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调研情况报告范文1
调研期间,我邀请县水产局对底气充养技术在养殖当中的应用进行座谈,组织农办、高湖塘场部和高湖塘养殖示范户去象山底气充养池塘进行考察,了解该技术在养殖当中的实际应用与安装使用,探讨该技术的应用效果及技术应用前景。经过调研,我们认识到:
一、池塘底充氧增氧原理
池塘底充氧增氧原理是利用罗茨鼓风机增氧,在池塘底部铺设pvc管,利用罗茨鼓风机将空气中的氧气压缩到pvc管中,通过在pvc管上钻的小孔将氧气充入到池塘底部,使池塘底层乃至整个水层氧气达到饱和的一种增氧模式。池塘使用底充氧后,池塘底部的溶解氧和上层水体的溶解氧基本一致,没有形成氧跃层,溶解氧达到5mg/l以上,基本满足了对虾生长蜕壳需要。采用池塘底部增氧后,不仅增加了底层溶解氧含量乃至整个水层的溶解氧含量,而且能加强水质管理,改善了水质环境,提高了对虾抗病力,有效提高了养殖成活率。
二、池塘底充氧技术的应用背景和意义
近几年来,养殖技术有了不断提高,养殖产量和经济效益明显增加,但是也存在着出现养殖相对容纳量的盲目扩大,病害的相继发生等制约着养殖高产稳产的因素。主要表现在是高温期间,池塘缺氧特别是底层缺氧引起养殖产品不适应水环境产生死亡现象,导致了产量和经济效益下滑,据此,池塘缺氧已成为影响养殖高产的主要因素。
现有的养殖池塘基本还没有安装增氧等设备,虽然只有少数安装水车式增氧设备的池塘在产量和经济效益等方面明显高于普通池塘,但是在池塘增氧设备的安装设计和配备增氧功率等方面都还没有达到养殖标准生产要求。
采取池塘底部增氧方式,可以提高池塘底部乃至整个水层的溶解氧含量,打破水体氧跃层,可以基本满足养殖产品生长脱壳的需要,同时促进有机物分解,减少病害发生,从而达到高产高效的目的。
三、调研成效
经过调研,海水池塘中使用底充氧增氧技术,成为海水池塘增氧方式的一次重大改革。通过池塘底部增氧,打破了水体氧跃层,使水体上下层溶氧量一致。池塘内保持较高的溶解氧含量,抑制了有害生物的滋生,加快有机废物的降解,改善了池塘水质环境,有利于对虾生长蜕壳,大大提高了养成成活率。因此,海水池塘中使用底充氧增氧模式养殖南美白对虾实现高产高效是切实可行的。
根据调研结果,我们实施项目安排建设,确定总体方案:
技术关键:
1、池塘底充氧增氧设施的安装设计,包括充气管道的铺设、充气孔孔径大小的确定等。
2、养殖池塘底充氧增氧功率大小的确定。
3、池塘底充氧增氧后对池塘水环境的影响和调控能力。
项目期限:
1、XX年1月中旬至3月中旬,确定技术方案及池塘改造。
2、4月中旬至5月底,完成底充氧设备的购买、安装和调试以及池塘的清整、消毒。
3、5月至6月中旬放养梭子蟹、蛏子苗。
调研情况报告范文2
一、目前我市商标发展现状
(一)我市商标发展基本情况:截止2004年底,我市有效商标2600多件,占全省5.53万件的4.7%;具有省著名商标67件,占全省516件的13%;具有中国驰名商标1件(),占全省20件的5%。从最近三年全市商标注册情况看,新注册商标的数量增长明显加快,2002年注册商标280件,年注册商标310件,2004年注册商标400余件。
(二)实施商标战略,对于企业自身的发展乃至带动促进全市经济的发展,都产生了重要的作用。我市部分注册商标早的企业,在注册商标后继而又申报了省著名商标乃至中国驰名商标,借商标之力,企业得到快速发展。经初步统计,我市62家企业申报著名商标前年产值31亿元,获得著名商标后年产值增加到98亿元。许多企业负责人对此感触颇深,如果不是当年注册了商标,进而申报了省著名商标,实施了商标战略,企业就不会有今天的发展壮大。如集团1996年注册“”商标,1997年被认定为省著名商标,1999年被认定为中国驰名商标,1996年注册商标时集团的产值是8300万元,2004年产值已达40亿元,利税8200万元。华龙集团在全国方便面行业排名第二,仅次于。的发展,带动和促进了当地的种植、养殖、印刷、食品、食用油等行业的兴旺发达,解决了农村8.8万人剩余劳动力转移问题,“”商标,经有关权威部门评估,价值达到82.9亿元人民币。集团能用短短的几年时间,发展到今天这样的规模,从某种意义上说,是“”商标为其搭建了发展的基础和平台。集团1996年注册“”商标,1999年被认定为省著名商标。1999年集团的产值是900万元。2004年产值达2100万元,村人均收入5600元。其他地方产的苹果论斤卖,的苹果论个卖,最高一个苹果可卖到上百元,“”商标经评估价值达500万元。
(三)我市实施商标战略,有潜力,后劲足。近年来,我市涌现出一批技术含量高、市场占有率高、发展前景看好的企业,如:制药、家具、玻璃、羊绒等,从这些企业的发展过程看,无一不是重视商标,实施商标战略、创立自主品牌的结果。市场经济就是竞争,企业在参与市场竞争过程中,不是名牌的产品,就没有市场;没有名牌的企业,就没有生命力,更谈不上发展和壮大。目前我市有2家企业正积极争创中国驰名商标,有18家企业正在申请著名商标。
二、我市商标发展中存在的问题
(一)注册商标数量少,发展不平衡。截止2004年底,我市共有各类经济实体11万户。其中,个体企业5000户、外资企业200多家、民营企业5000多家,个体工商户10万余户,而我市仅有注册商标2600多件,平均42户经济实体才有一件商标。食品集团、食品集团两家企业拥有注册商标500多件,占全市注册商标2600多件的近五分之一。实际上,我市平均50多家经济实体才拥有一件注册商标,我市注册商标总数以及平均占有量在全省乃至全国都相对偏少,比例偏低,而且发展很不平衡。比如,县有注册商标521件,县有注册商标493件,而县注册商标只有21件。
(二)企业只重视投资建设,不重视无形资产的保护。可口可乐公司老板说得好,“即使我所有的厂房车间一夜之间化为灰烬,只要商标还在,明天仍会为我带来无穷的财富”。我们有的企业仍然只是将目光停留在资金、技术、原材料等有形资产上,而不注重对注册商标等无形资产的投资保护,视注册商标可有可无,可早可晚。甚至随随便便丢掉也毫不婉惜。比如,“”牌商标,当年在国内外享有很高的知名度,企业破产后,没能很好利用,闲置数年,其价值大打折扣。
(三)急功近利,忽视创立自主品牌。我市具有许多好产品,但由于没有自己的品牌,不是没有市场,就是卖不了好价钱。比如,山区产的板栗,口感味道各方面品质都不亚于唐山迁西板栗。日本客商指名进口唐山“迁西”牌板栗,而板栗在日本却无人知晓,只能以每公斤8元左右的价格卖给唐山的企业,人家贴上自己的商标再直接出口日本,每公斤能卖到14元。同样的产品,甚至质量比人家还好的产品,因为没有知名度,价格的差别是如此悬殊。
(四)贪图省事,满足于借用他人的品牌。许多企业没有自己的商标产品,只是给国外企业定牌加工。如县有的羊绒制品企业,经外商许可,使用人家的商标生产国际知名品牌羊绒制品,进行贴标生产,国外经销商的利润是几百元,甚至更多,而我们得到的只是区区几十元,甚至更少的加工费。这种“借船出海”、“借鸡下蛋”的做法,看似“捷径”,实际上却很可能是弯路,结果导致那些以“借”品牌为生的企业的市场核心竞争力丧失殆尽,永远停留在“打工仔”的位置上而无出头之日。品牌是根,是企业安身立命之基,是发展壮大之平台。无根,企业会像浮萍一样飘泊不定,“东一榔头,西一棒槌”,永远做不大,做不强。
(五)企业不能正确使用、宣传商标,造成无形资产无谓损失。比如,县集团公司,是上世纪80年代一家生产饮料企业,产品注册商标“”,商品名称是“枸杞珍”,企业在广告宣传时把商品名称“枸杞珍”也当成了宣传重点,结果广大消费者只知“枸杞珍”而不知“二月花”。当年“枸杞珍”的销售非常火爆。受利益驱动,周边50多家小企业、个体户纷纷生产饮料“枸杞珍”,造成市场无序竞争。当时“”集团有限公司请求工商部门保护,但“枸杞珍”是商品名称,不是注册商标,不受法律保护,无序竞争使该企业产品销售量一落千丈,导致很快破产。如果当年企业突出宣传的是商标“二月花”而非商品名称“枸杞珍”,或许“二月花”的品牌要超过今天的知名品牌“露露”和“雪碧”。像二月花这样的现象,现在还在某些企业中发生。如,
河北果品有限公司最近斥资300万元生产一种叫“板栗露”的饮料,其商标是“”,在产品包装和广告宣传上,突出的是商品名称“板栗露”,情况和当年巨鹿的“枸杞珍”非常相似。
(六)有的企业不注重本企业商标的使用价值,结果使多年创出的知名商标丢失。比如,邢台冶金机械轧辊集团,最早用的是“”图形商标,在国际市场上有了一定的知名度,其产品冶金轧辊畅销全国和欧洲、亚洲、美洲等20多个国家和地区。邢台冶金机械轧辊集团原注册的“”图形商标因未在有效期内(10年)续展,而自然死亡。近年来,周边一些小企业生产的冶金轧辊也销往国外,并且带有“邢台”标识。由于小企业产品质量难以保证,在市场上造成混乱,真假难辩,被一些销售国列为不合格产品黑名单。由于新《商标法》明确规定,县级以上行政区划名称不能作为商标注册,邢台冶金机械轧辊集团想再重新注册“邢台”商标,已是不可能的了,为此,给企业发展带来很大影响。
(七)不注商标,盲目生产。有的企业商标知识非常谈薄,随意取个名子就开始生产,当产品因没有注册商标不让在市场上销售或没有注册商标不能进入大、中城市市场时,企业才想起申请商标注册,往往这时才发现自己使用的所谓“商标”名子别人早已注册了。这种情况如果继续使用,其本身就是侵犯别人的商标专用权,改商标,企业已经做了大量的广告宣传,产品在市场上也有了一定的知名度。比如:邢台市圣马葡萄庄园有限公司生产的“圣马”牌葡萄酒,当企业申请注册商标时,发现“圣马”商标早在1998年就被河南省孟州市一个乡镇厂注册了。
三、关于做好我市商标工作的几点建议
(一)各级政府要制定切实可行的实施商标战略远景规划。要在制定本地区经济发展规划的同时,制定商标战略规划,并认真抓好落实。各大中型企业要结合实际,制定本企业商标战略规划,努力争创更多的著名品牌。对列入规划的企业,要精心培育、重点扶持。
(二)加大政策扶持力度,支持企业争创著名、驰名商标。要积极落实省委、省政府发〔〕9号文件精神,对获得中国驰名商标、省著名商标的企业予以重奖。并在资金、电力、技术、人才、用地、进出口、广告宣传等方面予以重点扶持和优惠,给企业创造一个相对宽松有利的发展环境。努力形成邢台具有特色、市场占有率高的品牌产品群,带动我市经济持续快速发展。市政府每年要召开一次表彰会,对在实施商标战略工作中成绩突出的企业和个人,大张旗鼓地宣传表彰,给予应有的政治待遇和荣誉称号。
(三)要把实施商标战略工作纳入考核目标体系。各级政府、各级领导要进一步转变观念、转变作风,深入基层调查研究,加强与企业的沟通,及时倾听他们的意见和建议,掌握当地企业实施商标战略工作中的新情况,解决阻碍实施商标战略的各种问题,总结和推广先进典型经验,正确把握支持、鼓励与引导的关系,切实做到积极支持、热情服务、加强引导。
调研情况报告范文3
一、调研过程
调研组由部分教科文卫工委委员和专业代表参加。调研分为三个阶段:一是制定方案,组织学习培训。调研组召开专题讨论会,与相关部门进行沟通,确定调研重点,制定具体调研方案。调研组还积极参加市人大常委会执法检查组组织的专题培训讲座,学习相关的法律法规以及全国、市有关职业教育的会议精神。二是走访座谈,全面了解实情。召开了区教育局、劳动保障局、教育督导室等相关职能部门座谈会,听取工作汇报;走访了区属的职业高级中学和董恒甫职校、市属的市工业技术学校,实地视察了这些学校的实训基地,并听取了学校的情况介绍;调研组还深入虹梅社区,听取社区学校开展职后教育的情况汇报,参观了专业从事大学生职前教育培训的迈兹信管理咨询公司。三是专题研讨,认真总结。在充分调研的基础上,召开会议专题研讨,对调研过程中发现的问题,以及对策建议进行了认真分析研究,形成调查报告。据统计,共有50人(次)代表参加了上述各项活动。
二、对我区职业教育的基本评价
调研组认为区职教资源较丰富,经过多年的调整改革,初步形成了以中等职业教育为主,中职、初职分层,公办与社会力量办学、学历与非学历教育、职前与职后教育相结合的职教格局。在探索区属向区域转变、学历与技能并重、专业学科设置与区域经济发展相结合等方面取得了初步成效。主要有以下特点:
(一)领导重视,明确职教的发展目标。在全国大力发展职教的大背景下,区政府十分重视本区的职教发展,将职教纳入“十一五”发展规划,明确提出“加强职业教育和再就业培训,探索完善职前、职后一体化的职教体系,全面提高劳动者的从业素质和就业能力”的目标。
(二)加大投入,促进职教的健康发展。近年来,区政府在职教经费的投入上逐年增加。以两所区属职校为例,年的职校生均事业费和生均公用经费分别是年1.96倍和2.87倍。增加对区属职校实训基地的投入,明显地改善了职校的办学条件。加大师资培训力度,充分发挥区教师进修学院的人才优势,做好职校公共课程教研活动属地化工作,为区域职校教师参加各类培训提供服务,促进教师的专业发展。目前,我区专任教师学历层次和职称以及生师比都逐年上升。以区属两所学校生师比为例,学生和专任教师的比例由年的20.4:1上升到年的14.1:1。
(三)积极探索,创新职教发展的新模式。区政府教育主管部门以促进就业为办学基本方向,积极探索创新职教办学机制,强化职业教育与我区优化经济结构、促进经济社会协调发展相适应,适时调整职校的教学内容、教学方法和专业设置,建立了区属职校的实训基地,凸显职教特色。积极探索创新鼓励机制,把原本面向区属教师的“骏马奖”、“耕耘奖”、“育人奖”等奖励范围扩大,向区域内的各类职校开放。还为区域内所有职校的学生搭建展示的舞台,鼓励职校学生和在职员工参加各类技能大赛,培养动手能力,发展专业技能。积极发挥职业教育社会服务功能,建立了纪勋初等职业技术学校这一特殊教育机构,为不同程度的智障学生提供职业技能培训和生活自理能力培养。
三、职教发展中面临的困难和问题
调研组在肯定区政府取得了一定成绩的同时,认为现阶段职业教育中也存在一些问题和困难。
1、职校生源不足,限制了学校的发展空间。
部分职校生源逐年下降、职教招生整体形势严峻,是我区职业教育面临的重要问题。究其原因一是国家的政策体制导向没有根本转变,向职教倾斜引导的力度不明显;二是职教未被全社会认同和重视,很多家长都希望孩子将来有份体面的工作,而不希望成为生产一线的工人;三是中职生毕业走上工作岗位后待遇偏低、地位不高、后续发展空间有限,导致许多学生不愿报考职校。
2、师资相对滞后,不适应职教发展的要求。
尽管教育主管部门近几年加大了对职校教师的培训、培养力度,但是与职教快速发展和市场要求相比,尚有一定距离。目前师资队伍结构不合理,专业教师偏少、行业能力不强,“双师型”教师数量不足。有些企业以泄露商业机密等为借口,不愿接收职校教师来实训,致使教师培养渠道短缺。
3、校企合作不畅,职校与市场衔接不紧密。
目前我区的职业教育依然存在着校企分家,职教远离行业、产业的现象,造成职校缺乏对企业技能人才需求的认识和研究,学生缺乏对企业的了解,使“双元制”、“订单式培养”、“企业集团办学”等模式没有得到很好实施。此外,由于没有严格规范就业准入制度,一些用人单位或因为要降低用工成本而录用未经专业培训的外来务工人员,或擅自提高用工门槛,优先录取高校毕业生,等等,致使职校毕业生难以找到理想合适的工作,特别是二次就业率低,影响了职校生的职后发展。
4、管理体制不顺,区域资源缺乏有效整合。
区有全日制中等职业学校20所,其中由区政府直接管理的区属学校仅2所,由企事业单位管理的区域学校18所。由于这些职校体制、隶属关系和分布行业的不同,致使区域职教资源整合难度大,重复管理、多头管理、分割管理和缺位管理的问题比较突出,造成政出多门、资源分散等弊端。区职业教育联席会议的作用发挥还不够,不利于我区职教的协调健康发展。
5、法律法规尚不健全,缺乏有效的监督制约措施。
近几年来关于职业教育出台的相关条例、法规虽然不少,但缺乏适应本市的实施细则。在执行的过程中还缺乏有效的监督和制约措施。比如职教条例第三十八条规定“企业按照职工工资总额的1.5%足额提取职业培训经费;职工技术素质要求高、培训任务重、经济效益好的企业可以按照2.5%提取,列入成本开支。”第二十一条规定“市和区、县人民政府应当支持职业学校举办实训、实习基地,鼓励企业、事业单位为职业学校提供实习基地或者场所,接纳职业学校的学生实习。”这些规定都比较原则,且缺乏相应的配套操作细则,一些用人单位和企业因此执行不力,影响了职教的发展。
四、促进本区职业教育发展的几点建议
调研组认为,一些深层次问题不是区级人民政府所能彻底解决,但区政府要在自己的职责范围内,站在加快建设科教兴市核心区的战略高度,按照构建两大教育体系、实现教育现代化、终身化的要求,切实实现好“十一五”规划目标,进一步推动本区职业教育健康、持续、快速发展。
1、要加大对职教的宣传力度,进一步形成重视职教的环境氛围。
要站在落实科学发展观、建设“四个中心”、实现“四个率先”的战略高度,广泛宣传职教在促进经济社会发展中的重要地位和作用。要大力宣传职教面向产业、面向市场、面向劳动者素质提高的具有突破性的政策和措施,提高全社会对职教的认同度,形成尊重劳动、尊重人才的良好社会风气。要树立典范,大力宣传优秀技能人才的成才之路,从而营造有利于职教发展的良好社会氛围。
2、要加强师资队伍建设,进一步夯实职教发展基础。
要形成和建立中等职业教育实训投入和教师专业发展等保障机制。要加快推进职校人事制度改革,完善职教师资培养培训体系,建立一支数量充足、质量优良、结构合理的,以就业为导向,满足技能性和实践性教学要求的教师队伍。要制定切实有效的措施,鼓励企事业单位、社会团体、其他社会组织等接纳职校教师实训。
3、要以市场需求为导向,进一步完善就业准入制度。
要加强劳动监察,严格执行“企业用工准入”制度,逐步建立强制准入和鼓励准入的就业资格监管机制,来规范用工和提高从业人员的综合素质及职业技能。就业准入制度要在职业教育、职业培训和就业之间起导向作用,提高办学积极性,为职教创造良好的外部环境。
4、要创新职教发展模式,进一步整合区域内职教资源。
要树立大职教的指导思想,突破体制、部门和行业之间的壁垒,把职教统一纳入区域的整体发展规划。要开展前瞻性和科学性研究,由政府搭台,充分发挥区职业教育联席会议的作用,定期相关信息,整合好区域内的资源优势,形成“政府主导、区域一体、优势互补、多方共赢”的有效运作机制,走出一条适合特点、显示优势的职教发展道路。
调研情况报告范文4
二、普遍性抽样调查数据及分析
本次调查选择了栖霞区__街道的两个社区,每个社区选取100名共计200名年龄在18-40岁间的青年作为调查对象。调查方式为入户式现场问卷调查。
(一)基本信息调查
1、性别:调查数据显示,对象中51.3%为男性,48.7%为女性。
2、年龄:调查对象的年龄分布为18-25岁的人数占30.8%,25-30岁的人数占32.3%,30-35的人数占17.9%,35-40岁的人数占19.0%。
3、受教育水平:学历水平情况为初中及以下的人数占16.4%,高中或中专的占53.3%,大学专本科学历的人数占30.3%。
4、户口(是否本地):调查对象中67.8%是栖霞区本地青年,31.7%是非栖霞区本地的青年。
综上,本次调查的对象基本特征为:年龄集中在18-30岁间,学历水平以高中或中专为主,半数以上的调查对象为栖霞区本地青年。
(二)就业状况调查
1、择业因素分析
调查问卷中设计了调查对象几种择业因素打分的题目,根据分值来判断青年择业考虑的主要因素。根据调查数据,“薪酬待遇”、“工作稳定性”、“工作环境”、“工作单位发展前景”几种因素的分值普遍集中在5分(最高分值),这表明了青年择业时会更多的考虑薪酬水平、工作的稳定性、工作环境以及工作单位的发展前景。
2、青年就业状况
(1)调查显示,74.7%的青年已经就业,只有25.3%的人未就业。
(2)已就业的青年中,32.4%是外出务工,67.6%是就近务工。
(3)月收入情况,40.8%的就业青年的月平均收入在1000-1500元之间,月均收入在20__元以上的占27.2%,月均收入在1500-20__元之间在22%。
(4)当问及“金融危机对所从事行业的影响如何”时,51.0%选择“影响较小”,31.3%选择“影响较大”,15.0%选择“没有影响”。
(5)外出务工环境变化,39.3%的对象认为“不如去年”,18.4%的对象认为“基本相同”,而只有1.5%的对象认为“比去年好”。因为金融危机的波及,使得各地的就业市场紧缩,外出务工的条件明显不如去年。
(6)工作满意度。当问及“对现在的工作是否满意”时,选择“很满意”的占9.5%,选择“比较满意”的占34.7%,42.9%的选择了“一般”,而选择“不太满意”和“很不满意”的则分别占到了10.9%和2.0%。这说明青年对目前工作的感受比较一般。结合访谈,了解到在目前形势下,青年对工作的要求并不很高,有的企业采取取消加班和加班工资等措施应对这次金融危机,青年在当下只求不要失业,先保住饭碗,工作感觉普遍一般。
由此,我们可以看出栖霞区大部分青年已经落实就业了,并且多数青年选择在本地工作而不是外出务工,他们的工资收入集中在1000-1500元之间,低于南京市城镇职工平均工资水平。金融危机对我区青年就业有一定影响,特别是外出务工环境明显不如去年。值得注意的是青年对工作的满意度不高,青年们更关心能否保住目前的工作。
3、青年未就业状况
对于那些未就业的青年,我们也作了相关调查:
(1)当问及“目前没有工作的原因”,33.3%的对象选择了“主动辞职”,26.2%的选择了“准备创业”,21.4%的选择了“失地青年”,而选择“不想就业”和“原单位裁员”的均为9.5%。
(2)未就业青年目前的主要经济来源,72.0%的选择了“家人”,14.0%选择了“自主创业”,这说明未就业青年的经济来源主要还是来自家人的支持。
(3)获得就业岗位的方式。当问及“希望通过什么方式获得就业岗位”时,40.8%的对象选择了“自己找工作”,22.4%选择了“创业”,18.4%的选择“熟人推荐介绍”,而选择“政府提供”和“中介机构”的分别为12.2%和6.1%。说明青年在选择就业上更倾向与自主寻找就业机会,创业、发动个人人际关系网络是青年人获得就业的另外两种主要途径,而较少青年会求诸政府提供就业岗位。
(4)当“认为影响就业的主要因素是什么”时,“学历不够”、“缺少技能”和“就业人口太多”是对象选择的最多的三种因素。可见,在学历和技能上的弱势成为影响青年顺利就业的直接因素,同时也是主要因素;其次,僧多粥少的外界环境因素是影响青年就业的客观因素。
(5)希望参加的培训。74.4%选择了“电脑培训”,39.6%的对象了“外语培训”,11.7%
的对象选择了“机电培训”。
(6)当问及“是否愿意自己出钱参加技能培训”时,40.8%选择“看情况”,34.7%选择“愿意”,24.5%选择“不愿意”;问及“是否愿意参加爱政府提供的免费培训”时,69.4%选择“愿意”,30.6%选择“看情况”。这两项调查,体现出青年看待技能培训时保持比较理性的态度,多选择“看情况”。这种现象一方面与现金市场的技能培训机构的实效性参差不齐有关,也与技能培训的收费水平有关,因而对于政府提供的免费技能培训比较受青年的青睐。
(7)对未来找到满意工作的信心。46.5%的对象选择了“比较有信心”,26.5%的对象选择“非常有信心”,这些数据表明目前暂时未就业的青年比较有信心找到满意工作,面对就业他们仍能表现出乐观的态度。
综上,青年暂时未就业的主要原因为主动辞职、失地青年和准备创业;在择业方面,更倾向于自主就业和创业,利用个人人际关系网络来获得就业岗位;影响到青年就业的主要有学历不够、缺乏技能等内部因素,以及就业人口多等外部环境因素;电脑、外语和机电方面的技能培训比较受就业青年的青睐;对于技能培训,多数青年选择视情况参加技能培训,这与现在市场上的技能培训的权威性和效果有关,也与收费水平有关;大部分青年对今后能找到满意工作表示有信心,面对就业表现出乐观态度。
(三)创业意愿调查
创业是一种特殊的就业形式,目前青年群体是创业的主体,自主创业成为青年人实现理想和体现社会价值又一重要途径。我们对青年的创业意愿也做了相关调查。
1、留原单位工作与自主创业的利弊比较。调查对象中,46.9%认为“自主创业好”,20.1%认为“留在原单位好”,33.0%保持中立态度,认为“各有利弊”。数据表明青年人更加认同自主创业。进一步调查其原因,“劳动自主自由”、“工作轻松”、“空闲时间多”是青年人认同工作的三大原因。在访谈中,许多创业青年选择就业正是看重了创业的自主自由,不会受到单位工作时的束缚。
2、自主创业意愿。调查中,68.2%的对象有过自主创业的想法。这表明,多数青年具有创业意愿。
3、创业认识。调查中提供了十种情形以供调查对象判断是否属于创业,其中“开饭馆”、“在网上开设商铺”和“加盟连锁店”等多被对象认为“属于创业范畴”;而“开律师事务所”、“培育新品种花卉”和“合伙承包工程建设”多被认为“不属于创业范畴”。这些说明了青年多认为创办经济实体或者项目属于创业,而一些创业一些事务机构或临时的项目团队不属于创业范畴。
4、青年创业的优势。调查显示,56.1%的对象选择“年轻人思想开放,敢闯敢拼”,25.9%的对象选择“具有专业知识或技能”。表明,青年创业的优势主要在于青年人的思想开放,负担较小,能够放开手去做自己想做的事情,敢闯敢拼;其次青年人普遍具有专业的知识或技能,在知识结构方面具有比较大的优势。
5、青年创业的不利条件。调查显示,青年人创业具有明显优势之外,也同样具有一些不利条件,尤以“缺乏社会经验”、“资金不足”、“做事容易冲动”为突出体现,其次“心理承受能力弱”、“风险意识淡薄”等也是青年人在创业中相对处于弱势的方面。
6、自主创业的条件。通过调查,63.5%的青年选择“好的创业计划”是创业的必要条件,其次53.3%的人选择“具有创新思维和吃苦耐劳等品质”,35.0%的选择“政府政策支持”。这些数据表明,好的创业计划、创新思维和吃苦耐劳的品质,政策环境等是青年自主创业的必要条件。
7、创业尚缺乏的条件。当问及“自主创业还缺少哪些条件”时,“资金支持”、“好的项目”和“创业经验”是调查对象选择的最多的三项,这说明资金、经验和好项目是青年实施创业最需要的条件。
8、创业培训情况。调查数据显示,90.6%表示没有参加过创业培训,8.7%的对象参加国创业培训。表明参加创业培训的青年依然还是少数。
综上所述,我们可以初步了解到多数青年具有创业意愿,认为自主创业更加自由轻松,符合青年人的个性特征;青年人创业具有学历普遍较高和思想开放等方面优势,同时又有着缺乏社会经验和资金不足等方面的不利条件;对于青年人创业,好的创业计划、充足资金以及政府政策支持被认为是最为重要的三个条件;青年实施创业依然缺少的条件主要是资金、创业经验和好的项目等;参加过创业方面的培训的青年仍是少数。
三、创业类抽样调查数据及分析
此次的调查主要以爱尚街区的业主为调查对象,他们都是创业青年。爱尚街区自正式开放以来尚不到三个月,而落户于此的青年业的创业项目大多也正处于起步阶段。他们的创业现状如何,遇到了哪些困难,还有哪些具体需求尚未满足等都是我们此次调查的重要部分。我们通过问卷形式,了解青年选择创业道路的原因、目前的生存状况以及创业过程中的各方面进展情况。以下是问卷数据结果的呈现和相关简要分析。
(一)基本信息
1、性别。数据显示,爱尚街区的业主69.9%是女性,30.1%是男性。
2、年龄。业主的年龄多集中在21-30岁之间,其中45.0%的是21-25岁之间,28.2%的是26-30岁之间。
3、受教育水平。爱尚街区的青年业主学历主要为高中、中专和大专水平,分别占到的比例为24.5%,22.5%和21.6%。
4、身份(户籍)。调查发现43.0%的青年业主是外地青年,31.3%的为栖霞区本地青年,栖霞区高校大学生的占到了8.9%。
综上,根据调查,我们了解到爱尚街区的青年业主以女性居多,年龄集中在21至30岁之间,学历水平普遍较高,平均受教育水平达到高中或中专水平。其次,青年业主以外地青年为主,其中也包含少部分原在栖霞区高校毕业的大学生。
(二)创业调查
1、青年选择创业道路的原因分析。
从调查中了解到,29.8%的青年认为“创业可以做自己想做的事”,27.7%的青年认为“创业的发展前景更好”,21.3%的青年认为“创业可以让自己认识社会”。由此,可以知道青年之所以会选择创业道路是因为创业可以让他们更加自由地实现个人想法或理想,而不会受到诸多外界约束;其次,创业可以为让青年们在实践中认识社会和适应社会,增加其社会经验;第三,创业青年更看好创业的发展前景。
2、青年对创业的认识。
为了解青年对创业的认识情况,我们设计了“创业最需要的条件是什么”的问题。经过调查,充足资金和吃苦耐劳的品质是青年创业者最为重视的创业条件,选择两项条件的人数比例分别为52.3%和55.0%;其次,好的项目和丰富的社会经验也是创业的重要条件,所占比例分别为39.5%和36.7%。由此,我们可以知道除了创业必要的物质条件外,社会经验和吃苦耐劳的品质等一些主观因素对于创业成功也是至关重要的因素。
3、青年创业的优势与劣势分析。
现在创业越来越受到政府和社会群体的关注,尤其在金融危机的大背景下,创业作为一种特殊的就业形式更被人们推崇。青年群体是创业的主体,在创业实践方面有着知识技术方面的优势,但同时也面临诸多挑战,青年创业只有少数是成功的,在自身和外界环境上也存在许多不利因素。
青年创业的优势。通过调查,我们发现“青年人有敢闯敢拼的勇气”、“青年人的创新意识较强”、“青年人的思想开放,
易接受新事物”是青年创业的主要优势体现。结合访谈,业主反映青年人因为年轻,来自家庭的负担责任要相对较小,他们可以放手去做自己想尝试的事情;此外,青年的思想较其他社会群体更为开放,他们更容易去接受新事物,更具创造性,价值他们在学历水平上的相对优势,他们善于利用新信息新技术发明创造。
青年创业的不利条件。调查也显示出青年在社会经验、资金、人脉资源等方面的弱势处境,他们相比于中年人缺乏对社会现实的认识,资金等物质条件对他们来说也是稀缺资源,也正由于他们涉世不深,人际关系网络简单,人脉资源也相对匮乏,这些条件的不足使得他们在创业道路上会遇到更多瓶颈和阻碍。
4、创业经历及其影响。
据调查,54.6%的业主是第一次创业,29.8%的是创业过两次,有过三次创业经历的业主有11.1%。表明大部分创业青年都是第一次实践创业,少数创业有过两次以上的创业经历,创业方面的经验不足,仍处于探索实践阶段。
创业经历对青年今后发展的影响。75%的业主认为创业有助于他们“锻炼自身实践能力”,38.5%的业主认为已有的创业经历“积累了物质基础”,33%的业主认为已有经历帮助他们“学习认识社会”,还有29.1%的认为创业为他们“增加了人脉资源”。由此可知,青年创业是一个探索性的成长工作,在创业路上,学会认识社会,积累财富,增加人脉,为青年今后的发展奠定基础。
5、青年创业的项目调查。
(1)据调查,绝大部分的青年业主选择经营服饰,尤以女装为主;其次,还有一些玩具、饰品店铺;零食、小吃以及饮品的经营也是较多业主选择的项目。
(2)项目参与人数。经调查,个人独立经营商铺的业主占39.7%,两人经营项目的占37.7%,相比较而言由3人及3人以上合伙经营的业主则比较少。
(3)选择目前创业项目的原因。当问及“为何选择目前这个创业项目”时,45.1%的业主表示“符合自己兴趣爱好”,16.7%的业主认为“项目发展前景好”,13.2%的业主认为“投入成本低”,10.5%的业主表示“[:请记住我站域名/]产品需求量大”。这些数据表明青年创业在项目选择上更多地从自己的兴趣爱好出发,选择自己感兴趣的项目来创业。
综上,看出爱尚街区的青年业主大多是第一次创业,在创业方面的经验并不多;他们创业的项目主要是服饰、餐饮和玩具饰品等,这些项目需要投入的成本相对较低,对于资金普遍不多的青年来说更容易实施;与此同时,项目的选择也取决于青年各自的兴趣爱好,如选择服装项目来经营,符合多数青年对与时尚的追求和热衷,同样也符合了高校大学生这一消费群体的需求。
6、创业融资的途径。
通过调查,在解决创业资金问题时,58.8%的业主是通过“家人或朋友支持”,36.8%的业主是“自己解决”,而来自“政府提供”和“贷款”等渠道的资金支持却相对少。可见,青年创业的资金更多来自家人朋友的支持和自己的财富积累,来自于外界的帮助则很少。
7、选择在栖霞爱尚街区创业的原因分析。
据调查,55.3%的业主因为“这里今后的发展前景比较好”而选择在爱尚街区落户,实践其创业计划;20.2%的业主因为“靠近居住地”而在爱尚租下店铺创业,14.0%的业主认为“消费者主要集中在这里”而选择在爱尚创业。由此,我们也想到区内设有仙林大学城,集聚了大学生群体,他们是主要的消费群体。正因为这一原因,让创业者看到了今后的市场的前景,也因此选择了更适合大学生需求的项目来创业。
8、创业信息的关注程度及信息获取渠道。
经调查,63.2%的业主“经常关注”创业信息,32.5%的业主“偶尔关注”。而他们获取信息的渠道主要来自于网络,其次是电视、报纸等大众媒体。这些表明了,随着网络的不断普及化,热衷上网的青年人可以轻松快捷地从网上获取相关的创业信息。
9、对有关支持青年创业政策的了解。
当问及“对国家及当地政府有关支持青年创业的政策了解多少”时,36.2%的业主表示了解程度“一般”,28.6%的业主表示“了解较少”,25.7%表示“不了解”,而“了解很多”和“了解较多”的则很少。这说明,政府推行的支持青年创业的政策并未被大部分创业青年所熟知,在政策的宣传和实施上还存在力度不足的问题。
10、创业培训。调查显示,大多数青年创业者没有参加过创业培训。结合访谈中所了解的,青年业主更多的是将自己的创业构想付诸实践,但没有太多创业经历,对成功创业的方法和技巧并不熟悉。应当说,青年创业成功,若能吸取到成功创业者的经验和相关指导是非常有益的,培训就是其中一个较好的途径。
11、政府提供的帮助。
当问及“创业接受政府哪些方面的帮助”时,80.0%的业主表示“还未受到过政府帮助”,仅有很少部分的业主曾在解决资金、场地、项目技术等方面得到帮助。由此,我们可以了解到,政府在具体实施支持青年创业的方面的工作力度还不够,青年创业者很少接受过来自政府的帮助。
12、目前创业项目的运营情况分析。
(1)创业收益。50.9%的业主反映他们目前的创业收益情况“一般”,19.3%的表示收益“非常差”,27.2%的表示收益“较差”,而只有2.6%的青年表示他们的创业收益“较好”。可见,目前爱尚街区的青年业主们的创业收益状况不是很好。从访谈调查中,我们了解到,许多业主目前因为经营状况不佳,每日顾客量很少,他们每天的销售额还不够付租金,几乎每天都在亏本。他们反应这其中一个原因就是爱尚街区刚刚建成开放,很多人还不知道爱尚。
(2)竞争情况。当问及“目前所经营项目的竞争对手多吗”,表示竞争对手“很多”的占71.1%,“一般”的占23.7%。这也进一步证明了爱尚街区青年业主目前创业中承受的压力较大,也是他们目前经营状况不佳的原因之一。竞争对手如此之多,与他们所选择的项目相似有很大原因。
(3)创业收入。调查中发现,86.0%的业主表示“创业所得时他们目前唯一的经济来源”;93.9%的业主除了创业之外没有其他稳定的工作。
13、生活满意度。当问及“对现在生活满意度如何”时,42.1%的业主选择“一般”,28.1%的业主选择“不太满意”,13.2%的业主选择“很不满意”,而表示“较满意”和“很满意”的只有14.9%和1.8%。这说明了大部分对目前的生活状况并不满意,原因主要来源于创业项目经营的不顺利有很大关系,他们的创业所得很少。
14、对今后发展的打算。经过调查,我们了解到79.8%的业主表示“将继续坚持创业道路,把项目做大做强”,这表明他们尽管目前创业承受巨大的压力,对于创业的执着和坚定意志。
三、问题与对策建议
通过调查,我们初步梳理和总结当前青年就业创业存在以下四个方面特点和四个方面问题。
特点一:多数青年持有积极向上的就业观。虽然调查显示25.3%的青年未就业,但近六成未就业青年是“主动辞职”或“准备创业”,目的是为了寻求更好的就业形式,近八成未就业青年对未来找到满意工作“比较有信心”或“非常有信心”。
特点二:金融危机使青年对就业的认识更趋理性。调查显示,金融危机对82.3%的就业青年产生影响,在目前形势下,青年对工作的要求并不高,多数保持保守心态,“先保住饭碗”为宜。青年普遍认同“学历不够”和“缺少技能”等自身因素是决定能否就业的直接因素和主要因素,希望提高技能增加就业机会。
特点三:青年自主择业意识较强。大多数青年对获得就业岗位“不等不靠”,超过六成的青年选择“自己找岗位”和“创业”,只有12.2%的青年选择“政府提供”。究其原因,政府提供的岗位多数倾向于就业
困难人员,青年自主择业的选择空间和余地较大。
特点四:青年创业的热情高涨、态度坚定。68.2%的青年有自主创业的想法和意愿,46.9%的认为自主创业比留原单位好。爱尚街区79.8%的创业青年尽管目前创业承受巨大的压力,对于创业仍表现出执着和坚定意志,“将继续坚持创业道路,把项目做大做强”。
问题一:青年的就业满意度不高。调查显示,青年对现在的工作很满意的只占9.5%,近六成青年感觉“一般”、“不太满意”和“很不满意”。究其原因,受金融危机影响,多数企业取消加班和加班工资,青年工作的压力增加,而收入较以往减少。四成青年的月平均收入在1000-1500元,低于南京市城镇职工平均工资水平。爱尚街区创业青年中经营情况总体不够理想,对生活满意度表示“较满意”和“很满意”的只有14.9%和1.8%。
问题二:制约青年就业的瓶颈仍然突出。青年已经客观认识到“学历不够”和“缺少技能”是影响就业的直接和主要因素。但青年参加就业技能培训的积极性不高。多数青年对电脑、外语和机电等方面的技能有诉求,但是自费参加相应技能培训的积极性却并不高,多表示“看情况”,考虑的因素比较多。究其原因,首先当前市场上的技能培训机构很多,培训效果也参差不齐,这给青年选择好的培训机构带来困惑;其次,技能培训的费用也是青年决定参加就业技能培训的一项因素。
问题三:青年对创业的认识存在严重误区。青年对创业的认识比较狭隘,对创办实体比较认同,对创办一些事务机构或项目团队不认同是创业。而“劳动自主自由”、“工作轻松”、“空闲时间多”是青年人认同工作的三大原因,许多创业青年选择创业正是看重了创业的自主自由,不会受到单位工作时的束缚,但这不应该成为青年选择创业的正确原因。说明青年只看到创业成功的鲜花和掌声,而对创业过程中的艰辛、风险压力估计不足,这往往是青年创业失败的重要原因。
问题四:扶持青年创业的环境有待进一步完善。“资金支持”、“好的项目”和“创业经验”是创业青年选择的“自主创业还缺少那些条件”中最多的三项,此外超过九成的青年未参加过创业培训。即使在爱尚街区创业青年中,也有78.1%的青年从未参加过创业培训。从融资渠道看,58.8%的创业青年是通过“家人或朋友支持”,36.8%的是“自己解决”,而来自“政府提供”和“贷款”等渠道的资金支持却相对少。总的看,80.0%的创业青年“还未受到过政府帮助”,仅有很少部分的业主曾在解决资金、场地、项目技术等方面得到帮助。与此同时,爱尚街区创业青年普遍呼吁政府加强对爱尚街区的宣传,提供培训和政府扶持,改善创业条件。这说明政府扶持青年创业还需要在资金、经验、好项目和培训等方面加以改善。
针对当前青年就业创业现状,我们提出以下建议:
建议一:通过选树青年就业创业先进典型、加强宣传教育等多种举措,引导青年树立正确的就业观和创业观。一要引导青年坚定信心,正确认识就业形势,正确估量自身能力,只有端正心态、加强培训、提升技能才是应对金融危机的最好办法。二要引导青年在当前的就业形势下,应当降低择业要求,先就业再择业,同时形成自主创业的意识,看到创业也是就业的一种特殊形式。三要引导青年正确看待创业,充分认识创业的艰辛和困难,既要鼓励创业,又要让青年在创业前做好充足的准备。今年上半年,栖霞团区委通过开展“成业栖霞”青年创业挑战赛,吸引来自加拿大、山东、黑龙江等海内外各地330多名选手报名参赛,在社会上营造了浓厚的创业氛围;通过开展首届青年创业新锐评选活动,利用街道大型户外公益广告牌、社区村橱窗等宣传阵地,在栖霞电视台设立创业新锐专题片、栖霞报刊登创业新锐榜专版等有力措施大力宣传创业新锐,发挥了先进典型的示范带动作用,有利于引导青年树立正确的就业观和创业观。
建议二:完善以市场配置、政府推荐互补的择业机制,强化政府在提供技能培训中的作用和地位。市场配置是青年择业的主要方式,但政府推荐应该作为有力补充,理应成为困难青年择业的首选方式,要尽量为未就业青年提供合理可靠地就业信息,加强与企业联系,广泛建立就业见习基地,强化合作机制,为青年提供更多合适的就业机会。要加强对就业形势、市场变化的分析和评估,掌握就业岗位动态变化,及时公布各行业岗位需求、工资待遇等信息,为青年自主择业提供服务。针对青年反映的“缺少技能”,以及对参加培训抱有的“看情况”的态度,我们要进一步加大为青年提供免费培训的机会,降低青年提高技能的成本。要帮助青年辨别遴选可靠权威的技能培训机构,开展培训机构信用评估,争取长期合作机制。要加大培训宣传,鼓励青年参加技能培训,条件成熟的地方可以尝试通过以奖代补的方式对参与技能培训并取得资格证书的青年给予学费减免或补助。
建议三:探索资源整合、共驻共享的新渠道,着力打造一条龙、全方位扶持青年创业的政校企青年创业服务联盟。资金、项目、政策、培训、导师五个因素是关系青年创业成败的核心因素。创业青年普遍缺少这些资源,而社会上有很多专业机构从事创业服务和中小企业发展服务工作,如:南京青年创业指导中心、江苏创业者服务集团等等。同时,栖霞区高校众多,大学生创业热情高涨,而高校普遍缺少创业教育。为此,我们拟打造一个政校企三方合作的创业服务联盟,通过整合政府、金融、媒体、企业等各方面资源,制定出台一系列扶持政策,为青年创业者提供创业培训、创业导航、创业见习、创业孵化、创业沙龙等各项服务的非赢利性专业组织,专门为青年创业者搭建一个学习、交流、合作的平台。(1)创业培训:依托专业机构,提供免费的syb、iyb培训。目前,由栖霞团区委牵头,已经与南京师范大学、应天学院、南京信息职业技术学院进行合作,每学期在校内举办一期gyb和syb培训班。培训不仅仅是创业意识培训,还要结合创业项目开展技能培训。很多青年空有创业的激情,却没有创业的项目,或者说找不到适合创业者自身素质的创业项目。挑战赛300多人报名,而只收到106份创业计划书,充分说明很多青年缺少创业项目。政府可以从成功的创业项目中筛选优秀项目建立创业项目库,针对文化层次较低的青年,提供小商品营销、小型加盟连锁等创业项目,针对大学生等青年,提供创意产业类创业项目等等。目前,对创业项目征集工作,南京市已出台政策,建议政府牵头能够实现项目与创业青年的无缝对接、全面覆盖。(2)创业导航:在“成业栖霞”青年创业挑战赛中,我们邀请了20位国内知名的创业导师,不少参赛青年都得到创业导师的指点,改进和完善了创业计划书。比如,骐记甜品店连锁加盟项目在导师指导后,改变了营销策略等等。导师的指导可以使创业青年少走很多弯路。为此,我们依托区内40名青年创业新锐和优秀青年企业家,建立全面的志愿的创业导师队伍,为青年创业者提供专业的“1助1”捆绑式机制,定期解答创业者的疑惑,跟踪扶持青年创业。(3)创业见习:成立首批10家栖霞区青年创业实践基地,为青年创业者搭建免费创业实践、全程专家辅导的平台。(4)创业孵化:组建专业的项目评审团,对创业项目进行项目评估,对条件成熟的青年创业者,帮助实现资金、项目和平台的对接。重点是资金。在我国,政府毫无疑问是最大的天使资本方。目前,政府在扶持青年创业方面的一些资金扶持政策。包括:工会、劳动部门的小额担保贷款,科技部门科技三项资金,发改部门可以为中小企业申请银行贷款提供担保服务。此外,南京市千万青年创业基金、栖霞区百万青年创业基金等都可以为青年创业提供必要的资金扶持。但是通过调查发现青年不知道、不了解这些政府政策的占绝大多数,而青年创业基金的使用和发放还缺少
调研情况报告范文5
近年来,县人民政府按照国有资产管理的有关规定,积极采取措施,推进行政事业单位和国有企业的国有资产经营管理工作,促进了我县国有资产的安全完整和保值增值。截止今年7月底,我县318个行政事业单位资产总额约27亿元;国有及国有控股企业11户,其中实体化生产经营企业3户,融资平台公司8户。县自来水公司、马电公司、天然气公司3户企业资产总额5.9亿元,2013年实现收入2.2亿元,实现利润3300万元,上缴税金3500万元。
(一)注重了国有资产的规范管理。一是成立了管理机构。2012年,我县成立了国资管理中心,专门负责全县国有资产的综合管理工作。二是出台了管理办法。为加强国有资产的管理、配置、使用和处置,县政府先后出台了《____县行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《____县企业国有资产监督管理暂行办法》等办法和规定,明确和规范了国有资产的管理要求和方法,使全县国有资产管理工作有章可循。
(二)加强了对国有资产的管理。一是认真组织开展清产核资工作。2012年5月,对全县行政事业单位、县属国有企业的国有资产进行清理核查,核查出全县共有国有土地589宗,非经营性房产1189宗,经营性房产225宗,车辆341辆。今年4月,在全县范围内开展了办公用房清理核实统计工作,清查出全县办公用房建筑总面积23.6万平方米,使用总面积22.24万平方米,房间总数3952间,办公用房间数1950间,其他用房1683间,闲置办公用房319 间。通过开展清产核资工作,基本摸清了家底,做到了国有资产统一管理。二是加强对国有资产的监管。县国资管理中心自2012年9月成立至今,共出具国有资产处置、调剂等文件158份,对县属国有企业的国资监管文件24份,盘活国有资产存量550万元。
(三)促进了国有资产的保值增值。一是规范经营性资产管理。将县级行政事业单位经营性资产委托国资公司统一管理。2012年以来,举行了6次国有经营性资产公开竞租会,竞租成交年租金534.57万元,比原年租金177.7万元增长200%。其中,2013年第三批竞租中的最高单宗标的物成交年租金86.5万元,比原年租金11万元增长幅度达到786%。二是优化资源配置。 在对行政事业单位的国资管理工作中,调剂解决了县旅游局、残联、文化馆、司马相如研究会等单位及多个社区的办公场地和办公用房问题,处理了海田乡、金溪镇等乡镇的国资管理遗留问题,实现了国有资产收益的最大化。三是认真做好服务工作。加强与各金融机构的沟通和协作,2012年帮助马电公司实现技改融资3亿元,有力地支持了县域经济的发展。四是引导企业推进机制创新和管理创新,产生了较好的经济效益。2013年____马电公司、县自来水公司、天然气公司三户国有企业共实现收入2.2亿元,实现利润3300万元,上缴税金3500万元。
虽然我县国有资产管理工作取得了一定的成绩,但在调研中发现,全县在国有资产管理工作还存在一些不容忽视的问题:
(一)国有资产规范管理的意识不强。从调研的情况看,部分单位的主要负责人存在重资金管理、轻资产管理,重资产数量、轻资产效益的思想,对国有资产管理的重要性认识不足,未严格执行国有资产管理法律法规及县政府有关规定,对国资管理部门的工作配合支持不够。在行政事业单位中,存在国有资产管理工作职责不明确,有的由其他岗位人员兼管、代管,管理职责落实不到位;有的因工作人员变动,没有及时安排工作人员接管,国有资产管理缺乏连续性。
(二)国有资产管理的基础工作薄弱。近年来,县国资管理部门通过开展清产核资工作,掌握了行政事业单位资产的基本信息,但仍然存在部分单位上报数据不够全面,瞒报、漏报、少报的情况,特别是一些没有产权证的房屋和使用、借用资产,存在登记不全、记录不清、资产底数不明等问题。一些单位的内部台账对拍卖、处置的国有资产没有及时清理核销、调整账务,对财政投入新形成的国有资产没有及时入账,存在国有资产账账不符、账实不符、账卡不符的情况,以致国有资产基数不准,家底不清。
(三)制度不健全,监管不到位。调研中发现,有的单位国有资产管理制度不健全,有的单位根本没有管理制度。即便建立了国有资产管理制度,也有部分单位没有严格执行,使制度形同虚设。县国资管理中心作为县政府授权监管国有资产的部门,由于成立的时间不长,专业人员少,监管力量薄弱,对行政事业单位和国有企业资产的监管不到位,以致出现县天然气公司原班子违法挪用国有资产的情况。
(四)考核激励不到位,经营者积极性不高。按照《企业国有资产监督管理条例》第十三条规定:“国有资产监督管理机构的职责是,对所出资企业履行出资人职责,维护所有者权益;依照法定程序对所出资企业的企业负责人进行任免、考核,并对其考核结果进行奖惩”。而县国资管理部门由于缺乏有效的激励考核和约束机制,对企业负责人或经营集团没有进行有效的目标考核,存在着干多干少、干好干坏一个样,不利于调动企业经营者和职工积极性,不利于国有资产的保值增值。
(五)国有资产闲置浪费现象严重。今年以来,经县有关部门清查核实,全县有闲置办公用房319 间,超编制标准建筑面积24889平方米。闲置办公用房以及清理腾退的办公用房,未能得到有效使用,从而造成国有资产的浪费。目前县粮食系统有15个粮管所资产闲置,有的无人看管,损毁也比
较严重。为进一步加强对我县国有资产的经营管理工作,确保国有资产的安全完整、有效使用和保值增值,调研组提出以下工作建议:
(一)加强领导,落实工作责任。县政府要成立国有资产监督管理工作领导小组,强化对全县国有资产运营的决策和监督管理。定期召开会议,研究解决全县国有资产管理工作中的重大问题。要进一步明确监管部门、主管部门、国有资产占有使用单位在国资管理工作的职责,明确各部门、各单位主要负责人是国有资产管理第一责任人,对单位的国有资产安全完整和保值增值负总责,切实承担起本部门、本单位的国有资产管理工作责任。各部门、各单位要落实国有资产管理机构和人员,明确职责和任务,严格按照国家相关法律法规和我县国有资产管理规定对国有资产进行有效管理。
(二)加强学习,提高思想认识。国有资产是国家政权建设的物质基础和政府经济调控的重要资源,也是政府高效运转的重要保障。加强国有资产管理,对于提高国有资产运营效率、实现保值增值、降低运行成本、优化公共服务和加快经济体制改革等具有重大意义。县政府及国资管理部门要通过召开会议等形式,组织各行政事业单位和国有企业相关人员,加强对国有资产管理相关的法律法规以及县政府即将出台的新的国有资产管理办法的学习和培训,使各部门、各单位进一步提高认识,统一思想,大力支持,积极配合,形成合力,整体推进我县国有资产管理工作。
调研情况报告范文6
一是小型水源工程建设步伐加快。我市把开发利用浅层淡水、微咸水及雨水集蓄利用作为“十五”农田水利基本建设的重要内容来抓,新打更新机井15778眼,修井8351眼,铺设地下管道540万米,建成咸淡混浇工程500处,新挖改造坑塘1345个,面积25000亩,新增蓄水能力3400余万立方米。新增、改善灌溉面积200余万亩,大大提高了抗御旱灾的能力。
二是农村人饮解困工作取得突破性进展。自2000年国家实施人饮解困工程以来,我市累计投入资金1.65亿元,打配深机井817眼,浅机井159眼,实施苦咸水淡化151处,改水降氟159处,集中供水26处,引水配套29处,使1150个村、110万人的饮水困难问题得以解决,并在实践中探索出了通过苦咸水淡化解决人饮困难的新路子。
三是节水灌溉工作成效显著。“十五”期间,我市下大力气抓了11个国家节水灌溉示范项目及一批省级项目,并就建立利益机制推进节水灌溉工作进行了探索,同时积极推广适宜经济发展的节水模式,着力实现由单一工程节水向综合节水的转变,全市新增节水灌溉面积107.6万亩,节水灌溉面积达到432.75万亩,年可节水3.8亿立方米。
四是跨流域调水效益可观。近几年来,针对我市水资源严重匮乏的状况,我们在省厅的支持下,多方联系,积极实施跨流域引水,先后从黄河、岳城水库、王快水库、漳卫新河调水6亿多方,有力地支持了当地的工农业生产,满足了人民生活用水需要。
五是小型水利工程产权制度改革全面推进。通过政策引导、广泛宣传、加强督导等措施,推进了小型水利工程产权制度改革。目前,全市15.86万处小型农田水利工程已改制8.44万处,涉及资金7.3亿元,促进了水利工程的良性运行。
一、主要经验和做法
(一)、党委、政府高度重视
市委、市政府连续几年把人饮解困、节水灌溉等工作作为全市大事实事来抓,列入各级政府目标考核内容。年,市政府以沧政发[]1号文下发了《关于贯彻落实<省人民政府关于加强农田水利基本建设的决定>的意见》。《意见》认真分析了我市农田水利基本建设存在的问题,明确了今后农建工作的指导思想和任务目标。提出了要坚持“四个结合、一项改革、四个创新”。即:人畜饮水与抗旱相结合,开源与节流相结合,新建与维修保护相结合,政府投入与群众自筹相结合,改革工程管理体制。创新工作重点、投资体制、运行机制和激励机制。为推动农建工作的开展,市政府决定每两年开展一次全市“农建杯”先进乡镇评比活动,每次评出10个先进乡镇,其中一等奖3名,以奖代补5万元,二等奖7名,以奖代补3万元,以此激励各县市乡镇大搞农田水利基本建设的积极性。
(二)、制定政策,引导农民增加农建投入
各县市区面对农建新形势,改变过去行政命令的办法,采取政策引导,资金扶持,“一事一议”等措施,引导农民增加农建投入。市在财政十分困难的情况下,每年都拿出一定数量的资金用于节水灌溉、人饮解困等工作。河间市在水资源费中挤出部分资金用于节水灌溉补助,每米管道补助1元,调动了群众发展节水灌溉的积极性。任丘市对实施水改村每村补助2万元,现已实施水改37个村,群众投入水改资金近600万元。黄骅市每发展一处坑塘,市财政补助1万元,几年来拿出资金100多万元,每年发展坑塘30余个。
(三)、狠抓重点、突出特色
一是积极实施苦咸水淡化。苦咸水淡化具有投资少,节约淡水资源、水质优(降氟脱盐明显)等特点,深受广大群众欢迎,目前我市已通过苦咸水淡化解决了350个村、30万人饮用苦咸水和高氟水的问题。二是推广“百亩坑塘保千亩良田”的经验,走“大坑塘、小水库”的路子。我市在运东地区特别是沿海县市积极开展坑塘建设,收到了明显成效。三是积极推广咸淡混浇。我市微咸水、咸水资源丰富,采用一定比例的咸淡水混合进行灌溉,可增加灌溉水资源量。“十五”以来,我市建设咸淡混浇工程500处,可扩大改善灌溉面积26万亩。
二、我市农田水利基本建设存在的主要问题
一是干旱缺水问题严重。我市十年九旱,水资源十分短缺。人均、亩均水资源分别为192立方米和108立方米,仅为全国人均亩均的8%和6%,每年靠大量超采地下水来维持工农业生产和人民生活的需要。地下水的超采带来了地下水位下降,打井费用、浇地成本不断攀升,机井报废日益严重等问题,在一定程度上影响了农业及农村经济的发展。
二是农村饮水安全问题依然突出。年初农村饮水现状调查评估显示,全市560万农村人口中仍有326万人存在饮水不安全,并且呈动态上升趋势,解决农村饮水安全任重道远。
三是水利工程老化失修严重。大批的水利工程由于建设时间早、标准低,加之多年的运行,老化失修,带病运行现象比较严重。
四是小型农田水利工程管理体制改革任务艰巨。按照省的要求,我市改制的速度还不够快,改制工程仅占总工程量的53%,3年内完成改制任务仍十分艰巨。
三、“十一五”期间农田水利基本建设的任务目标及今冬明春工作重点
我市“十一五”期间农田水利基本建设的任务目标是:新增灌溉面积50万亩,恢复改善灌溉面积100万亩,发展节水灌溉面积60万亩,解决960个村、89.2万人的饮水安全问题,完成现有小型农田水利工程改制工作。
今冬明春农田水利基本建设工作的重点是:
1、突出抓好以集中供水为内容的人饮安全工程建设。全市计划新建饮水工程140处,解决8.7万人的饮水安全问题,其中集中供水工程8处,涉及26个村。
2、抓好农业综合节水工作。突出抓好河间农业综合节水项目、海兴节水灌溉示范项目,以点带面,推动全市节水工作开展。
3、抓好沧县、吴桥两个小型农田水利工程设施补助专项资金的试点项目建设,为大面积开展项目建设总结经验。
4、抓好小型水利工程产权制度改革。力争改制工程达到80%,同时加快推进用水户管理。
四、加强农田水利基本建设的对策与建议
(一)、采取有效措施,确保农田水利基本建设规划顺利实施
科学规划是农田水利基本建设发挥高效益的保障。要本着结合实际、尊重农民意愿的原则,在充分征求乡、村和农民群众意见的基础上,制定切实可行的农田水利基本建设规划。为确保规划的顺利实施,应争取由人大审议通过,用法律的形式确定下来,保证各级政府和有关部门围绕规划报项目,围绕规划做计划,围绕规划抓落实。
(二)、加大投入力度,建立多元化投入机制
农田水利基本建设具有很强的公益性,政府和农民是农田水利基本建设的投资主体和受益主体。因此,既要加大政府投入力度,又要积极引导广大农民自觉自愿地投入农田水利基本建设。一是要通过完善项目建设管理,争取更多国家的资金扶持,充分发挥上级扶持资金的引导作用。同时,市县政府应调整财政支出结构,逐年增加农村水利建设特别是面上农田水利设施的投资,形成长期稳定的投资渠道。二是通过制定优惠政策、开展技术服务等工作,按照“一事一议”方式,积极引导农民投资投劳兴修农田水利工程。三是大力发展民营水利,以政策吸引社会、个人、外商投资兴建农田水利工程,逐步建立财政扶持、政策引导、银行贷款、社会筹资、农民投工投劳的多元化投入机制。