前言:中文期刊网精心挑选了专业安全生产标准化范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
专业安全生产标准化范文1
随着国家的不断发展壮大,我国越来越重视地质勘探行业,也越来越重视地质勘探行业的安全生产标准化建设。为了保证经济的可持续发展,使地质勘探行业发挥其最大的价值,就需要结合现今的地质勘探行业特点和安全生产状况,探索安全生产标准化运行的规律,了解影响地质勘探行业安全生产标准化建设的关键因素,最终彻底落实地质勘探行业的安全生产标准化建设。
关键词:
地质勘探行业;安全生产标准化建设;规律;关键因素
我国国务院出台了《关于加强安全生产工作的决定》,其中明确指出:“在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业开展安全质量标准化活动,企业的各个生产环节都应建立严格的安全生产质量责任制,所有的生产经营活动必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,实现规范化和标准化[1]。”因此,在地质勘探行业推行安全生产标准化建设是响应国家号召,并实现本质安全生产的必经之路。
一、地质勘探行业及其安全生产
(一)地质勘探行业的特点。地质勘探行业是我国的重要基础产业。其主要工作职责是对一些地区内的岩石、地层、构造、矿产、地下水、地貌等多项地质情况进行调查研究[2]。地质勘探工作具有高度流动、集中度不高、环境条件恶劣等特点,同时也具有一定的风险性,因此,做好地质勘探行业的安全生产标准化建设有着非常重要的现实意义。
(二)地质勘探行业的安全生产现状。现今我国地质勘探行业的安全生产标准化建设体系并不完善,仍然存在一些问题,出现这些现象的主要原因有以下几点:地质勘探企业对安全生产标准化建设缺乏认识,企业领导安全意识不强;地质勘探企业在安全管理方面缺乏自我约束,管理执行与预期计划存在一定的偏差,实际的执行方式较为随意;地质勘探企业对落实安全生产标准化建设的监督力度不足。
二、影响地质勘探行业安全生产标准化建设的重要因素
(一)公共因素。影响地质勘探行业安全生产标准化建设的公共因素有很多,主要有建设目标、组织机构和责任、安全生产投入、教育培训、作业环境、应急策略、综合评价等等。这些因素都在一定程度上影响着地质勘探行业安全生产标准化建设的顺利开展。
(二)专业核心要素。不同专业不同类型的地质勘探行业,开展安全生产的要求和标准各不相同。结合其专业和实际地质勘探情况,可将影响安全生产标准化建设的专业核心要素分为以下几点:地质调查、物理勘探、化学勘探、海洋地质、钻探、岩矿测试等专业核心要素。
三、推动地质勘探行业安全生产标准化建设的方法策略
(一)加强教育培训,夯实体系运行基础。教育培训能够为地质勘探行业安全生产标准化建设的顺利开展提供有力的保障[3]。为此,地质勘探企业应该加强度企业所有员工的教育培训工作,结合企业内部不同层次、不同岗位的不同需求,设置合理的培训内容,并积极宣传安全生产的重要作用与意义。
(二)树立正确认识,提高体系运行执行力度。地质勘探企业应该帮助领导阶层和管理人员树立正确认识,并将安全生产标准化建设作为加强安全生产管理的一项基础工作,管理层人员才能以身作则,促使企业内部全体员工明确自身职责,并自觉履行自身的工作以及安全生产原则,避免管理工作中出现职责不清、执行不到位、考虑不周全、应付了事等现象。
(三)加大监管力度,实现动态监管,彻底落实体系建设与运行。加大地质勘探行业安全生产标准建设的监管力度,实现动态监管,从安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化四个方面入手,贯彻落实体系建设与运行。通过落实安全生产责任制,建立健全的安全生产规章制度,使企业员工能够遵守安全生产操作规程,最终彻底落实安全生产体系的建设和运行。1.安全管理标准化。通过建立合理安全管理制度,约束地质勘探工作人员,减少人为的不安全行为,例如,禁止工作人员酒后上岗,必须佩戴安全护具后方可工作,施工过程中必须严格遵守操作规程等等。并对不遵守制度的人员进行惩罚。通过制度要求以及惩罚措施,能使工作人员远离危险源,减少安全事故,实现安全生产。2.安全技术标准化。对技术操作人员进行严格把关,在招聘过程中必须保证技术人员持有上岗证或专业证书。操作人员在进行实际操作时,要对其进行实时监督。例如,测量人员在架设标高观测仪器时,确保观测仪器平稳,这样才能得到更加准确的数据信息。再如,电机员检查仪器和通讯工具时,一定要对供电回路电阻进行测量,并在人员离开供电电极后进行供电测试。除此之外,这些工作人员不但要具有过硬的技术,还要具有一定的安全意识。例如,电法勘探和磁法勘探的工作人员,必须能够熟练掌握安全用电知识,以及触电事故发生后的应急救助技能。3.安全安装标准化。在进行勘探工作前,要做好充分的准备工作,确保安全设施和机械设备的正确安装。例如,钻机和泥浆泵的皮带栏杆在安装的过程中,为了使其能充分的发挥防护功效,必须要安装稳固。除此之外,龙门网要档护严密,地锚坑要挖到一定深度,泥浆池和废泥浆池应该设有护栏,电气设备必须接地,并做好漏电保护措施。总而言之,施工现场必须消除一切物的不安全状态,确保安全生产顺利进行。4.环境安全标准化。对天气环境进行实时监控,避免在恶劣天气进行勘探工作,如,雷雨天气、风雪天气。除此之外,在野外工作时,要穿着严密配备高筒套鞋,胶皮手套,避免外界环境对工作人员身体造成伤害,如,蚊虫叮咬、植物刮碰、紫外线照射等。在一些容易发生雪崩、山洪、泥石流的危险地带,应该做好防洪、防山体滑波的措施,并保证勘探营地尽量远离危险源。
四、结束语
总而言之,地质勘探行业的安全生产标准化建设工作必须要严格遵守我国制定的安全生产相关法律法规。在各企业开展安全生产的过程中,应该积极鼓励全体员工参与,加强企业员工的教育培训工作,帮助他们对安全生产树立正确的认识,使其能够自觉履行安全义务,遵守岗位标准和规范。
参考文献:
[1]祝俊奇.地质勘探行业安全生产标准化建设研究[J].西部探矿工程,2015,27(7):184-187.
[2]龚忠民.加强地勘单位安全生产标准化建设[J].现代职业安全,2014(8):75-77.
专业安全生产标准化范文2
关键词 :工贸企业标准化安全管理
根据国家安委〔2011〕4号文件精神,全国各地统一部署并全面推进企业安全生产标准化建设,进一步规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,其中非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业在2013年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在2015年前实现达标。安全生产标准化就是通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。笔者在从事企业安全标准化咨询评审中发现,不少企业,甚至从事相关咨询指导和评审的中介机构对安全标准化工作都存在一些误区,未将企业安全标准化实施与提升企业安全管理紧密结合,以致该项工作存在走过场的可能。本文仅从安全标准化实施结合企业安全管理的角度,对工贸企业安全标准化工作的开展进行分析和探讨。
一、工贸企业安全标准化实施概述
工贸企业在传统的安全管理分类中不属于高危行业,因此工贸企业的安全管理基础相对薄弱,而且对工贸企业而言,实施安全标准化是新的要求,由于人员缺、时间紧、任务重等因素影响,企业对标准化理解、落实都存在困难,各级政府的安全主管部门采取多种措施促进企业安全标准化建设。
1.成立安全标准化咨询机构指导安全标准化建设
工贸企业建立安全标准化体系并确保其正常运转,需要有专业队伍对安全标准化的深入领会并有一定的专业水平,安监部门明确要求各安全标准化咨询机构应配
备专业的安全标准化咨询评审人员,如评审组长应有国家注册安全评价师资质,评审员应有工程或安全类中级以上技术职称等,通过安全专业技术人才指导工贸企业安全标准化建设。
2.落实安全标准化实施程序规范标准化工作
安全标准化通过动员、咨询、评审等过程按程序实施,咨询工作深入企业,通过安全专业人员对企业员工进行安全培训、专业辅导、隐患检查、现场整改等程序
强化企业安全管理基础;评审工作通过企业标准化评审申请、评审组织单位审查、评审单位现场评审、申请企业完成整改、评审单位依据整改情况复核、形成评审报告、向评审组织单位提交评审报告等程序规范标准化工作。
3.设置安全标准化评审环节促进安全管理的提升
安全标准化达标工作地方安全监管部门采取了多种措施,如安全标准化辅导与评审机构相分享,政府推动与企业自愿相结合,安全达标与企业诚信考核相挂勾等,安全标准化评审后对企业安全标准化实施及中介机构的评审质量进行审核,通过安全标准化评审环节确保安全管理落在实处。
二、工贸企业通过安全标准化分析了安全管理中存在的隐患
工贸企业安全标准化的实施对企业的安全管理工作实施了全员、全过程、全方位的安全隐患检查,有力地配合安全隐患大排查工作,企业找到了安全管理的问题和隐患整改重点。
1.安全标准化企业人员管理是关健
工贸企业未明确安全人员的专业要求,仅要求负责人和安管员持证上岗,安全管理中没有进行安全知识检查;一些工贸企业行政、财务人员兼职安全管理,一些企业存在锅炉工、桁车工、厂内机动车辆等特种人员未持证上岗;一些企业新员工安全培训未到位,四新教育流于形式,未对厂区内实习人员、参观人员及其他外来人员进行培训;企业安全管理人员问题成为了安全标准化工作的瓶颈。
2.安全标准化隐患排查是基础
大部分工贸企业未设置专门的安全管理部门,未配置专职安全人员,一些企业安全投入不足,未做到专款专用,企业存在各种安全隐患,如危化品库房内无应急预案、相关防火防爆未改造到位;砂轮机等转动设备防护设施不完整,防护罩拆下后未装上;生产车间、仓库缺禁火、劳动防护等警示标志,然而,企业安全检查不全面、不彻底,安全意识淡薄认为无死亡事故就是安全的,安全标准化引入安全专业人员对企业实施安全隐患排查,针对企业安全生产现状提出整改方案。
3.特种设备是标准化管理的重点
工贸企业有压力容器及锅炉、厂内机动车、电梯或货梯、行车等,个别企业购入二手的特种设备,缺出厂的合格证等基础资料, 压力容器及其附件压力表、安全阀未检测合格且未贴检验合格标志;.特种设备日常运行无自查记录;.生产现场气瓶无防倒装置等。个别企业存在的特种设备管理不到位隐患应是安全标准化实施的整改重点。
4.电气设施改造是安全标准提升的难点
一些工贸企业配电房防护网破损;配电箱、固定线路接线不规范,设备使用临时线路不审批,随意拉线;大型设备缺接地线或接地线定期未检测;电气设施改造投入大,整改影响生产,要企业下大决心,评审严格要求,政府加强监管才有可能达到标准规范。
5.消防设施是防范重大事故的保障
一些工贸企业存在火灾爆炸等安全隐患,如危化品库房设置不规范,生产现场喷漆房防爆设施不完善,应急消防通道占用,消防器材配备不足或未进行检查等,通过安全标准化完善企业防范火灾爆炸事故的设施。
6.安全档案等管理是标准化的必然要求
安全标准化实施与运行是通过设备档案、检测数据、运行记录等来体现的,如有害、粉尘、噪声岗位的危害识别、机电设备安全管理资料、安全生产健康及教育档案、违章记录及安全奖惩档案、隐患及整改档案等,标准化要求安全基础管理工作的规范化。
三、工贸企业实施安全标准化促进了安全管理体系的落实
国发〔2010〕23号文指出企业深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,执行AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范和各行各业的标准化标准及评定标准,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康。标准化达标过程就要以安全管理体系的落实为基础。
1.安全管理体系的运行是标准化实施的落脚点
标准化实施是一个过程,通过制定、实施国家、行业等标准,来规范各种生产行为,以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。标准化活动的目的就是在一定范围内获得最佳秩序,但部分企业标准化推动还存在难度,标准化工作流于形式。通过建立标准、落实标准、完善标准并实施标准,在日常安全管理中按安全生产责任制考核、执行安全生产规章制度和安全操作规程、各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规、规章、规程等规定、安全工作达到和保持规定的标准,做到安全管理体系的实际运行。
2.安全监管联动机制是标准化实施的推动力
企业做标准化过程中也存在种种对隐患整改不重视问题,如特种设备未备案、未检测;特种作业、安全员未经培训上岗;人员职业危害等部分企业认为扣分算了,企业安全标准化中硬件设施、软件文件、人员管理整改存在一定的难度,特别是三合一企业整改难,为解决标准化达标过程中企业安全的难点问题,消防、质监、环保、安监等相关政府职能部门应建立联合运作机制,在标准化实施中不断推动企业提升安全管理水平。
3.安全评审与安全监管相结合是标准化实施的长效措施
企业安全标准化达标评审实行企业自主评定、外部评审的方式,是对企业安全生产条件的确认,是对社会、政府、企业负责的行政行为,政府应建立完善的安全标准化评审的监管机制,如实施安全标准化通过企业的日常检查和临时抽查,考核标准化实施的质量,通过标准化的质量考核体系的设置使企业标准化从仅为评审转向日常安全管理要求,真正实现安全标准化建立和保持实现了“策划、实施、检查、改进”动态循环和安全管理的提升。
四、工贸企业安全标准化对企业安全管理的持续推进
安全生产标准化是《安全生产法》第十六条“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件”的具体化,是守法行为在安全生产方面的具体体现,是一个企业本身就应该做好的事情。企业通过安全标准化建设对安全管理有了更深的认识,如强化了班组的安全工作、细化了安全文化建设、重视了人员安全教育等;政府通过行政推动,企业标准化工作进展顺利,目前还继续细化行业、专业及规范评定标准,如制定小微企业安全标准规范达标要求,强化微小企业的安全管理;安全标准化咨询评审中介机构通过政府、企业考核和实战,提升了人员素质,工作质量。安全标准化在企业认同、政府推动、机构评审的相互促进中提升了工贸企业安全管理水平。
参考文献
[1] 杨凯,吕淑然. 浅议企业安全文化建设与安全标准化建设的关系[J].中国安全生产科学技术,2012,9:190~193.
[2] 岑元刚,吕先昌. 安全标准化有关技术问题探讨[J]. 工业安全与环保,2011,7:62~63.
专业安全生产标准化范文3
关键词:职业健康 安全标准化 一体化运行 安全管理
0 前 言
职业健康安全管理体和安全生产标准化都是现代安全管理方法,但侧重点各有不同,既有联系又有区别。职业健康安全管理体系是一套企业管理的做法和程序,它表达了一种对组织职业健康安全进行管理的思想和规范,强调系统化的健康安全管理思想,主要侧重于管理体系框架的构建,管理流程的设计和规范;安全生产标准化是一种执行标准,侧重于现场的人为作业安全和现场设备设施及作业环境的本质安全,注重可操作性和实效性,特别是生产现场的实际效果和状态。只有将二者有机融合起来一体化运行,集两者之所长,形成一套科学高效的企业安全生产管理系统。才能最大程度的提升企业安全管理水平和安全监控的效能,在安全生产管理中达到一加一大于二的效果。
1 职业安全健康管理体系和安全标准化
1.1 职业安全健康管理体系
随着工业企业社会化分工的加速和生产规模的不断扩大,生产工艺复杂程度的不断提高,职业健康安全问题不断突出。由国际标准化组织及国际劳工组织研究和讨论,英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出的职业安全卫生评价系列(OHSAS)标准,作为20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,是一种具有动态的、高度自我约束力和自我改进功能的系统化、程序化的科学管理方法,是目前国际上普遍采用的职业安全与卫生管理体系认证标准,具有广泛的影响力。我国与2001年11月正式引进了《职业安全卫生管理体系 规范》(GB/T 28001-2001)。
1.2 安全生产标准化
安全生产标准化相对于职业健康安全管理体系起步较晚,2010年4月国家颁布了安全生产行业标准《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010),作为企业开展安全生产标准化的基础标准。2011年11月,国务院印发《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》对推进安全生产标准化建设强调:“在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设,对在规定期限内未实现达标的企业,要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿。对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。”安全标准化是职业健康安全管理的进一步细化,是中国特色的职业健康安全管理模式。
2 职业安全健康管理体系和安全生产标准化对企业的积极意义
2.1职业安全健康管理体系对企业的积极意义
2.1.1强化企业自身的职业安全卫生管理,提高管理水平
职业安全卫生管理体系系列标准提供了一个机制,就是将政府及社会对职业安全卫生的宏观管理和组织的微观管理结合起来,使职业安全卫生管理成为组织全面管理的一个重要组成部分,从而突破了单一的管理模式,使安全生产管理由被动地接受强制性的管理变为组织自愿参与的市场行为。
2.1.2促进国际贸易,清除非关税壁垒
职业的安全卫生问题与环境问题一样,是当今社会经济发展中面临的重大课题,日益受到世界各国的普遍关注。许多国家以此为借口,对他国的产品、活动或服务采取单方面的
进口限制,使其成为新的非关税壁垒,这种情况将首先在实施标准与尚未实施标准的国家和企业之间产生,因此不采用OHSAS标准的国家和组织将会受到由此带来的负面影响,逐渐被排斥在国际市场之外。随着国际社会职业安全卫生管理体系的开展和深入,世界各国和地区的组织均利用同一标准建立自己的职业安全卫生管理体系,逐步完善国际的互认制度,这将为非关税壁垒的清除进一步扫除障碍。
2.1.3有助于组织树立良好的社会形象,增加市场竞争力
组织为建立和实现职业安全卫生管理体系,要求满足法律、法规和其他要求,对员工和相关方的安全和健康提供有力保证,要求组织做好与相关方的交流,满足相关方的要求还有利于改善组织的公共关系,安定社会。这样从侧面反映他是一个具有社会责任感的组织,这有助于提高组织的信誉和市场竞争能力。有时会因此而获得投标的权利或相关方的认可。
2.1.4有利于提高员工的安全意识
职业安全卫生管理体系要求针对组织各个相关方职能和层次进行与之相适应的培训,使他们了解职业安全卫生方针及各个岗位的操作规程,管理体系的建立需要员工的共同努力和积极参与,有助于全员安全意识的提高。
2.2安全生产标准化对企业的积极意义
2.2.1安全生产标准化建设是国家“十二五”强力推行的安全生产重要工作之一,通过制定、实施国家、行业等标准,来规范各种生产行为,以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。企业通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环境处于良好的生产状态。
2.2.2实行标准化能够在一定范围内获得最佳秩序,促使企业严格落实安全生产责任制,达到加强安全科学管理,实现企业安全管理的规范化。
2.2.3安全生产标准化建设,实现岗位达标、专业达标和企业达标,需要加大安全投入,提高专业技术装备水平,深化隐患排查治理,改进现场作业条件;加强安全教育培训,强化安全意识、技术操作和防范技能,杜绝“三违”。
2.2.4安全生产标准化是现代化大生产的必要条件;是科学管理的基础;是调整产品结构和产业的需要;扩大市场的需要。
3 安全生产标准化、职业健康安全管理体系区别和共性
3.1安全生产标准化与职业健康安全管理体系的区别
1.安全标准化采取强制原则,而建立职业健康安全管理(1)安全生产标准化则采取强制原则,政府有明确要求,国务院《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)中明确指出:“全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭。”要求企业必须建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,通过实施严格管理,以隐患排查治理预测预警为基础,建立预防机制,规范生产行为,使各生产岗位、生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范、规章、规程的要求,使企业的安全生产始终处于良好的安全运行状态,并持续改进,以适应企业发展的需要。
(2)职业健康安全管理体系采取自愿原则,职业健康安全管理体系是通过周而复始地进行PDCA循环,即“计划、行动、监察、改进”活动,使体系功能不断加强。以危险源辨识、风险分析为基础,它要求组织在实施管理体系时始终保持持续改进意识,对体系进行不断修正和完善,最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其损失的目标。企业是否实施该标准,是否进行职业健康安全管理体系的认证,取决于企业自身的意愿,政府无强制要求。2.安全标准化是量化的管理标准,而职业健康安全管理体系是管理方法。
(1)安全标准化是一个标准,有量化分级,它分为13个一级要素和42个二级要素,它对每一项管理活动、每一台设备设施、每一个作业环境的评价都有明确的量值规定,强调现场管理,更注重硬件建设。它要求企业各个工作部门、生产岗位、作业环节的安全管理、规章制度和各种设备设施、作业环境,必须符合法律法规、标准规程等要求,是一项系统、全面、基础和长期的工作,克服了工作的随意性、临时性和阶段性,做到用法规抓安全,用制度保安全,实现企业安全生产工作规范化、科学化。
(2)职业健康安全管理体系是一套企业管理的做法和程序,它表达了一种对组织职业健康安全进行管理的思想和规范,侧重于系统管理方法框架的构建,主要强调系统化的健康安全管理思想和理念。强调流程管理,偏重软件建设,是一种系统的现代安全生产管理方法,侧重于管理方法的系统化、结构化、程序化、文件化。职业健康安全保障机制,旨在控制和降低职业健康安全风险,最大限度地减少安全事故和职业病的发生,是与质量管理体系和环境管理体系并列的三大管理体系之一,这种体系是科学的、有效的、可行的,而且与组织的其他活动及整体的管理是相容的,可作为一种管理工具来使用。
3.适用范围的不同
(1)安全标准化AQ/T9006有一个共同的规范,但每个行业有自己的规范,如电力系统执行《发电企业安全生产标准化规范》、建筑有《建筑行业安全生产标准化规范》、矿山有《井下(露天)矿山安全标准化规范》等等,并配发各相关细则,如《发电企业安全生产标准化实施细则》。每个规范适用的范围也是局限的,仅对某一个行业或某个专业的。
(2)职业健康安全管理体系不分专业行业,适用任何组织、任何企业,不论大小、不论国内外企业均适用。职业健康安全管理体系是通用的规范,是职业健康安全管理的共用框架,
4.职业健康安全管理体系和安全标准化执行力不一样
(1)职业健康安全管理体系是从国外引入的管理体系,没有强制执行,只对组织以推荐的方式进行管理,是一种市场行为,没有具体的量化指标,是组织的自律行为,旨在提高组织的自我管理能力。
(2)安全标准化是我国自主创建的管理体系,管理内容有具体的量化要求,与国家相关的法律法规要求内容衔接较多,是国家强制性推行的安全标准。企业是被动执行的。
5.职业健康安全管理体系和安全标准化的关注焦点和侧重点不同
(1)职业健康安全管理体系关注的焦点是员工满意、相关方满意;主要强调系统化的健康安全管理思想,侧重于管理体系框架的构建,管理流程的设计和规范。
(2)安全生产标准化的主要关注焦点是政府满意;强调标准的量化及安全生产各项活动的标准化,侧重于现场的人为作业安全和现场设备设施及作业环境的本质安全,注重可操作性和实效性,特别是生产现场的实际效果和状态。
6.职业健康安全管理体系和安全标准化的控制目标范围不同
(1)职业健康安全管理体系的控制目标范围是组织所有人员的职业健康安全,减少职业危害。
(2)安全生产标准化的控制目标范围主要是作业现场的人身安全,还有生产经营过程事故造成的财产安全问题、防灾减灾问题、交通安全问题,以及生产安全事故对作业现场外部的影响等。
4 安全生产标准化与职业健康安全管理体系的共性
4.1运行模式相同
职业健康安全管理体系和安全生产标准化均遵循动态循环的“PDCA”现代管理模式,建立并保持体系,通过自我检4.2要素设计相似
职业健康安全管理体系和安全生产标准化均采用要素管理形式,职业健康安全管理体系由5个一级要素和17个二级要素构成,安全生产标准化由13个一级要素和42个二级要素构成。
4.3实施方式类似
职业健康安全管理体系和安全生产标准化都采用了企业主体责任和外部监督相结合的思想,即都是企业根据标准要求,建立体系文件,按照文件实施管理,并先进行内部审核或自主评定,然后再申请由第三方认证机构或评审机构进行外部审核或评审定级。
5 结论
通过对职业健康安全管理体系与安全标准化的区别和共性的分析,可以得出职业健康安全管理体系与安全标准化是企业开展安全生产工作两种相辅相成的管理工具和管理标准。两者各有侧重,一个注重宏观,一个注重细节。要搞好安全工作,提升管理水平,就要将二者有机地结合起来,取长补短,进行一体化运行,达到一加一大于二的效果。通过职业健康安全管理体系的有效运行,降低职业风险,来实现安全标准。在运行中坚持落实管理体系不走样、坚持标准不放松,建立起自我约束、不断完善的安全生产长效机制,提高本质安全,实现安全生产状况的持续稳定,最终实现企业安全生产的长治久安。
参考文献
[1] 侯茜 《企业安全生产标准化基本规范》解读.cn.
[2] 樊晶光 企业安全生产标准化创建工作实践与思考《企业安全生产标准化基本规范》解读.cn.
[3] 国家安全生产监督管理总局宣传教育中心 《企业安全生产标准化基本规范》解读与实施指南[M].北京:团结出版社
专业安全生产标准化范文4
一、总体要求
以科学发展观为统领,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,大力推进水利安全生产法规规章和技术标准的贯彻实施,进一步规范水利生产经营单位安全生产行为,落实安全生产主体责任,强化安全基础管理,促进水利施工企业市场行为的标准化、施工现场安全防护的标准化、工程建设和运行管理单位安全生产工作的规范化,推动全员、全方位、全过程安全管理。通过统筹规划、分类指导、分步实施、稳步推进,逐步实现水利工程建设和运行管理安全生产工作的标准化,促进水利安全生产形势持续稳定向好,确保国家和人民群众生命财产安全,为实现云阳水利跨越式发展提供坚实的安全生产保障。
二、目标任务
在水利生产经营单位推行标准化管理,实现岗位达标、专业达标和单位达标,进一步提高水利生产经营单位的安全生产管理水平和事故防范能力。水利工程项目法人、水利系统施工企业、大中型水利工程管理单位要在2013年底前实现达标;小型水利工程管理单位、农村水电企业要在2015年底前实现达标。通过开展达标考评验收,不断完善工作机制,将安全生产标准化建设纳入水利工程建设和运行管理全过程,有效提高水利生产经营单位本质安全水平。
三、实施方法
(一)制定标准,建立机制
我局将根据水利部、市水利局制定的水利施工企业和水利工程管理单位安全生产标准化评定标准、水利施工现场安全生产标准化评定标准、水利行业安全生产标准化建设考评办法,农村水电站安全管理分类及年检办法,制定本地区水利安全生产标准化建设考评细则,通过建立和完善水利生产经营单位安全生产标准化建设考评机制,实现安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化管理。
(二)对照检查,整改提高
各水利生产经营单位制定安全生产标准化建设实施计划,落实各项工作措施,从安全生产组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面,严格对应评定标准要求,深入开展自检自查,规范安全生产行为,建立安全生产标准建设基础档案,加强动态管理,通过加强本单位各个岗位和环节的安全生产标准化建设,不断提高安全管理水平,促进安全生产主体责任落实到位。
各科室、各水利水保站要加强对安全生产标准化建设工作的指导和督促检查,对评为安全生产标准化一级单位的重点抓巩固、二级单位着力抓提升、三级单位督促抓改进,对不达标的限期抓整改。对问题集中、整改难度大的单位,组织专业技术人员进行“会诊”,提出具体办法和措施,集中力量,重点解决;对存在重大隐患的单位,责令限期整改,并跟踪督办,做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对发生较大以上生产安全事故、存在非法违法生产建设经营行为、重大隐患限期整改仍达不到安全要求,以及未按规定要求开展安全生产标准化建设且在规定限期内未及时整改的,取消其安全生产标准化达标参评资格。
专业安全生产标准化范文5
并以职业健康安全管理体系为基础,在组织机构、人力资源、体系文件和管理模式四个方面与安全生产标准化进行了融合研究,结果显示将二者融合后建立起的职业健康安全标准化管理体系,集两者之所长,能为企业提供一套科学高效的企业安全生产管理系统。
关键词:职业健康安全管理体系;安全生产标准化;融合;标准化建设
0 引言
随着工业企业社会化分工的加速和生产规模的不断扩大,生产工艺复杂程度的不断提高,职业健康安全问题不断突出。对于工业复杂系统,完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性不足以完全杜绝事故,而职业健康安全管理体系(OHSMS)作为20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,是一种具有动态的、高度自我约束力和自我改进功能的系统化、程序化的科学管理方法,一经建立便迅速被世界各国所采纳。我国参照OHSAS 18001:1999于2001年11月正式颁布了《职业健康安全管理体系 规范》(GB/T 28001-2001),2011年12月又参照OHSAS 18001:2007颁布了新版标准《职业健康安全管理体系 要求》(GB/T 28001-2011),越来越多的企业按照标准要求建立了职业健康安全管理体系并通过了认证,使企业职业健康安全管理工作具有了系统性、先进性、预防性以及全过程控制性,提高了企业安全生产管理水平。
安全生产标准化相对于职业健康安全管理体系起步较晚,2010年4月国家颁布了安全生产行业标准《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010),作为企业开展安全生产标准化的基础标准。2010年7月国务院了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》作为安全生产纲领性文件,对企业安全生产标准化建设工作做出了强制性规定,要求必须“全面开展安全达标”。2011年5月国务院安委会下发了《国务院安全委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》,作为“全面推进企业安全生产标准化建设”的指导性文件,对开展企业安全生产标准化建设提出了明确要求,要求2015年前实现全部达标。2011年11月,国务院印发《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》对推进安全生产标准化建设强调:“在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设,对在规定期限内未实现达标的企业,要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿。对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。”
由以上可以看出,安全生产标准化建设是国家“十二五”强力推行的安全生产重要工作之一,是所有企业的规定动作,同时,职业健康安全管理体系和安全生产标准化在基本原理、管理模式和实施方式上具有相似性。因此对于已经完成职业健康安全管理体系认证的企业如何有效地利用现有资源开展安全生产标准化建设;对已经完成安全生产标准化建设的企业,如何顺利通过职业健康安全管理体系认证;或者已经通过职业健康安全管理体系认证同时也完成了安全生产标准化建设的企业,如何对两套系统进行有效整合,降低资源浪费,提高管理效率都成为了亟待解决的问题。
1 职业健康安全管理体系与安全生产标准化对比
1.1 定义
职业健康安全管理体系(OH&S management system):是组织管理体系的一部分,用于制定和实施组织的职业健康安全方针,并管理其职业健康安全风险。管理体系是用于制定方针和目标,并实现这些目标的一组相互关联的要素。管理体系包括组织机构、策划活动(例如:包括风险评价、目标建立等)、职责、惯例、程序、过程和资源[1]。
安全生产标准化(work safety standardization):通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设[2]。
1.2 职业健康安全管理体系与安全生产标准化区别
(1)企业建立职业健康安全管理体系采取自愿原则,企业是否实施该标准,是否进行认证,取决于企业自愿,政府无强制要求。证书由认证机构颁发,与企业生产许可、安全生产许可等资质不挂钩。安全生产标准化则采取强制原则,政府有明确要求,在规定时间内必须达标,证书由政府颁发,并且与企业的生产许可、安全生产许可等资质挂钩。
(2)职业健康安全管理体系侧重于系统管理方法框架的构建,强调对过程的控制,是一种系统的现代安全生产管理方法,侧重于管理方法的系统化、结构化、程序化、文件化。所有企业共用一个标准《职业健康安全管理体系 要求》(GB/T 28001-2011),通用性强,但容易出现“形式化”,且条款不容易理解,对具体实施要求没有明确,对体系标准的理解不同,建立和实施体系的效果亦不同,因此要求企业安全管理人员具有较高的专业素质[3]。
安全生产标准化侧重于管理标准的量化,强调安全生产各项活动的标准化,是一种执行标准,侧重于现场的人为作业安全和现场设备设施及作业环境的本质安全。《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010)作为企业开展安全生产标准化的基础标准,条款容易理解,对具体的实施要求亦较明确,并且针对不同的行业有不同的标准化规范细则和考评标准,如《金属非金属矿山安全标准化规范》(AQ2007-2006)、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008)、《机械制造企业安全生产标准化规范》等,企业便于也易于建立和实施标准化,有利于不同行业的企业持续改进其职业健康安全绩效[4]。
(3)职业健康安全管理体系没有最低限制要求,并未提出具体的职业健康安全绩效准则,也未作出设计管理体系的具体规定。也就是说不管这个企业的生产安全事故率高低,都可以建立体系。安全生产标准化则有最低要求,并且分为三个等级,三级为最低要求,评审分数达不到规定的分值就不能达到相应的安全等级。
1.3 职业健康安全管理体系与安全生产标准化联系
(1)运行模式相同
职业健康安全管理体系和安全生产生产标准化均遵循著名的“Demiry循环”运行模式,即策划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)、改进(Act)动态循环的“PDCA”现代管理模式,依据标准要求,结合企业自身特点,建立并保持体系,并通过体系的自我检查、自我纠正和完善,建立安全绩效持续改进的长效机制[5]。
(2)要素设计相似
职业健康安全管理体系和安全生产标准化均采用要素管理形式,职业健康安全管理体系由5个一级要素和17个二级要素构成,安全生产标准化由13个一级要素和42个二级要素构成。两者之间的对应关系如表1所示。
表1 职业健康安全管理体系与安全生产标准化要素对应关系
序号 职业健康安全管理体系(GB/T 28001-2011) 安全生产标准化(AQ/T 9006-2010)
1. 4.2 职业健康安全方针
2. 4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 5.8 隐患排查和治理
5.9 重大危险源监控
3. 4.3.2 法律法规和其他要求 5.4.1 法律法规、标准规范
4. 4.3.3 目标和方案 5.1 目标
5.3 安全生产投入
5. 4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限 5.2 组织机构和职责
6. 4.4.2 能力、培训和意识 5.5 教育培训
7. 4.4.3 沟通、参与和协商 5.5.5 安全文化建设
8. 4.4.4 文件 5.4.2 规章制度
5.4.3 操作规程
9. 4.4.5 文件控制 5.4.5 修订
5.4.6 文件和档案管理
10. 4.4.6 运行控制 5.6 生产设备设施
5.7 作业安全
5.10 职业健康
11. 4.4.7 应急准备和响应 5.11 应急救援
12. 4.5.1 绩效测量和监视 5.8 隐患排查和治理
13. 4.5.2 合规性评价 5.4.4 评估
14. 4.5.3 事件调查、不符合、纠正措施和预防措施 5.12 事故报告、调查和处理
15. 4.5.4 记录控制 5.4.6 文件和档案管理
16. 4.5.5 内部审核 5.13 绩效评定和持续改进
17. 4.6 管理评审 5.13 绩效评定和持续改进
通过上述对比可以看出,职业健康安全管理体系和安全生产标准化在要素设置上,具有一定的关联性,虽然顺序和要素名称有所不同,但职业健康安全管理体系16个二级要素都可以在安全生产标准化的一级要素和二级要素中找到相对应的要素,只有4.2职业健康安全方针1个要素在安全生产标准化中没有涉及,因此在要素设计上,两者具有很高的相似度。
(3)管理目标、基础和准则相同
职业健康安全管理体系和安全生产标准化均以预防事故发生,持续改进企业安全生产绩效为目标,以危险源辨识、风险评价和控制(安全生产标准化称为隐患排查和治理)为基础,以遵守国家安全生产法律法规和标准规范为准则[6]。
(4)实施方式类似
职业健康安全管理体系和安全生产标准化都采用了企业主体责任和外部监督相结合的思想,即都是企业根据标准要求,建立体系文件,按照文件实施管理,并先进行内部审核或自主评定,然后再申请由第三方认证机构或评审机构进行外部审核或评审定级,并由相关政府主管部门对过程进行监督管理[7]。
2 职业健康安全管理体系与安全生产标准化融合
国内有许多企业已经建立了职业健康安全管理体系并已运行多年,由于政策原因,这些企业在近期将开展安全生产标准化达标工作,如果要建立两套文件系统,两个系统独立运行,势必会产生很多冲突和矛盾,削弱两者的系统功能和管理效果,也给企业安全管理工作增加很多麻烦和造成资源浪费,导致管理效率降低。通过对比职业健康安全管理体系与安全生产标准化的运行模式、要素设计、管理目标、管理基础、管理准则和实施方式,可以发现两个模式依据的管理原理、管理准则是相同的,管理的重点和要达成的目标是一致的,基本的要素内容以及实施方式也是相似的,仅在审核要求、审核标准、某些要素上存在一些差异,因此,两个模式具有较强的兼容性,只要坚持“求大同,存小异”,使两者融合在一起成为可能。因此,开展安全生产标准化达标工作要充分利用已经建立起的职业健康安全管理体系,可以避免许多重复性工作,提高工作效率。
2.1 组织机构融合
安全生产标准化达标建设工作是一项涉及整个企业的系统工程,需要企业主要负责人、分管领导以及各部门负责人来推动实施,因此必须成立企业安全生产标准化领导小组。领导小组可以直接由职业健康安全生产委员会组建,最高管理者担任组长,管理者代表担任副组长,安委会成员担任组员。领导小组下设安全生产标准化办公室,可以设在职业健康安全管理体系主管部门,负责组织和推进安全生产标准化工作。
2.2 人力资源融合
企业在建立和运行职业健康安全管理体系过程中,拥有一批通过培训并考核合格的内审员队伍,主要由各基层生产单位安全员和职能部门有关人员组成,是企业安全生产管理的重要资源,在体系建立和运行过程中积累了大量经验,具备基本的安全生产知识和操作技能,对企业安全生产工作比较了解。因此可以利用原有的这支队伍充实到安全标准化建设工作中来,具体可以根据内审员的专业背景充实到不同的专业工作组中,也可担任基层单位的工作小组骨干。
2.3 体系文件融合
职业健康安全管理体系文件一般分为管理手册、程序文件和作业文件三个层次。管理手册是企业根据标准要求全面描述职业健康安全管理体系的文件,主要供高、中层管理人员和提供给客户及认证机构审核时使用。程序文件是根据管理手册的要求,描述实施标准要素所涉及的某个职能部门或某项活动如何管理控制的文件,供有关职能部门或生产车间使用,又分为系统性程序文件(标准的11个要素要求的程序文件)和操作性程序文件(标准4.4.6要素要求的程序,根据企业特点数目由几个到几十个不等)。作业文件是描述具体的工作岗位和工作现场如何操作的工作文件,主要供个人或班组使用。
《企业安全生产标准化基本规范》要求企业建立健全安全生产规章制度,编制岗位安全操作规程。要求安全生产规章制度至少包含下列内容:安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理,职业健康管理、防护用品管理,应急管理,事故管理等。
由于职业健康安全管理体系的要素设计内容和顺序更加符合“PDCA”动态循环管理模式,因此整合体系文件,建议以已经建立的职业健康安全管理体系文件为主线,查漏补缺,增加安全生产标准化要求包含的内容。将安全规章制度以管理手册内容和程序文件的形式融合到体系文件中。岗位安全操作规程则相应融合为体系的作业文件。融合后的体系文件应涵盖两个标准的所有要素,同时满足体系认证和标准化达标的要求,做到标准不降、程序不减、内容不缺。
表2是以TH公司原有职业健康安全管理体系文件为基础融合后的体系文件示例。其中正体字是原有体系文件内容,斜体字是安全生产标准化规章制度要求必须包含的18项内容,由示例可以看出,其中有9项原有体系文件已经建立(表2中标注“*”的内容),6项需要进行融合(表2中标注“**”的内容),只有3项需要增加为体系程序文件(表2中标注“***”的内容),工作量大大减少。并且融合后的文件体系更加符合企业实际,使安全管理令出一门,将有效提高企业安全管理效率。
表2 体系文件融合示例
要素号 管理手册 程序文件 作业文件
4.2 职业健康安全方针
4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 危险源辨识、风险评价和控制程序(隐患排查与治理**)
4.3.2 法律法规和其他要求 法律、法规和其他要求管理程序
4.3.3 目标和方案
4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限(安全生产职责*,安全生产投入**)
4.4.2 能力、培训和意识 安全教育培训管理程序(安全教育培训*)
4.4.3 沟通、参与和协商 沟通、参与和协商管理程序
4.4.4 文件
4.4.5 文件控制 文件控制程序
4.4.6 运行控制 机加设备安全管理程序(设备设施安全管理*)
用电安全管理程序(设备设施安全管理*)
特种设备和特种作业人员管理程序(特种作业人员管理*)
厂内交通安全管理程序
危险化学品管理程序(危险物品及重大危险源管理**)
危险点控制管理程序(危险物品及重大危险源管理**)
危险作业管理程序(作业安全管理**)
电气临时线管理程序
相关方管理程序(相关方及外用工管理**)
建设项目“三同时”管理程序(建设项目安全设施“三同时”管理*)
消防管理程序
女工保护管理程序
劳动保护用品管理程序(防护用品管理*)
员工职业健康管理程序(职业健康管理*)
作业环境控制管理程序
生产设备设施验收管理程序***
生产设备设施报废管理程序***
施工和检维修安全管理程序*** 岗位安全操作规程全部融合为岗位作业指导书
4.4.7 应急准备和响应 应急准备和响应管理程序(应急管理*)
4.5.1 绩效测量和监视 监测与测量管理程序
4.5.2 合规性评价 合规性评价管理程序
4.5.3 事件调查、不符合、纠正措施和预防措施 事件调查、不符合、纠正措施和预防措施管理程序(事故管理*)
4.5.4 记录控制 记录控制程序(文件和档案管理**)
4.5.5 内部审核 内部审核管理程序
4.6 管理评审 管理评审程序
2.4 管理模式融合
虽然职业健康安全管理体系和安全生产标准化运行模式都为PDCA循环,但两个管理模式的侧重点有所不同。职业健康安全管理体系是一套企业管理的通用做法和程序,它表达了一种对组织职业健康安全进行系统管理的思想和规范,强调文件化管理,注重程序的完善。安全生产标准化是一个标准,它的依据就是国家和有关部门颁布的国家标准和安全行业标准,尤其是具体到某个行业的标准化规范,对企业的作业现场有着严格具体的要求,对每一项管理活动、每一类设备设施、每一个作业环境的评价都有着明确的规定。由此可以看出,职业健康安全管理体系着眼于按什么流程去做,要做什么。安全生产标准化则着眼于按什么标准去做,做成什么样。职业健康安全管理体系与安全生产标准化互为补充,互相促进。因此,可以以职业健康安全管理体系的管理模式为基本框架,融合安全生产标准化的具体要求,建立职业健康安全标准化管理体系,使之成为一套企业安全生产管理行之有效的系统。具体融合点如表3所示。
表3 职业健康安全管理体系和安全生产标准化管理模式融合点
阶段 融合点
策划(Plan) 1、危险源辨识、风险评价与隐患排查定级,风险控制措施的确定
2、适用法律法规和标准规范的识别、获取和遵守
3、安全目标的制定和考核
4、管理方案与隐患治理方案
实施(Do) 1、安全生产组织机构、责任制建立
2、安全教育培训实施
3、沟通、参与协商和安全文化建设
4、体系文件与安全规章制度、操作规程
5、文件档案的管理、控制与修订
6、运行控制与生产设备设施、作业安全、职业健康管理标准化要求
7、应急组织、应急预案、应急演练和事故救援
检查(Check) 1、安全绩效测量、监视和预测预警
2、合规性评价
3、事故的调查处理及不符合整改
4、各类管理记录的建立和保存
5、体系内部审核和标准化自评
改进(Act) 1、管理评审与标准化绩效评定、持续改进
3 结论
(1)职业健康安全管理体系和安全生产标准化都是现代安全管理方法研究的产物,两个模式既有区别,也有联系。职业健康安全管理体系侧重宏观,安全生产标准化侧重细节。两者均强调预防为主,持续改进和动态管理。
(2)企业如果同时建立职业健康安全管理体系和安全生产标准化,两个系统独立运行,必然会产生冲突和矛盾,削弱两者的系统功能和管理效果,也给企业安全管理工作带来麻烦并造成资源浪费,导致管理效率降低,因此对两个系统进行融合十分必要。
(3)职业健康安全管理体系与安全生产标准化在运行模式、要素设计、管理目标、管理基础、管理准则和实施方式上基本相同,仅在审核要求、审核标准、某些要素上存在一些差异,因此,两个模式具有很强的兼容性,只要坚持“求大同,存小异”,使两者融合在一起是可行的。
(4)以职业健康安全管理体系为基础,在组织机构、人力资源、体系文件和管理模式四个方面融合安全生产标准化的具体要求,使两者有机结合,互为补充,相辅相成,可以在企业内建立起职业健康安全标准化管理体系,使之成为一套科学高效的企业安全生产管理系统。
参考文献
[1] GB/T 28001-2011 职业健康安全管理体系 要求[S]
[2] AQ/T 9006-2010 企业安全生产标准化基本规范[S]
[3] 陈元桥.职业健康安全管理体系国家标准理解与实施[M].北京:中国标准出版社, 2012.4
[4] 国家安全生产监督管理总局宣传教育中心.《企业安全生产标准化基本规范》解读与实施指南[M].北京:团结出版社, 2011
[5] 王胜起.企业职业健康安全管理体系持续运行的实践与探讨[J].中国安全生产科学技术,2006,2(4):114~116
专业安全生产标准化范文6
【Keywords】mechanical manufacturing enterprise; safety management; safety production standardization
【中图分类号】X941 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)05-0021-02
1 机械制造企业的生产特点
机械制造企业有着自身的生产特点,在其进行生产过程中,所有的产品都有着相应的工艺流程,每一个产品的加工过程,都会按照严格的顺序进行加工,而且每一种产品在制成成品之前,都需要经历不同的车间,并在这些不同的车间进行加工生产,当每个工艺流程最终完成的时候,只需要对不同车间生产出来的成品,进行最后的综合性装配,才能够得到最终产品。
通常情况下,我国的大多数机械制造企业都是使用离散型的生产方式来对产品进行加工生产的,生产的时候,都会先从小部件、小零件进行加工作业,这也是机械制造企业的生产特点;同时机械制造企业一般都会使用种类繁多、大型或者超大型的机械设备,这些类型的设备设施进行使用过程相当复杂,所需要用到的工艺技术也具有特殊专业性,因此必须要分车间进行生产,最后再进行组装成最终产品。
由此可见,机械制造企业的生产拥有复杂性和分层次性的特点,为了促进机械制造企业更快更好的发展,使其经济和社会效益最大化,安全生产管理必须有效的贯穿其整个生产过程。
2 安全生产标准化的内容
2.1 基础管理评价
基础管理评价包含许多方面,主要包括明确安全生产责任制和安全生产年度计划目标和指标以及企业职工的教育培训和事故的管理、特种设备设施检验的管理、班组的安全培训、危险源的辨识、现场监督检查和事故应急预案的制定和落??管理、特殊工种及企业职工的职业健康安全档案等等。企业要以基础管理评价来作为安全生产管理的评价依据。
2.2 设备设施安全评价
设备设施的安全评价是企业的安全生产管理中相对重要的地位,比如说在机械制造企业生产过程中涉及到的危险化学药品和易燃易爆气体和油类的储存装置、制作木料的场地以及机械制造操作场地和运输机械等等,这些区域的设备设施都是安全评价中必须检查的项点,尤其是设备设施上的安全装置更是检查的重点,因为这些装置都是这些高危区域安全的保障,因此机械制造企业对设备设施安全评价作为安全生产管理的评价依据[1]。
2.3 作业环境和职业健康评价
作业环境评价主要检查整体的厂区环境和工作的区域环境以及使用危险化学药品场地等等,职业健康评价主要检查职业病危害作业点的达标指数和职业危害作业点工作人员的健康档案。
3 机械制造企业安全标准化工作开展的优化策略
3.1 加大机械制造企业安全标准化管理工作投入
加大投入是安全标准化管理工作开展的最有效的方法之一,机械制造企业要加大安全方面的人财物投入,设定投入比例。比如对安全管理部门的工作人员进行专业水平的提升和强化企业员工树立安全意识以及聘请专业人员对安全管理工作的重?c进行讲解,同时还要引入同行业先进的安全管理模式和安全理念,还可以使用安全系数高的设施设备和安全设备等等。
3.2 积极推进机械制造企业安全教育培训工作
第一,领导层培训。先对领导干部进行安全意识的培养,只要领导的安全意识做到位就会督促下属做好安全防范。只要在领导大力重视下,基层员工自然不会放松警惕。
第二,管理层与专业技术培训。安全意识培训后还要分别对专业技术进行培训,比如说要解决在安全生产标准化建设时管理部门和专业技术人员应承担的责任,如何操作,如何在安全管理中体现“分级管理分线负责”等问题。
第三,全员教育。安全生产不但需要领导层以及各部门负责人的重视,同时也需要企业全体员工都承担应该有的安全生产责任。对于直接负责生产的工作人员,他们的生产作业对事故风险起着决定意义,企业要加大一线工作员工安全意识培养的投入。在做好宣传工作的同时,还要根据员工在生产过程是否符合安全技术操作规程的要求来进行奖惩[2]。
3.3 协调企业安全标准化体系与环境职业健康安全管理体系建设
第一,要想降低安全生产事故发生的概率首先要制定比较完善的安全管理制度再抓好现场安全管理,这一点作为管理层来说是必不可少的要求。但并不是每一个人都具备专业安全管理的素质和技能的,管理人员必须对管理常识精通,并且对生产的各个环节以及生产技术要点熟悉,还要具备一定的工作经验,防患于未然将安全事故隐患扼杀在摇篮里。将部分安全管理人员投到安全生产标准化建设工作中去,使企业安全管理网络化。另一部分抓好现场安全管理使网络化的管理落在实地。
第二,机械制造企业要做好安全标准化和环境职业健康两个体系的协调与融合,安全生产标准化和环境职业健康两个体系相辅相成,缺一不可,尤其是在离散型制造企业表现得更加明显,在一线工作的操作人员一定要按安全生产规范来操作,把生命安全放在第一位,这样才能降低事故发生的风险,企业管理人员要把现场安全生产的办法落实到每一个正在工作的人员那里。比如说生产现场的安全防护设施是否保存完好,这些小细节一定要引起所有员工的高度重视[3]。
3.4 优化安全生产标准化的评分方式
安全生产一直都被大家所关注,在日常生产作业时光靠监督是远远不够的,还必须要对工作成果进行检查和验收,所以需要制定切实可行的评分标准,对生产过程和最终达到的结果进行验收,通过多次检查评分的过程不断修正评分标准,使其越来越贴近实际生产需要,对安全生产管理更具有实际指导意义。