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现状调研报告范文1
(一)加强组织领导,是社会保险基金监督管理工作的有力保证。近年来,我县始终把加强社保基金监督管理工作作为社会保险事业发展稳定的一件大事来抓。一是成立了以县政府常务副县长为组长,人社、财政、地税、各商业银行为成员的社会保险基金协调工作领导小组,建立了部门联系会制度,每季度进行一次例会,共商社会保险发展大计。二是成立了以县政府常务副县长为组长,由人社部门牵头,财政、审计、税务、银行、工会、新闻媒体等部门成立的社会保险基金监督管理委员会,并公布社会保险基金监督举报电话,接受社会各界的监督。
(二)健全管理制度,是社会保险基金监督管理工作的坚实基础。经过多年的探索和实践,结合我县实际情况,逐步建立和完善了《社会保险基金使用与审批管理制度》、《社会保险基金预警制度》、《离退休人员生存状况跟踪服务制度》、《住院病人查房制度》、《定点医院定点药店费用审核制度》等相关制度,使我县社会保险基金监督管理工作制度更细化、操作更具体、监督更严密。
(三)规范业务运作,是社会保险基金监督管理工作的有效措施。为保证各项社会保险工作的健康运行,我县从基金管理的源头抓起。一是以金保系统为抓手,严格参保单位和个人申报缴费的管理,完善“五险一单”的征缴机制,统一基数,统一人数,提高基金征缴率,实现依法征收。二是以落实省市各项政策规定为基础,加强社会保险基金待遇支出的管理。严把企业职工退休退职审批关,实行提前退休公示制度。医疗保险基金支付实行明察暗访与实地调查相结合的工作方式,失业保险待遇采取定期与不定期到单位、街道居委会调查的方式,有效控制了社会保险基金的流失,保证了社会保险基金的安全运行,维护了职工的合法权益。三是以社会保险基金预决算制度为约束,保证社会保险基金收支平衡,略有结余。截止2014年底,全县参加社会保险人数达13.59万人次,基金总收入18786万元,基金总支出17922万元,基金收缴率98%,做到了当期收支平衡、略有结余,有力地保障了职工合法权益和离退休人员基本生活,基金未出现被挤占、挪用等现象,基金监管水平不断提高,基金运转良好。
(一)基金收支矛盾突出。随着我县原国有集体企业破产改制结束,扩面空间和潜力非常有限,加上我县老龄人口数量的不断上涨,享受养老金的人数又不断增加,收支矛盾日趋凸显。2012年,全县参加养老保险人数20560人,其中退休6576人,当年新增退休692人,当年基金收入10979万元,基金支出11759万元,当期结余-781万元,累计结存11319万元。2013年,全县参加养老保险人数19558人,其中退休6938人,当年新增退休429人,当年基金收入11515万元,基金支出13248万元,当期结余-1733万元,累计结存9586万元。2014年,全县参加养老保险人数20179人,其中退休7273人,当年新增退休459人,当年基金收入13964万元,基金支出13516万元,当期结余447万元,累计结存1033万元。通过近三年情况分析,我县退休人员除政策因素外,正常退休人员增长率为7%,供养比例为1.8:1 ,就目前基金结存情况,支撑能力仅为9.6个月。
(二)监管力量有待加强。目前,我县虽然设立了基金监管机构,配备了基金监管人员,但由于监管工作人员大多不具备专业的监管知识和业务能力,加上工作量大、涉及部门广,监督工作往往流于形式。
(三)信息化建设水平有待提高。社会保险基金监管离不开工商、税务、公安等部门的信息支持,我县目前未建立相关部门社会保险信息共享机制,影响了社会保险扩面征缴和基金监管工作的推进。
(一)全力推进社会保险扩面征缴工作。一是加大宣传工作力度。通过广播、电视、报刊、网络等多渠道大力宣传社会保险相关政策,提高用人单位和劳动者的参保意识。二是加强相关部门协调配合。要加强社会保险部门与税务、工商、财政、审计部门的协调配合,各司其职,整体作战,形成齐抓共管的局面。尤其要加强与税务、工商、审计部门的数据共享机制建设,提高征缴率,减少征缴成本。三是加大执法监察力度。利用劳动管理、劳动监察、稽核职能,定期、不定期的
现状调研报告范文2
一、银行业金融机构支持县域经济发展成效显著
一是贷款增速实现大突破。年金融机构贷款余额比年初增长16.7%,高于年7.6个百分点,当年新增贷款占新增存款比率首次达到40%,贷款增速快于全县GDP,增幅5个百分点,高于全市平均增长水平。
二是优质信用培植实现大突破。年我县通过银行信用等级评定的中小企业达到72家,其中达到A+级信用标准22家,信用乡镇8个,信用社区1个,初再次申报信用乡镇3个、信用社区1个,已获得市政府批准,初步形成了一批树诚信、讲信用的企业和单位,为争取成功申报全市金融最佳信用县市打下了基础。
三是支持重点项目建设实现大突破。年新增贷款31328万元,投放重点在建项目及招商引资企业18523万元,支持了我县一大批优势企业和行业发展,、。据不完全统计,我县80%以上重点项目及招商引资企业都获得过金融部门信贷资金支持。
四是争取各项政策性资产处置实现大突破。近年来,商业银行、农村信用社、农业发展银行利用各种途径,争取国家政策支持,剥离39326万元、核账9681万元、股改处置26370万元、票据置换11034万元、核销贷款8183万元、其它方式处理34730万元,共计129324万元,为我县企业改制、经济发展减缓了压力。
五是金融业务服务实现大突破。在传统业务基础上,广泛开展了基金销售、保险、完善信用卡及农民工银行卡特色服务,金融服务呈现多角度、全方位发展态势,为企业、个人发展创造了有利条件。
二、服务与支持县域经济发展的矛盾仍然突出
一是“存差”现象继续扩大,资金矛盾更加明显。自年起,我县金融机构一直是存款大于贷款,年递增率高达121.3%,“存差”现象依然存在。一方面,上存资金过大,利率调减,处于微利或无利的局面;另一方面,市场资金流动性过剩,储蓄不能转化为投资,金融资源不能出现良性循环,削弱了金融在经济工作中的作用。
二是信贷实行“抓大放小”,中小企业“贷款难”更加突出。目前,县内国家大型企业和垄断行业贷款占40.5%,达13472万元,中小企业贷款5051万元,仅占15.2%,金融信贷投向不平衡,呈现出“抓大放小”的格局。我县拥有3634家中小企业,从业人员4.35万人,注册资金2.5亿元,产值和税收分别占88%、34%,中小企业贷款比例与实际贡献极不相称,中小企业“贷款难”非常突出。
三是信贷资金“短、频、快”,信用等级依然不够。据报,年,我县金融发放贷款(不含贴现)38463万元,其中短期贷款30941万元,占80.4%,主要集中在少数几个国家立项的特大工程建设和垄断行业,工农业、养殖加工业等贷款不足19%,且一年、两年短期居多,信贷资金呈现“短、频、快”的特点。造成企业疲于借贷,疲于还贷,其原因是,金融机构经济效益取代了服务功能,银企双方信用不够。我们都知道,工业、农业、种养加等基础产业,周期相对较长,短期内难见效益,一旦贷款追求“短、频、快”,信贷资金不到位,不足时,不起效,种、养、加等行业的运行和发展将会受到严重的制约,全县经济的整体发展将随之受到影响。
三、搞好我县金融工作的几点建议
一是努力寻求支持经济发展的“切入点”。就是要围绕“政府想什么、县里抓什么,发展经济缺什么、工作目标是什么”,调整金融思路,提高金融服务水平。具体来说,,人行要积极疏通货币政策传导渠道,围绕县委提出的“两化”建设,做到“四个推进”,即支持龙头企业,推进农业产业化建设;支持支柱企业,推进新型工业化建设;支持地方小城镇建设和城镇住房、农田水利、城乡道路、城区改造、能源交通等基础设施建设开展贷款营销,推进城镇化建设。支持“三农”,推进小额农贷网络化建设;商行要调整存贷结构,将每年新增存款的70%,用于支持县域经济建设;信用社要将每年新增存款的80%,用于服务“三农”;农发行要做好粮棉油收购贷款供应与管理工作,加大对农业基础建设和涉农企业的投入。所有金融部门要把支持招商引资当作重要工作来抓,提供多途径、全方位的服务。
二是加快建立信贷运作的担保机制。“贷款难”根本原因在于“担保难”,只有建立起有效运作的担保机构,“贷款难”问题才会迎刃而解。,我们要按照省政府《关于加快建立中小企业信用担保体系建设的通知》,实行政府注资、市场引资、入股合资等,建立融资担保机构,壮大担保实力,逐步建立市场化运作的担保机制。担保注资力争达到3000万元,并实行挂牌营业。金融部门要充分发挥担保基金在经济建设中的重要作用。
三是切实做好农村信用体制改革的相关工作。是认购央行票据最后一年,农村信用社公司法人结构治理进入关键时期。能否按期赎回央行15972万元的无偿“补贴”资金,直接影响到我县“三农”建设和中小民营企业的发展。据专项票据监测分析,我县在不良贷款占比、资本充足率、已置换呆账清收等指标上仍然达不到要求,在资金头寸、贷款清收等方面仍然存在许多问题,因此,我们要认真落实《省政府关于加快农村信用社改革和发展的意见》,信用联社更要加大工作力度,切实解决问题。
现状调研报告范文3
初步了解了市文化产业的现状及未来发展趋势。现就有关情况报告如下:市政协“发展现代服务业”于今年五、六月份就我市文化产业发展情况进行了专题调研。调研采取听取情况通报、召开座谈会、实地察看本地文化企业及赴市学习考察等多种形式。
一、市文化产业发展概况
随着加快实施“文化强市”战略,近年来。市文化对经济发展的影响力和带动力逐年提高,产业得到较快发展。经济社会发展和满足人民群众文化需求中发挥着越来越重要的作用。
1、文化产业规模初具
省级文化产业基地4个,市现拥有安美文化艺术中心、国家动漫产业基地等国家级文化产业基地2个。1个市级文化娱乐试点街区,产业集群效应初步显现。产业分布行业广泛,新闻传媒、出版物流、演艺娱乐、文化旅游、创意设计和体育产业等初具规模,多种所有制文化产业竞相发展。文化产业对经济的贡献率显着增强,据统计,市文化产业拥有固定资产92.5亿元,比上年净增10.15亿元,占gdp比重达到4.2%比上年上升0.3个百分点,分别高于全省、全国1.9个和1.7个百分点,分别高于、0.1个和0.9个百分点,增速达29%快于全省文化产业增加值11.5个百分点,占全省文化产业增加值的比重为31.7%实现文化产业增加值55.23亿元,占全市gdp比重达4.34%
2、产业结构逐步改善
市文化产业结构渐趋合理,从文化产业的核心层、层和相关层三个层次看。文化产业核心层的分量明显突出。据普查,市文化产业的核心层、层和相关层增加值之比为60.59.030.5直接从事文化活动的文化服务“业占绝对主导地位(文化产业的核心层、层)各行业实现文化产业增加值30.99亿元,占全部文化产业增加值的比重近七成,为69.5%比上年增长26%提供文化用品设备及相关文化产品生产和销售活动的相关文化服务”业(文化产业的相关层)增长明显较快,各行业实现增加值13.64亿元,占全部文化产业增加值的比重为30.5%比上年增长38%作为全省的政治、经济、文化中心,集中了一批以新闻、出版、广播影视、文化艺术为主的核心层文化产业,全省文化产业中所占的比重逐年提高,引领优势明显。
3、文化企业实力增强
广电系统近3年来经营创收平均增幅达15%以上,国有文化企业发展迅速。经营创收总额达2亿元,比净增4000万元,增幅达25%省地市广电行业中稳居第一;文化系统截至底,国有资产达3亿元;晚报经营总收入1.47亿元,广告收入9900万元,发行收入3440万元,总资产已达2.2亿元。
新的文化业态不断出现,民营文化企业充满活力。涌现出“琴港演艺”璀璨明珠“阿里巴巴”安美文博“杏花印务”中设会展“儒林书业”等一批龙头文化企业。截至12月,市网吧、音像、歌舞娱乐等社会文化经营户近3000家,从业人员2万余人;印刷、打字复印、出版物批零等经营户1100多家,从业人员2.2万余人,年产值38.8亿元;各类体育经营场所700多家,从业人员5000多人,固定资产投入8.5亿元。
4、文化事业持续发展
以社区和乡镇基层文化设施为基础,以大型公共文化设施为骨干。公共文化设施网络布局初步完善。一批文化体育场馆和重点文化设施兴建,公共文化服务体系初步建立。市市级财政投入文化基础设施建设资金超30亿元。文艺创作精品迭出,一批作品在全国、全省获奖。文化活动惠泽民众,形成了广玉兰“艺术节、文化新春庙会等群众文化活动品牌,成功举办了第16届世界美术大会、第二届中国书法兰亭奖评选活动、两博会”文博会“等文化会展、文化活动。体育事业蓬勃发展,群众体育、竞技体育、体育产业规模逐步扩大,获得了2010年全国体育大会举办权。
5、体制改革不断推进
市文化体制改革相继推出一系列举措:一是成立了市文化广电新闻出版局,近年来。进一步理顺了政府与文化企事业单位的关系,实现了政企、政事分开,政府文化管理职能得到切实转变;二是完成了宣传文化系统5家经营性事业单位的事转企”改革和四家电影放映单位现代企业制度改革,启动了文博图等公益性事业单位内部“三项制度”改革,专业艺术院团目前正按照“出人、出戏、出效益”思路积极推进改革。这些举措进一步激发了文化事业和文化产业发展的活力,形成了文化事业繁荣发展、文化产业快速崛起的良好局面。
二、市文化产业发展存在主要问题
市文化产业发展虽取得了一定成绩,从调研了解的情况看。但总体还处于起步、探索、培育阶段,加值在地区生产总值中的比重达到8%以上的目标。市的文化产业发展任重道远,一些影响文化产业发展的问题亟待解决。
1、管理机构有待加强和理顺
涉及多个行业和部门。目前我市尚未成立专门的统抓统管的文化产业管理机构,文化产业是文化与经济的融合。致使一些政策和项目的落实乏力推进。
市政府机构改革,从政府管理部门来说。经有关部门批准,市文化局作为全市文化块面的管理机关,单独设立了文化产业处,指导、协调全市文化产业工作,有独立的人员编制和财政经费,文化和广电合并后,取消了独立的文化产业处及相应的编制和财政经费,相关工作纳入局科技处(文化产业处)处室工作职能中,百分之九十是原广电局科技处工作职责,涉及到文化产业的职能大大削弱,和现在各级领导对文化产业的高度重视及市场的迅猛发展势头极不相称。
2、文化产业总量和比重偏低
但主体“小、弱、散”整体实力和综合竞争力比较薄弱。与长沙和昆明两城市相比,市文化产业虽然门类较齐全。长沙、昆明文化产业增加值分别实现171.56亿元和84.4亿元,占gdp比重分别是9.5%和6.1%而我市实现增加值为44.63亿元,占gdp比重为4.2%明显低于长沙和昆明。因此,不论是从产业规模还是从经济总量中的比重来看,市文化产业发展尚显滞后。
3、文化产业发展格局不均衡
但是总体实力弱小。以公有资本为主体的新闻出版、广播影视和文化艺术等传统文化服务业增加值(核心层)占据了大半壁江山,而在已经处于一般竞争性和完全竞争性、国家已经向非公有资本完全放开的文化创意、网络游戏、广告会展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休闲娱乐、文化经纪等高成长性新兴文化服务业(层)方面,市与文化产业发达城市长沙相比还有很大差距。从核心层、层、相关层增加值的比例看,市为60.59.030.5长沙为35.6:39.1:25.3全国平均为421840三层次结构与长沙乃至全国有明显的差异。相比之下,以新兴文化服务业为代表的层,占有比重低于长沙30.1个百分点,增加值比长沙少63.04亿元,虽然我市新兴文化产业发展迅猛。市新兴文化产业仍处于弱小的产业发展阶段,透视出我市文化产业结构不均衡,新兴产业发展空间亟待开拓。
4、文化产业和产品存在特色危机
科教人才资源丰富,历史文化底蕴深厚。三国名城、包公故里、科教基地、滨湖新城已成为“名片”同时,作为省会城市,还有着融汇各地文化的优势地位。但是文化资源还没有得到充分有效的整理挖掘和开发利用,具有地域文化特色的文化业态尚未形成。现有的文化产品多处于粗放型经营,缺乏文化产品的宣传推广和后续的配套经营。大多数文化产品缺乏创意和创新,缺少能够体现地域特色和人文风情的文化精品。
5、配套扶持政策有待完善
政府支持和鼓励文化产业的决策受到文化企业的普遍认同和欢迎,近年来。出台的一系列政策,如市委、市政府《关于加快现代服务业发展的意见》合发〔〕22号)市政府《关于印发市加快发展现代服务业的若干政策(试行)通知》合政〔〕89号)特别是文化产业发展规划(2015等,对我市文化产业的发展起到很好的推动作用。但是目前为止,尚未出台具体的专门的文化产业发展配套政策;文化产业发展的统计指标体系没有建立,许多统计数字都是普查数据;政府扶持、政策倾斜、税收及土地优惠的力度还远远不够;文化市场、行业规范和投融资等体系还不健全;为文化企业提供技术创新、信息咨询、市场拓展、人才培训等方面还没形成完整、多层次、全方位的服务平台,特别是民营文化企业的待遇尚待提高。
6、文化产业精英人才缺乏
夺取文化产业发展制高点的决胜因素。文化产业需要高层次复合型人才,一是缺乏文化创意人才。文化创意人才是文化产业最核心的生产要素。尤其需要既通晓文化产业内容、又具有自主创作能力的本土人才,既懂产品研发又懂艺术创作的实用专业人才,以及在国内外有影响力的高层次文化领军人才,而现有的人才储备远远不够;二是缺乏文化经营人才。文化经营人才是文化产业发展的领军人物,数量和质量决定了文化产业发展的规模和质量。市的文化经营人才屈指可数。
三、发展我市文化产业的建议
实施重大文化产业项目带动战略,党的十七大明确提出“大力发展文化产业。加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设,培育文化产业骨干企业和战略投资者,繁荣文化市场,增强国际竞争力”这为文化产业发展指明了方向。文化是城市的灵魂,城市文明和社会进步的标志,现代化城市建设的重要内容。文化对经济发展与社会进步的促进作用显而易见,可以说,没有文化的发展繁荣,就难以实现经济的可持续发展与社会全面进步。因此,针对存在问题,就进一步促进我市的文化产业发展,提出以下建议:
确立文化产业的支柱地位
即进入到文化消费的快速启动阶段;人均gdp超过3000美元,世界各国的发展实践表明:人均gdp达到1000美元。即进入文化消费的快速增长阶段。人均gdp达到3853美元;人均gdp已超过5000美元,这预示着文化消费的快速增长阶段已经到来,文化产业进入到一个新的发展战略期。因此,应该进一步解放思想,用大的气魄,把文化产业的发展作为促进我市经济社会全面发展的战略举措来抓,把文化产业作为支柱性、战略性产业加以推动,确立文化产业在全市的支柱产业地位,力争到2010年把文化产业发展成为增加值占全市gdp8%以上的支柱产业,成为经济结构优化与经济社会协调发展的重要推动力量。
推动产业发展2设立专门机构。
一项系统工程。现有的工作机构已经适应不了产业发展的需求,文化产业的发展涉及方方面面。尤其是协调不了各种关系,必须建立健全新的领导体制和工作机制。建议成立市文化产业发展领导小组,由市委或市政府主要领导担任组长,宣传、文广、财政、规划、国土等部门负责同志为成员。领导小组可参照芜湖的经验,定期召开协调会和企业家座谈会,协调重点项目的推进落实,听取意见,改善投资及政策环境。政府职能部门设立文化产业办公室,具有独立的人员编制和财政专项经费,具体实施和落实文化产业发展的各项工作,行使政府对文化产业发展的日常协调推进和统一调控、监管职能。
扎实有力推进3修订完善规划。
缺乏权威性、持久性和可操作性,市的文化产业规划目前还停留在行业规划和部门规划层面。需要进一步修订和完善。建议在十二五规划制定中,将文化产业真正放到支柱产业的战略地位,作为全市战略规划的重要组成部分纳入现代化滨湖大城市总体规划,统筹考虑、合理布局,提升文化产业发展规划的层次。同时,强化规划的贯彻力度,由市委、市政府来推动落实,用规委会、土委会的工作力度来大力扶持文化产业的发展。
做大做强文化企业4培育龙头骨干。
既要有铺天盖地的中小企业,文化产业要成为支柱产业。又要有顶天立地的大企业。建议政府对我市各类文化企业有重点、有阶段、有针对的扶持。一是对特色鲜明、实力较强、成长性较好的文化企业如“樱艺缘”动漫、综艺、音谷“与中科院声学所合作)等科技含量高,有较长产业链,能够形成企业集群的好项目,通过出台土地、税收、规划、金融等相关优惠政策,进行重点培育和扶持,将其打造为上市公司,按现代企业制度及股份制方式运作,形成一批有实力、有影响的文化企业;二是对一些由于历史原因造成体制不顺、竞争乏力的文化企事业单位,进行必要的经营体制改革。例如三个专业演出团体,如果还在国字”号概念上兜圈是走不出困境的必须转变思想和机制,通过产权交易、共同投资、公司化运作等形式,挂大靠强,实施重组,实现新生,及至做活做强。
发挥项目带动作用5实施大项目战略。
发挥大项目的集聚效应和规模效应。一是借助外力,强化项目带动。积极引进境内外战略投资者。特别要吸引具有雄厚资金、经营策略和营销人才优势的外来文化投资企业落户有重点地打造象芜湖方特这样的产业航空母舰;二是确定重大项目,实施定向招商。结合老城区改造,将桐城路打造成文化戏曲休闲一条街;将具有一定历史价值和文化底蕴的类似于“合钢”这样的老企业,其所闲置的部分厂房,可以作为早期工业文明遗址保留下来,并在此基础上进行相应的文化产业开发,改造成为具有文化、艺术特色的创意产业集聚区,等等。可采取政府先投入,做大做强后,再退出方式,如无锡尚德公司那样,政府投入的资金可以逐步退出。这部分资金可以循环使用,支持新的企业发展。通过大项目的实施,既能做大做强文化产业,也能带动周边传统餐饮业、商业、旅游业的繁荣,形成文化搭台,多方唱戏,各方共赢局面。市应抓住10年举办全国体育大会的契机,有力带动文化产业的大发展。
成立文化产业投资公司6设立专项基金。
使其以战略投资者的身份,设立文化产业发展投资基金。以股权投资的方式参与骨干文化企业的组建和发展。尽快组建文化产业投资公司,像城建投资公司那样对基金进行管理和运作。文化产业发展投资基金可多渠道筹措,一是帮助骨干企业尽快上市融资;二是大项目、大工程可通过发行企业债券融资;三是可以广泛动员社会资本投资于文化产业;四是可以通过财政设立文化产业发展专项资金,通过项目补贴、贷款贴息、奖励、融资担保等方式支持文化产业发展。同时,加大对文化企业的信贷支持力度。引导各类风险投资机构进入文化产业领域。成立文化产业风险投资公司、小额贷款担保公司以及风险担保公司,按照市场经济的要求,采取政府引导、资本运作、扶优扶强的模式,进一步优化文化产业投资结构,解决文化企业融资难问题。
现状调研报告范文4
人民调解,是指在人民调解委员会主持下,以国家法律、法规、规章和社会公德规范为依据,对民间纠纷双方当事人进行调解、劝说,促使他们互相谅解、平等协商,自愿达成协议,消除纷争的诉讼外调解的一种活动。其有利于普法宣传教育的开展,有利于社会的和谐和稳定,对于化解矛盾、彻底解决民事纠纷方面具有裁判所无法替代的重要作用,人民调解现在越来越受到群众的欢迎,有纠纷到人民调解委员会申请调解已成为群众解决纠纷的首选。
作为乡镇人民调解委员会的一名调解员,在与矛盾纠纷打交道的同时我总是在不断的思考和探索着提高调解效率,减少矛盾纠纷的方法,下面根据自己的工作体会以及到其他乡镇的学习交流情况就乡镇人民调解现状谈几点浅薄的意见:
____镇现有15个人民调解委员会,共有调解人员80多人。人民调解组织机构健全,镇、村“两级”调解组织网络覆盖全镇所有行政村。2015年共调处各类矛盾纠纷283件,调处率100%,调结272件,调结成功率96%;防止民间纠纷转化为刑事案件4件15人,制止群体性械斗3次500人,劝止群体性上访4次65人。成功调结了平江村平东屯与同安村满村屯道路纠纷以及____村11队与____江引水工程施工方纠纷等重大案件。全镇没有一件民事纠纷因处理不及时而引起群体性上访,群体性械斗或民转刑案件发生,也没有因调解不当而发生非正常死亡事件或激化事件,基本做到了“小事不出村,大事不出镇”,使基层人民调解工作发挥了维护社会稳定的第一道防线作用。
根据对矛盾纠纷的统计来看,乡镇矛盾纠纷大致分为由山林土地等问题引发的矛盾纠纷、由婚姻家庭邻里等问题引发的纠纷、因修路等基础建设引发的矛盾纠纷三个大类,在矛盾总数中的比例接近2:1:2。其中,山林、土地纠纷往往是因为农村土地家庭承包经营时期山林、土地界段划分不明确、重合,填写过程中文字表述不准确等原因引起;婚姻家庭矛盾在家庭内部矛盾一般较小造成的社会影响不大,多数是因鸡毛蒜皮的小事累积引起的;邻里纠纷产生的原因较多,在家族式地区容易引起群体性纠纷或暴力行为,社会影响较大;>:请记住我站域名/设计和补偿等问题,如果不能得到及时的调解和处理好不仅极易影响农民自发修路的积极性,也是引发群体性纠纷的原因之一。现在对纠纷化解的方式主要是人民调解,但由于社会文化多元化,矛盾纠纷多样化,已经严重影响社会主义和谐社会的构建和社会主义新农村建设的进程,因而矛盾纠纷的调处手段和调解方式的改进迫在眉睫。
(一)调解队伍总体素质偏低。人民调解员素质参差不齐,特别是村级调解员大部分文化程度偏低,不少基层调解员还留在传统的“劝架员”水平,法律知识贫乏,政策水平较低,有些甚至连制作调解记录和调解文书都有困难,工作力不从心,以致调解效果事与愿违者不乏其数。有着“干不干一个样,干好干坏一个样”,“不干不打紧,干了得罪人”的消极思想,严重影响了调解员的工作积极性。
(二)调解员身兼数职,流动性大,不利于经验的形成和推广。由于村级调解组织成员大多数为村干部兼任,他们不仅要调解矛盾纠纷,更要忙村里的各种事物,发生矛盾纠纷有疲于应付的现象,加上人员调整频繁,导致整个队伍不稳定,工作积极性差,好的经验无法得到总结和推广,制约了人民调解工作的发展。
(三)乡镇调解工作缺乏经费,给人民调解工作开展带来了很大的难度。一是培训力度受限。由于无专项人民调解员培训经费,影响了人民调解员素质的提高。人民调解员除镇级调委会人员外,多数是由村委会主任、委员兼任,没有经过法律专业教育培训,对人民调解业务不熟悉。培训经费的不到位更使这个问题十分突出。目前对多数基层人民调解员业务培训一般是以会代训方式进行,极少有系统学习法律知识的机会。二是制约了宣传工作的开展。许多发生在农村因民间纠纷引发的刑事、治安案件和,多为不懂法、不用法或无力承担诉讼费用,自行采取各种“手段”解决所致。因此,利用人民调解这一群众性组织开展法制宣传教育、调解民间纠纷正是当前农民所急需,维护地区社会和谐稳定、经济发展、各项改革稳步推进所必须,而作为履行这些工作职能的人民调解组织却因没有专项工作经费,难以有效开展工作,一定程度上影响了纠纷的调解质量和调解人员的工作积极性。
(一)深化对人民调解工作的认识,切实加强领导。要进一步提高认识,做好新形势下的人民调解工作,是构建社会主义和谐社会的客观要求,是预防和化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的“第一道防线”和有效途径,在化解社会矛盾纠纷中具有基础性作用。要将人民调解工作纳入重要的议事日程,认真研究解决人民调解工作中存在的困难和问题。
(二)加强法律宣传,营造良好社会氛围。加大法律的宣传力度努力提高群众自觉守法的社会氛围,而不是投机取巧、钻法律和制度空子的社会氛围,也不是追随利益、钻法律缺乏有效保障机制和有效监督机制的空子。
(三)加强人员配备和业务指导,切实提高调解成功率。一是在乡镇司法所增派专业工作人员指导村级调解工作的进行,形成业务上的联系。二是村级人民调解委员会吸纳一批热心公益事业、具有一定文化水平、懂政策、懂法律、文化程度较高、公平正直的青年人担任人民调解员,将新观念、新思路融合到调解工作中。用相关的法律法规、政策指导调解工作的进行。提高人民调解员在实践中自觉驾驭法律的能力和水平,真正把法律融入社会实践的行动根基,促进农村社会和谐。
(四)加强对人民调解工作的立法步伐,找准自己的位置。通过立法明确规定人民调解组织建设、人员配置、工作机制、经费保障、法律效力等问题,使人民调解工作得到法律的有效支持和规范。
现状调研报告范文5
一、影响孩子身心快乐的主要因素
影响孩子身心快乐的主要因素包括以下几个方面:亲子关系、师生关系、同学关系、其次是自我认知和理想信念。通过本次调查数据显示。
76.5%孩子认为全家人相处很好,家庭对孩子的直接作用最大。被调查学生中。很喜欢自己的家,只有2.3%学生表示不喜欢。当问到否喜欢和爸爸妈妈聊天或者玩时,45%学生给出了很喜欢的答案,41.3%认为一般,也只有13.6%学生说不喜欢。面对一道假设提问:要是自己是他人家的孩子该多好时,只有6.1%学生说是可见,市中小学生对家庭的认同感、依恋感还是比较高的好的亲子关系就是好的家庭教育,建立民主、平等、和谐的家庭关系对儿童身心健康发展有着不可替代的作用。
12.2%学生表示因为跟老师发生过争执或矛盾,师生关系对孩子的身心影响很重要。74.9%学生表示得到老师的表扬会很开心。学校会很难受,通过调查,市妇联可以看出孩子们其实很在乎老师对他评价。同时,也很在意自己的考试分数,61.3%学生感觉每次考试都会非常紧张,怕考砸,52.1%学生认为考试得高分会让他感觉很开心,只有7%学生表示对分数高低无所谓,从以上数据不难看出,中小学生因为处在心理敏感期,对外界及自我评价还是以直观体验为主,更多的人赞美的语言、欣赏的眼光中找到自我价值感。
80%学生认为和朋友们一起最开心,同伴关系是孩子身心快乐的重要影响因素。有92%学生表示拥有3个以上的好朋友。56.9%学生认为她朋友非常棒。问到最想把心中的秘密告诉谁时,45%学生表示最愿意和好朋友说。本次调查数据中,特别值得欣喜的市妇联的孩子其实并不像很多父母担心的那样沉溺网络,问到否觉得在网上比在现实生活中更快乐时,有68.9%学生给出了否定的答案。联系以上数据市妇联可以看出,当孩子身边有足够多的亲密朋友时,更愿意和现实中的朋友相处,共享快乐。家长和老师应该多鼓励和支持孩子与好的同伴交往,正如一位名人所言,谁不重要,周围的人是谁才重要。同伴之间的影响对孩子的生长是不可小视的孩子们如何找到心性相投、兴趣相投并且能互相促进生长的伙伴,这需要家长予以引导和把握。
二、孩子的心理困惑
市妇联认为有一组数据是值得社会共同关注的本次调查中。
竟然有19.2%孩子觉得学习没有意思。与局部厌学孩子座谈时,一是对学习的认识。被调查学生中。说出了自己的想法,孩子们说他其实也想学,但不愿意被逼着学,希望自我发展,不接受家长的拔苗助长,讨厌父母自己打牌、上网,却安排他独自学习,讨厌父母要求他这样那样,自己却安于平庸、享乐生活。
21%孩子每天到学校的心情是郁闷和不愉快的随着生活节奏的加快,越来越多的父母选择将孩子寄宿学校,调查中市妇联发现,37.7%学生不愿意寄宿,二是对学校的认知。被调查学生中。32.3%对寄宿无所谓,只有30%选择愿意。
现状调研报告范文6
XX年-XX年通过多年的技术创新和大规模的技术改造,**县的工业产品结构得到一定的调整和改善,工业对经济增长的贡献率进一步得到提高。为了对**县工业技术改造的情况有较为系统和明确的了解,找出存在的问题,探寻解决问题的办法,通过与企业座谈和实地调查的方式,对**县工业技术改造情况进行了专题调查。
一、**县工业技术改造概况
1、第一阶段(XX~XX年),以劳动力和机器要素投入为主的外延式扩张阶段
在这一时期,**县恢复和扩建了水泥厂、火电厂等一批老企业,并依靠国家和自治区的支持,新建了光明面粉厂、沙吾尔工贸公司等主要企业,同时通过老厂带新厂和调整迁入等形式,新建了兴达水泥制品厂、石汇建材厂等一批地方企业。这一时期**县工业发展,经济增长主要依靠老企业,通过机器和劳动力要素投入来实现。技术方面,主要是通过学习和推行国内先进地区技术管理和发展新技术和新产品的经验,组织技术工人加强技能培训等方式,来提高劳动者素质和生产效率。比较突出的是通过不断的企业调整、新产品开发和技术改造来提高企业的经济效益。
2、第二阶段(XX~XX年),进入以技术改造为主要手段的内涵式发展阶段
此时期,**县没有大的新工业基建项目建设,工业经济增长主要依靠技术改造来实现。期间**县工业技术改造加强与企业改革、改组和产品创新的结合,三年来工业技改投资共约600余万元,其中引进设备数台,主要是加工企业得到进一步发展,如冰峰酒厂新厂房的建设和设备的改进,吉星面粉厂的改制及设备引进和更新,精细面粉及油料的加工工艺的改善,均达到了技术革新,增加了农副产品的附加值。技术改造有效调整了工业产业和产品结构,通过用先进适用技术改造传统产业,工业结构有所调整。
二、我县工业技改中存在的问题
虽然“xxx”以来我县工业技改有所改善,取得了一些成绩,但我们也清醒的看到,这种增长是建立在九五期基数较小的基础上,工业技改投资一直较低,这与其他县市相比存在很大差距。目前我县工业技改中存在的主要问题有以下几个方面:
(一)投资体制不健全,技术改造意识薄弱
从企业方面来看,部分企业经营者对技改的重要性认识不足。长期以来,我县工业企业均是老企业,发展意识薄弱,尚未完全形成“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的新型投资体制;企业内部投资决策的科学化、民主化水平不高,投资决策责任追究制度尚未完全建立。由于投资体制不健全,机制不活,老工业企业安于现状,进取心不强,对技术改造的重要性认识不足。企业存在短期行为,以过高的分红,图眼前利益,没有建立科技进步机制,因而经营者对花精力、冒风险去搞技改缺乏动力。有的经营者还存在小富即安的意识,满足现状、扩张欲不强,技改的主动性、积极性不高。还有一些企业,经营者的文化科技知识不足,科技进步意识淡薄,科技人员知识老化,创新意识不强,企业对如何通过技改上水平求发展心中无数,不会干,似乎技改是“要我搞”而不是“我要搞”,缺乏主体意识和主动性,还在“等、靠、要”。