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微观经济的公式范文1
关键词：城市公园；行为活动；景观设计
Abstract: urban people eager to embrace of natural, breathing the fresh air, the more eager to relax, ease the pressure, the park is the preferred leisure place, its importance is self-evident. In the current situation, people in what way to use the park, what kind of park visitors to the environment is attractive, stylist and how to make can meet the demand of human behavior design? This paper studies the behavior of people as the breakthrough point, discusses the behavior and city park landscape design, the relation between the create real visitors need to meet the park environment.
Key words: the city park; Activities; Landscape design
中图分类号：[TU242.7]文献标识码：A文章编号：
1 人的行为活动类型及特点
城市公园环境怡人，是一个充满趣味的地方，成为人们尽情追逐梦想的空问、享受兴奋与，也是丰富生活、净化心灵的场所。游人丰富多彩的行为活动使公园绿地成为城市居民生活的剧场，吸引着无数表演者与观众。我们在观察中发现记录游人活动更有助于理解人的行为，故将游人行为活动分类如下：
1．1 传统行为活动
公园中活动项目非常丰富，具体有：晨练、观赏、教育、聚会、游玩、休憩、艺术、买卖等。这些活动并不是孤立存在的，而是相互影响、相互促进的，某一活动常常会引发连锁效应，产生更为丰富的活动。如合唱团引来更多的人参与其中合唱、观看、聆听、学习。又如打牌引来观众，有人坐在旁边，虽不参与其中，但却体验着热闹的气氛。再如投食喂鸟引来观鸟的成人和孩子，构成一幅和谐的画面。
1．2 非传统行为活动
由于使用人群的兴趣和对闲暇生活的追求不同，像遛狗、骑脚踏车、滑旱冰以及用遥控器操控玩具车等非传统行为活动也出现在公园里。说这些活动具有非传统性，是因为这些活动在公园里并不常见，一是不为大多数人接受，二是设计者忽略了这方面人群的需求，缺乏对此类活动产生条件的创造和满足。
1．3 不良行为活动
公园里出现的不良行为活动中破坏公物行为表现尤为明显，主要有：改变用途(如横穿草地踩踏出一条新路、把树枝当单杠)；毁坏东西(打碎玻璃或照明灯罩)；拆卸、偷盗；丑化形象(乱扔垃圾、乱涂乱画)等。
2 以人的行为活动为依据的城市公园景观设计
公园为使用者提供行为活动的条件并影响其行为，公园绿地环境也凶为使用者及其行为活动的存在而富有生机与活力。设计应充分体现对人的关怀，组织各种为人所用、为人所体验的空间。通过对城市公园中人的行为活动类型及特点的分析，归纳出指导公园景观设计实践的导则。
2．1 符合自然生态环境要求，增加城市环境吸引力
自然生态环境条件是难得的景观特色资源和生态要素，在进行公园环境设计时应珍惜并加以利用。遵循自然生态规律与人居环境发展规律，以可持续发展为目标，达到人与自然、人与社会的和谐共生，提高人类居住、工作、休闲、交流、健身、娱乐、美学及科学文化等方面的生活质量 。公园应符合城市自然生态环境要求，园内绿化覆盖率和人均绿地面积需达到一定指标，合理利用自然资源，保持自然景观的多样性。通过植物造景及建立乔木、灌木、草皮、地被植物有机结合的多层次植物群落维持生态系统的动态平衡，形成高低错落、层次丰富、富有特色的景观，并充分发挥植物的生态效益。
2．2 遵循人的行为轨迹，体现以人为本的特色思想
这是公园景观设计应遵循的基本原则，因为公园容纳了人类各式各样的行为活动，与人的关系最为密切。在公园景观设计中，以人为本即以人的行为需求和行为特征为依据和根本。具体来说是指在环境心理学和环境行为学原理的指导下，一切以人的活动需求、景观需求和空间需求为根本出发点。人的内心深处藏有本能的对户外事物的渴望，我们希望亲近它们、观察它们、接触它们，这就需要和F1然保持紧密的联系。
使用者对公园环境的需求是多层面、多方位的，但总的来讲，他们希望在活动过程中获得亲切、舒适、轻松、愉悦、安全、自由、有活力、有意味的心理感受。设计应以人为环境的主体，创造符合使用者活动需求和感受的空间，景观要素的取舍安排以满足人的生理、心理需要为前提，合理组织人们对聚散、行走、停留等不同空问的不同需求。
2．3 需求引导功能，功能决定形式
城市公园的根本作用就是为游人提供各种户外闲暇活动场地，使城市居民有一个调节、放松身心的去处。公园使用对象的扩大化和人的行为活动的多样化将导致公园功能的复合化，使用者的需求引导公园功能，使之衍生并逐步完善。在空间中，人们有时希望有能与别人交谈的场所，有时又希望与人群保持一定距离，有相对僻静的小空间。冈此设计应提供相对丰富、有一定自由选择范围的环境。
设施完善即设施齐全且具有美感，舒适且富有诗意。经调查，大众对公园基础设施的需求程度从高到低依次为休憩设施、遮蔽设施、饮水处和厕所，其中休憩设施的功能完善应放在首位。完善的公园设施不但能够满足使用者的需求，而且让他们在特定空间中体验审美趣味，这关系到物质环境给人的空间感受。
2．4 进行社会化管理
公同作为美化城市环境，为游人提供游园、科普、健身的多功能场所，应在抓好自身管理的同时，逐步开拓社会化管理模式，让市民参与到公园建设、维护中来。首先，应提高自身服务质量，从公园的养护、管理着手，不断丰富公园功能，让广大市民在感观方面得到享受，功能方面感到齐全、实用。其次，通过科普宣传、知识讲座、公益广告等宣传教育手段来提高公众文明素质，促使他们自觉爱护周围环境。再次，举办一些全民参与性活动，如在园内搞义务植树或开展市民认养、认建绿地活动，提高他们对园林绿化工作的认知和重视程度。
3 结语
城市公园作为城市外部空间的重要组成部分，其科学、合理的设计将极大提高城市外部空间的质量。如何准确预知人的行为是一个复杂的问题，不同区域、不同文化、不同气候条件下生活的人们日常行为往往存在着较大差异。因此，对人的行为与城市公园景观设计的研究是一项漫长的、需要持之以恒的工作，而这又是做好公园设计所必需的。
微观经济的公式范文2
关键词； 水利建筑 工程施工 灌浆技术
前言
从事水利建筑行业的工作技术员都知道，在水利工程防渗施工中，帷幕灌浆技术是一个关键的环节。直接影响着整个工程的质量，因此，帷幕灌浆技术越来越得到水利建筑行业的关注。
1、帷幕灌浆技术的原理
水利工程建设的过程当中，在开挖断面附近钻孔，直接通道底层内部，然后向空内进行灌浆，在浆液的压力作用下降岩层中原本存在的水分排出，而原来的空隙则被浆液所填充，这些浆液最终汇合、凝固之后就成为一个固体，从而起到防水加固的作用。
2、帷幕灌浆施工工艺流程
2.1 施工顺序
施工顺序为： 测量布孔设备安装造孔冲洗压水试验灌浆封孔。
2.2 施工工艺
2.2.1 施工测量
了能够准确的进行钻孔，应该按照相应的资料进行测量，在测量的过程当中应该对相应数据进行检查，确保数据的精确，经过测量对钻孔分布进行设置。
2.2.2 灌浆孔布置
按设计要求在防渗墙轴线上布置灌浆孔，分Ⅲ序，孔距2m，孔位轴向偏差不得超过 10cm，孔深为防渗墙砼底部 20～30m不等，均超过设计帷幕灌浆底线。
2.2.3 造孔
（1）前期清理场地
对工作的场地进行相应的平整对工作场地上存在的杂物进行清理，从而保证钻架在工作过程中的稳定，防止在钻孔的过程当中出现意外。
（2）试验运行
在运行的过程当中对钻机的情况进行检查，从而保证钻机能够以高性能运行。做好钻孔过程当中的水以及电源的供应工作。第三，在钻孔开始之前对钻机的各个部件进行检查，要重点检查钻杆是否存在弯曲。在进行钻进的过程当中应该时刻的关注钻机的运行状态，保证钻头的冷却。
2.2.4 缝隙冲洗和压水试验
当钻孔作业完成之后，需要对钻孔进行冲洗，应该确保冲洗的水压以及流量，冲洗的顺序应该从下往上，冲洗的程度应该一直确保钻孔回水变清为止，为了保证冲洗的效果，可以再冲洗十几分钟，从而把钻孔中的沉渣完全的冲洗出来，最终确保孔低的沉渣不超过相应的标准。对于冲洗所使用的水压应该不小于灌浆压力的五分之四。等到缝隙冲洗工作完成之后需要进行相应的压水试验。
2.2.5 灌浆结束标准
在灌浆规定压力下注入率小于 0.4L/min 时， 持续灌注 60min 或注入率小于1L/min，继续灌注1.0h，灌浆可以结束。
2.2.6 封孔
灌浆结束后，采用分段压力灌浆封孔法封孔， 用灌浆泵压入水灰比0.5：1的浓水泥浆，浓封完毕后，待凝 3d，孔口上部空余部分采用粘土球扎实封孔。
3、孔口封闭器在帷幕灌浆中的应用
3.3.1 工作原理
改进型孔口封闭器是利用橡胶圈的弹性和韧性在压盖压力作用下膨胀抱紧灌浆管，封闭孔内浆液形成孔内循环，并在钻机动力作用下使灌浆管在孔口封闭器中心灵活转动和升降、且不漏浆。从而使灌浆管像搅拌棒一样搅扰孔内流动浆液，改变浆液流态，缓解浆液凝结速度，达到克服固管的目的。
3.3.2 孔口封闭器灌浆工艺
（1）采用孔口封闭灌浆法时，由于各工程的地质条件和目的、要求不同，故先导孔和灌浆孔内各灌浆段钻孔冲洗、裂隙冲洗、压水试验或简易压水的做法可能有所不同，对此不宜进行统一规定。
（2）帷幕灌浆采用孔口封闭灌浆法施工，其浆液的比级和变换与常规压力灌浆法所用相同。在灌浆过程中当较长时间灌注浓浆时，灌浆管在孔内容易被水泥浆凝住。防止的主要办法，一是灌浆泵一定要保持良好的工作状态，有足够的排浆量，回浆管回浆量宜在15L/min以上，以保证孔内浆液很好地循环流动。另一是在灌浆过程中要经常转动和上下活动灌浆管，特别是在灌注浓浆期间，应加多转动的次数。
4、施工中常见的问题处理措施
4.1灌浆中断
在灌浆施工过程中，因为停电、浆液堵塞、输浆管破裂及机械故障等原因均会导致灌浆的中断。因此，在灌浆施工之前及其过程之中做好预防措施是非常必要的。其预防措施主要包括：应采用的性能符合要求的输浆管材，且在施工时应经常检查并确保其连接牢固、无破损和堵塞现象；应确保灌浆泵的性能能够满足施工的需要，在最大的灌浆压力下能够持续地进行长时间的工作，并在施工中注意做好保养工作，在每次灌浆完成以后都要对灌浆泵进行认真地清洗；应对压力表进行及时校正，确保符合要求；高压灌浆阀门、隔浆塞等部件同样应及时清洗；水电系统方面应做到定期检查和保养。而一旦发生灌浆的中断，应立即采取措施尽量缩短中断的时间，争取尽早复灌。
4.2 串浆
在灌浆施工过程中，有时会发生浆液从其他钻孔或者地下裂隙中流到帷幕的设计范围之外，从而造成浆液流失的现象，即为串浆。串浆产生的主要原因是在灌浆孔间的岩层中由于缝隙较多并相互串连，使得灌浆孔之间产生连通，并导致了串浆通路。对于串浆现象的治理措施主要包括：对串浆孔和灌浆孔进行同时灌浆，并且每个孔都设置一台灌浆泵进行灌注；在串浆孔漏浆部位的上方安装灌浆塞来进行严密堵塞。
4.3 漏浆
在灌浆施工过程中，由于缝隙较多、灌浆压力较大，通常会出现浆液注入率过大的现象，其实往往是发生了大量的漏浆。对于大量漏浆的治理措施主要包括：通过低压甚至自流式的灌浆方式来降低灌浆压力，直到缝隙逐渐充满浆液、并降低流动性之后再慢慢提高灌浆的压力；将进浆量限制在30-40L/min 以下，并采用浓浆进行灌注，直到进浆量明显减少之后再慢慢提高灌浆的压力；采用浓浆甚至可以在浆液中掺加砂料来进行灌注，通过降低浆液的流动性，再加上同时适当地降低灌浆的压力，以此来限制浆液流动的范围，保证浆液不至于流失过远，直到单位吸浆量已经降低到了一定的程度之后，再采用不掺粗料的正常浆液继续灌注并逐渐提高灌浆的压力；当出现岩层在长时间内一直大量进浆的现象，还可以采用间歇灌浆的方式，即每连续灌注一段时间就停止灌浆，等浆液凝结一段时间再继续灌注。
4.4 固管
在灌浆施工过程中，当射浆管和孔壁由于浆液达到了凝结条件而胶结到一起的时候，就会产生固管现象。固管产生的主要原因包括：浆液由于在压力的作用下损失了一部分水分，并在循环过程中由于水泥水化放热和压力作用等原因导致其温度逐渐升高，从而大大缩短了其凝结的时间；在孔内的环状间隙处或灌浆管、阀门等部位发生了水泥颗粒的沉积现象；由于射浆管下端过于贴近孔壁而导致浆液在循环过程中在射浆管口受阻并逐渐沉淀。对于固管现象的防治措施主要包括：采用回旋式孔口封闭器，并在灌浆施工的过程中经常上下活动和转动灌浆管；经常观察回浆浓度和回浆量，保持回浆管内一直有超过15L/min的回浆量，并在回浆失水过多的时候立即将浆液稀释。
4.5 操作方法不当
钻进时过大的加压，使钻杆产生多段处的严重弯曲，特别是在不利的地质条件下，对产生钻孔偏斜的影响会更大；使用磨损过钝的金刚石或硬质合金钻头钻进，会因在金刚石颗粒或合金粒向岩石内切入不稳定的情况下，容易改变钻头的钻进方向；在松散易坍塌的岩层中钻进，冲洗液的排量过大，压力过高，特别是使用粘度很小的泥浆或清水作冲洗液时，会较严重地破坏孔壁，造成孔内某一局部的坍塌，使孔径扩大。
5、质量检验
5.1 检查原始记录， 分析灌浆资料。
钻设检查孔，帷幕和固结灌浆要钻取岩芯，观察胶结情况，所有检查孔均作压水试验，帷幕灌浆检查孔数，要求按灌浆孔总数10%布置。固结灌浆按 5%布置，其位置应该在可能出现问题的位置，帷幕灌浆检查孔径不宜
检查孔的压水试验，应按照单孔压水试验操作规程，并分三个压力阶段进行（50.6、101.3 和 151.9）kPa。但是在试验前要用相当于 1.5 倍左右设计水头的压力进行压水冲洗，获得稳定流量以后，再进行三个阶段的正式压水试验工作。所得结果凡≤设计规定的吸水率数值，即可认为灌浆符合要求。
6、小结
总之，因此在进行水利工程施工的过程当中一定要做好相应的防渗措施，减少渗漏给水利工程带来的损失。广大技术人员要不断的提高自身的专业素质，在施工中自觉的积累相关的经验，不断的促进我国的水利工程的向前发展。
参考文献：
[1]张永桂.红旗水库坝基防渗帷幕灌浆施工分析[J].黑龙江科技信息，2008，9.
[2]DL/T 5148-2001.水工建筑物水泥灌浆施工技术规范[S].
[3]陈国平，王军社.大连新船坞扩建工程临时帷幕灌浆试验分析[J].水利水电技术，2006（6）.
[4]刘刚，穆显建，.水布垭水利枢纽工程两岸山体帷幕灌浆施工[J].东北水利水电，2008，（7）.
微观经济的公式范文3
关键词轨道交通城市景观共进关系
中图分类号：P901 文献标识码：A
0 引 言
南京轨道交通某条在建线路是国家批准的《南京市轨道交通线网规划》中的东西向骨干线路。其一期工程线路途经鼓楼、玄武、江宁、栖霞等四区，共设站18座，建成之后将与已投入运营的1、2号线及正在建设的3号线实现换乘，加快构建完善了主城区范围内的轨道线网，从而使南京原先的“十”字形两线交叉形态发展为“井”字形线网骨架。同时，将江北、河西、江宁、仙林片区与主城快捷连通，极大缓解主城区内部和进出城的交通拥堵压力，改善交通出行结构，为市民创造良好的交通环境。
1共进关系的建立阶段——绿评制度
绿评制度出台的背景
2011年的3月，南京市民不经意间发现，位于太平北路两侧约50棵梧桐树“不见了”，接下来，热心的市民将根根绿丝带系在了棵棵行道树上。一场名为“拯救南京梧桐树，筑起绿色长城”的活动引起了社会各界的广泛关注。
经总结，该次事件的发展反映了以下几个特点：
规划设计阶段的公众参与程度不尽如人意。虽然在工程开始前的规划编制阶段，建设单位进行了地铁3号线工程环境影响评价的公示，但是在广度上有所不足，为今后遭到公众质疑埋下了隐患；
公众关注借助网络、自媒体等手段得到放大。等待移栽的场面拍成照片，在网络上传播、讨论，并通过“转发”功能在网络上宣传和评论之后，事件获得了更广泛的关注和讨论，并且吸引了传统媒体加以报道。同时南京市政府在正确的执政观念下通过报纸、网络新闻等渠道作出相关回应，妥善处理了本次公众参与危机；
重大工程建设绿化评估亟待制度化。南京市政府吸取了此次事件的相关教训，为行道大树建立数据库以实施实时动态管理，并实现了重大工程前进行“绿评”制度的制度创新。
事件的最终妥善解决是南京市政府决定顺应民意，暂停施工，建立“绿评”制度优化工程方案。经过这次事件，“绿评”制度被作为今后重大建设前的必要程序，实现了城乡规划公众参与的制度创新。
绿评制度的重要意义
( 一) 聚集网民智慧，促进最佳城乡规划方案的形成科学化。关涉城乡建设的民意表达是公众通过多种渠道参与城乡建设的具体体现，代表的是多元利益主体的诉求，这些利益主体既具有丰富的专业知识和专业技术，也熟悉基层民众对城市建设的实际需求。
( 二) 平衡公益和私益，保障城乡规划目标导向的正确。随着自媒体等网络信息渠道的发展，公众借助这些新兴工具对城乡建设议题的探讨更深入，提出的建议更深刻，从而能更好地界定规划是否真正体现公共利益，确保公权力的运作处于公众的监督之下，防止由于腐败造成私益受损，有助于在公益实现和私益保护方面找到平衡，保障城乡建设目标的正确导向。
( 三) 提升行政规划的社会认同度，有效减少城乡规划过程中的阻力。政府在城乡规划决策过程中满足了公众参与城市建设的意愿，网民由此感到自身的权利和尊严受到了尊重，在内心获得满足感的同时，也对城乡建设的必要性产生认同感，从而减少城乡建设实施过程中的阻力，促进社会和谐。
2 共进关系的深化阶段——绿评方案评审
绿评制度总体原则
①为进一步规范南京市城市建设中绿化管理，严格树木移植保护审批程序，保护古树名木及行道大树，科学实施重大工程建设。②对城市建设中涉及古树名木及一定规模以上的行道大树的移植、保护应进行树木移植、保护咨询。 ③咨询工作由市住建委牵头，市城管局、旅游园林局、规划局、公安交管局共同组织实施。④咨询小组由园林、建筑、结构、交通等方面专家以及人大代表、政协委员、市民代表组成。⑤咨询内容主要包括，建设工程相关设计方案、工程建设对绿化的影响，以及古树名木行道大树的移植保护方案等。⑥工程建设单位要向市住建委提出树木移植保护咨询申请，申请材料主要包括工程相关设计方案、古树名木、行道大树的移植保护范围。 ⑦咨询小组应采取查询工程相关资料，听取工程建设及树木移植保护方案的汇报，实际勘探等方式进行综合性评价，并且向建设单位出具评估意见。⑧建设单位根据咨询意见完善工程建设方案后向城市绿化行政主管部门申请树木移植许可，城市绿化行政主管部门对申请内容进行许可条例审查，经审查符合要求，对树木移植保护方案进行公示，公示期满后，城市绿化行政主管部门按有关规定依法进行行政审批。
绿评会议相关工作
（1）绿评方案准备
组织相关设计单位编制绿评方案的各个部分，如由轨道交通设计单位编制树木影响分析报告，由委托的专业绿化移植施工、监理单位汇报树木移植淘汰工作的实施方案，由专业的园林规划设计单位汇报轨道交通线路建成后的景观恢复方案。
（2）前期踏勘组织
由市住建委统一组织，建设单位进一步与绿评委确认会议相关事宜，包括时间、地点、需要提前知晓的内容等，并提前递送材料，让其对所涉站点、绿化情况等有初步的了解，其中包括站点建设方案，所影响的绿化现状及影响的原因，所需采取的措施（迁移或砍伐）以及分别对应的处理方法，解答市民代表的提问。
（3）召开绿化咨询评估会议
相关专家、人大、政协委员、市民绿评员组成绿评委员，以及市住建委、市城管局、市旅游园林局、市交管局、建设单位、设计单位代表和媒体代表参会。会议的主要议程为推荐专家组长主持会议、编制单位汇报相应方案、绿评委员提问、相关单位解答、专家组长组织绿评委员讨论、形成绿化评估咨询意见并宣读。
绿评方案的编制工作
如上文所述，绿评方案由多部分组成，一般来说由相应单位分别编制并由轨道交通建设单位组织整合，其工作分配一般如下：
表1 绿评方案主要内容及编制工作分配
绿评会议后续工作效果跟踪
该方案体现了各有关单位对绿评工作的高度重视，对绿化影响分析、树木移植淘汰数量和景观恢复设计等内容进行了深入的研究与比较，原则上同意。
3 共进关系的巩固阶段——绿化移植工作
工作总体安排
南京地铁工程树木移植原则：控制工程质量、造价和工期“三控制”；对合同的履行、环保、安全和信息处理“四管理”；协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系“一协调”。
树木拟安排在国庆以后进行。灌木及草皮移植根据施工需要进行。
树木移植一般工作流程
迁移工作总体流程为：
（1）迁移树木编号及建立移树档案，“一树一档”
（2）修剪树冠；
（3）树木起挖
（4）大树吊装
（5）苗木的运输
（6）卸车
定植工作总体流程为：
（1）大树栽植挖穴，保证开挖树坑的规格大于根盘的规格；
（2）大树入穴，按原生长时的南北向就位，保持树木直立；
（3）大树填土，栽植时分层填土、分层夯实，施工时不损伤根茎；
（4）裹干，用裹干专用布将树木的主干包裹起来，包裹高度约180-200厘米，保证裹干紧密牢固、高度一致；
（5）大树筑土堰，在坑外缘取细土筑一圈灌水堰，用锹拍实，用于灌水；
（6）大树灌水，大树移植后立即安排有序灌水；
（7）大树支撑，待浇水后土壤沉降到位，立即进行支撑。
后续养护
（1）排灌水
（2）修剪
（3）松土除草
（4）病虫害防治
4 思考与建议
坚实的绿评工作奠定了轨道交通建设与城市景观维护共进关系的基础
由市住建委牵头，市规划局、城管局、旅游园林局、交管局参加，召开了地铁某在建线路的绿化咨询评估会。有关专家、人大代表、政协委员和市民代表共25人组成的绿评小组在听取了建设、设计、绿化移植和景观恢复等单位关于树木移植、保护和景观恢复方案的汇报后，经充分问询、深入研究讨论，一致认为此次提交的方案兼顾了绿化保护、工程建设及交通功能等方面因素，总体合理并全票通过了绿评方案。
可以认为，该条线路的树木绿化迁移乃至恢复是在多方研究论证的基础上，认真听取社会大众的意见建议，结合工程实际，努力做到程序完备、方案科学、实施合理，力争做到环境保护和城市发展的和谐并进。
轨道交通建设与城市景观维护共进关系也是城市记忆更新的重要组成部分
同为生活在南京市的一员，轨道交通线路的各参建单位对公众保护城市环境、保留城市记忆的心情非常理解和赞同。一个城市的记忆是动态的和不断更新的，建设单位同样希望通过单条线路乃至整个轨道交通工程的建设，能够使南京环境更加美好，生活更加便利，造福子孙后代，同时也成为后人城市记忆中不可或缺的一部分。
参考文献：
微观经济的公式范文4
大家好！
根据县机构改革的有关精神，今天，我本着进一步锻炼自己，为大家服务好的宗旨站在这里，参加部门中层干部竞岗演讲。我竞选的是办公室主任一
职，希望能得到大家的支持。
我自1994年7月昭通师专中文系毕业参加工作以来，先后任过旧城镇党委宣传委员，威信报社编辑、记者，县委组织部办公室副主任、党支部宣传委员，曾四次在公务员年度考核中被评为“优秀”等次。
自2001年2月通过竞争上岗就任组织部办公室主任以来，
在部领导的关心支持和各科室的大力配合下，我把参与政务、管理事务和搞好服务三大办公室主要职能有机结合起来，主要在四个方面苦下功夫，一是献计献策，当好领导的“咨询员”；二是立足本职，当好大家的“服务员”；三是加强管理，当好部门的“管理员”；四是搞好关系，当好内外“协调员”。通过近两年的办公室主任岗位的锻炼，由于我坚持原则，敢说实话，能办实事，无论对领导还是同事都一视同仁，
得到了大家的理解和认可，办公室工作也能较好地开展。个人能力特别是写作能力有了较大提高，去年我竞选办公室主任的演讲稿被全国应用写作核心期刊《应用写作》采用，并由资深编辑在“佳作评析”栏作了详细点评。另外，由于近年来我在《云南日报》、《领导科学报》、《支部生活》、《农村.农业.农民》、《应用写作》、《秘书理论与实践》等省内外报刊发表了上百篇公文，今年被中国公文写作研究会吸收为会员。在这里，我要衷心感谢部领导，是你们苦口婆心的教诲，使我学会了不少工作的方式方法和为人处世的道理，真正懂得了“严是一种真爱”的丰富内涵。同时，我要感谢各位同事，是你们的大力支持和默契配合，共同营造了良好的工作氛围，推进了办公室工作乃至部门全面工作的有效开展。
说实话，对于从事组织部办公室四年多的我来说，参加竞选办公室主任固然有轻车熟路的优势，但由于形成了固有的思维模式，容易按部就班，缺乏创新精神。特别由于工作阅历和自身个性的局限，有时在工作上偶有顾此失彼的现象，工作的超前性和预见性还有待于加强，对原则性下处理事情的灵活性把握得不够好。针对这些情况，今后我将在求真务实中清醒认识自己，在积极进取中不断开拓创新，在拼搏奉献中逐步完善自我，目的在于多方面获取实践经验，进一步提高自身综合素质，力争把工作做得更好。
下一步，对于组织部办公室来说，我认为主要应在深刻领会十六大精神的基础上，坚持与时俱进的精神，一切从部门工作实际出发，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法中解放出来，努力推进学习创新、制度创新、调研创新和服务创新，不断改进工作方式方法，在搞好常规工作的同时，侧重抓好四项工作：
一、搞好理论学习，提高工作水平。歌德曾经说过，“人不光是靠他生来就拥有一切，而是靠他从学习中所得到的一切来造就自己”。要高效推进部门的各项工作，一个很重要的前提就是要切实强化学习，不断拓宽视野。下一步，作为党支部宣传委员，我将努力促进办公室和党支部的密切配合，有针对性地抓好部门干部的政治理论和业务知识的学习，在部门树立“学习就是工作，认真学习是一种觉悟、一种责任、一种境界、一种能力”的思想。要通过学习，增强部门干部的政治素质和业务素质，促使部门干部逐渐形成自我加压找着学、支部要求促着学、同志之间帮着学、科室之间比着学、经常检查逼着学的良好氛围。
二、强化制度督查，防止工作“反弹”。凡事预则立，不预则废。一个单位没有制度和纪律作保证，是什么也干不好的。实践证明，只有通过建立健全规章制度并狠抓落实，努力造就一支“政治强、作风正、业务精、纪律严”的组工干部队伍，才能保证组织部门各项工作的顺利推进。今年5月以来，由于部领导的关心支持，办公室根据工作需要对部门制度进行了全面修订和完善，并将全年工作要点进行了量化分解，具体落实到科室、到个人，从而将各项工作纳入了制度化、规范化管理的轨道，有力地促进了部门各项工作的开展，部门管理逐渐由“人管人”到“制度管人”有序迈进。但是，有些制度时间执行一长就容易出现“反弹”，这就需要办公室加大督查督办力度。明年，办公室主要是要随时加强立项督查和各项工作情况的督查督办，保证事事有着落，件件有回音，将工作做实做细，切实做好有些制度因时间执行较长而出现的工作“反弹”现象。
三、抓好调查研究，当好参谋助手。没有调查，就没有发言权。随着组织工作中心的转移，办公室的工作重心从办文、办会、办事逐渐向调研、信息、督查，从为领导做好助手转向当好参谋。办公室要当好领导的参谋必须知情，要知情就必须深入基层调查研究。只有调查研究深入了，掌握的情况和提供的材料才全面、具体、准确；只有吃透上情，熟知下情，把上级的决策、指示与我县组织工作实际有机结合起来，融会贯通，才能为领导决策提供科学的依据，才能“参”在点子上，“谋”在关键处。明年办公室将积极协助各科室搞好调研选题，开展好调研活动，督促各科室写出1——2篇有一定价值的调研报告，一方面可做为成果上报，一方面用于指导工作实践，力争在调研工作上有新的起色。
微观经济的公式范文5
【关键词】公共危机；危机管理；公共危机预警机制
公共危机预警是公共危机管理的重要组成部分，建立健全公共危机预警机制是公共危机管理能否成功的关键，实践证明，通常导致危机爆发的主要原因就是公共危机预警机制的缺失。
一、公共危机预警机制在公共危机管理中的作用
有效的公共危机管理往往需要建立公共危机管理的预警机制。危机前预警是公共危机管理的首要阶段，主要是对公共危机事件进行监控，提前做好应急准备，选择一个最佳应对方案，最大限度的减少政府和公众的损失。
建立和完善公共危机管理的预警机制，是维护社会稳定，促进我区政治，经济，社会，自然协调发展的必然要求，是建立现代化危机管理体系的前提基础，也是实现我国政府从被动型应付危机向主导型防范危机转变，从“事后救火”管理向“事前检测”管理转变，从过去担任的危机发生后“救火员”角色向危机发生前“检测员”角色转变的需要。有效和可行的危机预警机在为今后的公共危机治理工作中起着重要作用：
（一）有利于组织作出快速反应。建立危机预警机制的目的就是要提高组织在危机发生时的快速反应能力，减少危机带来的损失。
（二）减少危机检测成本，提高危机检测效果。危机预警能减少对危机进行人工检测的工作强度，也就降低了危机检测的人工成本；对于危机预警机制来说，只要系统设计的完善，并且维护得当，危机检测的可信度就会比较高而且稳定，效果就会比较好。
二、当前新疆公共危机预警机制的薄弱环节
新疆由于其恶劣的生态环境，特殊的地理位置，多样的，复杂的民族关系等引发的公共危机事件较多。公共危机预警机制建设不到位，缺乏公众危机教育，缺乏专门机构和完善体系，缺乏专业人员和各部门协调能力，是其主要原因。
（一）危机教育普遍不重视，缺乏相应的宣传教育。
政府官员欠缺危机责任意识，忽视对公众危机意识的培养。在经历了乌鲁木齐7.5事件后，我区政府和民众开始对一些突发公共事件有了感性认识，危机意识和能力比过去有所提高；但与发达地区相比，总体水平仍处于较低。
（二）各部门之间的合作关系不融洽。目前，我区现有的公共危机事件管理的层面来看，还没有一个可以直接履行领导，组织，指挥，协调为一体的，管理突发公共危机事件的综合性的政府职能部门和有关单位。一旦发生一起公共危机事件，表面上看好像这些职能部门各施其职责和权力，但是，在短暂的时间内难以形成一个强有力的统一领导，指挥，使得信息和资源的整合，从而耽误救援，恢复和重建的良机。
（三）公民，媒体等社会力量参与不够。我区目前的公共危机管理方式仍处在“强政府”，“弱社会”的管理模式之下。即发生突发公共危机时，政府承担所有负担，因而社会自救能力相当脆弱，公众组织化资源缺乏。一旦发生公共危机事件，由国家与政府的财政力量与治理能力动员来解决，缺乏慈善机构，各种志愿者组织和基金会等非政府组织的参与。公众自愿援手，但不知伸向何处的现象，这自然会导致分散的，单个的慈悲之心很难形成的救助力量。
（四）公共危机预警方法，预警设备和预警技术有待进一步改进。目前，我区各级地方和基层政府基本上建立了公共危机预警机制，但在实际工作中，计算机信息技术等现代科学技术在公共危机预警机制中的应用还不是那么深的层面。有些只能部门，甚至偏僻的地方政府，没有真正将预警设备和预警技术运用到实际的公共危机预警工作中去。
三、构建新疆突发公共危机事件预警机制的路径
作为整个危机管理工作的起步，公共危机预警工作进行的是否有效决定着公共危机管理工作每一环节的是否有效并其发展趋势。因此，公共危机预警机制的有效和无效直接影响政府及其相关部门的工作绩效。
（一）强化危机意识，加强高素质专家队伍的建设。完善的公共危机预警机制离不开高素质的专家队伍的建设。目前发生的各种公共危机突发事件，都与公众自身的安全意识和安全方法能力不足有关。因此提高公众危机意识和危机应对能力，可在很大程度上减少危机事件爆发的频率，也有利于群众主动参与和配合政府的进行危机预警工作。
（二）建立健全法律法规体系。建立和健全政府预警的法规体系，目的在于保障我国政府预警“有法可依”，明确政府预警的法律依据。一是，制定出相关的制度与法规，规定预警机构有从相关部门，行业，企业，单位等获取有关信息的权力和向预警机构通报真实信息的义务。二是政府预警的法规制度要体现出激励奖惩作用。
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关键词：合资铁路 委托运输 历史沿革
一、引言
1996年以来，为拓展建设融资渠道，铁路与地方政府采取合资建设铁路形式，兴建一批支线铁路、地方铁路，成立了一些合资铁路公司。2003年以后，随着大规模铁路建设的推进，随着铁路投资融资体制改革的深入，新建的客运专线、干线铁路，亦采用合资铁路公司模式，铁路方大股东作为实际控股方，负责从项目建设到运营的全过程。
如何规范大股东与控股企业之间的交易，避免直接的利益输入，保护中小投资者的利益，是投资者普遍关心的问题。上市公司根据诸多规范性文件以及公司治理的要求，近年来逐步规范。在资产所有权人不具备资产营运能力的情况下，委托运输一方面发挥了受托企业的业务专长，另一方面又实现了规模效应，此种模式在交通运输行业较为普遍，特别是一些跨地区的企业。委托运输管理作为一种合同契约形式，合同双方是平等的市场主体，在市场经济体制下，双方契约应是平等公开公正的。
铁道部控股的合资铁路公司由出资人代表（相关铁路局）委托运输管理，符合铁路运营管理的现状。合资铁路公司作为资产的所有人，因为其管理能力、技术水平、人力资源等条件所限，无法比照铁路局运营管理所辖线路，铁路局利用管理和人员优势，将合资铁路公司线路纳入全国路网统一调度、营运，合资铁路公司管理机构及人员，仅是负责对公司的宏观管理。随着越来越多合资铁路投入运营，合资公司建设期间、联调联试试运营以及正式运营后，与相关铁路局业务关系越来越紧密，双方经济利益如何划分、资产界限以及安全生产责任如何界定，都是摆在铁道部、铁路局以及合资铁路公司面前的难题。
二、委托经营的概念
委托经营是受托人接受委托人委托，按照预先规定的合同，对委托对象进行经营管理的行为。从法律上看，委托经营是信托范畴的延伸和发展。但在具体内涵上又有区别。信托的内涵是资产的委托管理，是以受托人的名义代为管理或处理财产；而委托经营的内涵是企业的委托经营，主要以企业产权及其经营权为对象，对陷入经营困境或发生产权关系重大变动的企业委托专门的托管机构经营管理，目的是改善企业的经营管理，提高企业的赢利能力。
三、铁路委托运输管理机制的历史沿革
1992年，国务院批复同意国家计委、铁道部《关于发展中央和地方合资建设铁路的意见》，这是首次针对非国铁线路如何建设运营出台的一项重要指导意见。强调合资铁路是对传统的铁路建设和管理体制的一大突破，是深化铁路改革的一条新路。根据国家发展股份制企业的政策，合资铁路组建规范性的股份公司，负责铁路建设和经营管理。投资各方本着平等互利、等价有偿、利益共享和风险共担的原则，共同解决铁路建设和运营中的有关问题，做到自主经营、自负盈亏、自偿本息和自我积累。
铁路运输具有高度集中、统一指挥的特点，铁道部行使行业管理职能，加强统一归口管理，切实做好对合资铁路指导协调、帮助与监督工作。合资铁路的接轨过轨、排空接重、运量分配、设备维修等，由两家共同制定计划，共同落实。之后，各铁路局相继成立合资铁路管理办公室作为合资铁路管理的机构。
1996年，结合合资铁路建设、运营的实践，铁道部和原国家计委联合了《合资铁路管理办法》（试行），办法首次明确铁道部对合资铁路实行行业归口管理，负责规划、指导、协调和监督工作：各铁路局〔含铁路集团公司，以下同〕受铁道部的委托，指定专门机构对管内的合资铁路负责归口管理。投资各方应严格按照《公司法》的要求组建有限责任公司或股份有限公司（以下简称公司），并按现代企业制度的要求规范运作。公司作为项目法人，对项目策划、资金筹措、建设、经营、债务偿还和资产的保值增值等全过程负责。合资铁路的运营管理方式主要是公司自管自营，也可与铁路局联合经营，或由铁路局承包经营。公司与铁路局确定联合经营或承包经营时，必须签订协议或合同。两家之间有关运营费用的清算，比照国铁办理。自此，明确了合资铁路公司作为独立法人与铁路运输企业开展业务，运营管理及相关费用清算办法。
1998年，铁道部《合资铁路公司国有铁路股权及财务管理的若干规定》，明确国铁持股单位对铁道部履行以下责任：①贯彻执行国家和铁道部颁布的有关法规和规定，维护国有铁路权益。②对投入合资铁路公司的国有资产，依法确立与合资铁路公司之间的产权关系和财务关系，进行相应的会计处理和核算，行使股东权利，并对铁道部承担国有资产保值增值的责任。③定期分析报告合资铁路公司的经营状况和资产保值增值情况。对涉及合资铁路公司的股权结构变动、公司改组、解散清算等重大事项报铁道部审批。铁道部对合资铁路公司的管理仍带有对其下属单位管理的框架痕迹。
1999年十五届四中全会后，随着合资铁路项目的增多，为加强合资铁路工作，规范合资铁路管理，铁道部印发《关于加强合资铁路工作的通知》，明确了由投资各方共同组建的合资铁路有限责任公司或股份有限公司，是按照《公司法》等有关法律、法规组建的公司制企业。要按照产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的要求，建立现代企业制度。铁道部的出资代表要定期检查合资铁路工作，加强对所投资的合资铁路公司的管理，指定专门机构负责合资铁路归口管理、日常工作协调。对铁道部颁布的有关铁路行业管理的政策法规、规章制度以及有关文件和电报等，及时向各合资铁路公司转发。按《公司法》和现代企业制度要求，建立健全公司股东会、董事会、监事会和总经理班子，建立各项规章制度，形成公司的决策、执行、监督体系。制定董监经的工作规定，经营决策严格按照《公司法》的要求，按规定权限履行相关程序，使合资公司管理走上规范化轨道。
2005年后，路网干线建设实行项目法人制，合资铁路公司作为项目的建设单位负责项目建设及运营，先后成立京津城际、郑西、哈大、合宁、武广、石太客专等等一些超大规模的合资铁路公司。
2008年后，一些项目先后建成投产运营，合资铁路成为全国铁路网的重要组成部分，为加强新建合资铁路运输管理，优化资源配置，提高运输效率，确保运输安全，促进合资铁路发展，实现铁路运输经济效益和社会效益最大化，铁道部印发了《关于新建合资铁路委托运输管理的指导意见》，从委托运输管理的基本原则和条件、主要内容、各方的权责关系、实施程序、监督指导五方面提出具体的指导意见，首次对规范委托管理提出详细的要求。
2011年，为适应铁路运输企业作为市场主体地位及加强多元化经营的改革需要，铁道部对《关于新建合资铁路委托运输管理的指导意见》修订了部分条款。
