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科学技术促进法范文1
关键词：技术创新；企业；科学发展
1 引言
总书记在党的十七大报告中指出：技术创新是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。
技术创新是企业科学发展的必然要求，是优化提升传统产业、加快转变发展方式的重要举措。做好技术创新可以提高企业新产品开发能力和品牌建设能力，促进企业科学发展。
2 技术创新对企业发展的作用
2.1 技术创新有助于构筑企业核心竞争力
企业核心竞争力是企业在长期发展中形成的，难以被其他企业模仿和替代，是企业发展的关键，能使企业在竞争中保持相对优势。它一般以企业核心技术能力为基础，通过企业战略、生产、营销、信息、人力资源和财务的交互作用而获得，是一种经过整合了的知识和技能。技术创新是企业提高核心竞争力的一个重要手段和基本途径，通过做好技术创新，能使企业具备持久的发展动力。
2.2 技术创新有助于提高企业管理水平
企业开拓和占领市场的各种竞争活动，都要通过企业管理的职能得以实施。只有通过科学的管理，才能有效地把企业的各个生产要素组织起来，转化为现实的生产力。由于企业管理水平的不同，相同的生产要素转化形成的生产力也就不同，导致了企业竞争力的差异。通过管理技术创新可以提高企业的经营管理水平和能力，从而提高企业的市场竞争力。
2.3 技术创新是赢得市场竞争的有效途径
当一种产品的市场发展到一定程度后，就会出现供大于求的局面，其利润空间就会下滑。技术创新能有效的降低产品成本，使企业获得成本领先优势。通过不断地技术创新，还能向市场提供新的产品，占领新的市场，在市场竞争中赢得主动权。
3 做好技术创新，促进企业科学发展
3.1 制定技术创新战略
要做好技术创新，首先是要明确技术创新方向，制定技术创新战略。有了明确的战略目标和方向，才能在关键技术领域集中力量进行攻关，开展技术创新，才能提升企业技术创新水平、扩大市场份额和促进企业科学发展。
3.2 加强技术创新管理体制建设
对企业而言，为了能不断持续发展和强大，必须建立一个完善的技术创新的组织管理机构和管理制度体系。鼓励管理干部、基层管理人员参加管理知识和相关业务知识培训，提高企业管理水平，增强企业管理创新能力。完善的技术创新管理体制，可以推动企业的技术创新工作，为企业创造创新的氛围，为创新提供人才保障，从而使企业能真正的做好技术创新。
3.3 进一步完善技术创新体系
在科学技术日新月异的今天，企业更应坚持与时俱进，这就需要企业必须有健全、完善的创新体系来激发广大技术人员的创造力和创新精神，以此提高企业的技术创新能力，培育自身的核心竞争力，促进企业科学长远快速的发展。提高企业的技术创新能力，要建立和完善企业技术创新体系，不断加强技术创新力量，加快开发具有自主知识产权的技术和主导产品。完善的企业技术创新体系可以提高工作效率、推动技术管理创新。在企业已有的技术创新体系基础上还可以结合企业实际发展状况继续探索，完善创新激励机制，制定更加行之有效的管理办法，寻求一条适合自身发展的自主创新之路。
3.4 提升技术创新能力建设
企业要依托技术研发提升核心竞争力，实施技术创新战略；大力推进企业技术研发中心建设，依靠技术研发来带动企业技术水平的整体提升；以现有的技术、成果为依托，进一部强化企业自身原始创新能力，加大技术研发力度，积极开展自主创新。同时要建立以企业为主体、市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，积极参与高等学校及科研机构的产学研合作，搭建科研成果转化平台，提高科研成果转化能力。
3.5 加大技术创新投入力度
技术创新离不开技术装备的更新和改造，要做好技术创新，就要保障和加大技术创新投入力度。加大新技术、新业务开发的投资力度，加速实现技术创新成果的产业化，促进产业结构调整和技术升级，支持和保障企业的持续快速发展。
3.6 加强创新型人才队伍建设
技术创新成功与否，关键取决于人才。大力推进创新型人才队伍建设，以深化技术要素参与收益分配为核心，进一步完善技术创新的人事、分配和奖励等激励政策，引进和培养创新领军人才、研发骨干，培养具有创新意识的企业经营管理队伍，形成与企业自主创新相适应的研发和管理团队；对技术创新人才应加强招聘、培养、配置、测评等管理工作，建立创新型人才人力资源的储备库，为企业的技术创新提供科学、可靠的人才保障和智力支持；将人力资源开发贯穿于人才的培养与评价、选拔与任用、配置与调控、激励与淘汰等各个环节当中，确保员工队伍整体素质提高，使广大技术人员成为企业技术创新主力军。
3.7 建设有利于自主创新的企业文化
弘扬科学精神，倡导科学方法，普及科学知识，提高企业职工的科技素养和创新意识。加强以“创新”为核心价值观的企业文化建设，创建自主、开放、创新的企业文化，广泛深入地开展自主创新教育，提高全体员工对技术创新的认识，使创新理念深深植根于每个员工心中，使全体员工都积极投入到企业的技术创新建设中。
科学技术促进法范文2
为促进中小学图书馆（室）建设，中国教育装备行业协会学校图书装备分会组织力量编写了《中小学图书馆工作指南》一书，现已由高等教育出版社正式出版发行。
该书阐明了中小学图书馆的地位和作用，指明了学校图书馆的办馆方向，介绍了图书馆工作的流程和一些中小学图书馆的工作经验。该书体现了当前中小学图书馆现代化建设的方针政策，对提高中小学图书馆管理人员的业务能力和工作水平将有很大帮助。本文为原国家教育委员会副主任，国家总督学柳斌同志为该书出版所作的序言。
在落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，实现中小学图书馆（室）达标建设的进程中，从事图书馆（室）工作的领导干部和工作人员，始终是关键的因素。提高图书馆员队伍的业务素质和工作水平，是学校图书馆（室）建设重要的保证条件。因此，在国家教育部的支持下，由中国教育装备行业协会学校图书装备分会组织力量，编写了《中小学图书馆工作指南》这本书。
本书是为中小学图书馆（室）的工作人员和管理者编写的工作手册，目的是帮助他们进一步认识中小学图书馆（室）在学校工作中的地位和价值，明确中小学图书馆（室）的任务，提高工作的能力和业务水平，更好地开展图书馆（室）工作，为推进教育的改革和发展、提高教育质量发挥更大的作用。
本书介绍了中小学图书馆工作中涉及的基本问题，包括：图书馆基础知识、中小学图书馆的性质与任务、图书馆的文献管理、图书馆服务、图书馆的软件和硬件建设、图书馆科学管理、图书馆现代化建设等。内容紧密结合“十二五”期间国家教育改革和发展的形势以及图书馆学的基础理论与现代管理发展趋势，是一本有助于提高图书馆业务水平和工作质量的参考书，也可以当作中小学图书馆员业务培训的教材。
本书在编写过程中坚持理论联系实际，做了大量的调查研究工作，在教育学、图书馆学相关理论指导下，结合中小学图书馆（室）的建设和馆员的工作需要编写而成，具有较强实用性、针对性和示范性。它不仅对当前学校图书馆（室）工作有现实的指导作用，而且对今后学校图书馆（室）建设的方向和目标也有长远的指导意义。
谈到图书馆的建设，我想到印度著名的图书馆学家、教育家的阮冈纳赞所著的《图书馆学五定律》一书。在该书中，阮冈纳赞提出了图书馆学的五条基本定律：书是为了用的；每个读者有其书；每本书有其读者；节省读者的时间；图书馆是一个生长着的有机体。这五定律阐明了图书馆工作的基本规律，指出了图书馆工作的重要原则。同时提出了关于图书馆建设的许多新的观点，如读者第一的观点、整体化的观点、发展的观点等。尽管阮冈纳赞的这本书出版已经有80多年了，但至今仍有着很大的影响。正如美国著名图书馆学者兰卡斯特所指出的：“这五个定律表面上看起来很通俗，但实际内容却很深刻，它们从根本上阐明了图书馆应该为之努力的目标，在今天仍像以前一样适用。”
《图书馆学五定律》对于今天我们的中小学图书馆建设一样有着重要的指导作用。首先应该明确，中小学图书馆是为了育人而设的，绝不是充数的摆设。现代学校始建以来，学校图书馆即随之相生相长，与之俱进，达成育人的目标；课堂教学以课外阅读相辅，二者相得益彰，促进受教育者的全面发展。把学校建设成学习型学校，对师生的一个重要要求就是学校无不阅读的师生。对学校图书馆藏书的要求应该做到每本书都有师生阅读。图书馆开展的为读者服务工作，要方便和指导师生选书和读书。学校图书馆改革和发展的目标之一，是使之成为开放的、充满活力的有机体。我们应当努力推进学校图书馆建设，使它在教育、教学、科研及教育改革中，在提高教育质量中，有效地发挥作用。
在深入学习宣传党的十精神，贯彻落实十提出的各项任务的大好形势下，学校图书馆建设应该抓住发展的新机遇。我认为，当前中小学图书馆的建设应当做好以下几个方面的工作。
第一，进一步加强中小学图书馆建设，更好地为立德树人这一教育的根本任务服务，为实施素质教育服务。
要利用图书馆的文献信息资源，开展全面的教育，对学生育德、育智、育体，促进学生生动、活泼、主动地发展。要发挥中小学图书馆在校园文化建设中的作用，开展丰富多彩的校园文化活动，积极营造社会主义核心价值文化引领下的校园文化氛围。
第二，进一步办好中小学图书馆，积极为学校的课程改革和建设服务。
学校图书馆是一种广义的课程资源，其工作要融入学科教学中，促进基础教育课程改革。在学生的课外阅读、研究性学习等教学活动中，应充分发挥图书馆的作用。图书馆要注意结合学校的办学特色与馆藏特色，协助开发相关的校本课程，丰富学校的课程资源。
第三，进一步办好中小学图书馆，为促进学校信息化建设服务。
近年来，我国学校信息化建设已经有了较大发展，且还将进一步发展。学校的信息化建设不仅是信息技术、电教部门的责任，也需要中小学图书馆的积极参与，通过图书馆自动化、数字化建设，有效地开发和使用好数字化资源，提升图书馆的现代化管理程度，提升师生的信息素养，和在新技术环境下师生教与学的能力。
第四，进一步办好中小学图书馆，为学校科研建设和现代化管理服务。
科学技术促进法范文3
[关键词] 经济运行；数据；统计；分析
由于经济运行缺乏一整套制度化的计划测算、跟踪测量、监管分析、反馈改进工作模式，企业作为经营管理主体的作用没有得到有效体现。主要体现在：
经营计划指标分解测算的过程不透明，缺乏基层单位参与。有时计划目标测算下达不及时，基层单位无法及时作出工作安排，在一定程度上甚至影响到了基层单位主观能动性的发挥。员工工作没有计划，只是被动的服从上级工作安排，盲目性、随机性比较严重，不能调动和发挥全员的主观能动性，创新意识差。
市场一线的真实需求与实际工作脱节。经营计划下达后的督促落实不深入，缺乏自下而上的、全面的对阶段性经济运行数据的分析对比，无法发现数据后深层次的问题；对市场的真实需求缺乏分析研究，甚至出现购进卷烟的牌号长期压库，形成了滞销占用资金等现象。
重复劳动、数据失真影响工作质量和效率。缺乏系统、规范、明确的岗位职责、工作流程说明资料，当员工岗位调整变动或新进人员时，需要很长的时间来适应工作要求，严重影响了工作质量和效率。同时，不同部门整理汇集相同项目的数据时，往往存在数据差异和失真，无法保证正确的的数据分析和领导决策。
因此，建立完善一整套涉及事前、事中、事后的经济数据分析统计管理机制已势在必行，新机制围绕进一步提升统计工作对企业经济运行的参与，涵盖科学测算下达经营管理计划目标、及时整理汇总专销数据、定期开展经济运行分析查找问题、以三级考核促进问题改进提升的PDCA模式循环，管理重点由注重结果向注重过程逐步转变。具体来讲，我们主要采取了以下三点做法：
一、健全机制，规范经营管理计划测算下达流程
滨州市烟草专卖局（公司）编制印发了《经营管理计划编制下发管理办法》，对全市系统经营管理计划目标的测算、编制、下达等工作流程进行规范。在每个经营周期（年度、月度）前完成经营管理目标的测算、编制和下发工作，明确项目部门职责和计划目标的测算方法，采取自下而上的计划提报方式，由主管部门汇总整理，经分管领导审核批准后下发。
二、建立“综合数据资料库”，实现系统内信息资源共享
建立全市系统“综合数据资料库”。市局（公司）各部门根据职责编制“综合数据资料库”对应内容，需要进行社会调查的，向有关政府职能部门等进行广泛的社会调查活动。各单位和部门所负责的数据资料编纂完成后，要报市局（公司）牵头部门汇总、整理和审核。完成审核后统一上传市局（公司）内部网站，内部网站设立专门栏目，专门存放综合数据资料，作为综合数据资料的载体。内容涵盖地方经济发展、人口数据、企业概况、财务管理、卷烟经营、网络建设、专卖管理、客户商圈、信息化建设、安全管理、人力资源、制度建设、检查考核、岗位职责、工作标准及流程等具体内容。为了使综合数据资料的准确性、有效性，规定每季度对数据资料进行更新和调整。
三、丰富统计手段，定期开展经济运行分析
首先，建立健全经济数据统计分析制度，要求各单位、部门定期编报统计分析材料，综合信息科对全市系统的统计分析情况进行汇总整理，定期编印“全市系统经济运行分析报告”。其次，将经济运行统计分析工作纳入对各单位、部门的工作质量考核，对统计数据的准确性、报告报送的及时性等情况进行定期检查考核，并与薪酬分配挂钩。第三，定期召开全市系统经济运行分析会议，对经济运行数据统计分析进行阶段性通报讲评，以及时反馈统计分析中发现的问题，实现各项工作的持续改进。
四、加强分析深度广度、服务企业发展大局
在市局（公司）的经济运行分析会议上，统计部门采取了以幻灯片为影像载体、辅助现场讲解的崭新形式，对企业经营管理工作进行全面、深入、细致的数据分析，通过不断改进经营统计分析的方式和方法，注重在分析的深度和广度上下工夫，不断提高经济运行分析质量，努力做到给企业发展当好参谋，为领导决策提供依据。一是从打造一支企业经营分析人才队伍入手，统计部门注重对各级统计人员的业务技能培训，为做好经济运行分析工作提供人力资源保障。二是积极探索，采用新的数学模型实现统计工作的不断深入，例如我们对各单位的销量、单箱销售收入的测算采用了线性回归分析方法，将各单位卷烟经营指标与当地社会经济发展数据如人均GDP、人均可支配收入挂钩对比，进行认真细致的测算和对比分析，最终得出客观准确的结论。三是扩宽分析思路。不仅与自己对比分析，同时做到跳出滨州看滨州，与全省平均发展水平和先进地市进行对比分析，做到取长补短，对及时调整经营工作思路、指导经营工作发挥了积极作用。
通过采取以上措施，企业工作效率与质量稳步提升，全员执行力大大提高。数据资料库包含近年来的历史经营数据和客户资料。在编制测算经营管理计划目标时，可以直接借鉴和使用相关历史数据，根据一年来实际运行情况看，实际经营结果与测算的计划指标基本相符，实现了计划指标的可行性、合理性、科学性，对基层单位较好地发挥了指导、规范、激励的作用。综合数据资料库建成后，新进员工、岗位调整的员工可以迅速进入工作状态，同时降低了员工培训成本。全面开展经济数据统计分析工作不仅提高了全员特别是一线客户经理的工作能力，而且企业能在最短的时间内针对市场形势变化调整经营策略，提高了企业经济运行质量和水平。
总之，滨州市局（公司）实施的经济运行数据统计分析机制，为滨州烟草经营管理水平、企业效益的持续提升提供了有力支撑，是适合企业发展实际的创新之举，为促进滨州烟草既好又快发展起到了积极的推动作用。
科学技术促进法范文4
Abstract: The structure of the building safety and seepage by most of concrete and reinforced concrete bear, annual concrete the usage is in the forefront of the world, so the quality of concrete is in the construction project is particularly important. This paper first introduces the concrete material selection, and then discusses the construction method of the concrete in the construction engineering, and finally describes the key points of concrete construction in building engineering.
Key words: concrete; construction technology
中图分类号：TU74文献标识码：文章编号：
一、混凝土材料的选择 在施工过程中选择建筑材料必须要把好质量关，不仅要选择质量好的材料，还要材料满足建筑需要。通过优化混凝土配合比，可以有效地避免混凝土裂缝的形成。
1.水泥 水化热是水泥材料中的常见问题，是造成混凝土温度裂缝的重要因素。在建筑施工过程中运用到的水泥应当选择大厂生产的水泥，为确保水泥的质量完整，应当积极选用低热水泥。在材料采购过程中，施工单位应派专业人员检查水泥生产厂家的出厂质量证明书，确定水泥的凝结时间、安定性和强度符合施工要求。
2. 骨料 房屋建设中使用的骨料(砂、石)要求比较严格，所选骨料应当满足高质量、高强度、物理化学性能好、无有机杂质的要求。粗骨料最好采用自然连续级配和碎石，碎石最大粒径应小于结构截面最小尺寸的1/4，且小于钢筋间距最小净距的3/4。细骨料最好采用中粗砂。
3.外加剂 为减少混凝土开裂需要选择合适的外加剂，这是避免裂缝的有效措施。在所有的外加剂中，粉煤灰对于混凝土的防裂效果是最好的。粉煤灰的使用能有效改善混凝土的干缩性和脆性，降低混凝土的水化热。而木质素磺酸钙属阴离子表面活性剂，对水泥颗粒会产生分散效应，降低水的表面张力。在施工过程中，对混凝土加入水泥重量0.25％的木钙减水剂(即木质素磺酸钙)，就可明显改善混凝土和易性，减少10％左右的拌合水，节约10％左右的水泥，从整体上降低水化热。
4.配合比 混凝土的配合比设计好坏将直接关系着混凝土的质量，如果配合比设计出现问题，最终配制的混凝土将无法满足房屋施工的要求。配合比的设计应当首先要满足强度等级、混凝土性能等基本要求。在到达泵送混凝土流动性标准(塌落度)后，采用少量水泥，以及水灰比小的配合比，可以有效降低水泥水化热。
二、建筑工程中混凝土的施工技术
1.基础施工 土木工程的基础施工指的是建筑的地基施工，在挖掘地基的时候应该采取由浅入深的方式，先开展深基础施工，再开展浅基础施工，以这样的方式保障土木工程项目周边建筑物的安全。在地基施工别要重视基坑的排水和降水工作，以确保施工中的地基安全。
2.承台施工 承台施工应该依据建筑物的标准高度开展有针对性的测量，通常的建筑物承台是以间隔水平分割为主的，通常主楼的基础是以两层楼的施工为主，两层都必须浇筑混凝土，浇灌时间通常以六天为间隔，两层间的厚度要求也很严格，通常要超过1.50米以上，而且层与层之间必须采取一定的间隔措施，通常应该采用抗拉钢筋为间隔工具。在条件允许的情况下，使用这种施工方式不但能够有效降低混凝土的内部温度，还能降低施工成本，节约资源。
3.严格遵守混凝土的施工顺序 在建筑工程混凝土施工过程中，必须按照施工顺序进行施工。通常是采用从远到近的顺序实施施工，因为混凝土施工有时候会处在不平坦的地点上，在这种有坡度的地点施工时，必须确保混凝土首次浇灌就要成功，继而再推进到另外一边，最后到达顶端。在混凝土施工的整个过程中，一定要将混凝土输送泵放置在施工场地的中间，这样会比较方便输送。
三、建筑工程中混凝土施工注意事项
1.混凝土施工的工作要点 在建筑工程的混凝土施工中，在原材料质量优良的情况下，要依据施工要求与施工环境来设定混凝土的配置比例。搅拌机在运行时对原材料要进行严谨、严密和严格的计算，以保证混凝土的良好质量。同时还应该对混凝土质量进行分层次的检验，对建筑工程混凝土施工全过程进行严密监控，对混凝土的取材、运送、施工以及后期养护等 工作都要进行严密控制，防止任何施工环节的偷工减料，以确保混凝土施工过程的科学性和规范性。
2.钢纤维混凝土的施工要点 在建筑工程的施工过程中，应该严密监管钢纤维混凝土的施工，尤其是要对其搅拌过程进行监督。在搅拌中，混凝土中钢纤维的分布必须要均匀，应该使用强制搅拌机，使搅拌的均匀程度达到相关要求。与此同时，应该不定时的进行施工抽查，以保证施工质量。在搅拌方式上也有严格的要求，主要包括干拌和湿拌两种方式。搅拌时间以及投放原材料的顺序也十分严格， 要确保钢纤维没有在混凝土中结成团状。在具体搅拌中，应先放入砂石，再放入钢纤维、水泥以及外加剂等，确保混凝土的质量达标。
3.混凝土的运输与泵送要点 在土木工程的实际施工过程中，通常都是使用搅拌运输机来运输混凝土。在运输的时候，混凝土的强度会受到运输时间长短的影响。因此，施工企业在混凝土的运输距离和时间上面都必须有全盘的计划，以保证混凝土的质量不受运输过程的影响。假如混凝土的运输时间比较长，就会凝固，在卸料的时候就会比较困难，减缓施工速度。为了避免这种情况的发生，施工队应该在运输中实行桶内搅拌或者在现场实行二次搅拌，以保证混凝土在运输过程中的均匀。
4.混凝土在浇筑过程中应该注意的要点 在实际施工的混凝土浇灌过程中，应该十分重视冷缝的问题。由于在建筑施工中冷缝的问题是很难避免的，假如混凝土浇筑的时候不实， 那么施工中的冷缝现象可能会存在一定的缝隙。施工企业一般会采用振捣的方法处理冷缝问题， 振捣过程通常是使用机械来完成，因为人工的振捣方式会导致混凝土的分布不均。在具体施工过程中，混凝土振捣应该以施工要求的时间为准，要以混凝土不下沉以及其表面产生浮浆为准，促进建筑工程施工中混凝土浇筑过程质量的优化。 四、结束语
混凝土施工技术是当代土木工程施工中所必须高度重视的一项技术，也是我国土木工程行业健康快速发展的技术保障。事实上，建筑项目混凝土施工技术有着很丰富的内涵，包含技术施工以及养护管理等多项施工技术。建筑施工企业只有做好混凝土施工技术中的每一项， 才能够逐步实现这项技术的科学化发展。在这个过程中，各相关质量主体应该共同努力，不断提高建筑工程混凝土施工技术以及相关管理水平，促进混凝土施工的科学化和现代化发展。
参考文献：
[1]孙振涛《浅论建筑混凝土施工技术的创新》城市建设 2008(2)
[2]肖明辉《土木工程混凝土施工的技术基础研究》中国城市经济 2010 (12)
科学技术促进法范文5
中韩两国都是从制度上把传统医学和现代医学放在同等位置的国家之一，因此，传统医学在两国占据的比重及作用比较大。最近，全世界对于传统医学特别是天然药物的认识逐步升温，借此，中国和韩国试图向外扩展传统医学。两国都发表了天然药物开发相关的中长期政策及其实施方案。如中国发表了纲领性文件——《中药现代化发展纲要》，并实施了中药现代化及产业化开发、创新药物及中药现代化等具体的项目；韩国则发表了《天然物新药研究开发促进法》，并制定了天然物新药研究开发促进计划。笔者在本文重点比较分析了两国的天然药物开发政策，从而挖掘有合作潜能的领域。
1 中国中药新药开发政策[1]
中国是传承并不断发展其传统医学的典型国家之一。但是，在世界传统医药市场上中国所占据的比重却很少，部分传统药物还需靠一些跨国企业倒进口。在这种情况下，中国开始实施了中医药现代化建设，尤其加强了中药现代化工程。1996年，原国家科学技术委员会和国家中医药管理局以“九五”计划的重要内容实施了中药现代化发展战略研究。之后，1998年实施的中药现代化科技产业行动计划得到了“九五”计划的优先支持。1999年，国家科技部发表了中药现代化研究和产业化实施方案，同年仿制领域的基础研究项目也被反映到“973”计划里面。2001年，国家发展改革委员会发表了现代中药产业化专项实施方案，后来此专项被选定为“十五”计划优先扶持项目。2002年，国家科技部、国家发展改革委员会、国家中医药管理局等8个部门联合发表了“中药现代化发展纲要(2002－2010)”。中国自加入WTO以来把中医药产业视为了最具竞争力的产业之一。中医药走向世界需得到包括中医药国际化、标准化等的中医药现代科学证明，为此，2006年国家中医药管理局又发表了中医药国际化、中医药标准化等计划。
2 韩国天然物新药开发政策[2]
韩国从制度上同样重视传统医学和现代医学，并重视天然物新药的开发。韩国的天然物新药开发政策是在如下情况下实施的：第一，在传统医药领域拥有相对的优势；第二，相比新药开发主流趋势的化学合成，基于天然物成分物质的新药开发成功率更高；第三，利用天然物的新药开发属于高附加值领域，有利于确保国家竞争力。韩国的天然物新药开发主要在天然物科学研究所、药学大学、企业研究所里进行，最近，韩医科大学和韩医学研究院也开始了部分研究。20世纪90年代以后，天然物研究得到了政府的经费支持，科学技术部的“G7项目(先导技术开发事业)”和保健福祉部的“保健医疗技术研究开发事业”等成为了其典型。韩国政府发表了“天然物新药研究开发促进法”(2000.1.12)和相关实施令(2000.8.17)，并制定了第一个五年计划——“天然物新药研究开发促进计划(2000－2005)”。
韩国的“天然物新药研究开发促进计划”从2000年开始正式实施。该计划的主要内容是至2010年开发5种以上的天然物新药，实现天然药物国家战略层次上的产业化。其最核心内容还是天然物新药开发，而天然药物产业升级为国家战略产业是新药开发的最终目标。“天然物新药研究开发促进计划”确定了第一阶段(2001－2005)、第二阶段(2006－2007)、第三阶段(2008－2010)、最终(2010以后)等4个阶段性目标，见表1。 表1 “天然物新药研究开发促进计划”的阶段性目标（略）
韩国“天然物新药研究开发促进计划”领域重点课题可以概括为培育天然物科学、促进天然物新药开发、开发世界级天然物新药等。其中培育天然物科学部分包括人才培养、扩建设施、挖掘产学研合作项目、建立天然物成分D/B、制定政府相关制度、实施国际规格化等建设天然药物平台相关的领域。促进天然物新药开发部分主要集中于实现产业化、提升产业体研究能力、毒性试验、临床前试验、创新新药开发技术等实质性的新药开发技术和产业化。开发世界级天然物新药部分包括持续开发新药候选物质、剂型研究及具体的工程研究、临床试验、新药开发、开拓世界市场等新药产业化所需的具体程序。
以上天然物新药开发工作主管部门为保健福祉部，而合作部门包括教育人力资源部、产业资源部、科技部、海洋水产部、农林部、食品医药品安全厅等。实质性的研究参与机关包括各级大学、研究所、企业研究所等；专门研究机关包括汉城大学天然物科学研究所等；事业管理机关为韩国保健产业振兴院。
3 中国和韩国的相关政策对比
中国的中药新药开发通过中药现代化工程来实现。这个工程是一个巨大的平台建设事业，它贯穿GAP-GLP-GCP-GMP-GSP等认证体系，涉及农业、工业、商业等相关领域。在这种巨大的平台建设过程中，中药新药开发得到了政府和企业的大力支持，因此，中国的中药现代化过程远远超过了单纯意义上的中药新药开发。
韩国尽管发表了《天然物新药研究开发促进法》，制定了“天然物新药研究开发促进计划”，却不像中国系统规划的发展计划，只是聚焦于新药开发；也没有像中国国家中医药管理局那样独立的政府部门，只是在韩国保健福祉部内设立了韩方政策处，因此，大部分的天然物政策包含了很多一般性新药开发的概念。在韩国，实质性的新药开发事业由汉城大学药学院下属的天然物研究所主导。
中国和韩国各自制定了符合国情的政策，一般情况下，中国的计划都能如期推进下去，相关政策的适用也非常活跃；相反，韩国的考虑因素太多，很难按照计划完成。实际上，韩国“天然物新药研究开发促进计划”第一个五年计划的如期完成率仅为整个计划的32.7%。
SWOT分析是制定并实施相关政策的非常重要的先行工作。从两国天然物新药开发SWOT分析可以看出，中国拥有丰富的资源和传统知识，国家也大力支持中药新药创新；韩国则善于利用IT、BT等相关技术进行融合研究和产业化应用。见表2。表2 中国和韩国的天然新药研究开发SWOT分析对比（略）
4 结语
目前，世界大部分的传统医药市场被拥有跨国企业的美国、欧洲、日本等国家占据着。中国和韩国在传统医学领域有很多的共同点，这不仅形成了竞争关系，也意味着诸多合作的可能性。虽然中国的研究开发规模比较大，但其研究成果的产业化和产品化能力比较差，所以很难开拓市场。相反，韩国拥有应用化、产业化优势。所以，两国应更进一步加强传统医学领域的合作关系。最近，中韩两国政府在天然产物新药开发领域开展了一些示范性的合作项目，这预示着双方合作的光明前景。
【参考文献】
科学技术促进法范文6
一、深刻认识提高农业机械化质量的重要意义
（一）提高农业机械化质量是农业机械化工作贯彻落实科学发展观的重要体现。深入贯彻落实科学发展观，促进农业机械化又好又快发展，要求转变发展方式，着力解决当前农业机械装备质量不高、结构不尽合理、物耗能耗偏高、科技水平较低等问题，实现速度、结构、质量和效益相统一，努力促进农业机械化全面协调可持续发展。只有切实做好农业机械化质量工作，大力提高农业机械化质量水平，才能转变农业机械化发展方式，做到数量与质量并重，推动农业机械化转入依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道；也只有提高农机产品的适用性、安全性、可靠性，提高农业机械技术状态和使用效率，才能降低消耗，提高效益，让广大农民从农业机械化发展中获取更多的利益。
（二）提高农业机械化质量是促进农业机械化健康发展的关键举措。农业机械化质量是农机产品自身质量和农业机械高质量运用的统一体，事关农业机械的使用效果和经营效益，事关人民群众生命和财产安全，促进农业机械化事业的稳定发展必须向农业机械化质量寻求支撑。只有努力提高农业机械化质量，实现产品质量、作业质量、维修质量和服务质量的全面提升，最大限度地满足广大农民对提高生产效率和降低劳动强度的迫切需求，才能促进农业机械化和谐、可持续发展。也只有通过提高农业机械化质量，积极排除农机安全隐患、降低机具故障率，最大限度地减少农机故障和质量纠纷，才能实现农业机械化的健康发展。
（三）提高农业机械化质量是促进农业机械化自身发展的内在需要。《农业机械化促进法》的公布实施，为加强农业机械化质量工作提供了法律依据。农业部和一些省区市出台了配套规章，使农业机械化质量工作步入了依法管理的新阶段。购机补贴力度进一步加大，农民购买使用农业机械的积极性高涨。随着二三产业快速发展，劳动力逐步转移和农民生活质量的提高，对改善生产条件，使用上性能可靠、质量优良、驾驶舒适、操作方便的农业机械提出了新的更高的要求，也为农业机械化发展和高性能、高质量农业机械的应用提供了广阔的空间。
二、明确农业机械化质量工作的基本思路、目标任务和总体要求
（一）基本思路
认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，立足当前，着眼长远，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为农业机械化质量工作的出发点和落脚点；强化产品质量打基础，提高作业质量出效益，抓好维修质量保安全，提升服务质量促和谐；进一步加强协作、发挥优势、履行职能，全面提升农业机械化质量水平，促进农业机械化又好又快发展，为发展现代农业、建设社会主义新农村贡献力量。
（二）目标任务
贯彻落实法律法规，完善质量管理手段，健全质量标准体系，进一步规范农机销售、作业、维修三大市场，抓好主要作物、重点产品、关键环节的农业机械化质量，全面提高产品质量、作业质量、维修质量和服务质量，开创农业机械化质量工作的新局面。
提高产品质量。加强新产品研制开发工作，提高科技含量。努力提高产品的可靠性和安全性，降低故障、事故率。推广先进适用、节能环保、安全可靠的农机产品。认真按照《农业机械化促进法》和《产品质量法》的规定，加强与有关部门的合作，发挥好各自的职能。运用好现有手段，加强在用农机产品质量评价与监督管理，促进产品性能改进和质量提高，不断满足农业生产的新需求。
提高作业质量。加强作业标准与规范的制修订工作，不断提高农业机械作业效益和水平。坚持农机与农艺相结合，积极发展适宜农机作业的种植方式。利用好国家面向农民培训的各项优惠政策，加强对操作人员的培训，提高操作技术水平。完善对作业质量的评价制度，积极开展并科学公正地做好作业质量鉴定工作，及时处理好作业质量纠纷，保障农业生产，维护农民和农机手的合法权益。
提高维修质量。落实农机维修管理规定，加强维修网点的规范化管理，充分调动农机企业、维修网点和农机作业服务组织的积极性，培育和规范农机维修市场，逐步形成结构合理、优势互补、便捷高效、保障有力的农机维修服务网络。积极促进农机维修技术和设备更新，大力开展维修人员职业技能鉴定，提升维修技术水平。加强对农机手维护保养技能培训，提高农机使用的技术状态。
提高服务质量。进一步增强服务意识，端正服务态度，提升服务水平。科学、公正、及时处理好质量纠纷，保护好服务对象的合法权益，促进社会和谐稳定。加强自身能力建设，弘扬“爱岗敬业、求真务实、团结协作、开拓创新”的精神，提高服务能力，改善工作作风，创新工作机制，为促进农业机械化事业发展提供更加优质的服务。
（三）总体要求
树立和强化法制意识。依法治国是我国的基本方略。《农业机械化促进法》是开展农业机械化质量工作的法律依据。农机系统要强化法律意识，树立法制观念，认真学习并深入实施《农业机械化促进法》和农业部制定的一系列规章制度，严格按照法律和规章赋予的职责，积极开展农业机械化质量管理工作，真正做到有法必依、依法行政。
树立和强化大局意识。充分认识农业机械化质量工作在推动农机使用节本增效，实现农业机械化科学、和谐、安全发展，促进农民增收，农业增效中的重要作用，围绕大农业、发展大农机、建设新农村，实现“兴机富民”。统筹协调各方面的力量，共同促进农业机械化质量提高。树立全面推进农业机械化质量工作的理念，坚持四个质量一起抓，全方位提升农业机械化质量水平。
树立和强化责任意识。农业机械化质量工作关系到粮食增产、农业增效、农民增收，关系到农业现代化建设，认真履行法律赋予的质量管理职能是农机管理部门义不容辞的责任。各级农机管理部门要从使用环节入手，加强产品质量、作业质量、维修质量、服务质量的监督管理，增强事业心和责任感，切实把农业机械化质量工作各项部署要求落到实处，维护广大农民的合法权益。
树立和强化服务意识。农业机械化质量工作直接为农民和农机企业服务，关系到他们的切身利益。要始终坚持以人为本，牢固树立为人民服务的宗旨，切实转变工作作风，深入了解农民需求，不断提高服务本领，拓宽服务领域，提供优质服务。要主动向企业反馈质量信息，帮助企业查找质量问题，促进产品质量提高，满足农业生产需求。
三、进一步加大农业机械化质量工作力度
（一）认真实施法律法规。法律法规是农业机械化质量工作的基本依据。进一步加强农业机械化质量相关法规建设工作，做好作业质量和维修质量相关管理办法的制定，建立完善的质量法规体系。加大普法工作力度，采取多种形式，深入学习宣传贯彻《农业机械化促进法》及其配套质量管理规章。加大执法力度，全面履行法律赋予的农业机械化质量监督管理职能，充分运用好质量调查、投诉监督、维修管理等质量监管手段，规范工作行为，创新工作方法，提高工作效率，不断提高依法行政的水平。
（二）加快完善标准体系。标准规范是农业机械化质量工作的基础支撑。将标准化作为质量工作重点，统筹规划，围绕农业机械化发展的主要作物、重点环节和关键技术，因地制宜，结合实际，加快农机作业质量、维修质量和机具报废的标准制定工作，尽快健全农业机械化行业和地方标准体系。做好标准的宣传贯彻实施工作，通过示范区建设、规范农机作业服务、加强职业技能鉴定等工作，切实把标准化建设落到实处。
（三）强化农机试验鉴定。试验鉴定是农业机械化质量保障的有力手段。农机鉴定机构要创新方法，提升水平，科学开展试验鉴定工作。科学规划鉴定体系建设，多渠道加大基础设施建设和设备投入，提升鉴定机构能力。鼓励引导鉴定机构向专业化方向发展，避免低水平重复建设。加快推进鉴定机构能力认定工作，让符合条件的省级鉴定机构参与部级鉴定，积极扩大部级鉴定规模。鉴定机构要加强协作，合理分工，优势互补。部农机鉴定总站要加强鉴定业务指导，积极做好部级鉴定的协调管理工作。
（四）依法组织质量调查。质量调查是农业机械化质量监督的重要方式。各地要严格按照《农业机械化促进法》和《农业机械质量调查办法》的要求，依法组织开展在用特定种类农业机械产品的质量调查工作。根据农业机械使用者的投诉情况和农业生产的实际需要，科学制定质量调查计划，明确质量调查的内容、范围、对象、时间和方法。周密组织调查活动，采取多种形式，根据相关标准进行试验检测，科学分析调查信息，及时公布调查结果。调查计划和调查结果在公布前要严格履行规定的备案程序，报农业部备案。与有关部门协作，加大农机零配件的打假力度，净化农机配件市场。
（五）高度重视投诉监督。投诉监督是农业机械化质量工作的有效途径。按照《农业机械质量投诉监督管理办法》的要求，县级以上人民政府农业机械化行政主管部门要尽快明确农业机械质量投诉监督机构，保证必要的工作条件和经费。质量投诉监督机构要及时、高效、公正处理质量投诉事件，切实维护农业机械所有者、使用者和生产者的合法权益。农业部农业机械试验鉴定总站要做好全国农机投诉工作，加强对各地农业机械化质量投诉监督的业务指导。各地要定期分析汇总并上报投诉情况。
（六）加大机具推广力度。农机推广是农业机械化质量提高的重要措施。要围绕产业发展要求，积极推广适应农业规模化、精准化、设施化的先进机具，加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施，重点在田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节的机具推广中取得新进展。要加强对《国家支持推广的农业机械产品目录》管理，从源头上保证机具质量，通过购机补贴政策的引导，加大宏观调控力度，加大先进适用、节能环保、安全可靠机具的推广应用步伐。
（七）大力开展教育培训。教育培训是农业机械化质量提高的重要保障。各地要多渠道争取投入，加强对农业机械化质量工作从业人员的教育培训，提高知识水平和综合素质，提升工作能力，为提高农业机械化质量水平提供人才保障。加强对农机驾驶操作人员的培训，提高农机手的使用操作和维修保养技能，使农机驾驶操作人员熟练掌握新机具、新技术的使用要领，保障使用质量和效果。积极开展职业技能鉴定等工作，加大对农机维修人员的培训，提升维修人员技能，保障维修质量。
四、切实加强农业机械化质量工作的组织领导
（一）摆上重要位置。各级农机管理部门要把农业机械化质量工作摆在更加突出的位置，认真贯彻《农业机械化促进法》关于质量保障工作的规定，定期分析农业机械化质量形势，及时研究解决工作中的突出问题，坚持不懈地把农业机械化质量工作抓好抓实。
（二）做好统筹兼顾。各级农机管理部门要统筹考虑农业机械新产品研发、试验鉴定、普及推广、维修管理和作业服务等各个环节的工作，全面提升农业机械化的产品质量、作业质量、维修质量和服务质量，切实保障农业机械在农业生产过程中作用的发挥，促进农业机械化质量工作的全面协调可持续发展。
