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全过程审计的内容范文1
伴随着大规模的固定资产投资,我国工程建设行业迈入了发展的,与此相对应的是,工程造价咨询行业迅速发展,2011年,全国纳入统计范畴的工程造价咨询企业达到6493家,营业收入达到806.85亿元,行业已经发展到一定的水平。在此背景下,必须强化工程造价审计的管理工作,推行全过程管理等管理理念,才能使工程造价审计迈上新的台阶。
一、工程造价审计领域中应用全过程管理具有可行性
全过程管理是根据工程造价审计工作的基本内容,针对每一个流程确定管理的重点、途径与保障措施。随着工程造价审计领域管理创新探索的不断深入,全过程管理应用的可行性与必要性大为增加。
1、技术上具有可行性
首先,从管理手段来看,部分地方已经出台了全过程管理实施的基本模式,如《北京市建设项目全过程造价管理操作指南》等,并设计出造价管理中联席会议、工作联系单、各类审计意见表等文件,从而使得全过程造价审计在技术上具有了现实的可操作性。其次,从辅助手段来看,工程造价软件的推广与应用使得审计工作具有标准化的发展趋势,从而工程造价人员可以便捷的从各个系统中获取所需要的数据。而互联网、物联网技术的发展,又为异地审计等工作提供了可行,这都为全过程造价审计提供了有效的支持。
2、造价审计的业务特性表明全过程审计具有可行性
由于工程造价具有复杂性,可以划分为多个阶段,且每一个阶段都有庞大的业务量,从而为推行全过程管理提供了可行性。实际上,2011年,全过程工程造价咨询业务收入达到69.69亿元,而项目建设前期、建设中和建设后期咨询业务收入分别达到29.41、59.21、136.53亿元。可见无论是哪一个阶段都有庞大的业务市场,工程造价审计部门只需要具有相应的审计能力就能够达到审计的目标。
二、全过程管理在工程造价审计中应用的基本流程
在工程造价审计中推行全过程管理,可以从工程建设前期、工程施工、工程竣工结算三个阶段来考察,只需要把握住这三个阶段的审计重点,则能够很好的将全过程审计得到落实。
1、工程建设前期造价审计
工程建设前期造价审计主要分为3个部分,首先,工程概算审计,建设项目一般都要经历前期论证,并通过工程概算测算工程总体造价,这一过程中,要对工程概算总额、工程建设所涉及的文件、手续等进行审计,分析工程概算是否符合实际,是否与设计图纸相一致。其次,工程量清单审计,这种审计除对工程量清单是否与设计图纸相一致外,还需要对投标单位的工程量清单进行审计,分析投标文件是否对工程量清单中的内容进行了修改,投标报价是否存在错误、工程量清单报价中是否存在异常情况,如某一项价格过低或者过高,如存在这一问题,是否有合理的依据等。再次,合同文件的审核,主要包括对隐蔽性工程量计算约定等工程量计算方法的审核,以及工程价款、价格调整条款等的审核。
2、施工过程中造价审计
首先,设计变更和现场签证的审计,这这一过程中的审计主要是分析变更要求或者签证是否符合招投标文件、合同文本等的规定,若对于变更部分的内容已经形成了确定性的处理方法,则应该严格按照相应的方法进行处置。特别是,如果属于重大的设计变更,则应该组织对变更后工程造价进行审计。其次,施工过程中漏项审计,主要是针对施工过程中的工程量与招标过程中所的工程量不相一致时,审计是否是在合同约定的幅度范围内,若不是,则可以按照相应的程序进行确认。
3、竣工结算阶段造价审计
首先,要根据竣工结算图纸、施工图等对工程量等进行计算,分析是否存在错算、漏算、重复算等方面的问题,保障工程量的准确性。其次,要对材料数量、单价等进行审计,要对材料品牌、官方公布的价格信息等进行审核,分析工程造价套算是否准确。再次,要对未施工项目等进行审计,要通过对比施工图与施工实际情况,审计是否存在未按照要求施工的问题。
三、推动全过程管理在工程造价审计中应用的对策建议+
总体来看,目前全过程工程造价咨询业务总量规模还不大,还有较大的发展空间,但未来发展还面临不少的制约,可以从健全管理体系、提升人才素质、创新审计方法等方面加以完善。
1、健全管理体系
首先,要建立完善的管理制度,一方面,要完善各种审计文件,规范审计的流程,审计报告的基本内容,审计的要点等内容,避免审计过程中由于审计人员自身的理解导致审计内容不全等问题,另一方面,要完善各种管理制度,包括外派审计人员跟踪审计管理制度,审计质量管理制度等,通过这种制度规范审计过程,提高审计质量。其次,要健全全过程审计组织管理机构与组织形式,要进一步明确全过程审计机构的职权,明确如何协调建设方、施工方与审计方的关系,明确各自争议处理的流程和方式,为全过程审计活动的开展提供便利。
2、提升人才素质
首先,要加强对工程造价人员专业素质培养,提升工程造价审计人员分析图纸,利用工程造价软件等专业技能,帮助工程造价审计人员积累现场施工方面的经验、审计经验,提升利用以往审计经验发现工程预算、结算书问题的能力。其次,要加强对工程造价审计人员沟通协调能力的培训,帮助审计人员熟练的掌握沟通技巧,便于其在全过程审计中与建设方、施工方进行沟通和交流,获取审计信息。此外,还要加强职业道德素养等方面的培训,提升工程造价审计人员的职业素养,避免出现审计人员与施工方串谋等事项。
3、创新审计方法
首先,要充分利用信息化手段辅助全过程审计活动,如可以利用互联网技术获得官方公布的材料价格信息,利用物联网技术获取建设项目难于获取的施工信息等,这既可以提高审计的准确性,又可以降低审计难度。其次,要充分利用重点审计方法、比较审计方法等方法开展审计工作,特别是在一些重大建设项目中,在一些非关键性的环节,可以利用对比法发现工程建设中存在的问题,提高审计能力。
参考文献:
全过程审计的内容范文2
【关键词】建设项目 工程造价 全过程 跟踪审计
从时间角度出发,我们不难发现,建设项目全过程跟踪审计属于事中审计和事前审计,与竣工结算审计比较,其审计工作的业务量比较大,并且具有服务性和咨询性。所以,专业的建设项目审计人员必须要根据主管部门需求,及时提出咨询服务,事前预防超预算现象、超投资现象以及盲目扩建现象。下面,笔者就建设项目工程造价全过程跟踪审计的方法和措施进行了相关探究。
1 建设项目跟踪审计
1.1 建设项目前期跟踪审计
在建设项目前期实施跟踪审计工作,必须要对建设项目的招标文件进行审查,对建设项目量清单以及建设项目投标最高限价进行复核。审查建设项目施工合同,主要审查其是否与现行法律、政策、法规相符合,是否符合招投标文件条款,其语言文字是否规范、严谨和简练,在描述专用条款的时候是否清晰。还要对建筑企业是否健全内控制度进行检查,对于没有完善内控制度的企业要对其进行指导和督促,使其建立起完善和健全的管理制度,保证建设项目规范实施,项目资金得以合法使用。
1.2 建设项目施工阶段跟踪审计
在建设项目施工过程中,必须要对其工程进度款拨付、材料价款、隐蔽工程量、现场变更签证单等进行控制和监督,对其进行跟踪审计。
首先,要对建设项目隐蔽工程量进行现场确定,在建设项目施工过程中,会存在很多隐蔽的项目,建设项目的隐蔽工程量是否属实仍需我们进行确定。因为其属实与否会直接影响到建设项目最终的工程造价以及结算审计效果。与此同时,在建设项目施工过程中,选择不同的施工工艺,也会对工程造价产生直接影响。所以,建设项目跟踪审计一方必须要对建设项目施工工艺以及隐蔽工程量实施现场确认工作,并且将其真实、详细的情况在审计工作底稿之中记录下来。
其次,对材料价格进行核实和确定。在建设项目施工过程中,施工材料的价格必须要根据合同条款实施区分,如果在合同中约定这一材料是固定的价格,跟踪审计人员要对进场材料型号、规格以及品牌进行核实,明确其是否与招标文件或者合同约定相一致。如果合同约定或招标文件报名该材料是可调价格,那么,审计人员必须要对材料的型号、品牌以及规格等进行复核。与此同时,审计人员还要对市场进行调查和询价,掌握市场的行情,避免由于市场变动而导致不必要损失。
最后,还要对现场签证和设计变更进行审查。对建设项目施工现场签证、变更手续是否真实、及时、完整、合理、合规,必须要对其实施定性审查,明确其是否拥有合法的依据和手续,是否与现行规定、工程招投标文件精神、施工合同相符合,反映的内容是否准确,是否存在变相重复计取等问题。
1.3 建设项目竣工结算阶段跟踪审计
在建设项目竣工验收以后,建设项目跟踪审计人员要在第一时间为单位下发限期申报竣工结算书面要求,审核并验收建设项目施工方申报竣工结算资料是否真实和完整。与此同时,还要对施工方所提供的结算资料进行复核,包括对隐蔽工程量、设计变更等的复核,旨在保证建设项目施工方所提供的资料,能够对工程实际情况进行真实反映。建设企业还要根据合同约定来要求审计人员对结算资料进行审核。
2 保证建设项目全过程跟踪审计质量的措施
2.1 明确管理和咨询关系
服务和监督是建设项目全过程跟踪审计的重要职能,必须要对角色定位进行准确把握,履行工程监理、项目施工以及建设管理工作的职能,但是并不从事以上工作。对跟踪审计人员角色进行定位。首先,对建设项目经济指标和技术指标合理控制进行重点关注,明确职责条例和程序规范,不干涉不涉足建设项目监理、施工以及管理具体工作,不能代替实施管理职能。其次,对审计文化的价值进行挖掘,挖掘其精神层面价值,保证审计人员独立性。再次,提升建设项目质量,保证建筑该工程造价管理具有科学性和真实性,对投资规模进行控制,有效降低建设项目成本。最后,要提升审核的质量以及效率,保证建设项目施工方、建设方的工程相关各方合法权益,保证建设项目质量以及建设项目进度。建设项目审计人员要不断对专业技术进行学习,拓展自身的业务知识面,提升审计人员专业的素质。与此同时,建设项目审计人员还要实施良好的交流和沟通,对新方法和技术手段进行了解和掌握,进而提升自身审计的能力,实现审计目标。
2.2 明确跟踪审计合同内容
建设项目施工单位要在招标单位协助之下,对即将委托的机构内容制定明确的规定,在保证工作内容一致的情况下,对各个跟踪审计单位收费额进行比较。与此同时,还要在签订合同的时候,细化跟踪审计的内容。检查项目建议书、环境影响评估报告、建设用地批准、环保及消防批准、可行性研究报告、建设计划和施工许可等相关文件是否齐全,对招投标的结果是否有效、合法进行检查,还要检查合同条件是否公允,是否符合规定,其和投标的承诺以及招标的文件是否一致,这样能够从本质上避免产生扯皮现象。避免不必要的麻烦,提升建设项目全过程跟踪审计的质量。
2.3 协调相关部门工作
首先,建设项目全过程跟踪设计的人员应该具备较高的道德修养,能够与其他人员协调相处,能够充分调动群众的积极性,同时,还要督促建设单位能够及时公开项目预算、进度、业务内容等,能够及时优化项目的全过程跟踪审计方案,从本质上发挥建设项目全过程跟踪审计的作用。其次,应该做好与上级部门的沟通,及时进行相关问题的协调,对于有异议的地方,应该及时向上级部门进行反馈。同时,做好与监理单位、设计单位等的协调工作。
3 结语
在建设项目工程造价管理的过程中,跟踪审计是重要的内容,更是防控腐败和控制项目投资的重要方法。当前形势下,建设项目审计的重点大多数为决算审计和完工后结算审计,这属于事后静态审计,并不具有预防功能。想要保证建设项目审计的质量,必须要坚持关口前移,对事中监督、事前审计进行强化,开展行之有效的全过程跟踪审计。本文中,笔者通过分析建设项目跟踪审计的特征和内涵,提出了建设项目全过程跟踪审计的方法和措施。
参考文献:
[1]阮明越.谈建设项目跟踪审计方法全过程控制工程造价[J].中国招标,2009(49).
[2]宫建.建设项目工程造价的全过程管理[J].煤炭技术,2007(03).
全过程审计的内容范文3
关键词:建筑工程;全过程;跟踪审计
在建筑工程项目中,全过程造价跟踪审计可提高建设成本控制的有效性,尤其是项目建设初期即进行审计,可提高项目决策的科学性,提高资金应用的效率及效果。
1工程全过程造价跟踪审计的重要意义
全过程造价控制主要在项目启动前、设计阶段、投资决策、施工阶段、竣工结算等各个环节对工程造价进行控制,项目启动前通过造价控制可对项目的可行性做出全面评估,审核相关手续文件是否齐全;设计阶段则监督设计单位按项目要求进行,以保证设计方案的周全、细致,降低施工阶段的设计变更率,以免影响施工成本。施工过程中则有效进行投资控制及施工控制,避免施工中不按规范操作、不按设计施工等问题的发生,减少工程安全隐患。竣工后则控制项目结算,审核项目是否按规定编制竣工财务决算报表,避免影响到竣工决算审计事项等。由此可见,全过程造价跟踪审计涉及到项目建设的全过程,可有效防止项目实施过程中由于缺少监督而发生资金问题。
2建筑工程中全过程造价审计的主要内容
具体而言,全过程造价审计的主要内容包括以下几个方面:首先,审查工程量数量。全过程造价审计中工程量的审计是一项重要内容,也是整个工程造价控制基础,虽然工程招标文件中会详细介绍项目的工程量,但在实际工程中往往会由于各种原因导致实际工程量与招标文件工程量有差异,并且施工单位也有可能故意算错或无意看错导致工程量差异,因此审计过程中要仔细研究招标文件中的相关内容,充分理解审计的技术规范及计算规则,并与实地考察相结合,对工程量的多少进行仔细核实,及时发现错误予以更正。其次,审查材料设备单价。材料设备占工程资金比重非常大,并且受市场价格波动的影响,存在较大的不确定性,因此材料设备的价格也是全过程造价审计的重点内容。及时审查材料、设备是否与市场价格一致,如果相关部门信息价,则要核实信息价及时间、地点,是否按照规定进行整理等;此外,设备的审计还要充分考虑运输成本等。再次,套用定额单价的审查。如果工程材料单价已经确定,则要注意审查项目名称、设计图纸标准是否符合相关规定;将需要换算的定额单价作为重点内容,包括定额的工作人员、材料、机器设备等;注意审核方式是否正确。最后,费用的审核。实际审计过程中,根据施工地政府相关规定、结合施工地招标文件及管理要求,最终确定取费的费率,注意审查取费文件的时间,取费表要与工程性质相符,准确计算费率,按照相关规定调整价格等。如果工程费用有所调整,则要审计变更内容的价格变化。
3全过程造价跟踪审计的应用
在建筑工程项目建设中,全过程造价跟踪审计在不同的阶段有不同的审计要点,具体如下:
3.1项目初审阶段
项目初审阶段跟踪审计主要以项目概预算为核心,通过审计得出可行性分析报告,除此之外,项目初审还包括以下几个方面:首先,审核项目设计,分析工程总量造价,审核项目设计涉及到的标准、材料等,保证从源头上控制好工程造价总额。其次,审核工程量清单。一般情况下工程量清单会在项目招标阶段就已经出来,此时审计工程量清单可最大程度上避免工程量错算、漏算的问题,以为后续准确计算工程造价打下坚实的基础。最后,审核工程概算,主要通过工程定额审计项目涉及到的人工、材料、设备等成本,对工程造价的准确性进行分析。
3.2项目建设阶段
建设阶段跟踪审计的重点在于工程建设进度及结算进度的审计、工程建设中设计变更及变更签证的审核等。建筑工程产品具有单一性,投资巨大且建设周期长,建设过程中需要分阶段支付工程价款,审核工程进度以为支付工程款项提供更可靠的依据。并且建筑工程建设过程中设计变更是不可避免的,及时分析工程变更的原因,并做好造价分析,可以将工程变更对整个工程造价的影响降至最低。
3.3竣工结算
阶段竣工结算的核心在于工程决算书的审计工作。一方面要深入现场实际勘察工程量,并采用科学的方法计算工程量,将计算结果与决算书的工程量进行对比,将不准确的工程量剔除。尤其是现场变更签证,要全面审核其变更流程、签证手续等,如发现工程量与相关规定不符,则要坚决剔除。另一方面要全面审核工程造价,分析套算定额的准确性、相关数据是否与国家、地方相关规定相符等。
4结语
总之,造价审计在建筑工程项目建设成本控制中具有重要的现实意义,实际工程中审计人员要严格做好审计报告的描述与传递工作,保证审计报告中相关设计内容的全面性、标准性以及真实性,更加有效的发挥全过程跟踪审计工作的相关职能,保证建筑工程建设过程中能够取得更好的建设质量和经济效益。参
考文献:
[1]姚健.跟踪审计在建设项目中的应用[J].山西建筑,2015,7(7):33-36.
[2]吕莉,贝建益.浅谈工程造价中全过程跟踪审计的应用[J].现代商业,2016,18(5):167-168.
全过程审计的内容范文4
关键词:重大科研项目 高校 全过程 审计
一、引言
科学技术是第一生产力,大多数国家都非常重视对科研的经费
投入,科研经费占国家或者地区GDP的比重可以反映一个国家或者地区对科研的重视程度。
“大科学” (big science)是美国科学家温伯格(A.Weinberg)在195O年提出的,就科学研究的特点来看,重大科研项目具有研究意义重大、目标宏大、投资规模巨大、 学科交叉多、内容涉及广、研究周期长等特点,其组织与管理更具难度。
改革开放以来,随着我国综合实力的增强,我国对科学技术研究前所未有的重视,经费投入不断加大。高校是我国开展科学研究的一支重要力量,尤其是985、211高校已经成为重大科研项目的主力军,承担了国家重点基础研究、 高技术科学研究、 经济建设科学研究等科研项目,如国家重大基础研究计划“973”,国家高技术研究发展计划“ 863”, 国家重点科技攻关计划等。高校承担的科研项目和筹措的科研经费呈现大幅增长趋势,科研经费已成为学校重要的资金来源之一。
在科研经费的管理和使用过程中,绝大部分高校根据财政部、教育部等部门的要求,加强管理,合理使用,保证了科研项目的顺利实施。但从近年来审计、检查的情况看,也有少数高校对科研经费管理重视不够,或管理制度不够健全,或已有的管理制度执行不严格,致使学校在科研经费管理方面出现一些问题,影响了正常的科研工作。
针对当前高校在科研经费管理方面存在的问题,为进一步加强高校科研经费管理,明确经济责任,提高资金使用效益,确保科研工作健康发展, 教育部、财政部和科技部相继下发了《关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策、加强高校科研经费管理的通知》(教财〔2011〕12号)和《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项管理办法若干规定的通知》(财教〔2011〕434号),要求各高校必须高度重视科研经费管理,建立健全科研经费管理责任制,加强对项目管理费、人员经费、业务费等支出的管理,建立研究生助研津贴制度,加强科研经费转拨管理和科研项目结余经费管理,加强科研合同管理,逐步建立科研经费绩效考核制度,加强科研经费的监督检查工作。因此,作为高校履行监督职能的内部审计部门,责无旁贷要担负起加强科研经费监督的重任,尤其是要重点加强对重大科研项目的全过程审计。
二、高校重大科研项目全过程审计的必要性
高校重大科研项目全过程审计是指国家审计、内部审计机构或受托的社会中介审计机构对高校重大科研项目的立项及程序的合法性,预算编制的真实性和可行性,决算的完整性和准确性,资金到位、专款专用、内部控制执行、使用合规合法、项目绩效等情况进行的审计监督、审核和评价。
高校重大科研项目通常是国家急需解决的科学研究领域里重大问题,在国家科学研究和国计民生中意义重大,管理和组织好高校重大科研项目十分重要,对高校重大科研项目全过程审计显得更为必要。
(一)有利于确保高校重大科研项目监管机制落实到位
以前,高校重大科研项目的监管主要是高校外部和高校内部二个方面的事后监管。在高校外部一般有国家主管机构监管,国家审计机构或委托社会中介机构实施的事后监管。在高校内部的监管,一般有高校科研管理部门、财务、纪检监察、审计等进行的监管。这些监管往往注重的是事后监管,对事中尤其是事前监管缺失或不到位。而实施全过程审计,能有效改变这一现状,将审计关口前移,健全内控制度,及时避免科研项目进行过程中可能出现的不合理、违纪违法现象,确保高校重大科研项目监管机制落实到位。
(二)有利于积极促进科研资金充分发挥效益。
我国高校的科研项目大都采用课题负责人负责制式的 “课题制”科研项目管理模式,这种模式能充分发挥科研人员的主动性和创新性,但也存在一定的缺陷。高校科研项目负责人大多是学术型人才,缺乏对科研项目规范管理和合理使用科研资金的相关知识,对高校重大科研项目全过程审计就能让高校重大科研项目执行整个过程中都有各个领域专业人员的参与,科研管理部门实施项目管理,财务部门负责项目经费动态核算管理,审计监察部门对项目的全过程实行监督,最大可能地发挥科研资金的效益,减少浪费。
(三)有利于有效解决预算执行偏离问题
对科研经费进行审计的审计人员会普遍发现一个特别头疼又难于解决的顽疾,那就是科研项目经费的实际支出与预算偏差大,严重地影响了预算的严肃性。导致这一现象的发生有预算编制阶段缺少充分调研、项目执行过程不按预算执行偏移预算、缺乏全局观念挤占挪用经费、部门间协调差等多种因素影响所致,高校重大科研项目全过程审计对有效解决科研经费执行偏离预算不失为一剂良药。
三、高校重大科研项目全过程审计的主要内容
高校重大科研项目全过程审计的主要内容是对高校重大科研项目的科研立项、 预算编制、 经费使用及核算和项目决算及评估,其审计内容涵盖高校重大科研项目从始至终的全过程。
(一)项目立项审计
审计人员参加有关立项的论证及申报会议,对立项申请报告进行审签。项目立项审计的重点是检查项目立项程序是否合规、合法,立项资料是否完整。
(二)项目预算编制审计
项目组编制的项目预算,经所在二级单位、高校科研主管部门、计划财务部门审查后,交审计部门审核,审核的重点是审查预算编制是否真实、准确、合法、合规。
(三)项目执行审计
跟踪审计人员不定期对项目进行经常性检查。检查的重点是:
(1)项目经费开支范围和标准是否符合项目预算书和资金管理的有关规定。
(2)项目经费是否按计划使用,是否专款专用,有无挤占、截留、挪用资金。
(3)招待费、外协费、仪器设备费、劳务费、助研费、咨询费支出是否真实、合规。
(4)资产购置是否按照政府采购有关规定组织采购,是否按批复购置设备的预算执行;购置设备是否纳入学校固定资产管理,需办理权属登记的资产是否登记等。
(四)项目决算审计
项目组编制的项目决算,报经所在二级单位、高校科研主管部门、计划财务部门审查后,交审计部门审计。决算审计的重点是:
(1)财政资金是否按计划及时足额拨付,配套资金是否足额筹集。
(2)科研经费(含配套经费)是否按项目进行单独核算、专款专用。
(3)各项支出是否按批复的预算执行;实际支出与预算比较是否超出规定范围、比例或金额;购置设备是否与预算清单一致。
(4)项目经费预算变更、研制时间延长等是否按规定履行报批手续。
(5)经费支出中涉及的各项合同、协议等是否真实、合法。
(6)支出凭证是否真实、完整、有效,是否履行了相应的审批手续。
(7)各项支出是否真实发生,是否与项目相关,支出范围和标准是否符合相关规定;有无截留、挤占、挪用等情况。
(8)往来款项是否真实。
(9)结余资金的处置是否符合相关规定。
(10)报表相关数据是否真实、准确和完整。
(五)项目绩效审计
项目组提交项目绩效报告,经所在二级单位、高校科研主管部门、人事部门审查后,交审计部门审计。审计的重点是项目绩效的真实性,投入的经济性,管理的效率性,产出的效果性等。
四、 高校重大科研项目全过程审计的程序及方法
(一)高校重大科研项目全过程审计的程序
高校重大科研项目全过程审计的程序,是高校重大科研项目审计的工作程序,是高校重大科研项目审计质量的重要保证,一般要经历准备阶段、实施阶段和终结阶段三个必要程序。
1、准备阶段
准备阶段是高校重大科研项目全过程审计的起点,此阶段审计人员要做的工作主要有了解该重大科研项目的基本情况,包括科研项目组人员构成、现有科研基础条件和相关法规等,初步评价该重大科研项目的内部控制系统,分析该重大科研项目的审计风险以及编制进行该重大科研项目的审计工作计划,若是委托社会中介机构进行审计则要按程序或招标委托签订审计业务约定书等。
2、 实施阶段
实施阶段是高校重大科研项目全过程审计的重点,此阶段审
计人员要花费大量的时间和精力实施现场审计。审计人员收集该重大科研项目相关审计资料和证据,包括技术资料,对该重大科研项目实施内控测评,审查该重大科研项目的会计决算资料,对其反映的经济活动的真实性、合法性和合规性进行审查等。
3、 终结阶段
终结阶段是高校重大科研项目全过程审计的终点,此阶段审计人
员主要是对该重大科研项目的审计证据进行整理和评价,编写审计工作底稿,撰写审计报告,有必要的还可以对该重大科研项目提出审计建议书,以便加强对高校重大科研项目的管理等。
(二)高校重大科研项目全过程审计的方法
高校重大科研项目全过程审计的方法主要有以下技术方法:
1、审阅法
是审计方法中最基本、最重要的审计技术方法,高校重大科研项目全过程审计离不开审阅法,不仅包括对重大科研项目的凭证、账簿和报表的审阅,还包括对该重大科研项目的预算、计划、合同以及相关专业技术资料、专用材料、专用设备等资料的审阅。尤其值得一提的是审阅是有技巧的,审计人员要从科研项目数据增减变动、账户对应和时间上发现问题。如对某一高校重大科研项目进行审计,发现其在项目结束时大量购买专用材料,这就很值得审计人员关注。
2、核对法
也是高校重大科研项目全过程审计常用的方法之一,它是将重大科研项目会计记录及其与该项目相关资料中两处以上的同一数值或相关数据相互对照,用以验明其内容是否一致,计算是否正确的审计方法。
3、观察法
是审计人员在对高校重大科研项目全过程审计时,通过察看项目组有关人员正在执行的活动和工作流程程序,取得审计人员所需要的审计证据。
4、盘点法
是审计人员用来检查高校重大科研项目实物资产和账户余额是否相符,以证实账户余额是否真实和准确的方法。不少高校重大科研项目均要采购大量的专用设备、专用材料等,盘点法的应用是检查这些有形资产存在、真实的重要手段,是审计人员对高校重大科研项目全过程审计必不可少的方法。
5、分析法
是审计人员在高校重大科研项目全过程审计中对项目开支中重要的比例或趋势与预算数额、或相关资料进行分析比对,查清重大科研项目异常变动的因素,分析执行与预算偏离的原因,以便采取适当对策获取审计证据。
五、重大科研项目全过程审计要注意的几个问题
做好重大科研项目全过程审计,必须切实加强科研管理部门、财务部门、项目组、纪检监察等多部门的沟通协调。学校科研管理部门对的重大科研项目实施项目管理,建立健全科研经费管理责任制,配合财务部门做好经费管理工作;财务部门把好经费审批财务报销手续,严格执行经费开支范围和内容,指导项目负责人编制项目经费预算,审查项目决算;项目组在负责项目经费预决算的编制,并按规定使用经费的同时,应自觉接受有关部门的监督检查,按规定及时办理项目结题及结账手续;纪检监察部门监督、指导相关责任部门按规定完成项目立项任务、执行合同约定,遵守法规、政策等。各部门既应分工负责,还要密切沟通,协调配合,只有这样,重大科研项目全过程审计才能得以顺利进行。
做好重大科研项目全过程审计,必须坚持有利于调动科研工
作者积极性的原则。高校科技工作者是推动高校科技工作发展的主动力,特别是重大科研项目往往与重大基础研究、重点科技攻关或者是经济建设科学研究等科研项目息息相关,因此,在重大科研项目全过程的审计中,审计人员必须本着充分激励科研工作者的积极性,充分发挥科研工作者主观能动性,坚持实事求是,既严格坚持执行国家有关科研法规政策,又坚持为科研项目排忧解难,促进高校科研工作尤其是重大科研项目上新的台阶。
做好重大科研项目全过程审计,必须从本单位部门工作实际
出发,灵活采取多种审计方法,确保审计效果。重大科研项目全过程审计有自己的特点,由于资源、条件等因素的影响,要做好重大科研项目全过程审计更要采取多种审计方法,调查分析,摸清情况,提高审计实施方案的针对性,利用现代审计手段,注重审计实效,通过边审边改、集中整改等方式,达到审计促管理的效果。
参考文献:
[1]欧阳. 重大科研项目协同创新管理[J].国防科技2012(4)40~45,87
全过程审计的内容范文5
关键词:土建工程造价;全过程跟踪审计
引 言:工程造价集技术性、专业性与综合性于一身,其对工程建设而言具备极大的推动作用。为此,要想有效控制整个工程造价,确保工程建设获得经济效益,就应对全过程跟踪审计进行合理利用。
1 全过程跟踪审计法的原则
在建工程是一个由多方参与的活动,需要每个参与者之间相互配合共同完成,因此,在进行跟踪审计的过程中,审计单位必须首先明确自身的任务,合理定位,确定工作的原则。
1.1以工程质量为重要环节
一个工程,在保证经济效益的前提下,质量一定要过关,因此跟踪审计过程中一定要严把质量关,将质量作为不可忽视的环节,对工程的每个阶段都进行全程的监测审计。在保证工程质量的前提下,实现实际投资不超过计划投资,挖掘成本节约的潜能,以实现跟踪审计的最终目标。
1.2 以工程的投资为重点
管控工程的总投资是跟踪审计的主要目标,由此把工程造价降至最少,进而确保工程的经济效益。为此,在实施跟踪审计时,务必要重点审计投资,并对资金的使用状况进行监督,优化工程的设计方案指出相关的可行性高的建议,从而确保资金经济、合理、高效的使用,促使投资功能得以最大限度地发挥出来。
1.3紧扣工程总体目标这一中心
工程的建设包括工程投资、工程进度和工程质量,在进行跟踪审计时,必须要明确这些环节的具体目标,围绕目标开展工作,对在建工程进行分析评价,给工程造价提供依据,平衡和优化整个建设工程。
2 全过程跟踪审计对土建工程造价的意义
2.1加强全过程跟踪审计,可以有效的防止少数管理人员利用自身权力干预施工,从中自谋利益的行为,损害了工程的整体效益。
2.2 加强全过程跟踪审计,能够为工程的造价提供一个良好的环境,避免各种不必要的麻烦,保证造价的各个环节都能够依法合情合理的进行。
2.3加强全过程跟踪审计,能够保证土建工程施工人员在监督下做好自己的工作,不至于造成人员因利益驱动而破坏工程的进行,同时造成工程造价中预结算的偏差,给工程造价工作带来麻烦。
2.4加强全过程跟踪审计,可以有效的避免因为施工单位工程造价人员的素质低下而造成的多算、错算、漏算以及重算等情况的发生,确保造价工作顺利进行。
2.5加强全过程跟踪审计,能够保证建设工程管理部门在工程造价工作中能够完全按照实际需求进行,做到有章可循,而且可避免资金的浪费。
3 全过程跟踪审计法的注意事项
3.1 审计方案要切实可行
由于建设工程本身具有复杂性,施工过程具有难度性,因此审计工作也要根据工程的实际情况进行,制定与工程项目相适合的审计方案,不能生搬硬套,忽视工程的特殊性。在制定审计方案时,要从实际出发,根据工程的特征、工程造价、工程设计、工程施工环节、工程施工方案等每个方面设计审计方案,有针对性的实行审计方案,使其真正发挥作用。
3.2 审计工作者要准确定位
审计工作作为工程建设过程中的一个重要环节,对于保证工程质量和工程效益具有重要的作用,因此其工作人员一定要准确定位自己的职能,将审计工作的作用充分发挥。首先审计工作者在工程的建设过程中要保持独立性,正确处理好工程建设各环节的关系。审计工作者要正确处理与管理部门、财务部门等的关系,明确自己的职责权限,不能将所有的权力都集中在自己的身上。在审计时,要保证客观公正、公平公开,防止审计风险的发生要随着工程的进度进行,不能事后审计,也不能只关注工程的造价,要将整个审计工作处于动态的环境中,提供合理有效的审计意见。
3.3 审计工作要动态进行
动态地开展审计工作,这是由建设工程施工的灵活性与变动性所决定的。在开展审计工作时,应紧紧围绕着工程的造价展开,全面审计工程建设的整个过程,就每一环节实施审计作出数据。此外,还得紧抓工程在造价、设计、材料购置与招投标等方面的控制点实施动态审计,进而保证工程的所有环节均能受到有效的管控。
3.4审计工作者要提高素质
由于审计工作者的素质会直接影响到审计工作的质量,因此为了确保审计工作的顺利开展,大力提升审计人员的素质是很有必要的。而传统的审计工作是以审查资料与数据为主,却无法动态的将工程的进度掌握好,而审计者也无法进一步前往施工现场开展审计工作,如此时常使得审计结果失真。再加之跟踪审计者未对审计方法与理论形成一个系统化的认识,导致审计工作只是一个形式。为此,我们要大力提升审计工作者的素质,只有如此,才可提升审计工作的质量,进而确保审计工作能够高质、高效的完成。首先,要进一步培养审计人员的素质与职业素养,增强其职业道德;其次,要大力改善审计手段,把领先手段引进审计工作内,积极改善工作手段,大力健全审计制度,使得审计人员能够清晰地认识到全过程跟踪审计当中所需实施的监督审计特征,进而确保审计工作得以正常开展下去;再者,还得加强对审计人员实施技能培训,培养其专业知识修养,进而促使整个跟踪审计质量得以全面提升。
全过程审计的内容范文6
一、审计寻租:建设方、工程方和审计单位三方经济利益分析
我国房地产工程项目,目前多采用事后审计的策略,即在工程项目竣工后才对各审计事项进行审计,由于不能及时审计,必然存在审计上的误差,而这一误差在寻租理论的影响下,将会对工程项目中三类主要利益主体产生广泛的影响。
(一)寻租理论 “租”在经济学中又称之为“经济租”,原意是指资源要素使用方获得的超过其机会成本的利润。经济租价值利益的存在,能够吸引对这一资源要素的利用,并促进资源要素的合理流动,直至该资源要素经济租价值的消失,这一过程也是资源要素流动进行市场均衡调整的过程,能够促进社会经济的发展。
新技术和新产品在刚进入市场时,由于其技术优势,能够获得差额利润,既存在经济租的发展空间,从而吸引其他企业对该新技术或新产品的引进、开发以及深化发展,以获取经济租的利益,这一过程称之为“创租”或“寻利”,这是引导要素流动的合理的市场化行为。相反,如果未获取当事人利益采取扭曲市场要素流动,具有道德风险的行为,则是寻租行为。例如未获取某一工程项目的承包权,而向相关委托方人员行贿的行为。与创租行为相比,寻租行为扭曲了资源要素的自由流动,寻租行为能够为当事人带来利益的增加,却会引起社会整体福利的降低。
(二)三方经济关系 在房地产工程项目中主要涉及三类利益相关群体,既建设方、工程方以及设计方。三方之间的关系密切,形成利益关联网络。首先是建设方和工程方之间的委托和关系,建设方作为委托方将工程项目委托工程方建设完成,并在竣工后对工程项目进行验收,支付工程方相关款项,而工程方则是作为方,承包房地产的工程项目,完成任务后,获取相关具有一定利润空间的款项。作为委托方和方的建设方和工程方是独立的利益主体,由于利益诉求不同,且利益存在着此消彼长的关系,故而存在一定的利益冲突,因此引进审计方对二者的关系进行协调和沟通。审计方的作用主要是协调建设方和工程方的矛盾,稳定二者之间的均衡状态,并分担部分二者的风险。
建设方、工程方以及审计方之间的经济关系,将三方的经济利益紧密连接在一起。委托方建设方的利益主要来源于工程项目成本与后期的销售价值之间的差额,降低成本获得更高的利润回报是其主要的利益获取策略,这与工程方工程项目成本报价,以及审计方的审计结果密切相关。而工程方的经济利益主要是在工程竣工后与建设方所结款项与其相关材料成本、人力成本以及手续费用等成本费用的差额,能够获得更多的工程款项和采用尽可能低的成本费用对其利益也产生重要影响。最后,作为有偿的审计方,其费用主要来源于其承担的审计业务。
寻租理论在我国工程项目的审计业务中普遍存在,主要表现为以下三种形式,首先是工程方向建设方的相关监理人员行贿,以获得工程项目的承包权。对建设方监理人员行贿方便工程方在工程量、工程材料以及工程费用上作假,从而提升工程方的利润空间;其次是审计方向建设方单位行贿,一方面是为了获取审计业务,获得更高的审计业务报酬,另一方面,还利用审计的信息优势对建设方进行一定程度的索贿。最后,则是工程方向审计方行贿,实现二者之间的合谋,促使二者共同对审计信息进行人为的篡改或者谎边,使建设方利益受损。我国房地产工程项目事后审计的时间差以及相关事项事后难以确认情况的存在,为审计寻租现象提供了有利的条件。
二、房地产项目全过程跟踪审计控制现状
我国房地产工程项目的全过程跟踪审计控制在现阶段的实施过程中遇到诸多困难,这些困难不仅仅来源于建设方、工程方或者审计方的单一方面,三方均存在一定程度的弊端,促使这一策略在我国房地产工程项目中难以广泛实施,解决这一难题,则必须对该审计控制现状和问题有较为清晰地认识和把握。
(一)建设方角度 建设方是我国房地产工程项目全过程跟踪审计控制的首要环节,而我国的房地产行业的建设方在这第一道关口上还存在着较多需要改进的地方。(1)对审计机构资质的忽略。我国房地产工程项目聘用的有偿审计机构,一般是工程造价的咨询机构,在选择具体的咨询公司时,将重点集中在该公司的营业资格、业务范围以及审计费用上,很少对审计资质进行关注。事实上,我国工程造价咨询公司是有甲乙等级之分的。具有甲等级资质的咨询公司具有较强的业务能力和执行能力,在员工素质上也更为优质,故而能够承担各种类型的工程审计业务。而乙等级资质的咨询公司,业务能力、执行能力以及员工素质则是良莠不齐的,拼聘请这类公司承担审计业务具有较大的风险。我国房地产工程项目由于没有关注到这一差异,而且从成本角度出发,聘请的非专业化审计机构的几率更大,极大地阻碍了全过程跟踪审计控制策略的实现。
(2)审计机构准入制度的缺乏。我国很少建设房地产工程项目的审计机构准入制度,使得在为工程项目选择审计机构时,存在较大的制度漏洞,许多审计机构不是凭借其专业的业务能力和精湛的审计技能而获得审计业务,而是凭借“关系”或其它途径获得,这形成了房地产工程项目全过程跟踪审计控制的实现重要障碍,这些质量参差不齐的审计机构不仅不能够实现对审计功能的发挥,有的甚至能够形成阻碍因素,使得审计效果差强人意,还会造成人力、物力、财力资源的浪费。故而完善的房地产工程项目的审计机构准入制度迫在眉睫。发生审计寻租行为的风险也较高,必须加强控制管理,提高审计人员的素质和职业道德教育。
(3)审计工作内容的不明确。我国的审计工作涉及面极为广泛,尤其是针对全过程的跟踪审计控制,具有更为宽阔的外延空间。从广义上来看,全过程的跟踪审计控制设计的内容可以包括工程项目的投资预算、投资回报、工程程序管理、工程招投标事项以及工程方案设计等各个方面,如果将所有的事项都包含在内,则审计人员将面临浩如烟海的工作,不仅业务量庞大,而且杂乱,使得全过程的跟踪审计控制难以为继。故而必须对全过程跟踪审计控制的内容进行一定有条理的梳理和明确,使得审计人员能够条理清晰的开展工作。
(4)对招投标的不规范管理。致使我国房地产工程项目进行全过程的审计控制举步维艰的另一大原因在于缺乏规范的招投标管理。诚然,我国的相关合同法、招标法在找投标管理上进行了有关的规定,但是规定条款内容过于宽泛和笼统,存在较大的漏洞,使得寻租行为有极大地发挥空间。故而招投标的结果往往不是最佳的结果,而使各种寻租行为博弈的结果,不仅妨碍了工程项目合理方、审计方的选择,而且审计材料、信息的真实性将面临较大的挑战,使得全过程的审计控制在起始阶段就遇到较大的障碍,难以继续。
(二)工程方角度 工程方往往会从自身利益出发,当寻租成本低于寻租收益时,会采取寻租行为以获得更高的利益,从而对全过程的跟踪审计控制形成阻力。(1)合同规避审计条款的存在。合同双方从自身利益角度会在合同中计量的载入有利于己方的条款,工程方通常会利用合同的这一特性,在合同写入一定的条款规避审计,从而更好地维护自身的利益。例如在合同中,工程方通常将工程审计的期限规定的较短,从而使得对工程量、等审计事项的审计缺乏足够的时间,而导致误差的出现,全过程的审计控制的价值也大打折扣。
(2)利用工程方案规避审计。工程组织设计方案是建设方、工程方以及审计方利益分配的重要环节。组织设计方案一般是由工程方提供的,工程方利用这一优势,通常会在组织设计方案中按照己方的设备、组织机构以及技能设计出最大的工程方案,以获取更多的利益。加之,建设方和审计方在专业知识上的局限性,工程方利用这一方式更是游刃有余。工程方利用工程方案这一方式使得审计工作不能正确的对工程项目进行最优的资源配置,也使得全过程的跟踪审计控制的功能降低。
(3)利用材料价格规避审计。房地产工程项目的材料价格采用由工程方核价申请使用的方式进行,虽然,具体的材料价值是由市场根据供需状况而形成,但是核价申请方式,却使得工程方具有了对材料价格报价一定的主动权。工程方可以利用工程项目周期较长、材料价格波动频繁的特点,在材料价格较高时申请重新核价,而在材料价格下降时却仍然保持较高的价格,从而提高了工程方的利润空间。工程方的这一举措,促使,审计方的审计核算不能反映即期的真实资本需求状况,出现审计误差。
(三)审计方角度 审计方在房地产工程项目的全过程跟踪审计控制中存在的问题主要表现在缺乏合理的审计指南和缺乏胜任的审计人员两个方面。(1)缺乏合理的审计指南。审计制度在我国的发展较晚,法律规范上存在较多许多完善的地方,尤其是全过程的跟踪审计更是近些年才出现的审计理论和方法,我国现有的法律中,只有对前有支持性的条款规定,而没有具体的可供指导和参考的审计指南,从而使得全过程的跟踪审计工作仍然只能在摸索中前进,故而,进程缓慢,效果不佳。
(2)缺乏胜任的审计人员。从工程项目的角度来说,其审计工作内容繁多,业务量大,需要较多审计人员资本的投入,而对于审计人员来说,全过程的跟踪审计专业性强、素质要求高,需要审计人员极强的业务能力和责任心。但是我国对审计人员的培养重视力度不够,审计人员的进入门槛相对较低,管理较为松散,使得审计人员的整体素质不高,达不到全过程跟踪审计控制的人员素质要求,故而使得这一策略难以推广。
三、房地产项目全过程跟踪审计控制优化
我国房地产行业的发展现状对实现工程项目的全过程跟踪审计控制的要求越来越强烈,而要实现应用这一策略需要设计出合理的全过程跟踪审计控制的合理流程。
(一)审计单位审计程序确定 审计程序关系到全过程跟踪审计控制的贯彻实行,做好这一工作需要从以下几个方面着手:第一,选择最佳的审计单位。要根据项目需要选择具有较高等级的审计单位,同时综合考察审计单位的业绩情况、业务能力、人员构成以及业内声誉等多方面的信息,以便全面了解拟聘用的审计单位,为工程项目选择最佳的审计单位。第二,对审计人员进行考察,审计工作具体是由审计人员来操作和完成,故而审计人员的素质以及职业能力也是审计程序确定的重要内容。全过程跟踪审计控制对审计人员的要求较高,故而对审计人员也要进行全面的考察,不能仅局限于业务能力,对其道德素质也是考察的重要方面。第三,签订审计承诺书,审计承诺书是保证房地产工程项目中各方利益以及调节纠纷的法律依据,能够有效地降低全过程跟踪神审计控制中的风险。第四,采用先进的技术评标方法,传统的采用经济标的方法存在较大的寻租行为空间,不利于跟踪审计,而技术标能够有效规避这一弊端,故而应该广泛采用这一招标方案。
(二)准备阶段的全过程审计 房地产工程项目的准备阶段是全过程跟踪审计控制的基础阶段,这一阶段审计结果将对后续的审计工作产生极大地影响,故而,一定要严把关口,为全过程的跟踪审计奠定良好的基础。具体的需要从以下几个方面着手:首先,对工程方招标文件的严格把关,招标文件时建设方选择最佳合作方的主要依据,故而不能在这一环节出现较大的漏洞,要全面审查招标方介绍、招标疑问解答、造价意见书、初审合同等资料。其次,对承包委托合同的审查,合同是全过程跟踪审计控制的主要依据,故而对承包合同需要进行认真的审查,主要包括合同价款、单价以及中标价等信息,工程材料、设备等品种价格的规定以及相关利益主体权利义务的规定。再次,对工程项目合理性的审查,工程项目的建设方、工程方以及审计方对于工程项目会有不同的见解和要求,在审计的准确阶段,就应该将其明确化,并对其问题进行综合协调,以求达成一致。最后,对工程项目方案的优化,在准确阶段需要对审计的各环节进行一定的了解,在工程项目开始前做好规划控制工作,对设计方案进行经济和技术上的优化,以采用最合理的工程成本。
(三)实施阶段的全过程审计 工程项目的实施阶段是全过程跟踪审计控制的重要阶段,具有承前启后的作用,在审计过程中应该做好以下几个方面的工作:第一,隐蔽工程的严密核查,在工程项目中不乏隐蔽工程的存在,这些隐蔽工程也是寻租行为做好突破的地方和审计需要重点突破的地方,在跟踪审计过程中一定要严格审查,防止漏洞的存在。第二,设计变更的谨慎审查,在工程项目中,设计变更的情况较多,对审计工作的干扰也比较大,故而需要采取谨慎的态度对待,在发生设计变更情况下需要对变更是由,变更后方案的可行性以及变更后的工程造价进行周密的核查。第三,对设备及材料价格的审查,设备以及材料价格是工程方获取利益的重要来源之一,为此建设方和审计方应该加强对设备及材料市场价格的知悉度,规避价格波动这一信息滞后的弊端,对工程造价进行严格的控制。第四,工程索赔款的严格控制,工程索赔是工程项目所面临一大风险,为了有效的防止这一风险的发生,可以在事情对可能发生的索赔事项进行认真分析、预防措施,事中对索赔事项进行详细记录措施以及事后进行清晰地责任区分措施进行防范和控制。第五,合理支付进度款项,对于按期支付的工程进度款项,要进行合理的核算,既保证款项的及时支付,也能保证不占用建设方的资金。
(四)竣工阶段的全过程审计 在房地产工程项目竣工后,还需要对验收结果及未支付款项进行核算,主要包括:第一,实体完工的审查,这是对竣工项目的验收以及完善,以确保项目的全面竣工,并完成对质量的检验;第二,对合同履约情况的审查,这是保证审计结算的措施,主要是对工程方的承包资格、所使用材料品种、价格、数量以及相关财务凭证和其他的相关合同要件进行的审查;第三,审查结算资料的真实性和完整性况,这是确保审计结果的重要方式,其中最为重要的是对竣工图的审查,竣工图需要按照工程规定进行编制,否则将会影响到结算进程;第四,对审计过程的监控,审计方也是寻租行为的主要参与者,同时也为了保证审计的客观和公正性,需要对审计过程进行一定的监督和控制。
四、房地产项目全过程跟踪审计控制对策
对房地产工程项目进行全过程的跟踪审计控制是充分发挥审计的监督控制以及资本优化配置功能,规避工程项目中的寻租行为,加强对工程项目管理的有效手段,结合现阶段我国房地产行业工程项目审计管理的现状,需要做出以下努力:
(一)审计介入的合理定位 房地产工程项目中,建设方和工程方是工程项目中最为主要的利益主体,设计方是作为第三方的协调者和风险分担者而介入到前面二者之间的关系中,其承担的主要职责在于实现对建设方以及工程方的监督,缓解二者之间的利益冲突。故而审计方应做好合理的介入定位,做好监督的工作,不涉及到建设、监理等相关工作,并在双方的关系中坚持审计的相关制度和原则,保持公正性和客观性,只有明确了审计方的合理定位,才能促使审计方在自身的职责范围内更好地发挥职能作用。
(二)审计介入时间的掌控 审计工作设计的范围较广,不能盲目的开展审计工作,否则只能获得事倍功半的效果。故而需要在审计程序设计阶段就工程项目的周期、工程量、工程要求进行深入的研究,进而明确审计内容,选择适用的审计方式,再确定合理的审计介入时间。同时,还需要根据审计程序的设定,全面履行全过程跟踪审计的职责,履行过程中,也要注意对审计介入时间的掌控,根据审计对象的不同特点,调节审计方式,从而使审计结果更为科学合理。
(三)审计法律法规的健全 我国有关审计的法律法规存在制度落后,缺乏操作性规定的弊端,故而不能很好地发挥法律法规对审计事业的促进作用,因此,急需要完善我国审计的法律法规体系,使其成为促进我国审计规范化发展强有力的支持后盾。同时通过法律实现审计的制度化、规范化以及程序化能够对寻租及合谋等具有道德风险的行为进行有效地遏制和削减,促进我国工程项目管理能力的增强,也使得全过程的跟踪审计控制能够在我国得到广泛的应用。
(四)审计关键环节的把握 实现对房地产工程项目全过程的跟踪审计控制,还需要结合审计力量的实际情况来进行,在目前我国审计力量还不足的情况下,实现审计控制效能的最大化是重点完成对关键环节的审计工作。这些关键环节往往是全过程跟踪审计过程中的枢纽,也是核心环节,做好关键事项的审计,能够促使其他的审计事项能够顺利的实现,从而不仅节约了审计力量,也极大地提高了审计效率。
(五)审计费用的合理设置 房地产工程项目全过程跟踪审计是一项工作量繁重,审计资源耗费巨大的工作,为了更好地激励审计工作人员,使其能够竭尽全力的为跟踪审计工作贡献力量,就需要合理的设置审计工作的费用。一方面,合理的审计费用有利于审计人才队伍的培养,使得更多的人才加入审计行业的队伍;另一方面,审计资源也能够在审计费用的规范中得到整合,从而使得审计工作能够更好地开展。
参考文献: