前言:中文期刊网精心挑选了产业扶贫情况报告范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
产业扶贫情况报告范文1
截止2007年6月,岑巩县共有农副产品市场15个,其中:中心集贸市场2个,沿街道市场10个,村级群众自发开办市场3个。除了两个中心集贸市场经营内容有日用产品和大宗商品如农副产品、农资、服装、五金、建材、餐饮服务等外,另外的13个基本上只是进行一些日用的农副产品的流通交易,融资渠道狭窄,经营规模小。
近几年来,随着国内经济的快速发展和西部大开发的进一步推动,我县加大了产业结构调整力度,农民经营收入得到较快增长,加之外出务工的人数逐年增多,工资性收入增加,农民人均纯收入从2002年的1408元上升到2006年的1830元,增加422元,但是,与城镇居民收入相比,差距仍然较大。
二、城镇与农村经济发展的主要特点及比较。
一是经营方式不尽相同,收入渠道呈现多样化。在岑巩县的农村地区,农民收入主要还是以粮食为主的农副产品,科技含量低,商品率低,收入渠道狭窄;而在城镇,居民的经营方式已从传统的以粮食为主的经营结构向反季节蔬菜种植、花卉种植和日用商品流通、房屋租赁、餐饮服务等方面发展,收入渠道相对较多。二是文化素质不同,务工收入差距较大。近年来,在城乡收入中,工资性收入已成为农民收入的主要来源之一,然而,由于文化素质的差异,使得城乡农民务工收入也不尽相同。根据岑巩县专项调查数据显示,城镇外出务工人员平均月工资在800元以上,而农村外出务工人员平均月工资为500—600元。三是消费支出不同。农村居民支出近年来虽也逐步向高档家俱、电器方面发展,但很大程度上仍然停留在以解决温饱为主的生存型消费上;而城镇已从生存型消费向休闲娱乐、对自身进行教育和再教育等发展型消费方面迈进。
三、农产品市场发展存在的困难和问题
1、农村经济落后,农民购买力不强,这是制约农产品市场发展的主要因素。岑巩县是典型的山区农业县,资源相对不足,农民受传统耕作方式的影响,产业结构调整较为缓慢,经济发展滞后,收入增长缓慢。农民的总体消费水平仍然较低,生活消费仍未摆脱以必需品为主的生存型消费模式,从而制约了农业经济和农村市场的发展。
2、农产品市场发育不良。规划不完善,档次不高,功能不全,由于资金投入不足,基础设施建设严重滞后,影响了市场功能的充分发挥。从而使得交易方式较为原始,一些地方存在“有市无场”、“空壳市场”、“马路市场”等现象。
3、农村交通不便,市场信息不畅通。相对而言,岑巩县的农村信息服务发展还相当滞后,农民获得必要的生产指导和市场销售信息的时间和空间相对较长和狭窄,市场信息指导生产销售的情况得不到较好衔接,使得产销之间的联系度不够畅通,造成“什么好卖就生产什么”,造成部分农产品供不应求,而一些农产品却存在积压和卖难。
4、农村经纪人队伍发展缓慢,发育不良,服务农村市场有限。岑巩县县农村经纪人队伍建设尚处于初始阶段,大部分农民经纪人还只是以单打独斗的方式融入市场参予市场竞争,形成组织的较少,而且发展相对滞后,对农产品市场和农村经济发展进行正确引导、服务、信息传递的作用还没有得到较好发挥。
5、农民商品意识差。受传统农业和传统消费观念的影响,岑巩县农村60%以上地区群众还处于自给自足的家庭经营状态,农民种植的农产品以自用为主,产品商品率低,一定程度上也影响了农村市场的发育发展。
四、进一步开拓农副产品市场的对策和建议
1、健全农副产品市场体系。在当前和今后一个时期,岑巩县的工作重点应着力于建立以区域性批发市场为骨干,县、集镇批发市场为基础,多层次、多形式、多种经营方式的农产品市场体系。规划建设若干个规模较大、辐射力较强、具有区域性影响的以粮食、蔬菜、果品、茶叶、畜产品、水产品、中药材等农产品为主的农副产品产地批发基地,并抓好几个规模较大、设施水平较高、交易方式较为先进、管理规范的销地批发市场(乡镇集贸市场),使产地批发基地和销地批发市场(乡镇集贸市场)结构合理,适应城乡居民的消费品需要,充分发挥市场对农业结构调整、农民增收、农村
二、三产业发展和城镇化建设等方面的带动作用。
2、搞好市场规划。要重点抓好市场的规划、建设、管理等几个环节。在规划建设上,产地批发基地应建立在商品农产品的集中产区,主要选择在交通比较方便的公路沿线。销地市场应纳入城市建设规划,选择城乡结合部进行建设。以此建设一批专业性和综合性的产地(基地)和销地批发市场,并形成网络,从而使批发市场的信息集散功能和指导产销的功能充分发挥出来。要建立健全政府对重要农产品供求变化和市场价格波动的监测,建立市场信息预警体系和储备体系,从而提高市场的经济效益,使市场成为基本的资源配置方式。
3、加大资金投入。农产品批发市场是公益性事业,其建设要列入各级财政预算,作为政府加强农业基础建设的重要内容,在用地、投资、信贷、税收及用水、用电的收费标准等方面,要给予优惠和扶持。要多渠道筹集资金,采取贷款、引资、资本置换、股份合作制、租赁制、连锁经营、配送中心等方式,广泛吸纳资金,改建和扩建农产品批发市场,不断完善市场服务功能,为农产品流通提供良好场所。
4、加快推进农村经济信息体系建设。要建立和完善农业信息网络,特别要抓好农产品生产、技术、价格、供求和商品流通等信息的收集与工作,为农民和企业提供及时、准确的信息服务。要确保调整适应市场,市场引导调整,充分发挥信息的桥梁和纽带作用。
产业扶贫情况报告范文2
个人精准扶贫调研报告(一)
市自实施千企进千村、结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程以来,众多企业按照市委、市政府的要求,相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作,已经有了一个好的开端。那么,贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施?近日,我们带着这些问题,专程到商会常务副会长、集团公司董事长定点联系的扶贫村县镇xx村进行了实地调研,现将情况报告如下:
一、基本情况与现状
xx村位于城关镇西部,与县最边缘的乡相邻,版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组,410户,1806人,其中,区移民 235户,耕地面积2700亩,其中,旱地2050亩,水田650亩,林地1400亩。xx年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准(xx年人均纯收入2736元)统计,该村现有贫困户232户,966人,占全村总人口的53.5%。
有史以来,xx村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差,产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单一、农民观念落后、因灾、因病返乡较多,是该村贫困现状的集中体现。
二、扶贫目标及对策
针对xx村贫困现状,子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底,并与村两委会多次商讨,初步拟定了扶贫发展规划,力争在2020年前,通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式,把xx村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。
1、扶贫目标
采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式,利用子胥湖集团产业带动优势,力争通过6年的奋斗,形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区,实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标,到202年,全村人均纯收入达到5000元。
2、扶贫对策
一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。力争在2015年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化,达到路石宽8米,水泥路面宽6米的要求,并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设,形成桃花大道景观带。
二是改善土地生产条件。xx-2018年通过对xx进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩),形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。
三是建设万头生猪养殖基地。计划从2015年开始,投资2600万元,建设一个现代化的种猪繁育场,专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上),为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔,对贫困户实行先赊后还的办法,扶持贫困户发展养猪业。然后,由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售,并统一品牌、统一价格、统一标准,形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式,带动贫困户和基地农户实现产业化经营。力争到2018年形成万头养殖规模。
四是建设千亩生态桃园。计划xx-2016年投资200万元,建成1000亩生态桃园,引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草,实行立体种植,配套建设一批观光景点,培植春赏桃花、夏摘桃果的桃文化观光园。
五是建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热,利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物,沼液直接用于农作物施肥,实现农产品的有机化。到2020年,结合农村环境整治,搞好农户庭院绿化和景观化,实现庭院靓化。
六是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求,实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法,对现有农户庭院进行改造升级,把居住比较偏远、交通不便的农户和土坯房、干打垒房屋进行搬迁和重建,达到整齐划一、特色明显、出行方便、环境优美的要求。
七是整合项目,建设xx村综合服务大楼。积极争取上级支持,力争在2016年投资500万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合服务大楼,为发展休闲旅游农业奠定基础。
八是发展旅游服务业。修建打造休闲旅游景点,建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄,配套发展餐饮业,计划新发展农家乐12家,使全村的农家乐达到20家,从业人员100人以上,年营业额达到600万元以上。
三、保障措施及建议
1、保障措施
为确保扶贫对策和目标的落实,尽快改变xx的贫困现状,必须强化以下三项保障措施:
第一,成立专业合作社。分别成立桃子产业合作社和养殖产业合作社,把分散的农户组织起来实行产业化经营,彻底解决小生产与大市场的连接问题,带动贫困户发展产业、增加收入。
第二,实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转,农民通过培训到企业打工,实现由农民向产业工人的转变,通过土地流转收入、打工收入和企业分红,提高农民收入。
第三,落实工作责任。子胥湖集团公司成立以董事长挂帅的扶贫工作专班,全面负责xx村扶贫工作,同时下设多个工作部门和子公司,具体负责单项工作。其中,项目部负责扶贫项目的争取和实施;工程部负责有关工程的施工和管理;财务部负责扶贫项目资金的争取和足额支付;生态农业开发公司负责产业扶贫的实施; 润景园林公司负责观光景点建设和全村绿化工作。公司按照计划进度,逐年逐项进行检查考核。
2、几点建议
一是各级党委、政府要高度重视,切实把精准扶贫纳入重要工作日程,做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。
二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策,助推扶贫攻坚,用政策调动企业扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样,既可以减轻企业的负担和压力,又能确保扶贫目标的实现。
三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动,是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。
四是建好班子,提升农民素质。贫困村能否脱贫,村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子,建设一支永不走的扶贫工作队。同时,要抓住要害,突出重点,加强对村民的专业技术培训,达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智 (智慧)的有机统一,为农村实现整体脱贫奠定基础。
个人精准扶贫调研报告(二)
根据市扶贫办的要求,我镇对2016年的扶贫开发精准识别工作进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、工作开展情况
1、领导重视。镇政府高度重视扶贫开发精准识别工作,强化组织领导,镇政府成立以镇长为组长,分管镇长为副组长,农业办、财政所、民政科、经管站等单位主要负责同志为成员的领导小组负责工作督导检查。抽调人员专门负责这项工作,特别是要组织机关包村干部进村入户,在每个村成立3-5人的工作班子,集中时间、集中精力抓好这项工作。
2、组织培训。我镇按贫困发生率4.5%的比例进行识别,我镇的贫困人口数为3377人,将贫困人口规模分解到行政村。召开了扶贫开发精准识别专题会议,开展业务培训工作,把贫困户识别的目标任务、工作要求、具体方法等作为培训的重点内容。把培训重点放在镇包村机关干部、村干部两级,确保有一支工作队伍、每个村都有明白人,确保精准识别工作规范有序进行。
3、农户申请。把精准识别的相关政策宣传到每个行政村和每个农户,确保广大群众的知情权和参与权。向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。广泛组织发动农户自愿申请,确保符合条件的贫困户全部纳入识别范围。各行政村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上,自愿提出申请,报镇人民政府审核,形成贫困村初选名单。
4、入户调查。农户提出申请后,由镇机关包村干部会同村委会开展入户调查,核实相关情况,对不符合条件的予以剔除,筛选出贫困户初选名单。
5、民主评议。对贫困户初选名单,各行政村召开村民代表会议进行民主评议。民主评议留有详细的会议记录,包括时间地点、参加人员、发言记录、评选过程等内容。最后,根据评议结果,经村两委集体研究,由村党支部书记、村委会主任和驻村第一书记(或包村干部)核实签字后,确定贫困户入选名单。
6、公示公告。先将入选名单在贫困户所在的行政村进行第一次公示(公示期为7天);经公示无异议后,报镇人民政府审核,确定出全镇贫困户名单,并在各行政村进行第二次公示(公示期为7天);第二次公示无异议后,汇总后报市农村扶贫开发精准识别工作办公室复审,复审后进行公告(公告期为5天)。
7、建档立卡。由镇人民政府组织村委会、驻村工作队和帮扶单位,对已确定的贫困户填写贫困户登记表,并录入贫困户信息库。
二、存在问题和下一步工作打算
在扶贫开发精准识别工作过程中,我们虽然做了一定工作,取得了一定成绩,但还存在一些问题。由于全镇有83个行政村,在贫困户登记表的收取过程中,存在部分户主只填写了户主信息,没有填写家庭成员信息,最后统计的贫困户人口数为3278人,导致与市扶贫办下达的贫困户人口数3377人少99人。
在今后的工作中,我们主要做好以下两点:
产业扶贫情况报告范文3
--加强未脱贫户帮扶,提升脱贫质量
根据乡主题教育办《双溪乡领导班子成员主题教育调研工作总方案》要求,9月24日至10月7日,通过对村支部书记、第一书记、帮扶队员、村小组长、贫困户进行上户、座谈等方式意见和建议。重点围绕全乡未脱贫户家庭情况,住房安全、产业发展、就业情况发展调研,了解目前存在问题,提出针对性措施,提升他们脱贫质量。现就有关情况报告如下。
一、基本情况
双溪乡目前共有未脱贫户有48户121人,贫困发生率为0.9%。其中,低保人口为,占比;特困供养人口为,占比。未脱贫户分布在8个行政村情况为:小石门村6户22人、大石门村10户19人、大布村8户21人、左溪村1户5人、水头村3户14人、右溪村6户14人、卢阳村7户13人、高洞村7户13人。
二、调研总体情况
(一)“两不愁”情况
通过调研,目前我乡48户未脱贫贫困户在吃和穿方面都不存在问题,完全能够实现能吃饱,能吃上肉、蛋和豆制品,完全能够解决有应季衣物、鞋子的更换以及过冬被褥等穿的问题。
(二)“三保障”情况
1.义务教育保障方面。当中有XX人属义务教育阶段适龄儿童,该部分人群都正接受九年制义务教育,其中有X人因个人身体原因享受送教上门服务,无一人因贫辍学。
2.基本医疗保障方面。截止目前,我乡未脱贫人口2019年度总住院医疗费用xx元,报账金额XX元,报账比例为;门诊医疗费用X元,报账XX元,报账比例为;皆能达到政策有关要求。当中存在较大支出的为XX户,今年已分别花费XX元。
3.住房安全保障方面。我乡未脱贫贫困户目前住房现状为住砖混房XX户,住土坯房XX户,租住(借住)他人砖混房XX户。均无住房安全问题。
(三)“两业扶贫”情况
1.产业方面。通过走访了解,截止目前,已通过验收的未脱贫贫困户发展产业已覆盖XX户达XX户次。平均可享受产业到户奖补XX元,计年内可实现户均产业收入XX元。
2.就业方面。通过走访了解,截止目前,有务工人员的未脱贫贫困户办理一次性就业交通补贴达就业XX户人。可享受一次性就业交通补贴300、500、600元不等,预计年内可实现户均务工收入XX元。
(四)兜底保障情况
针对部分无自主发展产业且无就业收入的XX户XX人未脱贫人口,在通过农村低保、特困供养等措施解决其收入问题基础上,另外还通过有光伏、食用菌等产业进行链接,能够确保该部分贫困在收入上达到国家规定的贫困线。
三、存在的主要问题
当前主要存在有四大问题。
1.自身有局限性。受因病、因学、因残、丧失劳动力等致贫原因的影响,贫困户的自我发展能力和抵御风险能力薄弱,加之“等靠要”的思想较为突出,自身发展主观能动性有待加强。
2.脱贫缺技术。贫困户的受教育程度普遍偏低,思想观念陈旧,生产经营能力较低,而农技人员少,普及农业技术不到位,市场信息不灵,运输成本高,都导致贫困户发展产业成本较高。
3.种植养殖存在风险。贫困户发展特色种植养殖产业,存在跟风的盲目性,但相关种植养殖方法、技术、疫苗并未跟上,容易造成损失。
4.创业领富成效不明显。部分村干部对产业发展观念老化、工作思路不清,对如何利用本村现有毛竹、油茶等资源,发展特色产业,发展村集体经济等成效不明显,村集体经济收入和增收渠道较薄弱的有大石门村、小石门村、大布村、水头村。村党员致富带头人培育不够,带动贫困人口通过产业实现脱贫致富作用发挥有限。
四、工作意见建议
(一)强化两项帮扶
1.驻村帮扶
按照摘帽不摘帮扶的要求,在脱贫攻坚期内,继续驻村工作队对8个行政村驻村帮扶全覆盖,稳定驻村帮扶工作队伍,加强专项队伍建设。
2.结对帮扶
继续组织党员干部力量, 对全乡建档立卡贫困户实现结对帮扶全覆盖,已脱贫对象每月至少走访1次,未脱贫对象每周至少走访1次。
(二)精准落实政策
将各类政策精准落实到户,做好全面系统的政策宣传,做到家喻户晓。
1.落实教育扶贫政策
(1)及时足额将各项教育助学补助打卡到户,并做好政策落实的告知工作。
(2)深入推进劝学、送教上门等活动,确保所有建档立卡贫困学生不因贫辍学、失学。
2.落实健康扶贫政策
(1)扶持建档立卡贫困人口参加城乡基本医疗保险和扶贫特惠保,确保参保率、信息准确率、补助到位率达100%。
(2)把严防因病致贫返贫,逐步建立农村医疗保障长效机制作为今明两年健康扶贫工作的重点,充分运用基本医疗保险、大病保险、医疗救助等措施,逐步提高农村贫困人口的医疗综合保障水平。
3.落实住房保障政策
(1)确保所有未脱贫对象在2019年11月30日前全部实现安居。
(2)根据易地扶贫搬迁对象的安置类别、劳动力状况和发展需求,统筹扶贫车间、就业扶贫、产业扶贫、兜底保障、社会帮扶等举措,在2019年5月底前制定并落实后续帮扶方案,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。
(3)结合农村人居环境整治,积极推进易地扶贫搬迁对象原有住房的拆旧复垦工作,确保拆旧复垦率达到100%。
4.强化综合保障性扶贫
全面落实残疾人保障、低保兜底、五保供养等政策,对符合条件的建档立卡贫困户、非贫困户实现应保尽保,应兜尽兜。
(三)优化产业扶贫
1.建立完善利益联结机制,积极推进农业、旅游、电商、加工业的融合发展,确保贫困群众通过产业实现增收。
2.支持鼓励有意愿的贫困户,通过发展小规模家庭种养殖业增收。
3.建立完善产业致富带头人员制度,为贫困群众发展产业提供技术服务和指导。由驻村工作队、支村委负责,协助产业致富带头人,重点在解决农产品销售问题上下功夫。
(四)做实就业扶贫
1.利用我乡传统产业优势,在圩镇及中心村全面布局茶油、竹笋等产业产品(食品)加工就业扶贫车间(基地),优先安排未脱贫人口就近就业。同时,还要对贫困群众在扶贫车间(基地)参加技能培训给予扶持。
2.继续实施扶贫公益岗位脱贫行动,引导未脱贫贫困人口积极参与到当前的城乡环境整治专项行动当中。
3.继续组织贫困对象参加招聘会,帮助贫困劳动力实现转移就业。
(五)注重扶贫扶志
加大对扶贫政策、帮扶成效的宣传力度,提高群众对政策的知晓度和帮扶工作的认可度。继续开展“文明卫生户”等评比活动,不断提升群众的感恩意识、自强意识。
产业扶贫情况报告范文4
一、调研目的
深入贯彻党的十精神,系统总结扶贫到户的主要做法和基本经验,全面分析工作中存在的困难和问题,研究提出改进完善扶贫到户机制的建议,确保2020年全面建成小康社会。同时,通过实地驻村调研,增强和贫困群众的感情,切实转变工作作风。
二、组织领导
成立县扶贫移民局扶贫到户机制调研工作领导小组。
三、调研范围
确定的2个调研村(其中:贫困村1个,水清镇代湾村;非贫困村1个,四面山镇中桥村),凡确定的每个调研村,均选择3个村民小组(社)开展调研,对所有扶贫对象进行入户调查。
四、调研内容
(一)全面总结本地扶贫到户工作
包括四个方面。一是主要做法和经验。到户措施包括专项扶贫(整村推进、产业扶贫、就业促进、互助资金等各种扶贫项目)、行业扶贫(各有关部门针对贫困地区的政策项目等)、社会扶贫(机关定点扶贫、东西扶贫协作、国际合作项目、社会捐助)等各方面。二是扶贫到户工作取得的效果。三是存在的主要困难和问题。对扶贫到户工作中存在的困难和问题,深入分析其原因。四是研究提出有针对性的建议。在认真总结经验和深入分析问题的基础上,提出建立扶贫到户机制的必要性、可行性、可操作性方法措施,包括扶贫行政管理机制如何保障扶贫到户。
(二)典型调研
选择部分行政村,从以下几方面做详细调研:一是该村基本情况,特别是扶贫对象情况。二是扶贫对象识别方法,包括部门协调、对象确定程序、组织实施识别工作等。三是专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫各项政策落实到户情况。四是扶贫对象信息动态管理,包括信息更新时间、更新内容、更新程序等。五是群众目前对扶贫项目的迫切需求。在了解掌握以上情况基础上,研究提出建立扶贫到户机制的对策建议。
五、调研方式
调研工作在2个村展开,由县扶贫部门自行组织。每个行政村选择3个村民小组,对选择的村民小组内的所有扶贫对象进行入户调查,填写表格和问卷。
六、时间安排
(一)县级调研
第一阶段(3月中旬),制定调研工作方案,对调研活动做出统一部署,同时将调研工作方案、调研具体负责人和联络员名单报市、省扶贫移民局。
第二阶段(3月中下旬),组织开展进村入户调研,同时收集相关资料。
第三阶段(4月上中旬),分析整理调研成果,形成调研报告。4月30日前,将调研报告和相关表格数据一并报市、省扶贫移民局。
(二)形成总报告和相关表格数据
4月上中旬,汇总调研报告和本级机关各小组调研成果。于4月中下旬前形成本级调研总报告和相关表格数据报市扶贫移民局。
七、调研要求
(一)高度重视,加强组织领导
局长为调研工作第一责任人,同时明确分管领导负责组织实施。参与调研的同志,要以认真负责的态度积极开展工作,努力完成调研任务。
(二)求真务实,深入细致地开展调研工作
要深入基层,深入群众,掌握第一手详细基础材料,充分听取各方面意见,特别要注意听取基层乡镇、村干部和扶贫对象的意见。
(三)及时分析,总结调研情况
调研要按计划进行,既要保证质量,又要把握好进度。针对调研中发现的经验或问题,形成独立报告。
产业扶贫情况报告范文5
根据《中国银监会湖北银监局 共青团湖北省委关于开展2017年度全省金融机构挂职干部调研成果评比活动的通知》(鄂银监发[2017]12号文件)精神,结合自己一年的共青团天门市委挂职经历,我以精准扶贫为切入点,对邮储银行天门市支行扶贫贷款的发放情况进行了调研,现将调研结果报告如下。
一、基本情况
(一)全市扶贫贷款情况
2017年3月在天门市政府金融办的组织领导下,邮储银行天门市支行与市政府金融办、市扶贫办签订了扶贫贷款三方合作协议。于2017年4月13日成功发放了第一笔扶贫贷款,截止2017年6月20日,累计发放扶贫贷款32笔,金额1166万,其中贫困户2笔16万,新型农业经营主体30笔,1150万,新型农业经营主体(带动贫困户脱贫)贷款发放占比98.62%,贫困户占比1.38%
(二)天门市拖市镇梅河村基本情况
天门市拖市镇位于天门市西北部,距市区32公里,面积117平方公里,人口7.4万,辖41个村委会。梅河村距离拖市镇2.3公里,422户,人口1723人,耕地面积1891亩,人均纯收入4200元,2017年6月贫困户27户,81人,因病至贫50人,因残致贫31人,未成年人3人,孤寡老人1人。其中扶贫户5户,五保户2户,低保户20户,种植业主要以大棚蔬菜、白菜、玉米为主,养殖主要以养猪为主。
(三)贫困户基本情况
胡华平,女,现年53岁,拖市镇梅河村人,丈夫朱心爽今年54岁,一家5口,一子二女,大女儿已经出嫁;二女儿在广州打工,今年25岁,还未出嫁;儿子朱银,23岁,也在深圳某厂给人打工,尚未成家。胡华平因在几年前的一场疾病,花光了家中仅有的少量积蓄,还欠下了外债,每年胡华平都要到医院复诊,每天都需要药品来维持病情的稳定,在外务工的子女收入也仅够自己日常开销,无法拿出多余的资金来帮助家里,家里一贫如洗,艰难度日,2017年底通过本村村委会牵线、好心人支持,胡华平和配偶朱心爽与人合伙养殖生猪,收入勉强维持家用和承担自己的医疗支出。
(四)贫困户贷款基本情况
2017年5月胡华平猪场规模达200余头左右,因生产经营需要,猪场急需资金搭建猪舍和购买饲料,再次注资让胡华平重新燃起的生活希望,瞬间跌入了谷底,对于一贫如洗的胡华平,当初如果不是好心人为了让他们彻底摆脱贫困,借给他们资金参与经营猪场,他们也不会重燃生活的信心,他们俩起早贪黑,辛勤劳作,眼看日子过得一天比一天好,可突如其来的消息让他们陷入了困境,不注资就等于好心人借的钱不能还,生活也没了着落。猪舍扩建一天也不能等,一家人急得是团团转,村委会了解到这一情况后及时汇报给精准扶贫驻村工作组,工作组从市扶贫办了解到与邮储银行天门市支行合作的扶贫贷项目可以缓解胡华平猪场的燃眉之急,迅速通知胡华平积极申报,邮储银行通过现场调查,风险判断,收入测算,授信分析后于2017年6月7日,对胡华平发放了10万元的扶贫贷款,期限一年,年利率是7.35%(政府全额贴息),还款方式是阶段性等额本息,前8个月还利息,后4个月还本还息。
二、采取的主要工作措施。
1、加强政府沟通,做好政策落地。
扶贫贷款三方协议签订以后,我行迅速成立了以分管副行长为组长,三农金融部为牵头部门的金融扶贫工作领导小组,与市扶贫办一起拟定贷款工作流程,以准、快、全(金融扶贫精准、贷款办理快速、资金运行安全)为工作核心,及时下发通知到全市26个乡镇、办、场园的地方政府,大力宣传扶贫贷款政策,通过微信公众平台、电视、报纸、宣传折页等多少形式为载体的宣传手段,快速有效的将扶贫贷款这一政策做到了家喻户晓。与市扶贫办建立月例会制度,及时交换信息,沟通、协调、解决扶贫贷业务办理过程中出现的问题,定期向市委市政府汇报扶贫贷款工作进展情况。
2、加强业务支撑,做好金融服务。
为好更好的做好贫困户的金融服务工作,充分调动17名基层信贷人员的扶贫贷发放的积极性,邮储银行天门市支行在资源配置中配备扶贫贷款现场调查专用车辆,开私家车的信贷员给予燃油费专项补贴,同时增加电脑终端、扫描仪、照相机、复印机、打印机、录音笔等设备,从现场调查、审查审批、贷款发放、贷后检查全流程为扶贫贷款开设快速通道。申请扶贫贷款的贫困户多居住于交通不便的偏远村落,有时开车去就得花去2-3个小时,信贷客户经理急贫困户所急,放弃正常休息,加班加点做信贷现场调查,整理资料、撰写调查报告,服务质量得到了市委市政府、扶贫办的一致好评。
3、严格产品用途,做好精准信贷。
邮储银行严格规定申请扶贫贷的对象必须是市扶贫办确定的建档立卡的贫困户,不得以任何形式的变通为他人办理扶贫贷款,杜绝将好事办坏。现场调查必须了解贫困户是否为自愿申请贷款且有无真实的贷款需求,告知此款项为扶贫贷款是我行商业性贷款,是必须偿还的,不是民政部门发放的扶贫款。授信审批根据申请人实际经营情况来确定合适的额度与还款方式,不顶格放款,这此措施很好的厘清了银行与客户的关系,政府与客户的关系,客户实体的关系。
4、推行阳光信贷,做好风险控制。
以进村入户召开群众座谈会等形式广泛宣传我行阳光信贷政策,营造全社会支持邮储银行信贷业务的良好工作氛围。将扶贫贷款政策、业务流程、产品要素,担保补偿、贴息管理、监督电话等信息印制成宣传册,增加贷款投放透明度,确保贷款投放公平、公正、公开。做好贷款发放后的资金流向监测,利用村监督员、电话回访,实地检查等形式,切实将贷后管理工作落到实处,防范风险隐患,确保信贷资金安全。依托当地政府,协助作好扶贫贷款逾期催收工作,力争将逾期率保持在零。
三、取得的主要成效
一是发挥了金融扶贫的杠杆作用。邮储银行天门市支行坚持以政府主导、扶贫贴息、银行助力、精准扶贫的原则,积极支持地方政府开展金融扶贫工作,为新型农业经营主体(带动贫困户脱贫)提供单笔最高50万元,期限1年,免一半利息,银行承担50%的风险,为贫困户提供单笔最高10万元,期限1年,全免利息,银行承担30%的风险的扶贫贷款信贷产品,市政府建立风险补偿基金500万元,对扶贫小额信用贷款贴息,对产生的风险进行补偿,有效降低了扶贫对象的融资成本。
二是解决了贫困户贷款难的问题。贷款难的问题一直是制约贫困户自我发展的瓶颈,由于贫困户本身就缺乏资金,且经营实体不建全,抗风险能力差,抵质押、担保能力弱等原因难以获得贷款,直接导致生产经营过程中没有资金做补充,脱贫步伐缓慢。邮储银行天门市支行扶贫贷款业务开办后,针对贫困户的经营特点,从产品设计上大大降低了贫困户贷款门槛,只要符合条件的贫困农户,就能从邮储银行申请扶贫贴息贷款,而且不需要抵押,产生利息也有政府补贴,对于那些一心想脱贫致富的贫困户来说,获得贷款不再困难,自力更生的困境得到了有效改观。
三是推动了脱贫攻坚的进度。邮储银行天门市支行通过加大金融扶贫力度,紧紧围绕建档立卡贫困户开展产业脱贫金融服务工作,运用风险补偿基金扩大金融扶贫成果,对带动贫困户脱贫的龙头企业,专业合作社等提供包含扶贫贷在内的一篮子金融服务,将金融服务网络终端延伸到田间地头,利用农村基层组织、驻村扶贫工作队等优势资源,提高了银行在金融扶贫过程中的信息及时率,信息准确率,风险反应时效,有效降低了金融服务成本,推动了天门市精准扶贫脱贫攻坚的进度。
四、金融扶贫的难点
一是基础设施落后,农业产业结构单一。贫困户居住地大多存在灌溉条件差,村级公路延伸差、路面窄、路况差,住房条件差等基础设施落后问题。产业构成以粮食生产为主,经济作物、畜牧养殖业占比较低,且生产技术落后,周边产业支撑不强、贫困户与市场接触也少、产业规模较小、抗风险能力弱,仅够维持低收入水平,难以实现资本积累。有的暂时生产经营走上正轨,因生产经营技术、市场价格、自然灾害等原因导致前期生产经营成果付之东流,重新戴上贫困户的帽子。
二是农村信用环境不理想,信贷资金风险较大。长期的政府资助、扶贫脱贫工作使得贫困户产生了严重的坐、等、靠、要的思想,认为政府不会丢下我不管的心理占主导地位。虽说我国从最近几年开始规范个人征信,培植信用环境,建立诚信社会,但农民诚信观念和信用意识依然淡薄,农村信用环境依然不尽如人意。邮储银行天门市支行近年来小额信用贷款逾期率高居不下,通过自主清收、司法诉讼等手段催收逾期贷款,效果并不理想。农村仍有大量逾期贷款户有钱不还、故意逃废债务,极大地破坏了信用环境。扶贫贷款很容易理解为扶贫款,最终导致资金损失,抑制了金融扶贫的发展。
三是扶贫贷款供需矛盾突出。邮储银行调查的所有贫困户贷款中,贫困户基本缺乏有效的担保及抵押,银行最高授信金额也只有10万元,只能满足一般的农业生产资金需求,离彻底脱贫还有一段距离。规模化的农业产业生产且有资金需求量大,生产周期长,前期投入大,见较慢,风险相对较大等特点,而目前的扶贫贷款,还款周期短,额度小,需要贫困户先付息待贷款结清后全额补贴利息,银行与贫困户之间存在较大矛盾。
四是信贷客户经理放贷积极性不高。近年来,邮储银行湖北省分行在全省范围内开展了山清水秀信用生态环境整治工程,有力的打击了内外勾结、违规放贷等违法违规问题的产生,强化了风险管控意识,但是随之而来的是贷款追责问责力度的加强,信贷客户经理风险意识,惧贷、惜贷意识明显增强。贫困户本属于劣质客户,大多数客户文化素质差,生产经营能力弱,创收手段单一,扶贫贷款虽然有政府风险补偿基金,但是补偿比率没有全覆盖,银行依然存在较大风险敞口,贫困户贷款风险远高于其他涉农贷款,鉴于以上种种情况信贷客户经理发放贫困户贷款的积极性不高。
五、几点建议
一是目前我市扶贫贷贴息是按照先收后贴的方式兑付,具体由贷款行在结息日向贷款贫困户收取利息,待贷款结清后汇总贷款本息明细,向地方财政提出贴息资金申请,再由贷款行将贴息资金支付给贷款户。而我市再就业贴息贷款是地方财政直接按季贴息,同样是政策性贷款,贴息方式却截然不同,贫困户本来就资金短缺,还要先垫付利息,无端增加了贫困户脱贫的压力,所以建议地方财政直接贴息,不再需要贫困户垫付利息后再补贴。
二是邮储银行目前执行的扶贫贷款风险分摊情况是:新型农业经营主体(带动贫困户脱贫)贷款政府银行风险分摊比例为5:5;贫困户贷款政府银行风险分摊为7:3。站在银行的角度来看新型农业经营主体生产经营能力较强,资金运用合理,银行相对好把握信贷资金风险。贫困户生产经营能力差,信息获取能力弱,投资运用资金能力差,银行不好把握风险,按照协议仍需要承担30%的风险,银行放贷意愿不强。建议对待贫困户贷款,政府逐年增加风险补偿基金,风险分摊设计为政府兜底或降低银行风险敞口。
三是金融扶贫仅靠星星点点的贷款难以达到彻底的脱贫效果,地方政府应当引导龙头企业发展特色产业,采用企业+基地+农户等模式带动贫困户脱贫。引导贫困户完成订单农业,鼓励龙头企业为贫困户提供担保,增强贫困户的融资能力,出台相关政策鼓励银行在风险可控的情况下,推出更多期限长,办理方便的扶贫贷款产品,引入政策性保险公司为农业生产经营风险提供担保。
四是建议加强社会诚信体系建设,优化信用生态环境。加大对失信贷款的惩戒力度,给失信户施加较大的社会舆论压力,停发失信户的一切涉农补贴,引导农户自觉诚实守信,司法等单位强力开展依法清收,开成强大的震慑效应。
范文二:扶贫调研报告
一、基本情况
青山镇地处黔西南布依族苗族自治州北部,位于普安县南部,东距晴兴高速18公里,北距镇胜高速40公里、南距南昆铁路清水河站35公里,根据省人民政府关于同意普安县乡镇行政区划调整的批复(黔府函〔2017〕16号),原雪浦乡、青山镇合并为青山镇,合并后全镇国土面积254.8平方公里,耕地13.98万亩。辖11村2社区,总人口6.4万人。
二、我镇精准扶贫工作开展情况
扶贫攻坚工作启动以来,认真贯彻落实中央、省、州、县关于精准扶贫工作的各项安排部署,围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求,狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶,通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题,全镇精准扶贫工作取得一定成效。
(一)明确目标任务,强化组织保障。成立了由镇党委书记任第一组长,镇长任组长,包村(社区)领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组,相继印发了推进精准扶贫工作实施方案、考核实施细则等系列制度措施,指导规范全镇新时期精准扶贫工作。
(二)深入摸底调查,扎实精准识别。及时安排部署,明确包村领导为第一责任人,要求各村(社区)严格按照识别标准,本着真扶贫、扶真贫、见实效原则,组织五人小组人员和包村组干部深入村组,按六看法逐户见面,逐户识别,对建档立卡数据进行了4次全面系统的回头看。通过精准再识别,落实回头看,确定最后进入系统精准贫困户1822户5532人。
(三)抓实精准对接,推进扶贫行动。实施以党建帮扶、结对帮扶、产业带动、救助保障、搬迁脱贫、合作社组团等措施开展扶贫行动。一是党建扶贫促进行动。按照上级安排部署,结合实际,专门组建了5个贫困村驻村扶贫工作组,成立了13个联合党支部,镇党委下派5名副科级包村领导到5个贫困村任党支部副书记;每个贫困村重点培育种养殖业农村致富带头人2户以上。二是救济救助保障促进行动。实行低保政策和扶贫政策衔接,对贫困人口应保尽保,更好地发挥社会保障特别是最低生活保障等社会救助制度的兜底功能。2017年将符合条件的122户188人纳入相应的城镇低保,4548户6824人纳入农村低保。三是技能培训发展产业行动。组织镇村干部和产业脱贫户代表20人到镇域各种养企业和合作社参观学习,让技术人员讲解传授种养技能,强化农+合作社、农企对接。推动三变四化建设,让贫困户有一定稳定收入。到村(组)开展共商工作,培训种养殖累计541人次,发放种养殖技术资料1160份。大力发展五大特色产业和特色农业。截至目前,全镇发展烤烟种植户2387户(其中:精准扶贫户642户2889人,签订种植合同6092亩,预计实现产值1500万元,户均预增收30000元以上),2017年在稳定现有烟农的基础上突出向烤烟能手、优质生产基地集中,并扎实推进集群式烤房、烟水、烟路、烟机、烟地配套工程等基础设施建设,确保收烟8万担优质烟叶;草地畜牧业采取品改繁殖,瘦育肥饲养黄牛等方式养牛,以分散厩养为主,培育10头以上养殖大户50户,全镇牛饲养量达到3500头,出栏2000头。发展规模养羊21户。发展规模养猪(50头以上)20户,实现年出栏生猪10000头,不断提高养殖效益,增加农民收入。林果产业在继续抓好核桃种植管护,组织引导农业产业化龙头企业参与农户合作,促进农产品就地转化增值。发展蔬菜、特色水果、百合、中药材等特色农业,因地制宜增加农民收入。带动农户627户2479人,其中,精准扶贫户286户1231人,为走稳产业发展脱贫一批路子奠定扎实基础。四是住房保障促进行动。按优先建卡贫困户,保障农村低保户,照顾重点优抚对象,兼顾其他贫困户的原则。建成小康房67户。确定2017年危房改造任务502户,目前已完成357户。其中:建卡精准贫困户178户。
(四)紧盯易地扶贫搬迁,精准助力脱贫。积极探索开展易地扶贫搬迁工作思路,确保搬得出、稳得住、有事做、能致富,让更多的老百姓能享受到这一惠民政策,以期彻底解决一方水土养不了一方人等问题。按三帮共商队伍工作法(即镇党政主要领导一帮共商队伍、 13个共商会一帮共商队伍和 五人小组结成联系对子一帮共商队伍)机制,以五共工作法为抓手做实群众工作,用优惠政策帮他们算好脱贫发展的账,把要我搬变为我要搬。截至目前,召开易地扶贫共商会61次,发放易地扶贫相关宣传资料9000份。同时,根据易地扶贫搬迁对象评议公示,组织人员成立调查核实组下到各村(社区)逐户开展走访调查,核对搬迁对象名单、家庭信息,确保搬迁对象信息准确完整、真实可靠。确定 十三五期间搬迁439户1780人。截止目前,2017年有二道岩、高林、三冲寨、打磨沟、窑湾、倒马坎等6个自然村寨作为易地扶贫整寨搬迁实施点,总计195户839人。
(五)干部驻村帮扶,充实扶贫力量。我镇结合联系服务群众五个一工作法(即一名领导、一帮队伍、一台车子、一块阵地、一笔经费),按照州、县派驻工作队不重合的原则,实行领导包村(社区)、工作队驻村和干部包户工作机制,实行定点、定人、定时、定责帮扶,落实了600余名干部进村入户履行帮扶工作职责,确保了每个贫困户都有帮扶责任人。
三、存在的问题
(一)认识不到位,合力未形成。一些部门和干部潜意识没有把心思用在扶贫工作上,甚至对到底扶谁,怎样扶尚未完全搞清楚。对于产业到户不热心,感到落实、实施难度大,不愿投入精力抓落实。派驻的部分扶贫工作队则认为,工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作,希望得到镇村两级的大力支持和配合,对目前的现状觉得工作无动力、无信心,感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。
(二)贫困户主观脱贫意识差,发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守,没有发展动力,安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现,使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中,我们发现,少数贫困户,当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时,则不假思索的说:我现在是三无,无钱、无劳力、无技术,啥都搞不成,你们既是来扶贫的,请你们给我安排低保。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚,大钱赚不来的状态。以全镇开展的产业脱贫户到镇域各种养企业和合作社参观学习,让技术人员讲解传授种养技能为例,一些贫困户不参与或积极性不高,认为搞种养殖没多少收入。
(三)社会参与度不高,氛围不浓。一些集体私营企业,个体工商老板的社会责任感不强,没有主动参与社会扶贫的意识,特别是对扶持贫困户发展经济,新建产业兴趣不浓,对社会扶贫的认识模糊。
四、下步工作建议及解决问题的办法
(一)要深化认识,增进共识。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义,着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透,无从下手的问题。其次是通过培训增进共识,要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。要制定更具操作力,具体化的考核措施,实行考核积分制。三是注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策,发动群众,使脱贫致富,建设美好家园成为群众的自觉行动,增强自我求变,自我发展的志气和信心。
产业扶贫情况报告范文6
一、重点工作完成情况
(一)优化提升平台功能和服务,完善运管中心建设1、围绕省州科技扶贫实施方案,制定了《县2020年“科技扶贫”在线平台建设工作方案》。完成“科技扶贫在线”平台补助相关工作,拨付2019年省级科技扶贫服务类项目专家、信息员补助15.5万元。2、优化提升运管中心建设,按照“六有”建设标准,配备4名管理专员,场地人均办公面积不少于5平方米。3、加强平台运行维护,建立和优化专家和信息员服务队伍,累计建立专家服务队伍98名、信息员队伍140名,全年开展在线有效服务1148次,举办技术培训会2场,培训43人次。4、加大产业支撑力度,围绕特色产业发展,在“科技扶贫在线”平台上累计完成提供技术供给信息4项、供销对接链接4项。5、加大平台宣传力度,拓宽群众对平台的了解渠道,有效发挥平台科技服务带动扶贫和解决实际问题作用。
(二)大力开展产业示范,加强项目及资金监管1、监督指导项目实施单位开展科技扶贫项目的实施,《县红花椒高效栽培技术示范》花椒基地,《县科技特派员服务与创业(科技特派员)项目》。巩固提升科技扶贫产业示范基地建设,通过项目实施,加快产业发展,示范带动贫困村、贫困户增收致富。2、细化项目过程管理,建立项目公开公示制度,每个产业类在建扶贫项目要制作项目公示牌。监督承担单位严格执行项目任务合同书,对项目监管过程中发现的未按合同书考核指标执行、项目变更等重大问题要及时书面报告。3、加强项目资金监管,严格按照科技扶贫项目资金管理规定,做好资金拨付、管理、监督和使用等工作,确保专款专用。
(三)强化科技人才支撑,加强科学普及和技术培训1、优化科技特派团服务队伍,组织44名科技特派员实现对贫困村全覆盖,组织科技特派员深入贫困村开展技术服务。继续实施“三区”科技人员计划,15名“三区”人才到县开展科技服务工作。2、积极开展科普宣传、送科技下乡等活动。完成送科技下乡活动3场次,牵头开展了“2020年县新春及藏历新年期间开展送科技下乡”、“科技活动周科普宣传活动”、“大众创业万众创新”活动周集中宣传活动等综合性科普宣传活动3次。