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经济调查报告范文1
我叫***，是****班的一名学生。家住在*******，家乡主要农作物是小麦和玉米，没有其他的经济作物。由于家中有病重的爷爷，所以父母都不能出外打工，家庭条件不太好。所以本学年我希望申请国家助学贷款，以减轻家庭经济一时之负担。
家乡**是平原地区，既没有什么天然资源可以开发利用，也没有什么名牌产品商家在那落户。大部分地区以小麦和玉米为主产作物，有些县乡以种植苹果、桃子等果树为主要经济作为。我们村所在的**只是种植玉米和小麦，由于它们比较好管理，大多数的村民都出外打工，以增加家庭经济收入。不愿出外打工的，也都在城里找到了工作，村里所剩下的多是老人和小孩。由于我们家所在村镇很偏僻，交通十分不便。要进城必须走二三里地的土路才能到达油路，让后搭车。一遇到下大雨的时候，因为我们村地势很低，村四周向外通的道路都会被水淹没，出入很不方便。因此即使想种植一些时令的经济作物，往外运卖都是个问题，更不要说是种植果树了。
我们家因为爷爷常年重病在身，不能参加任何的劳动，否则支气管炎就会发作，而且平常也不能断药，必须经常到医院检查治疗，因此父母能不能出远门打工。前些年家里种植了些番茄、茄子等夏季蔬菜，再加上卖一些粮食的钱，就可以维持爷爷医药费和我的初、高中的学费以及家庭的其他轻微的消费了。由于父亲左眼有角膜炎，看东西很模糊，天气一热就完全看不见了，而且还会有些疼痛。前年父亲
因为太过于劳累，右腿脚后跟突然疼痛的厉害，近半年都不能干重活，所以母亲就到城里的一个学校餐厅帮人做饭，每月工资只有XXX元，家里只剩下父亲和爷爷了。由于父亲的身体不允许，从那以后家里就不再种植蔬菜了。就单单靠种植小麦、玉米地收入来算：一亩地小麦平均按1000斤，八亩地是XXX斤，一斤小麦按平均偏高的价钱0.80元来算，一年所收的小麦全部卖掉收入是XXXX元。算上种地的投资，化肥、农药、种子、庄稼播种和收割的农机使用费，满打满算不过剩余XXXX元。这是卖掉所有收获的小麦的价钱，在加上留下一部分自己吃的呢？能卖的最多是XXXX斤，也就是XXXX元，也就是说，仅仅是种植小麦的所获得额外经济收入是XXXX元左右。至于玉米地收入和小麦差不多，一年种地的收入大概是4000元。而我们在学校一年的消费（包括学费、生活费）是10000元左右。换句话说，仅仅靠种地的收入，才刚刚够一个大学生在学校一年消费的二分之一不到，那剩余的二分之一呢？另外家庭必须的生活消费金额呢？如此来算，为之奈何？
去年我考上大学后，家里把喂了很多年的老牛连同还没有完全长大的牛仔卖了，再加上卖粮食的钱，母亲一年微薄工资和以往每年的积蓄，算是把我大一一年的学费支付了起来。说实在话，交完学费后，家里真的什么都没剩下了。临走时的XXX元的生活费我拿着真有点烫手…当时觉得我真的像一个可恶的资本家一样，把家里仅有的那一点积蓄都榨干了。
由于家里农活太多，再加上父亲的身体越来越差，去年暑假开学
的时候，母亲辞去了自己的工作，在家里做饭、干农活。父亲跟着村子里的人干一些短期的比较轻的活，毕竟这个家还需要一定的生活开支。
我有两个姐姐，都已经出嫁。听起来这样的家庭或许并不困难，甚至会说我很幸福，这样的家庭生活一定相当的富有。对于一般的家庭可能会是这样的情况。可是家家都有本难念的经。家庭成员只是这本经书的封皮而已，看似诱人的书册封面，或许里面记载着很多充满了生活酸甜苦辣的故事和一些令人意想不到的艰辛甚至无奈的背景。
两个姐姐上学时都是中途退学，出外打工。她们俩都是典型的“月光族”，工资不论高低绝不保留，个人消费理念堪称先进，几年打工生活，有时还要家里寄钱过去。现在她们的家庭也并不富有，也都有了自己的孩子，工作所得勉强能够维持自己的生活。有时她们也会给我寄学校去一些生活费，但杯水车薪。
大一刚入学的时候，我也想申请国家贫困生补助，我的贫困生申请表也盖章了，可是由于忘记开三级证明了，觉得交上申请表也没有用，所以就没有交。我想在学校的时候，找一个兼职，可以边工作边学习，这样会给家里减轻一些经济负担。刚开始的时候我找了一个，但父亲怕影响我学习，坚持不让。另外在大一后半期我担任了班级班长的职务，学习、生活、工作、休息，我不得不放弃继续找兼职的打算，所以在学校里的所有开支就只能靠家里了。大二我竞选里团总支副书记，可能我还不会有时间找兼职，来补贴生活费。所以我想申请国家助学贷款，来缓解家里一时的经济负担。
一个十分普通甚至贫寒的家庭，仅仅依靠变卖低价的粮食，来供应一个高额学费和生活费的大学生上学的确很难。尽管如此，但我相信这只是短暂的，在大二这学年，我急需要国家助学贷款的帮助，我有信心和能力在规定时间内还清国家贷款。
以上就是我们当地和家庭经济的情况，情况属实，愿接受校领导、老师的审查。
此致
敬礼
院系*****
专业*****
经济调查报告范文2
一、村、村基本情况
村位于县乡政府南2.5公里处(和凉州区接壤)，328户，1479人，全村实有耕地4009亩，人均占有耕地2.7亩，年实际人均耕种2.5亩。
村位于乡政府西3公里处(和永昌接壤)，辖6个社，共287户，1178人，全村实有耕地4267亩，人均占有耕地3.6亩，村集体农场有耕地5000亩，年后随着重点治理措施的落实，实际耕种面积逐年缩小，人均耕地2.5亩。
二、村、村经济实力演变情况
l、人均占有耕地情况。年以前，两村都以传统农业为主，所不同的是村全村的全部经济来源都依靠全村仅有的4009亩耕地：村除了4267亩(人均占有3.6亩)承包地外，村集体农场另有耕地5000亩(人均占有4.4亩)。
2、人均存款情况。年底，村全村在信用社存款520万元，人均3515元；村全村在信用社存款480万元，人均4060元。村居民存款和生活水平略高于村。
年以后，石羊河流域综合治理措施的逐步落实，尤其是日光温室在村的健康强势发展和关井压田、水资源配置在村的明显效应，使两村经济发展走向了欣欣向荣和举步维艰两种不同的境地。截至目前，村全村银行存款达到1360万元，人均占有9200元，与年相比增幅达到160%；村全村银行存款920万元，人均占有7800元，增幅92%，两村增幅相差68个百分点。目前村村民与村村民在生活水平上与年以前相比正好相反，两村相比，村户户拥有电动三轮车，村几乎没有；电脑入户率村达到8%，村为4%，仅为村的一半。
三、村、村经济收入来源情况
村、村两村在年后逐步在耕地实际占有量上趋于平等，在此关键点和转折点上，两村选择了不同的发展道路，使两村经济收入来源和收入水平上表现出了很大差异。
村在种植经营人均2.5亩耕地范围内，于年建设日光温室310座，户均0.94座。每座日光温室年均保守纯收入1.5万元(已扣除除劳动力以外包括农药、化肥、折旧等4500元)，仅日光温室一项3年全村共创纯收入1395万元，户均达到4.25万元。
村在种植经营人均2.5亩耕地的基础上，从年开始，由于村集体农场实施了关井压田政策，在附近承包不到耕地，有1／3的农户转向周边的永昌、武威等地以每亩300元———600元不等的承包费包地种，每户平均承包20亩，亩平均纯收入以800元计，三年可为全村创造纯收入456万元；有1／3的农户按农时到永昌喇叭泉农场打工，人均每年可挣得2800元劳务收入，3年共为全村创造纯收入160万元。另有1／3的农户思想更为保守，只能死守着2.5亩耕地勉强维持生计。该村此两项纯收入3年合计616万元，户均2.1万元。
两村相比，在其它基础条件、家庭开支相当的情况下，仅因为村发展了日光温室、村没有发展日光温室，使村民3年纯收入户均差别达到了2.15万元。
四、村日光温室产业发展情况
村年建设日光温室310座，今年又新建148座，户均达到1.4座，其中160户每户建日光温室达到2座，个别农户如五社时平德1户建设日光温室达到5座。该村三社人均建设1.5座日光温室后，全社人均仅剩0.5亩耕地。该村2、4、7社明年仍有强烈的新建日光温室愿望。
经济调查报告范文3
产业结构不够合理。一是结构单一。以矿业、电力、建材、农副产品加工为主工业产业，属于典型的资源型结构，对资源的依赖程度高，且利用率较低，企业加工与生产呈“资源—产品—废弃物”的直线模式。二是链条不完善。产品开发层次低，大多数企业处于资源“出口”或初级产品加工阶段，企业相互之间缺乏必然的产业联系，各自为战，孤立发展。三是缺乏龙头企业。起点高、上规模、效益好、拉动大的企业屈指可数，与湖口、共青、瑞昌等地相比，存在着“量”和“质”的双重差距。
制约要素尚未破解。一是用地难。据了解，全县有14个新签约的项目因用地指标受到限制，迟迟不能开工建设。二是物流难。县外和县乡物流配套跟不上，导致许多项目的引进和生产受到制约，即使已落户的项目，也因物流成本高、不方便、不安全，动摇了投资者的信心。三是融资难。金融部门的放贷机制不畅，企业融资困难，部分企业因资金周转困难而不能正常生产与经营。四是招工难。我县大量劳动力外出务工，企业招工难，特别是技术工紧缺，难以满足企业的需求。
体制机制有待完善。管理体制方面，多头管理，权责不明。目前，工业企业管理部门有县工信委、中小企业服务局、工业园管委会、商业管理办公室，看起来分工明确，但权责不明，部门职能弱化。推进机制方面，激励政策不凸现，发展环境不优。我县的优惠政策不具吸引力，与发达地区相比，项目投资成本高、风险大、回报率低。同时，少数部门小团体利益至上，经常设置一些梗阻环节，转嫁或增加企业负担。
二、对我县工业经济发展的建议与对策。
明晰主攻方向。一是主攻矿业经济，推进产业集群。以国家产业政策为指导，结合我县实际，完善矿业产业发展规划，使钨、钼、钒、石英、石灰石等产业发展与省市“十二五”规划相适应。加大资源整合力度，使各种矿产资源向大企业集中，着重培育钨、石英、陶瓷、石材等龙头加工企业。鼓励和支持现有矿业企业加大投入，推进技改，开发下游产品，为企业的长足发展积蓄后劲。建立矿产业专业市场和区域性物流园区或配送中心，相关管理部门建立资产评估、信息咨询、物业管理、仓储物流、涉外联络等机构，推进矿产业集群信息化建设。二是实施回归工程，推进返乡创业。县、乡两级成立返乡创业指导中心，乡镇作为返乡创业工作的主体，全力开展项目开发、项目推介、创业培训、小额贷款等“一条龙”服务。拓展返乡创业领域，在发展服装鞋帽、工艺饰品、电子电器等劳动密集型产业的同时，鼓励和支持参与企业改制改组和公用设施、基础设施、社会公益性项目开发，创办现有规模企业下游的配套配件项目。大力推进标准厂房建设，整合资源推进乡镇创业小区建设，让一批个体经济孵化为民营企业，弱势企业孵化为优势企业。三是发展现代农业，推进农业产业化。在巩固绿冬丝科、万顺特艺、裕发河粉、一家丝被等国优、省优知名品牌的同时，加快对技术含量高、有市场潜力的农产品品牌的申报和创建，提高产业的知名度和含金量。以农业龙头企业为载体，以农业标准化建设为基础，统一规划，合理布局，连片开发农产品商品生产基地，打造一批专业乡镇和专业村，形成规模经济。
经济调查报告范文4
一、服务经济发展方式转变是审计机关职责所在
加强审计监督，推动经济发展方式转变，是审计机关围绕中心、服务大局的重要体现。审计机关要从政治和全局的高度，充分认识推动加快经济发展方式转变的重大意义。
（一）服务经济发展方式转变，是审计机关贯彻落实科学发展观的内在要求。加快经济发展方式转变，是贯彻落实科学发展观的基本内容和重要途径。近年来，我国在推动经济发展方式转变方面，还存在一些突出问题。解决这些问题，既需要全社会的共同努力，也需要审计机关从更高层次上理解和体现现代国家审计的本质，通过加强对权力的制约和监督，推动社会民主与法治建设，促进经济社会科学发展。
（二）服务经济发展方式转变，是审计机关适应新形势、完成新任务的迫切需要。党的十七届五中全会提出，要坚持把经济结构的战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。这为审计机关加强审计监督指明了方向。审计机关要进一步增强大局意识和责任意识，紧紧围绕中央关于加快经济发展方式转变的各项要求，充分履行审计职责，使审计工作不断适应新形势、完成新任务、开创新局面。
（三）服务经济发展方式转变，是审计机关发挥“免疫系统”功能的重要体现。当前，我国经济在保持较快增长的同时，也出现了经济效益偏低、经济内生动力不足、经济社会发展不平衡等问题。国家审计是经济社会健康运行的“免疫系统”。审计机关要充分认识审计工作与经济社会发展的内在联系，更加自觉地融入发展大局,着力揭示一些深层次矛盾和突出问题，保障国家经济社会健康运行。
二、经济发展方式转变对审计工作提出了新任务
经济发展方式转变对社会关系的影响主要体现在三个方面：一是经济增长方式转变。即要从粗放型增长转变为集约型增长，从高度重视经济发展速度转变为更加注重优化经济结构、提高经济效益和经济增长质量上来。二是社会发展方式转变。在经济发展的基础上，强调“以人为本”，更加注重不断提高人民群众的物质文化生活水平，让广大人民群众共享改革发展的成果。三是政府转型。政府作为经济社会活动的管理者，掌握大量公共资源和公共权力，转换角色，建设公共服务型政府，使公权力更有效地为社会发展服务，是经济发展方式转变的必然要求。
上述三个方面的转变对审计工作提出了新要求和新任务：一是经济发展方式转变，必然带来利益格局和社会结构的深刻调整。为此，国家从战略和宏观层面出台一系列配套政策和调控措施。今后审计监督的重点就是要加大对宏观调控政策措施执行情况的跟踪力度,关注政策执行中出现的新情况和新问题,确保中央决策和部署落实到位。
二是社会建设成为发展的应有之义，保障和改善民生的任务更加紧迫。这就要求审计机关把保障民生、促进社会和谐作为重要职责。从群众最关心、最直接的利益问题着手，加大在社会保障、医疗卫生、城乡住房、生态环境、科教文化、权益保障等领域的力度，对关系经济社会发展、涉及群众切身利益的专项资金加强监督。
三是加快政府职能转变，建设公共服务型政府，要求审计工作以法治政府为核心理念，强化对政府公共财政的审计监督，促进基本公共服务均等化；以责任政府为核心理念，加强以领导干部经济责任审计为重点的对权力的制约和监督；以透明政府为核心理念，加大审计结果公告力度，促进权力“阳光”运行。
三、以审计科学转型提升服务经济发展方式转变水平
加快经济发展方式转变是党和国家重要的战略目标，是提高我国可持续发展能力的重大举措，也是一项复杂的系统工程。当前，经济社会发展对审计工作的要求越来越高，社会公众对审计工作关注越来越高。而审计机关在服务经济发展上还存在一些不足，主要是思想认识滞后、服务办法不多。为全面履行好审计监督职能，迫切需要审计工作创新、转型，适应形势发展。
一是加快审计工作转型。审计是国家经济社会运行的“免疫系统”。“十二五”是我国经济转轨、社会转型的关键时期，审计工作只有积极适应外部环境，加快从传统审计向现代审计转型，才能全面履行法定职责。要通过审计工作转型，不断拓宽审计视野，创新审计理念，提升审计成果，充分发挥审计在经济发展方式转变中的建设性作用，竭力提高服务科学发展的能力和水平。
二是树立科学审计理念。要把保障、服务和促进加快经济发展方式转变作为“十二五”审计工作的重要内容，严格履行监督职能，防止和纠正违背经济发展方式转变政策和措施的行为，当好监督员。同时，善于做好角色转换，坚持把服务与监督摆到同等重要位置，当好“服务员”。将通过监督发现的富有创新意义的经验和带有苗头性的问题，加以分析研究，为加快经济发展方式转变提供参考依据。
三是创新审计工作思路。要围绕转变经济发展方式的目标和任务，以研究的态度和专业的视角创造性地开展审计工作。努力研究和把握新形势下审计工作的特点和规律，及时调整审计工作的策略和重点，积极探索适应形势发展的审计工作新思路和新方法、新举措。要突出对科技创新投入的审计监督研究，促进企业自主创新和国家产业结构调整。
经济调查报告范文5
产品流通渠道，实现农民增收方面发挥了一定作用。但这类组织在登记时要求起点低，协会发展不均衡，服务功能弱，市场竞争能力不足，人才和资金缺乏等问题，制约了农村专业经济协会发展的瓶颈。特别是《农民专业合作社法》颁布实施后，农村专业经济协会发展面临严峻挑战。基于此，我就当前我区农村专业经济协会发展的现状进行调查和研究。
一、全区农村专业经济协会发展现状
我区于1987年成立，有2乡2镇1街办，近11万人口，其中有8万多农村人口，2万多城镇人口，有45个村、7个居委会。目前,全区已登记农村专业经济协会18个，20*年撤销1个、注销2个。通过几年实践，部分农村专业经济协会在我区虽然有一定发展，但总体上看，还处在探索发展的初级阶段，很多方面还不完善，主要表现在以下几个方面：
1、规模不大、运作不规范，盲目发展。通过实地调查发现，多数协会规模不大，发展也不均衡，尤其是不规范。目前，我区农村专业经济协会15个，通过调查，大部分协会运作不规范，如收取会费、财务制度、会员大会制度等都没得到正常运作。规章制度流于形势，业务活动也较少。比如：协会收取会费。收取会费是协会生存的基本保证，也是开展协会工作、执行协会章程的关键一步。只有收取会费，协会和会员才会有相互促进、相互监督的作用，才更有生命力。而我区15个协会中只有2个协能够正常收取会费，运作相对规范，如桥边柑桔产销中心协会去年经会员大会通过会费标准，全年收取会费5000多元，每年为会员发行4期宣传刊，举办2期柑桔技术培训班，会员和当地群众非常拥护，会员收入有较大提高。而有的协会完全是行政单位命令不得已成立，成立后，没有开展一次业务和活动就“夭折”了，有的成立完全是为了向上争取资金，资金的使用没有具体的监管办法，没有建立财务帐，不参加年检等。同时，我们发现，有盲目发展的现象，如我区原注册了4个柑桔协会、3个养猪协会。20*年因自行解散注销1个柑桔协会、长期不开展业务撤销1个养猪协会，然而目前仍然还有继续到登记机关咨询登记柑桔协会相关事谊，并再三要求登记，登记机关认为，盲目地进行登记发证，势必会引恶性竞争，影响社会稳定。
2、机构不全、体系不稳、组织化程度不高。自2004年中央1号文件下发以后，各级政府要求迅速成立农村专业经济合作组织，推动“三农”迅速发展。起初，我们按照边发展、边登记、边规范的管理原则，采取灵活性和原则性相结合，做到先登记后规范，放宽登记条件，降低登记门槛。协会成立后，没有形成系统的工作机制，没有制定切实的发展目标和任务,没有强有力的管理措施。大多数农村专业经济协会存在会员人数少、缺资金、缺场所、缺专职人员的现象，协会综合实力较弱，很难起到带动一方的作用，甚至处于名存实亡的“休眠状态”。从调查情况看,农村专业技术经济协会存在《章程》制定不规范、组织机构不健全，内部制度不健全等机制运行不良现象。有些制度虽然制定了并且也上墙悬挂，但都没有按制度具体操作，一纸空文，如财务制度，全区目前只有一个协会按照财务规定做帐。协会组织机构不健全,主要是组织机构人员配置不齐，全区没有一个协会有专职人员具体负责协会的日常工作；“三无”情况比较突出,十五个协会基本上没有固定的协会场所，没有常设机构，没有固定专职人员；加上从2007年7月开始，《农民专业合作社法》施行后，农业部门重点开展农村专业合作社的组建工作，农村专业经济协会由于无补助资金,纷纷要求注销协会成立合作社，从而使农村专业经济协会面临挑战,发展更为艰难。由于组织化程度不高，影响力小，缺乏带动力,导致协会的操作和发展往往是“能人带着干，能人说了算”,一般会员很难发挥其作用，缺乏有效的监管机制等。
3、政府培育工作欠缺。农村专业经济协会是农村改革中产生的新生事物，政府职能部门应统一思想，提高认识，加大培育力度，积极引导协会依法自我管理、自我完善。但是，政府相关部门培育发展协会的工作还存在着很多不足。首先表现在思想上错位，盲目成立协会，普遍开花，同类协会较多，没有统筹规划和指导，政府从资金上的奖励力度不明显。客观上来讲，有的协会的成立完全是为了争取上级的资金，根本没有在协会发展上下功夫，没有真正为协会今后的生存来考虑问题，没有从会员利益着想，最终协会是自生自灭。同时，协会管理者对相关政策缺乏了解，缺乏政策方面的知识，执行和运用相关法规、政策不是主动自觉的，而是被动接受政府职能部门的安排，对于政府部门的某些不合规范的行为也不能给予监督和抵制。其次是对协会管理者的培训力度不足。比如政策法规、管理知识、实用技术、市场信息等，但目前为止除民政部门、农技部门对其进行过培训外，缺乏更多的培训，协会工作人员的综合素质还有待提高。
3、职责不明、功能单一、成效不明显。农村专业经济协会不以盈利为目的，而以最大限度为会员服务为宗旨，做到“民办、民管、民受益”，其业务范围主要包括搞好协调，维护会员利益；加强行业自律，建立行业诚信，规范市场秩序；提供政策、技术、信息等服务，进行生产经营指导；开拓市场，畅通流通渠道。农村专业经济协会作为一种新型组织，无论农民和协会的发起者，还是少数领导，对农村专业协会的“民办、民管、民受益”的原则还不能正确把握，宗旨不能深刻领会，对发展前景持不乐观的态度。具体表现在：有的农户“等、靠、要”思想比较严重，自立能力、自我发展功能不强，有依靠组织习惯，在合作时只能赢不能输，也就是只能利益共享，但不能风险共担；有的种养殖大户和能人缺乏奉献精神，对领头组建农村经济协会总是顾虑，怕泄露了自己的专业技术，怕同行砸了自己的饭碗；有的干部注重眼前利益，把上级给不给钱和给多少钱作为建立农村专业经济协会的前提，忽视了农村专业经济协会的潜在效益。
二、今后农村专业经济协会发展对策与措施
1、制定优惠政策，重点扶持。一是认真贯彻落实国家、省、市、区制定的相应政策。对协会举办的公司或企业，税务和工商给予政策上的扶持，采取民政部门摸底认定，税务部门审核，在税收上先征后返或限期进行减免税收的办法进行先发展后管理，从而激发协会的积极性。二是对协会真正开展好的，见成效的，切实给当地农民带来经济收入的，各级政府对做出贡献的协会和主要负责人不惜重金给予奖励，重点扶持。三是进一步加大经济环境整治力度，规范经营秩序，严厉打击非法协会，为协会发展创造良好的外部环境。
2、制定规划，稳步推进。民政部门作为农村经济协会的登记管理部门，农业、科技、土地、林业、工商、公安等部门密切配合，加大调查研究力度，当好政府参谋，制定培育农村经济协会“稳步推进，有序发展”的整体思路。重点在特色农业发展中，引导企业和农民自愿组建农村经济专业协会，成熟一个发展一个，实现“一个协会就是一个产业，一个产业带动一批农民”的格局。在具体操作中，规范管理和典型示范相结合。民政部门和业务主管单位要形成合力，对登记的协会进行管理和指导，做好服务工作。指导协会通过民主方式完善规范的章程，并经常行使管理职责，确保其规范运行，健康发展；对长期不开展业务，管理松散，名存实亡的协会，严格按规定进行注销。
经济调查报告范文6
一、国家税收政策调整对财税收入的影响
2012年实施的结构性减税政策，将较大程度地惠及产业结构调整和企业技术更新，促进企业的持续发展，但将减少当年的财税收入（因较多的政策与国税税收相关，政策实施在减少国税收入的同时，也按照县级分成比例相应地减少地方财政收入）。按照税收政策变更影响测算，全市将减少国税收入25917万元、地方财政收入5973万元。
（一）增值税由生产型转为消费型的影响。2012年1月1日起，购进固定资产的进项税额可以从销项税额中抵扣。这一重大政策调整，将直接增强产业升级和技术改造能力，增加企业的利润，但减少了增值税收入。通过对2007年、2011年我市增值税一般纳税人固定资产投资情况进行了调查，按两年企业固定资产投资的平均额计算，2012年政策变化将为企业减负1.8亿元，减少国税收入2亿元、地方财政收入4360万元。
（二）小规模纳税人增值税征收率调整的影响。2012年1月1日起，工业、商业小规模纳税人增值税征收率分别由6%、4%统一调整为3%。2011年，我市工业、商业小规模纳税人分别入库增值税1103万元、1037万元，按同口径计算，征收率的调整将分别造成今年减收550万元、250万元；合计减少增值税800万元、地方财政收入200万元。
（三）矿产品增值税税率调整的影响。统一由13%调高至17%，进项税额抵扣增加4个百分点。我市有两个电厂，机械行业200多户，初步估算年购煤4亿元，税率调整后，将增加1600万元的税款抵扣，减少增值税1600万元、地方财政收入400万元。
（四）储蓄利息个人所得税税率调整的影响。2011年10月9日起，储蓄利息个人所得税免征，将造成2012年该项税收减少1600万元、地方财政收入400万元。
（五）高新技术企业所得税率降低的影响。根据《国家税务总局关于高新技术企业2011年度缴纳企业所得税问题的通知》第二条规定：经认定已取得“高新技术企业证书”的企业，2011年以来已按25%税率预缴税款的，可以就25%与15%税率差计算的税额，在2011年12月份预缴时抵缴应预缴的税款”。我市6户外资高新技术企业应退所得税1917万元，减少地方财政收入613万元。
二、当前国税工作面临的严峻收入形势分析
受金融危机对实体经济冲击和国家结构性减税政策的双重影响，国税部门今年面临的收入形势十分严峻。一季度，市国税局以组织收入工作为中心，积极克服不利影响，努力强化税收征管，组织税收收入23878万元，比上年同期增收2293万元，增长10.62%，较好地完成了各级各部门的收入任务。
（一）一季度税收收入的特点
1、从各税种直接收入情况看，出现了普遍减收的情况。
（1）消费税的减幅最大，为51.06%，主要是利奥橡胶制品有限公司斜交胎的下游需求疲软造成。（2）个人所得税减幅为35.76%，主要是储蓄利息个人所得税2007年8月15日起减按5%税率计征、2011年10月9日起免征的政策减收影响逐月显现。（3）企业所得税减幅为33.70%，其中外资企业所得税因金融危机的影响非常明显，减幅高达73.41%，龙头企业利奥橡胶、金宝电子、国大黄金2011年四季度均无利润实现。（4）增值税减幅为14.27%，受资金紧张和市场疲软未能恢复全部产能的共同影响造成购进减少，使得增值税的减少幅度低于销售收入的减少幅度。（5）车辆购置税减幅最少，为9.07%，受益于国家刺激汽车消费的政策，虽然部分车型税率下调，但由于购车量的增加车购税减收较少。
2、从各级次收入看，中央级收入和县级收入受益于免抵调库实现了较好的增收。中央级收入完成17787万元，比同期增长11.63%；县级收入完成5832万元，比同期增长10.96%。但与省级收入相关的所得税减收较明显造成省级收入下降较大，省级收入完成260万元，比同期减少34.44%。中央级、省级、县级占全部收入的比重分别为74.49%、1.09%、24.42%。
3、政策性减收逐步显现。国家出台的一系列结构性减税政策反映逐渐明显，在为纳税人减负的同时造成税收的减收。固定资产抵扣税款减少纳税人的资金占用217万元，矿产品抵扣率提高多抵扣税款136万元，小规模纳税人由于税率降低少缴税款171万元，储蓄利息个人所得税减免带来少缴税款1523万元，车辆购置税部分车型税率的变化减少税收227万元，以上合计税款减收2274万元。
4、免抵调库收入成为拉动税收增收的主要力量。一季度，完成免抵调库收入8559万元，比同期增长225.15%。免抵调库收入对全部税收的贡献达到了35.84%，拉动税收增长27.46个百分点。免抵发生额受企业进料加工额和退税率提高的双重影响，实现了较好的增收，一季度完成免抵发生额5771万元，比同期增长51.92%。
5、充分利用预警、评估等系统的疑点信息开展有效的评估查补。一季度，共入库评估查补税款433万元，占全部税收收入的比重为1.81%，对全部税收收入起到了有效的补充。
6、积极兑现税收优惠政策，帮助经济寒冬中的企业渡过难关。一季度，共办理各种退税3,229万元，比同期增长26.93%。其中出口退税2,865万元、福利企业退税304万元、资源综合利用退税60万元。
（二）一季度税收分行业分析
1、增值税增收较大行业。（1）电信设备业：完成1517万元，比同期增收1453万元，增长2270.31%。主要是金宝电子有限公司的带动，该企业一季度入库增值税1313万元，比同期增收1286万元。但企业的形势十分严峻，一季度内销收入、出口收入比同期大幅减少；增值税的增加主要是购进减少造成，购进减少造成的抵扣税额减少幅度相对大于收入减少造成的销项税额减少幅度；出口收入呈几倍下滑，也造成了免抵发生额下降较大。（2）建材业：完成168万元，比同期增收96万元，增长133.33%。主要是双吉实业有限公司的影响，该企业一季度入库60万元，而同期办理以前年度退税入库-60万元，增收120万元；其次金都永和商品混凝土有限公司一季度入库33万元，比同期增加32万元。（3）纺织业：完成701万元，比同期增收345万元，增长96.91%。主要是市针织厂办理免抵调库税款的影响，该企业入库税收全部是免抵调库税款，完成644万元，比同期增收324万元。主要是上年结转免抵未调税款576万元在本年调库的贡献；今年受益于退税率的提高，申报免抵税款302万元，比同期增加127万元。（4）电力业：完成1331万元，比同期增收775万元，增长139.39%。该行业主要涉及一户供电企业、两户发电企业，市供电公司完成1115万元，增收583万元，主要是供电销售价格提高带来的增收；而两户发电企业因下游需求方产能不足、需求下滑，销售收入和税收均下滑明显。
2、增值税减收较大行业。增值税减收行业集中在通用设备、专用设备。主要是设备制造业受宏观经济环境的影响较大，去年10月份以来，铁矿石价格和需求的跳水、房地产业和汽车行业的萎靡不振给设备制造业带来较大的冲击。其中：通用设备完成291万元，比同期减收181万元，减幅38.35%；专用设备完成214万元，比同期减收91万元，减幅29.84%；批发业完成289万元，比同期减收133万元，减幅31.52%。
3、所得税增收较大行业。（1）金融保险业：入库799万元，比同期增收679万元，增长565.83%，主要是市农村信用社实现的增收，本期入库766万元，同比增收655万元。（2）建材业：入库98万元，比同期增收71万元，增长262.96%，主要是玲珑水泥带来的增收，本期入库52万元，同比增收50万元。
4、所得税减收较大行业。（1）电信设备业：入库5万元，比同期减收297万元，减幅98.34%。主要是受金宝电子减收的影响，该企业2011年四季度销售收入减幅较大，而存货为高成本，导致亏损，无实现入库所得税，同比减收300万元。（2）有色金属业：入库120万元，比同期减收727万元，减幅85.83%。主要是受贺利氏贵金属和国大黄金减收的影响，两户企业产品销量和价格同比降幅较大，直接减少了企业利润，分别减收590万元、153万元。（3）电力业：入库52万元，比同期减收196万元，减幅79.03%。该行业全部为玲珑热电有限公司实现入库，减收原因主要是原材料煤价格同比增幅较大、企业实现利润同比下降较大，以及由于适用税率由同期的33%下调为本期的25%。（4）房地产：入库93万元，比同期减收142万元，减幅60.43%。主要是受丽湖置业有限公司因房地产市场形势低迷造成减收的影响，本期入库0.2万元，同比减收105万元。（5）其他行业：入库173万元，比同期减收562万元，减幅76.46%。主要是受利奥橡减收的影响，企业产品成本居高不下，而销售市场受金融危机对汽车行业的影响十分严峻，本期无实现入库所得税，同比减收504万元。
（三）二季度税收收入的预测
一季度，我市国税收入保持了稳定增长，但分析增长的原因，我们感到形势非常严峻，随着国家免抵调库指标分配的限制，免抵调库的拉动作用将减弱。3月份增值税直接收入的增长的原因：首先，各企业在金融危机爆发后不断消化库存，客观上需要库存补给造成了市场需求在一定时期出现了好转；其次，随着国家拉动内需的政策，各地项目陆续开工对经济的发展开始产生作用。但是，结构性减税政策的影响还处在初步阶段，随着时间的推迟，影响将会不断增加；免抵调库在资源和计划的共同制约下，对税收的拉动作用将远低于第一季度；由于一季度企业受金融危机的影响市场仍是产销不旺的状况，四月份申报一季度的所得税将很不乐观。二季度组织收入工作面临着前所未有的压力，而同期二季度正是经济发展较好的时期。
三、新形势下税收服务经济发展措施与建议
税收来源于经济，是经济发展的晴雨表和经济发展成果的直接体现。面对严峻的经济增长和组织收入形势，国税部门应以科学发展观为统领，自觉服从和服务于经济大局，结合国家税收政策调整和全市经济形势，积极做好税收服务经济发展的大文章，促进全市加快产业升级和技术改造，不断优化财源结构，努力为实现全市经济与税收的平稳增长做出积极贡献。
（一）大力组织税收收入，为经济发展提供财力保障
1、坚持组织收入原则。依法征税，既要应收尽收，也要应退尽退。组织税收政策执行情况调研和检查，督查税收优惠政策是否按时贯彻落实到位，以及有无违规减征、少征税款和违规办理免税、退税问题。做到不因收入任务紧张而松动减税政策执行力度，认真贯彻各项税收优惠政策，增强企业发展潜力。
2、做好税收调研预测。从点到面，关注经济税源发展趋势，结合执行结构性减税政策带来的税收减收情况及加强征管评估稽查带来的增收情况，做好各阶段税收调研和收入预测工作，把握组织收入工作主动权。
3、夯实税收征管基础。认真贯彻国家税务总局发出的《关于进一步做好税收征管工作的通知》，进一步落实税收管理员制度，深入企业掌握经济税源第一手资料，努力通过加强税源控管、加大评估稽查力度增加税收收入。
4、探索新的管理模式。为加强对全市重点税源的监控，将年纳税千万元以上、占全市税收44%比重的7户企业由税源管理科集中管理，通过探索加强龙头企业的管理方法，对组织收入工作起到保障作用。
（二）强化税收服务，帮助企业用足、用好税收政策
1、立足扶持企业发展，将国家出台的结构性减税政策及时传达给相关企业，帮助企业用足、用好政策，提高产品附加值和生产效率；用政策带来的一定时期内税收收入的减少换取企业更大的发展空间，争创品牌、名牌，做大做强，为将来财政收入的增长做好储备。如国家出台的增值税转型政策，对企业购买更新设备起到很好的推动作用，以购买金额5000万元的设备为例，可抵扣税款726万元，节约资金726万元，因此企业对需要改造的设备应尽快进行，增加企业的发展潜力。
2、加强与政府部门的沟通交流，将国家出台的各项税收优惠政策及时汇报给政府部门，以便统筹安排，及时调整产业结构，大力发展国家重点扶持、给予税收减免优惠的相关产业，如公共基础设施项目的投资经营、农产品初加工、资源综合利用、环境保护与节能节水专用设备等，最大限度地增加地方财政收入，从而更好的实现调结构、扩内需、保增长、惠民生的经济发展目标；加大地方级分成比例高的产业支持力度，积极发展缴纳营业税的企业，尤其是涉及民生、国家出台住房税收优惠政策的房地产企业，全市旅游业、饮食业、娱乐业等第三产业的发展步伐与其他县市区相比还没有跃居前列，还有较大的发展空间，因而相关部门研究、制定对这些行业的扶持发展措施，促进这些行业的发展将有助于地方财政收入的增加。
（三）积极培植税源，服务、推进全市项目建设活动
项目建设工作的成败对税收和地方财政收入增长具有重大影响，必须常抓不懈，抓“项目大建设”、“大项目建设”，促“企业大发展”“促大企业发展”。尤其是加强预期税收收入、财政贡献大的项目建设力度，将对地方财政收入的增加产生积极的促进作用。有关部门应及时将全市大项目储备信息传递给税务部门，在项目论证、立项、审批的同时，税务、财政部门提前介入，共同分析项目可能带来的税收收入和财政贡献情况，也有利于税务部门及时加强对新上项目的税收控管，使新上项目尽早、尽快发挥效益。加大招商引资财税贡献情况的考核力度，减少项目引进的盲目性，提高项目的经济、社会效益。同时，积极引导企业按照国家确定的投资方向上项目，努力争取国家和省无偿资金、政策性贷款。有关部门加强协调配合，对筛选上报的项目及时完善用地、环评等审核手续，落实好配套条件，争取早日批复做好基础工作；已得到批复的项目，积极协调落实好土地和地方配套资金，确保项目运作符合国家要求；加快推进项目建设进度，对已上报项目，无论省和国家资金是否到位，都要加快建设进度；对国家资金已经到位的项目，确保资金专款专用。合理安排项目的开工与资金到位的关系；充分把握当前基建材料价格低的有利时机，有效降低企业建设成本。
（四）优化产业结构和税源结构，增加地方财政收入
税收作为政府调控经济的重要手段和市场利益分配的主要形式，在县域经济发展中扮演着越来越重要的角色。国税部门应积极服务地方经济发展，为政府部门出谋划策，做大做强税收总量，不断增加地方税收比重。一方面，落实各项扶持发展政策。落实全市“千亿工程”、“393”工程等激励政策，发挥好财政资金引导乘数作用；积极探索贷款财政贴息、收费减免等措施，引导加大对重点领域和薄弱环节的资金支持；鼓励和引导主导产业和骨干企业抢抓机遇，扩大规模，做优做强。另一方面，调整优化产业结构，努力拓展地方税源。全面提升服务业发展水平，提高三产对经济发展的贡献率，尽快形成“大商贸、大旅游、大物流”的发展格局，增强其对经济发展和财源建设的带动作用，增加地方税收的比重；完善考核奖惩机制，促进财政收入合理增长。
（五）部门齐心协力，进一步优化全市经济发展环境
1、充分利用国家放宽投资主体资格限制、融资限制和延期出资限制的政策，吸引各类合法投资主体来企业投资，积极化解资金不足的矛盾，实现互利互惠，共同发展；充分利用放宽企业注册资本金条件、放宽经营方式的政策，积极发展中小企业和个体工商户，实现全市市场主体总量的大幅度增加；外资企业充分利用放宽名称登记条件、放宽经营方式范围限制的政策，通过扩大域名以及合理表述经营范围的方式，实现自身的发展壮大。
2、积极优化信贷结构，加大对民生工程、“三农”发展的支持力度，积极满足农业产业化和科技先导型龙头企业的信贷需求；继续强化面向中小、民营企业的信贷创新，完善与信用担保机构的合作机制，促进民营经济和中小企业发展壮大；加大对重点项目和骨干企业、节能减排和自主创新企业、外向型经济和服务业的信贷支持力度。设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，加强中小企业金融政策扶持。
3、结合海关关税政策的调整，用足历年已批外资项目下的设备购置外汇额度，进口用于企业生产、符合免征关税、增值税的设备；对去年新批项目项下的进口设备，在今年有效时间内及时备案并全额进口，尽最大限度地利用好国家的关税政策；对已向海关申报的进口货物，在享受政策的时限内全部进口到位。
