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电厂安全生产建议范文1
湄洲湾电厂以人为本，构筑企业安全文化氛围入手，通过推行安健环（安全、健康、环保，下同。）代表、技术代表，引进并推行以NOSA五星系统为基础的安健环系统，建立实施湄洲湾电厂安健环管理体系，提高了企业的安健环管理水平，提升了企业竞争能力，为企业可持续发展提供了根本保证和动力。从1998年3月电厂开工建设至2004年12月，电厂创造了国内外同行中少有的、从工程建设时期至营运时期零工时损失（无轻伤及以上人员伤亡事故）的纪录，取得：连续累计安全天数为1，564天、安全工时数为5，583，619人工时、安全行车公里数为4，348，331公里、获得2001年全国“安康杯”竞赛优胜单位荣誉称号、2002/2003/2004年度省级、市级优胜单位荣誉称号。在借鉴、吸收国际国内安全管理的先进经验的基础上，建立、实施一套完整的安健环体系，形成国际标准化的安健环管理模式。几年来的经验表明，湄洲湾电厂的企业安健环管理工作是卓有成效的，其安健环管理体系是成功的一个管理体系。
一、以人为本，构筑企业安健环基础
人是一切行动的指挥者、协调者及执行者，是事物发展的决定因素。因此做好企业安健环管理，首先要做好人的工作。湄洲湾电厂的安健环工作始终以人为本，抓好领导干部、技术人员、一般员工的安健环意识建设，构筑起企业安健环工作的基础。
1．领导是企业安健环管理得以有效实施的主要因素。他们在各自管理的层次以身作则、深入现场、深入群众，切实解决安健环管理中的突出问题，对企业的安健环工作意义重大。湄洲湾电厂通过建立安全生产工作领导小组、安全生产保证体系和监督体系，实施零缺点考核制度，并利用安全大检查的机会，将查领导列入检查的重点内容，建立有效的激励约束机制，各层管理人员主动发现、分析、解决存在的安健环问题，把握责任范围内的安全生产动态变化。电厂将各级人员的安健环工作成绩和安健环偏差整改完成情况同个人绩效和岗位升职挂钩，充分调动了各级管理人员的主动性和责任心。
2．安全工作全员重视。湄洲湾电厂安全管理的理念是“全员重视安全”，安健环工作是每位员工的本职工作，不懂得岗位安健环工作的员工是不称职的员工。通过任命兼职的安健环代表、技术代表，授予每位代表对自己辖区或所辖范围内的人、环境、设备不符合安健环标准的偏差提出权、建议权、考核权，使管理人员、基层员工都能直接参予企业安健环管理，调动了员工参予安健环管理的积极性和主动性。
3．严格分包商的安健环管理。湄洲湾电厂建厂开始即制定“厂区仙的安全全部是我们的责任”的原则。因此，湄洲湾电厂安健环管理的对象不仅包括正式员工，还包括长期分包商（如消防队、厂区保洁队等）和短期分包商（如机组大小修外包队、机组临检外包队等）员工。建立起整体、高效的安全网，避免存在安全管理死角。除了在分包商员工招聘、外包队伍选择上加强资质审查外，对已录用的分包商员工与正式员工在安健环管理方面等同对待，个人劳动保护用品、安全管理、安全活动、安全学习方面实施同等标准，并赋予分包商员工对电厂安全管理同等的建议权和制止纠正不安全行为的权利，使得分包商员工不论在电厂工作时间是否长短，都能很快得溶入到电厂安健环管理中，适应电厂安健环管理模式。
二、以NOSA五星系统为载体，建立实施湄洲湾电厂安健环管理体系
湄洲湾电厂自2001年开始引进并推行的NOSA五星安全系统，中文全称是国家职业安全协会，于1952年在南非成立，是得到联合国（UN）国际劳工组织（ILO）授权的职业安全审核机构，专门从事企业/事业单位的安健环评估。湄洲湾电厂在发扬国内安全管理先进经验的基础上，通过消化吸收NOSA系统、职业卫生体系ONSASI8000以及美国美国国际电力全球安健环系统，建立湄洲湾电厂安健环管理系统使电厂的安全管理工作符合国际标准，基本实现企业安健环管理可控在控。
湄洲湾电厂安健环管理系统包括23个单元：管理和机构，文件管理，工作票和操作票、培训、风险管理、紧急应变、医疗急救、健康监察、事故调查、消防、保安、电气安全、HCS控制、起重和机械、交通、卫生、运行维修、环保、建筑物管理、物资管理、压力容器、人机工程、煤灰储运等，共有超过300个的安健环程序、标准。
1．建立健全安全管理机构。湄洲湾电厂认真落实以行政正职为第一责任者和核心的各级人员安全生产责任制，成立了三级安全管理网络和劳动保护监督网，建立了分公司安全生产工作领导小组、安全生产保证体系领导小组、安全生产监督体系领导小组，配备了职责具体明确的专职安全工程师，明确了安委会机构职责和各岗位的安健环职责；依据NOSA系统要求，任命了事故调查组成员、健康协调人、培训协调人等100多个安健环职业，使得责任层层落实，职责人人明确，有效地推进了安健环管理和监督的实行。
2．建立、实施湄洲湾电厂安健环管理体系。安全管理的前提是建立一套完整、全面的安健环体系，体系中的有关程序和标准能够覆盖电厂安健环工作的方方面面，做到不留空白点和死角，凡事有章可循。通过安健环制度化建设，使安全工作规范化、程序化、制度化的同时，力求各项程序完整化、简单化。程序的编制要求确保完整、全面、不缺漏，并尽可能表格化，程序执行时只要打钩打叉或填写数据，达到简单、快捷、高效，避免员工因为程序复杂而产生厌烦的情绪。同时建立安健环反馈系统，通过员工提出的安健环改进建议，消除现场存在的安健环隐患，完善电厂安健环体系，通过持续改进，达到安全的目的。
3．制定目标，查找差距。安全管理其实是一个明确目标、制订方案、组织实施、查找差距、完善改进的循环，是一个持续改进的过程。湄洲湾电厂通过2002年和2003年安健环内部审核，安健环代表和季节性安健环大检查、专项安全检查、日常安健环巡查等，寻找和消除存在的安健环问题，制定2003年NOSA评审“三星”的目标。而长远目标则是“零工时损失、零责任事故、零安全违章”，简称“三零”，终极目标是“人，设备，环境和谐统一”。
4．持之以恒，严格管理。湄洲湾电厂通过安健环代表巡查制度、安健环周检查制度、季节性检查、专项性检查等多方位、多角度的安全检查活动，持续地改进电厂安健环管理水平，做到四个“事事”：事事预先策划、事事按章办事、事事有人监督、事事有人负责。电厂安监工程师和各级安全管理者对电厂的安健环监察采用“走动式”的管理模式，将安健环工作从办公室推到现场，通过对现场的监督检查，有效地杜绝了习惯性违章。提倡和风细雨式持续性的安全管理，树立安全工作只有起点，没有终点的思想；克服疾风暴雨式的突击性检查活动，避免了检查活动走过场和安全管理时重时轻的状况，使得安全工作贯穿在每位员工工作的始终，驻扎于在每位员工的意识中。
5．开展风险管理，做到“四不伤害”。湄洲湾电厂在引进NOSA五星管理过程中，通过开展风险管理，对现场运行维修工作事先进行工作步骤分析、危险源辨认、风险评估和风险等级确定，并制定危险点控制对策和方法，采取措施防止人身和设备事故发生，并将风险控制对策和方法予以程序化，使员工按程序执行操作命令，提高了操作正确率，降低了异常发生率，基本做到了“四不伤害”：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、不让别人受到伤害。湄洲湾电厂管理者充分认识到，作为新建电厂，设计遗留缺陷及设计上的不可知因素将会给运行维修工作带来极大的安全隐患，电厂对于重大操作项目及试验项目，均要求技术人员应事先查找图纸，查阅有关设备说明和厂家资料，编写作业指导书，并对操作人员进行作业前的操作培训和安全交底，有效地克服了生产与安全交叉时，顾生产不顾安全的弊端。
6．运用统计分析原理，做好安全预测。实施“安全第一，预防为主”时预测是预防的前提，预测是决策的基础，电力企业的预测预防和统计分析评价已成为现代安全管理的核心。湄洲湾电厂通过强化安全统计工作，建立月度、半年度及年度的安健环分析，利用数量、图形、文字对安全生产各种现象进行数量方面的分析，查找人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件等直接隐患，预测事件发展的趋势和方向，为领导决策提供指导意见。电厂还通过安全评估和每年两次的NOSA五星内审，揭示安全管理中存在的漏洞和隐患，及时检查安健环管理的成效和进度，以便科学地指导安全工作的开展。
7．奖罚分明，提高职工的安健环责任感。通过嘉奖通报、安健环表现优秀奖励制度，对电厂安健环的突出表现者和工作优秀者进行奖励，奖励对象包括分包商的员工，即使是农民工，只要安健环工作做得出色，也会得到嘉奖和通报。对于安健环制度的违反者，通过零缺点考核制度对违反规章制度者进行通报、考核，重复轻微违规者取消作业资格、重新进行安健环培训，严重违反安健环规章制度者驱逐出厂，永不录用。由于安健环工作的奖罚分明，因此工作人员的安健环责任意识较高，促使电厂的安健环工作走向良性循环。
三、建立企业安全文化，构建安健环工作氛围
企业安全文化建设是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是事故预防的重要基础工程。事故预防不仅要依靠安全技术工程设施等硬手段，更需要安全科学的软技术。湄洲湾电厂通过大力实施企业安全文化，构建了企业安健环工作氛围。
1．以安健环管理为龙头，提高企业管理水平，作为企业可持续发展的主要战略。安全技术管理是关键，湄洲湾电厂在开展安全管理时，独具特色地提出了“安健环管理”概念，将安全、职业健康、环境保护管理一体化，形成具有湄洲电特色的安全管理概念。电厂还确定了生产、经济、政治三大安全保障体系，半安全贯穿于电力生产的一线、机关和后勤的各项工作中，为安全管理注入了极大的生机和活力，与企业各项工作相辅相成，组成一个有机整体，丰富了企业安全管理的内涵。
2．民主参与，员工监督。安全管理的基础是充分发挥全员的积极性和主动性。重心下沉、关口前移，则事半功倍。湄洲湾电厂通过开展安健环代表和安健环改进建议、职工合理化建议的活动，发动管理人员、班组一线员工查找电厂安健环偏差，安健环代表定期巡查其所负责的安全区域、提出安健环偏差，员工可以通过网络随时提交安健环改进建议。通过安健环偏差整改，提高了生产现场安健环管理水平，也为员工提供了充分参与安全管理的机会。电厂还开展了职工代表安全巡视日活动，充分挥群众组织优势，不定期进行全厂性的安全生产、劳动保护情况大检查。电厂努力营造透明的、真实的安全生产氛围，确定企业安健环目标，层层分解到每个部门、每个岗位，使每个员工都能认识到安全的重要性，达到“个人保班组、班组保部门、部门保全厂”的层次管理，确保既定的安健环目标的实现。
电厂安全生产建议范文2
关键词：反馈延迟；火电厂；基建管理；安全管理
0 引言
火力发电厂简称火电厂，是利用煤、石油、天然气等作为燃料生产电能的工厂。火力发电是现代社会电力发展的主力军，虽然在中国已有部分核电机组和许多新能源发电机组，但火电仍占领电力的大部分市场。
火电厂是电力生产的主要载体之一，随着中国经济的快速发展，社会各行各业对电力需求日益增加，在新能源尚未全面普及之时，必然促使各界对火电厂电能生产能力提升的需求，吸引各方进行火电厂建设投资。
与此同时，由于火电厂工程建设具有“施工周期长、成本高、作业难度大、管理复杂”等特点[1]，参与单位与组织也越来越多[2]（见图1），易引发各种安全问题。以往的建设工程安全管理侧重对“人、机、环、管”四位一体等进行研究，并取得了初步成效[3] [4]，但并未充分考虑 “反馈延迟”在日常安全管理过程中所带来的影响，笔者将“反馈延迟”理念运用到火电厂基建安全管理领域，并对其对安全管理所起到的作用进行分析，希望藉此给未来安全管理提供一个思考方向。
1 火电厂基建安全管理影响因素分析
1.1 人的不安全因素
在人、物和环境产生的不安全因素中，人的因素是最重要的，大量的统计数字表明，70%～75%的事故都是由人为过失引起的，而作为管理和技术人员的过失，则有可能发生灾难性事故。
人的不安全因素主要表现在思想意识、技术和心理或生理方面。即意识不到“安全第一”在生产中的意义，麻痹大意；技术上不熟练，违章、缺乏处理事故的经验；过度疲劳或带病上岗、酒后上岗、情绪波动和逆反心理等也易造成事故发生。项目在施工及投产运行中，因物（物料、设备设施、仪器仪表、电气设施等）及环境因素的影响，存在一定的火灾、爆炸、机械伤害、高处坠落、触电等潜在危险性，而触发这些潜在危险的主要因素往往是人的不安全行为或不安全状态。
与此同时，建设工程从业人员的整体素质偏低，给火电厂基建安全管理带来很大困扰。据住房和城乡建设部统计，2011年建筑业从业总人数约4311.1万人[5]，其中，农民工占80%左右，专职安全管理人员较少[6]，农民工由于受教育程度普遍偏低，安全从业技能不高，安全意识相对淡薄，很难满足建设工程安全管理的需求。
1.2 制度、管理方面的因素
业主作为火电厂基建工程建设的投资主体，处于工程建设中各参与方的核心地位。据“供应链”理论，业主处于项目“链条”顶端，对各参与方，尤其是施工承包商安全管理活动具有很大影响力。然而，受传统观念及法律法规遵守不到位的影响，部分业主参与施工安全管理的积极性并不高，且常有违规事件发生；部分业主虽有参与意愿，却不得科学方法指导，也是火电厂基建安全事故频发的重要因素。
1.2.1 制度因素
制度方面的因素主要表现在制度不健全、措施不具体、执行不落实和修订不及时四个方面。
制度不健全，是指没有按国家、地区及行业有关法律、法规及标准建立健全符合本单位实际情况的安全管理规章制度，以致人员在生产运行中无章可循，不能及时发现事故隐患或隐患消除措施不合适，以致酿成事故。
措施不具体，是指制度操作性和针对性不强，有时甚至是错误的，操作人员虽然有章可循，但实施后不能起到应有的效果，从而导致事故的发生。
执行不落实，是指人员违章操作，即违反操作规程和安全管理规章制度，不按上级主管领导或部门的规定开展生产活动。
修订不及时，是指制度规程等没有随着技术的创新进步而进行同步修订，致使制度、操作规程等跟不上管理要求。
1.2.2 未形成长效安全管理机制
安全生产责任制主要指企业的各级领导、职能部门和在一定岗位上的劳动者个人对安全生产工作应负责任的一种制度，也是企业的一项基本管理制度。
企业未能全面落实安全生产责任制，监督不到位，致使安全生产措施难以落到实处，部分管理部门及规章制度形同虚设。具体表现形式为：企业和项目负责人忽视安全投入，自身安全意识淡薄；过于看重施工进度，为抢工期而轻安全管理，安全设备配置不到位；违章指挥、违章操作、违反劳动纪律；未建立有效的安全监督管理机制，职责分工不明，致使责任对象不清，惩治力度过轻，甚至出现有责无罚等现象。
1.2.3 业主单位违法违规
根据建设部门一项调查结果表明，在全国范围内21224项违法违规的建设行为当中，各参建单位违法违规行为情况见表1，由此可见，业主的违规行为已成为工程建设事故频发的源头之一[7] 。
1.3 技术设备等方面的因素
1.3.1 安全生产技术及设备相对落后
总体来讲，先进的工艺设备的研发及建设工程安全生产技术的提升无法及时满足工艺革新需求。由于部分先进的生产技术被少数精英企业所垄断，加之优良的工艺设备成本较高，给先进工艺设备及安全生产技术的推广与普及带来更大困难。对于部分工艺复杂、施工难度大、危险性较大的建设工程，现有的安全技术及设备无法很好地满足安全的需要。
1.3.2 整体安全投入不足
由于安全投入所带来的安全效益无法像利润那样一目了然地显示在账目上，显现更多的反而是因为安全资金的投入而“损失”了利润，这也使得业主及施工单位无法正视安全收益及发生事故所可能带来的真实损失，仅是把安全投入看作是沉没成本，不能引起足够重视，更有甚至，降低安全措施专项费用投入标准，随意挪用该资金。这也同时导致企业无法及时革新安全生产技术，配置先进的检测设备、技术装备等，致使安全管理效果大打折扣。
1.4 反馈延迟
存量，是指在任何时刻都能观察、感知、计数和测量的系统要素；流量，是指一段时间内改变的状况[8]。在这里，我们可以将存量近似看作是系统安全状况，将流量看作是系统安全状况的改变。
存量的变化一般比较缓慢，即使在流入量或流出量突然改变的情况下，也是如此。因此，存量可以在系统中起到延迟、缓存或减震器的作用。存量变化缓慢所产生的时间滞后，让人们有了一定的余地去调整、尝试一些做法，并根据反馈来修订那些不凑效的政策。
该理念说明以下三点：
1.建立健全完善的安全管理体系，可以有效抵制外界因素给安全管理所带来的负面影响。
2.从安全管理者做出改进安全现状的决策措施，到该决策措施起效反馈回管理者，有一个反馈时间延迟。部分管理者因迟迟见不到安全投入（人力、物力、财力等各方面）所带来的显著效益而频换既定方案，甚至盲目放弃，造成不必要浪费；减少安全投入力量，短时间内，可能并无人员伤亡等安全事故发生，导致安全管理者心生侥幸心理，经过一段时间之后，安全问题变得更加严重，而且更加难以解决。
3.管理者可以利用反馈时间延迟，观察安全状况的改变情况，从而确定更加有效的安全措施，同时根据反馈来修订不凑效的决策措施。
如果对系统安全状况的变化速度有正确的认知，就不会“拔苗助长”，期待系统安全状况变化的速度超出其特定规律；同时，也不会过早地放弃，因为我们知道一项措施要想降到成效，也需要时间；此外，还可以更好地把握系统动量所展现的机会，“顺势而为”，实现提升系统安全状况的目标。
1.5 其他
合理的施工方法及施工工序等，对火电厂基建安全管理亦存在着不可小觑的影响，同样应引起重视。
2 运用“反馈延迟”理念，加强火电厂基建安全管理的建议
2.1 建立健全安全机构，落实安全责任制
工程建设过程中及投产后运行管理单位应根据《安全生产法》等相关法律法规的规定，结合现有安全管理体系建立、健全安全监督机构，加强安全监督管理。
根据具体工程的建设与运行特点，按有关规定健全各职能部门及各级各类人员的安全生产责任制，并监督落实。明确各级领导、各级管理岗位和各生产岗位的安全责任制，并监督落实。落实企业、车间和班组各级人员和生产指挥、技术人员的安全责任制。及时解决、协调各部门之间有关职责、分工等问题，并建立完善各项安全规章制度和安全规程。
在工程建设过程中，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，建立健全各单位的安全责任制，保证建设工程安全生产，依法承担各自建设工程安全生产责任。
2.2 建立安全规章制度
根据国家法律法规及上级规程、标准、制度、反事故技术措施和设备系统实际情况，制定各类设备（含安全设备）现场运行规程、试验规程、检修工艺规程及质量标准，经企业负责人或分管安全领导批准后执行。
现场规程应在设备变更或上级颁发新的规定后及时修订补充，每年进行一次复查、修订，每3～5年进行一次全面修订；现场规程的补充、修订应严格履行审批程序，并书面通知有关人员，保证现场规程正确、完备和有效。
各项规章制度等，做到全面、具体、执行有效，修订及时。
2.3 加强安全培训
通过建立、健全以安全生产责任制为核心的一整套安全保证制度，建立全过程的用人激励机制，纠正习惯性违章，增强自我防护能力。更有利于把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处，从而进一步使我们的安全生产工作可控、在控。
定期对有关作业人员进行安全规程、制度、技术培训，使其熟练掌握有关安全措施和要求，明确各自安全职责，提高安全防护的能力和水平。对于临时和新参加工作人员，必须强化安全技术培训，必须在证明其具备必要的安全技能，并在有工作经验人员带领下方可作业。禁止在没有监护的情况下指派临时或新参加工作人员单独从事危险性工作。
应结合实际，经常性开展多种形式的安全思想教育，提高员工安全防护意识，掌握安全防护知识和伤害事故发生时的自救、互救方法。
2.4 加强现场安全管理，营造良好作业环境
同施工单位签订施工合同和安全协议，明确甲乙双方的安全责任；严格执行工程监理制度，设立安全监理工程师，支持安全监理工程师加强现场安全监理，在有危险性的区域作业应进行旁站监理，发包方（或通过监理）应事先进行安全技术交底，承包方同各施工班组、班组同个人也要进行作业前的“三交代”；要求承包方制定安全措施，并配合做好相关安全措施；严格执行《施工安全作业票》制度；加强“三工”人员的管理，对“三工”人员和企业人员一样进行安全教育、培训、考试，一样配置安全防护用品，统一管理；加强安全工器具和防护用品的管理。认真落实安全生产各项组织措施和技术措施，配备充足的、经国家或省、部级质检机构监测合格的安全工器具和防护用品，并按照有关标准、规程要求定期检验，坚决淘汰不合格的工器具和防护用品，提高作业安全保障水平，为施工现场提供良好作业环境。
2.5 抓好信息反馈，促使各项安全投入落到实处
建立健全安全管理体系，各项事故应急预案制定到位，训练及时，使其应对外界突然不利因素的能力增加，增强系统安全的稳健性。
根据企业具体实情适当加大各项安全投入，及时革新安全生产技术及工艺设备，定期进行检验核查，并做好记录工作，妥善利用反馈时间延迟，确立行之有效的改善系统安全状况的措施。
3 结语
文章从人、制度、技术设备等方面入手对影响火电厂基建安全管理的因素进行分析，着重分析“反馈延迟”给安全管理所带来的影响，并提出相应的建议。然而，“反馈延迟”理论尚未成熟，在实际应用上尚存在一些不足，有待进一步深入研究。
参考文献（References）
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[2]王欣. 建筑业主施工安全管理模式研究[D].华中科技大学，2013.
[3]傅贵，陆柏，陈秀珍. 基于行为科学的组织安全管理方案模型[J]. 中国安全科学学报，2005，09：21-27.
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[5]陈园园. “十二五”开局年建筑业总产值突破10万亿元[N]. 中国建设报，2012-07-07001.
[6]王平，周风斌. 中国建筑业从业农民工状况调查与思考[N]. 中国社会科学报，2010-08-12010.
电厂安全生产建议范文3
关键词:电厂;精细化;安全管理
安全管理精细化对电厂经营影响较大，精细化管理是一种全新的管理模式，在电厂安全生产管理中通过引入一些创新的管理理念和技术，使得电厂的管理能够更科学、更先进，最终让电厂能够快速、稳定发展。
1电厂安全管理存在的问题
1．1安全意识不强
电厂部分生产员工没有协调权衡好生产、业绩与安全之间的关系，导致员工在生产过程中缺乏安全生产意识，自我保护能力较差，工作过程中经常出现习惯性违章。在检修和施工过程中没有严格遵守现场安全组织措施和技术措施，作业过程中没有按照规定的程序以及使用规定的器具，导致人员和设备出现损坏的情况。
1．2基层管理者工作不到位
从目前电厂实际运营情况来看，大型电厂对安全管理工作非常重视，电厂安全事故大多出现在中小型电厂企业，在安全管理上，部分基层管理者时紧时松，管理上有很大的懈怠情况。究其原因发现部分基层管理者对于安全管理的具体工作内容不是很清楚，部分情况是由于不想因为安全管理方面的“小”事碍于情面未能严格去遵守相应的工作职责。导致部分基层工作者在面临安全管理工作时，只是将内容传达下去，并没有进行有效的督察，对于安全管理未能形成跟踪、监督和指导。
1．3习惯性违章
习惯性违章是电厂在安全生产工作中最为常见的现象，具体包含违章操作、违反劳动纪律和违反指挥这三个方面，很多临时性工作，经常在无票的状态下进行作业，例如配电人员经常在没有填写修理票的情况下就进行修理最终导致触电事故，部分修理工作需要停电配合时，在没有停电和验电的情况就开始工作，这些违章行为经常出现。
1．4安全管理规章制度执行不到位
总的来说，目前针对电厂的安全管理已经制定出非常详实有效的规章制度，但是部分电厂并没有将规章制度充分执行，有的在习惯性违章时，虽然知道规章制度，但是抱着侥幸或图方便的心态，有的对规章制度的内容并不是特别了解。工作过程中未能严格按照安全管理规章制度，凭经验办事的现象大量存在。
2电厂安全管理如何做到精细化管理
2．1规章制度精细化
规章制度是电厂安全管理非常重要的内容，是员工安全生产过程中所有行为的指导，但是规章制度的制定要有针对性，要结合企业实际，不能泛泛而谈，让安全管理工作无章可循。电厂需要根据企业的发展现状和未来趋势，针对性制定科学合理的制度和标准，让企业内部各岗位做到权责分明，规章制度的建立是为了员工能够彻底执行，要考虑员工的接受度。要实施求是，结合企业和员工现状，用发展的理念制定规则，明确安全管理的思想和职责。
2．2宣传教育精细化
宣传教育是将规章制度落地的重要手段，但是由于缺乏针对性精细化教育，导致宣传效果不好，精细化的宣传教育策略是指根据宣传对象的不同，采取不同的宣传方式和宣传内容，让制度规章能够深入每位员工的意识，让员工都能明白安全管理的重要性。同时宣传教育也要与电厂生产实际而定，结合近期电厂在生产过程中出现的一些问题，根据员工的实际情况，合理制定周计划和月计划，保证培训工作的长期性和稳定性。在生产过程中，定期开展安全生产相关的考核，提高电厂生产作业者的生产能力，加强对事故的预防和处理能力。
2．3反违章工作精细化管理
违章工作成为工作习惯已经成为电厂安全管理工作屡禁不止的现象，对于违章工作的现象，需要进行针对性治理。一是通过班组学习，班组成员根据不同岗位的特色，对违章行为进行分析和反违章学习，采用相互学习、相互监督的方式，让员工从工作习惯、工作能力和工作态度等方面进行分析，在提高班组成员改善习惯性违章的同事还能促进班组成员的感情。二是积极学习新技术，电厂技术和设备更新的速度非常快，对工作班组要做开展新技术、新设备的培训，从培训的源头培养员工规范操作的习惯。三是要做好检查工作，发现违章行为应立即阻止和纠正，并组织员工进行分析总结，全面提高管理者与员工在安全管理方面的责任意识，提高安全管理水平。
2．4做好监督管理精细化
监督管理是电厂安全管理的落地之处，首先是生产管理者需要做好操作人员行为管理及电厂检修工作，管理好日常生产，保证生产秩序。其次是电厂技术人员需要定期检查和维护电厂内的机械设备，防止设备、技术的落后导致安全事故。最后是对生产过程中出现的问题做好记录，频繁出现的问题需要多总结并提出相应的改善措施。
3结论
电厂精细化安全管理是一个需要全体员工共同参与的系统性工程，需要所有员工的努力和配合，在落实精细化安全管理过程中，需要贯彻精益求精的理念，将工作做细做精，对每一个环节和细节都能严格把控和管理，从根源上改变当前电厂粗放式的管理现状，最终让电厂管理做到有章可循、有人负责、有人监督和有据可查的状态，这样才能将电厂精细化安全管理落到实处。
参考文献:
［1］谭晓苏．电厂安全管理中的精细化管理尝试［J］．电力讯息，2014(5):112-113．
电厂安全生产建议范文4
为保证水库汛期安全度汛，根据上级文件的要求和结合水库管理局的实际情况，水库管理局特成立安全生产领导小组于2016年3月30日对水库所辖区域进行一次全面的彻底的汛前安全隐患排查；现就检查中各科室存在的问题整理如下：
农田灌溉管理站问题：
1、二级发电站门口雪松树枝过长搭接在变压器配电线上，会造成漏电现象；
2、一二级发电站夏天时发电机都存在温度过高的现象；
3、二级发电站配电房木门破损，山老鼠由门漏洞进去会造成短路影响电厂正常发电；
4、一级电站厂房门口的排水沟过流能力小，雨季时积水回流进入厂房；
5、发电用的渡槽两岸以及输水渠道的挡墙有裂隙，存在渗水漏水现象；
6、电厂发电时候对水库办公室及生活配套区的供电电压过高，导致电器容易损坏；
7、一级发电站厂房旁边的排水池周围建议制作安全栏杆。
工程供水管理站：
1、高、中、低涵闸门由于使用年限过长均存在漏水现象；
2、溢洪道的闸门提起高度受限，闸门开启高度只能达到2.5m，溢洪道的过流能力受限；
3、溢洪道和卡基倒虹吸及中函的工作牌上的工作人员和实际工作人员不相符，建议跟新换代；
4、高、中、低涵闸门的启用钢绳使用年代过久，需检查钢绳的承载能力；
5、三角堰水质存在一定的隐患，必要时需消毒净化处理以供坝区生活用水；
6、溢洪道的摄像头受风影响不能正常工作，中函摄像监控损坏一个；
7、倒虹吸的冲砂闸门压力过大，运行中存在闸门关不严的问题，倒虹吸院子门口的渡槽渠道需清理；
电厂安全生产建议范文5
3月27日，湖北黄冈麻城五脑山牡丹博览园景区在建的高约20米观景平台脚手架倒塌，致15名施工人员被困。截至3月30日凌晨1时55分，坍塌事故中的15名被困人员已全部找到，现场搜救工作结束，事故共造成9人死亡、6人受。
3月27日，安徽桐城市金色阳光城建筑工地一座塔吊在安装过程中套厢护栏突然滑落3人被抛出，致3人死亡。
3月28日，重庆市江北区石子山正在进行边坡抢险处理的作业面突然垮塌，已致3死3伤。
截至3月底，4起建筑施工事故已致24人死亡。连续发生的建筑施工事故引发媒体、网民关注。
4起事故中，广州从化事故由于事故死亡人数较多，同时受“11・24”江西丰城电厂事故的影响，所引发的网络热度最高。其次，是湖北麻城事故。第三，安徽桐城和重庆江北的事故由于死亡人数较少，发酵时间较短，受关注程度较低。
近期建筑行业事故频发，媒体报道短时间内产生连续事故报道，推升了网民的关注度。春季气温渐暖，同时“两会”后大多建筑企业开始复产复工，大量建筑工地都开始了繁忙的施工，安全生产隐患事故突显。连续发生的事故说明建筑施工单位安全生产工作的不落实，安全漏洞仍然存在，安全意识仍然薄弱。
持续发生事故致使媒体网民对建筑施工行业的关注度上升，媒体已经开始同类事故的对比评论分析，特别是与2016年11月24日江西省宜春市丰城电厂冷却塔施工平台坍塌事故的联想，产生舆论高峰，建议加强舆论引导，客观报道事故信息，对建筑施工安全生产加强监督检查，防止出现负面舆情。
消防安全舆情分析研判
电厂安全生产建议范文6
关键词：发电厂 承揽商 安全管理 探讨 实践
中图分类号：TM62 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（c）-0143-02
东南沿海某发电厂有7台600 MW燃煤发电机组，每年2台机组进行大中修，高峰时段每天入厂参加检修的厂商人员达800人左右，虽然国家安全法规对承揽商与业主单位订有明确责任归属，但业主单位如何将承揽作业人员纳入厂内安全健康环保体系，以确保所有工作人员的安全，对安全生产管理部门是一项严苛挑战。由于电厂作业环境潜藏着火灾爆炸、高空坠落、触电等高风险危害，危害随工程进行而变动，管理原本就不容易，而承揽商竞价得标及转包等，更使安全管理落实困难。
1 承揽商安全管理问题及事故原因分析
美国工安大师海因里希（H.W. Heinrich）的事故因果连锁论，提出了人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的直接原因这个工业安全中最重要、最基本的问题，安全生产的预防原理则要求通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，防止事故发生。在企业安全生产管理活动中，要体现以人为本的思想，运用系统原理，完善各项管理制度、加强人员配备及训练、提高设备设施的安全性等措施，提高企业安健环整体水平。
电厂自建厂开始，根据工作需求及有效降低成本，将机组大中小修、设备日常检修维护、输煤系统巡检等工作以合约方式交付承揽商承担，在执行电力企业工作票制度的基础上，对于承揽商安全管理工作上下了不少功夫，但由于工作过程中的一些管理不到位和责任不落实，加之外包队伍繁杂人员流动频繁，造成承揽商安全管理是企业安全管理体系的风险点和薄弱点。电厂2009年发生的3起人身重伤以上事故，100%为承揽商事故。承揽商发生事故原因，大致可归纳下列四方面。
电厂主管问题：监工及监督人力不足，偏重工程进度与质量，对不良承揽商因为考虑工程进度，不愿断然解约，使得承揽商有恃无恐。面对施工查核时，承揽商便依安全作业标准施作，查核人员离开后，违规依然屡见不鲜。
承揽商招标问题：承揽商在最低价决标制下所衍生的低价抢标及下次得标不确定、得标者能力不足下产生层层转包现象，机具设备抢短线因陋就简，不愿长期投资。
承揽商问题：安全管理人员及工作负责人安全生产常识不足，无法因应不同作业环境，分析其危害性及采取正确措施。对相关安全规定采取应付态度，一切以赶工赚钱为目的，存在安全措施未做不一定会发生事故的侥幸心理，且发生事故时有保险理赔，万一出事遭停权，换个公司名称即有权参加下回投标。
承揽员工心态：雇用廉价临时员工而不愿培训长期正式员工，导致员工对公司无向心力，流动率高，使经验、技术无法有效累积传承，加上承揽商员工自主性高服从性低，安全健康知识不足，对周边环境设备不熟悉，贪图方便，盲干蛮干。
2 强化承揽商安全管理的具体实践
2.1 安全措施项目纳入承揽工程合约与发包规范
电厂自历年事故案例中，不断探讨现行承揽商安全管理体制的缺失，结合台塑企业制度，进而执行一些承揽作业管制措施，包括制定承揽商管理办法、承揽商安卫环管理绩效评核办法等，所以在招标选商前，除了关心承揽商的资质、施工质量、工地安全管理能力、工期掌握之外，更将工程以危险程度分级列管，规范工地负责人、现场安卫人员应负责范围、相关工作人员应具备之专业证照、相关作业安全标准程序、各项违约罚责、以及防火防爆防坠落等安全机具设施等规定，附于承揽合约内，供承揽商参考遵循。
2.2 选择优良专业承揽商
于锅炉、汽机等对厂商资质和技术水平要求高的检修案件采用“大包化月保障费”方式，承揽商基本为大型电力建设或电厂维护单位，技术、知识水平高，熟悉并严格遵守电力安全法规，以长期合约之方式，建立大包商制度，使承揽商乐于投资专业人力、技术与设备，避免受到低价抢标及下次得标不确定因素影响，经良性运作循环，使电厂与承揽商同受其利。施工中针对所有承揽商的施工质量，工地安全管理能力，不定期实施评核，承揽商及其工作人员违规，除依相关条款处罚外，并予以记点，该违约记点纪录，将列入承揽商施工安全纪录评比，以作为奖优罚劣，选择承揽商之重要参考。对于重大违规者，会对承揽商处以停工及至在两年内不得列为绩优厂商，对违规个人处以短期禁止入厂或永久禁止入厂。
2.3 施工前召开工程协调及共同作业协议组织会议
签订合约后，设备检修部负责联系相关部门、承揽商负责人、承揽商工地负责人及安全管理人员，召开工程协调会议及共同作业协议组织会议，并纪录备查。而生产运行部应充分告知确认承揽商了解工作环境中火灾爆炸、毒性、缺氧等危害因素及有关安全卫生规定应采取之安全防范措施，约定工程安全标准作业程序，解释违反安全规定相关罚责，使承揽人充分了解，自身所处的工作环境有紧急状况，应采取之安全应变措施，如何维持控制人员进入或离开相关危险工作区域，并穿戴正确的个人防护设备，以降低工作伤害及预防疾病发生。承揽商应将此会议记录，告知并督导所有工作人员确实遵照办理，并训练教育员工，警告工作环境中有哪些火灾、爆炸、毒性危害因素及相关紧急应变安全措施，以确保每一员工安全执行工作。
2.4 召开工具箱会议
电厂2009年7月开始召开每日工具箱会议，对检修承揽商进行每周安全主题宣导、安全告知、早点名、装备检查、安全异常案例宣导、走平衡木、酒测检查及工作联系等。运行部轮班作业承揽商，由各岗位值班人员主持每日工具箱会议。确保每位进入现场的作业人员思想重视、环境及工作程序清楚、防护用品合格、精神及身体状态良好。
实践中，根据承揽商反应工具箱会议与班前会内容重复，影响工作效率，增加厂商的用人成本等情况，执行改善以下措施。
（1）执行“大包化月保障费”的检修厂商工具箱会调整为每周二、四召开，其余时间由厂商负责人依国家相关规定召开“班前会”，并要求厂商提报班前会记录及照片，电厂不定期派员参加；检修部仍然每日召开小规模的工具箱会，人数较少、安全管理水平不足的厂商必须参加。为鼓励厂商人员参加安全知识学习的积极性，强化安全倡导效果，会议内容增加有奖征答活动。
（2）电厂后厂门是承揽商人员入厂的唯一通道，自2011年10月在后厂门前设置人员状态警示牌及测试线，对每个入厂承揽商商人员进行人员着装和走测试线等状态检查，把人员不符合安全要求的人员提前拒绝于厂外，减少工具箱安全检查时间。
2.5 加强承揽商安全宣导教育训练及技能
承揽商人员的安全素质，直接关系到现场作业的安全程度，电厂通过各种方式方法，加强承揽商人员的安全教育，提高其作业安全意识、知识和技能，主要有以下几方面。
（1）入厂教育：所有承揽商人员进入电厂前，必须经过一般安全消防教育训练至少3 h，经考试合格方得办理入厂证。
（2）专业技能教育：施工前由监工部门负责召集承揽商所有人员进行作业标准程序（SOP）及施工安全环境、潜在风险分析及应采取的防护措施教育训练，依作业内容性质不同进行训练及考核。
（3）重大作业危害训练：施工前由监工部门负责召集承揽商从事高处作业、有限作业、动火作业、感电作业、被卷被夹危害作业、吊挂作业及水刀作业人员进行专项作业安全教育训练及考核，考核合格者方可许可参加现场施工作业，不合格者将再训练一次，仍不合格者将取消入厂证。
（4）日常安全训练：监工部门依年度计划与承揽商现场负责人、安全员等作业主管每周共同办理的工安教育训练课。
（5）发生重大缺失异常承揽商的教育训练：现场巡查或检核中发现有重大缺失异常时，除该部位作业立即停工外，监工应通知发生异常承揽商现场负责人、安全人员参加即时的安全教育，并于次日工具箱会议上承诺改善方案；要求发生重大缺失异常的厂商现场负责人、安全人员参加每周厂安全管理例会的安全异常点评，进一步要求其提出改善措施，同时征求承揽商意见和建议，督促安全管理落实，提高安全管理水平。
（6）与承揽商人员共同执行作业安全分析：针对承揽商参与工程项目，由部门主管召集相关作业人员、承揽商安全员或工地负责人进行作业安全分析（JAS），共同讨论以辨识出潜在关键性作业危害，制定进而增修订合理可行的JSA。要求厂商组织工作班成员开工前认真学习讨论JSA内容，对各项作业内容、管制基准、安全注意事项认真研读讨论，与之前的操作、检修步骤进行比较，对其中存在的不安全隐患提出改进措施，做到每个成员均了解工作过程中相关环节存在的危险因素、采取的安全防范措施和注意事项。
2.6 加强现场作业安全健康监督
检修、运行部门各增加一名安全生产管理人员编制，加强现场部门安全生产管理。
对于动火作业，电厂增加动火安督员编制，一、二级动火作业范围严格执行动火工作票和安督员全程监护制度，厂区一般性区域动火增设“其他动火许可制度”，动火时由动火部门指定人员在现场监护。
其它如有限作业、高处作业、搭拆架作业、吊挂作业、活电（近接）与临时用电作业、水刀除锈作业等高危险作业施工时，均要求指派现场安全监督员全程在现场执行监督任务。
对现场勤查严罚，在机组大中小修期间，每日上下午各排定两名专员、课长级主管进行现场安全巡查；每周由安全生产管理人员分组对全厂区进行综合稽查，及时发现及处理各种现场违规异常现象。
2.7 加强承揽商安卫环管理绩效考评
工程完工后，公司安全及监工人员，根据承揽商绩效评核表，对该工程之承揽商作一份总评分，以确保工程质量及进度符合预期，奖优罚劣以作为往后选择优良承揽商参考的指标。承揽商施工评鉴内容包括人员、设备及技术管理、人员工作配合度，现场工地负责人及其安全卫生管理员，对员工监督是否积极主动，有关安全性问题之管理，是否具有相当安全常识。防护具之穿戴是否完整、安全无火花工具应用、电焊机具设备管理、施工机具清理、施工警示围篱架设、场地环境整洁、安全装置实施安全查核或检点等，工作前是否确认以开具工作票和人员是否具有专业证照，是否不遵守作业安全与安全规定遭受罚款记点，专业技术是否配合工程质量管理。
同时，为提高承揽商做好现场管理的积极性，奖励表现优良承揽商，电厂订定《承揽商安卫环管理奖励办法》，以承揽商人数多寡、出工日数、每月安卫环检核加、扣分为依据，每季评出承揽商安卫环管理绩效前三名，拿出季度对承揽商罚款额的75%作为季度奖励金，再于年末拿出25%罚款额奖励年度承揽商。
2.8 提升安全设施等级
为提升高架作业的安全性，统一脚手架为钢管架，规定脚手架的搭设全面用钢管脚手架，脚踏板及踢脚板全由过去的竹板改为铁质板。
为确保高处作业人员安全，统一安全带为背负式双挂钩安全带，规定所有作业人员佩戴的安全带必须是背负式双挂钩安全带。
3 结论
承揽商是电厂开展正常的生产经营活动不可分割的一部分，也是安全生产管理不可回避的重要内容之一，电厂为确保工作人员安全健康，不断探讨及实践一些承揽商作业管制措施，不断地尝试新的管理方法，提高承揽商安全管理水平。短期来看，似乎增加电厂、承揽商许多的工作量与压力，也难免遭遇一些安全自主管理能力较弱承揽商的反弹，但对电厂、承揽商长期而言，电厂事故近2年来迅速下降，2012全年无人员重伤和火灾等事故发生。不失为可以降低成本与减少损失的永续经营管理制度，也可为其他发电厂提供借鉴意义。
参考文献
[1]全国注册安全工程师执业资格考试辅导教材编委会.安全生产管理知识[M].北京：煤炭工业出版社，2004：7-28.
