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乡镇卫生院情况汇报范文1
近年来,我市农村卫生工作紧紧围绕“人人享有基本医疗卫生服务”的卫生事业发展目标,坚持公共医疗卫生的公益性质,落实政府责任,加大财政投入,加强基层卫生服务体系建设、公共卫生服务体系以及医疗保障体系建设,努力满足群众基本医疗卫生需求,取得了较好成绩。
1.1强化政府责任,切实加强组织领导我市是农业大市,把卫生工作的重点放在农村是是新一届政府组成以来所坚持的工作准则。为推动村卫生工作的开展,市政府把新农合、卫生支农、农村改厕、规划免疫、乡镇卫生院上划管理、村卫生室建设等涉农惠农卫生工作列为“十大民生工程”的重要内容,做为为民办好事、办实事的重大任务来部署安排。2007年市政府出台了《关于进一步加强农村卫生工作的意见》、2008年市政府办公室出台了《关于做好新型农村合作医疗等重点卫生工作的通知》。年初,市政府第三次常务会议专门听取农村卫生工作情况汇报,并决定将新农合、乡镇卫生院上划县级管理、落实国家扩大免疫规划等项涉及民生和群众根本利益的卫生工作作为今年农村卫生工作的重点。市政府主要领导同志经常听取农村卫生工作情况汇报,并深入基层调研农村卫生工作。5月8日,市政府召开了有各县区政府主要负责人参加的农村卫生工作会议进行安排部署。为督促和推动农村卫生工作的开展,今年还多次召开了分管县区长、有关部门主要负责同志参加的调度会、座谈会、经验交流会、工作汇报会等会议。各县区政府非常重视农村卫生工作,分别召开了政府常务会或县长办公会,结合各自实际,研究制定了农村卫生具体工作思路和重点卫生工作中存在问题的具体解决办法,确保了农村卫生各项工作的落实。目前市农村卫生工作呈现出了良好发展势头,农村卫生综合服务能力逐步提高,各项工作步入了科学发展、和谐发展、又好又快发展轨道。
1.2强化设施建设,着力改善农村医疗服务条件1.2.1 加强乡镇卫生院基础设施建设,全面实施“360”、“1127”工程项目 我市乡镇卫生院由于历史原因,基础设施落后,仪器设备陈旧,人才匮乏,前些年我市大部分乡镇卫生院频临倒闭。近年来,省政府不断加大投入力度,先后实施了“360”工程和“1127”工程,带动了市、县政府多渠道筹集资金,大力加强农村卫生服务体系建设。我市抢抓省委、省政府实施的项目机遇,在深入调研的基础上,统筹规划,科学安排,完善措施,落实责任。截至目前,在国家和省政府的支持下,全市有117所乡镇卫生院基本完成基础设施改造,新增仪器设备600台件,培养医疗卫生技术人员1000人次,这种多渠道筹资、大力度建设、全方位改造乡镇卫生院在我市是史无前例的。通过建设和改造,乡镇卫生院的基础设施条件有所改善,综合服务能力进一步增强,深受广大农民群众的拥护和赞扬。1.2.2 着力加强村卫生室建设,织好“网底” 针对村卫生室脏、乱、差,卫生室不卫生的实际情况,自2005年开始开展了村卫生室规范建设工作。为把这项造福百姓、惠民便民工作做好,根据《村卫生室管理办法》有关规定,制订了我市规范化村卫生室建设标准。按照“三室分开”、“六统一”要求,坚持“政府引导、自筹资金、以点带面、全面铺开”的原则,在政府没投入任何资金的情况下,村卫生室自筹资金,全市完成了7000多所村卫生室基础条件的改造,村卫生室综合服务能力和管理水平明显提高。为进一步提升村卫生室服务能力,省委、省政府决定从今年起,利用四年时间,每2千人补助2万元,全面完成全省村卫生室规范化建设工作。为确保这一工作圆满完成,市政府提出了“力争两年、确保三年”完成的总体目标,确立了“合理布局、方便群众、整体安排、分期实施、优化资源、便于管理、注重公平、完善功能、政府主导、社会参与”的原则。目前,该项工作已正式实施。为确保建设任务按时、高质量完成,市政府实行了月报、月通报、季调度制度。
1.2.3 大力加强内涵建设,提升服务能力 为提高农民群众对农村卫生工作的满意度,全市各乡镇卫生院大力开展了“两好一满意”(服务好、质量好、群众满意)、创建50所人民满意乡镇卫生院、创建1 000所农民满意村卫生室等活动;为激励先进、鞭策后进,开展了100名优秀乡医、100名优秀医生、100名优秀护士评选活动,大张旗鼓地给予了表彰、奖励,并巡回作报告、演讲;为提高业务水平,各县区普遍实行了下级医院技术人员到上级医院进修、学习、培训一律免费制度,全市600余名乡镇卫生院业务骨干技术水平有了明显提高,并在各自的岗位上发挥着重要作用;为提高乡医水平,对乡村医生的学历、执业注册、培训考核、执业效果等情况实行动态记录和管理,进行统一培训和考核。通过采取上述措施,开展一系列活动,乡镇卫生院、村卫生室服务质量和水平有了很大程度的提高。
1.3加快改革步伐,增强乡镇卫生院发展活力乡镇卫生院人员、业务、经费上划县级卫生行政部门管理是市政府确定的四项重点卫生工作之一,是促进乡镇卫生院持续发展的有效措施。为此,市政府加大了工作调度督导力度,制定了完成任务目标的时限和处罚措施,坚持定期调度督导和通报。各县区政府加强了领导,成立了组织,制订了方案。按照国家规定在每个乡镇办好一所卫生院的要求,认真落实上划后的政策,确保了防保人员和离退休人员工资,对在职人员落实了劳动保障,目前,各县区上划工作正在进行,理顺了乡镇卫生院管理体制。按照“强中心、抓枢纽、织网底”的工作思路,着力加强了农村卫生服务体系建设,大力推行了乡村一体化管理工作,进一步巩固了农村卫生服务网,满足了广大农民群众防病治病的需求,保证了各项卫生政策在农村得到有效地贯彻落实。
1.4坚持预防为主,切实加强农村公共卫生体系建设我市农村公共卫生体系初具雏形,继我市成立了市级疾病预防控制中心、卫生监督所后,各乡镇卫生院相继成立了防保机构,为疾病预防控制、卫生监督执法奠定了坚实基础。通过全市上下的积极努力,我市结核病防治、艾滋病防治知识宣传、卫生监督执法等工作走在了全省的前列,国家免疫规划内疫苗接种率稳定在90%以上,以乡镇为单位全市100%实现了传染病网上直报,预防接种门诊100%达到了规范化标准。特别是今年连续经受了多次突发应急事件的重大考验,圆满完成了各项任务。特别是在今年的手足口病防治工作中,我市充分发挥防控体系作用,未雨绸谋,在安徽阜阳发生疫情后,及早动手,迅速动员,召开市长办公会研究预防控制工作,部署诊疗工作。通过采取加强领导、强化管理、提高防治能力、普及防治知识、实行责任追究制、加强督导检查等六项措施,控制了疫情的蔓延扩散,实现了市政府提出的“三个不发生”(不发生暴发流行、不发生一例危重病例、不发生一例死亡)的目标。各基层单位精心组织,周密安排,科学部署,积极应对服用问题奶粉婴幼儿筛查工作,确保筛查工作平稳有序进行。同时,为充分发挥乡镇卫生院防保机构作用,免除防保人员后顾之忧,并使之安心工作,各县区财政均增拨了工作经费和人员工资,为全面落实国家扩大免疫规划政策提供了保障。
1.5坚持实事实办,扎实推进各项惠民工程
1.5.1 新型农村合作医疗制度全面建立,实现了全覆盖 继2004年东明县,2006年牡丹区、单县、定陶县实施新农合制度后,其余的5个县2007年实施了新农合制度,至此,我市与全省一起较全国提前一年实施了新农合制度,并实现了县、乡、村全覆盖。2008年,全市参合农户182.02万户,参合农民706.13万人,参合率93.24%,实现了市政府确定的90%的目标。2008年我市参合农民人均筹资标准由去年每人每年50元提高到70元,其中中央和省补助42元,市财政补助6元,县级财政补助12元,个人缴纳10元,全市应酬筹集资金4.943 1亿元。1~9月份,全市参合农民综合受益率为47.9%,累计补偿农民338.22万人次,补偿资金2.814亿元,住院补偿万元以上的有829人。通过建立稳定的筹资机制、合理的补偿机制、严格的管理机制和有效的费用控制机制,促进了我市新型农村合作医疗工作的健康良性运转。
1.5.2 卫生支农工程收到实效 城市医疗机构支援帮扶乡镇卫生院,这是我市重点抓的一项工作。工作中坚持“有利于农民群众就近享受到高水平诊疗服务、有利于发挥市、县医疗机构龙头作用、有利于合理利用现有医疗卫生资源”的原则,通过实施对口帮扶、开展各种卫生支农活动、成立巡回医疗队、赠送适宜仪器设备、提供资金、免费为乡镇卫生院培训卫生技术人员等方式,推动和促进卫生支农工作的开展。为保证卫生支农效果,实行了百分制考核办法,并与晋升晋级挂钩。全市二级以上医院与40所乡镇卫生院建立了对口帮扶关系,援赠乡镇卫生院物品、药品等价值500多万元,为200多万农民群众诊病、治病、接受健康咨询。派出医疗队4 000余支,医务人员22 000人次,接诊农民群众20万余人次,免费发放卫生知识宣传单和卫生支农手册50多万份。 省卫生厅领导对我市扎扎实实开展卫生支农工作的经验和做法,给予了充分肯定,并在全省做了经验介绍。
1.5.3 巩固扩大农村改厕成果 继2006年实现改造、建设25万座生态卫生厕所的目标后,2007年完成改厕34.5万座,今年已完成改厕任务的70%以上,中央补贴项目基本完成。在农村改厕工作中我市创造性地把农村改厕工作列入“四改”之首,作为新农村建设的突破口,大力推进这项改变千年旧俗,倡导文明生活方式的“民心工程”,并将改厕工作写入《政府工作报告》,同时纳入“十一五”规划,与经济发展目标同部署、同考核、同奖惩。我市农村改厕工作引起了各级领导的关注,2006年7月18日全省农村改厕工作现场会在菏泽召开,2006年9月28日,我市的农村改厕工作当选为“中国十大政府创新典型”。2007年7月11-13日全省人大教科文卫新农村建设座谈会在菏泽召开。鉴于我市改厕工作扎实有效,2008年中央补贴山东省的改厕项目我市占到了近1/4。
2当前农村卫生存在的主要困难和问题
一是对农村卫生工作重要地位和作用的认识需进一步提高,关心、保护和增进农民健康工作仍存在薄弱环节;二是对基层卫生投入不到位,一些地方基础设施仍很薄弱,全市仍有部分乡镇卫生院没有得到项目建设和改造;村级卫生室发展滞后,服务能力低,农村三级卫生服务网络的网底不牢固。三是农村医疗卫生技术人员匮乏,乡镇卫生院进人渠道不畅通,鼓励卫生技术人员到基层工作的政策措施需进一步完善;四是农民基本医疗保障水平较低,新农合筹资水平与农民实际医疗消费需求相比存在很大差距,农民受益水平;五是预防为主的意识需强化,各级政府对预防保健和免疫规划财力支撑需加强,国家扩大免疫政策不能完全落实;六是乡村卫生室建设和卫生一体化管理工作步伐需加快。
3下一步农村卫生工作意见
3.1 增加投入 经实施“360”、“1127”工程及村卫生室规范化建设,乡镇卫生院、村卫生室的服务能力有所提高,但由于历史欠帐多、农业人口多、可利用卫生资源少、群众的健康需求高,必须进一步加大投入,增拨乡镇卫生院工作、建设等经费,确保防保人员工资,落实国家扩大免疫政策,落实乡医补偿政策,稳定乡镇村卫生队伍。
3.2 努力招聘、引进人才 目前乡镇卫生院人才匮乏,具备本科以上学历的毕业生少之又少,具备高级职称的医护人员与兄弟市相比差距更大,处于青黄不接状态,已成为制约乡镇卫生院发展的瓶颈,需放开手脚,不拘一格引进人才,招聘人才,使之得到快速发展和提高。
3.3 全面推进新农合制度建设 建立长效筹资机制,调整充实新农合管理机构,核定编制,增拨工作经费。努力提高参合农民受益水平,扩大受益面,加强新农合基金监管,让有限的资金发挥最大的效益。
3.4 全面加快村卫生室建设步伐 紧紧抓住省委、省政府提升村卫生室服务能力这一难得机遇,科学规划,按照省卫生厅、财政厅《关于加快提升村卫生室服务能力的意见》要求,尽最大能力落实配套资金,完善功能定位,整合好现有卫生资源,力争提前两年完成村卫生室建设任务。加快乡村卫生一体化管理步伐。
3.5 继续大力实施卫生支农工程 坚持城市卫生反哺农村,认真总结卫生支农工程经验,完善激励机制,支持、鼓励城市医疗卫生机构技术人员到乡镇卫生院工作。
3.6 深入开展“两好一满意”活动 活动不断引向深入,切实加强领导,突出抓好与群众切身利益相关的工作,以群众是否满意来衡量工作的好坏。
乡镇卫生院情况汇报范文2
xx卫生局
为认真贯彻落实平罗县党委《关于做好全县十一五规划编制工作的通知》(平党办发[2004]63号)文件精神,切实做好我县十一五规划编制工作;加快我县经济和社会的全面发展,实现全面建设小康社会的宏伟目标。按照平罗县委的统一安排,我局于2004年5月组织专人就以人为本,全面提高全民身体素质与健康水平的问题,展开深入的调查研究,现将调研情况汇报如下:
一、基本情况
1、截止到5月1日,全县共有县级综合医院2所,中医院、防疫站、保健所各1所,乡镇卫生院21家,城关防保站、陶乐防保站各1所,厂矿医务室14家,个体诊所35家,村医疗站180家,已基本能够满足广大人民群众的医疗保健需求,为建立农村三级医疗保健网络奠定了坚实的基础。
2、全县乡镇卫生院除部分乡镇卫生院外,都已基本完成房屋、设备的改造和建设任务,基本保证开展公共卫生和基本医疗服务所需要地的基础设施和条件。部分乡镇卫生院还配备了救护车(如黄渠桥中心卫生院、姚伏中心卫生院、宝丰卫生院等)以满足广大人民群众的急诊需求。
二、目前医药卫生取得的成绩
近年来,在县委、县人民政府的关心和支持下,卫生部门在巩固和提高初级卫生保健成果的前提下,着重在医疗专业技术水平上下功夫,大力加强在职专业技术人员的技术水平,多层次、多形式、全方位地搞好专业技术人员的继续教育工作。同时,不断深化卫生改革,加大乡镇卫生院的管理力度,完善院长负责制,实行公开选拔和末位淘汰制,积极探索卫生改革的新路子,对村医疗站实行乡村一体化管理,狠抓乡、村医疗机构的规范化建设和管理,不断提高了医疗卫生机构的综合服务功能、基本满足了全县广大群众的医疗预防保健需求,为全面提高全民身体素质与健康水平奠定了坚实的基础。
三、存在的问题
1、部分农村卫生院(惠北、通伏、崇岗、下庙)房屋陈旧,基础设施落后,设备配置不全,缺乏比较先进的医疗设备,如生化分析仪、尿液检测仪等,这即使农村卫生院的就医环境无法改善,又增加了农村卫生院对疾病筛查的难度。严重地阻碍了农村卫生院正常业务的开展,同时,为广大人民群众疾病的预防、控制及早期诊治带来了隐患。
2、从2003年起,由于财政紧张,县政府对农村卫生院实行差额补助,并且对99年以来新注入的农村卫生工作人员财政不予拨款,全部实行自收自支。由于乡镇卫生院以预防保健工作为主,许多工作者都是无偿服务的,而且卫生医疗收入减少,药品利润逐年减少,煤、电、水等公务费支出却逐年增加。这样,既加重了乡镇卫生院的经济负担,又造成缺人才又用不起人才的局面,使我县卫生人才大量流失,严重地影响了乡镇卫生院的长足发展。在职专业技术人员的工资得不到足额发放,有的工作人员在工作、生活环境相对较差的情况下,每月仅能拿到300多元的工资,农村卫生院为保证正常业务的开展,不得不把精力放在医疗上,忙于创收而忽视疾病预防控制工作,从而缺乏完善的公共卫生事件应急机制和医疗救治体系,一旦出现重大公共卫生事件,难以应对,为全面提高全民身体素质和健康水平带来了不可忽视的隐患。
3、新型农村合作医疗制度对于保障农民的基本医疗、落实各项保健任务,防止因病致贫、因病返贫具有重要意义,是一项民心工程,平罗县新型农村合作医疗领导小组根据我县实际制定了具体管理办法,并将部分医疗卫生单位指定为农村合作医疗定点医疗单位,但黄渠桥中心卫生院作为合作医疗定点单位,由于没有资金投入,住院部的扩建工程至今无法开展,这严重的制约了我县新型农村合作医疗的长期、稳定发展。
4、我县做为全国农村中医工作先进县,中医工作在我县各级医疗机构都得到了足够的认识和加强,但随着人民群众生活水平日益提高,对医疗保健服务也提出了更高的要求。原有的传统中医诊疗方式已不能满足广大人民群众的医疗保健需求,需要投入更多的人力、财力、物力以保障我县的中医优势,但我县大部分医疗单位的中医诊疗仪器都相对落后,中医人才相对匮乏,无法保障祖国传统医学的发展与社会发展相同步。
四、建议和对策
为扭转这种局面,真正达到以人为本,全面提高全身体素质的健康水平的要求,必须做好以下几方面工作:
(一)加强农村卫生组织建设,完善县、乡村三级医疗预防保健网,重点搞好乡(镇)卫生院三项建设(房屋、人员、设备)提高卫生院综合服务功能,在十一五期间完成惠北、通伏、宝丰、崇岗、下庙、黄渠桥卫生院房屋翻建,扩建更新,补充乡(镇)卫生院的医疗设备,基本实现一无三配套(无危房,房屋、人员、设备三配套)。
(二)进一步稳定农村基层卫生院的农村卫生队伍,积极争取政策,建议县政府调整县财政对乡镇卫生院的补助政策,尽快恢复对乡镇卫生院的全额拨款政策,稳定农村卫生队伍。对新注入的卫生专业技术人员,财政也予以支持,减轻乡镇卫生院的经济负担,切实保证农村卫生事业的健康发展。
(三)增加卫生投入,增加幅度不低于财政支出的增长幅度,使卫生事业发展与国民经济和社会发展相协调,人民健康保障的福利水平与经济发展水平相适应,政府举办的各类机构基本建设及大型设备的购置、维修,由政府按照卫生规划的要求予以安排。
(四)是推进乡镇卫生院运行机制改革,完善用人机制和分配激励机制,重视乡镇卫生院院长的任用、管理和培养,充分调动和发挥他们的骨干带头作用。
(五)是加强农村卫生适宜人才的培养。一方面要从我县实际出发,坚持学历教育与非学历教育并重,改善环境,提高工资待遇,培养和建设一支与农村卫生发展相适应的下得去、用得上、留得住的卫生人才队伍。另一方面要制定优惠政策,千方百计引进人才,从根本上解决农村卫生人才匮乏的问题。
(六)县财政加大对中医工作的投入,增加专项经费,用于发展中医事业,使中医事业的发展与社会发展相适应
(七)各医疗卫生单位积极拓宽卫生筹资渠道,跑项目、引资金,各渠道争取卫生投入资金,以促进我县卫生事业的健康有序发展。
乡镇卫生院情况汇报范文3
一、居民健康档案
继续以0-6岁儿童、孕产妇、高血压、II型糖尿病、重性精神疾病患者、65岁及以上老年人为重点,通过门诊、入户等方式,为辖区内常住人口建立居民健康档案,并按要求录入居民电子档案系统。截至2015年11月底,累计建档305068份,建档率达到87.43%。
二、健康教育
各基层医疗机构在年初制定了健康教育计划,按规范要求更新了健康教育宣传栏,以发放健康教育宣传折页、定时播放健康教育光盘、开展健康知识讲座、咨询活动等主要形式的健康教育宣传活动。截至11月底,各基层卫生机构累计更新健康教育宣传栏9次,开展健康知识讲座、咨询活动8次,共发放健康教育宣传资料7万余份,促进了农村居民的健康素养水平的提高,提升了广大群众健康教育知识的知晓率。
三、预防接种
各乡镇卫生院按规范要求开展扩大国家免疫规划疫苗常规接种、麻疹查漏补种、强化免疫活动。2015年1-11月份,共为0-6岁儿童接种疫苗64206针次,接种率达到98%,建证率达到100%。
四、重点服务人群健康管理
1、0-6岁儿童保健管理
按规范要求及时为新生儿开展一般体格检查、生长发育和心理行为发育评估、意外伤害预防、常见病防治等保健指导,年度内化验一次血常规。按照规范要求开展随访的均提供了免费测定血红蛋白的服务。截至11月底,全县0-6岁儿童33576人,管理25639人,管理率为76.36%。
2、孕产妇健康管理
为早孕妇女建立了保健手册,早孕建册率为70.41%,按管理要求定期开展了产前、产后随访及健康指导工作,卫生院对孕产妇提供一次免费健康体检,进行一般体格检查、妇科检查、保健指导,辅助检查项目开展血常规、尿常规、肝功能(谷丙、谷草、总胆)、肾功能(肌酐、尿素氮)、空腹血糖、B超(子宫及附件),截至11月底,为孕产妇免费体检293人。
3、65岁及以上老年人、高血压、II型糖尿病、重性精神疾病患者健康管理
通过对35至64岁之间非重点管理人群的免费筛查健康体检中发现的高血压、II型糖尿病重性精神疾病患者进行登记,纳入慢性病管理。年度内开展一次免费健康体检包括一般体格检查项目和辅助检查项目。65岁及以上老年人、高血压、II型糖尿病患者辅助检查项目包括血常规、尿常规、血脂、肝功能(谷丙、谷草、总胆)、肾功能(肌酐、尿素氮)、心电图、胸部X线透视、B超(肝、胆、双肾、女性另加子宫及附件);重性精神疾病患者辅助检查项目包括血常规、肝功能(谷丙、谷草、总胆)、空腹血糖、心电图。并对高血压、II型糖尿病、重性精神疾病患者年内开展4次随访服务,其中对II型糖尿病患者随访必须提供免费测定空腹血糖服务。截至11月底,全县共管理高血压患者40300人、II型糖尿病患者7868人、重型精神疾病患者1318人,管理率均超过90%;免费体检65岁及以上老年人、高血压、II型糖尿病患者、重性精神疾病患者24772人。
五、慢性病筛查
各村卫生室通过对35至64岁之间非重点服务人群开展年度健康体检,主要是进行高血压、II型糖尿病筛查,服务内容包括提供一般体格检查和辅助测定空腹血糖的服务,对在体检中发现的高血压、II型糖尿病患者及时登记,确诊后纳入慢性病进行规范管理。截至11月底,全县共为35至64岁之间非重点服务人群免费筛查体检30812人。
六、传染病报告及处理
各乡镇卫生院均建立了传染病疫情报告管理制度,落实了专人负责传染病疫情网络直报工作。传染病及时报告率、准确率100%,无甲类传染病、突发传染病疫情和传染病漏报情况发生,所有传染病均得到了及时有效的处置。
七、卫生监督协管
各乡镇卫生院均能按照统一部署和要求,积极开展卫生专项整治活动,定期对辖区学校传染病防控、非法行医和非法采供血进行巡防,按时对辖区农村集中式供水进行采样送检,及时报送各种卫生监督协管信息,全县100%的卫生院开展了卫生监督协管服务。
乡镇卫生院情况汇报范文4
1××市新型农村合作医疗试点工作的主要做法
1.1行政推动市政府把建立新型农村合作医疗制度作为解决“三农”问题的重要举措,于200年10月提出了先行试点,总结经验,不断完善,逐步推开,到200年基本建立新型农村合作医疗制度的工作目标。成立了由分管市长任组长,卫生、财政、农业、民政、计划、审计、药品监督等相关部门为成员的新型农村合作医疗领导小组。市委常委会议、市政府常务会议多次研究新型农村合作医疗问题,听取试点工作情况汇报,帮助解决存在的困难和问题。市政府在市卫生局设立了××市农村合作医疗管理办公室,挂靠在基层卫生与妇幼保健科,具体负责制定全市新型农村合作医疗发展规划、管理制度与办法,组织实施试点及推广,对基层进行宏观指导和协调等工作。全市6个县(市区)及试点乡镇也都成立了由政府主要领导任主任,分管领导任副主任,卫生、财政、农业、民政、审计、药监等部门负责人及农民代表参加的新农合管理委员会,组建了办事机构,落实了工作人员,并将工作人员经费列入财政预算。宁阳县、东平县在卫生局设立了独立的新型农村合作医疗管理办公室。泰山区、东平县将新型农村合作医疗管理办公室设为副科(局)级事业单位。
1.2宣传发动开展新型农村合作医疗伊始,各试点单位针对群众存在的“四怕”(怕运行起来报销不公平、不及时、不受益;怕自己交的钱被挪用;怕上级补助不到位;怕新型农村合作医疗不长久),普遍加强了宣传发动工作,通过制作电视和广播专题节目、开辟报刊专栏、发放明白纸、出动宣传车等形式,大力宣传建立新型农村合作医疗制度的意义和好处,使农民充分了解参加新型农村合作医疗后自己的权益,明白看病和费用报销兑付的办法与程序,消除疑虑和担心。宁阳县将群众缴纳的10元钱分解到365天,张贴出“一天只交三分钱,看病吃药管1年,最多可报1万元”的标语口号,便于群众理解和接受。泰山区结合正在开展的创建“全国亿万农民健康促进行动示范县(区)”、“全省社区卫生服务示范区”活动,对新型农村合作医疗进行大张旗鼓地宣传,收到了较好的效果。岱岳区实行“三个带头”,带动群众积极主动地缴纳合作医疗基金,即:乡镇党政领导班子及全体机关干部带头落实驻村点的合作医疗资金;村两委成员、小组长,党员、乡村医生带头缴纳合作医疗资金;乡镇机关干部职工家属是农村户口的带头缴纳合作医疗资金。
1.3政策拉动资金筹集上。××市参合农民人均筹资20元,其中,各级财政扶持10元,农民个人负担10元。
补偿报销上。各试点单位本着以收定支、保障适度的原则,经过反复测算,确定了报销比例、报销办法。在报销补偿方面,分为门诊和住院两部分。在乡镇卫生院和定点村卫生所、社区卫生服务站就诊符合要求的,门诊医疗费用可报销15%;在乡镇、县级及其以上医疗单位住院、实行先交费后分段累计报销的办法,封顶线在1万元~8000元之间。由县(市区)新型农村合作医疗管理办公室按照确定比例,每月初向乡镇新型农村合作医疗管理办公室划拨一定数额的垫底资金,用于门诊、住院医药费的报销,不足部分在每月1次的报销时补齐。为方便群众报销,每个定点医疗单位都在门诊收款处开设了两个窗口,一个窗钱,一个窗口报销,随诊随报。
基金监管上。建立健全严格的财务制度和报销程序,加强基金管理。将群众参保资金及各级政府的配套资金全部由县(市区)财政统管,并在国有银行专户储存、专帐管理,确保专款专用。县(市区)新型农村合作医疗管理办公室每季度都向县(市区)新型农村合作医疗管理委员会报告资金使用情况,并张榜公布,自觉接受监督。县(市区)新型农村合作医疗监督委员会全程监督,县(市区)审计部门提前介入,定期审计资金的使用情况,县(市区)监察部门事前、事中监管,确保资金的运作合理安全。在县(市区)、乡(镇、办事处),村(居)分别设立公开栏、举报电话。
服务规范上。各试点单位都出台了定点医疗单位服务责任书、就医管理规定、基本用药目录和处方管理制度。所有定点医疗单位都设置了医疗服务公开栏,及时公布收费标准、药品价格和就诊管理等内容,切实做到因病施治、合理检查、合理用药和规范收费。
2取得的主要成效
2.1理顺了就医流向定点医疗机构的逐级转诊,理顺了农村患者的就医流向,乡镇卫生院和村卫生所的门诊人次明显增加,患者直接到县级医院诊治的情况减少。据不完全统计,宁阳县实行新型农村合作医疗后,村卫生所和乡镇卫生院门诊人次与200年同期相比分别上升了13%和10%左右,业务收入分别上升了17%和12%;县级医院的门诊人次与200年同期相比略有下降,但住院病人较200年同期增加了12%左右,业务收入同比增长了20%。
2.2农民因病致贫、因病返贫问题得到有效缓解据统计,截止200年12月底,××市受益农民31.8万人,占参合人数的44%,特别是为183户患大病、重病的农民家庭缓解了因病致贫的问题。参加新型农村合作医疗后,农民不再感到生病的无奈和无助,充分显示了“一人有病众人帮,共同抗病奔小康”的优越性。
2.3基层医疗机构疾病救治能力进一步增强实行新农合后,各定点医疗机构普遍加大了投入,加强了基础设施建设,购置了先进的仪器设备,村卫生所所容所貌、乡镇卫生院院容院貌发生了很大变化,医疗救治能力进一步增强,三级医疗预防保健网络更加牢固。
3加快建立新型农村合作医疗制度的几点建议
3.1各级财政应加大扶持力度,提高筹资数额,特别是要建立特困家庭医疗救助制度,解决困难群众参合难的问题。
3.2不断调整完善报销比例和封顶线,既要防止入不敷出,出现透支现象,又要防止资金沉淀过多,群众得不到实惠。
乡镇卫生院情况汇报范文5
一、主要工作成绩
(一)突出政策扶持,中医药发展环境逐步优化。
县政府按照省市相关文件要求,把中医药工作列入“xx农民健康行”活动主题,成立了“xx农民健康行”xx活动领导小组。制定出台了中医药事业“xxx”发展规划等政策文件。同时按照《湖南省中医管理条例》的要求,制定了扶持中医药事业发展的优惠政策,将中医院纳入新农合、城镇职工医保、城镇居民医保定点医疗机构和突发公共卫生事件紧急救援网络体系;提高了中医药在新型农村合作医疗中的地位。将中医院整体搬迁工作纳入了县城建设整体规划并提到议事日程,中医院经费实行了财政预算,今年预算安排45万元。 XX年,我县被国家中医药管理局评为“全国农村中医工作先进县”。
(二)突出网络建设,中医药服务领域不断扩大。
一是加强中医院建设。目前中医院拥有业务用房9400平方米,开放病床101张,年门诊7万人次,年收治住院病人近4000人次,年手术1500台次。全院有专业技术人员184人,中高级职称人员比例达到35%。XX年与XX年相比,中医院资产总值由1700万元增加到2100万元,增长23%。为适应中医药事业发展要求,县政府决定将县中医院整体搬迁到马鞍新区,计划征地30亩,建筑总面积15000平方米,开设病床200张,总投资4000多万元。目前已完成可行性论证和环评工作,省发改委已立项呈报国家发改委,征地工作、建筑设计正在抓紧进行。二是加强基层中医药服务网络建设。全县60%以上的乡镇卫生院均设有中医科、中药房。3家乡镇卫生院创建为“湖南省乡镇卫生院中医兴院示范单位”。治河渡卫生院地处城郊,面对县级医院的竞争压力,通过发挥中医药特色优势,走出了一条不断发展壮大的新路子。该院桥头门诊部全部为中医药科室,其中医药收入占全院业务收入的20%。团洲卫生院有中医药技术人员10人,占全院医药人员的30%。能提供中草药300多种,中成药100多种,同时,注重中医药知识的宣传和普及,建立了辖区内农民健康档案,针对个体差异,为农民提供高血压、糖尿病等慢性病中医药治疗方案。全县50%的村卫生室均能运用中医药治疗常见病,多发病和参与预防保健。基本形成了县乡村三级中医药服务体系。
(三)突出专科建设,中医药特色优势逐年显现。
通过专科建设,极大提高了我县农村中医药服务比重和服务能力。目前,全县共创建省级重点中医专科4个。其中,县中医院的骨伤科是该院的拳头科室,也是省级重点专科。该科室年收治病人占全院病人总数的40%。中医院的针灸康复科、颅脑外科、中风专科日益受到全县人民信任。治河渡卫生院的肝病专科已开设10多年,在全县享有盛誉,曾治愈了大量危重肝病患者。县注市中心卫生院设有中医骨伤科、中医肝病专科、风湿理疗专科、慢性颈肩腰腿疼痛科等四个中医特色专科,开展了针灸、推拿按摩、牵引、小针刀和封闭等项目的综合治疗,特别是中医的定点介入治疗对慢性颈肩腰腿疼痛的患者取得了非常显着的效果。元至6月份,中医定点介入治疗患者234人次,中医中药治疗患者245人。XX年上半年全院中药收入43.1万元。通过专科的建设,中医药服务功能进一步完善。
(四)突出人才培养,中医药人员素质逐步提高。
一是培养临床技术骨干和学科带头人。采取师承教育、外出进修等形式,培养12名县级中医药技术骨干。二是培养基层中医药人员。以集中脱产培训,继续教育等形式,共培训乡镇卫生院中医临床技术骨干17人。三是加大学历教育力度。共选送110人参加了中医药大中专学历教育,已有68人获得毕业证。乡镇卫生院从事中医药工作的都具有中专以上学历。四是采取学术讲座、专题报告等形式开展学术活动,邀请省市知名专家来xx传授学术经验。并选派48人到市中医院参加了“冬病夏治”技术培训活动。
二、困难和问题
(一)中医扶持政策难以到位。近几年,国家虽然加大了对中医药事业的投入,但没有像发展公共卫生事业一样发展中医事业,即使有一些扶持的政策,也很难落到实处。一是中医院预算经费没有增加。我县中医院预算基数为45万元,且去年和今年没有变化,而医院各项费用逐年增多,按照同步增长要求,预算严重不足。二是中医专项经费没有列入常年预算安排。
中医药服务设施设备配置和建设、中医专科建设、人才培养等经费得不到保障。三是提高中医药在新农合报销比例的政策得不到落实。省市县都出台了要提高中医药在新农合报销比例的政策,但因各种原因,没有落实到位。西医与中医以相同比例报销。
(二)中医人才青黄不接。农村中医药优秀人才匮乏,高职称高学历的人才已寥寥无几。在全县农村中医药人员中,近几年,虽然开展了农村中医药人员的学历教育,但目前仍存在学历层次低,技术水平不高,整体素质差的矛盾,在解除群众疾苦方面没有优势。
(三)中医西化现象严重。受市场经济的影响,中医医院及其他医院中医专科门诊为了生存,迫不得已采用西医的诊疗手段和治疗方法,严重影响了服务价格相对低廉的中医药的应用和发展,致使传统的中医逐渐淡化。部分中医药人员为了追求个人利益,逐渐放弃简便、廉效的中医治疗手段,而采用西医诊治,中医被边缘化。究其原因,主要是收费低廉。据调查:一次针灸理疗仅收15元,与西医的一次注射费相当。一副中药汤剂也就几元钱,利润低,报酬少。同一所医院,同样职称,同样上班,中医医生比西医医生要少几百元一个月。据反映:一胫骨骨折病人如采用中医手法复位和中草药治疗,仅需XX余元,通过西医开放性手术治疗,则需1万元左右。因此,绝大部分医院和医生都会采取西医治疗手段。
(四)中医管理机构不健全。县卫生局设立的中医股并入在医政股内,中医管理职能难以履行到位。我县作为全国农村中医工作先进县,没有单设中医股,仅有1名兼职管理人员,与上级对我县中医药工作的要求不相适应。
三、几点建议
(一)进一步加强对农村中医工作的领导。县政府要坚持“中西医并重”方针,建立协调机制,健全中医管理机构,进一步加强农村中医工作的领导,积极扶持农村中医药事业发展,加速中医院整体搬迁工作。
(二)进一步加大对农村中医事业的经费投入。要结合当前医疗卫生体制改革工作,调整时财政支出结构,将中医药经费在财政预算中单列,确保中医事业费和中医专项经费占县财政总支出的比例。同时将中医药在新农合报销比例提高5 %的政策落到实处。
乡镇卫生院情况汇报范文6
市纠风办:
我市依照省住房和城乡建设厅、省纠风办、财政厅、人民银行、审计厅、银监局等六部门《关于开展住房公积金专项检查的通知》(川建金管发[]392号),由市住房公积金管理中心牵头,组织财政、审计、人行、银监、纠风办等部门对全市住房公积金管理、资金营运进行全面的检查,从总体情况看,全市住房公积金管理制度完善,资金营运安全完整,各项监管措施落实,各部门运作协调,住房公积金事业正以良好态势不断发展状大。
一、领导重视,各部门协调配合
1、市委常委、常务副市长、市住房公积金管委会主任李炜同志高度重视住房公积金专项治理工作,要求住房公积金管委会办公室、市住房公积金管理中心,把住房公积金专项治理工作做扎实,切实推进住房公积金专项检查工作。由市住房公积金管理中心牵头六部门下发了《关于开展住房公积金专项检查的通知》(绵住房公积金发[]50号)(以下简称《通知》),并结合我市实际,提出了实施意见。
2、全市住房公积金管委会上,李炜同志作了重要讲话并要求住房公积金管理单位:一是扩大覆盖面,做大规模,让更多职工群众受益;二是加强管理、确保资金安全、规范运作;三是加强日常监督管理和审计;四是住房公积金管理工作要为灾后重建服务,进一步做好重灾区住房公积金贷款的核销申报工作。这对全市住房公积金专项治理工作的深入开展,管好用好住房公积金起到了积极的推动作用。
二、精心组织,做好专项检查工作
1、建立领导机构。在市住房公积金管委会的指导下,由市住房公积金管理中心牵头,市纠正行业不正之风办公室、市财政局、市审计局、中国人民银行绵阳市中心支行、中国银行业监督管理委员会绵阳监管分局(以下简称《六个部门》)组成了以市住房公积管理中心主任黄远东同志任组长,副主任李官富同志、纪检组长兼管委会办公室副主任梁金安同志任副组长的市住房公积金专项检查领导小组,对检查目的、内容、方法、要求、步骤及时间安排做出具体规定,同时按各部门职能就开展好专项检查工作也进行了严密分工。
2、精心安排。为确保住房公积金专项检查工作顺利进行、落到实处,我市召开专题会议,按《通知》要求各区市县管理处、分中心按照省、市统一部署,认真组织实施,做好自查自纠和情况上报工作,并于10月30日前将自查情况报告送达到市住房公积金管理中心。
3、认真实施。从11月1日至11月14日,分别由组长、副组长率《六个部门》检查组成员对所辖9个县(市、区)及市本级进行了全面检查。检查组采取听取自查自纠情况汇报,查对银行流水账及资金余额情况,查阅归集资料、公积金提取及贷款受理资料,核对银行帐户,查账账、账证、账实是否相符,查内控制度是否完善。
三、扎实开展自查自纠
历史遗留欠匹配住房公积金资金共计8347.28万元。其中:江油市645.52万元,三台县6400万元,盐亭县1184.76万元。
1、江油市自1996年建立住房公积金制度以来,市教体局直属学校和乡镇学校都先后建立了住房公积金制度,由于多种原因,导致了一些学校先后停缴了教职员工住房公积金。2月7日,市政府召开常务会议,专题研究了解决乡镇教师住房公积金的资金匹配问题。江油市教体局和分中心抽调人员,就全市乡镇中小学校教师1996年至住房公积金缴交情况作了彻底清理核实。清理出的12月底以前的财政未匹配金额共计802.28万元(含在职、江油市境内教育系统内部调动、调出本市、调出教育系统、自动离职、除名、拒聘),由江油市住房公积金管理中心按清理核实后的金额(不计利息)给予职工挂帐,江油市财政逐年归还匹配到位,但需全部资金到位后方能计入个人帐户,在此期间不影响职工离退休、调动等原因的正常支取,自1月1日起发生的离退休、调离本市等正常支取(以实际支付金额为准),由江油分中心垫付,财政每半年与江油分中心对帐并归还所垫付资金。截止12月底,江油市财政已经累计支付乡镇教师离退休等原因应匹配住房公积金156.75万元,还欠匹配资金645.52万元。
2、三台县自1999年至12月共欠匹配资金6400万元。但为切实解决退休、调离本县、死亡职工的正常提取使用,补交匹配资金162.6万元,补缴匹配资金261万元,1-6月补交匹配资金123万元。三年来,财政补缴匹配资金共546.6万元,欠匹配情况呈下降趋势,尽可能的维护了职工利益,确保了社会稳定。
3、盐亭县属于农业县,财政十分困难,县财政匹配历史遗留问题基本上是心有余而力不足,自1997年1月至12月,财政共欠匹配资金1184.76万元(按5%匹配计算),至今未到位。
四、专项检查发现的主要问题
1、历史遗留欠匹配资金7584.76万元一时难以到位。特别是盐亭县1184.76万元,三台县6400万元,由市政府督办至今尚未落实到
位。2、缴存比例参差不齐,乡镇卫生院归集政策未落实到位。游仙区、安县、盐亭县、归集基数只算基本工资,每月人均归集额仅一、二百元左右。另外游仙、安县、盐亭和梓潼县部份乡镇卫生院还未建立住房公积金制度,制约了我市住房公积金事业的发展。
3、今年以来,市本级发现多起通过“中介”组织制作外地假购房合同、假房产证、假结婚证、假发票(收据)等资料骗提住房公积金,其中1人已追回,其余人员正在追缴中。
五、专项检查提出的整改意见和建议
1、按照边查边整的原则,我们对自查出来的问题及时进行纠正。如有的区、县个别月会计对账未编制《银行存款调节表》,没有记载《个人贷款明细账》,无房管部门为借款人出据的“商品房登记信息”证明,“四方”对账制度,“自收自支”等情况都进行了现场限期整改。
2、对历史遗留财政欠匹配资金问题,积极向市委市政府汇报,争取有关方面的支持,逐步匹配到位。对缴交额太低,管理中心建议从明年起,各单位在调整基数时,视其财力情况把部分或全部津贴纳入缴交基数,提高缴交额。
3、针对我市个别区、县乡镇卫生院未建立住房公积金制度,将督促有关区、县通过其主管部门卫生局和管理处主动上门催建,力争在明年12月底前,将卫生系统全部纳入公积金缴交。
4、对骗取情况目前我们主要采取让受理人员在收件时,加强对申请材料原件的仔细审查,实行科室、岗位相互交叉审核监督机制,防止虚假资料蒙混过关。鉴于防不胜防现状,建议省、乃至全国利用互联网平台将个人征信、房屋信息、户籍、婚姻、税收等情况能并网适时查询,从根本上杜绝骗提、骗贷等情况的发生。
五、20__年纠风专项治理工作打算
1、进一步深入开展纠正行业不正之风工作,用以会代训方式,提高职工业务素质,把住房公积金窗口办成文明服务的典范。
2、根据《四川省住房公积金缴存办法》,做好“控高保低”工作。
3、依据住房公积金贷款规定,严格执行一套房、二套房办理程序、协调相关部门,做好监督管理工作,确保贷款工作公开、公正、公平。