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家居调研报告范文1
关键词:家具设计;现代;风格
中图分类号:J022 文献标识码:A 文章编号:2095-4115(2013)09-56-1
风格即生活。每一种风格家具的选择都代表着一个人的生活态度,生活情调。
现在的家具市场大致可分为古典、现代、自然三种风格,若按地域又可分为欧美、东方风格。
古典风格的家具大都用料考究,制作繁复华美,注重装饰。欧美的古典风格家具主要包括意大利风格、法式风格和西班牙风格等。其主要特点是延续了17世纪至19世纪皇室、贵族家具讲究手工精细的裁切、雕刻及镶工,在线条、比例设计上也能充分展现丰富的艺术气息,浪漫华贵,精益求精。中国的古典家具以明清为代表,也是相当考究的,尤为注重细节的精雕细刻和与传统文化的结合。喜欢古典风格的人,大都是纵情地享受物质生活的人,只有古典家具的雍容华贵才能勾起他们内心的欢愉。
现代风格的家具造型简约,强调家具的功能性。其主要特点是摒弃了古典家具的繁复,采用大块面的拼接,完全不使用雕花、文饰。近几年现代家具的设计更加强调多功能性和收功能,使人们的生活更加便捷有趣。现代家具以简洁的特点受到时下年轻人最大程度的青睐。这代表着一种生活态度――把复杂的生活尽量简化,这是人们在身担各种压力下最渴望的。
自然风格的家具大都采用天然的材料,如纹路优美的木材和强韧的藤蔓,大都可利用它们本身所具有的文饰,强调自然。偏爱自然风格家具的人生活恬静,或者是想借由自然家具的亲和力释放来自工作生活的压力,获得一点大自然的气息。
现代风格的家具中又以北欧家具为主导。从历史悠久的手工木制家具到工业化生产的极其现代的金属和塑料家具,北欧家具不是严格地追随时尚而是不带任何已有的观念和偏见,完全是为了满足时代多变的需求。实用的功能、严谨的结构、朴实的气质,考虑周到且优雅别致,它与身俱来的拥有一种能自然地融入每一个家庭 的自然魅力。北欧家具被普遍认为是最有人情味的现代家具。北欧的家具设计师很在意人坐怎样的椅子不会觉得累。被称为丹麦现代家具设计之父的可林特,为研究座椅的实用功能,他会在设计之前画出各种各样的人体素描,在比例尺寸上精益求精,并运用技巧将材料的特性发挥。正是因为充满了对人性的善意和敬畏,一个世纪以来,北欧的家具设计师已经延续了三代,但从未偏离过最初的设计精神:为大众营造更美好的日常生活。这份坚持,让都市人在北欧家居生活中得以舒展和自由呼吸。
所谓“风格即生活”,一个人的家装风格就是这个人的生活态度的反映。在现代社会里,各种元素充斥其间,人们的生活也因世界观人生观的不同而不同。在重压之下,人们必会寻求某种方式去解脱心灵的桎梏;闲适的生活必会引起人们对物质生活的向往;在久违了自然以后人们也必会寻求心灵的回归,所以,风格即生活。
现代家具的设计,首先第一点就是要满足人们的日常生活需求,也就是家具的功能性。现满足了这一点才能更进一步追求它的美学意义,否则最华美的家具也失去了其作为家具的意义。
家居调研报告范文2
打假案件呈现的特点
从近两年的查处情况来看,*的卷烟制假售假案件主要有以下几种形式。
卷烟制假窝点案件。制假窝点案的主要特征一是地理环境特殊,近两年来我们查处的多个卷烟制假窝点基本上都是分布在交通不便、人迹罕至的山区,隐蔽性极强;二是以一定的合法身份作掩护;三是组织人员一般都是外省人,他们以拍卖、租赁等形式在当地落实好场地后,从外地运进制假设备和原铺材料组织假烟生产,制假管理和生产人员一般也是从外地招来,除少数人员可以外出进行联络及采购生活用品外,其余人员一律实行封闭管理,组织较为严密。
非法运输假冒卷烟案件。此类案件的主要特征就是不法烟贩对假烟进行伪装后,通过货运部以零担托运的方式对假烟进行运输。在办理托运时,他们虚假的身份资料及联络方式与货运部签订运输协议,或是约定货到自提,所以一旦卷烟被查扣,往往无法找到真正的当事人。近年来国家治理公路“三乱”,规定除公安、交警外,其它部门不得上路设卡检查,所以目前利用这种形式非法运输假冒卷烟现象日趋频繁。
市场销售假冒卷烟网络。此类案件主要是不法烟贩个人或伙同他人利用各种形式从外地调入假冒卷烟,然后通过亲朋好友和“关系户”进行分销。这类案件最大的特点是团伙内联系密切,一有风吹草动相互间马上就会通风报信,订立攻守同盟,如果贸然对其打击往往起不到实际效果。
打假工作的思考及对策
近年来,虽然*的烟草市场整治取得了显著成效,但同时也清醒地认识到,在严厉打击的高压态势下,随着形势的发展,非法经营卷烟者的手法也在不断发生变化,制售假烟违法犯罪活动出现了一些新情况、新特点,抗打击力量也在不断增强,卷烟打假工作正处于一个拼耐力、拼实力、拼智力的“三拼”阶段,这给专卖管理工作带来了新的问题,提出了新的更高的要求。因此,*的卷烟打假工作必须坚持与时俱进,适应环境与形势的变化,创新工作思路和工作方法,采取有效措施,以“打团伙、破网络、端窝点”为重点,认真开展好新形势下的卷烟打假工作。
全面建立和完善联合办案制度,健全卷烟打假的长效机制。要杜绝假烟、净化市场,仅靠烟草部门的专卖执法是远远不够的,还要加强与公、检、法、工商等执法部门的联合力度,建立打假长效机制,制订具体的打假方案,实行目标管理。通过上下联动、内外联动、城乡联动等手段,真正达到统一指挥、快速反应、协同作战的目的。
抓好专卖管理网络建设,建立新型的专卖管理网络体系。要适应当前新的打假形势和特点,就必须按照“建设一个‘横向到边、纵向到底、统一指挥、快速反应’的专卖管理网络”的要求,从建立内部管理监督机制、联合打假机制、市场监管机制和执法监督机制入手,将这四大机制综合运用到专卖管理工作中,实现内部监管程序化、打私打假制度化、市场监管长效化、队伍建设正规化的管理机制,使专卖管理网络建设工作取得新的突破。
家居调研报告范文3
长期受穷的村民们看到别的村慢慢富起来了,也想过上现代化的生活,他们从多年的感受中,想到了本村在外地办企业的私企老板*。于是便推选几名德高望重的村民代表,去请本村的*回来带领村民们致富。而事业正在兴旺发达的*哪能抽身去打理村里的琐事呀,但他面对村民们的期盼目光,想到*村父老乡亲的养育之恩,他还是答应了村民们的请求。去年6月18日,他以95%的票数当选为*村委会主任。
本月21日,记者从*手中接过名片时才知道他是**水电发展有限公司、广东西南水电发展公司、连南大麦山矿业有限公司等3个公司的董事长,一个人拥有3个实业,并且都有钱赚,可见他的商品意识、经营头脑、管理能力、社交水平该有多强。一直陪同采访的村党支部书记对记者说:“家满是连南本届的人大代表,他虽说去年6月才出任村委会主任,实际上近几年他都在关心着村里各项工作,为了村里的事、镇里的事、县里的事他可没少花钱。县里成立见义勇为基金会,他捐出5万元;镇里改造街道道路他也捐出5万元;镇敬老院老人生活困难,他每年中秋和春节分别送去5000元,我们给他估算了一下,他每年花在社会公益事业的钱超过20万。”
根据这位支部书记的话,记者又深入到田间地头、工地学校展开了调查,在*村*村民小组的一条水渠旁,村民曾庆才指着水渠对记者说:这条水渠当地人叫*水利,它接连着*河,全长8郾3公里,是*年由政府出资修建的,计划经济时代水头还有一座装机容量20千瓦的小水电站,担负着*、金鸡、山心三个村委会的*多亩农田的灌溉。农村分田到户后,村里没钱维护、电站也拆了,整个渠全部被淤泥阻死了,到村民们灌溉用水时,常常因为争水而发生纠纷、甚至械斗。村民们由于盼渠通水心切,去年要到县里反映,要求修渠供水,被村委会干部制止了。去年,陈主任上任后,向县里征求到了200吨水泥、他自己拿出12万元,春节前,这条三面光的水渠竣工通水了,通水那天,村里的男女老少奔走相告,欢欣鼓舞。”
记者在同曾庆才交谈中,在一旁默默无语的*插话道:“那边还有一条叫海螺的水渠,很有开发价值,去年我上任后引进了一位寨岗在外地做生意的杨老板,投入420万元建了一座水电站,村里每年有20%的红利,但村里不收钱,把这20%的红利转给村民们用电,这样全村每人有60度电无偿使用。两条水渠的开发与利用解决了村民们的生产用水和生活用电问题。”
离开*水渠、记者准备到*小学调查。当走到*河上游的一座大桥时,陪同采访的一位村干部说:“建这座桥时陈主任自己出了1.5万元,桥长36米,宽4米。”这位干部指着不远的一座低短的一座破桥又说:“那座水面桥破成了危桥,而且每逢雨天丰水期就被水淹没,东岸的孩子根本无法到校读书,修这座桥完全是方便孩子们能安全到校上学,所以,村民们把这座新建的桥取名为‘民心桥’。说话间,在桥头锄地的一位村民听到了我们的话题,他走过来对记者说:“下游还有一座叫瓦厂桥,那是*年*出资4万元修建的。”
记者同村干部边走边聊,不知不觉来到了*小学,正赶上学生们下课,在该校的篮球架下边,六年级二班的学生曾土城对记者说:“我期末考试得了第二名,拿到了18元的奖学金,上四年级时也拿过,上三年级时陈叔叔还请我们十几个三好学生去*。”说着说着,*小学的校长走来了,他对记者说:“陈主任对我们学校的支持可真不小呀!我们这里是山区,因为穷、学校条件差,教师工资低,外地的教师都不愿意来这里任教,陈主任上任后,自己出钱扩大了学校围墙,购买了235套新课桌,他还自己出钱给每位教师每月增加20元工资,他自己每年6000元的工资分文不要全部捐给学校还不算,还另拿1万元来设立了奖教奖学金。每逢期末、‘三八’妇女节、教师节,他都自己出钱请三好学生,妇女骨干、教师到*旅游观光。”听这位校长这么说,记者随口问身边的*:“你这样做每年自己要花多少钱呀!”*都笑着说:“我们这里穷,就是缺乏人才,要培养自己的人才,教育要跟上,这样做花钱不多,但能培养教师认真教、孩子好好学的积极向上精神,有了科学文化知识,发展经济就有盼了。”
离开*小学,记者又来到了*村新办公楼的施工现场。在建的办公楼已见雏形。村支部书记说:“这个地方叫*,建这座办公楼我们没向国家要一分钱,陈主任上任后,利用他的社会关系和村民们对他的信任,向社会争取捐赠15万元、陈主任自己拿出45万元。”面对工地前的一大片旱地,*对记者说:“你看,我们现在的办公楼那个破样子,来了客人连个饮茶的地方都没有,谁会来这里投资呀,建这座办公楼是想树立村委会的形象,这前面有100多亩低产旱地,好方便外地客商来这里投资办厂,目前已有3位外商来这里洽谈租地建厂的事了。”
顺着*的话,记者问:“目前村里都有些什么企业。”*说:“我上任前村里没有企业。我上任后,筹资600万元,建2个选矿厂,一个*选矿厂已经投产,另一个田心选矿厂上级也已经批准建设,两个选矿厂年产铁矿2郾4万吨,要实现年税利100多万元。另外,我们还利用村里的山坡地,引进一个外商投资100万元,种植2500亩桉树,村里每年收租金2郾5万元。”
记者即将结束在野外采访时,*急着要去慰问因病返贫的特困户,下午5时,记者随*走进了这位特困户家,这家的家长叫*,因患肾积水结石,在广州医治花了3万多元,家里包括耕牛在内的值钱家当全部卖光治病了,现在全家5口4间土砖房里只有几张旧床、灶台和几样旧农具了。*向他递上慰问金后对记者说:“我们村里类似这样的情况还有不少,去年以前,村民们因为穷没钱参加合作医疗,村里也没钱支付,村民们多少有点病就会搞得家徒四壁。我上任后,自己拿出26100元为2610名村民投入了合作医疗,村民们治病有了最基本的保障。
走出*家,*轻轻叹了一口气,他对记者说:“我上任快10个月了,这10个月里我基本上泡在村里,三个公司交给伙伴打理,从目前情况看还有点效果。村里办了三个实业有了‘造血’功能,村民们参加了合作医疗;看病难问题解决了;村里水利设施完善了;村小学教学条件改善了;村办公大楼也快建起来。现在就剩村容村貌、自然村道路和村民们的食水问题了。今后再用几年时间重点解决好这些问题。”
采访中,记者曾随口问了一句:“你们这个村的党政关系怎样”?支部书记说:“陈主任虽说自己出钱为村民们办了很多实事,但他十分尊重村党支部,村里每件事他都向支部请示汇报,重大事宜由党政联席会或支委扩大会来决定。比如在引资开发荒山种桉树问题上,“两委”干部们有两种不同意见,一种意见是村里的2500亩荒地由外商承包开发、村里要20%的利润分成,但是要到若干年桉树成林有效益以后;另一种意见是从签订合同起,由承包人每年上缴2郾5万元给村里,最后经过“两委”联席会讨论决定,由承包人每年交2郾5万元开发种植。”
采访结束后,记者面对*的状况一直在思考着几个问题:思考一:改革开放后,各地农村或多或少地都出现些外出经商办企业富裕起来的能人,在建设社会主义新农村工作中,当地党政部门及村民,能否真诚地把像*一样的富而思助的老板请回来。用他们的智力和财力为建设新农村做些实事。
家居调研报告范文4
笔者以为:要做好基层药监工作,主要是要理清思路,找准着力点,把握工作重点,创新监管机制,以监督为中心,以努力维护人民身体健康和用药的合法权益为重点,按照“围绕一个目标(工作目标任务),抓住两个关键(依法行政、队伍建设),加大三个力度(《药品管理法》宣传力度、药品日常监管力度、行政执法力度),实现四个新突破(农村药品“两网”建设、药店药房“两放心”工程、整治规范药品流通秩序、帮促地方医药经济快速发展)”的工作思路,全方位开展各项工作。
一、加强监管规范流通秩序
1、加大《药品管理法》宣传力度
为扩大《药品管理法》的影响,增强行政执法人员依法行政意识,提高群众和管理相对人药品质量意识和维权意识,一是要通过走出去,请进来的方法,药监执法人员首先要深入学习《药品管理法》,学法、守法、严格执法。二是要通过举办不同层次的《药品管理法》培训班,对辖区从药人员进行系统培训,学法、知法、守法。三是要利用宣传舆论工具,结合开展“执业药师周”、“3.15”消费者权益保护日、“6.26”禁毒日、“12.4”普法日等活动,坚持面向社会广泛宣传《药品管理法》等涉药法律法规,提高群众用药安全意识和权益保护意识。
2、加大药品日常监管力度
一是加强对药品经营企业进行管理。加快基层药品零售连锁步伐,建成规范零售连锁店;帮促医药企业进行规范化管理,加快GSP认证步伐;利用监督检查督促药品经营户严格按“四防”要求建立健全药品保管制度和设施,严厉查处无证经营和超范围经营;二是加强对药品经营、使用单位药品进货渠道的管理。要按照《药品管理法》的要求,建立和完善药品经营、医疗机构药品、药械进货渠道相关管理制度,并组织执法人员深入一线检查、规范。
3、加大行政执法力度
为净化药品市场,每年年初,要根据上级药监部门的要求,制订《辖区整顿和规范药品流通秩序工作实施方案》,明确工作目标、任务、措施、方法、时间、步骤。对执法难度大、影响面宽、社会反映强烈的药品制假售假行为、地下药品批发、非法经营药品、人药兽药混售、以食品冒充药品的行为进行重点监督检查,在多次“专项检查”结束之后,又分片集中时间开展“拉网式”的执法大检查,进行全方位的“综合治理”,不留“真空”地带和监管“死角”。一是“暗线”举报。通过设立举报奖励制度,发动药品协管员和群众提供案源;二是“明线”监督。对药品经营、使用单位进行全程跟踪检查,实施全方位,多角度的监控和规范整治。三是快速反应。坚持全天侯打假值班,发现药品违法案件迅速查办。四是“重点”稽查。对边远乡村卫生站和药店、诊所相对集中的乡镇加大巡查执法力度。
4、建章立制坚持依法行政
一是逐步制定和完善《行政执法责任制度》、《行政执法重大事项集体讨论决定制度》、《行政执法人员法律法规学习培训制度》等行政执法责任制度,规范执法行为。二是要制定《行政执法过错责任追究办法》、《行政执法人员违法违纪投诉受理制度》、《行政执法责任制考核办法》等执法监督制度,以利公正执法。三是把一切行政管理活动纳入法制的范畴,坚持“有权必有责,用权受监督,侵权须赔偿”的基本要求,做到“执法讲程序,处罚讲依据”。
二、建设“两网”净化药品市场
1、着力构建农村药品监督网。为加强农村药品监管,要先行农村药品监督网络试点工作,待经验成熟,再全面推开。主要是要从乡镇卫生院和行政村的干部中聘任一批懂药懂法的药品协管员和药品义务监督员,明确协管员工作职责和工作考评机制。形成以“药监部门为主、协管员为辅、区乡村联动”的农村药品监督网。把区、乡、村涉药单位纳入药品监督视野,以保证区、乡检查覆盖面达100%,村涉药单位检查覆盖面达80%以上。
2、大力促建农村药品供应网。为堵住假劣药品的源头,一是要加强药品供应网责任片区建设,鼓励已通过GSP认证药品批发企业在乡镇农村市场构建药品供应网,对药品零售药店、个体诊所、村卫生站提供24小时便捷服务,进行药品直接配送。二是要分层次召集乡镇药店、诊所和村级涉药单位从药人员,宣传药监法律、法规和“两网”建设精神,督促其从责任片区药品批发企业采购药品。三是加强监督检查,重点核查涉药单位是否从指定的合法渠道购药、有无完整的购进记录,对违规行为予以警告并加以规范。四是发挥药品协管员的作用,分片、分乡、分村指导督查药品购销网络的运转。
三、实施药品放心工程确保群众用药安全有效
为高标准、高起点开展“两放心”工程,应根据《药品管理法》和GSP的具体条款,制定工作方案和评比标准。一是对医院督促其加强药房标准化建设,规范药品调配操作程序,严格执行药品保管制度,采取切实可行的“四防”措施,确保用药质量。二是对零售药店督促加强店堂管理、做到药品分类有序、资料齐备、记录完整、制度健全。三是对申报放心药房、放心药店单位,要采取看现场、查资料、提问题等方式,对照验收标准细则、逐条检查,认真组织验收。对被评为“两放心”的单位颁发“放心”标牌,期限一年,到期不符合标准的作摘牌处理。我区通过实施“两放心”工程,使各涉药单位形成比质量、比价格、比服务、比诚信的良好局面,让人民群众普通感到满意。
家居调研报告范文5
一、我市落实科技创新税收优惠政策的现状
*高新技术产业开发区是我市科技创新企业相对集中的区域,我市高新区纳税人享受科技创新税收优惠政策主要有以下几个方面:
1、高新技术企业政策执行情况。截止20*年底*高新区共有198户企业取得高新技术企业证书,涉及国税部门征管企业所得税88户,共减免企业所得税和外商投资企业所得税17238万元。
2、“技术开发费加计扣除”政策落实情况。20*年(20*年汇算清缴未结束,数据暂无),属于*高新区国税辖管的有技术开发费立项的企业共18户,但申报20*年度技术开发费加计扣除的企业只有9户,其中,外资企业3户,20*年度技术开发费实际发生额2000万元,加计扣除额1000万元;内资企业6户,20*年度技术开发费实际发生额1*5万元,加计扣除额537.5万元。其他企业都因本年度未发生或某些原因未申报加计扣除。
3、软件产品增值税即征即退优惠政策执行情况。20*年,共有88户企业享受了软件产品增值税税收优惠政策,合计销售收入66057.18万元,即征即退增值税2880.68万元。
二、科技创新税收优惠政策在执行中存在的主要问题
1、税收优惠税种单一。税收优惠以所得税为主。由于新技术、新工艺不断被采用,高新技术产品成本结构已经发生了很大变化,直接成本所占的比例不断降低,间接费用的比例大大增加,大量的研发费用、技术转让费用等无形资产往往大于有形资产的投入,并且新产品上市需要大量的广告宣传费用,而这些都不能抵扣进项税额,因此导致高新技术含量高的产品增值税税负较高,抑制了企业应用新技术,从事技术成果转化的积极性。在我市多数企业目前处于微利或亏损情况下,这种优惠措施基本上起不到鼓励企业采用新技术、生产新产品的作用。
2、某些具体规定不明确。在实际工作中,纳税人的经营情况比较复杂,而现行相关的税收政策比较单一,具体规定不甚明确,导致优惠政策落实难度较大。如“科技人员工资扣除情况”,大多数企业往往不存在专门的技术开发研究中心和人员,企业为了合理配置使用人力资源,往往会让技术开发人员和其他部门人员一起办公,甚至技术开发人员还同时履行与企业开发产品有关的其他职责,如市场开发调查、产品售后服务、产品质量测试等职能。
3、优惠环节设置不合理。目前税收优惠主要集中在对已形成科技实力的高新技术企业、高新技术的引进以及已享有科研成果的技术性收入实施优惠,侧重于研发创新成功企业的终端环节。而对正在进行科技开发活动,特别是对研究与开发、设备更新、风险投资等重点环节,税收支持力度不够大。这样,企业就把重点放在引进技术和生产高新技术产品上,而对建立科技创新体系和研究开发新产品投入明显不足,从而造成中间产品、配套产品及一些重要原材料开发能力不足等问题。
4、优惠条件过于严格。从现有政策规定来看,部分优惠政策条件设置过高,使一部分企业无法享受税收优惠。如高新技术企业相关规定,新的《高新技术企业认定管理办法》要求高新技术企业需要同时符合以下条件:一、拥有自主知识产权;二、产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;三、科技人员占企业当年职工总数的30%以上,其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上;近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于规定比例;五、高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60%以上;六、企业的其他指标,如销售与总资产成长性等指标,必须符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。
5、征纳双方主动意识不够强。目前申报享受税收优惠的企业比例较低。究其原因,主要有以下几个方面:一是部分企业对科技创新企业税收优惠政策不太了解。二是部分企业害怕税收优惠政策执行不好反而会引起不必要的麻烦。三是税务部门政策宣传和鼓励不够,部分税务人员存在多一事不如少一事的想法,对审核、落实政策规定有畏难情绪。
三、对完善科技创新税收优惠政策的几点建议
1、明确细化政策规定。一是明确和细化现有相关规定。对于“科技人员工资扣除情况”,一方面企业要正确认识和理解相关税收政策规定,严格核算内部科技人员按项目发生的成本费用;另一方面税务部门要积极辅导并督促企业做好财务管理,保证核算的规范性;二是针对新情况和新问题,加快出台相应税收政策。如对于动漫企业的相关政策,建议上级有关部门进一步明确并划分动漫产品及衍生产品的政策界限,出台一些更优惠、更宽松的减免税优惠政策。
2、合理设置优惠环节。对企业科技创新的税收优惠重点应从对企业科技成果的优惠转向对科技研究、“中试”和转化过程的支持,提高科技创新税收优惠的实效。从税收优惠的形式上,应扩大税基式优惠的范围和幅度,特别要对“中试”阶段(实现科技成果转化的关键环节),由于投入多、风险大,往往是企业不愿涉足的区域,更需要加大税收政策的扶持力度。
3、逐步放宽优惠限制。要改变我国关键技术自给率低,科研质量不够高,优秀人才比较匮乏的现状,使我国的产品结构由“中国制造”向“中国设计”转化,逐步降低当前部分税收优惠政策设置的条件。如“高新技术企业”的认定条件应适当放宽,并加大对高新技术企业的优惠幅度,逐步推进产业结构调整和优化升级。
家居调研报告范文6
1、加快信息化建设,可以使市场监管模式适应新形势新要求。去年12月23日,吴仪副总理在对工商工作所作的重要批示中指出:“工商行政管理工作信息化是为市场主体和广大消费者服务的现代化手段,对于建立公平竞争市场环境,规范市场主体行为,规范行政执法行为,建设社会诚信体系,都具有重要作用。各地工商部门的同志要统一思想,提高认识,加快信息化建设步伐。”总局王众孚局长在全国工商行政管理工作会议上强调:“要以建立完善企业信用分类监管系统、商标管理自动化系统、电子政务系统为重点,加强信息化建设。”“要进一步推动工商行政管理网的应用,充分发挥网络的效用。”因此,加强信息化建设,运用高科技手段,开展市场监管、行政执法和服务经济发展工作,实现办公自动化、办案现代化,已成为工商行政管理工作面临的新形势和新挑战。
2、加快信息化建设,可以促进市场监管职能的到位。近几年来,随着工商体制、机制、监管方式等方面的改革和完善,“小局大所”的格局的形成,基层市场监管执法的力度的加大,实施“经济户口”管理、企业信用建设、商品准入制度建设、个体经济分层登记和分类监管等新的监管体系和监管模式,都有赖于信息化技术的应用。可以说,没有信息化的支持,就难以实现市场监管的创新和突破。
3、加快信息化建设,可以进一步规范监管执法行为。改革实践证明,通过信息化建设,可以使系统内部管理日渐高效、规范、科学、透明,形成流程科学、简洁高效、监督有力的工作新格局;可以使案件办理流程化。案件处理从发现线索、立案、调查取证、移案、撤案、案件调查终结到案件执行、责令赔偿、结案等可全部实现网上审批,既规范了办案工作程序和办案行为,也有效地减少了执法的随意性;信息化建设,还可以通过计算机随时查询每项业务工作的质量,过错责任一目了然,从而有效地规范执法行为,促进依法行政。
4、加快信息化建设,将进一步提高监管服务效能。随着网络信息的逐步完善,12315维权网络系统,网上查询、名称核准、办照、年检,网上互联审批,企业信息实现网上交易、招商引资等无纸化办公方式的变革,提高了部门工作效率,极大地方便了企业和消费者,促进了经济发展。
二、信息化建设在监管方式改革中的现状
1、信息技术管理和操作人员贫乏。体制改革以后,工商系统现有人员知识结构还主要停留在上世纪80—90年代对社会招聘干部和复转军人的基础上,专业性技术人才的补充和更新受体制的影响速度缓慢,随着信息技术日新月异的发展,工商干部在提高自身素质上还跟不上信息时展要求。
2、硬件建设发展不平衡。由于受区域经济发展速度和部门预算等因素的限制,部份经济发展缓慢地区的工商部门缺乏经费,硬件建设工作滞后。
3、信息资源的开发利用滞后于硬件建设。一是针对各项监管职能的应用软件没有充分开发利用,信息网络资源相对闲置,“路多车少”,造成资源的浪费;二是已开发利用的软件因是各地区各部门自主研制,系统上下级之间、各职能部门之间“百花齐放”,“各自为政”,数据资源不能有效的对接共享;三是系统内网络建设还仅限于内部业务网,对外服务网络如12315维权、网上受理、商品准入、企业信用建设等网络的开发利用尚处于初试阶段,与政府网站及税务、金融、质监、卫生防疫等职能部门信息共享网络建设也仅仅处于构想阶段。
三、加快信息化建设的有效途径
1、落实组织保障。省、市、县各级工商部门要分别成立信息化建设领导小组,把信息化建设工作纳入重要的议事日程,加强对信息化建设工作的统一领导、组织和部署。要加强对系统干部的思想观念教育,使每一位干部都能认识和体会到,信息技术不仅仅是文字处理,而是做好日常工作、强化监管职能和提高服务水平的最基本要求,充分发挥和调动全体干部的积极性,认真分析当前信息化建设面临的形势和存在的困难,下大决心,花大力气,群策群力,克服困难,把信息化建设抓紧、抓实、抓好。
2、培养专业人才。人才是第一生产力,信息化建设发展离不开专业性技术人才。各级工商部门一是要积极创造条件,为专业技术人才提供宽松优惠的工作和创业环境。二是要立足本单位,采取请进来、送出去和加强与IT企业的合作,以及把办公信息自动化能力作为考察(核)干部的硬性指标等多种有效方式,加大干部队伍信息技术的培训力度。请进来就是请计算机等信息技术人才来本单位结合实际授课,提高系统干部操作和运用能力;送出去就是选派系统干部到高等院校学习培训,培养自己的师资力量;与IT企业的合作就是选派系统内既精通业务,又精于程序开发的干部与IT企业共同开发应用软件,以培养系统内能独立进行软件升级、系统维护和数据资源开发等工作的实用人才。三是要引进技术人才,以统一招考国家公务员为契机,筑巢引凤,把技术精、责任心强和热爱工商事业的信息技术人才充实到工商队伍中来。