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国际审计标准范文1
关键词:评价标准;原则;设计
一、建立政府绩效审计评价标准的难点
(一)评价标准的非绝对性。在对审计事项进行判别时,传统的财务收支审计所使用的评价标准往往具有惟一性。财务收支合规性审计结论通常“非对即错”。而绩效审计是以合规性审计为基础,重点对审计事项实现的绩效程度做出评价。绩效审计的主要目的是对被审计事项经济性、效率性和效果性的评价,并提出改善管理、增强绩效的建议。由于经济性、效率性和效果性的涵盖范围和内容的复杂和广泛等特点,绩效审计不能简单用一个标准来全面评价一个绩效审计事项,往往需要将定性和定量结合起来评价。定性标准一般包括国家的法律法规、党和政府的各项方针、政策、主管部门有关规定等。定量标准的计算往往表现为各种指标,主要是物化劳动和活劳动消耗的绝对量指标以及反映工作效率、效果的相对量指标。
(二)评价标准的非单一性。传统的财务收支审计,评价一个审计事项的标准常常是以违纪违规金额的多少来衡量。而绩效审计评价标准除货币计量的财务数据外,还需要大量的非货币计量指标。绩效审计评价标准的非单一性,主要原因是政府绩效目标的多样性。除关注政府经济责任的履行情况外,还必须综合考虑政府履行社会责任的情况。政府绩效审计标准的确立还应包含对政府社会责任的评价,包括合理利用自然环境资源,保护和改善自然环境,维护生态平衡,维护社会的安定团结,充分就业,医疗住房,退休金等的保障程度等等。因此,绩效状况仅靠财务数据无法全面涵盖,除评价公共资金经济效益外,还包括许多其他方面内容。
(三)评价标准时间的过程性。绩效审计项目往往涉及大额投资。这些项目不仅投资金额大,而且建设期很长,要分几个阶段才能完成。要对项目进行绩效评价,就涉及到如何看待长远绩效和当期绩效标准的问题。长远绩效是指在较长时间里可能持续实现的绩效,当期绩效是指在当前实现的绩效。两者是对立统一的关系。在绩效管理的实务中,当前利益与长远利益常常会出现矛盾。如,某项目完成的周期较长,当期可能收益不好,但项目可能在今后取得很好的效益。同理,一些项目当期可能收益很好,但并不能说明今后效益一定很好。许多管理者常常为追求一时的绩效而忽视甚至牺牲长远利益。因此,在评价时,既要重视反映短期绩效,又要重视反映长期绩效;既要注重经济发展,还要关注社会的可持续性发展。如何将长远的发展战略与短期绩效指标有机结合成为绩效评价标准确立的难点。
二、建立我国政府绩效审计评价标准的原则
(一)相关性。指审计评价标准应与被审计对象的核心效用紧密相关。审计评价标准要能对具体审计目标的实现程度进行评价,并且保证绩效审计提供的信息有助于做出正确决策。随着审计的深入,审计目标会层层细化。审计人员应针对各具体目标选择相应的评价标准,必须为每一项审计项目量体裁衣,根据审计项目的具体特点和审计目标,形成绩效审计评价标准。
(二)可操作性。指审计评价标准必须简明、具体、易懂,便于审计人员进行分析,易于判断被审计对象绩效的好坏,也有利于信息使用者的理解。审计评价标准应充分考虑客观条件的影响,从被审计单位或项目的实际情况出发,反映现实的方法、管理能力、组织结构、发展潜力,对可控制因素进行评价。
(三)科学性。指审计评价标准不受任何单位和个人的主观意志左右,在相同的环境下,不同的评价人可使用该审计评价标准得出相同的结论。审计评价标准应当涵盖特定条件下绩效的所有重要事项和方面。即注意眼前利益和长远利益相结合,国家利益、集体利益和个人利益相结合,经济效益和社会效益相结合,预算和实际业绩相结合,能全面、辩证地考虑分析问题。此外,绩效审计评价标准还必须保持一定的灵活性,能够对绩效环境的变化做出及时的调整。
三、我国政府绩效审计评价标准的构建
从审计评价的角度,政府绩效的评价标准应该划分为政府总体绩效、政府公共部门绩效和项目绩效评价标准三个层次。
(一)总体绩效评价标准的设计。一是公共资源耗费审计评价指标。公共资源耗费类指标主要考察政府行为成本,包括政府人力、物力和财力的占用。具体指标有基本建设支出、行政经费支出和社会综合发展支出等指标。二是政府管理绩效审计评价指标。包括政府为社会经济活动提供的服务数量和质量、政府管理目标的实现情况、政策制定水平与实施效果、政府管理效益、政府管理社会效果等。三是政府行政潜能审计指标。它包括定性和定量两方面指标。定性指标主要包括:政府战略规划能力、政府应付突发事件能力、领导者基本素质、政府服务环境与条件、机关工作作风等。定量指标主要包括:行政人员大专以上学历所占比重、机关服务单位信息化程度、公务员处理事务速度、政府行政透明度、年行政复议次数、公众支持率以及服务满意度、廉政建设程度等。
(二)政府公共部门绩效审计评价标准的设计。一是总体评价类指标。包括国家的法律法规、方针政策、被审计单位制定的工作目标、工作计划、社会评议结果、内部控制评价、部门职能的政策符合度、部门职能服务成本收益比较等。二是人力资源类指标。包括机构设置、个人岗位分析、职责说明、人力资源结构、人均完成工作量、个人绩效考核制度、工作人员学历、年龄结构状况等。通过对这类指标的分析,判断被审计单位机构设置是否科学,定岗定编是否符合有关规定,人员配备是否科学、合理,最终实现评价人力资源的绩效。三是资源投入类指标。包括部门财政支出、人均财政负担、部门财政支出与同级财政支出比、工资费用占总支出比例、工资水平与社会平均工资水平比等指标。四是资源管理类指标。主要考核评价政府行政效率和政府机关效能。即制度是否完善、是否依法行政、是否政务公开、是否办事高效、是否优质服务等。它们属于定性指标的范畴。定性指标的资料一般只能通过问卷调查取得,将问卷调查的资料经过量化处理作为评价的组成部分。五是机关管理指标。包括决策水平、决策程序的科学化和民主化、决策实施过程中能否根据已变化了的主客观情况适时修订决策;机关是否以人为本,注意提高工作人员的凝聚力和向心力,是否有健康的行政文化,是否建立适当的激励和约束机制;机关内部各部门内部协调状况,控制能力的强弱等。六是产出类指标。由于政府部门的产出多为无形产品,其效果难以量化评价;部门承担职能的不同使建立通用的效果评价指标显得十分困难。因此,可在结合部门职能的基础上尽量形成可量化的指标,同时辅之以定性指标和社会满意度、责任目标实现情况等加以评价。
(三)项目绩效审计评价标准的设计。
1、一般类指标。利用这一类指标可完成对不同项目的对比评价。主要包括:项目所能提供的经济和社会效益是否为社会所需要,或能提供一定的导向作用,有没有更优先层次的项目考虑;主要评价项目决策的合理性和可行性,项目从立项到最终完成是否做到有效运用资源,项目的成本效益比如何,项目的最终效益质量如何,包括评价项目的经济效益和社会效益。
2、项目评价个体指标。对项目的前期建设主要评价项目立项的可行性、立项程序的合法性、建设项目的机会成本的评价。项目的效果性评价应从经济效益和社会效益两个方面来评价。经济效益的特点是一般均可直接运用价值量指标、实物量指标或劳动量指标反映其效益的经济性、效率性和效果性,其表现是经济总量的增加。经济效益评价主要包括投资利润率、投资回收期、净现金流量等指标;社会效益评价主要是评价项目对生态环境、行业和地区经济发展、公共政策和社会稳定等方面的作用和影响。社会效益指标主要包括:公共设施增长率、社会满意度、群众上访率等指标。同时,项目的效果性评价还应当包括项目自身建设的效果性评价。
国际审计标准范文2
1、馆舍建筑面积应不低于6000平方米;
2、年补助经费不低于80万元人民币;
3、大专以上学历人员数占职工总人数比例不低于60%;
4、图书年入藏总数不低于5000种;
5、年外借册次不低于20万册次;
国际审计标准范文3
【关键词】慢性肾炎;肾元康胶囊;制备工艺;质量控制
【中图分类号】R514 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949(2014)03-0060-01
慢性肾炎是一难治性疾病,且复发率较高,治疗该病应从提高患者的免疫功能,以中医滋补肾气,扶正固本着手,加速病情好转,减少病情复发,下面对中药肾元康胶囊的制备工艺及质量控制标准,以及治疗慢性肾小球肾炎的药理学疗效加以探讨,报道如下:
1制备及质量控制
1.1肾元康胶囊的处方组成 人参10g,黄芪30g,女贞子20g,黄柏15g,泽泻10g,蒲公英10g,水蛭10g,当归15g,仙灵脾30g,桑螵蛸15g,何首乌15g,益智仁15g,
1.2制法 将以上中药按照配方配料,先行炮制、烘干、粉碎、过100目筛、混匀,取上述药粉装0号胶囊,使每粒胶囊装药粉0.4g即得。
1.3质量控制标准
【性状】本品为胶囊剂,其内容物为浅黄色粉末、味苦。
【鉴别】取本品内容物粉末2g,加石油醚(60―90℃)10ml,超声处理30分钟,滤过、滤液蒸干,残渣加石油醚(60―90℃)1 ml使溶解,作为供试品溶液。另取人参对照药材lg,同法制成对照药材溶液。照薄层色谱法(附录VIB)试验,吸取上述两种溶液各10ul,分别点于同一硅酸G薄层板上,以石油醚(60―90℃)一乙酸乙酯一醋酸(10:3:0.1)为展开剂,展开、取出、晾干,置紫外光灯(365nm)下检视。供试品色谱中,在与对照药材色谱相应的位置上显相同颜色的斑点[1]。【检查】本品应符合胶囊剂项下有关的各项规定(参照《中国药典》2005年版一部附录IL)[1]
【功能主治】本品健脾益肾、清利湿热,解毒化瘀之功。主治急慢性肾炎等症。
2资料与方法
2.1一般资料 均来自2013年6月~2013年12月来我院就诊的慢性肾炎患者,其中男169例,女131例,按门诊或住院治疗的先后顺序,随机分为观察组与对照组各150例,两组患者在性别,年龄、病因构成等方面均无明显差异(P
2.2方法
2.2.1基础治疗 两组均予以优质动物的饮食(0.6g/kg/d)高热量和低脂肪饮食,纠正水、电解质及酸平衡,严重控制血压、酌情予以促进细胞生成素、铁剂等,纠正贫血,对发生感染者予以抗生素、抗感染并低磷、高糖饮食、合并高血压者给予降压药物治疗等。
2.2.2中医治疗 观察组在基础治疗的同时,予以肾元康胶囊治疗,一次4粒,一日3次,饭前服用,服药期间定期监测血钾,如发现血钾>5.5mmol/l,暂停服中药,并对症处理。对照组基础治疗同观察组,并予以口服西药对症治疗。两组12周为1个疗程,治疗3个疗程观察疗效。
3结果
3.1疗效判定标准准 依据临床诊断标准[2]:可分为完全缓解 水肿等症状与体征完全消失,尿蛋白检查持续阴性,或24小时尿蛋白定量持续小于0.2g,高倍镜下尿红细胞消失,尿沉渣计数正常,肾功能正常。基本缓解 水肿等症状与体征基本消失,尿蛋白检查持续减少50%以上,高倍镜下尿红细胞不超过3个,尿沉渣计数接近正常。肾功能正常或基本(与正常值相差不超过15%)。好转 水肿等症状与体征明显好转,尿蛋白持续减少一个(+),或24小时尿蛋白定量持续减少25%以上,高倍镜下尿红细胞不超过5个,肾功能正常或有改善。无效 临床表现与上述实验室检查均无明显改善或加重。
3.2 两组临床疗效比较 两组经系统治疗3个疗程(9个月)疗效比较见表1
4讨论
慢性肾炎主要临床特点为蛋白尿、血尿、高血压、水肿及不同程度的肾功能减退,病程绵长,迁延不愈。中医无“慢性肾炎”的病名,而是根据临床表现有无水肿进行辨证论治,有水肿者属中医“水肿”门中,无水肿者属“虚劳”、“虚损”一类。慢性肾炎多属水肿的阴水虚证范畴。虚主要表现在肺脾肾三脏不同程度的虚损,尤以肾虚为主要。然而肺脾肾三脏又是相互联系、相互影响的。这是传统中医对慢性肾炎病因病机的认识。本课题根据慢性肾炎的发病机理,运用中医药理论,结合现代医学临床,辩证论治,经过近5年的观察、探讨,研究制定出了肾元康胶囊的中药组方。本组方紧抓慢性肾炎的病因病机,攻补之法有机结合,对患者临床症状及体征的改善快,完全缓解率高。组方中配益智仁、何首乌、仙灵脾、桑螵蛸等滋阴补肾、扶正固本;配人参、黄芪、女贞子等益气固表、健脾益肾;配黄柏、泽泻、蒲公英等清热解毒、利水渗湿;配水蛭、当归等活血化瘀,诸药合用具有健脾益肾、清利湿热,解毒化瘀之功。现代药理研究标明:人参等含有多种氨基酸、蛋白质及多种维生素,具有增强机体的免疫功能,增加机体抵抗力,调整血压、抗休克抗感染。影响糖、脂肪、蛋白质代谢,减少慢性肾炎的诱发因素;而水蛭等对血液循环系统具有抗凝,抵制血小板聚集,降低血粘度,防止瘀血阻络的形成,从而对慢性肾炎患者起到根本的治疗作用[4]。
参考文献
国际审计标准范文4
【关键词】美国;早期学习标准;身体发展与健康;内容分析;启示
【中图分类号】G619 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604(2010)05-0049-04
自2000年《不让一个孩子落后》(No Child Left Behind)法案在美国颁布后,早期学习标准的制定日益引起美国民众的关注。2002年,美国联邦政府出台了《良好开端,聪明成长》(Good Start,Grow Smart)议案,各州纷纷开始制定自己的早期学习标准。时至今日,美国全部50个州和哥伦比亚特区都已经制定了各自的早期学习标准。所谓早期学习标准,即美国各州政府通过文件的形式具体界定了儿童“应该知道什么,应该会做什么”,以引导各界形成对儿童早期学习期望的共识,帮助教师更有目的地开展教育活动,提高儿童的学习效果。〔1〕本文拟对美国各州早期学习标准中涉及到身体发展与健康领域(Physical Development and Health)的内容进行归纳与分析,以期能够为我国学前教育的理论与实践提供参考。
一、研究方法
研究者搜集了美国各州及哥伦比亚特区教育部门的最新早期学习标准文件,共51份。因为纽约州和俄亥俄州的早期学习标准没有涉及身体发展与健康领域,所以研究者从剩余的49份相关文件中选取了5岁年龄段涉及身体发展与健康领域的早期学习标准进行分析。
归纳发现,大部分州的早期学习标准在内容结构上均包含三个层次,即子领域、子领域标准条款、每条标准的行为表现指标。〔2〕研究者运用名称分析法将各子领域的名称按出现频次高低依次排序,再根据各子领域的具体内容进行归类,最终将身体发展与健康领域分为大肌肉运动(Gross Motor Development)、小肌肉运动(Fine Motor Development)、身体健康(Physical Health)和安全(Safety)四个子领域。之后,研究者运用内容分析法与逻辑分析法对各子领域的内容进行深入分析。
二、研究结果
1.大肌肉运动
所谓大肌肉运动是指依靠整个身体或者是人体中体积较大的肌肉来完成的运动,包括走、跑、跳、爬、攀登等。〔3〕49个州的标准均涉及这一内容,但是在对子领域标准条款的划分上,各州要么按照身体素质类型将其分为协调性、控制、平衡、力量四类,要么按照身体动作类型将其分为位移运动、非位移运动以及操作性技能①三类。本文采用第一种分类方法。
(1)协调性
协调性是指自己控制全身各部分肌肉配合完成运作的能力。〔4〕有37个州的标准提到要利用走、跑、跳等一些位移运动来促进儿童协调性的发展,如单脚站立能保持平衡,根据简单的曲调和节奏跳舞,行进间运球等。
(2)控制
控制主要是指儿童迅速改变身置、转换动作的能力。32个州的标准对儿童控制能力的发展有所要求,关注的焦点是方向和速度。例如,大多数州都要求儿童能够调整自己的步伐来控制运动速度或者是能够按照要求将球、飞碟投至指定位置等。
(3)平衡
平衡是人的基本活动能力,是进行任何动作和保持任何姿势的必需因素。儿童平衡能力的发展过程是先能保持一部分姿势的稳定,之后才能做到在做各种动作和各种姿势时都能保持稳定。〔5〕28个州的标准对儿童平衡能力的发展提出了较为具体的要求,并且大多集中在位移运动方面,如能端一碗水走过一个房间而不将水洒落,在宽度不超过8厘米的平衡木上行走时不会掉下来,会骑三轮自行车等。
(4)力量
力量是指儿童能够使用适当的肌肉力量来完成一些动作。20个州的标准提到希望儿童能够游刃有余地完成一些操作性技能或位移运动,如能够用适当的力量将一个较大的球踢到指定的范围,跳跃有力,能够单脚站立几秒钟等。
调查结果显示,各州对大肌肉运动的协调性与控制力最为关注,绝大多数州都强调利用走路、跑步、跳跃等位移运动来促进儿童身体素质的提高。
2.小肌肉运动
所谓小肌肉运动是指由身体中的小肌肉完成的活动。手眼协调、操作性技能、力量、敏捷性和控制都是小肌肉运动必需的素质。〔6〕49个州对小肌肉运动这一子领域的标准条款的划分比较一致,均将其划分为手眼协调、小肌肉运动的力量与控制、运用工具、积极参与小肌肉活动四类。
(1)手眼协调
手眼协调是指手和眼能够配合协调,共同完成一些精细动作任务,如搭积木、拼拼图、用剪刀等。有42个州的标准对此有具体要求,如能够开启容器的盖子,能够拼拆一些操作材料(如拼插积木),能够完成比较复杂的拼图等。
(2)力量与控制
力量与控制是指儿童能够合理控制肌肉力量,敏捷灵活地完成一些简单任务。对力量与控制提出具体要求的州有38个。行为表现指标包括能够正确使用订书机和打孔机,能够拆装彩笔,可以自己拉拉链、扣纽扣、系鞋带等。
(3)运用工具
运用工具是指儿童能够使用各种书写、生活常用工具,完成一些简单的任务。对运用工具提出具体要求的州有27个。在这一方面,各州不仅强调儿童能运用书写、美术工具,还希望他们能够在成人的帮助下使用一些日常生活工具。
(4)参与活动
参与活动是指儿童能够积极参与小肌肉活动,如浇水、拼拼图、搭积木、捏橡皮泥、串珠、临摹、绘画、书写、扣纽扣、拉拉链、系鞋带等。共有17个州强调儿童对小肌肉活动的积极参与性。
可见,大部分州在小肌肉运动领域最关注手眼协调性的发展,其次是力量与控制。
3.身体健康
所谓身体健康是指儿童通过了解相关的营养知识与生理常识,养成良好的生活习惯,积极参加体育活动,促进自身的健康发展。子领域标准条款主要包括日常生活习惯、体育锻炼和适当休息、营养、认识身体四个方面。
(1)日常生活习惯
日常生活习惯是指儿童在日常生活中养成良好的卫生习惯,具备一定的自理能力。有44个州对此有具体要求,强调儿童要讲究个人卫生,养成良好的卫生习惯,如自己刷牙洗脸、饭前便后洗手等,还要有一定的生活自理能力,可以做一些力所能及的事情,如自己系鞋带、梳头发、穿脱衣服等。
(2)体育锻炼和适当休息
这是为了鼓励儿童积极主动地参与适合自己的室内外活动,从而增强体质,同时也懂得适时休息,以保证身体健康。共有30个州对此有具体明确的规定。
(3)营养
营养是指儿童具有足够的营养学知识,能够正确选择食品,从而保证自身的营养摄入。有26个州对此有明确要求。具体的行为表现指标包括:能区分不同种类、不同文化背景下的食物,如芭蕉和香蕉、犹太人的薄饼和印度人的烤饼;愿意尝试大量新奇的有营养的食物,特别是来自其他国家的食物,如愿意到唐人街去品尝中国菜;了解一些食物的功能和价值,如知道牛奶可以帮助骨骼和牙齿生长等。另外,在成人的帮助下,儿童还能解释自己或他人的食物过敏现象。
(4)认识身体
认识身体是指儿童能够认识身体各部分的构造、名称、功能,从而加深对身体的理解。有7个州对此有具体规定,如能够命名身体的常见部位等。
调查发现,得克萨斯州的标准中没有涉及身体健康这一子领域。而在其他48个州中,超过九成的州认为儿童的身体健康与否与他们的日常生活习惯密切相关;半数以上的州强调儿童要积极参与体育锻炼,适当休息,并且掌握相关的营养学知识;个别州还要求儿童具备相关的生理学知识。
4.安全
所谓安全是指儿童开始有安全意识,掌握相关安全常识,理解并能够遵守相关安全规则,知道何时以及如何寻求帮助,能识别环境、物品、行为等是否安全。34个州的标准对此有具体规定,大致可分为应急常识、个人安全、环境安全、交通安全四类。
(1)应急常识
应急常识是指儿童在紧急或危险的情况下能够运用一些自救知识。有22个州希望让儿童知道在危急情况下可以拨打911寻求帮助,或找到能够帮助他们的成人;在发生枪击、化学液体飞溅、他人呕吐等情况时知道如何保护自己;积极参加幼儿园的应急演习,如火灾演习、自然灾害演习等;能识别危险标志;可以对常见的危险信号作出正确的反应等。
(2)个人安全
个人安全是指让儿童养成有利于保护自身安全的行为习惯。21个州要求儿童在面对他人对自己的身体侵犯时会及时求救,或者说“不”;不和陌生人说话,不从陌生人那里接受食物、钱财,不上陌生人的车;知道自己的个人信息,包括姓名、家庭地址、家庭电话等。
(3)环境安全
环境安全是指儿童能够在其生活的环境中安全成长。有21个州要求儿童了解哪些动植物有可能会对自己造成伤害,知道枪的危害性,不玩火柴等易燃物品,注意活动安全,能够安全使用工具等。例如,儿童要知道与晃动的秋千保持适当距离,能够提醒同伴手持剪刀走路时将剪刀头朝向地面等。
(4)交通安全
交通安全是指儿童能在平时走路、骑车时注意交通情况,保护自己。有17个州要求儿童过马路时会左右观望,遵守公共交通规则,骑自行车的时候戴头盔,在安全的地方骑车,坐车时知道要系好安全带,认识一些交通标志并知道它们的含义等。
综上所述,大部分州要求儿童在生活的各个方面都能作好安全准备,同时也要求儿童有一定的安全意识,能够自我保护。
三、启示
身体发展与健康领域一直是学前教育的重要内容。由于该领域涉及运动学、卫生学、营养学、教育学等多门学科,所以有其特殊性。然而,相较于学前教育中的其他领域,目前国内对身体发展与健康领域的研究尚不深入。他山之石,可以攻玉。美国各州针对身体发展与健康领域制定的早期学习标准值得我们借鉴。
1.重视运动与健康的重要作用
正如蒙特塔纳州颁布的《早期学习指南》中所说,“身体发展与健康对于幼儿的早期学习至关重要”。美国各级政府向来重视儿童的身体发展,几乎所有的州都对此作了深入细致的规定。在早期学习标准中,各州均将身体发展与健康领域放在第一位讨论,可见其重视程度。此外,该领域与语言、艺术等联系紧密,相互渗透,其在儿童学习中的重要作用也是不言而喻的。
2.促进儿童均衡发展
在身体发展与健康领域,美国各州的早期学习标准均建立在深厚的理论基础之上,按一定的逻辑顺序主要从四个子领域展开,每个子领域又分为若干标准条款,每条标准条款都有明确的行为表现指标,逻辑清晰,层层递进,全面而又系统地涵盖了儿童身体发展与健康的各个方面。从标准的框架结构看,各州的早期学习标准都既注意到了儿童运动与发展的全面性,又能突出重点。这值得我们学习。
然而,我们也要看到,在具体内容上,美国各州的标准尚有需要改进之处。例如,绝大多数州都强调儿童要有较好的协调性,但对力量的关注较少;在对儿童的身体素质提出具体要求时,各州更倾向于通过位移运动来提高儿童的身体素质,而对同样重要的非位移运动和操作性技能则较少提及。此外,虽然绝大多数州都强调儿童要养成良好的生活习惯,能够有较强的自理和自我保护能力,以便为将来适应小学生活作准备,但是这些州对儿童营养的关注相对来说却少得多,这也是导致美国肥胖儿童人数越来越多的原因之一。脂肪含量过高会对身体的各个器官产生负面影响,容易导致身体出现各种健康问题。〔7〕要避免肥胖儿童的大量出现,除了加强锻炼外,让儿童了解必要的营养学知识也是十分重要的。
3.注重生活化、游戏化
在美国各州身体发展与健康领域的早期学习标准中,各子领域标准条款均注重生活化、游戏化。这些标准条款不是深奥难懂的理论条目,每一条标准都为教师、家长提供了易理解的、可操作的指标,有些指标还附有生动有趣的游戏,以便真正为教师和家长所用。如何提高各种指导性文件的可理解性和实用性,美国的经验值得借鉴。
目前,我国正在计划推行《3~6岁儿童学习与发展指南》。我们可以借鉴美国早期学习标准,取其精华,全面提高儿童的各项身体素质,注重儿童生活自理能力的提高,强调儿童的营养健康,同时兼顾儿童的安全教育,促进儿童发展。
参考文献:
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The Content Analysis and Inspirations of Early Learning Standards of the United States: Domain of Physical Development and Health
Zhang Jing, Guo Liping
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国际审计标准范文5
绩效审计起步早
澳大利亚联邦审计署的审计工作重点是围绕财政权范围展开的,核心是监督国家财产的收支和分配,旨在保证预算、结算资金的合法性和有效性。联邦审计署对国家资金使用的建设性批评,往往对议会的宏观决策产生积极的影响;通过向议会报告审计结果、接受处理投诉等公开化措施,对资金使用人产生有效的约束,来改进联邦政府公营部门的经济性、效率性和经济责任。
联邦审计署1951年就参照英国标准制定了国家审计标准,财务审计一直依此标准实施。而绩效审计则起步于20世纪70年代,是接受了美国原会计总署审计长斯塔茨先生关于审计具有财务审计、管理(经营或绩效)审计、项目审计三类的基本审计思想,1974年颁布了以美国审计标准说明为基础的审计标准修订报告。要求联邦审计署除了对财务审计以外,还应对政府部门及其他政府单位进行效率审计,并且建立了绩效审计标准。但联邦政府审计署没有效果性审计的权限,效果性审计属于总理各部和内阁的职责范围;州政府也没有授予各州审计署效果性审计的权力。
极其重视环境审计
澳大利亚联邦审计署一般要结合项目财务审计和绩效审计,对财政性环境项目资金的使用情况进行审计。环境审计的重点是全面性、指导性的工作,主要负责审计重大环境保护项目的可行性投资方向,审核环境保护项目实施计划,统一组织和协调各州环境审计工作以及相关法律的监督执行。各州审计署除完成联邦审计署委托的环境审计项目外,主要根据各州政府的要求实施环境审计项目。各州部分的环境项目审计工作还委托具有环境审计资格的事务所来承担。
联邦对企业环境影响的评价工作由政府和环境保护部门进行管理,并根据项目具体要求,由国家审计、社会审计或企业内部审计分别承担。实施企业环境保护项目审计,评估项目企业的生产活动对周围环境的影响,最基本也是最重要的根据和标准是ISO14001国际环境保护标准。由于澳大利亚联邦制定的环境审计标准与国际环境保护审计标准接轨,因此,提高了环境保护工作水平,促进了企业以至国家更好地履行国际公约。
联邦审计署环境项目审计报告最终报送议会,审计报告中提出的整改意见由议会负责监督项目单位进行纠正。同时,项目企业的年度环境审计报告、评估结果以及定期自查整改情况,在网上向社会公开,有利于发挥社会监督的作用,有利于项目企业建立良好的信誉,也有利于强化公众对国家环境保护政策的理解和信心。对于专业技术性要求较高的环境审计项目,联邦和州审计署委托独立的专家进行评审,切实保证了审评的质量。
内部审计很有影响力
澳大利亚联邦内部审计协会是公众权威机构,是国际内部审计师协会(总部设在美国纽约)国家分会之一,是大不列颠群岛以外地区第一个获取皇家特许的民间审计团体。英国标准影响了澳大利亚内部审计标准的早期发展,20世纪60年代转向美国。现在内部审计专业方面都是根据美国准则制定的,独立于联邦政府。
联邦内部审计协会每年对所有部门、公司审计一次。内部审计协会由理事会管理,实行会员制,全国有3300名会员,几乎涵盖所有部门、公司。协会主席每年选一次,可连任两届。协会工作范围有资格认证、统计、首席执行官审计服务、质量评估等。目前正在做督促联邦政府制定标准时,应将外部审计标准与内部审计标准各自独立起来,争取各行业都有内部审计法典,并使之国际化,以确保内部审计地位,成为联邦政府非常好的伙伴。各州内部审计协会理事几乎是志愿担当,各州的要求也不同,新南威尔士州政府要求州的内部审计协会每年必须有报告,而其他州就没有这项要求。
国际审计标准范文6
本文通过对2005年沪、深两市上市公司A股和境外股年报审计费用的对比研究,发现境内年报审计费用主要影响因素有资产规模、合并子公司数、应收账款的比率、净资产收益率、最近3年中是否出现过亏损、审计意见的类型和是否由国际“四大”所进行年报审计,而境外股年报审计费用的主要影响因素是资产规模、合并子公司数、净资产收益率、审计意见的类型和是否由国际“四大”所进行年报审计。本文提供的数据初步证明:按中国审计标准所进行的境内A股审计和按国际或境外审计标准所进行的非A股审计采用了不同的定价基础。当然,这只是通过若干样本公司一年的数据得出的结论,是否在我国的整个审计市场存在的这样的特征,还有待对所有事务所的所有客户进行多年度的跟踪分析。
本文对于境内外审计定价基础差异的研究可以揭示审计师在不同的审计标准下如何判断上市公司年报所存在审计风险和事务所所需投入的审计成本,以进一步促进我国CPA行业的规范和我国审计市场进一步国际化。 关键词: 审计定价 影响因素 Simunic模型 Abstract
Auditing service has its special attributes as one form of the economic surveillance regulations which insures the benefits of the public and the whole market economy revolves effectively. But at the same time, as a chargeable product, auditing fee guarantees whether the CPAs can recover the audit cost and sustain their independence position.
Through the comparative study on the audit fee of the listed companies in A and abroad stock market of 2005, the text finds the main influential factors of auditing fee in A stock market is assets scope, number of consolidated subsidiaries, account receivables ratio, ROE, whether loss in the recent 3 years, kind of audit opinion and whether the clients of BIG4. Meanwhile, the main influential factors of auditing fee in abroad stock marker is assets scope, number of consolidated subsidiaries, ROE, kind of audit opinion and whether the clients of BIG4. The data provided by this thesis has preliminarily proved that the auditing service in A stock market based on PRC auditing principles and that in abroad stock market based on international auditing principles have different pricing mode and charge foundation. However, it is the conclusion from the only one-year empirical study based on several selected listed companies. Whether this conclusion is suitable for the whole stock market in China is still needed the further empirical research based on all the clients of the total CPA firms for the continuous years.