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数字城市信息化建设范文1
1引言
21世纪是一个数字化时代,加快城市化进程,进行现代化管理,都对数字城市建设提出了迫切需求。在数字城市建设中,信息化测绘发挥着重要的基础和支撑作用。本文基于信息化测绘和数字城市的概念,根据徐州市的特点,对徐州市“数字城市”的整体构建和取得的成果进行了简要介绍,同时结合徐州市实际情况,给出了一些建设“数字城市”的建议。
2 相关概念
按照主体功能划分,信息化测绘体系主要由基准体系、技术体系、装备体系、标准体系等组成,其中:技术体系主要包括空间对地观测技术和地理信息处理、管理、显示、服务、应用等技术,核心是快速卫星导航定位技术、精确与定量遥感技术、网络地理信息系统技术、虚拟现实技术、空间信息网格技术等;装备体系主要包括卫星导航定位系统平台、现代测绘基准体系基础设施、航空航天遥感影像快速获取平台、先进野外测绘技术装备、地理信息数据处理技术装备以及地理信息数据交换传输服务网络等[1]。信息化测绘的本质仍然是一种数字化体系,数字化是信息化测绘的基础[2]。
数字城市是一个集信息化、数字化和网络化等为一体的巨型系统工程,它不仅能在计算机上建立虚拟城市,再现全市的各种资源分布状态,更为重要的是,它可以在对各类信息进行专题分析的基础上,通过各种信息的交流、融合和挖掘,促进城市不同部门、不同层次之间的信息共享、交流和综合,进而对城市的所有信息进行整体的综合处理和研究 [3]。
3 徐州市“数字城市”建设概况
3.1技术框架
徐州市数字城市建设被列为江苏省数字城市地理空间框架建设与应用示范试点。该项目于2007年5月经国家测绘局批准立项,并纳入国家测绘局数字区域地理空间框架建设示范工程计划,由国家测绘局、江苏省测绘局和徐州市人民政府三方合作建设,总投资1500 万元。通过试点建设,形成徐州统一、权威的城市地理空间信息管理服务平台,为建设数字徐州奠定基础,并通过试点项目的辐射和带动作用,为全国城市基础地理信息资源建设提供示范和指导[4]。数字城市是以徐州市地理空间信息公共平台为核心,以政府信息门户网站、社会网站和各类信息化终端为服务和表现手段,以组织领导、政策法规和运营机制为保障环境的国土资源管理、房产管理、城市规划等城市建设管理和服务的完整体系。体系结构见图1.
3.2建设概况
徐州市数字化城市管理系统目前已完成基于数字徐州地理空间框架的数据资源整合、市公安局治安监控资源的整合、118 平方公里的部件普查、9 个标准系统(城管通子系统、受理子系统、协同工作子系统、监督指挥子系统、地理编码子系统、综合评价子系统、应用维护子系统、基础数据管理子系统、数据交换子系统)和11 个拓展
图1:数字徐州体系结构
系统(领导督办管理子系统、领导移动督办子系统、户外广告管理子系统、GPS 监控子系统、数据更新管理子系统、移动执法子系统、业务短信子系统、视频监控子系统、门户网站子系统、12319 对接子系统、城市管理应急子系统)的开发、50 个监控点建设、四级联动网络和硬件部署已经到位。2009 年12 底开始,整个系统开始试运行。
(1)初步建成了徐州市二维、三维多尺度地理信息公共服务平台,建成了徐州市多尺度、现势性较好地地理信息数据库。可以通过统一标准的服务接口,使各级应用单位建立基于地理信息的管理系统,目前数字国土、数字地税、数字城管已经取得了比较好的应用效果。
(2)数据共建共享取得成效。在数字徐州推进过程中,按照数据共建共享机制,分别与规划、城管、房管、水利、园林、十二军等十几家单位签订了共建共享协议,地理信息数据在相应的部门已经发挥了重要的作用,节约了大量的财政开支。其中数字国土也是数字徐州的一个示范应用,通过平台及数据支持,70%的土地证可以做到立等可取,同时对徐州市振兴老工作基地建设涉地工作提供了强有力的数据支持;城管局作为数字徐州示范应用,使用地理信息数据,节约了70%的部件普查费用,加快了项目实施进度;数字地税使用地理信息数据,当年土地使用税增收上亿元;水利局用于水利规划节约了投资、提高了规划水平与效率;其他应用单位通过使用共享的地理信息数据,也不同程度地节约了财政投入,提升了管理水平。
4 存在问题及建议
(1)组织机构不健全。目前,很多地区各项工作的推进还只停留在国土资源局的层面上在推进,在实施过程中,以一个部门的力量推进政府层面的工作,难度和压力都很大。建议政府对数字城市的建设给予高度重视,成立专门领导小组,把这项工作作为重要的、基础性、长期的工作来落实。
(2)推进层面不高。数字城市作为一个城市信息化的重要基础,是整合各类资源、共同维护、共同运营的一个平台,需要每个专业部门在共建共享及安全保密的前提下可以把其他部门需要的资源都共享出来,形成资源整合、协同办公的模式。现在的推进层面只停留在国土部门与其他各部门沟通推进的层面,没有政府层面专门机构的推进保障,各部门积极性不高,推进进程缓慢,很难形成真正的数字城市体系。建议政府成立专门的机构,可以整合各方资源形成一个综合性的运营实体,负责数字城市平台运行、数据更新维护、应用推广等具体工作。
(3)缺少网络支撑。数字城市地理信息数字属于保密数据,目前很多城市还没有健全的保密网络的支撑。建议加强保密政务网的建设,形成互联互通、资源整合、资源共享的协同办公模式。
参考文献:
[1]信息化测绘体系有关问题探讨. 测绘发展研究中心,2008.6.30.
[2]姜钦杰,楼宇.测绘发展新视野―信息化测绘.
[3]钟子春,钱柳羲.数字城市的研究与实现.万方数据库.
数字城市信息化建设范文2
关键词:城建档案;信息化管理;
Abstract: Urban Construction Archives refers to direct the formation of the state and society in the process of urban planning, construction and management activities file with the saved value of various carriers such as text, drawings, and graphics, audio and video material. The human society is move from an industrial society to information society; information technology has become the trend of the socio-economic development in the world today. This paper briefly addressed the issue of urban construction archives information construction of the new situation.Key words: urban construction archives; Information Management
中图分类号:TU242.3
引言:面对新形势,城建档案工作如何运用现代信息技术,加快数字化城建档案馆建设的步伐,全面推进信息化、数字化和网络化,最大限度地发挥其特有的经济效益、社会效益,有效地为社会各界提供服务,是摆在我们面前的一个急迫解决的新课题。我们要发扬与时俱进、只争朝夕的精神,加快推进城建档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程,为城市规划、建设和管理提供科学决策依据,为城市经济、社会、文化发展提供高效、优质的公共服务。
一、城建档案信息化管理的必要性
城建档案作为城市规划、建设和管理过程直接形成的真实记录,蕴藏着丰富的信息资源,涉及城市规划、建设和管理等的各个专业部门,载体形式主要有文字、图纸、图表、照片、磁盘、光盘及录音、录像等。城市管理工作自身具有综合性、多样性的特点,做好城建档案管理工作对促进未来城市建设发展尤为重要,它促使档案管理要深层次地开发档案信息资源为城市文化建设服务,通过档案真实反映一个城市过去的面貌,扩大城市知名度,增强城市市民的荣誉感和使命感。档案工作要紧紧围绕城市中心工作,开拓新的服务领域充分利用各种方式方法,广泛收集各类技术、管理等方面的动态资料编写不同类型的参考资料,主动选择、分析、汇总信息资源,提供档案资料,扩大服务对象和服务范围,以提高城市文化建设的品牌形象。
开发城建档案信息是充分发挥城建档案作用和价值的重要手段。作为城建档案的存储介质,目前我国大多数城建档案的载体是纸制档案和录音、录像带等。这些传统的纸制档案存储空间大、维护成本高、查阅不便,难以适应数字化时代的飞速发展,随着计算机技术尤其是办公自动化技术和网络技术的快速发展,产生了越来越多的电子文件,许多工程图纸也直接以数字化形式存在于电子文件中。而录音、录像带作为声像档案的重要组成部分,如何保管和有效利用也是一个值得研究的问题。从构成录音、录像带的档案看,其载体均为磁性物质,该物质容易受外界环境如空气、温度、湿度等的影响而改变,从而影响其寿命。因此,将录音、录像带通过计算机技术转化为数字化电子文件,延长其寿命是声像档案保管利用的最佳途径和必然趋势。通过管理内容数字化,新的管理模式采用现代高新技术和数码信息处理技术对城建档案的收集、整理、利用各工作环节进行优化,整合档案信息,优化信息源,实现业务工作标准化、规范化,实现城建档案资源的合理配置、最大开发利用,实现对档案实体的保护,方便了利用者,减少了中间环节,也大大方便了网上传输,为社会提供一种全新的传播、交流城建档案信息的方式与高质量的城建档案信息产品,使城建档案工作更好地为城市的现代化建设服务。
二、城建档案信息化管理的主要历程
随着高科技在各领域的渗透,90年代末城建档案开始向现代化管理和信息化建设迈进。跨入新世纪,“数字城建档案馆”成为城建档案信息化建设的目标和宏伟蓝图,关于“数字城建档案馆”的讨论异常热烈。通过积极的探索与实践,逐步认识到城建档案信息化建设是一项复杂的系统工程,是一个循序渐进的过程。当前,城建档案管理引入信息技术,改进工作方式和管理模式势在必行,如何指导和推动城建档案工作的信息化建设,是新形势下行业管理部门应该重点思考的问题。为顺应时展的潮流,充分发挥档案工作在城市管理中的重要作用。城建档案工作,作为国家档案事业的重要部分,作为城市规划、建设、管理中重要的信息资源的支持保障,应积极地将现代信息技术与档案管理技术和方法结合起来,目前国内多数城建档案馆已经启动了信息化建设工程。
三、城建档案信息化管理的关键环节 档案的信息化应以现实需要为前提,分阶段、分步骤稳妥实施,重点加强对珍贵、重要、易损和利用频率高的城建档案和现行公开文件的数字化转换工作,逐步实现馆藏纸质档案和照片、录音、录像等档案的数字化,建立数字资源库。在信息化城建档案馆从理念走向现实的过程中,必须解决好几个关键问题。一是电子档案的法律凭证问题,电子文件的法律效力等基础性问题必须有法律依据彻底解决电子档案的接受与管理问题,否则难以保证电子文件的真实性、完整性、可靠性。二是数字化档案信息资源的长期存取问题。数字信息载体的脆弱性以及数字信息所依赖的计算机硬软件的不断更新,造成数字化档案信息资源的长期存取存在种种问题。三是统一数字化标准格式问题。档案信息共享的前提是标准化与规范化,它包括档案业务管理规范化、档案馆运作规范化、网络标准规范化、信息交换规范化。全国各地城建档案馆,包括众多相关信息提供单位,只有大家按照统一标准、格式来进行数字化,才能更有利于信息资源的共享,才能加快城建档案数字化的进程。
四、树立城建档案信息化建设的规划理念
城建档案信息化建设规划是城建档案发展的蓝图,是城建档案馆发展的方向,其建设水平如何,将直接影响着城建档案馆在信息时代的地位。城建档案信息化建设是用新的管理理念,采用新设备、新技术对传统的档案管理模式进行逐步更新改造的过程。其目的是实现高效、便捷的管理效能。目前,我国城建档案馆信息化应用总体上还处干在初步发展阶段,这一现状与知识管理的要求不相适应,与迎接知识经济时代的到来的要求也相距甚远。这种不适应集中表现在:自身技术和信息化基础设施落后,档案馆仍未走出封闭状态;档案介质仍囿于传统形式,资源共享观念淡薄;档案资源的深度开发远不能满足社会需要,档案馆信息化水平极不平衡。因此,这就要求我们要从认识上根本改变过去那种传统的封闭式、坐等式的狭隘思想观念,正确认识城建档案在现代化建设中的作用,制定城建档案信息化建设的规划,以使城建档案信息化建设与城市建设、社会需求同步发展。要建立数字城建档案馆,通过建立互连互通的电子文件中心或数据交换平台对城乡规划、建设及其管理活动的部门与机构产生的电子文件进行在线(离线)收集;指导、督促工程建设单位应用相应的管理系统管理建设工程电子文件,实现对城建档案电子文件的前端控制管理,保证建设工程档案电子文件的真实、完整和有效,实现建设工程档案电子化报送;建立数字城建档案管理系统,确保数字城建档案的真实性、完整性、永久保存和长期可读性;通过内(外)网门户网站提供城建档案数据信息的利用服务;通过接收数字化档案、馆藏数字化等手段,建立电子政务信息和各类城建档案信息数字资源库,成为“数字城市”、政务公开的基础资源平台和有力支撑。
21世纪是信息产业主导世纪,逐步实现城建档案馆数字化成为城建档案事业发展的主流,面对新世纪的机遇与挑战,我们只有把握机遇,迎接挑战,加快发展,才能实现档案事业的改革与创新,建立信息产业的档案事业体系,并为建立数字城市的建立打下良好的基础。
数字城市信息化建设范文3
【关键词】数字市政;城建档案;信息化
中图分类号: G271文献标识码: A
一、前言
城市现代化进程的加快促使城市朝着数字化和信息化的方向发展,“数字市政”和城建档案信息化建设已经成为了我国城市发展的必要趋势,数字化城市的建设和城建档案信息化的实现必须秉承一定的原则,采取科学的方法。
二、“数字市政”的概念
“数字市政”是对城市发展方向的一种描述,是指数字技术、信息技术、网络技术要渗透到城市生活的各个方面,这将是世纪之交最重要的技术革命。具体的讲“数字城市”是指综合运用地理信息系统(GIS),全球定位系统(GPS),遥感(RS),多媒体及虚拟现实等现代化信息技术,实现对城市地理、自然资源、生态环境、人口、经济、社会和城市设施、城市规划、建设、管理等信息的采集、更新和集成。
“数字城市”就是指在城市规划、建设与管理以及城市生产与生活中,充分利用数字化信息处理技术和网络技术,将城市的各种数字化信息及各种信息资源加以整合并充分利用的一个技术系统,它是一个立体的五维的空间信息管理平台。发展“数字城市”是今后城市实现信息化并抢占数字地球制高点的重要方向。“数字城市”主要有通信网络平台、软件技术、数字信息及资源三部分组成。“数字城市”的基础平台是一个开放、分布式的基于Internet网络环境的各类数据存储、管理、更新、查询、处理、分析的软件系统。“数字城市”的数字信息及资源主要由空间数据、属性数据、应用模型系统等组成。其空间信息资源是支撑数字城市的重要基础。是数字城市运转的能源,它主要包括各类多光谱、多时相、高分辨的城市遥感卫星影像、航空影像,大比例尺电子地图,有关城市人口、经济、社会、资源、环境、发展等与电子地图相关的图形、图表和文本数据库,核心是有关城市土地利用、城市交通、各类建筑物等各种数据。“数字城市”实际上是一个实实在在的城市综合管理和决策系统。
三、“数字市政”与城建档案信息化是“数字化市政”的基础
“数字化城市”是指充分利用信息和网络技术,对城市各类信息资源进行有序有效的整合。建设规范化、标准化的城市信息体系,建设具有统一信息平台和完善的各类数据库,对城市基础设施与生活发展相关的各方面内容进行全方位的信息化处理。建立城市地理、资源、生态、环境、人口、经济、社会等复杂系统的数字网络化管理、服务与决策功能于一体的信息体系。典型应用包括电子政务、电子商务、城市智能交通、市政基础设施管理、公共信息服务、教育管理、社会保障管理、城市环境质量监测与管理、社区管理等几乎所有城市生活管理方面和经济层面。
为什么要建设“数字化城市”?因为“一个百万人口的城市,在其他投入不变的情况下,只要数字化水平达到‘基本应用’的程度时GDP就可以增加2.5~3倍,城市的形象和竞争力也将得到大幅度的提升”——这是专家研究后得出的结论。
城市是社会生产和生活的载体,而市政基础设施是城市机体保持旺盛生命力的动脉和血管。城市信息化离不开市政基础设施及其档案资料等的信息化。这就像再先进的汽车引擎离不开最基本的燃油来驱动。在用数字化手段调控城市、预测城市、监管城市的过程中首先要进行各种信息、数据的获取、分析和应用,这就对基础的城建档案信息源、数据源提出了较高的要求。
在技术层面上,要求城建档案信息源、数据源要与整个“数字化城市”系统相匹配,使城建档案信息网络在自成体系的前提下,又能成为城市公共服务信息平台的组成部分;而“数字市政”在此又成为城建档案信息网络的并列系统或子系统,为整个城市大系统提供市政基础设施运行和管理的同步信息支持。在质量层面上,各类基础信息源的质量水平对城市信息体系运行、分析、决策的质量有着决定性的影响。城建档案信息网络有责任、有义务提供涵盖城市规划、城市勘测、城市建筑、城市园林、城市环保、城市人防、市政公用、地下管线等30多个专业的高质量数字化信息。在深度上,包含时间深度和技术深度两个方面。城建档案信息网的建设不能贪大求全,而应当遵循“可能与实用”的原则,要有一个取舍与筛选的过程,并不是年代越久就越好,也不是子目越细质量就越高,而是针对不同的使用层次和不同的使用对象,对档案资料深度的要求是根本不同的。
有效的信息其实都是“精心设计的结果”,任何好的数据库或信息源必须要不断进行改进和维护,建立起可持续发展的信息优化更新机制。这也是“数字市政”和城建档案信息化建设过程中须遵循的原则。
四、“数字市政”与城建档案信息化的协调发展
“数字市政”与城建档案信息化建设的实施过程中,也存在着相互适应,相互协调的问题。系统与软件的协调。任何形式的数据库都必须通过信息软件所设置的O/A端口接入网络系统(局域网或城市建设服务网站等),建设中从一开始就应避免各自为政、自成体系的“闭门造车”式发展,而要在精心规划的基础上,按照“数字化城市”的发展要求自觉纳入地区发展的“总盘子”中分段实施,使“数字市政”与城建档案信息系统能够兼容并蓄、“强强发展”。分阶段实施中的相互协调。“数字市政”与城建档案信息系统都存在一个分步实施、逐步完善的现实问题:一方面是网络技术日新月异的发展决定了系统不断完善的阶段性和持续性;另一方面是任何一个信息系统的建立都不可能在一夜之间“一蹴而就”,而只能是按照“必须和可能”的原则逐步实施和推进。对数据采集精度与深度方面的要求。“数字市政”与城建档案信息系统在此有着不同的侧重偏向:“数字市政”系统对生产、管理、维护工作中经常性、反复性使用的信息,偏重于实用性的要求来建立。比如,运用数字化手段对某桥梁进行监测维护时,着重于关注桥梁各部位的标高变化、水平位移、构件变形、混凝土和钢筋的腐蚀状况等与桥梁全寿命期间有关的工程数据,至于具体的检测方法、计算过程、论证情况等可能仅以纸质资料的形态存在而不进入数据库。因此,城建档案信息系统应当适时适宜地对“数字市政”信息系统的完整性和准确性提出要求,做到对数据的采集“筛而不弃、舍而不漏”,两者兼顾。
五、“数字市政”与城建档案信息化管理的要点
数字化城市管理档案的重要性要求我们必须做好数字化城市管理档案管理工作。做好管理工作首先要从管理本身的四个基本特征出发:即管理的载体是组织,管理的主体是管理者,管理的任务是设计和维持一种环境,管理的核心是处理好人际关系,而人是管理的第一要素。
“以人为本”,充分发挥人的主观能动性,做好数字化城市管理档案的管理工作。
一是加强对数字化城市管理档案法律、法规、标准的宣传工作,提高全社会的档案意识和法律意识。信息社会对信息传播也是迅捷的,我们要充分利用报刊、广播、电视等各种宣传渠道及时将数字化城市管理档案的有关信息传播出去,特别是建立网络信息共享平台——数字化城市管理档案专业网站,明确相关的法律、法规以及各自的职责,让大家都来了解它、关注它、重视它,熟悉并能很好地掌握它,并通过人机互通,实现网络交流,及时沟通信息,完善数字化城市管理档案的管理工作。
二是以人为本,培养一支高素质的档案管理专业队伍。现代化的城市建设离不开现代化的人才,高水平的数字化城市管理档案管理也离不开具有综合素质的管理人员。这就要求对内,数字化城市管理档案管理人员要定期参加专业理论学习,懂技术、会管理、业务精,并取得相应的管理资质、持证上岗;对外,定期举办数字化城市管理档案管理的集中业务培训,及时做好各种文件、标准的讲解、培训工作。实践证明,集中业务培训是做好数字化城市管理档案管理工作的重要途径和有效措施,它时间短、见效快、针对性强、覆盖面广,能大大提高建设单位和施工技术人员的业务素质和对数字化城市管理档案的管理能力,对数字化城市管理档案的标准化、规范化起到了积极的促进作用。
三是深入现场,做好对重点工程项目档案的服务工作。重点工程建设项目是城市经济发展和社会进步的重要基础设施,也是发挥城市多功能作用的关键,它关系到国计民生,又体现着城市的现代化水平。在主动做好对重点工程业务指导、现场跟踪服务、档案接收工作的同时,还要对登记在册的重点工程项目进行清查、摸底,分析研究,积极探索,创出新路子。
六、结束语
综上所述,“数字市政”与城建档案信息化建设的过程中,必须要抓住建设过程中的重要环节,协调数字化城市和城建档案信息化建设的步伐,做好建设过程中的管理工作,加快数字化城市的实现,提高城建档案的管理水平。
【参考文献】
数字城市信息化建设范文4
关键词:数字城市 规划建设
中图分类号:TU984文献标识码: A
一、数字城市与数字城市规划
1、数字城市:1998年1月,美国前副总统戈尔提出了“数字地球”的概念。“数字地球”计划与我国的“国家信息化”的战略目标是一致的,在国内引起了极大关注。戈尔继提出“数字地球”的概念后,同年9月又提出了“数字化舒适社区建设”,即数字城市建设的倡议。数字城市(Digital City),也称信息港(Information Port)或数码(Digital Port)。从狭义上讲,它是指三维虚拟城市,是城市基础地理信息和其他城市信息结合并存储在计算机网络上的能供远程用户访问的一个新的虚拟城市空间。从广义上讲,它是指综合运用信息技术规划、建设和管理城市,是城市数字化发展的终级目标。
2、数字城市规划(以下称“数字规划”):城市规划从广义上讲,其根本目的是促进社会发展。就整体而言,城市规划主要处理城市发展过程中的空间关系。因此信息技术对城市规划的冲击最突出最直接的是数字城市的建设。构建数字城市最重要的基础是数据,准确地说是基础地理信息。一般城市的规划管理部门掌握着城市的重要基础信息资源,比如:全要素现状地形信息、综合管网信息、总控分详的规划信息、道路红线信息等。它是城市规划、建设和管理的重要数据资源,也是城市其他职能管理部门的基础资源。城市规划、建设和管理是一个综合性的“龙头”部门,建设“数字城市”从规划部门入手,可以说抓住了解决问题的关键。而城市规划管理信息系统的建立和有效运转,必将为其它专业应用系统提供坚实、可靠的数据平台,进而促进整个城市信息化的进程。
二、加快信息化建设,推进阳光规划实施
数字城市的建设归根结底是城市的信息化建设过程。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。在此大趋势下,建设一个高度有效、快速反应的政府信息管理体系成为必然。
现代政府是服务型政府,全面提高政府服务质量必然要求政府增强服务能力,而信息化就是最有效的途径。信息化是提高城市规划管理科学性,保证规划行政管理依法办事的重要手段。推进阳光规划实施,就需要与时俱进,以创新为突破口,从简化规划审批程序、提高工作效率入手,大力加强信息化工作建设。数字规划建设,是推进阳光规划实施的必要手段。
三、我区数字城市规划建设现状和主要问题
1、基本现状
2009年,区规划局单列后,加大了信息化建设力度,信息化投入呈逐年上升趋势。使我区规划系统的信息化基础设施建设初具规模。初步建立了规划信息化技术体系,拥有功能较为齐全、手段较为先进的信息采集、编辑、建库的软、硬件设备,积累了信息化建设的经验,为大规模开展信息化建设创造了有利条件。
2、存在的主要问题
我区的规划信息化建设虽然得到了一定的发展,但远不能满足规划工作的需求。全区的规划管理工作仍以传统方式进行,未建立规划管理办公信息系统,难以满足管理工作的要求;区本级的地理信息系统工作刚刚开展,下面各乡镇都没有开展此项工作,这种状况严重滞后于我区的经济建设和社会发展。造成这些问题的主要原因有:
(1)对信息系统建设认识不足
地理信息系统作为“数字城市”的基础与核心,有关部门对此认识不足,没有把其摆在应有的高度和优先发展的位置上来,在人、物上难有保障,这是造成我区的地理信息系统工作滞后的主要原因。
(2)经费不足
经费不足是制约信息化建设的重要因素之一。建设城市地理信息系统需要大量经费,尽管这几年,我区的基础测绘工作得到了区财政的大力支持,但对整个系统来说,还是缺乏的。有的初期建设经费投入后,缺少配套系统的日常管理维护费用,致使一些系统建成之后,更新、维护和升级应用难以为继,没有发挥出系统应有的效益。
四、下一步工作措施建议
1、推进地理空间信息资源共建共享
地理空间信息资源是国家重要的基础性信息资源,它是社会各部门广泛协作的结果,又必须为全社会提供服务,理应实行“共建共享”。通过贯彻“统筹规划,国家主导,统一标准,面向应用,网络共建,资源共享”的方针和“统一、通用、科学、先进”的原则,为加强地理空间信息资源的整合,规范和指导地理空间信息基础设施建设和应用工作,促进我区地理空间信息事业的健康发展,共同推进我区地理空间信息基础设施建设。
2、从“信息共享”到“以人为本”
简单地说,“数字规划”就是把最新的数字技术运用到城市规划中。“信息共享”只是“数字规划”的初级阶段。众所周知,人文底蕴是城市文明的显著特征之一,所以“数字规划”的难点也就在于如何彰显城市的人文底蕴,如何从群众利益出发,从根本上改善人文环境。
城市设计应立足于建立一个充满人文关怀的城市形象,以人为本才是城市设计的根本。例如,在主要节点之间,设置双向路标指引,在道路转折点应该设置路标指示,复杂路段应该在适当位置设置足够的指示标志,城市重要路段应该做好行人道路指引系统布局规划。地图应与指示牌结合使用,路标和指示牌上应加上距离信息、道路指示牌应当提供双语信息等等。
由此可见,“数字规划”和“数字城市”一样,并不是纯技术的概念,所以在此过程中应注重地区与地区之间的联合,努力发掘城市文化底蕴、塑造城市个性,并将新技术和规划决策支持有机地结合起来,突出规划的动态性和现时性,为构建规划决策支持系统打下良好的基础。
3、数据的更新维护
基础数据必须及时更新以保证现势性。基础数据建设投入的问题,根据测绘法规定,国家对基础测绘实行分级投入的机制,地方人民政府必须将基础测绘纳入地方财政和国民经济计划。这就从根本上解决了基础数据建设的经费问题,但需要各级政府的领导对此高度重视才能最终解决经费问题,从而建立基础测绘经费投入机制及定期更新基础测绘成果的机制。
4、开展地理信息资源增值服务
积极开展地理信息资源增值服务。遵循在“应用中发展、发展中应用”的工作思路,加快服务模式的转变,研究创新地理信息资源开发利用和增值服务模式,提高测绘公共服务水平。大力支持地理信息资源产业化应用,促进车载导航、智通交通、移动通讯、电子商务、灾害监测等“提供定位服务”的领域快速发展,实现地理信息资源增值服务的规模效益。
5、加强宣传教育,强化全社会的信息化意识。充分利用好电视、报刊、网络等各种宣传媒体,通过设立专栏和专题节目等,开展多种形式的数字规划知识宣传活动,向社会公众普及数字规划知识,使人们更进一步了解“数字规划”,支持“数字规划”,参与“数字规划”建设。
数字城市信息化建设范文5
【关键词】城建档案;信息化工作;建设
1.关于城建档案信息化工作的指导思想
城建档案信息化就是要实现城建档案管理各环节的自动化,管理方式的网络化,决策的智能化和档案信息利用的电子化。
(1)把城市建设档案信息化建设纳入全国建设事业的信息化建设和各地城市信息化建设、电子政务建设的总格局中。实现城建档案信息化与本省市信息化建设工作同步、协调发展。
(2)城建档案信息化是城市经济发展、科技进步和社会需求等诸多因素共同推动的结果,是一个长期的发展过程。城建档案信息化建设工作要与本省、市的经济发展相适应,与本省、市的信息化环境和总体水平相适应,因地制宜,讲求实效,避免不切实际地追求过高的目标。
(3)以为城市建设事业发展和人民群众提供有效的城建档,以数字化城建档案馆建设为方向,以城建档案网络化建设为基础,以信息资源建设为核心,以信息化人才队伍为保障。
(4)以信息网络为基础,以数据库的建设为重点,逐步实现档案存储数字化、检索自动化、利用网络化。充分重视应用软件开发和信息技术的推广应用,推动城建档案信息化建设工作健康、持续、快速发展。
(5)坚持发展城建档案专业特色,坚持有限目标,突出重点,有所为有所不为,重点突破和解决制约城建档案信息发展的“瓶颈”;,突出专业化服务,增强创新能力和核心竞争力,综合开发城建档案专业信息资源,提高资源使用效率,实现城建档案信息资源共享。
(6)统筹规划,合理布局,分步实施。处理好信息化建设中宏观与微观、速度与效益、市场导向与政府管制、开放与安全相互促选、协调发展的关系。
2.关于城建档案信息化建设的重点
城建档案信息化建设围绕信息化基础设施建设、数字信息资源建设、信息资源整合与开发利用、档案信息化标准规范建设、信息化人力资源建设、城建档案信息安全保障体系建设6个方面,确立了重点实施内容。概括起来,具体体现在以下几个方面:
2.1完善软硬件基础设施
(1)应根据实际需要配备计算机软、硬件和网络设备,选择先进、成熟、适用的技术,避免片面追求最新、最高级的技术。
(2)进一步提高城建档案管理软件的技术水平。管理软件除了能够完成业务管理、事务管理、档案利用服务等工作外:还应努力与资源数据库系统相互融合,构成一个有机的整体,形成从数据录入到数据管理再到数据加工输出全过程的应用。有条件的城建档案馆的城建档案管理系统建设应与上级政府主管部门的办公自动化系统和电子政务系统建设相结合,作为政务系统中的子系统协调发展。
(3)馆藏档案目录数据库是信息化工作的基础,加快城建档案目录数据库建设,提高档案检索质量是当务之急。考虑到全国发展的不平衡,因此要求到“十五”末,50%的市级城建档案馆馆藏档案实现机检,意味必须完成馆藏档案目并在最短的时间实现全国城建档案馆馆藏档案的计算机检索。逐步实现城建档案信息在互联网上的查询检索。
2.2解决信息化的瓶颈
2.2.1信息化人力资源建设
由于多方面原因,信息技术人员的缺乏和档案馆人员信息技术知识和能力的缺乏,是城建档案馆信息化建设的瓶颈之一,解决这个问题必须多条腿走,一是补充具有计算机、信息化等学历背景的技术人员,逐步改变现有业务人员队伍专业结构,满足信息化建设工作的需要。二是积极开展信息技术培训,在按照分层次、分阶段和根据业务需要进行培训的原则对相关人员培训的基础上,着重加强城建档案业务人员的信息化技术培训以及应用新技术、新设备、新方法的培训,提高业务人员掌握和运用现代化技术的技能。
2.2.2应用系统开发和推广应用
多年来,许多城建档案馆开发了档案管理软件,这些软件系统的开发、应用和推广推动了城建档案信息化的进程。
然而,在众多馆开发和更新管理软件的同时,也存在着一些馆无力开发、一些馆低水平重复开发等现象。因此,必须大力组织推荐一些通过实际使用证明技术成熟、水平较高的管理软件在全国推广,避免低水平重复开发造成资金和时间的浪费。
2.3加速数字化进程
2.3.1开展城建档案馆馆藏档案数字化
各城建档案馆应根据实际需要和经济能力,采取全部馆藏档案数字化、重点选择某类档案数字化、珍贵档案数字化、高使用频率档案数字化等方式,把现有的实体档案资源转变成数字信息资源,积极、务实推进城建档案馆馆藏档案数字化工作。
2.3.2积极开展、探索电子档案接收与管理
一方面应积极开展电子档案接收、保管、利用的技术方法研究,制订电子城建档案管理办法。另一方面,应加强电子文件归档管理,加大对电子城建档案的接收力度,从源头上解决档案数字化问题,并充分利用电子城建档案的优势,变档案为信息,做好利用服务。
2.4整合资源;优化服务
(1)城建档案信息资源建设是一项长期的工作,要逐步改变传统的城建档案信息形式和提供利用方式,更应加强编研工作,整合城建档案信息资源。通过目录数据库的全面完成,城建档案特色专业数据库的建立,应用信息技术改造和提升传统信息开发和服务利用方式。围绕扩大服务内容,改进服务质量,扩大服务范围,提高效率,提高城建档案信息的开发深度、利用率,提高城建档案信息对社会的贡献率。
(2)组织重点领域的信息资源开发与上网,围绕网上应用,催化出一批新的服务。面向消费者,提供多方位的信息产品和网络服务。使城建档案网站成为宣传城建档案工作、开展城建档案信息服务的主窗口。有计划地上载开放档案目录,并向专业特色的城建档案原文信息服务发展,向社会提供网上查询和利用服务,进一步发挥城建档案信息资源服务社会的作用。
3.贯彻落实城建档案信息化工作建设的几点建议
3.1突出重点,发挥优势
“纲要”是覆盖全国的全面的、宏观的、近期和中长期指导性文件,各地区和城建档案馆要根据自身的实际情况,认真总结信息化建设的经验,详细分析面临的发展环境,深入研究服务需求和自身的资源,客观地制定各自信息化的发展目标,合理地确定发展重点,扬长避短,突出优势,避免不必要的重复建设,既要积极进取,又要实事求是。
3.2做好与本地区的国民经济和社会发展信息化的横向衔接
城建档案信息化是国家信息化建设的一个局部,城建档案的信息化与本地区的经济发展、科学技术水平、城市建设状况等等有着密切的关系。因此,无论城建档案信息化规划编制或实施,都需要加强与本地区国民经济和社会发展状况横向衔接。
3.3重视所面临挑战
信息技术革命为我国城建档案工作的发展提供了良机,同时也不可避免的带来了挑战:
档案信息化建设不能满足现实需要。这就需要档案管理人员在管理方法和手段上不断更新,在抓好硬件配置、网络组建等方面的同时,做好软件或系统开发,将传统的管理模式标准提升,做到整个系统或地区的统筹安排。■
【参考文献】
数字城市信息化建设范文6
一、城乡规划信息化的重要性
信息化建设为促进规划管理依法行政和政务公开,提高行政审批效率和服务质量,促进城市管理科学化、民主化和法制化起到了不可替代的作用。可归纳为“六个需要”,即科学编制城乡规划的需要、城乡规划科学管理的需要、城乡规划共同参与的需要、城乡规划政务公开的需要、城乡规划电子政务的需要和依法实施监督的需要。
二、我国规划信息化发展现状
目前,已有200多个城市建设了城市空间信息基础设施系统,近300个城市建设和运行了以工作流为核心的城市规划管理信息系统,全行业初步达到了图形数据管理数字化,规划设计方案可视化和方案成果网上展示。
特别是近些年来,各地规划信息化工作发展很快,如重庆、天津的规划信息中心已经成为市领导主要参谋决策机构;广州已经实现了“一张图”规划管理,数字总规、数字详规项目也正在实施;南京的“数字规划”平台已涵盖了城市规划管理的全过程;长沙的“三维数字长沙平台”对城市建设、基础设施运行动态监管,已广泛应用于规划管理部门和政府辅助决策;天津、武汉建立了向全市各部门提供在线网络服务的功能;深圳、武汉已经启动了城市规划三维仿真系统建设的建设,大大提升了规划设计和决策水平;杭州规划局的“住在杭州”项目在技术手段信息内容深度等领域独树一帜。
三、我市规划信息化存在的差距和建设的紧迫性。
随着我市的城乡建设规模不断扩大与建设步伐的加速,规划管理工作日益繁重,涉及的各种规划数据量也越来越大,加上政府对城乡规划现代化、规划政务公开的要求越来越高,现有的管理方法已经不能满足适应新形势的发展和变化的要求,而城乡规划管理工作的滞后,将对整个城市的建设发展产生极大的阻碍。主要表现在:1管理手段落后、工作任务繁重;2、分析手段单一、信息利用率低;3、数据难以深层次利用、难以社会化服务4、数据形式多样、安全难保;数据更新不力、现势性差。随着新的《城乡规划法》对城乡规划提出的新的要求,重新启动我市规划信息化建设已是迫在眉睫。
四、我局信息化建设思路
信息化建设是一项包括标准体系、技术体系、业务体系、数据体系、应用体系、安全体系、软硬件和网络基础设施等在内的庞大信息化工程体系。由于我局信息化工作欠帐太多,不能急于求成。根据我市实际情况,信息中心组织编制完成的《市城乡规划信息系统建设项目可行性研究报告》已通过专家评审,项目将按照“总体规划、分步实施,突出重点、急用先行”的建设原则分步骤、分阶段完成。最终将以“信息网络化、办公自动化、决策智能化、政务公开化、服务社会化”促进“城乡规划管理科学化、民主化和法制化”
五、信息化建设中需要得到的保障