。但是，在新形势下，这种忠诚蜕化为依赖，对企业的奉献蜕变为对企业的无限度的索取和无原则的依靠；开拓进取蜕变为“凭天由命”和“小富即安”；原有的家人一般的朴素情感蜕变为信任和理解的缺失，企业的改革面临极大的压力……
企业文化蕴涵于日常的管理实践和管理行为当中，而探究管理问题背后的问题，是我们有别于其他咨询公司的主要特点。前面提到的问题集中在战略的清晰化和持续性、品牌、
规范与效率、团队支持和团队建设、组织氛围等方面，而这些问题的背后，则是一种“靠天收”的消极思维在作祟，这种思维在个体层面使那些勇于开拓的人成为企业中的孤独者，在企业层面导致战略制定和执行总在“相关产业”的框架中徘徊，缺乏一个多元投资集团应有的思维广度和成熟度。
在核心问题清晰化之后，我们在调研报告中对企业文化管理手册进行了初步定位，即首要目标就是破除“靠天收”的迷信，让所有的成员意识到目前困难靠天是解决不了的，只能靠自己，依靠每个成员和企业的管理者一起，冲破思维的局限，去勇敢地面对未来。
2007年5月11日上午，当项目组就调研报告核心内容进行汇报时，某企业贺总拍案而起，兴奋地说道“没想到你们的报告把我们的管理问题剖析得这样深啊！很多问题我们早就该加以注意了”。某企业的张书记当场要求把调研报告印发给所有高层领导，“让大家对自己存在的问题有个清醒的认识”。初战告捷，调研报告顺利通过，项目组依靠扎实的工作和杰出的产品获得了某企业领导层的高度认同。
三、形成体系，指导管理提升
关于文化的介入点选择，项目组花费了许多精力，面对这样一个具有优秀文化传统和丰
富文化内涵的企业，我们决定采取借物咏志的方法，将自然的作为某企业文化的表征物，将的自然特征上升到哲学层面，从而与某企业的经营管理特征建立密切联系，因此我们将文化手册命名为《之蕴》。手册的创作思路在于包涵千年的品格要素，凸显的个性特征、积聚某企业的优秀思想和管理智慧、藏蓄企业赢得未来竞争的思想策略，铸就企业的核心竞争能力。
依据调研报告，某企业的文化导向应该从“层级规范导向为主、团队支持导向处于均衡、市场绩效和变革创新导向不够明显”转变为“为在优化层级规范的基础上，持续强化团队支持导向的文化，倡导变革创新和市场绩效”。在对某企业管理问题、文化现状及成因的把握的基础上，项目组与某企业的领导者一起，确立了文化体系的核心内容。
某企业为了持续发展，首先必须获得“南水北调中线水源工程管理权”，其次是通过市场化运作并赢得市场。因此，我们将某企业的使命确定为“导引源头活水，致力资源善用，拓宽发展空间，打造百年品牌”，突出了某企业的神圣职责和存在价值。
某企业秉承这个使命，未来的发展应该围绕“管理好南水北调中线水源工程”、“打造支柱产业的核心竞争力”和“赢得市场、实现百年”三个方面展开。因此，某企业的愿景是“绿色和谐的、卓越一流的、持续奋进的”，从“做精、做强、做久”三个方面为员工描绘了美好的蓝图，激励广大员工投身到实现愿景的宏伟事业中来。
那么，为了完成使命并实现愿景，某企业到底应该如何去做呢？应该提倡什么样的价值观念呢？在继承优秀历史文化基因的基础上，我们确定了需要重点关注的两个问题，一是构建和谐氛围，二是倡导竞争和开拓，在对原有的“忠诚、开拓、规范”等因子进行优化的同时，强化“创业、竞争、共赢”等因子。最后，项目组与某企业领导层共同确认的核心价值观是“诚于信、精于效、实于搏、和于赢”，为广大员工树立了价值判断标准和关键行为准则。
作为一本企业文化管理手册，如何将对管理问题的修改建议与文化核心互相结合是一个重要的问题。为此，我们将核心价值观下的关键行为准则分为企业和个人两个层面，在企业层面中提出了管理提升的建议和思路，在个人层面则提出管理要求。比如，在“精于效”中，企业的关键行为准则包括：
坚持集体决策、科学决策，保证决策过程的科学性和决策结果的有效性。
坚持效益优先的原则，保证有限的企业资源聚焦于核心业务的发展。
强调对战略的贯彻执行，将战略重点转化为可执行的行动计划。
通过经济目标责任制及时对战略执行结果进行评价，不断地修正战略目标、不断完善执行结果。
这些企业层面关键行为准则，都是基于调研报告中某企业“战略形成缺乏科学性”
和“战略的执行和落实较差”等问题提出的。同时，在此项的个人关键行为准则中，加入了“理解认同企业的战略重点并在工作中自觉落实”的条目，做到了上下一致，以便于落实执行。
四、系统培训，实现文化深植
文化体系的确认，并不意味着文化真正提升了企业管理的价值，必须将文化深植到管理的各个方面，才能使文化真正起到作用。为此，项目组与某企业共同制定了清晰、简单、可操作的《企业文化深植方案》，并与某企业的管理者一起扎扎实实地进行文化的执行。:
首先，通过文化深植启动大会，向全体员工信号，通过高层布道，对管理者和员工的意识与行为改变提出要求。将文化核心与实际工作紧密结合，倡导大家在各自的岗位上对文化核心身体力行，共同提高企业的绩效水平。
市场主体情况调研报告范文4
【关键词】民营经济 现状 制度 对策
一、我国民营经济的发展历程
我国民营经济的发展经历了三个阶段。在这三个阶段中，由于中国市场环境的变化，对企业能力的要求有所不同，企业成功的原因也有很大区别。
1、20世纪80年代改革的初期
这个时期一般被称为“寻租”阶段。这是中国改革开放的前10年，短缺经济使市场在很长一段时间内保持了卖方市场的状态。
2、20世纪90年代初期
这个时期称为“一招鲜”阶段，中国从短缺经济走向了过剩经济。在一些最先开放的行业，例如家电行业，卖方市场逐渐向买方市场过渡。消费者开始享有选择权，也就是对产品有了差异化的要求。
3、20世纪90年代末至今
这个时期企业进入“全面竞争”阶段，市场真正从“过剩经济”快速走向“饱和经济”。“饱和经济”最典型的特征就是产能过剩。中国绝大部分的行业都有产能过剩的问题，产能严重过剩的结果就是价格战。在这个阶段，企业想保持领先地位，需要高层次的创新能力、系统的管理能力和组织架构的搭建能力。只有在这个阶段，企业家才会真正关心如何建立“基业长青”的企业，也只有在这个阶段之后，才会出现真正意义上的“好企业”。
从我国企业发展的总趋势来说，系统的管理能力对企业发展所起到的作用会越来越大，这与我国产业结构的变化密切相关。这要求我国民营企业在新的环境下必须做好相应的转变。
二、我国民营经济的发展现状及特点
1、向自然垄断行业拓展，涌现出资本密集、技术密集的大企业
过去我国的非公有制经济在行业分布上主要以轻工纺织、普通机械、建筑运输、商贸服务等领域为主，而现在已经开始向重化工业、基础设施、公用事业等领域拓展。在冶金、汽车、电力等行业，已经出现投资规模为几亿、几十亿甚至上百亿元的私营企业。在道路桥梁建设、城市环保、公共交通等领域，不少私营企业成为了大型项目的中标者。
据全国工商联2002年对会员民营企业统计，我国前500家大企业大集团的平均资产规模为12.9亿元，销售收入14.1亿元。《中国民营经济发展报告第三卷（2005-2006）》预测，未来五年，民营企业的规模将继续明显扩大，私营企业平均注册资金规模可能增长50%以上，户均资金规模可达250万元左右；规模私营企业的户均资产和销售收入规模以30%左右的速度增长。
从行业分布看，2006年度“民营企业500家”主要集中在市场竞争比较充分、具有比较优势和劳动密集型产业。其中，黑色、有色金属冶炼及压延加工业有63家企业入围，占12.6%，数量位居第一；其次是建筑业有58家。而在2004、2005年度曾连续两年位居行业第一的纺织化学纤维制造业则只有50家，位居第三；其后是电气机械及器材制造业，有45家；另外批发零售业42家、综合36家。
2、向多元投资主体的公司制企业发展
在组织形式上，非公有制经济从以个人、家族企业为主，逐渐向多元投资主体的公司制企业发展。过去非公有制企业大都是个人、家族制企业，企业组织形式主要是个人独资。近年来，股份多元化的私营公司发展迅速，民营企业已开始自觉实现股权结构和管理模式的改变，向现代企业制度靠拢，治理水平逐渐提高，并积极利用资本运作实现跳跃式发展。2002年，在全国私营企业中有限责任公司已达到174万家，企业数量、从业人员、实收资本、营业收入已分别占到私营企业总数的46%、50%、68%和64%。2005年全国已有200多家私人企业控股的上市公司，占全部上市公司的20%左右。随着企业组织形式的改变，企业内部治理结构也发生了相应变化。全国工商联调查表明，超过1/3的民营企业设立了股东大会，超过1/2的民营企业设立了董事会，超过1/4的民营企业设立了监事会。
3、整体发展较快，但地区发展不平衡
改革开放以来，非公有制经济在沿海地区率先发展，沿海地区非公有制经济发展一直比较快，现在仍保持着良好势头。2003-2005年，上规模的民营企业的地区分布集中度较高，主要分布在东部地区，而中、部地区的比重较低。3年来东部地区上规模民营企业的数量分别是1770家、1674家和2172家；中部地区则分别为337家、302家和358家；西部地区分别为161家、143家和158家。
4、逐步向国际市场进军
过去，我国非公有制经济基本以国内市场为主。随着国家近年来逐渐放开私营企业进出口经营权，一大批私营企业的业务纷纷转向国际贸易。私营经济进出口业务发展非常迅猛，速度不仅高于全国，还高于外商投资企业。2003年，私营企业出口和进口分别增长152%和157%；2004年1月-10月，分别增长101.8%和76.6%。浙江民营经济出口已占全省出口的约40%，超过国有及外商投资企业，成为浙江省出口第一军团。
5、民营科技企业引领民营经济新方向
目前国内已有500多家民营科技企业与500多所高校、科研院所建立了合作关系。在民营经济大省浙江，区域龙头企业大都是民营科技企业，在全省850多家省级以上高新技术企业中，民营企业占了95%以上。在广东省国家和省级高新技术产业开发区中，民营科技企业占总企业数的80%以上，全省民营科技企业数量从去年底的4740家增加到目前的5015家，其中年产值超亿元的企业从190家增至262家，占全省高新技术企业的一半以上。
三、我国民营经济发展中的制度问题及对策
1、转换政府职能
在民营经济的发展过程中，地方政府在执行政府职能时经常会出现“越位”、“缺位”或“错位”现象。新形势下，要避免出现这种混乱现象，实现政企关系合理化，政府职能必须实现两个转变：即政府由“全能政府”向“有限政府”转变，由“管制政府”向“服务政府”转变，进而逐步改变政府对资源的配置权力过大和对微观经济活动干预过多的局面。政府应该坚持依法行政原则，把握好自己的角色定位，完善相应的法规和制度，做好执法和监督，维护正常的经济环境，强化服务意识，积极构建完善高效的服务体系，为民营企业创业、经营和发展提供全程的优质服务，充分发挥政府在开拓市场中的组织和推动作用，提升服务水平。同时，按照“精简高效、行为规范”的要求，深化行政管理体制改革和创新，最大限度地减少审批手续、审批环节和规范审批程序，为民营企业提供方便、优质、低成本的服务。
2、打破行业垄断、地方保护，保证公平竞争
市场竞争规则是保证市场主体能够在平等的基础上充分竞争的行为准则。就民营经济发展而言，改善竞争的体制环境首先必须清除市场准入方面的障碍。长期以来，我国教育、医疗、民航、通信、住房、水电、煤气等公共服务领域的产品或服务质低价高的问题相当突出，至少在一定程度上说明其供给的相对不足(不排除垄断提价因素)。而这些恰恰都是行政性垄断极强的部门，整个社会都在为行政性垄断无奈地支付过高的“成本”。内需不足、过度竞争、供给短缺、结构升级等一系列经济问题都与此有关。在现代市场经济条件下，由于技术进步、社会筹融资体系发达以及成本收益的变化，许多传统上只有政府才介入的领域都在转由民间资本介入。而且，引入民营经济对于提高经营效率、缓解财政压力具有积极作用。2005年2月，国务院出台的《关于鼓励支持和引导个体经济等非公有制经济发展的若干意见》(国发（2005）3号，以下简称《意见》)，为民营资本进入垄断行业和领域扫除了制度障碍。但是，我国大部分传统基础领域依然维持着较强的行政性垄断，对民营企业的进入障碍还没有从根本上消除。
发展民营经济，重在给予民营企业同等的国民待遇，放宽市场准入的限制，按照市场原则向民间资本开放包括现代服务业在内的所有可能领域，形成社会主义市场经济条件下的有序竞争，促进整个社会资源的合理有效配置，充分调动民营经济发展的积极性。要致力于建立规范有序的市场环境，强化市场监管和行业自律，规范市场主体的行为。要维护经营者的合法权益，坚决取缔无照经营，打击走私贩私、假冒伪劣、偷税漏税和欺行霸市等扰乱市场经济秩序的行为，引导民营企业规范经营和守法经营，逐步规范市场运行以及各项经济活动，维护公平竞争、优胜劣汰的市场秩序。要切实贯彻落实国务院《意见》的精神，继续推动在基础领域引入民营经济的实践，并逐步扩大到金融、电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业和领域。
3、完善民营经济产权保护制度体系
我国非公有制经济的组织形式一直以个人、家族企业为主，而这种家族式的企业管理模式已经严重制约了我国民营企业的成长。近年来，股份多元化的私营公司开始迅速发展。在我国民营企业开始向现代企业制度靠拢的时候，产权问题就显得尤为突出。
完备而规范的产权保护制度体系是现代市场经济成功的精髓。（1）政府在贯彻执行宪法有关规定的基础上，要突出强调对公民财产权利的保护，维护各市场主体的平等、合法权利。在立法原则上应由过于偏重管制转向注重权利与责任、义务对称、重视权利的授予和保护，重视产权保护对于构造现代市场经济信用关系的基础作用。只有保证各类性质的不同产权在市场交易中的平等权利，良好的信用关系才能得以确立，公平竞争和市场秩序才能真正形成。（2）细化有关产权保护的法律。有效的产权保护，必须有一系列相关法律对财产权利、责任以及遭受侵害后的诉讼、法律适用等内容进行明确、具体的规定。如果没有相关的法律规定或者虽有规定但过于简单，很难实现对产权的有效保护。因此，政府应针对现实经济关系变化中出现的突出问题，有重点、有步骤地制定和完善相关法律，使产权保护切实得到贯彻和实施。
4、改善民营企业的融资环境
资金匮乏是制约民营经济发展的一个瓶颈。从外部环境看，虽然中央已经出台相关政策，同意银行向民营企业增加贷款，但是由于各种原因，银行还是更多地向大企业投放贷款，而没有向规模不大的民营企业放开代款业务。从内部情况来看，民营企业一般都是从自身的积累起步发展的，资本的原始积累往往靠自身积累或者是从亲朋中借款，所以民营企业普遍存在本钱小、底子薄的问题，缺少银行贷款所必需的担保品，导致从银行渠道贷款融资的空间就非常小。
在直接融资方面，企业内部职工集资和社会集资曾是民营企业筹资的一条重要渠道。经过近年来的金融整顿，民营企业原有的融资渠道关闭了，与中小企业发展相配套的融资体系又没有相应地建立起来。在资本市场上融资也很困难，尽管目前股票发行实行核准制，企业上市不再由政府推荐，预示着将有更多的民营背景的公司能够上市融资，但对于大多数规模很小的企业来说，其企业现状根本不具备上主板的条件，而创业板的退出还在讨论中。因此民营企业从股市直接融资仍然很困难，债券市场的情况则更明显。
由此可见，政府应进一步为民营经济的发展提供融资便利，大力推进民间融资。除了在政策上对民营企业的融资采取更为灵活的措施之外，最根本的还是发展民间融资，本着“民资民用，民用民资”的原则，积极鼓励民间资本向非公有经济投资。同时，国有银行应改变对民营企业的“惜贷”心理。
要拓宽民营企业的融资渠道，应从以下三方面入手。（1）应加快民营企业信用制度建设，逐步建立民营企业信息征集与评价体系，实现民营企业信用查询、交流和共享的社会化。以企业产品质量、安全生产、依法纳税为重点，推进民营企业信用体系建设，建立合理的企业信用评估和管理体系以及企业信用信息依法披露制度。（2）应进一步推进民营企业信用担保体系建设，加快建立企业信用担保机构，为分散和化解担保风险创造条件，积极推动商业性担保机构和互助担保机构的建立，也可以由政府成立第三方的担保公司或担保机构，为民营企业提供担保服务。（3）允许私人资本进入金融服务领域，加快发展与民营企业相适应的各类非国有商业银行和非银行商业机构。
（基金项目：北京市属市管高校人才强教计划资助项目项目编号51070038。）
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市场主体情况调研报告范文5
为了妥善处理涉及旅游风景区名称的商标确权案件，并为制订审查标准提供参考资料，2006年10月中下旬，商标评审委员会组织人员分赴云南、四川、福建、安徽、湖南、江西等省开展专题调研。笔者接受领导指派，前往安徽省部分风景区调研，并对这次调研的整体情况进行了汇总与分析，撰写了《关于旅游风景区名称商标注册问题的调研报告》，在此基础上，笔者对相关问题作了粗浅的思考，希望业内同仁予以指正。
一、如何看待旅游风景区名称作为商标的显著性
旅游风景区名称是否具有商标的显著性，对这个问题应当结合商品或服务的具体情况进行具体分析。
(一)关于在第39类旅游服务上的显著性问题
商标的基本功能是区分商品或服务的提供者，相应的，注册、使用在第39类3911组旅行安排等项目上的服务商标，其功能也应在于区分提供旅游服务的不同市场主体。我国一些著名的旅游企业已经在第39类注册了商标，如“国旅”及“CITS”、“中青旅”及“CYTS”等。这些服务商标与注册人的字号或简称相同(从本质上说，服务商标与企业的字号具有同源性)，在文字构成上具有一定的显著性，能够起到区分服务来源的作用，又通过商标注册人的长期使用，在社会上产生了很高的知名度，从而凝结了商标注册人的商业信誉，成为消费者选择旅游服务的重要媒介。
旅游风景区的名称则有所不同，从形成看，它是历史的产物，其命名者或不可考，或已作古，抑或是“集体智慧”的结晶，并非由现存的哪个人、哪家企业所创意，在这一点上与某些企业投资开发的公众游乐场所(如迪斯尼乐园)有所不同：从性质看，它是对某一旅游景点的固定称谓，是旅游风景区不可分割的组成部分，具有唯一性、不可替代性：从功能看，它向社会公众传达旅游风景区本身所承载的自然、历史、人文等各方面的信息。如果把“旅游”看作是一种商品，那么，旅游风景区的名称就相当于商品的通用名称。商品通用名称的作用是表明商品的种类、功能、用途，以区分商品的自然属性：旅游风景区名称的作用就是向消费者表明旅游服务的目的地与相应的内容，以区分此地与彼地的不同，
基于以上分析，我们认为，对于第39类旅游服务而言，旅游风景区名称缺乏商标应有的显著性，不能起到区分服务来源的作用。例如，有的企业在第3911组旅行安排等服务上注册了“黄山之旅”商标，如果该商标用于有关前往安徽黄山风景区的旅游服务，就是直接表示了服务的内容：如果该商标用于前往其他风景区的旅游服务，又必然产生误导消费者的问题，本想去“黄山”旅游的消费者被带到了别的“无名高地”，一种受骗上当的感觉恐怕会油然而生，
我国《商标法》第11条第一款规定，“下列标志不得作为商标注册：(一)仅有本商品的通用名称、图形、型号的；(二)仅仅直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点的；(三)缺乏显著特征的。”《商标法》第4条规定，“本法有关商品商标的规定，适用于服务商标。”根据上述法律规定，在第39类旅游服务上，旅游风景区的名称仅仅直接表示了服务的内容与特点，是不得作为商标注册的。
据了解，目前就旅游风景区名称作为商标注册问题，商标局在2000年之后的实际做法是，在涉及第39类3911组的商标审查中，对已知的旅游风景区名称一律不予注册，适用的条款就是《商标法》第11条第、一款第(二)项。
应当指出，仅仅由旅游风景区名称构成的标志，即使侥幸通过商标局审查而获准注册，也难以在第39类旅游服务上行使“商标专用权”。一方面，从消费者的认知来看，人们一般不会把旅游风景区的名称同某一个特定的从事旅游服务的企业联系在一起，该标志也就不成其为商标：另一方面，该标志注册之后无法禁止他人在旅游服务上正当使用旅游风景区名称，其“商标专用权”的内容基本上等于零，所谓的注册商标将变得毫无意义。
应当明确的是，旅游风景区名称在第39类旅游服务上缺乏商标应有的显著特征，是由该名称本身的法律性质所决定的，是对所有市场主体而言的，在这个问题上，无论是本地企业还是异地企业均应一视同仁。在调查中我们发现，有的国有公司将旅游风景区名称注册为商标之后，免费许可辖区内国有企业使用，对辖区内其他非国有企业象征性收取许可使用费用。有一种观点认为，这样做既能有效保护旅游风景区名称，同时也不会对辖区内非国有的企业、个人合理使用旅游风景区名称造成太大限制。这种认识与做法是值得商榷的。从法律地位上说，国有公司是独立的企业法人，对包括注册商标在内的企业资产享有法人财产权(参见《中华人民共和国公司法》第3条)。由国有公司出面注册，没有也不可能改变商标权作为私权的性质。相反，这种免费许可辖区内国有企业使用、对其他非国有企业“象征性”收取费用的做法，更有歧视非国有企业、打着公益的幌子实行地方保护主义、开展不公平竞争的嫌疑。企业拥有了注册商标专用权，就好比手擎着达摩克利斯之剑，今天可以“象征性”地收取费用，他日一旦“依法”维权，“辖区内其他非国有企业”为之奈何?
当然，旅游风景区所在地的政府、旅游企业和广大群众为风景区的开发、建设、管理与经营付出了巨大的人力和物力，他们振兴地方经济、发展旅游产业、维护劳动成果的愿望完全是可以理解的。但是，这并不能改变旅游风景区作为公共资源属于全民所有的地位。有关方面的投入与付出，主要应从门票、餐饮及其他商品与服务的销售收入中获得回报，而不应当在旅游服务上垄断风景区的名称。
(二)关于在旅游服务之外的其他商品或服务上的显著性问题
关于在第39类3911组之外的其他商品或服务上，旅游风景区名称是否具有商标显著性的问题，情况比较复杂，难以细述。概而论之，有一些商品或服务项目同旅游服务、同旅游风景区当地的自然与人文因素联系比较密切，如旅游纪念币、旅游工艺品、地方土特产、特色餐饮等，在商标显著性的判断上似应从严掌握：对于那些同旅游服务、同旅游风景区当地的自然与人文因素没有什么联系的商品或服务项目，在商标显著性的判断上则可以适当从宽。
客观地说，在商标审查阶段，由于审查员所面对的商标信息的有限
性，如果在旅游服务之外的其他商品与服务项目上试图否定风景区名称作为商标的显著性，往往缺少足够的事实依据，具有较大的难度。因此，如果某一风景区名称在具体商品或服务上不能起到商标的识别作用，并且妨碍了旅游风景区当地经营者正当使用该名称，或者容易造成消费者对商品来源的误认，有关单位或者个人可以在商标异议、争议程序中，请求商标行政主管部门不予注册或予以撤销。
二、对相关问题的初步探讨与建议
(一)旅游风景区名称作为集体商标、证明商标注册的可能性
我们在前面分析了旅游风景区名称作为普通商标的显著性问题，并认为，旅游风景区名称在旅游服务上缺乏商标应有的显著性，不宜由某一市场主体作为普通商标注册、独占。但从保护旅游资源、维护旅游市场秩序出发，如果不能通过某种机制对旅游企业的经营行为予以适当的监督与控制，容易造成“公共草场的过度放牧”现象，导致旅游风景区名称的滥用与丑化，客观上不利于旅游业的健康发展。从商标注册与管理的角度看，似可考虑由有关旅游行业协会出面，将旅游风景区的名称在旅游服务上作为集体商标或者证明商标申请注册，许可那些讲求诚信、商誉良好、符合标准、遵守规则的旅游企业加以使用，这样，既有利于维护旅游行业的公平竞争秩序，也有利于消费者选择接受品质优良的旅游服务，从而使旅游经营者、广大消费者等各方面的利益都能实现最大化。这应当是一种比较理想的方案，但在目前情况下，旅游行业协会的组织与运作，牵扯到法律依据、管理体制等诸多方面的问题，还有待于进一步研究、论证。
至于一些旅游风景区的土特产品，如果其特定质量、信誉或者其他特征，主要是由该地区的自然或人文因素所决定，符合地理标志保护的条件，则可以由该地区的团体、协会或者其他组织将含有风景区名称的地理标志作为集体商标或证明商标申请注册。运用地理标志保护土特产品、发展地方经济，是支持“三农”的重要举措：通过商标法保护地理标志，则是我国在加入世贸组织时作出的庄严承诺。
(二)关于旅游风景区名称的合理使用问题
商标显著性(或者说可注册性)的判断，涉及到公益与私权的划分与平衡；同样，商标专用权的维护，也涉及到公益与私权的划分与平衡。旅游风景区名称注册为商标之后，就会发生该名称的合理使用问题。
市场主体情况调研报告范文6
按照统计核算界定的民营经济范围，市统计局对20**年以来全市民营经济的增加值进行了测算，主动与工商、税务、商务等部门沟通对接，了解了民营经济市场主体、税收、对外贸易等情况，调度搜集了全省及部分市民营经济有关指标，对近年来全市民营经济发展情况进行了专题分析。现将有关情况汇报如下：
一、全市民营经济发展总体情况 近年来，我市民营经济总体保持较快发展，对全市国民经济的支撑作用日益凸现，主要呈现以下几个方面的特点：
(一)经济总量逐步扩大，所占份额稳步提高
全市民营经济增加值由20XX年的153.54亿元，增加到20XX年的262.54亿元。20XX年，全市民营经济增加值占gdp的比重达到 40.2%，比20XX年提高7.3个百分点，年均提高约1.5个百分点。今年上半年，全市民营经济预计实现增加值147.34亿元，增长10.7%，对 gdp增长的贡献率为42.2%，拉动全市gdp增长3.7个百分点。
(二)市场主体发展迅速，单体规模不断扩大
从工商注册登记情况来看，20XX年末，全市个体工商户总户数达到3.47万户，是20XX年的1.76倍，注册资金达到19.74亿元，是20XX年的 3.2倍;私营企业达到1.37万家，是20XX年的1.76倍，注册资金达到392.82亿元，是20XX年的2.3倍。20XX年末，全市个体工商户户均注册资金5.68万元，比20XX年增长80.3%，私营企业户均注册资金287.76万元，比20XX年增长33.2%。
(三)发展动力持续增强，出口创汇能力提升
民间投资已成为全市固定资产投资的主要力量。20XX年，全市民间投资达到366.08亿元，比上年增长19.2%，占全部投资的比重达到77.5%。同时，民营企业积极开展进出口贸易，出口队伍不断扩大。全市有出口实绩的民营企业由20XX年的126 家发展到20XX年的310家。20XX年，全市民营企业出口额突破 7.51亿美元，是20XX年的1.31 倍，占全部出口总额的比重达到90%以上，为全市出口创汇，拉动外需做出了重要贡献。20XX年出口总额排在前十位的民营企业出口总额达到4.52亿美元，占全部出口总额的比重超过60%。
(四)发展质量不断提升，社会贡献日益增强
民营企业已成为全市财税收入的重要来源。20XX年，全市民营企业实现税收收入21.04亿元，比20XX年增长65%，年均增长10.5%，占全部税收的比重达到25%，比20XX年提高9个百分点。民营企业吸纳就业能力不断提升，已成为农村劳动力转移和城镇失业人员再就业的重要渠道，社会效益日益显现。20XX年，全市工商部门登记的私营企业和个体工商户的从业人数已达到22.26万人，比20XX年增加6.48万人。
(五)结构调整稳步推进，品牌战略取得成效
近年来，全市民营经济转型升级步伐不断加快，民营企业在做大做强的同时，积极实施品牌战略，不断优化产品结构，提高附加值和竞争力，取得了良好成效。 20XX年，全市民营经济三次产业结构比为6∶52.8∶41.2，与20XX年相比，第二产业比重下降了7.8个百分点，第三产业比重上升了7.2个百分点。截至20XX年底，全市民营企业已获29个省著名商标，5个中国驰名商标;已创建17个山东名牌、4个中国名牌，分别占全市的54.8%、80%;培育3个优质产品生产基地龙头骨干企业。
二、全市民营经济发展中存在的主要问题 (一)综合实力较弱，市场主体少、规模偏小
20XX年，全市民营经济增加值占gdp比重为40.2%，低于全省4.6个百分点。全市每万人拥有个体工商户260.6户，低于全省320.8户及全国 326户的平均水平;每万人拥有私营企业102.4户，比济南少22.2户，比青岛少83.8户。从企业来看，也存在骨干企业少、规模普遍偏小的问题，20XX年全市949家规模以上民营企业中，小、微企业占比达到70%。其中，工业小、微企业353家，占比达88%;建筑业小微企业97家，占比 74%;重点服务业小微企业77家，占比79%。
(二)融资渠道不畅，发展资金短缺
民营企业自身发展规模较小，可抵押资产较少且缺乏充足的资本积累，普遍存在贷款难、发展资金紧张的问题。在当前宏观经济下行压力较大的形势下，受贷款担保条件等因素限制，民营企业融资困难加剧，融资成本上升，整体效益下滑，继而陷入贷款难的恶性循环。虽然随着金融市场改革的深化和针对性扶持政策的出台，一些优质民营企业融资难得到了较大改善，但我市大部分民营中小企业仍然存在着很大的资金缺口。20XX年年末小微企业贷款余额160.82亿元，仅占全部企业贷款余额的31.48%。
(三)科研投入不足，创新能力较弱
目前，我市民营企业产业层次较低，主要从事传统产业的基础产品生产经营，从事新兴产业及高新技术产业的少;生产低端产品多，高端产品少，创新型企业少，多数民营企业不注重技术革新，科研投入不足甚至全无。20XX年，全市规模以上工业企业中，只有11.3%的企业设立了研发机构，只有8.4%的企业有研发经费，全市研发投入占规模以上工业主营业务收入的比重仅为0.86%。
(四)组织形态比较落后，高级人才较为缺乏
我市大多数民营企业没有建立起现代企业制度，截至目前，全市民营企业中股份公司仅占0.26%，低于全省0.46%的平均水平。同时，目前我市大多数民营企业不重视人力资源建设，没有人才发展的长远规划，仍面临着高学历、高技能人才匮乏的问题，在一定程度上制约了企业的进一步发展。并且，由于员工待遇低，稳定性较差，人员流动快也给民营企业的稳定发展造成较大影响。20XX年，全市私营单位在岗职工平均工资为28654元，比城镇非私营单位在岗职工平均工资低18828元。
(五)宏观经济稳中趋缓，民营经济发展压力加大
近年来，特别是国际金融危机以来，面对周期性和结构调整的双重压力，国内宏观经济运行呈现一定程度的回落态势，我市民营经济发展速度同样也出现了减缓趋势。自2010年开始，民营税收增长速度持续下滑，由增长26.9%一路下滑至20XX年的下降0.1%。
(六)考核监测体系不健全，难以满足工作需要
今年，全省下发了对各市民营经济的考核方案，而我市在民营经济统计监测和发展考核等方面还存在很多薄弱环节。一是标准和口径不统一。我市的民营经济主要由工商、统计、税务、商务等部门分别统计，各单位对民营经济的统计口径偏差较大，造成指标间可比性较差。二是民营税收、民营经济增加值等指标没有分区数据，不利于对各区和各镇(街道)的民营经济发展情况进行考核和对比。
三、促进全市民营经济发展的建议 (一)制定完善相关政策，加强对民营经济发展的引导
研究制定鼓励创业、激励先进的政策措施，根据发展速度、税收贡献及科技创新情况，对优秀民营企业创业者和企业家，给予一定的物质和精神奖励，激发全民创业热情。严格执行国家促进中小企业发展的各项优惠政策，降低民营企业准入门槛，进一步完善全市促进民营经济发展的相关政策措施。建立健全民营企业发展基金、微型企业扶持资金等专项资金的申领使用制度，引导民营企业转变经济增长方式，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，向科技要效益、向科学管理要效益，鼓励企业大力发展现代制造业、生产业。
(二)提高服务效能，为民营企业发展创造良好的环境
进一步简化和取消行政审批权，为民营企业提供便利，充分发挥行政服务大厅部门集聚效应，优化部门服务职能，为企业提供一站式服务，使企业少走弯路。相关职能部门要建立工作联动机制，加强部门与企业间的交流互动，更有效更切实地为企业提供资金、技术、维权、引进人才、法律援助等服务。从各部门选拨一批懂经济、会管理的干部到企业进行挂点帮扶。定期召开企业座谈会，密切关注企业运营情况，了解企业发展中的困难和问题，并及时加以解决。
(三)拓宽融资渠道，解决民营企业贷款难的问题
加强银行与民营企业之间的联系，健全民营企业信用评估体系和信用档案，解决双方信息不对称的问题。鼓励银行开发符合小微企业特点的金融产品，加大对融资性担保公司的风险补偿力度，加快发展村镇银行、小额贷款公司，强化对民营企业的融资服务。通过企业入股、社会筹集和政府支持建立互助资金，发展以市场机制运作的信用担保机构，为民营企业贷款提供规范有效的担保。探索银企合作的新方式，借鉴助保金贷款、过桥资金等融资办法，缓解民营企业贷款难的问题。另外，要充分发挥民间组织在企业融资方面的作用，抱团融资;鼓励优质民营企业上市融资;抓住国家、省加大对技术改造、技术创新、节能减排等政策扶持的机遇，努力争取各类专项资金支持。
(四)强化创新驱动和人才培养，打造民营企业核心竞争力
引导民营企业调整发展思路和发展战略，把企业发展要真正转变到依靠技术进步和技术创新上来。支持民营企业联合科研机构、高校组建技术研发平台，加大研发投入力度，加强对关键核心技术开发，努力开发新产品、新技术、新工艺，掌握拥有自主知识产权的核心技术，培育更多的自主品牌，增强自主创新能力和市场竞争力。完善民营企业人才培养和引进机制，支持民营企业引进和培养企业经营管理者和专业技术人员。引导民营企业与高等院校建立长效合作机制，加大企业管理和业务培训力度，提高民营企业管理人员和员工素质，为企业发展提供智力支持和人才支撑。
