企业税务信息化建设范例6篇

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企业税务信息化建设

企业税务信息化建设范文1

关键词:财务管理 信息化建设 企业 管理水平

当今世界,在经济全球化的形势下,市场竞争日益激烈,一个企业能够在残酷的竞争中屹立不倒,这与企业的管理水平有密切的联系。当前,我国正在着力建立现代企业制度,以期加强甚至是改善企业的管理。而就企业管理来说,目前我国的企业管理水平还有待提高,事实上,财务管理恰恰是许多企业在管理中的最为薄弱的环节。为此,必须建立健全企业的管理制度并不断强化企业的人力管理、资金管理、成本管理以及财务管理等各个方面,借鉴国外较为先进的财务管理方式,确立理想的企业财务管理目标,加强企业财务管理最重要的是,要努力加强财务管理信息化建设,不断提升企业的管理水平。本文就我国的企业管理现状以及存在的问题,提出了具体的加强财务管理信息化建设的措施和手段,再结合具体实例,从而深化了本文的主题。

1.加强财务管理信息化建设的必要性

随着社会的发展和企业改革的不断深化,会计报表和各种有效的数据信息在企业的经营管理中的作用越来越显著。在未使用统一会计核算软件时,许多企业的财务电算化系统满足不了财务管理以及现代企业发展所面临的要求,具体表现为:①会计核算软件零散化,未达到相互统一;②多数业务的日常核算与处理不包括在账务系统之内。企业所生产的产品其成本核算是通过V3系统进行进、销及存数据汇总的,再通过EXCEL表格进行汇总计算;③会计信息缺乏完整性与及时性。许多企业的财务管理通过收集报表来统计分析,并层层汇总,这就给信息的及时反馈造成一定的阻碍。④会计信息较难满足集中管理和支持决策这两种需求。即使一些企业在制度上对会计政策、会计科目以及核算办法进行了统一,但由于未建立信息系统平台,所以,同一业务在不同的工作人员手中的处理也不尽相同,这无疑会影响到会计信息的质量。⑤会计信息对于协同业务及优化流程上的需求无法完全满足。由于财务部门内部系统的复杂性和零散性,企业管理的各个环节中的各个系统未实现对接,因此无法达到数据共享的目标。

2.财务管理信息化的内容

所谓的财务管理信息化,即是指凭借先进的信息技术以及现代化的管理手段,在会计信息系统的基础之上,进行会计电算化,实施网络财务,在互联网的环境之中实行财务核算、数据分析、控制以及决策等现代化财务管理模式,以实现财务管理的数字化,并且最终实现财务管理信息化。随着信息技术的快速发展,财务管理信息化的模式逐渐成为企业提升财务管理水平的重要手段。高度集约的财务管理信息化系统包括了会计处理及管理控制的全部流程,企业核算和财务管理、全面预算管理和资金管理,以满足不同的核算和管理需求。其基础是企业核算,核心是资金管理,而手段是全面预算管理。财务管理信息化的主要内容为:

2.1会计核算与财务管理

第一,要认真执行统一的会计核算办法与财务制度。以统一绩效评价口径为基础,确保信息的一致性、有效性、正确性与及时性。系统还要可以自动绘制各种财务报表,并且能够自动完成报表整合的过程,减少数据错误,通过在线分析系统将决算信息准确地反映出来。为更好地实现财务管理信息化,企业的财务人员需通过专业分组进行标准化作业,不断提高自身的核算效率与会计技能。第二,财务要进行集中核算和统一控制。总公司可通过监控,对子公司的一切财务行为进行规范。这样一来,财务数据、信息与管理均被集中化、规则化和统一化,各种财务数据与经济信息无需层层报表的汇总,因此,更具有及时性。

2.2全面预算管理

首先,全面预算管理信息系统须具有预算体系构建、预算编制、控制及考核等管理功能,并且该功能要与其他业务系统相互结合,以便企业的事前计划、事中控制以及事后分析,并将编制的预算体系、计划表以及预算数存放于数据库之中。当出现经济业务时,借助全面预算管理系统,使财务管理更加有效。

2.3资金管理

企业的资金管理主要包括三类:银行账户管理、对外投融资和担保管理以及资金实时监控管理。①银行账户管理。为保证资金使用的安全,子公司银行账户一般不允许开立,并且要加强对收入资金的监控力度。 ②对外投融资与担保管理。现代企业实行宽严相济的投资管理政策,避免买卖证券、对外担保、投资理财等违法项目的投资,各种投资项目需经国家有关部门的审批方可进入投资生产。 ③资金的监控管理。建立银企互联系统,以及时掌握资金余额与交易信息,对资金的变动情况实施有效监控,遵循总体设计、分步实施与逐步完善的原则,对企业账户进行监管,包括固定资产购置、工资性支出以及广告宣传费用等资金的控制。

2.4预算控制

借助预算管理信息系统的各种功能,包括预算控制、权限设置、数据查询、核算管理以及资金管理等,从而达到对企业的预算进行控制和管理。

3.财务管理信息化建设的措施

3.1正确认识财务管理信息化建设在企业管理中的重要作用。随着企业竞争的日趋激烈化,只有及时地获取并掌握各种有价值的信息,才能保证企业立于不败之地。为此,企业应该注重采用科学的理论与方法,不断改善经营管理的方式和策略,特别是财务管理信息化的建设将有效提升企业整个管理水平。

3.2进行管理和制度的创新。依据国家标准对企业管理运作模式进行规范。与传统的会计电算化的不同在于,财务管理信息化建设以统一的财务管理制度为基础,以企业财务结算为手段,运用信息技术手段对财务进行集中管理和资金监控。这就要求我们对现行的财务管理制度进行创新,以满足信息化建设的需求。

3.3树立以财务管理为主的管理理念。面对经济全球化的新形势,现代企业必须树立以财务管理信息化为核心、以资金流动控制为重点的现代管理理念。在企业的日常经营和管理的每一个环节中,切实做好企业财务管理与资金监控,才能带动企业管理水平的全面提高。在这一管理理念的前提下,既能够加强财务管理制度的约束力、降低资金风险、避免资产流失,同时也做到了信息与资源的共享,确保了财务信息的真实性。

3.4提高工作人员的综合素质与能力。要加强对财务人员的技能培训,进而规范操作、熟练掌握以保证系统的稳定运行,实现系统的高效能。与此同时,要建立与财务信息化相适应的激励机制,提高财务人员工作的积极性和热情。

3.5要坚持规范化和特色化相结合的原则。财务管理信息化的建立必须要坚持规范化的原则,以避免违规记账及堵塞管理漏洞的出现。在坚持规范化原则的同时,企业要依据具体的情况和形势,对统一会计核算软件进行适当的调整,以更好地适应企业的需求。

4.结束语

加强企业财务管理信息化建设,不仅可以拓展财务管理空间、增强资源和信息的有效性和共享性、加快财务管理时效、提升财务管理效能,还为企业整体管理水平的提升打下坚实的基础,最终将促进企业经济效益的提高。

参考文献:

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[2]孙君亮.财务管理信息化应用现状分析[J].中国管理信息化(综合版),2009,9(6)

[3]潘庆阳.高职院校构建院系两级预算管理体系的探索[J].南京工业职业技术学院学报,2006,6(3):66-68

企业税务信息化建设范文2

【摘要】信息化是推动社会经济发展的重要力量,也是历史发展的一种必然趋势。税务信息化是税务部门顺应信息化时代的要求,主动迎接信息时代挑战而采取的积极措施。文章以"诺兰"阶段模型理论为基础,将我国税务信息化的发展历程分为起步、初步应用、快速发展和数据集中四个阶段。在此基础上,着重从思想意识、规划部署、征管改革和设备功能发挥四个方面分析了我国税务信息化建设中存在的诸多问题,并提出了推动和规范我国税务信息化建设的对策措施。

关键词:税务信息化信息化管理“诺兰”模型技术资源管理决策能力信息增值

走科技加管理之路,加快税务信息化建设,是信息化时代税收工作的重要任务。经过二十多年的发展,特别是进入21世纪以来,在税务信息化的推进过程中,我国各地按照国家税务总局的总体部署,在加快税务信息化建设特别是信息化的软硬件和基础建设方面取得了长足的进展。税务信息化工作已从初期的单点散装阶段发展成为数据集成阶段,但实际工作中仍然存在着重复建设、设备利用率低、软件不统一、业务不规范、信息不准确、运转不顺畅等问题。因此,本文以诺兰阶段模型为理论基础,分析了我国税务信息化的发展历程和存在主要问题,并提出相应对策。

一、“诺兰”阶段模型的引入

把信息化应用到一个单位(企业、部门)的管理中去,一般要经历从初级到成熟的成长过程。诺兰(1973)首次提出了信息化的阶段理论,即“诺兰”阶段模型。1980年,诺兰对信息化阶段模型进行了完善,将信息系统的成长过程划分为六个不同阶段,即:

(1)初装阶段。是指单位购置第一台计算机并初步开发管理应用程序的阶段;

(2)蔓延阶段。随着计算机应用初见成效,计算机配置和应用迅速增长,但同时出现了许多亟待解决的问题,如数据的冗余性、不一致性、难以共享等;

(3)控制阶段。管理部门了解到计算机数量超出控制,投资的回收不理想,计算机的应用进入了严格的控制阶段;

(4)集成阶段。就是在控制的基础上,对系统中的硬件进行重新联结,建立集中式的数据库以及能够充分利用和管理各种信息的系统。这时,信息化建设费用再次迅速增加;

(5)数据管理阶段。即“集成”阶段之后的“数据管理”阶段;

(6)成熟阶段。即信息系统可以满足单位中各管理层次的要求,并真正实现了信息资源的全面管理。

诺兰的信息化阶段模型总结了发达国家信息化发展的经验和规律。一般认为模型中的各阶段是不能跳越的。因此,无论在确定发展策略或者在制定系统规划的时候,都应首先明确本单位的信息系统所处的成长阶段,进而根据该阶段的特征来指导信息化建设。

根据“诺兰”阶段模型和税务部门信息化的特点,我们可以将税务信息化的发展划分为以下四个主要阶段:

(1)单点散状阶段。该阶段往往是从税务部门购买第一台计算机开始,尽管税务部门购置第一台计算机的目的很简单,可能仅用于打字,但却有着里程碑的意义,标志着税务部门对数字化生存的认可和信息化进程的开始。这一阶段,税务部门内部计算机之间没有联网,税务部门内的信息都是以静态的、孤立的状态存在,即呈单点散状信息化阶段,它对应于诺兰模型的初装阶段。随着税务信息化的推进,个别部门实现了办公自动化或管理自动化,并开始对相关信息的整合,即进入“诺兰”模型的蔓延阶段;

(2)税务部门内部分集成阶段。在该阶段,税务各部门的基本数据已经实现数字化和局部数字信息沟通。这时,税务部门己经逐步体现出利用计算机和互联网改进税务工作环境的愿望,但对信息的整合还处于初级阶段,税务部门还没有从战略角度有组织地进行内部信息整合;

(3)税务部门内整体集成阶段。进入该阶段,税务部门有了全局的电子化业务流程。税务部门的组织结构和业务运行不再

基于传统的部门制,组织结构逐步扁平化。税务部门使用了自动化过程的管理工具,具有了全局的基于广域网的集成框架。这个阶段对应于诺兰模型的集成阶段;

(4)税务与其他相关部门的信息系统集成阶段。该阶段的税务部门己经成为一个智能主体,能基于广域网和Web技术与相关政府部门、金融机构及企业之间互联,税务部门可以即时从其他部门获取所需信息,也能为其他部门和企业提供相关信息。处于该阶段的税务信息化已经较为成熟,它已将整个税务部门改变成为了一个开放的信息系统,从而能够很好地进行内、外部资源的整合,充分利用各方面的信息资源,扩大税务部门的外延,实行柔性管理和个性化服务。这个阶段对应于诺兰模型的数据管理和成熟阶段。

二、我国税务信息化发展的历程

我国税务信息化是从1983年起步的,通过二十多年的不断改革和锐意创新,取得了显著成绩。目前,税务部门己经成为我国信息化程度最高的政府部门之一。回顾我国税务信息化的历史进程,并结合诺兰的信息化阶段理论,我们可以将其大致划分为四个主要的阶段:

(一)起步阶段(1983-1989)

1983年在广东、福建、湖北等地的税务机关开始把PC机引入计划、会计工作,自此开始了我国税务信息化的历史进程。起步阶段的税务系统有微机应用人员3400余人,专业技术人员800多人,配备了286以下微机5300多台。开发平台一般为DOS操作系统和BASE数据库。这一阶段对应于“诺兰”模型的初装和蔓延阶段,即单点散装阶段。

(二)初步应用阶段(1990-1993)

1990年税务总局决定全面实行税收的征管改革,在全国范围内推广征收、管理、稽查分离和纳税人主动申报纳税的征管新模式,客观上为税务信息化工作的开展创造了有利条件。1991年2月开始,国家税务总局先后下发了《税务系统计算机应用软件评测标准》、《税收征管软件业务规范》、《税收业务分类代码》,这些信息标准化工作,为征管软件的开发和应用提供了强有力的指导。这一阶段对应于“诺兰”模型的控制阶段。

(三)快速发展阶段(1994-2006)

1994年,随着我国分税制改革的实施,促使我国税务信息化工作向纵深发展。1995年底,国家税务总局提出了“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的新型征管模式。在该阶段十多年的发展中,计算机作为现代化管理的技术手段,已广泛应用于税务咨询、税务登记、发票出售、申报受理、税款征收、会计统计和稽查选案等税务管理各个环节,以及税收决策与监控、办公自动化、增值税专用发票、稽核检查、出口退税等各领域。这一阶段实际上处于“诺兰”模型中的控制向集成转化的阶段。

(四)数据集中阶段(2006年至今)

税务部门经过多年的技术和设备积累、网络建设、软件开发水平、技术人员的数量和质量都有了长足的进步,同时各部门都有了自己专用的业务系统。从2006年起,国家税务总局开始进行各大系统的数据集中,主要将数据从地市级集中到省局,如金税工程等。这一阶段是“诺兰”模型中控制阶段的结束和集成阶段的开始,即税务部门内的部分集成阶段。

三、我国税务信息化建设中存在的主要问题

用“诺兰”模型考察中国税务信息化的现实,可以认为,我们正处于从控制阶段向集成阶段转移的过程中。通常,控制阶段的前期特征是快速发展,但缺乏全局考虑,各单项应用之间互不协调,投资效益与预期相比有偏差。而控制阶段后期,由于长期实践使各方矛盾充分暴露,系统集成的要求逐渐得到理解。集成阶段是一个非常重要的阶段,目标是实现系统内的集成。在这种新的“诺兰”模型阶段下,我国税务信息化的发展现状与这一阶段的要求相比还存在较大的差距,突出表现在以下几个方面:

(一)部分税务人员的信息化意识不强

随着税务信息化进程的不断加快和计算机应用知识的日渐普及,广大税务人员逐渐认识到了计算机应用的重要性。但由于传统观念、手工操作习惯等方面的束缚,不少税务人员对税务信息化还缺乏全面、深刻的认识。主要表现在:不了解信息技术对整个社会经济所产生的冲击、看不到信息化建设对税务管理形式和内容变革的要求、不理解信息化对税务管理工作的规范性约束等多个方面。由于对税务信息化的认识不足和认识误区,导致在实际工作中,用信息化来带动征管现代化的举措不够坚决,考虑不够周详。

(二)税收征管信息化建设缺乏统一规划和整体部署

税收征管信息化建设缺乏统一规划和整体部署,突出表现在三个方面:一是各自为政、重复建设、重复开发现象普遍;二是在开发税务管理软件中过分强调专业化管理,开发了许多相互独立的税收专业管理软件,如税收征管系统、出口退税管理系统、交叉稽核系统、稽查管理系统等,但各系统之间缺乏有效沟通;三是各地征管改革进度不一致,征管业务不规范,不符合税收征管信息化建设的要求。同时,由于征管部门与信息部门的配合不够协调,使征管软件开发缺乏系统性和规范性,难以从更高的层次协调局部与整体、一般与特殊、短期与长期的征管需求,影响了税收信息系统的整体效益。

(三)税收征管改革滞后于税务信息化进程

随着税务信息化程度的提高,要求加强专业分工和调整组织机构、管理体制,推进征管改革,建立“集中征收、分类管理、重点稽查”的新模式。但是目前的机构设置不能满足“集中征收”的要求,造成了人力浪费。同时,由于税收管理制度建设的滞后,税收管理程序和手续仍较为繁琐,影响了税收工作效率的进一步提高。另外,目前普遍采用税收收入计划指标责任方式也影响了税务信息化的推进,该方式采取的是“上年基数加规定增长比例再加最低确保增长比例”的办法,各级之间落实目标责任,税收收入计划指标成为与实际税源脱节的“硬性任务”。这时,实行税收征管信息化必然会与完成税收收入任务产生冲突。在经济不发达地区,由于经济条件落后,一切以完成税收收入任务为前提,这时税收征管信息化就成为一种“摆设”而无法发挥实际作用;在经济发达地区,由于税源情况好,即使不实行税收征管信息化,也不影响税收任务的完成,从而导致“税收征管信息化建设只是增加经费支出”错误观点的产生。

(四)税务信息化设备的功能没有得到充分发挥税务信息化设备的功能没有得到充分发挥,原因是多方面的:一是应用软件开发与实际使用有脱节现象,导致所开发的软件在一些部门和领域不能发挥作用;二是在计算机开发应用较快的地方,过于注重税务机关内部的软件开发和网络建设,与其他部门的信息联网、数据共享滞后,在一定程度上影响了网络作用的发挥;三是计算机应用水平低,未能将现有计算机、网络等资源充分利用到税务工作中,造成了硬件资源和网络数据资源的浪费。

此外,在我国税务信息化建设过程中,还存在基础设施建设地区发展不平衡、高素质税收人才队伍缺乏、信息资源缺乏深度开发,以及安全监控能力欠缺等一系列问题。严重阻碍了处于“诺兰”模型集成初级阶段的我国税务信息化建设进程。

四、推进我国税务信息化建设的具体措施

根据对“诺兰”阶段模型和我国税务信息化建设中存在的问题,笔者认为,推进税务信息化建设,主要应从以下几方面采取积极措施:

(一)以信息化促进税务管理扁平化

税务信息化带来信息的海量性、共享性、互动性,使信息不对称现象得以根本改观。由于税务信息化使税收会计信息可以共享,征收一线上报税收会计资料变得不再必要;税收一级稽查,由于人机结合的纳税评估、稽查选案的实行,征收一线不必同时承担稽查职能。同时,由于多元化申报和网络化缴库的实行,纳税人不必到办税服务厅申报纳税,从而为纳税人提供了虚拟的办税服务。这些措施的实施有利于减少管理层次,促进税收管理扁平化目标的实现。在现代税收征管条件下,纳税人只需面对税务部门的一个窗口、一部电话、一个网站,即可办理完成有关税收事宜,因此,我们应该在税务管理和纳税人服务方面多下工夫,利用信息化带来的有利条件,大力促进税务管理的扁平化,提高税务管理效率和质量。

(二)以流程管理信息系统拓展信息增值应用空间

目前,税务系统正在以流程再造理论深化税收征管改革,强化内部管理和税源监控。流程再造后,组织机构和工作职责都发生了根本性变化。管理层级减少,部分事务性审批环节简化,有的事前审批改为事后强化管理等。这时,关键是要强化对内部和外部的管理和监控:(1)分析控制。对内,通过程序检测、人工提取分析,定期发送结果,监控考核兑现,以规范、制约操作行为和执法行为;对外,建立监控指标体系,筛选、比对、分析纳税人涉税数据信息,并根据整体管理需要,分析宏观税负,分析地区和行业税收指标,查找征管薄弱环节,有的放矢地规范征纳行为;(2)标准控制。就是运用知识管理理论,集中专家智慧,制定规范而又可以通俗化解读的作业标准体系,明晰作业权限、内容、方法、时限和流向,实现显性知识和隐性知识共享,提高税务干部的业务水平和工作能力;(3)智能控制。就是利用计算机系统对征纳行为进行自动控制,以减少人为因素的影响,强化计算机智能控制。

信息化建设与征管改革是相互依存、互为前提的,流程再造以信息化建设为基础,也开辟了以流程为导向加快信息化建设的思路。信息化是流程再造的直接动力,也是实现流程再造目标的重要手段。可以说,没有信息化,流程再造是不完整的,甚至是不可能的;没有流程再造,信息化是不彻底的,也不可能实现真正意义上的信息化。因此,要尽快建立和完善流程管理信息系统,实现真正意义上的科技管理。

(三)以数据处理分析提升管理决策能力

解决信息质量低下,信息资源缺乏深度开发的问题,不断提高市、县两级数据处理分析工作水平;建立省级涉税信息资料库,开展省级数据处理分析工作,是下一步数据处理分析工作的重点。首先是要建立省级涉税数据库和数据仓库,逐步设计建立适用于数据挖掘、分析和展现的省级综合数据库,为开展省级数据分析工作奠定基础;其次是要拓

展选题范围,提高分析深度。主要是要充分考虑税收政策变动、税制改革对宏观经济和微观经济的影响,以及对税收收入的影响,从理论、实践、技术层面上全面提高数据处理分析能力;再次是要充实和完善分析方法。主要是要在引入计量经济学和统计学有关数学模型的基础上,参考国内外在数据分析、税收评估方面的成熟做法,提高数据处理分析的科学性和准确性。

(四)重组技术资源以实现税务信息化

税务系统的技术资源包括两部分:一部分是税收管理的技术人员,即所谓的业务骨干;另一部分是指信息管理部门的技术人员,包括了网络、硬件、数据库、系统软件、应用软件及管理维护的技术人员。从目前的组织架构来看,真正实现“金税三期”中提出的对现有的信息整合,实现以省市级信息集中的处理模式,必须考虑对现有技术人员的重组,才能够实现从系统设计、系统实施到系统管理的完整过程。首先,要建立一个专门从事业务信息管理的机构,保证信息系统的“健康”运行和可持续发展;其次,要构建由省级信息中心集中管理各地市、各基层单位的大型应用系统,并采用科学的系统管理模式,保证各系统的正常有效运行。

【参考文献】

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企业税务信息化建设范文3

国税制改革逐渐驶入深水区,一批提供税务软件和服务业务的企业也期待趁机能有更好的发展。然而,如何掉头?多元化是否是一条有效的路径?

专注税务行业12年的税友软件集团股份有限公司(以下简称税友集团)也开始做调整。“税友集团服务方面的收入增幅不断提高。” 税友集团副总裁李华说。税友集团由起初只针对税务局和企业做些小软件,到立足税务,参与金税三期核心项目;从简单的纳税软件使用服务,到现在的服务立身,把软件业务和现代服务业结合起来。在软件应用服务的基础上,税友集团正在试图由软件企业转型为以高科技为基础的专业化服务模式企业。

目前,云计算在各个领域呼声甚高,立足税务软件和服务业务的税友集团等企业又将如何迎接这波潮流?

立足税务

李强强:税制改革大背景给税友提供了哪些机遇和挑战?

李华:税友集团的业务始终还在税务领域,立足税务是税友集团做专、做精的根本策略。税友集团发展多年,没有跨出税务这个行业。

一方面面向纳税人提供纳税服务产品,例如网络纳税申报、增值税发票认证、个人所得税代扣代缴软件等产品。网络申报纳税方面,原来纳税人需要跑到纳税大厅申报,现在通过网上操作就可以做到了;增值税发票认证方面:增值税发票有17%的抵扣,假如票是假的,就相当于假币,所以发票的真伪很重要。发票的真伪,原来要到纳税大厅验证,现在通过税友的软件,在网上就可以验证了。

目前税友集团已经将这些面向纳税人使用的基本纳税服务软件整合成一个产品——易税门户,通过易税门户,纳税人可以实现数据共通,避免多次登录等问题。

另一方面,税友集团积极参与国家税务总局的金税三期核心系统的建设,已取得了一定的成果。

现在中国的税制正在进行改革,尤其是个税方面。原来采用分项税制,现在是分项税制和综合税制结合。以综合税制为方向的改革,基础是以自然人为基础的信息化建设。我们在金税三期做了一个项目:个人征收管理系统。这套系统实施后,建立一个庞大的自然人数据库,将为分项税制向综合税制改革提供最根本的基础信息。税友集团最近中标的一个项目就是有关数据分析方面的项目。

李强强:税友集团的发展是怎样的路径,背后是什么原因?

李华:整个信息化建设是螺旋形上升的,不是一蹴而就的。金税二期的信息化建设是局部完善的,各信息化系统会存在信息无法共通的问题。2008年到2009年金税三期提出时,是要建设一体化、统一的系统。近两年也是非常好的参与时机,税友集团也参与了一些项目。

中央把项目建设好后,一直延伸推广到地方,再推广到纳税人,需要一定周期。我们一方面参与到金税三期核心项目的建设,另外的主要业务是面向纳税人的服务,该部分业务处于信息化建设阶段的实施阶段。因此体现在税友集团的发展图谱中,可能就要晚一两年。

另外,一批企业对纳税服务软件已经应用的比较成熟了,操作也比较熟练。但这个过程中,他们却另外产生了新的需求,我们发现了这些需求。如新办的企业有办税方面的咨询需求,从哪里领卡,如何申报,这便产生了培训辅导咨询的空间。这就是由软件应用产生的增值服务需求。税友集团能做的不止这些,如个税税制的调整,每年的年终奖如何发放,这些已经包含税收咨询筹划的需求,这些都是税友集团需要不断发展的地方。

李强强:通过多年信息化建设,税务部门应该有了大量的涉税数据,税务部门对数据的利用价值高吗?

李华:当然。信息化建设从数据的角度看,可以分为数据的采集、数据的处理、数据的分析利用几个环节。目前来看,税务局有关数据的分析利用方面的信息化建设还有很广阔的提升空间。

税友集团中标了国家税务总局金税三期决策支持项目,该项目就是数据分析系统,其出发点是信息管税、税源的专业化管理,提高企业的纳税忠诚度。企业有成千上万家,但人的精力毕竟有限,纯人工进行管理和服务是不现实的,只有通过数据分析系统开展纳税评估、风险管理等工作。如浙江等地都做领带、皮革、化工,我们可以就领带、皮革、化工行业做些宏观方面的分析数据。有些企业做得很大,但税率明显低于同行业,这就有些问题。依据该系统分析出来的基础数据,税务局可以做出一些判断,这个系统对税务局来说非常有价值。这套系统在河北、新疆、上海等地都在使用,取得的效果非常好。这是基层税务工作人员手里的一把利器。

由软件到服务

李强强:税友集团的利润来源主要是什么?

李华:税友集团提供的软件基本都是免费的。但我们有一些增值服务,如一些大的企业有安全方面的需求,衍生出对税收数据的安全考虑,于是有了税收数据安全方面的产品。有些企业有其他的信息化系统,例如:财务软件、ERP软件等等,这些系统如何与税务软件之间的数据进行互通?这就有了数据整合、接口开发的需求。有些会计有移动办税的需求,税友集团也提供移动办税的相关产品。

这些还是软件应用层面的需求,再往上还有一个层级,随着国家税务总局对税收的深度和广度提高要求,企业的新需求就凸显了,企业可能会因为不了解税收制度而非主观意愿的“偷税漏税”,因此需要有新的软件或服务来辅助他们。这就是咨询服务类的需求。

因为对财税、信息、政策法规的变化理解不够到位,中小型企业更需要这些服务。我们用信息化手段做一个平台,后面有知识库的支持,从而实现大量的专业化咨询服务。

李强强:现在,税友集团的业务中增值服务能占到多大比例?

李华:现在来看,增值服务的比重非常大。税友提供的基础软件,即标准化软件本身是免费提供给纳税人使用,由此衍生的增值服务,完全市场化地由纳税人按需购买。

企业税务信息化建设范文4

关键词:税收;信息化;税收信息化建设

中图分类号:F812.42 文献标识码:A 文章编号:1007-9599 (2012) 12-0000-02

信息化税收以信息技术为核心,以深度应用和全面提高数据能力为目标,与现代市场经济发展相适应,是融合了先进管理理念与现代科学技术的新型税收管理体制。当前,许多发达国家已经建立了比较完善、覆盖范围大的税收信息系统,极大地提高了税收征管效率,促进了社会经济发展。

一、发达国家税收信息化建设情况

(一)美国

20世纪60年代,美国国内收入署就已经着手税收信息化建设,并开辟技术开发管理与负责业务需求两个部门专门负责信息化建设。其税收信息化建设有如下三个主要特色:

(1)以建立服务纳税人高效公平的综合信息管理系统为目标长远规划信息化系统发展。

(2)该综合信息管理系统涵盖企业征管、纳税人服务、图像识别、电子申报等十几个子系统,突出综合服务纳税人的宗旨。

(3)利用网络提供表格,纳税人可直接下载使用,极大地提高纳税电子申报率。

(二)德国

德国信息技术集成处理涵盖了管理纳税人的所有基本业务,税收管理信息化建设范围大。税务部门通过网络能够进行税款征管和税源控制,纳税人可以快捷方便地办理涉税事宜。

一方面,税务部门建立从事生产经营的单位和就业的个人的税卡与纳税编码。单位申请登记开业时,税务局根据其提供的雇佣人员、银行帐号、规模等涉税资料编发纳税编码。个人在就业前也必须向税务局填报税卡。纳税人按照税务编码申报、缴纳税款,雇主依据税务编码代扣代缴雇员的个人所得税。税务局通过网络按编码汇总全部纳税人的收入,并进行申报比对进而确认纳税人应纳的税款。

另一方面,会计(税务)师数据处理中心与税务部门的信息处理中心实现联网,纳税人可通过会计(税务)师数据处理中心办理纳税申报。三是州级税务部门设立信息处理中心,市和县级设置税务服务信息站,利用信息系统实现对纳税人纳税申报的审核、征收及监控。

(三)澳大利亚

澳大利亚税务部门普遍应用现代信息技术进行包括纳税申报、纳税评估、税务稽查以及税收服务等业务在内的税收征管。其优点如下:

(1)深入推广电子报税并取得显著成效。

(2)积极鼓励纳税人关注信息网强化税网站建设。

(3)与银行、海关等部门联网注重外部信用获取与使用。

二、我国税收信息化的发展现状及存在的主要问题

我国税务部门在20世纪80年代初引入计算机,“金税”一期和二期工程在1994年、1998年分别实施,全国税务系统计算机广域主干网络于1995年开始建设,综合征管软件TAIS于1997年开发成功,随后又不断完善和推广普及这些网络和软件,近期又开始探索“金税”三期工程的建设,经过多年的信息化建设,税务系统信息化建设已取得一定成效。

(一)信息系统格局进一步优化

国税系统税收综合征管、防伪税控、稽核协查等主体应用系统实现了全国统一和省级集中,地税系统所有单位部署了货物运输发票管理系统,27个省实现了征管信息系统省级集中,20个省部署使用了国家税务总局统一的个人所得税管理系统,提高了税收业务的规范性和调整时效,促进了系统整合,减少了“信息孤岛”,支撑了分析决策。

(二)信息化资源整合程度稳步提高

国税系统基本实现了统一规划、统一配置,全系统硬件配备初具规模。国家税务总局定期集中抽取综合征管、增值税专用发票、出口退税等相关业务数据,实现了与海关、公安、银行、财政、社保等部门的信息共享。各地进一步推进了国、地税局之间的信息共享,实现了部分信息资源的整合利用。

(三)税收信息系统运行保障能力不断增强

各级税务机关以构建运行维护、安全保障体系为抓手,不断提高信息化保障能力。

(四)信息化应用水平有效提升

一是税收征管质量和效率稳步提升。

二是纳税服务工作进一步优化。

三是税收执法更加规范。

实践证明,我国税收信息化的发展日趋专业化、规范化和日常化,它的发展提升了税收征管的质量,优化了纳税服务水平,确保了税收收入随经济发展稳定较快增长。但受到税收信息化发展阶段的限制,我国的税务系统信息化发展仍然有许多不足之处:

一是税收信息系统中缺乏对个人信息采集和管理。

二是部门之间信息共享程度差。

三是税务信息系统决策支持功能少。

三、税收信息化建设发展方向

(一)征收管理信息化

国家税务总局提出“信息管税”的税收征管新模式具有划时代意义。我国的信息化发展由以手工操作计算机模拟为主转向了以数据处理为主线,以计算机技术手段为中心的税收信息化发展模式,将征管同信息化有机的结合起来,从思想上改变了原有的信息化模式,加快了我国税收征管信息化发展的步伐。

(二)数据交换多样化

随着信息化应用的深入发展,信息相关人员对纳税评估、纳税服务等方面信息数据的要求不断提高,因此,必须加强银行、财政、海关、工商等相关单位的配合协作,实现多部门的数据交换以及数据来源的多样化,以便堵塞税源监管漏洞,增加国家税收收入。

(三)各类系统一体化

一体化是国家税务总局关于信息化建设的总体要求,它要求业务需求整合、项目立项、预算安排以及技术体系建设等各环节统筹兼顾,实现业务流程、信息安全系统、信息系统的有机融合。“一体化”的信息建设提高了软件使用和维护的效率,大大降低了信息建设的费用,极大地保证信息系统安全。目前,信息化建设仍存在职责不明、各类系统林立、运维困难、功能交叉等伴随信息化开始而产生的问题,它们必然会随着信息化的深入发展而逐渐改善。

(四)系统管理扁平化

目前,税务系统的信息化运行维护管理主要由国家税务总局信息中心、各省(直辖市、自治区)税务部门、各地市级信息中心、各县级信息中心四级信息中心负责,这种四级管理系统在税务部门信息化建设初期曾经发挥了重要作用。但随着信息技术的发展、人员素质的提高及省级数据的集中,多层级的管理模式已适应不了信息化发展的需要,扁平化管理已成为大势所趋。一是总局、省局直接对基层操作人员提供最专业权威的技术指导以减少信息流转损失并减轻基层负担,从而提高工作效率。二是在数据省级大集中的管理模式下,只有省级的税务机关才能更正数据,降低产生垃圾数据的几率,保证数据的准确性。三是扁平化管理集中处理系统风险,提高信息系统的安全性。

参考文献:

[1]曾飞,葛开珍.国外税收信息化管理的经验及借鉴[J].税务研究,2001,8

[2]魏国宏.我国税收信息发展的宏观思考[D].安徽大学经济学院,2004

[3]赵树峰.中国信息化建设现状与发展趋势[EB/OL].中国吉林网,2006,1,19

企业税务信息化建设范文5

【关键词】 企业税务管理 税收筹划 途径

随着市场经济体制的建立,企业之间竞争日趋激烈,税收管理在企业管理中的必要性日益凸显,现代企业对税务管理问题会越来越重视。企业税务管理是指在遵守国家税法,不损害国家利益的前提下,充分利用税收法规所提供的包括减免税在内的一切优惠政策,以达到少缴纳或递延缴纳税款,从而降低税收成本,实现税负最小化的经营管理活动。企业税务管理是一种合理、合法的避税行为,是国家税收政策所允许的,通过对企业生产、经营、投资、理财等活动的事前预测、协调及安排,做出科学的税收筹划选择最佳的纳税方案,有效配置企业的资金和资源,获取税负与财务收益的最优化配置,达到节税管理目的,实现企业价值最大化目标。税务管理应当渗透和贯穿于企业经营管理的各个环节,是一种融合自身生产经营特点的内部组织行为,通过依法规范自身业务流程、约束自身涉税行为、优化自身纳税方案等来实现其管理目标。企业加强税务管理可以提高企业经营管理人员的税法观念和纳税意识,降低税收成本,减少不必要的损失,规范企业经营行为,防范税务风险,进行合理投资、筹资和技术改造,实现企业内部产品结构调整和资源的合理配置,有助于企业提高管理水平和经济效益,赢得更多的市场机会,提高企业竞争力。因此,必须采取对策,积极探索加强企业税务管理的有效途径。

一、做好企业税务管理基础工作

税务日常管理工作是整个税务管理工作的基础,是企业开展经营活动的前提,是企业获取纳税管理基础信息的来源。企业应结合自身经营情况、纳税业务情况、税务风险特征和已有的内部控制体系,建立相应的税务管理制度:岗位责任制、企业重大业务涉税分析制度、税务风险应对措施、税务信息管理制度、发票管理制度、纳税申报与税款缴纳操作办法、税务档案管理制度等。企业纳税实务管理包括:税务登记管理、税务账簿凭证管理、发票管理、纳税申报、税款缴纳、扣缴义务、纳税评估、税务检查、税务等。及时做好日常税务管理,进行税务申报并足额缴纳税款,正确地进行税务会计核算,严格管理发票以及其他涉税凭证,接受税务检查等常规性的涉税活动,可以使企业的各项涉税行为规范合法,避免罚款和滞纳金,以及大额补税给企业现金流造成的不利影响,促进企业税务管理工作走向法制化、规范化和专业化的轨道。建立稳定获得税收政策信息的渠道,研究国家的宏观经济动向和各项税收政策,掌握各项税收政策动态及变化,对企业的纳税行为进行统一筹划和管理,积极争取税务部门的支持与指导,把握好税收优惠政策,使得税收优惠政策最大化的运用,降低企业税收成本,控制税务风险,减少企业不必要的损失,提高企业竞争力。

二、进行合理有效的纳税筹划管理

纳税筹划管理是企业税务管理的一个重要方面,企业税务管理的核心是税收筹划管理,税收筹划管理是税务管理工作的重心。税收筹划管理是企业在遵守税法的前提下,通过合理筹划,选择合适的经营方式,以规避涉税风险,减轻税负,实现企业财务目标的谋划、决策与经营活动安排。税收筹划的实质是节税管理,降低企业税金成本,获取纳税收益。企业的税务筹划管理包括:企业科学纳税、企业重要经营活动或重大项目的税负测算、企业纳税方案的优化和选择、企业年度纳税计划的制订、企业税负成本的分析与控制等。税收筹划必须与企业的实际情况相结合,运用在企业投资、筹资和生产经营活动过程中。企业投资选择中的税收筹划应当充分考虑地区、行业和产品的不同所存在的税收负担差异,争取获得税收优惠;企业筹资选择中的税收筹划应当合理选用筹资方式达到降低税负的目的;企业生产经营活动中的税收筹划,在生产经营活动中,通过对存货计价的方法、固定资产折旧方法、费用分摊和坏帐处理中的会计处理,在不同的会计年度内实现不同的所得税,从而达到延缓纳税的目的。企业可以从多个角度对企业进行纳税筹划,选择不同的纳税方案时应权衡利弊,把有关的税收优惠政策在企业的生产经营活动中用好,充分利用税法对纳税期限的规定、预缴与结算的时间差,合理缴纳税款,以减少企业流动资金利息的支出。研究国家的各项税收法规,企业在进行筹划时必须以风险控制为前提,在纳税义务发生之前进行整体谋划和统筹安排,制定周密慎重的纳税筹划方案。税收筹划是一种高级节税行为,是受到国家的允许和鼓励的,遵守税收法规,体现税收的政策导向,发挥国家税收调节的经济杠杆作用,有利于企业优化资源配置,降低企业税负,实现企业税后收益最大化,提高企业市场竞争力。

三、提高企业税务管理人员素质

企业税务管理需要更符合现代市场经济对企业的要求,随着我国市场经济的日益完善和税收法律体系的建立健全,企业涉税事务越来越多,也越来越复杂,企业生产经营的各个环节都会涉及到税务问题。这对企业税务管理人员其专业胜任能力和素质提出了更高的要求,要求企业税务管理人员既精通税收业务,通晓税收法律和计算机应用知识,又具备良好的职业道德和较高的税收筹划能力,具有一定的沟通、交流及组织协调能力。因此,应配备具有专业资质的人员担任税务管理岗位,充分重视与发挥税务管理人员在税收管理中的决策作用。加强企业税务管理人员素质的思想道德教育,注重国家税法相关的政策及税务相关的理论和知识的学习,对自己从事的专业业务做到深刻理解和全面掌握,及时更新税务知识,追踪国家税收政策及税收法律法规的变化,使他们既知晓企业内部的生产经营活动情况,又精通企业所在行业的税收政策法规,成为税务管理的中坚力量。必须加强对企业税务管理人员的定期培训,开展多层次、多渠道的岗位培训、短期培训和继续教育等多种形式的培训。同时,加强对企业高层和员工的培训,加强其税收法律法规和税收政策的学习,了解税务新知识,着重灌输正确的纳税理念,树立全员参与、重视税收成本管理工作的意识。

四、重视企业税务风险管理

企业税务风险是纳税主体的税收风险,即指企业涉税行为因未能正确有效遵守税收法规而导致企业未来利益的可能损失。企业税务风险将导致企业多缴、少缴或延迟缴纳税款,受到税务机关的处罚,引发补税、罚款的责任,甚至被追究刑事责任。随着中国经济的变革、发展以及企业自身现代化管理的要求,企业面临的税务环境发生了很大的变化。企业不得不面对更多、更复杂的税务风险,企业自身制度、流程、会计核算方法及经营方式缺陷等不完善也会给企业带来税务风险。企业税务风险是客观存在的,不以人的意志转移而客观存在,税务风险任何企业都无法完全回避和消除,它贯穿于企业生产经营的整个过程,企业税务风险主要来自经营行为、投资行为、筹资行为、财务核算、发票管理、纳税申报和税款缴纳等环节。企业应制定风险控制流程,按照风险管理的成本效益原则,在整体管理税务控制体系内制定好详细的、操作性强的税务风险应对策略,设置好税务风险控制点,针对重大税务风险所涉及的管理职责与业务流程,制定覆盖各环节的全流程控制措施。企业税务风险管理部门要事前做好分析预测、事中做好识别,做到有效防范风险,并做到跟踪监控好税务风险。企业应该积极防范税务风险,力求把风险降到最低,规范企业纳税行为,加强内部稽核管理,完善税务管理内部控制制度,建立企业内部税务审计检查制度,加强企业内部税务评估,做好自查自纠及整改工作。

五、加强税务管理信息化建设

税收管理信息化建设以实现税收管理现代化为目标,是税收管理建设的重要组成部分,必将在我国税收管理中越来越受到重视。税收管理信息化建设是指将税务部门现代信息技术广泛应用于税收管理,提高税收征管、监控及服务水平,并由此推动税务部门的业务重组、流程再造、文化重塑,最终实现国家税收管理现代化使命的重大变革。税收管理信息化建设是以技术创新为驱动,在税收管理中广泛运用现代信息技术手段,推动税收征管业务流程、征管模式的变化,传统手工填写的纳税申报、税款缴纳、税务登记以及纳税信息获取方式将会被网上申报、网上税务登记、网上报税、网上纳税服务等信息化方式所取代。手工资料信息化的网上申报、网上纳税等将纸质申报表格变成了电子化申报表,电子数据直接输入税收征管信息系统,税收管理信息化建设的核心在于有效利用信息资源,在税务系统内部实现上下贯通的业务网络体系,可在各级税务机关及同一级别不同部门之间实现税收管理信息共享,及时传递各种信息资料,进而使上下级及各地区税务部门之间税收工作相互配合,通过现代科技手段,纳税人可获得更多的公开化、透明化、个性化的纳税政策和信息。税收管理信息化建设不仅是一个技术创新过程,同时也是个管理创新过程,将引发税收管理的变革,推动建立与税收管理信息化相适应的人文观念、组织模式、管理方式和业务流程。只有建立符合信息时代要求的税收信息化系统,不断解决税收管理信息化建设中的新问题,才能充分发挥税收信息化的作用,达到提高税收管理信息化建设的要求和效益。

总之,企业税务管理依据客观经济规律和税收分配特点,对税收分配的全过程进行决策、计划、组织、监督和协调,以保证税收职能得以实现的一种管理活动。税务管理是企业经营管理的一项重要内容,企业税务管理目标是规范企业纳税行为,优化企业产业结构、投资方向和产品结构,实现资源的合理、有效配置,减轻企业税负成本,有效防范纳税风险,降低税收支出。通过对经营、投资、理财活动进行事先安排,做出科学的税收筹划,选择最佳的纳税方案来降低税收负担,实现企业价值最大化的现代企业财务管理目标。企业通过加强税务管理,可以迅速掌握、正确理解国家的各项税收政策,进行合理的投资、筹资和技术改造,调节自身产业结构、进行资源优化配置,提高企业管理水平,促进企业快速发展,实现企业生产经营目标。

【参考文献】

[1] 李小平:浅谈当前税务管理中存在的问题及解决措施[J].财经界(学术版),2010(12).

[2] 韦冬民:加强企业税务管理的思考[J].国际商务财会,2010(12).

[3] 于淼:加强企业税务管理[J].合作经济与科技,2010(7).

企业税务信息化建设范文6

关键词:信息化办税;制约因素;对策

一、信息化办税推广应用的现状分析

信息化办税是集现代的计算机技术、网络通信技术与先进税收管理理念融为一体的一项系统工程。它主要是改革传统的面对面手工操作方式,把现代的计算机技术和网络技术应用到日常税收工作中,对税务部门的内部组织结构和业务运行方式进行重组与改造,实现税收管理的现代化。目前信息化办税的手段大致可以分为两大类:传统和新兴,传统手段包括电话、传真、短信等,传统手段只能满足纳税人的低层次办税需求,而新兴手段包括网上办税服务厅、税务机关自助办税区等。

二、信息化办税进一步推广应用的制约因素

经过多年的发展,信息化办税工程在基础硬软件建设、制度、业务规程及推广应用方面都取得较大的成绩,但推动信息化办税向更深更广层次发展仍然面临内外多方面问题:

(一)税务机关内部的制约因素

1.缺乏整体统一的建设规划

税务机关对于信息化建设还没有形成统一的远景规划和思路,大多数系统和技术手段都追求大而全,容易造成资源的重复建设。当前税务机关内部应用的各种软件种类繁多,很多应用系统软件之间并不能很好地兼容。另外,税收征管信息系统内部的各专业化子系统,如税收征管系统、出口退税系统、稽查系统等,由于大多数应用系统缺乏标准化的数据接口定义,不同应用系统的信息往往不能很好共享,造成信息资源在系统内无法得到有效充分利用的局面,直接增加征收成本。

2.宣传辅导不到位

近年来税务机关的纳税宣传渠道和方式虽然有一定程度的变化,包括电话、网站、12366热线、面对面、短信等手段,但由于税务机关需要宣传的内容较多,涉及税收常识、办税流程、难点问题、典型案例、技术推广等内容,有限的宣传渠道资源难以满足宣传需求,而信息化办税作为众多宣传内容的其中一部分,税务机关赋予的时间、人力、物力必然是有限的,因此导致税务干部和纳税人对信息化办税的认识不足及业务操作不熟悉,一定程度上影响信息化办税开展进程。

3.法律法规和操作规程与信息化不同步

一直以来,税收征管法律法规、操作流程和信息化办税的演化进程并不都是同步的,出现信息化无法满足业务需求的情况,也出现业务水平低于信息化水平,缺乏根据信息化水平调整业务流程的意识、相关管理制度或者组织架构。目前已逐步实现无纸化管理,但主要是税务机关后台流转的无纸化,虽然已开始尝试受理环节的无纸化,但基于目前法律法规和业务规程的规定,受理环节仅仅允许小部分涉税业务,而且可能对纳税人的硬件设备条件和业务操作水平要求较高,虽然在一定程度上扩大信息化办税的范围,但无法真正调动全民的参与积极性。因此修订法律法规和业务规程,简化网上办税流程和受理要求才能真正调动纳税人网上受理涉税业务积极性和参与度。

(二)外部环境的制约因素

1.部分纳税人认可度不高

信息化办税这个系统工程目前还处于起步阶段,各种配套设施和制度都在完善过程中,而且很多方面都是具有开创性的,因此对很多纳税人来说信息化办税是新鲜事物。另外,目前办税人员的素质参差不齐,由于认知水平不同,有些人甚至不具备在网上申请注册、下载表证单书等简单的基本操作技能,更谈不上熟练操作网上办税业务流程。

2.社会机构未能积极配合

税务机关在信息化办税的推广应用过程虽然扮演主导者的角色,但是协办的技术单位、中介机构、街道村镇的作用不可忽视。上述单位在信息化办税的不同环节如技术服务、办税、税法宣传等方面发挥一定的作用,但目前协办单位的素质高低不等,利益不一,其行为可能影响信息化办税进程。

3.其他单位的技术开发造成间接影响

信息化办税涉及网络信息技术的配合,为了保障纳税人的信息安全,数字证书之类的系统信息安全工具是必须的,但是现在其他单位包括工商、财政、国库、海关、银行等单位都在推广信息化,都在开发使用各自的信息安全工具,而对一个企业来说,办理多个部门的这些工具以及后续维护费用较大,基于成本考虑,纳税人对信息化办税的接受程度不一。

4.数据交换力度不足

税务部门与税源管理关系密切的工商、财政、国库、海关、银行等部门之间的协作配合深度不够,往往停留在基础报表数据的交换上,部门间协调配合作用发挥不够充分,造成纳税人办税成本的增加而不认可信息化办税。

三、进一步推广应用信息化办税的建议

(一)制定整体远景规划

各级政府和税务机关对于信息化建设应做好整体规划,避免各部门“各自为政”,因此笔者认为各级政府应统筹各部门及服务企业的信息化建设方向,制定信息化建设开展步骤,对各单位相似的技术手段加以整合形成统一通用的手段,如数字身份认证,扎实打好信息化建设基础,避免各部门和企业如工商、环保、国库、银行等类似技术资源的重复浪费。同时各级税务机关也应对内部各系统的开发利用加以统筹规划,放弃大而全的建设思想,而是首先对税收业务内容做好分类,再按对应类别内容开发对应的系统和手段。

(二)修订法律法规和整合税收业务流程

现行法律法规对各项税收业务都有具体的规定和限制,如发票管理办法等,在一定程度上限制了信息化办税的进一步开展,因此笔者建议重新审视现行各项管理办法,对可实现网上监管的取消物理介质实现无纸化,逐渐放开对涉税事项纸质资料的要求。另外,信息化办税的基础是税务数据的大集中,业务流程的整合是一个较为关键的工作。适应税务信息化发展及信息资源整合的背景,对税收征管流程进行科学设计,使业务变革朝着更科学、更合理、更规范的方向发展。税务部门向内应继续推进税收业务流程再造,整合各类资源,打破软件应用烦琐繁杂局面,简化优化办税流程,避免数据重复采集,以流程再造为指导,搞好业务重组,实现业务变革与技术实现两者之间的协调发展。

(三)整合软硬件平台

按照统一建设规划、统一硬件配置、统一应用软件、统一信息标准的要求,整合软硬件平台,使得系统结构上共享一套软硬件平台,采用统一标准的技术架构,解决数据共享问题。一是整合系统平台。按照一体化的建设原则对目前的应用系统进行整合,形成一个或者几个功能齐全的大系统,共同使用一个或者几个数据库,实现基础数据的共享,避免数据的重复采集和录入工作,从而使纳税人避免所需业务由于涉及多个操作系统无法统一处理而必须到前台办理所带来的纳税成本。

(四)提高宣传辅导质效

一是加大宣传力度。通过门户网站、电话、宣传册子、电子显示屏等媒介多渠道开展宣传,在下半年纳税服务管理平台的投入使用将为税法宣传提供一个新的有效途径,通过其中的通知公告、涉税提醒、税务咨询等功能模版将相关信息发送至纳税人的网上办税服务厅信息栏加以宣传,另外提醒纳税人可以通过纳税服务管理平台或者12366电话、网上咨询平台及时了解相关政策,通过上述的多个渠道力争对纳税人尤其是对新开业户宣传的覆盖面达到100%;二是增强培训效果,将集中培训和流动实地辅导相结合,使每个纳税人都能听的懂、会操作。三是多渠道收集纳税人意见。

(五)改善和拓展网上办税服务厅功能

目前的网上办税服务厅基本可以实现网上申报、网上认证、网上抄报税、网上缴纳税款等功能,随着纳税人需求个性化趋势的加强,网上办税服务厅的办税功能应进一步改善和拓展,首先提高网络稳定性,使纳税人能随时随地“信息化办税”;其次解决系统间信息同步、时间同步的问题,真正达到信息化办税“高效、快捷”的目的;最后在政策和技术允许条件下,适时开通如办税提示、风险提醒、即时沟通软件、网上培训等功能,以此真正实现信息化办税服务厅全天候、个性化、专家式服务功能。

(六)发挥社会机构促进作用

做好与协办社会机构的沟通联系,规范其相关行为,使其更好地为信息化办税工程服务,主要包括以下几方面:一是技术服务单位。为方便纳税人及时处理信息化办税过程遇到的问题,可督促服务单位提供定期的现场咨询服务,在税务机关召开的税法宣传活动中从技术层面给予纳税人辅导。二是中介机构。根据国外经验,中介机构的发达程度很大程度影响一国的征纳效率。三是街道村镇。通过多项措施发挥街道村镇对辖区纳税人的经营状况较为熟悉的优势,为税务机关做好深入的信息化办税宣传工作打好基础。

(七)加大信息共享力度

税务信息化的有效运作, 需要内部各部门相互协作, 也需要社会和政府相关部门有效管理和支持。一方面,在现有基础上对税务系统内部网络进行整合,做好系统与系统之间、税务各部门之间的信息交换和共享,尤其是国税与地税之间应尽快实现网络横向互联互通和资源共享;另一方面,加快外部税务网络建设,逐步实现税务系统外部网与工商、财政、国库、海关、银行等部门之间进行联网,建设共享的信息交换平台。通过建立和完善信息交换制度、开发信息自动交换软件等措施,实现涉税信息共享,形成社会化完整的税收监控网络体系。

参考文献:

[1]马丽亚子.对税收信息化的研究.合作经济和科技,2010,101-102.

[2]岳晓,王晓娟.税务信息化何去何从?―试论税务数据资源的整合.财经政法资讯,2010,30-33.