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安全生产的计划范文1
按照国务院安委办《关于认真贯彻落实中办国办通知精神高度重视并切实做好20xx年元旦、春节期间安全生产工作的通知》(安委办明电〔20xx〕97号),交通运输部对春运安全生产工作早安排、早部署、早落实,以及各级政府、行业管理部门对春运工作的要求,为确保20xx年安全生产工作开好局、起好步,积极创建安全有序的道路运输环境,使人们渡过一个平安、祥和的春节,现将春运期间安全生产工作要求通知如下:
一、春运时限
20xx年春运从1月30日开始,至3月10日结束,共40天。
二、工作目标
(一)确保春运期间不发生较大以上道路交通责任事故和生产安全事故,力争实现“零伤亡”的安全目标。
(二)确保单位辖区范围不发生火险事故、治安事件;做好矛盾纠纷排查工作。
(三)保障广大旅客安全优质、快捷、有序出行;确保无旅客投诉纠纷。
三、工作要求
(一)各单位安全生产第一责任人要亲自组织、亲自落实,召开安全生产专题会议,成立安全工作领导小组,研究和制定春运安全生产工作方案,深入基层,深入一线,认真排查各种事故隐患,切实解决好存在的突出问题,确保人民群众的生命财产安全,抓好春运期间各项工作措施的落实。
(二)各单位要加大宣传力度,强化员工岗位责任意识教育,加强驾驶员安全法制、职业道德、风险意识教育与危险源的识别。在生产区域、客运站张贴安全生产标语,营造良好的安全氛围,以增强事故防范意识,提高预防事故的能力,杜绝违反劳动纪律、违章作业、违章指挥等不安全行为的发生。
(三)防止和克服松懈情绪,严防事故反弹。充分认识安全生产的长期性、艰巨性、复杂性和春运安全生产工作的重要性,在节前,全面开展一次全方位的安全生产责任,安全设施设备,消防安全,驾驶员安全资质信誉,车辆技术状况,生产作业场所不安全因素,操作规程的隐患排查工作,确保各项制度落实到位。
(四)客货运输单位:
1、各客运单位要认真落实派车报班制度,加强车辆调度管理;加强夜间运行车辆监管,做好车辆安全运行保障工作;加强加班车,包车驾驶员防疲劳驾驶管理与人体生物三节律提示;加强与客运站点的组织协调工作;加强风险管理,凡公车聘用、承包和合作经营聘用的驾驶员必须到安全部门交纳安全风险押金,否则一律不得安排生产运输任务。
2、加强旅游包车、加班频次及返程车辆的管理。加强运输过程监控,控制驾驶员加班频次,长途客运车辆加班必须有第三人换驾,否则不得担任加班任务本文来源:以防止疲劳驾驶;对团体、学生等较多人员的包车,应妥善安排,做到专人负责,逐人、逐车落实责任,确保信誉好的驾驶员和技术状况好的车辆为旅客提供服务。
3、加强微型车农村客运、公交车安检、出租车包车出城管理。各客运单位要加强对微型车驾驶员普遍存在驾龄短,操作技能、应变能力、安全意识不强,车型多样、所运行线路偏远、道路状况较差的安全管理;加强出租车包车夜间出城报告,公交车安检工作,以确保车辆运行安全。
4、加大对驾驶员资质、违章违规情况的清理排查与管控。要按“四不放过”原则,对心存侥幸的驾驶员进行安全警示、震慑教育。凡因超员、超速、强超抢会、弯道超车、疲劳、酒后驾驶等严重违章行为导致事故发生,且后果严重的;凡是发生严重服务质量事件,特别是粗暴待客、侵犯旅客合法权益,造成社会不良影响的,都要严肃处理,情节严重的,取消春运资格。
5、加强gps动态监控工作职责的落实。对驾驶员的超速行为除及时通过短信警示外,要严格按管理制度严肃处理;gps设备故障的车辆一律不得上路营运;因技术原因暂时不能维修的,必须有维修部门的证明,并做好记录,方准派班和发班,防止因超速行驶引发的事故。
6、加强重点路段监控。在开展路检路查工作中,对严重影响行车安全的路段,要及时向驾驶员进行通报,及时向公路养护部门和行业管理部门报告,通过公路养护部门对危险路段及时修复,或通过运政管理部门采用改变线路、接驳等运行方式满足当地群众出行的需要,确实不能保证车辆运行安全的,该停班、停运的要停班、停运。
7、加强监督举报奖惩制度落实。发挥旅客监督的强大优势,督促驾驶员自觉遵章守纪,防止驾驶员超速、超员、疲劳驾驶等违法行为发生。加强对“敬告书”的检查,凡“敬告书”字迹不清晰完整的,须重新喷印后方可发班。
8、落实车辆二级维护、安全检验及车辆例保检查制度,加强客货运车辆隐患排查,未进行车辆制动系统、转向系统行驶系统等安全部件隐患排查的车辆一律不得参加春运;加强车辆消防器材及摆放位置的检查,确保车辆技术状况的本质安全。
9、加强对危险化学品运输车辆的管理,做好驾驶员的安全教育工作,对危险化学品运输车辆的运行动态要做到心中有数,确保危险化学品运输安全。
10、交通驾校及各分校,在春运及节日期间,安排教学道路时要避开车辆流量较大的线路,加强教学安全措施制度的落实检查,加强教练员、学员的安全教育,教练员要加强教学过程中的监控,以确保教学安全。
(五)工贸生产单位及公务用车。生产用车必须经领导调派;公务用车必须严格执行公司《公务车管理规定》。严禁酒后驾车。
(六)客运站。一要坚持“以人为本、温馨服务”的理念,严格按照“三优、三化”标准,认真做好各项服务工作。二要按“三关一监督”、“三不进站、五不出站”的要求,做好发班对报班驾驶员酒精含量检测,人体生物三节律提示,防止加班车、包车疲劳驾驶的管理工作。三要做好参运车辆的例保检查管控,将车辆安全隐患消除在发班前,不符合营运技术标准的车辆不准发班,不准放行出站运营。四要做好旅客行包“三品”安全检查工作。五要切实加强人员密集场所安保与巡查,对重点部位要安排专人盯守,实行24小时严密监控。六要做好客流高峰应急、客运站场秩序的疏导工作准备,做到客不待车、站不压客。
(七)汽车修理与检测。要认真落实车辆维修制度,严格执行“三检”制度,加强车辆维护保养,特别要加强车辆制动、转向系统的检查、维护,为公司的营运车辆提供安全、可靠的技术保障。例保检测站要坚持原则,履行检测工作职责,认真落实车辆检验制度,把好车检重要环节,凡查出人车资质、车辆二级维护、例保检查不符合要求的车辆禁止参运。
(八)工贸生产、氧气、建筑施工,宾馆、驾校、停车场:要加强生产作业场所不安全因素、火灾隐患、用电安全、操作规程的自检自查及隐患排查工作。供氧运输要确保车辆符合安全要求,并保证gps车载监控完好。加强生产区、出租店铺、停车场等重点部门的安全巡查与24小时值班制度的落实。
(九)高度重视治安、消防安全工作,做好烟花爆竹燃放应急、自救、互救知识的安全教育。切实关心、安排好员工生活,确保员工安心投入春运工作。认真做好矛盾纠纷排查调处工作,确保员工和家属度过欢乐祥和的节日。
四、加强检查值守做好应急救援工作
(一)各单位要切实加强组织领导,及时掌握安全生产动态,落实各项安全保障措施,加强安全生产检查,确保安全生产经营秩序正常开展。
(二)严格执行24小时值班和领导干部带班制度,值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守。
安全生产的计划范文2
年全县水利安全生产工作总体要求是:认真贯彻党的xx届六中全会,各级安全生产电视电话会议和全县水利工作会议精神,牢固树立以人为本、安全发展理念,深入开展“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,抓好安全生产各项工作,杜绝重特大事故发生,保持安全生产总体稳定的良好态势,为我县民生水利的顺利推进提供安全保证。
二、工程措施和重点
(一)始终坚持安全发展理念,加大安全生产宣传教育的力度。全县水利系统要紧密结合年水利工程建设项目多、任务重、时间紧、要求高的工作实际,以开展“安全生产年”主题宣传和“安全生产月”活动等为契机,教育全体干部职工始终绷紧安全生产这根弦,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立安全发展理念,把水利建设和发展建立在安全生产的基础上,把安全生产作为各级、各部门领导和安全生产工作者的神圣职责。认真贯彻落实省委孙书记强调的“任何时候安全生产都是第一位的”精神,正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,真正把安全生产摆在“第一”的位置,形成抓安全、促发展、增效益、谋发展的良性循环局面。
(二)按照分级管理、分级负责的原则,继续深化水利安全生产“三项行动”和“三项建设”。对照安全生产目标责任制,抓好年度目标责任的管控。构建层层落实、层层联动和横向到边、纵向到底的安全生产责任制体系。
(三)落实企业安全生产主体责任。全面开展落实企业安全生产主体责任三年行动,开展好企业安全级别评定,完善水利安全生产规章制度,形成隐患排查治理长效机制。
(四)突出重点,落实措施责任。围绕病险水库除险加固、农村水电、河道采砂等重点领域和重要时段,确定隐患治理目标任务、措施办法,加大工作力度,确保各项措施任务的完成。
(五)加强监管责任的落实。认真贯彻落实《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》(闽政文〔XX〕33号),切实履行好安全生产监管主体责任,健全完善领导干部安全生产工作责任制,强化行政首长制,全面落实部门安全生产工作职责。主要负责人要坚持做到“一岗双责”,坚持做到业务工作同安全生产工作同部署、同检查、同落实、同反馈。不定期督查安全生产“一岗双责”和隐患排查治理的有关措施,扎实有效开展水利安全生产隐患排查和督促检查工作。
安全生产的计划范文3
为确保20xx年安全生产工作规范有序地开展,扎实抓好全县水利水电安全生产工作,特制定xx县水务局20xx年安全生产工作计划:
一、及时传达贯彻各级安全生产工作会议精神,切实抓好20xx年水利水电安全生产工作。
(一)及时传达贯彻落实中央、省、州、县安全生产会议精神,进一步统一思想,提高认识,加强领导。
(二)制定、完善20xx年安全生产目标,落实责任书、落实安全生产责任制。
(三)认真组织开展好20xx年安全生产大检查。
二、继续抓好安全整治工作
(一)进一步加大对水利水电工程建设安全监管力度,完善水利水电施工安全监管体制和机制。
(二)强化企业的责任主体,落实安全生产责任制。
(三)集中力量解决好水利水电施工管理中存在的突出问题,有效预防在建水利水电工程重特大事故的发生。
三、依法行政,强化行业监管
(一)按照《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可条例》等法律、法规的要求,从源头上抓好水利水电工程建设安全生产工作。严格把好“三同时”审批关。
(二)依法行政,逐步将安全生产监管工作纳入法制化、制度化、规范化轨道。
(三)加强对水电企业的监督管理和检查,加大对事故隐患的整改力度,严防重特大事故发生。
(四)狠抓基层安全生产工作,从机构、队伍、制度建设等方面入手,逐步建立和完善水务行业县、乡、企业的安全生产监管体系。
四、深入开展《安全生产法》及水法律法规的宣传、学习活动,提高安全生产监管和从业水平
安全生产的计划范文4
关键词:煤化工;安全管理;问题;对策
一、煤化工企业安全生产管理存在的问题
1、化工行业安全生产基础薄弱的现状没有实现根本性改变,工艺技术落后,管理水平低,从业人员素质较低。一些合成氨老式压缩机还在工作,很多合成氨的通气岗位还是由人工操作。部分小化工
企业的安全问题更加触目惊心,如一个反应釜就是一个工厂,自动控制手段缺失,安全设施不完备等,安全生产存在巨大隐患。
2、石化产业近几年快速增长,安全管理力量不相适应。有化工企业以100%甚至更高的增速在发展,但是有经验的管理人员和领导干部的数量增长却缓慢。尽管原来的管理力量还在,但是管理对象的
增多导致管理力量的摊薄,这也使得化工企业的精细化安全管理面临新挑战。
3、多重因素导致化工安全生产压力增大。装置大型化、配套设施大型化、装置的储存设施大型化,都意味着一旦发生安全事故,应急处理和救援的难度加大;煤化工发展迅速,现在山西、内蒙古、
宁夏、新疆等产煤大省份纷纷上煤化工项目,但一方面煤气化环节目前没有安全标准,还处在边研究、边实验、边设计的阶段,另一方面煤化工企业管理和技术人才数量远远不够,工人素质也跟不上现
代安全生产需求;化工园区面临安全管理的两难选择,这么多化工企业聚在一起,一旦发生危险,容易发生连锁反应和多米诺骨牌效应。
二、加强煤化工企业安全生产管理的建议
为提高煤化工企业的安全管理水平, 减少因此 造成的损失, 笔者认为应该在坚持“五个强化”原则 的基础上, 从以下几个方面对当前管理工作进行改善。
1、树立煤化工企业科学、安全发展理念。树立科学发展、安全发展的理念, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针, 将安全生产纳入煤化工生产企业建设总体规划, 与经济同步协 调
发展。
2、进一步强化煤化工企业安全监察监管机制。落实政府监管主体、企业责任主体和法人安全生产第一责任人的责任, 强化现场管理, 严禁超能力、超强度、超定员生产, 遏制事故发生, 构建煤矿安
全生产的长效机制。建立安全生产责任制, 即要求企 业要建立一个全面的安全管理网络, 并有鲜明的层次, 网络内各部门甚至是每个岗位都要制定明确的安全工作职责, 实现层层监督,层层考核,最大
限度地实现全员对安全工作的参与和监督, 提高安全管理网络中每个层级的积极性和责任心。只有激励机制、约束机制和反馈机制并行, 才能实现安全管理的良性循环, 不断推进安全管理工作上新的
台阶。
3、加大煤化工企业安全投入。要使安全投入在煤化工企业生产经营投入中占有一定比例, 保证安全投入能够不断提升煤化工企业安全生产技术装备水平和安全生产保障能力, 从 而有效改善安全生产
的环境。
4、加强煤化工企业安全基础管理。安全规章制度是生产经营单位贯彻国家有关法 律法规、国家行业标准, 贯彻国家安全生产方针政策 的行动指南, 是生产经营单位有效防范生产经营过 程中安全生
产风险, 保障从业人员安全健康的, 加强 安全生产管理的重要措施。要建立、完善和落实各项 规程、规章和制度, 深入开展煤矿安全质量标准化活 动。一方面要以安全法律法规、国家和行业标准、地
方政府的法律法规为依据, 要以生产经营过程中危 险有害因素的辨识和事故教训为依据制定安全规 范、制度。另一方面要发动各个方面去执行、落实规 范、制度, 否则只能是一纸空文, 无法发挥其效
用。
5、建立煤化工企业安全隐患排查治理长效机制。负责到位的安全检查能反映出安全生产各方面工作开展情况。要健全企业隐患排查、治理和报告制 度, 完善矿井防突、防火、防尘、防水、防洪等系
统,落实生产经营单位主要负责人隐患排查治理责任,建立重大隐患分级管理制度。要根据实际情况制定安全检查计划,定期或不定期开展综合检查、专业检 查、季节性检查和日常检查。
6、加强培训, 提高员工安全技术素质。包括领导层面和员工层面的培训,要根据目前的现状, 采用“专兼结合, 请进来走出去”的办法, 并注意取长补短,适应新形势对安全培训的要求。要根据煤化
工企业技术进步的要求, 有针对性地引进 技术人才; 培训方法要不断创新, 应根据接受教育 的对象不同, 增强多样性、实用性和灵活性, 以最大 限度地提高培训效果;培训内容要按照“干什么, 学什
么; 学什么、教什么”的原则科学设计。这样才能培养造就一支高效的人才队伍, 从而为煤化工企业 快速发展提供人才支撑。
7、加强煤矿安全生产科学技术研究与成果转化,大力推广先进技术与装备。采用战略合作方式, 联合协作,共同探索解决安全生产难题的方法,如煤与瓦斯突出的防治、复杂地 质条件下的支护形式、
安全工作、防治水等, 从根本上改善煤化工企业安全状况和安全生产条件。
8、建立具有专业素质与水准的应急救援组织。要建立严密的应急救援体系, 包括安全消防 部门、生产车间、后勤部门、医疗部门等; 制定贴近 实际的应急救援预案, 包括各个级别、各个方面的应
安全生产的计划范文5
(20__年10月12日)
这次会议,既是全市安全生产工作会议,也是市安委会成员今年第四季度工作例会。会议的主要任务是,回顾今年前三季度全市安全生产工作情况,进一步分析形势,查找问题,对下一阶段的安全生产工作作出部署。会前,市长办公会议专题听取了市安监局关于全市安全生产工作情况的汇报,市公安局关于全市消防安全工作情况的汇报,以及市质监局关于产品质量和食品安全专项整治工作情况的汇报。下面,我根据市长办公会议研究的意见,讲三个方面的问题:
一、安全生产责重如山,一刻不能放松
安全生产只有起点,没有终点,是一项重要的日常工作,马虎不得。总的来看,今年前三季度我市的安全生产工作可以用两句话来概括:
第一句话,安全生产情况总体平稳。今年以来,全市上下认真贯彻落实上级有关文件、会议精神,按照市委、市政府关于“平安pp”建设的统一部署,把安全生产作为重中之重的工作来抓,加强领导,健全组织,完善制度,明确责任,严格防范,保持了安全生产总体情况平稳的局面。
从“四项指标”看:1-9月,全市安全生产领域各类事故起数、死亡人数、重伤人数、直接经济损失“四项指标”继续保持“零增长”态势,共发生各类安全生产事故164起、比上年同期下降14.58%,死亡42人、下降10.64%,重伤134人、下降4.96%,直接经济损失134.23万元、下降15.99%。
从“四个落实”看:真正做到安全生产“人员、责任、资金、措施”“四个落实”。人员上,进一步建立健全安全生产监管网络,9个镇、街道安监站机构、人员基本设置、配备到位,各镇、街道安监站共配备了31名工作人员,各村、社区共配备了169名安全生产监管人员。责任上,市、镇街道(部门)、村(社区)和企业层层签订了安全生产目标管理责任书,同时将安全生产列入镇、街道和部门的年度工作目标绩效考评,重大安全生产事故实行一票否决;坚持每季一次的安全生产工作例会和安委会成员单位工作会议,分析形势,部署任务,研究解决实际问题。资金上,安全生产专项经费列入市、镇(街道)两级财政预算,切实加大对安全生产监督管理、消防安全设施设备、交警系统科技强警、突发事件应急准备等方面的投入力度,安全生产工作的基础条件逐步改善。措施上,进一步落实宣传教育、全员培训、排查摸底、专项整治、日常监管、责任追究等有效做法,尤其是从6月份开始用5个月左右的时间分6个阶段在全市范围内开展重点行业和领域的安全生产隐患排查治理专项行动,已经收到了较为明显的阶段性成效,安监、公安消防、交警、质监、经贸等部门在专项行动中做了大量有成效的工作。
从“四不放过”看:严格按照“事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则和安全生产责任制要求,对不履行安全生产责任或履行不到位、酿成事故的,依法严肃追究事故责任。今年以来,对4家企业、5名负责人追究了事故责任,进一步强化了企业的安全生产责任意识。
第二句话,安全生产形势仍然严峻。1-9月我市安全生产的情况,从数字看总体平稳,但从数字的背后去分析结构情况,形势仍然十分严峻,既有显性的表现,又有潜在的隐患。
(一)道路交通事故仍然是“第一大杀手”。尽管道路交通事故数量相对上年同期有所减少,但绝对数仍然较大。1-9月,全市共发生道路交通事故137起、占全市安全事故总数的84%,平均两天不到就发生一起道路交通事故,还不包括一些乡村道路、城市道路等地段发生的性质较轻、当场能够解决的各类“小事故”,据了解,平均每天接到报警的这类小事故达50多起;137起道路交通事故,共造成死亡37人、重伤132人,分别占全市总数的88%和98.5%,169人伤亡,直接给许多家庭带来了不幸,也给社会带来了一些不和谐因素。
(二)火灾事故依然多发。今年1-9月,全市发生火灾事故21起、占安全事故总数的13%,造成死亡1人,直接经济损失36.11万元、比上年同期上升65.79%。特别是“9.13”火灾事故,给我们带来了深刻的教训,付出了惨重的代价,必须痛定思痛,痛下决心,全面加强消防安全工作。
(三)企业“三合一”、“多合一”现象严重。最近,有关部门对全市291家200人以上重点企业进行重点排查,发现“三合一”、“多合一”企业50家,占1/6多。这个比例已经不小了,更何况还有大量200人以下的小企业、小作坊“三合一”、“多合一”现象更为严重,最近几次检查中累计已经发现的这类“三合一”、“多合一”企业就有103家,还有大量没有检查发现的。“三合一”、“多合一”企业不仅是火灾事故的重大隐患,而且也给其他领域的社会管理带来很多问题。今年在新埭镇开展的服装、箱包企业职工工资清欠工作试点中,拖欠职工工资的191家企业,就有相当一部分是“三合一”、“多合一”企业,必须引起我们高度重视。企业存在这种“三合一”、“多合一”现象的原因很多,分析一下主要有三个方面:一是政府监管不力。有关部门的日常监管没有真正到位,该取缔的没有取缔,该关停的没有关停,该整治的没有整治,甚至没有发现。有许多企业多次检查,多次发出
整改通知书,但屡整不改。二是公共产品供给不足。“三合一”、“多合一”现象比较严重,主要存在于小企业、初创企业,这与整个要素的供给和配置方式也有一定的关系,与政府提供的面向老百姓生产的公平产品不足也有一定关系。如果按照这种状态发展下去,“三合一”、“多合一”的企业将会越来越多。今后,市里将每年拿出100土地指标用于建设中小企业创业(孵化)中心、标准厂房,使传统家庭工业走向现代家庭工业,使生产和生活相分离,既节约利用资源,又便于社会管理、消除安全生产的隐患。三是企业主责任意识、安全意识差。为了节约生产成本搞“三合一”、“多合一”生产,甚至为逃避工商管理、逃避税收而不登记,不办证,在不具备相关条件的情况下开展生产经营。这种“低成本”使服装、箱包的无证经营户接单开的价格非常低,扰乱了整个服装、箱包行业的健康发展。这些企业当中:一方面,确实是有的企业主责任意识、安全意识薄弱,企业主自己生活方式不健康,有赌博的,有吃喝玩乐的,却连基本的社会责任也不履行,甚至连职工的基本工资都不发清。但另一方面,也需要引起我们深入思考,这里可能也有政府自身的原因。为什么有这么多企业不办证照?我们的审批环节是不是太多了?我们中介类的收费是不是太高了?办一个小企业,要敲多少个章,要收多少费用,有关部门可以去计算一下。会后,请行政服务中心牵个头,有关部门配合,作一些深入分析,拿出一些具体措施,给企业减负,简化审批流程,减少审批环节,降低各种收费,有上下限的收费,是不是可以按下限收?往往市场经济发育比较好的,也是中介市场发育比较好的。现在我们的中介机构比较少,没有充分竞争,接下去请经贸部门研究通过招商引资引进一些中介机构,现在靠一家、二家中介机构满足不了众多投资者的需要。(四)安全生产事故隐患不少。一是数量多。除了“三合一”、“多合一”企业存在的安全隐患,其他方面的安全生产隐患也不少。今年以来,安监等部门对1800多家生产经营单位进行日常监管,已查出并处置事故隐患5659起,平均每家3起多。从6月份起开展的重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动,共检查企业(包括道路交通黑点段)1818家(次),发现事故隐患单位1200多家、占66%,隐患2056条,当然目前已有1767条得到整改。国庆前夕,市四套班子领导分组带班开展了一次安全生产督查,共督查隐患重点单位26家,发现隐患199条,当场整改95条,限期整改104条,责令停业5家。二是性质重。目前,全市共有省、嘉兴市和pp市三级消防隐患挂牌整治单位9家,道路交通隐患挂牌整治黑点段14处,工矿商贸隐患挂牌整治企业5家。实际上,很多没有挂牌的企业、单位安全生产隐患也十分严重。在7月份进行的危化品生产经营专项检查中,甚至发现了2家生产经营单位在未取得生产许可证的情况下擅自生产危化产品。三是范围广。安全隐患不仅在重点火灾防范单位、工矿商贸企业、道路交通、人员密集场所等重点行业和领域存在,实际上在城市防洪、产品质量和食品安全等其他领域也不同程度存在。最近,“韦帕”、“罗莎”两次台风期间暴露出的城市泄洪不畅问题,由质监局、食品药品监管局等部门牵头开展的产品质量和食品安全专项整治中发现的一些无证生产、经营和违法、违规行为等等,都说明了这一点。
为此,我们必须始终绷紧安全生产这根弦,采取切实有效的措施,运用法律、科技和必要的行政手段,全面加强安全生产工作,对存在的隐患进行彻底整治。现在我们抓经济工作要跳出经济抓经济,欠薪、安全都是一个发展环境的问题,接下去我们政府职能转变更多地要转到抓公共安全上、抓要素供给上、抓劳动用工行为的规范上。
二、安全事故错综复杂,重在夯实基础
引发安全事故的各种因素是在诸多方面的交互作用下产生的,具有复杂性、动态性,预防安全事故的难度确实很大。我们要认真落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面加强各项基础工作,筑牢安全生产的第一道防线,最大限度地增加安全因素,最大限度地减少不安全因素,把安全事故防患于未然、消灭在萌芽状态。今年以来发生的一系列企业安全生产事故、消防火灾事故、道路交通事故,以及产品质量和食品安全、城市防洪、劳资纠纷等领域的问题,实际上深层次的原因都是由于基础工作还不是很扎实。下一步,我们除了抓好安全生产的日常文秘站:工作以外,一定要加强各方面的基础建设,进一步夯实安全生产的基础。具体要做到“三个到位”、“三个到底”、“三个到家”:
“三个到位”:一是责任落实到位。人民群众的安全感,来自于干部的责任心。要进一步强化“两个主体”,落实“两个负责制”。“两个主体”,就是企业责任主体和政府监管主体;“两个负责制”,就是企业法人代表负责制和各级政府行政首长负责制。对政府而言,要做到守土有责,各级行政主要领导要认真履行“一岗双职”,真正把安全生产责任落实于实践,落实于行动,落实于具体工作。经常分析安全生产形势,深入把握安全生产的规律性和特点,有针对性地提出加强安全生产的工作举措,抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题。对企业而言,要牢固树立责任意识和安全意识,心系职工安危,严守安全规程,不折不扣落实各级安全政策和规定,扎扎实实做好企业内部的安全管理。二是制度建设到位。制度带有根本性、稳定性、全局性和长期性。只有建好制度,安全才有长效的保障。要进一步建立健全从上到下的安全生产管理制度,用制度来严格行业的准入,用制度来确保设施的投入,用制度来强化员工的培训,用制度来严格动态的监督,用制度来落实严厉的责任追究,努力实现安全生产工作从被动应付向主动防范转变。另外,行业协会除了在政府和企业之间发挥桥梁作用以外,还要服务好企业安全生产这项大事,帮助制订对行业有针对性的安全生产规章制度。三是培训教育到位。要继续在全社会深入开展有针对性的安全生产宣传教育活动,对于直接从事安全生产的市、镇(街道)两级工作人员,以及企业负责人、安全管理员、特种作业人员,要重点加以培训、教育和辅导。要进一步督促企业抓好全员安全培训,特别是加强对新职工和外来职工的安全技能、基本救护知识培训。接下
来,安监等有关部门要研究采取有效措施加强安全培训,培训要有实效,开展一些针对性的、行业性的、专业性的实务培训,不要流于形式。“三个到底”:一是安全监管网络要到底。进一步建立完善市、镇(街道)和村(社区)、企业三级安全监管网络,镇、街道的安监机构、人员都要按要求配备到位,村(社区)和企业也要按照要求配备安监人员,建立一支具有专业化水平的安监队伍,真正使安全监管的触角延伸到最基层。前几天我们召开市长办公会议作了专门明确,各镇、街道经济发展服务中心中明确抓安全工作的3-5人,请各镇、街道把人员配备好、调剂好。二是安全监管工作要到底。网络到底了,工作也要一杆子抓到底,真正把安全监管工作沉到最基层。这里讲两层意思,一方面要提高安监这支队伍的自身素质和工作作风,另一方面安监等有关部门要做到工作重心下移、工作人员下派,市一级安监部门机构再庞大,最关键的还是抓好基层的安监工作。我们不能拘泥于原来抓工作的模式,不能就是开会部署、情况通报,出了事情建立一个事故调查小组找找原因。现在是社会转型阶段,投资主体、生产力布局等等发生了一些根本性的变化,我们整个工作网络、抓工作的方式方法也要随经济社会的转型、转轨作出适应性调整。当湖街道、pp经济开发区(钟埭街道)、黄姑镇等三个片区安全生产监察中队的设置和人员配备,要按照要求抓紧研究提交编委讨论。安监局现在有10个行政编制,12个事业编制,接下去人员要下派,加强对基层的不定期检查、抽查、整改,把问题解决在基层。基础不牢,地动山摇,上面机构再庞大,下面基础不扎实,出现问题是必然的。三是调查排摸到底。不仅要纵向到底,而且要横向到边。要结合全市重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动、产品质量和安全生产专项整治、“三合一”企业专项整治等活动,深入开展安全生产领域的全面调查摸底,摸清安全生产状况,摸清安全隐患所在。前两项工作已经专门部署过了,今天开会着重是针对“三合一”企业和道路交通安全事故频发的问题作研究部署。接下来,市、镇(街道)两级安监部门要在开展调查摸底的基础上,对本辖区内企业的安全状况实行信息化管理,建立动态管理数据库。
“三个到家”:一是隐患整改到家。对于已经排查出的重大隐患,还没有整改的要抓紧制订整改计划,落实整改措施,尽快实施整改,抓安全生产一定要铁石心肠、铁面无私、铁的手腕,要用对人民生命财产高度负责的态度去抓整改;已经整改完毕的要进行“回头看”,一定要整改到家。到期达不到整改要求的,是企业单位的要坚决按照有关法律法规予以关停并转;是交通隐患的,要进一步落实交警等力量加强现场管理,最大限度避免交通事故发生。同时,对中心城区几个加油站的搬迁,市长办公会议明确,由市经贸局牵头,有关部门按照分工各负其责,排出时间表,拿出具体措施,抓紧推进。二是督促检查到家。要树立常抓不懈的思想,加强经常性的督促检查,真正做到“强监管、重整治”,尤其要强化隐患整改情况的督查,保证事故隐患能及时整改。要探索建立企业自查、行业互查、政府部门督查、群众积极参与的监督检查机制。三是应急救援到家。在安全生产上,我们要做到尽量不出事,保证不出大事,一旦出事能及时处置。要进一步完善安全生产应急救援预案,按照有关规定配备应急设施设备,整合各类应急救援资源,建设快速反应能力强的救援队伍,切实提高应急救援水平。接下来,各村也要整合区域内企业、单位等资源,成立义务消防队。同时,要按照要求,加强各级各类应急预案的演习、演练。
三、安全生产面广量大,贵在狠抓落实
安全是硬任务,落实是真本领。应该看到,对加强安全生产工作,从中央到地方各级党委、政府和有关部门已经作出了一系列部署,制定了不少法律法规和政策措施,许多要求已是三令五申,但安全隐患仍然大量存在,安全事故仍然频繁发生,关键是已确定的政策措施没有真正落实到位。安全生产涉及面广,工作量大,只有把所有的法律法规、规章制度变为具体的行动、实际的效果,我们的工作才算真正做到了位、做到了底、做到了家。
要提高认识抓落实。安全生产责任重大,意义重大。安全生产工作做得是否有成效,事关民生,事关发展,事关和谐。抓安全就是抓民生。总书记“6.25”重要讲话指出,要使经济发展成果更多体现到改善民生上。安全,是重要的民生。无论是幸福指数,还是快乐公式,安全感都肯定是重要的系数,给人民群众安全感是执政为民的体现,也是各级干部的责任。抓经济建设是政绩,抓安全生产也是政绩,而且是人民群众更需要、更难得的政绩,是需要付出辛勤劳动和长期艰苦努力才能取得的政绩。抓安全就是抓发展。发展始终是硬道理,是第一要务。现阶段讲发展,要讲科学发展。科学发展观的核心和基本要求,决定了“以人为本”首先要以人的生命为本,科学发展首先要安全发展。安全发展,是人类社会文明进步的趋势,体现了党的宗旨和执政理念。搞好安全生产,抓好道路交通、消防安全、企业生产、产品质量和食品安全、流通安全、社会治安等领域的安全工作,就是保护发展,保护发展环境。抓安全就是抓和谐。和谐社会,首先要关爱生命;和谐发展,要建立在安全发展的基础之上。如果事故频发,人心不安,从而导致经济与社会发展不同步、不协调,这势必有违构建和谐社会的要求。实际上,安全没了,人民的生命财产没有了基本保障,一切发展也就失去了意义,一切和谐也就成为了空谈。当前,党的十七大即将召开,20__年元旦、春节又将临近,关注民生和科学发展、和谐发展的任务更加艰巨,我们一定要进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识,扎扎实实做好安全生产各项工作,努力为全市经济社会更好更快发展营造一个良好的环境。
要突出重点抓落实。一个阶段有一个阶段的重点,一项工作有一项工作的重点。针对我市实际,当前落实好安全生产各项工作,要突出抓好“三合一”、“多合一”企业消防安全整治和道路交通安全两项工作:
一要狠抓“三合一”、“多合一”企业消防安全整治。认真吸取“9.13”火灾的深刻教训,继续抓好消防安全“百日大会战”,进一步深化“三合一”、“多合一”企业消防安全整治。市委、市政府决定,从现在起到明年6月,在全市范围内深入开展一次“三合一”企业专项整治。对现有“三合一”企业进行搬迁一批,人员分离一批,整改整顿一批,关停并转一批,整治过程中一定要铁石心肠,宁可听骂声,不要听哭声,我们抓整治就是保护人民群众的生命财产安全。在此基础上,要通过建立健全长效管理监督机制防止新的“三合一”企业产生,努力实现我市消防安全形势稳定好转。整个专项整治分为自查自纠、整治整改和验收巩固提高三个阶段进行,具体工作由公安消防
和安监部门牵头,国土资源、规划建设、工商、经贸、劳动保障、财政(地税)、国税、质监、工会、城管、供电、监察和宣传等部门共同参与,各镇、街道也相应确定人员负责辖区内的专项整治。1.自查自纠阶段(10月中旬至12月底)。主要任务是宣传教育和自查自纠。一方面,要组织开展宣传教育活动,通过多种途径和方式,大力宣传,做到家喻户晓,特别是使所有“三合一”企业业主明确专项整治的任务和整改目标,自觉开展自查自纠;另一方面,各镇、街道和有关部门、所有企业都要认真开展好自查自纠,通过自查自纠全面摸清全市现有“三合一”企业状况,建立区域和分类管理档案,确定区域和分类专项整治名单,落实区域和分类专项整治责任人,签订专项整治责任书,明确整改标准、整改期限和超限应采取的强制措施。
2.整治整改阶段(明年1月至4月底)。主要任务是引导督促自查自纠发现的“三合一”企业进行限期整改,检查“三合一”企业整改落实情况,并对超过期限未达到目标的“三合一”企业依法采取强制措施,予以停产停业整顿整改,直至依法予以关闭。
3.验收巩固提高阶段(明年5月初至6月底)。主要任务是对“三合一”企业整改情况进行验收,并进一步巩固提高专项整治成果。市里将组织考核验收组,根据整改标准,对专项整治工作进行考核验收,同时进一步建立健全长效管理监督机制,与达到整改标准的企业签订长效管理责任书,加强源头控制,防止“三合一”现象的发生,确保“三合一”现象不反弹。
二要狠抓道路交通安全。当前,道路交通事故仍然是安全生产领域的“第一大杀手”,必须继续加以高度重视。要进一步深入推进“平安畅通市”创建活动,全面落实道路交通安全责任制,加强交通管理社会化机制建设,做到严格排查,严格整治,严格管理。严格排查,就是要对影响道路交通安全的因素开展一次全面、细致的排查,尤其是不放过事故多发重点路段、重点区域和重要交通枢纽的安全排查。严格整治,就是要对排查出的隐患进行彻底整治,尤其要进一步落实道路交通安全隐患和事故多发地点(地段)责任单位的责任,针对隐患的不同情况制订方案,落实措施,开展整治。严格管理,就是要进一步强化路面管理。严肃查处超载、超速、酒后驾车等违法行为,保持严管态势。要加强对客运车辆、中小学生接送车、危险物品运输车等重点车辆路面行车时的管理,确保道路安全畅通。对发生的交通事故,要及时处置,确保事故损害和社会影响降到最低点。
要形成合力抓落实。安全生产不只是安监局一个部门的事,也不只是安委会成员单位的事,而是全社会的共同责任。在前段时间开展的重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动中,安监、公安、交通、规划建设、工商、教育、农经、水利、旅游和供电等部门既各司其职,又协同作战,各镇、街道认真履行属地管理职责,形成了齐心协力共保安全的整体合力,非常值得肯定,也必须予以坚持。下一步,还要积极探索建立相关部门联合执法的工作机制,切实增强抓安全生产的工作合力。同时,要进一步加大宣传教育和培训力度,运用多种行之有效的方式,推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入落到实处,努力营造抓安全生产工作的良好社会氛围。
安全生产的计划范文6
关键词:自动化技术;化工安全生产;应用探究
化工生产关系到日常生活的各个方面,人们的衣食住行都涉及到化工产品的应用。而化学物品大部分都具有易燃、易爆和易腐蚀等特征,因而,在化工生产的各个环节中其安全问题也是接连不断,而生产中,一旦因为操作失误而引发安全事故,不仅会引发一系列的连续反应,严重的还会造成人员伤亡与经济损失。因此,为了提升化工生产的安全性,必须要重视其自动化技术的应用探究。
1应用自动化技术的重要性
当前,在化工安全生产中,自动化技术已得到了广泛的应用与推广,其技术主要是指通过发挥相应的控制功能,对化工生产的整个过程给予自动控制的系统,进而促进化工生产安全、有序的进行。其技术的应用能够在化工生产中,对温度、湿度和压力等方面进行自动控制,已经逐渐成为化工安全生产不可或缺的一部分。另外,从客观上来看,化工生产本身就具有高危性特点,这也决定了其生产过程不能完全的依赖人工控制,主要是因为化工材料中蕴含了大量的高毒性、易燃、易爆的物质,能够对人体造成严重损害。而化工生产又涉及到人们日常生活的各个方面,有着不可忽视的作用,所以,为了进一步提升化工生产的安全性与效率,将自动化技术科学、灵活的应用到具体的化工生产中是势在必行的。该技术的应用,不仅可以大幅度的减少化工安全事故的发生,为其安全生产提供有力保障,也能够促进生产效率的不断提升,进而全面充满人们日益增长的生活发展需求[1]。
2化工安全生产中自动化技术的应用探究
近几年,在科学技术水平快速发展背景下,化工安全生产的重要性也得到了越来越多人的关注,同时,化工生产业的安全生产标准也在随之不断提升。而要想进一步提升化工生产的安全性,对于自动化技术在其生产过程中的应用探究,就要给予充分重视。现阶段,自动化技术在化工安全生产中的应用主要体现在以下几个方面:一是,安全装置自动化处理系统。这种自动化处理系统的实际作用主要体现在以下方面:首先,在化工安全生产过程中,其系统能够在现场工作人员还未察觉安全事故,或者是还没有找到具体存在危险的部位时,确保其相关安全事故与隐患能够得到及时、科学的处理,从而尽可能通过科学控制,使事故在没有得到进一步发展的前提下,促进化工生产的顺利进行。其次,该系统可以在事故地点实施及时有效的处理。在发生安全事故后,其系统能够自动、及时的显示出事故发生的源头,有效避免相关抢救人员对事故现场进行直接接触,从而造成不必要的伤亡损失,并为抢救人员的生命安全提供有力保障[2]。二是,自动检测设备的安全性。从客观角度来讲,引发化工安全事故发生的关键因素就是化工设备频频出现故障,同时也是制约化工生产效率提升的重要原因。在长期的高速运行中,由于化工材料等因素的影响,化工设备极易出现老化、缺陷等问题,严重影响着化工安全生产的正常运行。以往采用的化工检测方法通常都需要投入大量的人力、物力和财力,而且常常会存在耗费了大量资源与人力后,也难以保障检测质量与效率的情况[3]。因此,为了使设备检测质量与效率能够得到有力保障,确保其设备能够保持安全平稳运行,应不断加强其自动化控制技术在检测化工设备中的应用研究,真正实现全自动化的设备检测。这样不仅可以节约大量资源与人力,也能够大幅度提升检测效率。比如:在进行化工设备检测时,就可以采用无损探伤法来进行,在有效降低人力、物力消耗的同时,能够对设备结构做出综合分析,进而从根本上保障化工生产的安全顺利进行。三是,安装自动连锁报警。化工安全生产中的相关设备,往往都是以高效、高速的方式运行的,同时,对于温度和压力必须保持的相关指标也给出了明确的规定。而自动化技术在实际应用中,能够根据高温、高压的化工生产环境,通过自动控制,将生产过程中的温度、压力等指标科学控制在合理范围之内。此外,一旦生产中产生意外事故,装置的自动连锁报警系统可以在第一时间内,向工作人员发出连续警报,指引其抢救人员快速掌握意外事故的源头,从而最大限度的保障工艺设备的安全性,同时,也可以为操作和抢修人员消除事故,以及为开展设备维修工作提供重要的参考依据,使相关工作人员能够结合其报警系统提供的信息,快速的制定出科学、具有针对性的解决方案,以此来提升解决突发事故的质量和效率,也在确保生产设备安全运行的同时,促进生产效率的显著提升。
3结语
总之,在化工生产中科学的应用自动化技术,不论是从安全还是经济方面来讲都具有极大的必要性,而自动化技术虽然能够大幅度的减少安全事故与隐患的产生,但却无法从根本上杜绝安全问题的产生。因此,在未来的化工生产中,应不断加强新工艺与新技术的应用,从整体上提升工作人员的安全意识,进而在有效减少安全事故的同时,提高生产与处理事故的效率。
作者:耿令超 单位:山东春旭化工设计有限公司
参考文献:
[1]钱毅.探析自动化技术与油田安全生产有效结合[J].中国化工贸易,2015,7(27):251.