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审计知识点整理范文1
经济发达镇行政管理体制改革试点是中央部署的一项重要改革任务。2010年8月试点工作部署以来，有试点任务的8个市、县党委、政府和编委抢抓机遇，扎实推进改革试点，在下放经济社会管理权限、加大财政扶持力度、推动管理体制机制创新、统筹相关配套改革等方面进行了积极探索，激发了试点镇发展的内生动力，取得了阶段性成效。一是赋予试点镇相应的县级经济社会管理权限。县级政府共下放8个试点镇具体管理权限554项，使其管理和服务水平有了较大提高。二是着力调整县镇财政分配关系。实行财政主体超收激励机制，省市县三级财政均加大专项资金扶持力度，用于支持试点镇公共基础设施建设和保障改善民生。去年大王、马桥、沙河、羊口镇公共预算收入均同比增加1亿元以上，其他试点镇财力保障水平也得到明显提升。三是优化机构编制资源配置，机构设置和人员编制得到加强。改进管理考核方式，内部运行机制更加顺畅。四是镇域综合实力不断增强。2013年，8个试点镇镇域生产总值实现656.43亿元，同比增长13.3%；公共预算收入实现33.03亿元，同比增长59.68%；农民人均纯收入平均达到1.28万元，同比增长16.09%；城镇化率平均达到61.8%。教育、卫生和民生保障等公共服务更加完善，试点镇对资金、人才、项目的吸纳能力和带动辐射作用进一步增强。总的来看，通过试点，8个镇经济社会各项事业取得长足进步，变化很大，成效明显。但客观地讲还有一些不足，比如有些地方推进试点的力度不够大，有些改革政策落实不到位，特别是体制机制创新方面缺少亮点和突破等，需要在深化试点工作中进一步强化措施，加以改进。做好下一步试点工作，应注意以下几点：
一、关于试点目标任务问题
党的十八届三中全会对全面深化改革作出了战略部署，明确提出“对吸纳人口多、经济实力强的镇，可赋予同人口和经济规模相适应的管理权”。当前，经济社会转型步伐加快，城镇化进程加速推进，经济发达镇与传统农业乡镇相比，在经济总量、财政收入、产业结构、地域面积和人口规模等方面已超出传统农业乡镇范畴，具备了小城市的雏形，经济基础与上层建筑不相适应的问题比较突出，现行管理体制机制已难以满足其经济社会发展要求。经济发达镇行政管理体制改革试点的目标任务，主要有两项：一是以扩权强镇为核心，通过综合施策，不断增强试点镇政府统筹发展的能力，推动试点镇加快发展。经过几年的努力，在经济发展、城镇建设、民生保障等方面取得显著成效，城镇化率、财政收入、城镇居民收入和农民人均纯收入等主要指标增幅明显高于全省200个示范镇平均水平，发展质量、规模、效益等综合实力位居全省示范镇前列，跨入全国强镇行列。二是先行先试，立足体制机制创新，着力破解试点镇发展中存在的突出障碍，努力构建与试点镇发展相适应的体制机制，为深化行政管理体制改革探索路子、取得经验。从前期试点情况看，各地从不同方面进行了一些探索，但总的来说，思想还比较保守，创新的力度还不大，一些深层次的矛盾问题还没有从根本上解决。既然是搞试点，就要解放思想，积极创新，步子可以迈得再大一点，从解决实际问题入手，有什么问题就解决什么问题，只要是有利于试点镇发展的，都可以大胆的尝试，力争在一个或几个方面取得实质性突破。要处理好经济发展和体制改革的关系，围绕发展抓改革，抓好改革促发展。检验试点成效，不仅要看发展的速度与质量，还要看体制机制创新的广度与深度。各地要把握正确的改革方向，在体制机制创新上投入更多的精力，下更大的气力，只有这样，才能使试点达到预期目的，取得良好效果。
