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审计的主要作用范文1
1、反映生产经营过程中物化劳动消耗的原始记录;
2、反映活劳动消耗的原始记录;
3、反映在生产经营过程中发生的各种费用支出的原始记录;
4、健全存货的计量、验收、领退和盘点制度;
审计的主要作用范文2
关键词:高校内部审计 审计现状 发展方向
我国高校改革不断的进行,办学规模已经慢慢的稳定下来,就目前而言,高校更加应该重视的是内涵建设。随着筹资办学渠道的不断增多和人才引进、科研项目等各种活动的不断增加,给高校的内部审计带来了很大的挑战。怎样做好高校的内部审计,保证学校内部环境的和谐,是很多学校都面临的重要问题。
一、高校进行内部审计面临的主要形势
以往高校建设的时候主要依靠的是财政拨款,现在已经慢慢和市场接轨,多渠道地进行集资办学,资金的来源越来越复杂。为了满足教学和科研的需要,学校也在不断地加大人才引进以及实验室建设的力度,这也导致了一些腐败现象和不正之风的出现,给教育事业的发展造成了非常不好的影响。现在高校的内部审计不能再仅仅扮演监督者的角色,而是应该适应新形势的需要,将自己的作用更好地发挥出来。现在高校内部审计已经逐步地引入了网络基础设施,这会给以往的高校内部审计带来非常大的变化,在带来机遇的同时也带来新的挑战。
二、高校进行内部审计工作的实际情况
1.对管理和效益审计不甚重视,仅仅重视财务收支审计。现在很多高校在进行内部审计的时候,依旧是重视财务收支的审计,而对效益审计以及管理审计认识还不够到位。并且在进行审计的时候,方法比较落后,仅仅是查错纠弊,无法针对管理上存在的缺陷以及漏洞提出比较有效的建议,分析的层次也不够,对决策者的帮助不大。
2.重视形式上的审计,对审计结果的落实和整改不甚重视。很多高校在进行内部审计的时候,往往都涉及到了各个需要的方面,但是对审计结果以及审计意见的落实不甚重视。甚至审计部门会认为开展整改工作是和被审计单位有关的,和自己没有什么直接关系,这也直接导致了内部审计的后续跟踪性缺乏,直接导致了审计流于形式。
3.对事后的审计比较重视,对事前审计以及事中审计不够重视。根据相关的规定,在干部退休或者调离的时候,应该先做好审计工作才能退休或者进入新的部门。但是在高校中,这却很难真的实现,经常会出现干部已经去了新的岗位,才进行例行的审计,这样的审计没有实质性的作用,仅仅是走一个形式。在进行建设项目审计的时候也仅仅是对最后的竣工结算进行一定的审计,而对过程中出现的问题不甚重视,这也是导致建设出现超标的最主要原因。很多高校本身的内部审计比较缺乏,学校往往会让一些中介机构负责,这些中介机构本身的审计质量无法保证,这也可能给高校带来很多不必要的损失。
三、高校进行内部审计的主要发展方向
1.内部审计时应该真正发挥监督和服务的作用。以往高校在进行内部审计的时候,往往会过分的重视监督作用,而自身的服务作用很少会发挥出来。随着教育改革的不断进行,高校管理人员自身的风险意识也在不断的增强,这就要求审计部门必须保证学校资金和资产安全的同时,做好审计方面的工作。首先,学校的内部审计应该及时的发现存在的问题,并向校领导汇报;其次,对于学校领导以及学校职工关心的一些问题必须及时的进行审查,这样能够给校领导的决策提供一定的依据;最后,审计部门应该将自身的作用发挥出来,正确的处理可能存在的矛盾,保证学校内部环境的和谐。
2.做好管理和效益方面的审计工作。在进行项目论证的时候,内部审计应该参与进来,避免出现资源浪费的情况,在进行项目招投标的时候,学校的内部审计也应该做好全过程的造价控制,维护学校的经济利益。
3.重视事前和事中的审计。在进行干部经济责任审计的时候应该保证其有效性,这样能够更好地提高内部审计的权威,做好事前和事中的审计,在发现问题的时候,被审计单位接受起来更加的容易,其价值也更加容易发挥出来。
4.将计算机更好地运用进来。随着科技的不断发展,在进行内部审计的时候,将计算机运用进来是符合高校发展形式的。计算机的运用不但能够提高工作效率,还能够更好地节约资源,不断地扩大审计的范围,帮助高校更好的发展。
总之,高校想要更好地改善内部审计情况,必须不断地提高内部审计的地位,重视内部审计方面的工作,对其审计手段进行改进,让其为学校的发展做出贡献。
参考文献
[1]孙雁霓.新形势下高校内部审计的职能定位与作用发挥[J].中国劳动关系学院学报,2011(3)
[2]马嫩霞.关于新形势下高校内部审计工作的几点思考[J].中国乡镇企业会计,2012(7)
审计的主要作用范文3
关键词:出版发行 内部审计 完善
深圳出版发行集团是由深圳发行集团和深圳海天出版社于2007年整合而成,共拥有15家下属企业。该集团是深圳市文化体制改革创新的产物,在国内首次真正实现了出版产业上下游的结合,集出版物的生产、批发、零售及多元化产业发展于一体。实践证明,这种模式有利于文化产业的资源整合,有利于出版发行企业做强做大。但是企业集团在通过强大的资本实力、庞大的经营规模增强了竞争能力的同时,其多层次的组织结构和产权关系也给企业管理带来了复杂的委托关系,集团公司及各成员企业的管理层的信息不对称、道德风险、利益目标不一致等问题很可能给企业集团带来更多的内部成本问题。如何有效地监控和督促国有资产的管理,如何进行经营风险的监控以降低企业经营的风险提高其竞争力是集团管理层必须面对的问题。
内部审计是随着市场经济的发展而发展的, 内部审计由于其普遍具有系统化和规范化的操作方法,同时又能够有效地评价和改进风险控制,从而在集团企业组建过程中普遍受到关注。内部审计是降低内部成本的一种手段,是公司内部控制程序的重要组成部分,它通过提供有效的信息,缓解集团内部信息不对称,从而抑制经理层的机会主义,有效减少内部经营层的剩余损失,使经理层拥有随时可能接受审计监督的约束意识。
一、出版发行集团内部审计工作的现状分析
(一)内部审计机构的设置分析
内部审计机构的设立形式直接决定了内部审计在集团中的身份或角色,也就决定了内部审计不同作用的发挥,关系到内部审计活动的客观性和独立性。
2004年深圳市新华书店改制为深圳发行集团之前内部审计工作已有一定的基础,但没有设立专门的内部审计机构,内部审计由财务管理部门承担,内部审计的专业性、独立性不够。2004年改制为深圳发行集团后,其在组织架构上的一个重要变化就是设置了独立的内部审计机构—监察审计部。2007年进一步整合为深圳出版发行集团后内部审计机构和人员也得到进一步强化。这种组织架构的变化表明:集团领导已充分意识到企业集团化之后公司治理的复杂程度和内部控制可能存在的风险。随之制定的《内部审计工作规定》明确规定了内审机构“在集团领导班子的领导下独立行使内部审计职能……对集团各部门及所属全资、控股企业进行审计监督”。这样的制度设计保证了内部审计机构在集团中的相对独立性,构成其发挥监督、控制、评价作用的前提条件。
(二)内部审计工作主要内容分析
内部审计职能作用的发挥是通过开展相应的审计工作,完成相应的审计项目来实现的。出版发行集团的内部审计工作主要集中在以下几个方面:
1. 招投标的内部审计。出版发行集团正处于高速发展期,各种装修、基建、大宗商品采购项目较多,使得招投标审计活动比较频繁。深圳出版发行集团招投标的内部审计实行事前、事中、事后的全程同步审计监督,不仅要审计招投标过程的合法性、合规性,也要审计招投标结果的效益性。招投标的内部审计是内部审计监督作用的典型表现,同时也起到了规范招投标程序,降低经营成本的作用。
2. 绩效审计。出版发行集团每年和下属15家企业主要负责人签署年度考核责任书,年终内审部门对各下属企业进行绩效审计,核实各项指标任务完成执行情况并提出相应的考核报告,集团根据审计后的考核结果对责任人进行奖惩。绩效审计充分发挥了内部审计的评价作用,保证了集团激励政策的有效执行,也为完善今后的考核方案收集了信息。
3. 离任审计。出版发行集团已建立了规范的离任审计制度,坚持“先审后离”的离任审计原则。这项工作的开展,对于增强领导干部的经济责任意识、加强管理、增加经济效益,特别是对组织部门客观评价干部、正确使用干部,起到了积极作用。
4. 专项审计调查。内部审计机构依据集团领导班子或上级主管部门的要求进行专项审计调查,收集信息和证据,为上级领导或纪检部门提供决策参考。专项审计是内部审计部门直接发挥监督监察作用进行内部控制的主要手段。
(三)内部审计方式和手段分析
内部审计方式主要有账项导向审计、制度导向审计、风险导向审计三种方式。目前出版发行集团主要采用账项导向审计,少量运用制度导向审计,尚未采用风险导向审计。在审计手段上以人工方式为主,没有利用内部审计软件。传统单一的审计手段,使得出版发行集团的内部审计仍停留在监督导向阶段,无法向服务导向转型。
二、出版发行集团内部审计发挥作用的制约因素分析
(一)内部审计业务量大,审计人员力量薄弱,审计质量难以得到保证
集团监察审计部门仅3人,而集团下属企业有15家。仅招投标审计,每年多的有62项,少的也有18项,而且要实行全程监督审计,另外还有年终绩效审计、各种专项审计,繁重的工作量使得一些内部审计工作流于形式,无法进行有效的事前、事中监督,提供有价值的管理建议和审计报告常常力不从心。
(二)内部审计职能的认识急需深入
国际内部审计师协会重新修订的《内部审计职业实务标准》将内部审计定义为:一项为了增加价值和改善运营所进行的独立的、客观的确认和咨询活动。突出了内部审计的“咨询”、“增加组织的价值”和“改善组织的风险管理、控制及公司治理”功能。这种内部审计被称之为“服务导向型”内部审计。从现实来看,出版发行集团对于内部审计职能的认识不够全面。在审计过程中,内部审计部门往往重监督评价,轻控制和服务。主要审计力量集中在财务数据的事后检查方面,对于内部控制的监督评价不够重视,在为公司经营管理提出建议,发挥服务职能方面的作用非常有限。
(三)内部审计制度体系不够健全
迄今为止,除颁布了《深圳出版发行集团内部审计工作规定》以外,尚无其他的内部审计配套制度和流程,使得内部审计的规范性和权威性不够。内部审计人员在工作中对自己的职权模糊不清,其他部门也只是简单的认为内部审计就是“查账的”,对该部门的支持理解不够,甚至常常产生误解,一定程度上阻碍了内部审计作用的发挥。
(四)内部审计人员的综合素质有待提升
多数内审人员来自财会队伍,专业比较单一,知识结构的覆盖面不广,对出版发行业务的特征和规律认识不足,审计手段也不够丰富。内审人员被单一地培养成仅仅关注财务控制,仅关注一些数字和具体结果,往往忽视了一些重要的、可能给组织带来灾难性影响的风险和因素。
三、完善深圳出版发行集团内部审计的建议
(一)尽快建立集团法人治理结构
目前出版发行集团还没有进行公司制改造,没有形成股东会、董事会、管理层构成的公司治理结构,没有监事会,更多的依赖行政监督,内部审计的独立性不强。现代企业制度要求规范的法人治理结构,就是要实行所有权与经营权分离及两权分离下的委托。在规范的法人治理结构下,构建基于公司治理的内部审计运作框架,将更加有利于内部审计作用的发挥。
(二)优化内部审计机构的设置,加强审计人员队伍建设
目前出版发行集团某些下属企业经营规模已经很大,但内部控制制度还不健全。应考虑在大的下属企业设置内部审计机构。可以考虑二层次的内部审计机构设置。第一层是在集团公司设立的内部审计部门;第二层是在下属企业设立专职的内部审计岗位,受集团公司内部审计部和下属企业高管的双重领导,该内审人员一方面可以协助集团审计部完成全集团的审计工作以解决审计人员不足的问题,另一方面也可以在本公司负责人的授权下完成本公司下属各部门或分支机构的审计。要加强审计人员队伍建设,培养多学科知识、多领域技能的内部审计人才。制定合理的任用、培训、上岗、升迁等标准,并采用集体分析案例、聘用外部审计协助内部审计工作等方式来提高内部审计人员的专业素质。
(三)重视内部审计的成果
集团领导要充分利用好内部审计的成果,以保证确实缓解内部管理信息的不对称的问题,降低集团的内部成本。同时,内部审计提出的处理意见和建议应尽可能具有操作性,能从根本上改善企业管理,并注意与领导层的沟通,实行审计结果公告制度,强化对内部审计决定和内部审计意见落实情况的跟踪检查,促进审计资源的充分利用。
(四)努力实现内部审计由“监督导向”向“服务导向”的转变,提高和控制集团公司内部审计的质量
一是积极探索开展管理审计、内部控制评价、事前风险评估等。由于企业集团所面临的决策风险越来越大,对公司重要经营行为的监督评价要实现从事后向事中及事前转移,在审计内容上从查处违规违纪审计、效绩审延伸到内控制度审计和管理审计;二是利用电子计算机和内部审计软件,研究出更有效的内部审计技术方法和程序,提高内部审计报告质量,提升审计信息的时效性。
(五)摸透出版发行行业的特点,提升内部审计的针对性
出版发行行业有着自身的运行规律和特征,应该针对出版发行行业的特点加强重点环节的审计。例如,在出版领域:选题计划、印刷纸张的采购、赊销、自费出版、稿费支付等环节应列为重点审计控制环节;在发行领域:供货商引入、商品采购、货款结算、存货管理、赊销等应列为重点审计控制环节。应针对重点环节设计相应的审计程序和审计方法,定期进行内部审计。
(六)尽快健全内部审计制度体系
《深圳出版发行集团内部审计工作规定》是一个纲领性的文件,本身也要随着集团的发展变化进行修改,更重要的是要制定一些配套制度和流程。如制定内部控制审计办法、绩效审计办法、离任审计办法、招投标审计办法、合同审计办法、基建审计办法等,建立内部审计作业流程。同时还应该建立内部审计人员职业道德规范、奖惩规定,建立审计项目负责人制度。要从制度层面保证内部审计作用的发挥和审计工作的质量。
参考文献
[1]程新生,公司治理中的审计机制研究,高等教育出版社,2005.
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[4]方演,浅谈我国国有企业内部审计,科技咨询, 2008.
审计的主要作用范文4
关键词:财务审计 经济责任审计 管理审计
目前我国在会计财务审计上主要包括财务审计、管理审计以及经济责任审计,在审计中发挥了重要作用,为我国市场经济的发展提供了稳定的环境。随着我国经济的不断发展,这些基本的审计制度在我国作用愈加明显。传统财务审计是客观真实地评价会计工作的合法性,经济责任审计则是明确企业领导的职责与廉政,促进企业的良好发展。
一、财务审计和经济责任审计作用上的相同点
随着我国经济的稳定发展,各企业的经济活动变得井然有序,一些以往的经济违规现象已经越来越少,各企业间和平竞争,共同发展。同时,由此带来的企业财务收支审计工作深度就不断提升。随着计算机和互联网的高速发展,企业获得信息的途径变得高效快捷,由此提高了信息的可靠性,从财务收支审计来看就是财务信息的实时性以及可靠性都大幅度提升。目前我国企业的财务审计已经实现向管理审计和效益审计延伸。受当今市场环境的影响,企业的经济效益是提高自身竞争力的根本保障,只有企业内部管理工作得到改善,经济效益才能有所提升,于是就需要将企业财务收支转变为管理审计与效益审计,以此满足企业在市场环境中的竞争需求,方便企业内部控制管理。
经济责任审计可以看做是一种针对领导干部的审计监督制度,该种审计方式不仅针对财务事项进行审计,还对相关责任人进行分析,是一种对事又对人的双重审计方式。实际审计过程中,经济责任审计更加偏向于对人的审计,其根本目的是实现对领导干部的有效监督,让领导干部在有效的约束中提高其工作效益。经济责任审计具有较强的政策性及强制性,审计范围较广,兼容审计、组织人事、国资监管、纪检监察和财政监督等综合性监督方式。为提高经济责任审计的有效展开,国家相关部门建立了而专门针对经济责任审计的制度,为经济责任审计提供了有力支持,实现了经济责任审计的法制化。除此之外相关部门还制定了科学有效的管理制度,使得审计过程中不同部门在各司其职的基础上实现了工作上的协力合作,有效促进经济责任审计工作的顺利展开。
从以上陈述不难看出,财务审计和经济责任审计的作用都是建立稳定的市场经济环境,明确全体工作人员的共同责任,促进全员参与,共同作业。审计工作的各个环节都必须执行到位,审计调查的科学性、审计方案的可行性、审计信息的准确性、审计成果的转化都必须在有效监督管理下进行,保证审计工作合理有效,实际提高企业的效率与竞争力。
二、财务审计与经济责任审计的不同点
(一)审计目的落脚点不同
财务审计的主要目的是对财务审计对象与财务相关的工作进行真实性与合理性分析,确定其是否符合企业发展的实际需求,为建立社会主义市场经济秩序奠定基础,促进我国经济持续发展,保障国民生活水平。经济责任审计主要针对领导个人,通过该审计工作客观真实的评价领导干部在过去一段时间的经济责任履行状况,从狭义上来说可以看做是对领导干部的绩效考评。通过经济责任审计能够真实反映领导干部在审计期间是否出现不真实或违背相关规章制度的行为,并需要对其所作所为承担一定的经济责任。其次,经济责任审计工作还能够克制领导干部以公谋私行为,为其日后的发展提供参考依据,若在审计中发现情节比较严重的经济违法行为将依法对其进行制裁。
(二)审计内容的侧重点不同
根基相关部门的规定,经济责任审计中的经济责任主要指相关领导干部在任期内在其领导部门所进行的各项经济活动(主要包括该部门的财政支出以及财政收入、企业部门的资产负债、经济损益等)的真实性以及有效性进行判断,在符合法律规定的基础上,判断该领导干部的行为是否能够为企业带来实际经济效益,且该干部在任职期间是否存在的现象,最后综合评价该领导干部对企业的实际影响。财务审计则是将审计侧重点放在各单位的财务支出以及财务收入上,在内容上更加广泛,且责任的承担由整个审计对象部门来承担,即使明确到部门人员也有主次之分,从这方面来看与经济责任审计区别较大。
(三)审计方法不同
财务审计过程中的审计方法主要有两种,一种是对各种书面材料的审查,主要包括审计对象部门过去一段时间的各种会计财务凭证以及工作过程中的各项报告记录。书面资料的审计方法多种多样,主要包括核对法、审阅法、分析法、比较法、抽查法等,验证书面资料的真实性,并通过对这些资料的审计了解相关部门在过去一段时间内的经营状况。另一种是对过去一段时间审计对象的实际工作进行审计。实际审计过程中通常将两种审计方法相结合,从而真实有效的反映审计对象的工作状况。经济责任审计则是在财务审计的基础上,对相关责任人的重大决策及主要的经济指标进行审计与核实,体现廉政、有效、可靠的工作方式。
三、审计项目互动,资源共享
财务审计和经济责任在存在一定的异同,实际审计过程中都具自己独特的优势,因此在实际运用过程中可以将二者结合,在审计过程中实现互动,共享审计资源。在审计过程中充分利用现有的审计资料,并结合经济审计重点内容以及相关领域,在财务审计过程中可以对项目中的重要责任人进行经济责任审计,实现资源有效共享,通过对财务的一次审计能够得到多项成果。另外还可通过将任期绩效评价工作与任期经济责任审计工作结合起来,起到良有效的监督作用,促进企业科学发展。
审计的主要作用范文5
【关键词】审计,会计,区别,联系
正确认识“关系”的性质,不仅是十分重要的,而且是十分有益的。审计与会计这两种社会活动,有着其各自不同的职责、职能,但又存在着十分密切的相互联系。
一、关于审计。
(一)审计的定义:审计是由专职机构和人员,对被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价的独立性进行经济监督活动。
(二)审计的特征:审计是一项具有独立性的经济监督活动,独立性是审计区别于其他经济监督的特征。
(三)审计的主体:审计的主体是从事审计工作的专职机构或专职的人员,是独立的第三者,如国家审计机关、会计师事务所及其人员。
(四)审计的对象:审计的对象是被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动。
(五)审计的工作方式:审计的基本工作方式是审查和评价,也即是搜集证据,查明事实,对照标准,做出好坏优劣的判断。
(六)审计的主要目标:审计的主要目标:1、要审查评价会计资料及其反映的财政、财务收支的真实性和合法性,2、还要审查评价有关经济活动的效益性。
(七)审计的类型:1、国家审计。是指国家审计机关和审计人员通过审查会计凭证、会计账簿、会计报表,查阅有关文件、资料,检查现金、实物、有价证券,向有关单位和个人调查等方式,依法对被审计单位的财政收支、财务收支的真实、合法和效益进行审查和评价的经济监督活动。2、内部审计。是指部门、单位内部的审计机构和审计人员对本单位及下属单位的财务收支及有关的经济活动,进行内部审查和评价的活动。3、社会审计。是指依法成立的社会审计机构和审计人员接受委托人的委托,对被审计单位的财务收支及有关经济活动,进行公证、评价的服务活动。
(八)审计的职能:1、审计的经济监督作用。是指通过审计,监察和督促被审计单位的经济活动在国家允许的范围内进行。而审计要发挥其监督职能,必须具有以下两个条件:一是监督必须是权力机关实施的;二是要有严格的客观标准和明确的是非界限。2、审计的经济评价职能。是指通审计检查,评价被审计单位的经营决策,计划和方案等是否先进,内部控制系统是否健全,是滞切实可行,财政财务收支是否按计划,预算和有关规定执行,各项资金的使用不是否合理,有效,经济效益是否较优,会计资料是滞真实,正确。在评价的基础上,审计人员往往提出相应的审计意见,促使被审计单位克服缺点,改正错误。3、审计的经济鉴证职能。是指通过鉴别被审计单位经济活动和有关的资料的性质,然后作出相应的出面证明。
(九)审计的任务:1,审核检查是经济活动的合法性,披露打击经济领域中犯罪活动,以巩固社会主义法制,保护国家和人民的财产。2,监督财政预算和财务计划的制定和执行,保证国民经济稳步和协调发展。3,审核检查会计和有关资料的真实性和正确性,为宏观调控和微观搞活提供有用的信息。4,审核评价内部控制制度的健全性和有效性,促进经营管理水平的提高。5,评价经济活动的经济效益性,促进经济效益的提高。6,鉴证经济活动和有关资料,为改革和开放服务。
(十)审计的作用:
1、审计的制约作用。2、审计的促进作用。3、审计的证明作用。
二、关于会计。
(一)会计的定义:会计是以货币为主要计量单位,并利用专门的方法和程序,对企业和行政单位,事业单位的经济活动进行完整的,连续的,系统的反映和监督,旨在提供经济信息和提高经济效益的一项管理活动是经济活动是经济管理的重要组成部分。
(二)会计的地位:由于会计部门和其他的各个部门、各项业务发生广泛、直接、连续的关系,因此,会计部门在经济业务所涉及的各部门中处于基础性地位,这是新形势下会计工作的基本特性所决定的。
(三)会计的作用:1、提供符合国家宏观经济管理要求的会计信息。2、满足企业和行政单位,事业单位管理的需要。3、满足有关各方了解财务状况及经营成果的需要。
(四)会计原则:1、真实性原则。2、相关性原则。3、实质重于形式原则。4、可比性原则。5、一致性原则。6、及时性原则。7、明晰性原则。8、重要性原则。9、权责发生制原则。10、配比原则。11、谨慎原则。12、实际成本原则。13、划分收益性支出与资本性支出原则。
(五)会计的职能:1、会计的反映职能,是指会计通过确认,计量,记录,报告,从数量上反映企业和行政事业单位已经发生或完成的经济活动,为经营管理提供经济信息的功能。2、会计的监督职能指会计具有按照一定的目的和要求,利用会计反映所提供的经济信息,对单位的经济活动进行相应的控制,使之达到预期限的目标的功能。现代会计的监督职能主要是指利用会计反映职能所提供的各种价值指标进行货币监督,并在反映各项经济活动的同时进行的,对企业的经济活动进行相应的事前,事中,事后控制。3、参与制定经济决策的决策职能指利用责任会计等对经济活动进行强化管理的事中控制职能,通过会计期间的经营成果,财务状况变动情况进行分析,从而考核企业,单位的经营业绩的评价职能等等。
审计与会计的联系和区别
有人认为审计是从会计中派生出来的,其本质还是与会计有关。事实上,审计与会计是两种不同的但又有联系的社会活动。
它们的联系主要表现在:
1、历史上的联系,审计与会计均是因为经济的发展的需要而产生的。2、目标上的联系,审计与会计在目标上有一致的地方。3、作用上的联系,①维护党和国家的方针政策,保证各种经济法规的贯彻执行,②维护财经法纪;保证财政、财务计划的顺利执行和国家财政收支平衡,③保护国家财产的安全完整。4、体现各自职能方法运用时存在的联系,审计和会计在进行相应的审查监督上都必须借助会计方法和会计技巧。因而会计方法,同时是审计和会计的工具。5、体现在审计与会计工作对象上的联系,审计与会计工作对象都是相关的会计资料。6、工作范围同样涉及企业内部管理制度。7、同样对企业经营管理活动进行监督。
它们的区别主要表现在:
审计的主要作用范文6
医院内部监督管理的主要手段是内部审计。随着经济的快速发展,医院内部审计作用更加的明显。本文首先将会介绍医院内部审计的作用,然后根据现有的内部审计所存在的相关问题提出相应的建议。
关键词:
医院;内部审计;问题建议
随着我国经济的“新常态”发展,也带来了医院管理的“新常态”。新常态是指:增长速度由高速转变为中高速,发展方式由依靠资源要素、投资驱动向创新驱动转变。医院的管理也变得更加的集约化、精细化。所以,内部审计在医院的管理工作中也变得更加的重要。特别是对于加强内部控制管理及提高医院经营绩效来说。所以,改进完善现有的医院内部审计工作是十分重要的。接下来,我将简单的介绍内部审计的作用,并根据已有的内部审计问题提出相应的解决建议。
一、医院内部审计的作用
国际内部审计师协会认为内部审计是指:一种独立、客观的保证和咨询活动;它是通过科学规范的方法评价和改进风险管理、控制及治理过程的效果,为组织实现战略目标及提高组织工作效率的有效手段。随着经济的快速发展,内部审计的作用在医院的管理工作中变得更加的重要。可以从以下几个方面来体现。
(一)发现问题,完善内部控制
因为医院本身公益性的特质,所以在其运行管理的过程中必须要根据国家的医疗卫生政策及相关的规章制度来执行。通过审计医院内部各种规章制度的执行情况,督促相关部门遵守相关的规章制度。在及时发现制度缺陷的同时,进行修改订正。医院的内部审计不但要及时的向医院各个领导及时的反映医院经济运行中存在的问题,提出相应的解决措施;同时还要监督医院的经营活动,确保其正规经营。医院内部审计在提升医院的经济效益上有很大的帮助。另外,通过对医院经营活动性质的探究审查,及时的发现存在的问题,进行纠正,避免因工作上的失误给医院带来不必要的损失。
(二)提升绩效,促进医院的发展
通过对医院经济工作的审查,搜集所需要的资料信息,然后在将资料信息进行归类分析,探究经济差异现象的具体原因。总结现有的经济运行全过程中所存在的内部管理问题,提出相应的解决措施。这样可以有效的提高医院经济管理工作的效率,对于医院经济管理工作的高效进行有很大的促进作用。医院的内部审计就是通过医院已有的财务数据进行探讨分析,真实的反映医院经济运行的实际情况。医院发展的终极目标就是:群众得到了好处,医院得到了发展,政府得到了民心。要实现这个终极目标,在内部审计工作中就需要利用其信息反馈的功能,控制不合理的增长医疗费用;杜绝不合理的医疗行为,切实从患者的角度出发。再有,禁止医院的不合理支出,对医院进行全面的预算管理,确保医院的稳定长远发展;最后,就是保证国有资产的完整,避免其贬值。
二、医院内部审计现有的主要问题
根据2006年原国家卫生部颁布的条令可知:在业务收入达到2000万元以上或者床位在300张以上的医疗机构必须建设独立的内部审计机构,配备专职的内部审计人员。为了能够更好更清楚的了解医院内部审计现有的主要问题,本文通过对某市11家三级医院的调查了解来简单的介绍。
(一)不健全的内部审计机构的设置
根据从医院是否审计内部审计机构、负责内部审计的层级及医院领导是否要求开展内部审计工作三个方面进行的相关调查。结果表示,在这11家三级医院中,有7家医院设置了独立的内部审计机构,剩余的4家医院则没有。有3家医院的内部审计工作由医院的主要领导负责,1家由中级层面的领导负责,剩下的7家则没有人负责。在对于是否开展内部审计工作上面,仅仅只有2家医院进行,剩下的则没有。根据这个结果分析探讨可知,大多数的医院内部审计机制的不完善,医院也不重视内部审计工作的进行,内部审计不能正常的发挥其在医院经济管理工作中的作用。
(二)不完善的内部控制机制
因为大多数的医院都没有完善的内部控制机制及内部审计体系,在没有完整内部审计依据的情况下往往容易出现依据的交叉和缺失的现象。而仅仅依靠现有的内部审计的作用,无法体现出内部审计的针对作用。在实际的内部审计工作中,因为审计人员没有将各种的制度及内部管理进行有效的结合,导致内部审计工作的失效,无法达到预期的效果。这在很大的程度上人为的增加了内部审计所带来的风险。
(三)内部审计人员专业素质不高,不够全面
医院内部审计涉及到医院的各个部门,工作范围也相当的广泛,所以对于内部审计人员来说,应该具有较高的专业的知识技能及职业素养。根据对某市11家三级医院的调查结果显示:只有1家医院配备了专业独立的审计人员;副高等级的审计人员只有2家,中级的有5家,剩下的则是初级或者初级以下的。在是否对内部审计人员进行再教育培训上面,11家三级医院没有一家进行这项工作。所以,从调查结果来看,医院内部审计人员的专业素质普遍不高不够全面。
(四)审计问题整改不到位
根据对11家三级医院的调查统计分析,在其中7家有内部审计机构的医院中,每年开展内部审计工作的有5家医院;在审计建议是否被采纳的角度来看,仅仅只有2家被采纳;在审计问题整改上面,全部都没有整改到位,有2家医院进行了部分整改。总的来看,在医院内部审计这个问题上,大多数的医院都没有引起重视,虽然在年终总结大会上经常会被提到,但是真正进行完整整改的却很少。内部审计后,出现的问题不进行及时的整改,那么内部审计的作用将会被极大的削减。
三、医院内部审计完善建议
现代医院改革的主要目标是建立现代化的内部治理机制,作为医院内部治理的主要手段之一,内部审计的建立及应用也更加受到管理者的重视。随着经济的快速发展,对医院管理者也有了更高的要求,所以医院内部审计的完善具有重要的意义。现在,我将从以下四个方面来简单的介绍。
(一)加强领导医院的内部审计工作
加强医院的内部审计工作主要从以下三个方面来体现。第一,注重内部审计工作的进行。内部审计工作是一个整体性的工作,关系到医院经济活动的很多方面,所以医院的管理者要重视内部审计的预警功能,而非单纯的强调事后处理。第二,树立内部审计是为医院服务的理念。加强内部审计的宣传管理工作,提升医院各个部门对内部审计的认识理解;引导各部门通力合作,将监督管控贯穿到整个的内部审计工作当中去;在内部审计的过程中,进行不断地创新。第三,充分发挥内部审计的决策作用。内部审计的一个主要作用就是决策;医院应该通过内部审计发现医院经济活动中的缺陷,提出相应的解决措施,进而提高医院的管理绩效。
(二)规范医院的内部审计工作
医院应该健全规范内部审计工作。审计人员应该熟悉的了解掌握医院的各种规章制度及管理手段,并根据医院的工作流程结合风险防控建立完善规范内部审计工作。同时,医院应该改变传统的内部审计手段,依靠信息化技术对其进行整改,将内部审计变得信息化。这样可以有效的提高审计工作的效率和质量,这对于内部审计工作的进行是十分有利的。
(三)提高内部审计人员的素质
目前,随着经济的快速发展,医院的管理程序、治理环境及业务流程等方面发生了许多的改变。与此同时,对于审计人员的要求也更加的严格。所以,为了适应现有的工作环境,审计人员很有必要提高自身的专业素质及道德素养。在提高其专业能力的同时,也要增强其履职能力。医院领导要重视审计人员的多元化培训,全方面的提高审计人员的整体能力,为了审计工作的正常进行打下基础。
(四)落实审计问题的整改
内部审计的主要作用是提高管理绩效,同时降低经营风险。但是,在实际的工作中,大部分的医院仅仅只是为了应付医院的等级评审才进行内部审计的。这就使得内部审计难以发挥其真实作用。所以,医院的领导层面要重视这个问题,要落实审计问题的整改,促进医院管理的顺利进行。
四、结语
随着时代的发展,医院已有的内部审计已经不能够满足现有的经济管理工作;所以,很有必要去发现内部审计现有的问题,同时提出相应的改进完善的措施。完善的内部审计对于医院的管理工作是必要的,同时还能起到有利的促进作用。
参考文献:
[1]赵中华.新常态下加强医院内部审计的若干思考[J].卫生经济研究,2015,12:66-68.
[2]臧海鹏.新医改政策下公立医院加强内部审计的若干思考[J].财经界(学术版),2015,24:322+324.