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审计基本要求范文1
1、是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。
2、基本要求:“六个精准”(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)
(来源:文章屋网 )
审计基本要求范文2
李法栋
山东省沂源县产品质量监督检验所 山东 沂源 256100
摘要:《管理条例》明确指出︰国家明确规定对直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品实行生产许可证管理。
关键词:企业 许可证 现场 审查 要求
工业产品生产许可证管理的对象是指生产列入的重要工业产品的企业。2005年9月1日起正式实行的《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例 》(以下简称《条例》按照《中华人民共和国行政许可法》的精神要求,总结了20多年来实施生产许可证制度的成功经验,借签了国外生产许可管理的有效做法,突出了确保产品质量安全,贯彻国家产业政策,促进经济健康协调的立法宗旨。体现了科学公正,公开透明。程序合法,便民高效地工作原则。《条例》及(实施细则)等一系列的配套规章和规范性文件,进一步明确了具体工作机构职责,细化完善了相关工作制度,突出强调化了获证后监督检查及法律责任。
核查人员指具备一定资质,从事审查申请工业产品生产许可证企业的保证产品质量必备生产条件的人员。审查员的作用是以客观公正的对生产许可证申请企业现场采集信息,并做出评价。企业应按要求准备和提供相应的审查条件要素。提供证据以证明自己满足生产许可证获证条件的要素。
现场核查:核查人员是对申请生产许可证的企业现场以客观公正抽样的方法获取客观证据。是生产许可证必不可少的重要环节,是审查组依照核查办法和实施细则的要求,运用抽样的方法寻找客观证据,对申请企业的基本条件进行核查并做出评价的一系列具体活动。
审计基本要求范文3
2010年6月19日,欧盟委员会立案公告,决定对原产于中国的瓷砖产品发起反倾销调查。2011年9月15日终裁公告,终裁决定对涉案产品正式征收反倾销税,期限为5年。时至2016年9月13日,依照欧盟产业的日落复审申请,欧盟委员会(以下简称“调查机关”)宣布启动日落复审正式调查,以决定是否有必要继续对中国出口瓷砖产品采取反倾销措施。在此次复审中,中国五矿化工进出口商会(以下简称“五矿商会”)代表中国瓷砖行业聘请了北京金诚同达律师事务所(以下简称“律所”)协助中国瓷砖行业应诉此次日落复审调查。
2017年2月19日,律所代表中国瓷砖行业提交了关于本案的初步无损害抗辩意见。在此阶段,我方的核心抗辩意见是:调查机关应当充分履行其法定义务,保障我方的抗辩权利;调查机关不仅应当对欧盟国内瓷砖产业进行整体调查,还应当根据产品类型进行细分市场的调查;经过对欧盟瓷砖产业经济数据的分析,我方认为欧盟瓷砖产业并不存在所谓的损害。以下为我方提交给调查机关的关于本案的初步无损害抗辩意见的中文摘要。
1 中国瓷砖行业在此次日落复审中的抗辩权利应当获得充分保障
首先,我方在抗辩中指出,本次日落复审中我方有权获取保密信息的非保密版摘要,且此非保密版摘要应是充分的。根据《反倾销协定》的相关规定及WTO争端解决机构的相关判例,申请人申请采取保密措施的信息仅在同时符合下面两种条件时才能够采取保密措施:1)申请人具有合理理由;2)调查机关对其申请保密的正当合理性做出了客观的评估。但在本案中,不仅申请人未就其信息的保密提出合理理由,我方也未看到调查机关对此等信息采取保密措施的合理性进行评估。而且,调查机关也没有依据相关规定要求申请人提交关于保密信息的非保密版摘要。本案申请人就保密信息所提供的非保密版摘要极为简陋,根本无法使各方理解保密信息的实质内容。这严重损害了中国瓷砖行业为自身利益进行充分抗辩的合法权利。
其次,我方再次申明,我方律师在本案中应有权获取本案相关保密信息。依据欧盟法律,我方律师应可以获得调查机关计算的本案所涉的倾销幅度、价格影响和损害幅度等信息,以及计算时所依据的各方信息的来源。
最后,我方重申,中国瓷砖行业保留其在本案中随时为自身利益进行辩护的权利并可以书面形式提出其认为与本案调查相关的所有证据。
综上所述,我方在抗辩的这一部分中请求调查机关就上述损害我方抗辩权利的做法采取充分的补救措施,并确保在本案后续阶段我方权利不会再次受到损害。
2 我方要求调查机关在调查中充分考虑并细分产品类型,进行细分市场的损害评估
如大家所知,欧盟瓷砖生产企业生产和销售的瓷砖产品在在尺寸、厚度、用途、表层、机械强度、吸水性、耐磨性、原材料和生产工艺等众多方面都有较大差别。因此,我方认为调查机关很难做到直接对这些存在巨大差异的产品的损害效果进行统一的分析并做出合理的损害评估。
一方面,若中国出口的瓷砖产品类型与欧盟瓷砖产业的主要产品类型不同,则中国出口产品根本不会对欧盟瓷砖产业造成任何损害。
另一方面,假设中国出口产品对欧盟某些产品的价格产生了影响,我方主张调查机关应当根据产品的差异对被调查产品进行细分,并在细分产品的基础上进行损害评估。通过细分产品的分析来确认中国出口产品对哪些欧盟产品的价格产生了影响,这些影响是否对这部分产品造成了损害,如果造成了损害,对该部分产品造成的损害又是否会对欧盟瓷砖产业产生整体性的损害性影响。换句话说,调查机关不能以偏概全,将局部影响(假设有)放大到全部。
另外,我方在这部分抗辩中要求调查机关在分析与核实欧盟瓷砖产业提供的数据时应关注可能存在的关联交易,欧盟产业提交的畸低的关联交易价格可能会扭曲损害分析的准确性。
3 欧盟瓷砖产业目前并未遭受任何损害且损害也不会再次发生
在第三部分的抗辩中,我方主张根据我方调研及申请方所提交的数据,欧盟瓷砖产业目前并未遭受任何损害且损害再次发生的可能性极低。与之相反,欧盟瓷砖产业目前发展状况良好。经过我方分析,无论是从行业总体情况还是从抽样欧盟生产商的情况来看,欧盟瓷砖产业在利润、产量、销售、市场份额、产能利用率、所获投资及投资回报率等方面都有不同幅度的增长,而存货量和成本都大大降低。
首先,从欧盟瓷砖全行业的角度来看:
(1)欧盟瓷砖产业利润较原审时增长了139%。其在2015年的盈利水平达到了5.1%,远高于原审中调查机关所设定的3.9%理论值,说明欧盟瓷砖产业正在健康稳定发展。
(2)欧盟瓷砖产业总产量较原审时增加了8.9%,较2012年时增加了10%,说明欧盟瓷砖总产量正在健康增长。
(3)欧盟瓷砖生产商在欧盟瓷砖市场需求萎缩了近三分之一的情况下,其区域内销售较2012年仍增长了9%,足以说明欧盟瓷砖产业与申请人企图描绘的惨淡景象相反,正在健康稳步发展。
(4)欧盟瓷砖产业在欧盟瓷砖市场持续萎缩的情况下,产能利用率仍能够有所增长。
(5)欧盟瓷砖产业存货量及生产成本都在显著降低,与此同时,欧盟瓷砖产业生产力提升了20%且所获投资增加了69%。
综合以上数据及事实,我方在这部分抗辩认为,欧盟瓷砖产业在本案原审措施后已经完全复苏且持续健康发展。
其次,我方主张从本案抽样欧盟瓷砖生产商的角度也可以得出同样的结论。在这部分我方结合了多家欧盟瓷砖生产商对抽样生产商问卷的答复进行了分析:
(1)欧盟瓷砖生产商所获利润有了大幅提升,增长幅度从17%至754%不等。
(2)部分欧盟瓷砖生产商a量在过去几年持续增长,增长幅度从13%至40%不等。
(3)部分欧盟瓷砖生产商的产能利用率在过去几年内也是持续提高的,提高幅度从10%至39%不等。
(4)部分欧盟瓷砖生产商的生产成本在过去几年内持续降低,降低的幅度从7%至24%不等。
(5)另外,在过去几年中,部分欧盟瓷砖生产商对被调查产品的投资有了显著增加,增加的幅度从26%至596%不等。
(6)最后,部分欧盟瓷砖生产商的投资回报率也有了显著提高,提高的幅度从57%至2253%不等。
综上所述,欧盟瓷砖产业目前并未遭受任何损害,且即使反倾销措施期满终止,中国产品的进口量增加,其也不会有再次遭受损害的风险。因此,我方强烈要求本案调查机关――欧委会立即终止反倾销措施及本次日落复审调查。
审计基本要求范文4
随着媒体融合的发展,新媒体和传统媒体在经营渠道和内容管理方面已经进一步深入融合起来,在传播模式方面,向多终端、交互式的传播方式转变,在运营模式方面,跨媒体、跨区域、跨行业的合作运营成为趋势。如此多的融合发展导致了传统广电行业也面临了信息安全问题。因此,对我们来说,网络安全的研究和网络安全技术的应用,是必须加以重视和认真贯彻执行的。广电网络安全中最核心的莫过于安全播出。在有线电视网或者互联网中向观众播出内容健康、导向正确的节目,并且保证信号不中断,内容不被篡改,节目质量良好,保证所有的用户都能观看正常的电视节目,是安全播出的重要条件。由于广电的政治属性,所以广电的播出安全不仅是广电的问题,还涉及到社会公共安全问题。
2关于广播电视播控系统网络安全方面的法律法规和行业等保规范
广播电视播控系统是广播电视信息系统中最核心的部分,因为它承载了安全播出大部分的工作。根据《广播电视相关信息系统安全等级保护定级指南》中的要求,我台广播电视播控系统的安全保护等级是三级。在《广播电视相关信息系统安全等级保护基本要求》(简称《基本要求》)中,明确规定了安全保护等级三级的广电播控系统的网络安全工作要求。《基本要求》中指出,各播出单位要建立纵深防御体系,采取互补的防御措施,进行集中的安全管理。安全保护等级三级及以上的信息安全系统要求建立有统一的安全策略、统一的安全管理制度下的安全管理中心,它负责管理信息系统中的各个安全控制组件(即基本防护要求)的连接、交互、协调、协同工作,使之提高整体的网络安全防护水平。播控系统位于纵深防御体系的最内层,电视播控系统的网络安全建设文/马文丽本文通过对我台电视播控系统的网络安全现状的分析,结合广播电视信息安全等级保护工作的要求,提出使用入防火墙、入侵检测、审计服务器等技术措施,登录访问控制、数据安全管理等管理措施,更好的保证广播电视网络安全。摘要网络防御措施级别要求相对较高,安全管理中心应将与播控有联系的各个部门网络边界的安全策略,提升到播控系统的安全等级。以保证播控系统的网络安全。《基本要求》中提出了从物理上、技术上、管理上,三个方面出发采取由点到面的各种安全措施,其中包括结构安全、边界安全、终端系统安全、服务器端系统安全、应用安全、数据备份与恢复六个具体方面,保证信息系统的整体安全防护能力。
3技术措施
基于《基本要求》提出的具体安全防御措施,结合我台播控系统的网络现状,本文以山西卫视高清频道网络为例(网络拓扑图见图1),提出使用防火墙、入侵检测和审计服务器相结合的技术措施,能有效的防范来自于广电传输网OTN中的威胁源所带来的损害,进而能保证播控系统的边界安全,与外网的数据交换安全。
3.1防火墙
防火墙是设置在被保护内网和外网之间的一道屏障,它可以控制被保护网络的非法访问,检查网络入口点信息交换,根据设定的安全规则,对通过防火墙的数据进行监测、限制和修改,过滤掉特定网络攻击和不明站点的访问。防火墙可以提供对系统的访问控制,仅允许外网访问某些内网主机和某些端口及服务;它可以过滤不安全的服务,仅允许HTTP、FTP、TELNET、SSH等信息系统使用的协议通过;它可以设置IP与MAC地址绑定策略,绑定后只有特定地址的网络主机才能访问防火墙,有效防止网络地址欺骗;它可以使用有效的数字证书来区分网络用户,并可以给予不同级别用户不同的访问权限;它可以提供对流量的识别和控制功能,限制网络连接的数量以保证重要业务的正常运转。
3.2入侵检测
入侵检测通过收集和分析网络行为、安全日志、审计数据、其它网络上可以获得的信息以及计算机系统中若干关键点的信息,检查网络或系统中是否存在违反安全策略的行为和被攻击的迹象。入侵检测可以监视、分析网络及用户的活动,审计用户和网络中的异常模式进行统计分析,识别已知的网络攻击活动模式并向用户报警;当一个入侵正在发生或试图发生时,入侵检测系统会立即记录并向用户发动预警,而且它还能自动抵御这些攻击,如切断网络连接或者配置防火墙使之能拒绝这些地址的连接;它可以对重要程序进行完整性分析,一旦这个程序被攻击,立即从备份文件中提取相应的原始文件,恢复重要程序中被攻击的部分,恢复程序原有功能。
3.3安全审计服务器
安全审计是指按照一定的安全策略,利用记录、系统活动和用户活动等信息,检查、审查和检验操作事件的环境及活动,从而发现系统漏洞、入侵行为或改善系统性能的过程。在此基础上使用审计服务器能实现日志的集中管理,各设备、服务器内的安全事件收集,建立应急预警体系。审计服务器可以收集和记录各个系统、应用和网络活动的日志,完成事件的格式化和标准化工作;它可以集中长期存储收集的日志,以及所有的管理配置信息,保证记录的可靠性、安全性、完整性,同时还提供快速检索和统计报表;它对收集的风险信息进行定期分析和监控,并提供资产分析、风险展示、事故响应等功能;它提供C/S管理方式,安全管理中心可以实时监控数据,并实施安全策略调整方案。审计服务器监听口不配置IP地址,使原有的网络不发生改变,使部署变得更加灵活。综上所述,使用防火墙、入侵检测和审计服务器相结合的技术措施,能按照《基本要求》提出的安全策略进行部署,满足播控网络的安全防护功能。
4管理措施
广播电视播控网络安全是一个系统的工程,不能单靠某些技术措施,还需要依靠全面的管理措施才能稳固的提高播控网络的安全。《基本要求》中还对网络安全管理提出了更为全面的建议和要求。结合我台网络管理的现状,本文提出了要加强登录访问控制和数据安全管理两个方面的管理措施。
4.1登录访问控制
登录访问控制是指对登录网络设备的用户进行身份鉴别。本文建议应对播控系统的所有用户(包括上载编单和系统管理员)都要实施单人单密码制度,对所有登录访问的用户名和密码都要制定复杂度及定期更换制度;对关键设备的登录操作要有两人及以上系统管理员在场,并联合操作;启用系统或应用中的登录超时和登录失败功能,失败后要求更高权限的系统管理员才能恢复登录;实行业务和系统管理分散授权的制度,分离网络安全风险;制定统一的上载介质制度,禁止使用U盘,关闭不必要的服务和端口,制定定期系统升级和病毒库升级方案,系统漏洞补丁定期维护方案等,保证播控系统的网络安全。
4.2数据安全管理
数据安全管理是指可以检测数据的完整性,并及时进行数据备份,在数据完整性遭到破坏时的数据恢复方案。本文建议使用备用机房对重要节目和业务信息进行异地备份,并通过网络实时传输,如果本地业务遭到攻击或发生火灾等重大自然灾害,可以启用备用机房应急播出,保证播出安全。
5总结
广播电视播控系统的网络安全是广播电视信息系统网络安全的最重要一环,我们要切实做好这方面的工作。通过技术和管理各项举措,建立和完善播控系统的网络安全规范。在网络攻击日新月异的现在,网络安全防护体系不是一成不变的,网络安全规范建立了也不是永恒不变的,是需要持续改进的。这些技术和管理措施在运行过程中需要定期进行网络安全评估,遇到不符合安全等级标准要求的就要立即整改。只要我们的网络安全意识加强了,操作网络设备时使用安全行为,把安全责任落实到位,与就能有效的保证网络安全。
参考文献
[1]张瑞芝.智能广电大潮中信息安全工作的思考[J].广播与电视技术,2015.
[2]孙明美.防火墙技术研究[J].软件,2013,34(7):119-120.
审计基本要求范文5
关键词:高速公路,竣工决算,竣工财务,问题 , 策略
Abstract: the final accounts of the completed project of highway construction project is part of the financial management. At present in the highway of final accounts and management of the system standard and practice of of all kinds of problems and contradictions appear to have paid attention. The article mainly aimed at the establishment and management of the final accounts of the completed project of basic requirements of different provisions for analysis, and put forward relevant existing problems, and puts forward the final accounts of the completed project of regulating the highway of the strategy.
Keywords: highway, the final accounts of the completed project, complete financial, questions, strategy
中图分类号:U412.36+6文献标识码:A 文章编号:
1 高速公路竣工决算编制问题分析
公路建设项目竣工验收阶段是应当按照《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》的规定办理竣工决算,还是按照《公路建设项目工程决算编制办法》的规定办理工程决算?是只需要编制竣工决算或工程决算,还是需要在编制竣工决算或工程决算的基础上再按照财政部的要求编制竣工财务决算?目前仍是一个争论不休的问题,有待通过进一步探讨,从而提出解决问题的相关策略。
1.1 高速公路建设项目竣工决算的编报与审批
按照《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》的规定,竣工决算编制与管理有以下基本要求:
(1)编制竣工决算报告时,必须填制工程概况专用表和全套财务通用表。
(2)建设项目完建时的收尾工程,建设单位可根据概算所列的投资额或收尾工程的实际情况测算投资支出列入竣工决算报告。但收尾工程投资额不得超过工程总投资的5%。
(3)对列入竣工决算报告的基本建设收入、基建结余资金等财务问题,建设单位应按国家规定进行相应处理。
(4)建设项目完建时,建设单位要认真做好各项账务、物资、财产、债权债务、投资资金到位情况和报废工程的清理工作,做到工完料清,账实相符。各种材料、物资、设备、施工机具等要逐项清点核实,妥善保管,按照国家规定处理,不准任意侵占。
(5)建设单位编制的竣工决算报告在审计部门提出审计意见后,方可组织竣工验收。未经竣工验收委员会认定的竣工决算报告不得上报。
(6)中央级大中型基本建设项目,其项目竣工决算报告经省级交通运输主管部门或部属一级单位签署意见后报交通运输部备案。
(7)竣工决算报告在竣工验收委员会审查同意后三个月内报出。
1.2高速公路建设项目工程决算的编报与审批
按照《公路建设项目工程决算编制办法》的规定,工程决算编制与管理有以下基本要求:
(1)工程决算文件由项目法人在交工验收后负责组织编制,竣工验收前编制完成,并将工程决算文件及工程决算数据软盘各 1 份上报交通运输主管部门,同时抄送工程造价管理部门。
(2)工程决算文件应简明扼要、字迹清晰、数据真实、计算正确、符合规定。
(3)工程决算数据软盘包括工程决算文件和基础数据表。基础数据表包括的内容有:合同段工程决算表;工程全同登记表;变更设计登记表;变更引起调整金额登记表;工程项目调价登记表;工程项目索赔登记表;计日工支出金额登记表;收尾工程登记表;报废工程登记表;工程支付情况登记表。
(4)工程决算总费用由建设安装工程费,设备、工具及器具购置费,工程建设其他费用三部分构成。对于概(预)算编制办法规定的项目及批准概(预)算文件中未列明且不能列入第一、二部分的费用列入第三部分。
1.3存在的主要问题分析
(1)很显然,原交通部印发的两个规范性文件对公路工程验收阶段决算的编制具有不
同的规范要求。《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》的规范内容主要是依据当时财政部印发的《基本建设财务管理若干规定》的原则要求,并结合交通基本建设项目竣工决算的特点提出的。与当时《基本建设财务管理若干规定》以及财政部修订后印发的《基本建设财务管理规定》的规范要求不同之处在于:1)竣工决算报表体系更为完整;2)提出了对竣工决算报告审计的要求;3)要求将竣工决算作为竣工验收文件的组成部分,而不是在完成了竣工验收后三个月内编制。
与此不同,《公路建设项目工程决算编制办法》则侧重于公路工程预算管理的角度对编制决算提出了规范要求。提出工程决算总费用由建设安装工程费,设备、工具及器具购置费,工程建设其他费用三部分构成,与财政部规定的工程建设成本构成是不同的。
(2)关于竣工决算与竣工财务决算,不可否认,不同的国务院业务主管部门、有关地方人民政府及其业务主管部门在不同时期的不同规章和规范性文件中提出的概念具有不同的界定和相互交叉的矛盾。例如《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》(国土资发 [2003]21 号)第九条规定申请项目竣工验收应当提交的材料包括项目财务决算与审计报告; 《邮电通信建设工程竣工验收办法》(邮部[1996]54 号)规定:竣工验收前应组织有关部门,根据通信建设工程决算编制办法的规定,编制单项工程竣工决算和建设项目总决算。工程在竣工验收后的三个月内将决算报上级主管部门。竣工验收后的三个月内应办理固定资产交付使用的转账手续。
所以,从事不同领域的基本建设(例如交通基础设施建设、房屋建筑物建设、冶金工业建设、邮电通信建设等)财务管理需要执行相应的管理规定;财政主管部门需要关注并解决好各行业之间的协调问题;政府业务主管部门需要关注并解决好行业内部各项规章制度之间
的协调问题。
审计基本要求范文6
考研填报志愿后48小时才能更改。如果没有接到复试通知,便可修改志愿,表示放弃调剂到此学校,如果接到通知则可以修改成别的学校并同时到接到复试通知的学校复试。
考生调剂基本条件:
1、符合调入专业的报考条件。
2、初试成绩符合第一志愿报考专业在调入地区的全国初试成绩基本要求。
3、调入专业与第一志愿报考专业相同或相近。
4、初试科目与调入专业初试科目相同或相近,其中统考科目原则上应相同。
5、第一志愿报考照顾专业(指体育学及体育硕士,中医学、中西医结合及中医硕士,工学照顾专业及工程硕士照顾专业)的考生若调剂出本类照顾专业,其初试成绩必须达到调入地区该照顾专业所在学科门类的全国初试成绩基本要求。