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冬季安全生产常识范文1
潍坊是全国知名的畜牧业大市和重要的畜产品出口基地。近年来，潍坊市紧紧围绕“建设现代畜牧强市”目标，加快推进现代畜牧园区化建设，着力打造品牌畜牧业，面对如此之大的畜牧产业规模，畜产品质量安全监管难度可想而知，其中加强兽药质量监管、严格控制畜产品兽药残留就是一个很大的课题，只有正确管理、使用兽药，减少兽药残留污染，才能确保动物源性食品的安全性，公众的健康问题才能有保障。
那么，潍坊市是如何加强兽药生产、经营、使用各环节监管、保证畜产品市场良性发展的呢？带着这个问题，日前，记者采访了潍坊市畜牧局局长王承策。
《兽医导刊》： 现在养殖业日益趋向于规模化、集约化，高质量的兽药以及微量元素添加剂等畜牧投入品为养殖业的健康发展提供了保障。而加强源头监管是保证兽药质量的根本之策。那么，潍坊市的兽药行业发展状况如何？潍坊市对兽药行业的生产环节是怎样监管的？
王承策： 我市兽药行业已有30 多年的发展历史，随着畜牧业的持续发展，兽药行业逐步发展壮大，成为全市现代畜牧业转型升级的重要支撑、畜牧行业健康发展的坚实基础、畜产品质量安全的重要保障。其主要特点：一是兽药产业综合实力不断增强。兽药产业规模日趋发展壮大，经济总量和质量效益不断提高，综合实力逐步增强，多项指标居全省前列。目前，全市共有兽药GMP 生产企业77 家，总产值达15 亿元，利润2.61 亿元。二是兽药生产水平不断提高。通过GMP 改造，全市兽药生产企业投资5.6 亿元，用于209 个现代化车间、先进设施设备、质检和研发能力建设，有4 家企业进入全国兽药产业百强行列。山东亚康药业有限公司的中国兽药饲料交易大厦项目建成后，将形成面向全国、辐射全球的兽药生产经营服务网络。三是兽药研发能力不断提升。以山东畜牧兽医职业学院、山东农业大学、高新区医药产业园研发中心为依托，帮助兽药生产企业成立研发中心，研发兽药新产品和专利产品；与山东农业大学联合组成了中国食品谷现代畜牧科学院，下设协同创新中心兽药研究所，将清华孵化器、中科院生物研究所、中国高科集团、青岛农业大学、山东畜牧兽医职业学院等科研院所纳入为中国食品谷现代畜牧业协同创新中心（联盟）成员单位，从事兽药研发与科研成果转化。目前，全市建成官方兽医实验室67 个、兽药生产企业实验室82 个、兽药和保健品研发中心10 个，研发新兽药及新保健品15 个、兽药专利产品56 个。
针对我市兽药生产、经营、使用企业多、监管人员少的特点，我市采取综合措施加强行业监管。近年来，畜牧部门探索实施了生产环节ABC 分类管理的办法，将社会信誉好、规模大、管理规范，没有违法违纪行为，未被农业部和省局通报的企业定为A 类企业，鼓励其不断扩大规模，加快发展；将社会信誉较好、规模适中、两年内未被农业部和省局通报的企业定为B 类企业，支持其规范生产流程、提升产品档次；将社会信誉一般、规模较小、近两年被农业部和省局通报的企业定为C 类企业，实施重点监管，确保不出产品质量问题。
兽药企业GMP 建设贵在建，重在管，不能一建了之，要在加强监管、提高兽药产品质量上下功夫。为此，我市及时出台了《关于加强兽药GMP 企业监督管理实施意见》，加强了对有关企业的依法监管。一是建立专职人员监管制度。在对企业监管人员进行集中培训的基础上，严格落实兽药生产、经营企业监管责任制，确定专职监管人员，明确监管责任，监管人员半月对所监管的企业巡回监管一次，重点就兽药原料、兽药配方、生产流程、产品质量、保管仓储、档案记录等情况进行检查，查验物品，核对记录，填写《潍坊市兽药监管记录表》，对监管中发现的问题，及时提出整改意见，并监督整改。二是建立生产经营质量档案。为加强兽药生产经营企业的质量管理，组织兽药生产、营销企业制定信誉体系建设方案和生产经营记录、管理表格及相关制度，建立企业信誉档案，实施兽药质量可追溯管理。三是建立分类管理制度。通过监督、检测、社会调查、行业协会测评等渠道，收集各企业信誉信息，并进行量化记分，实行评先树优。对信誉好、产品质量有保障、消费者信得过的企业，进行表彰，并积极向社会宣传推介；对信誉差、质量无保障、社会反映不良或出现产量质量事故的企业，依法严肃查处。四是加强对重点企业的监控。在对兽药生产企业实施全员监管的同时，对问题较多的企业列入“黑名单”，采取批批检验，实行重点监控，有效地防止了有关企业的违规生产行为。2014 年，针对农业部通报的兽药质量不合格的5 家生产企业，成立了专门的监督检查小组，责令企业追回已售出的不合格产品，并与查封的库存产品一并销毁，立即停业，限期整改。恢复生产后，每半月进行一次现场检查，督促企业严格按照GMP 要求组织生产。
《兽医导刊》： 兽药残留关系到产业界的经济利益，并且危害公众的身体健康，滥用兽药的直接后果就是导致兽药在动物性食品中的残留。目前，潍坊市是如何做好兽药残留监控工作的？
王承策： 为监控兽药残留，在抓好生产环节源头监管的同时，突出加强了兽药经营环节和使用环节的监管，有效控制了畜产品质量。在兽药经营环节，积极推行兽药GSP 认证，采用统一招标或统一备案，分散经营的办法，严把兽药销售质量关。在兽药使用环节，积极推行兽药备案制度，规范用药来源、品种、流程，严格执行休期规定，保证了用药安全。按照“业必归会”的要求，组织兽药生产、经营、使用单位全部加入市级兽药协会，定期开展“兽药生产企业10 强”、“兽药经营企业50 强”和“潍坊市优质兽药产品”等评选活动，行业内创先争优、打造品牌的自觉性不断提高。针对兽药需求量大、产品品种多、供应渠道广、监管任务繁重的特点，我市依据有关法律法规，出台了《潍坊市农业投入品管理办法》，加强了对兽药流通使用环节的监督管理。一是实行登记备案管理制度。二是加强了对经营企业的监管。三是加强了对使用环节的监管。同时，广泛收集国内外有关兽药质量规定和对畜产品药物残留的控制要求，印制违禁药物名录、休药期药物名录等10 000 份，向企业和社会广泛发放，指导饲养者科学、合理用药，有效地防止违禁药品和假劣兽药进入使用环节。
近年来，我市坚持“预防为主，重在建设，强化监管，查打结合”原则，在强化监督管理的基础上，加大了依法查处力度。一是加强对兽药执法检查的组织领导。为使兽药市场专项整治行动制度化、经常化，制定下发《潍坊市兽药市场专项整治行动方案》，并成立以分管局长为组长的兽药执法领导小组，加强对执法活动的组织领导。二是加强兽药法规知识宣传及培训。编印《兽药法规知识培训教材》，定期召开宣传贯彻《兽药管理条例》研讨会，对全市兽药执法人员、兽药生产企业的质检负责人、兽药经营单位的负责人进行兽药法律法规知识、《行政许可法》及相关法律知识的培训。近两年，共举办培训班8 次，培训相关人员1 500 人次，极大地提高了相关人员的法律意识和业务素质。三是严格落实执法责任制。一方面，制定兽药管理岗位责任制，明确每一位执法人员所负责的范围、任务、目标和责任，做到分工明确，责任到人，杜绝执法过程中互相推委和不作为现象的发生。另一方面，制订案件举报登记制度，统一登记格式，做到记录、调查、批准、处理有据可查，使案件得到及时查处；下发《关于兽药管理工作中注意的问题》，明确执法程序，确保依法办事。四是加大对违法行为的查处力度。近年来，我市广泛开展打击制销假劣、违禁兽药活动，规范兽药市场秩序。2014 年，共组织拉网式检查3 次，共检查兽药经营单位512 个，取缔无证经营单位和个人12 个，清查不合格药品79 个、654 件，货值24.3 万元。五是加大社会监督力度。为加大对兽药生产、经营、使用等环节违法行为的打击力度，接受社会各方面的监督，争取社会各界的支持，我市公开向各级党委、人大、政府、政协及其他行业执法部门、畜禽养殖、兽药生产经营企业及其他社会知名人士聘请了91 名兽药管理社会监督员，让他们及时了解全市畜牧兽医和兽药管理工作情况，协助监督兽药管理工作，制止或举报兽药生产、经营、使用及执法过程中的违规违法行为。
《兽医导刊》： 请简单介绍潍坊市兽药残留监控体系建设情况，并阐述一下今后将采取哪些具体措施加强兽药残留监控。
冬季安全生产常识范文2
一、落实11月2日省、市冬季安全生产会议精神情况
结合实际，街道制订下发了《关于贯彻落实省委十一届六次全会、全省冬季安全生产电视会议精神全面做好机构改革期间安全生产工作的通知》，分片区召开了动员部署会议，重点对企业落实情况进行督导，要求企业做到“四有”，即有上级文件、有会议记录、有影像资料、有工作方案，同时要求街道各部门严格按照“三个必须”要求，充分履行行业监管责任，重点做好企业安全、校园安全、建筑施工、消防安全等重点行业领域安全生产工作。同时，迅速组织对冬季取暖、用气用电、危化品、消防等领域开展专项整治活动，对辖区内各重点领域生产经营场所进行大排查，通过现场检查、指导、限期整改等形式，督促各生产经营场所立即或限期消除各类安全隐患。目前，已排查各类经营场所45家，其中，企业24家，市场2处，网吧3家，人员密集场所16处；共排查各类安全隐患56处，完成整改45处，整改率达80%，其余未完成整改隐患正跟踪进行落实整改措施。
二、安全监察工作开展情况
在做好安全生产日常监管的同时，继续在危险化学品、工商贸企业以及小微企业中推进双重预防体系建设。10月份街道聘请专家对辖区内18家高危和规模以上企业进行了双体系建设评估认定工作，对企业进行一次全面会诊、全面查缺补漏，帮助企业找准双重预防体系建设中的短板，正向引导企业对双重预防体系建设进行完善提高。目前。辖区企业中已有15家顺利通过评估，其余3家正按照专家评估反馈意见积极进行整改。
同时，对各企业开展以整改提高为目标的安全生产“回头看”复查活动，要求企业务必明确各部门、各岗位、各设备分级管控和隐患排查治理范围和要求，对各类隐患和违章违规行为实行精准排查、精准治理。目前，已开展执法检查16次，下达执法文书12份，督促完成整改隐患15条，行政处罚1起。
三、企业落实安全生产主体责任情况
以工商贸、危化品等企业为重点、以督促和推进企业落实安全生产主体责任为主要内容，安监办与43家辖区企业逐一签订了《街道生产经营单位落实安全生产主体责任的“十个一”责任书》，要求各企业按时序、按要求、高标准认真落实各项主体责任。为推动企业主体责任的落实，街道以“素质固安”工程为载体，组织人员到企业宣传学习《安全生产法》、省和济宁市安全生产条例等法律法规，要求企业严格按照法律法规规定，认真落实安全生产主体责任。目前，共开展各类宣讲活动30余次，受教育培训人员达2000余人次。投资5万余元建设高标准文化主题公园1处，已成为周边群众接受道路交通、安全用电等安全常识教育的新载体。
四、存在问题及原因分析和下步打算
冬季安全生产常识范文3
即将来临，为切实做好建设行业安全生产管理工作，确保节前和节日期间住建系统安全生产形势稳定，防范建设领域安全生产事故发生，根据省、市《关于做好期间建设行业安全管理工作的通知》要求，现就加强前及节日期间安全生产工作的有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导
冬季天气干燥，冰雪雾天天气频繁，历来是安全事故的多发期，因此，各相关单位要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，认真把安全生产工作抓紧、抓实、抓好，主要领导要切实依法履行安全生产第一责任人的职责，时刻把职工生命财产放在头等重要位置，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，采取强有力的措施，抓好每一个细节，落实各项安全职责和责任，严防重特大事故的发生。各单位要认真部署、周密安排，把节日安全管理与安全生产年活动等工作结合起来，加大对在建工程、市政公用（燃气、公园、市场）安全隐患排查力度，切实做到防患于未然。
二、强化隐患排查，开展安全检查，夯实责任
1、燃气办、天然气公司及各液化气供应单位要认真排查供气管网、阀门、接口处及瓶罐存储运输等的安全正常；
2、房管所对直管市场、公房及出租房的物业管理、危旧房的安全隐患等逐一排查安全隐患并建立台帐，列出整改方案并迅速整改落实；
3、公园管理处要组织对广场及园内所有电气及线路、大型游乐设施、安全游园基本常识认真排查并落实到位，对各责任人要采取细化、强化的管理措施，为市民提供一个安全舒适的娱乐环境；
4、各建设、施工和监理单位要切实履行安全生产职责，加强节假日期间的施工安全管理，立即开展建筑工地节前安全自查工作，各单位要将隐患排查情况以书面形式上报县质量安全监督站。
三、加强值班报告制度，保障信息畅通
冬季安全生产常识范文4
这次会议是区委、区政府研究确定召开的一次重要会议，主要目的是总结回顾前段时间安全生产工作，安排部署冬季安全生产工作，集中开展专项整治活动，并进一步动员全区各级、各部门进一步统一思想，提高认识，强化措施，加大力度，扎扎实实地开展好两项工作，努力为全区经济和社会各项事业发展营造良好的安全环境。下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个方面的问题：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感
今年以来，全区各级、各部门紧紧围绕“平安**”、“和谐**”创建的工作目标，认真履行职责，严格、公正、文明执法，强化日常安全监管，扎实开展专项治理活动，全区安全生产形势持续稳定。
但是也应清醒地看到，当前安全生产工作面临的形势依然比较严峻，特别是有些隐患久拖未改，事故还时有发生。对此必须引起高度重视。特别是在烟花爆竹方面，非法制作、销售情况依然存在，目前，我区没有一家合法烟花爆竹生产企业，但是非法生产、非法销售现象仍然存在。由于非法制作烟花爆竹具有工艺简单、原材料廉价、本薄利丰和传统生产的特点，多数集中在经济欠发达的村庄，规模小，隐蔽性强，并已逐渐向周边非传统村转移，屡打不止，屡禁不绝，表现出很强的顽固性和反复性。加上烟花爆竹本身具有易燃、易爆的特性，稍有不慎，容易发生事故。
目前已进入冬季，“两节”、“两会”也随之临近，特别是面临换届工作，多种因素交织在一起，很有可能影响到安全生产工作。特别是这一时期的安全生产有许多特殊性，季节的变化和元旦、春节两个节日，历来是事故的易发、多发期，年底一些企业往往赶任务，冰雪天气交通危险性加大，冬季气候相对干燥易发火灾，春节前后是烟花爆竹产销旺季，安全管理难度加大，所有这些，都对安全生产工作提出了新的更高要求。因此，全区各级各部门一定要认清目前面临的形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，从维护人民群众生命财产安全、建设“平安**”的大局出发，认真汲取外地区事故的惨痛教训，做到思想再提高，认识再加强，标准再严格，措施再强化，认真排查各类事故隐患，全面落实安全措施，确保年底前全区安全生产形势的持续稳定。
二、强化措施，狠抓落实，全力抓好专项整治工作
（一）关于冬季安全生产专项整治工作。为全面做好年底前的安全生产工作，11月17日，省政府召开了全省安全生产电视会议，会上省安监局孙立新局长通报了今年以来全省安全生产的形势，部署了今年冬季以“查隐患、抓整改、重落实、保安全”为主要内容的安全生产集中整治活动，王仁元副省长代表省政府就下一步做好全省的安全生产工作，特别是对认真抓好冬季的安全生产集中整治活动作了重要讲话。根据省、市安委会的要求，区政府确定从现在开始至年底，在6个重点领域开展安全集中整治活动，集中整治各类事故隐患，认真落实冬季各项安全措施，通过集中整治，努力实现“两个确保”的目标（确保冬季不发生重特大安全事故；确保元旦、春节节日期间安全生产形势稳定）。这项工作，区安委会已制定下发了《关于印发〈**区冬季安全生产集中整治活动方案〉的通知》，各级各有关部门和单位要按照区政府的统一部署，把这次集中整治活动作为保障冬季安全生产工作的一项重要措施，精心安排，严密组织，狠抓落实，切实搞好这次集中整治活动，深入排查、整改各类事故隐患，坚决杜绝各类重特大事故的发生。
（二）关于火灾隐患普查整治工作。火灾隐患普查整治事关国家和人民群众的生命财产安全，是安全生产工作的重要组成部分。各级、各部门一定要按照区安委会《关于印发〈**区集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案〉的通知》（峄安发〔**6〕29号）要求，进一步落实责任制，加大投入，加快普查整治工作进度，千方百计预防和减少各类火灾事故的发生。
一要进一步严格落实火灾隐患普查整治工作责任制。火灾隐患普查整治工作由各镇人民政府（街道办事处）负责，实行责任制。各级、各部门都要明确自己所担负的工作职责，建立健全火灾隐患普查整治工作联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的重大问题，特别对消防基础设施、防护装备、人员配备、消除重大火灾隐患等，都要结合各自实际作出具体安排部署。同时，各镇（街道）、各有关部门要广泛开展火灾隐患普查整治活动，按照“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，切实把火灾隐患普查整治工作安全责任、措施落实到基层和具体人员身上。公安、安监等部门要充分发挥职能作用，切实抓好消防安全管理工作；工商、文体等部门要加强对集贸市场、公共娱乐场所的消防安全管理，对不具备安全条件的单位和场所依法予以取缔；林业部门要切实抓好森林防火工作，特别是当前正值冬季，天气比较干燥，要采取有效措施，坚决杜绝山林火灾事故的发生；建设部门要高度重视城镇消防基础设施建设，做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行；教育部门要在各类学校中普遍开展防火安全教育，组织学生当好义务消防安全宣传员，形成全社会关心和重视消防安全工作的浓厚氛围；各生产经营单位要牢固树立“安全第一”的思想，自觉增强消防安全责任主体意识，严格按照消防法律、法规、规章要求，组织生产经营，加强自防自救培训、演练，坚决杜绝重特大火灾事故发生。
二要进一步做好火灾隐患普查整治工作。“隐患险于明火，防范胜于救灾”。各级、各部门一定要高度重视并认真做好普查整治工作，努力消除和减少各类火灾隐患。公安消防部门要充分履行自己的职责，依法加强对机关、团体和企事业单位的消防监管。要强化消防安全法律法规约束，对普查中发现存有火灾隐患的部门、单位及时下达整改通知书，对存有重大火灾事故隐患、危及国家和人民群众生命财产安全的，坚决依法责令停产停业整顿。要切实把好新建、改建、扩建工程和公众聚集场所的审核、验收关，对未经消防审验和消防安全检查不合格的单位、工程或场所，坚决禁止其开工开业，严防留下先天性火灾事故隐患。要认真组织开展火灾隐患普查整治活动，特别是对公众聚集场所、危险化学品生产、经营、储存等场所、邮政通信枢纽等，要作为普查的重点，要坚持重点全面普查与一般监督抽查相结合，常规检查与重大节日、重要活动检查相结合，及时发现和消除火灾隐患，防止重特大火灾事故发生。要严格执法，严肃法纪，凡有各类火灾隐患以及未按要求配备必要消防设施的，要督促限期整改，不按期整改的，坚决予以停产停业，决不姑息迁就；凡导致火灾事故、造成重大人员伤亡和财产损失的，要严肃追究责任。
三要进一步提高全民消防安全意识。实践证明，火灾事故大多是因为消防意识淡薄，用火不慎或违法、违规操作造成的。杜绝火灾事故，必须加强消防宣传培训教育，提高全民的消防安全意识，从源头预防上作文章。各级、各部门要把消防宣传培训教育列入议事日程，作为一项基础性工作来抓。新闻宣传部门要广泛宣传消防常识和消防法律法规政策，公开曝光具有典型教育意义的重特大火灾案例和违法违章行为，营造良好的舆论氛围。教育、公安、司法等部门要密切配合，继续在学校、城镇、社区、村（居）中广泛开展普法宣传教育，进一步增强广大人民群众的消防法制观念和消防安全意识。各企事业单位要结合各自生产经营和工作特点，有针对性地抓好本单位干部职工的消防宣传培训教育。
（三）关于打击非法生产经营烟花爆竹工作。目前正值烟花爆竹产销旺季，非法生产、储存、销售、运输等烟花爆竹违法犯罪活动有所抬头，严防烟花爆竹各类事故发生，依法打击各类非法从事烟花爆竹生产、买卖、储存、运输等违法犯罪活动，是实现全区烟花爆竹安全生产法治秩序的重要内容，是各级各部门的工作责任。各镇（街道）要按照区安委会《关于印发〈**区打击非法生产经营烟花爆竹活动专项整治方案〉的通知》（峄安发〔**6〕28号）要求，从现在开始到春节前要开展打击非法烟花爆竹生产经营专项活动。专项活动的范围是：全区非法制作烟花爆竹的传统性制作村户；非法制作烟花爆竹可能转移的周边地区；非法储存、运输烟花爆竹的行为；未取得烟花爆竹经营许可证的生产经营业主。
一要认真落实打击烟花爆竹非法生产经营活动领导责任制和责任追究制度。打击烟花爆竹非法生产经营活动，由各镇人民政府（街道办事处）统一领导，各有关部门按照责任分工主动积极配合。各镇人民政府（街道办事处）主要负责人对本辖区烟花爆竹安全生产负有主要领导责任，分管负责人负有直接领导责任。各部门依照“谁主管、谁负责”的原则，对该项工作具有监管责任。区政府今天已与各镇人民政府（街道办事处）签订了目标责任书，各镇人民政府（街道办事处）要与村（居）、生产经营单位层层签订责任状，实行区级领导干部包镇（街道），镇（街道）干部包村居，村居干部包户包人，公安、安监、质监、工商等部门包查处的“四包”责任制，明确各自职责，做到横到边，纵到底，不漏一村、一户、一人。要认真落实责任追究制度，按照“谁主管、谁负责”、“谁承包、谁负责”的原则，凡因非法生产经营活动造成生产安全事故的，严肃追究有关责任人的责任。
二要精心组织打击烟花爆竹非法生产经营专项活动。各镇人民政府（街道办事处）、各部门要加强对打击非法烟花爆竹生产经营专项活动的领导，主要负责人要亲自抓，分管领导要靠上抓，制定具体工作方案，挑选精兵强将，强化组织实施，确保专项活动取得实效。公安、安监、工商、质监、交通等部门要积极搞好配合，形成强大合力，保持高压态势，加大打击力度，确保完成专项活动任务。要对专项活动中发生的非法生产经营事故实行责任倒查，依据有关规定追究有关领导和具体责任人的责任。在打击非法生产经营活动中要采取设立举报电话、实行举报有奖、加强明查暗访等方法，充分发挥群众和舆论的监督作用，形成打击非法生产经营专项活动的浓厚氛围。要对非法制作烟花爆竹的传统性制作村户、非法制作烟花爆竹可能转移的周边地区，采取拉网式、地毯式检查。对排查出的非法制作村户，组织有关部门人员进行查缴。对发现的非法家庭作坊和储存窝点，坚决予以查取缔，彻底收缴、销毁其生产加工设备和成品半成品及原材料。对检查的烟花爆竹经营单位发现未按规定办理有关合法证照的，要按有关规定予以取缔关闭。对专项活动中发现的非法制作、买卖、储存、运输烟花爆竹的违法案件，由公安部门予以侦查，对涉案人员要依法严肃处理，追究法律责任，绝不能以罚代刑、以罚代拘，降格处理。
三、切实加强组织领导工作
冬季安全生产常识范文5
瓦斯浓度超标都不让矿工撤离，矿方甚至还把报警指标人为调高
芦苇滩煤矿瓦斯爆炸事故，让年仅24岁的当地村民刘明刚告别了人世。他的孩子才刚刚过了周岁。“矿主只认钱，不顾工人死活，他们太黑心了!”刘明刚的亲属说，前几天，刘明刚回来说井下瓦斯超标，安全员一直建议停止生产，可矿主强迫安全员把瓦斯检测记录填得低一些。矿工们不愿下井继续生产，矿主声称“没事”，还以扣发工资和罚款威胁。无独有偶。在2006年11月5日发生的山西同煤集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿瓦斯爆炸事故中，工作面瓦斯浓度频繁超限，浓度最高超过4％；但矿方没有采取处理措施，没有查明原因，没有消除隐患，也没有撤人，直至爆炸发生，致47人遇难。该矿矿工反映，为减少瓦斯检测仪自动报警次数，矿上有时会把报警的指标人为调高。本来瓦斯报警探头到了0．1就报警，就必须停止生产；但是管理人员却把它调成0．5。探头测出的瓦斯含量太高，他们就拿水冲，报警器就不响了。
停了电还让井下矿工原地待命，矿方违章已成习惯
井下如遇停电，作业人员必须立刻撤出，这是煤矿安全生产的常识。然而，在山西省最近发生的两起特大事故中，矿方连这样的常识也不遵守，违章已经成为习惯。临汾市芦苇滩煤矿事故发生前，因突然停电造成矿井下通风中止，瓦斯大量积聚，待发电机发电送入时，突然发生瓦斯爆炸。焦家寨矿难也类似。去年11月5日9时多，焦家寨煤矿停电，心存侥幸的管理者并未遵守煤矿安全生产规程，在停止通风和瓦斯超限后没有及时撤离井下工作人员，而是继续违章送电。大约30分钟后，电通了，工人们又开始了生产。到11时左右，断电事故再次发生，这时，工作面的40多名矿工仍未撤离，留在原地待命。11时40分，爆炸发生了。
据矿工们反映，该矿平常非计划停电现象多次发生，像这样井下突然断电而不撤人的情况，在焦家寨矿已不是一次两次。“按照操作规程，在这种情况下，应该赶紧将井下作业的工人撤离，查找停电原因，通风降低瓦斯浓度。时间完全来得及。”一位专家事后说。然而，矿方并没有采取这些措施，而是违规合上了电闸，恢复送电，最终导致惨剧发生。
停电了，不撤人，其实也是为了多挖煤。因为矿工下一次井，来回在路上的时间少说也需1个小时，有时甚至要两三个小时。矿方为了少“浪费”时间，即使停电，也让矿工原地待命，等送电后立即干活儿。
“长期存在的严重隐患和习惯性违章现象是事故的根源。”国家安监总局局长李毅中在焦家寨煤矿事故现场指出。
该关的没关，地方政府心慈手软
在最近山西发生矿难的6个煤矿中，有4个是需停产式关闭的。2005年10月24日，太原市万柏林区耙沟煤矿井下掘进头发生炸药爆炸事故，造成冒顶，导致11人死亡。据初步调查，该煤矿安全
冬季安全生产常识范文6
进入12月份以来，一些地方接连发生道路交通、渔船倾覆、校车翻车、烟花爆竹爆炸等事件，给人民群众生命财产造成严重损失。年12月17日，我市境内发生一起特大道路交通事故，致5人死亡。省、市两级领导高度重视，省委常委、市委书记、市委副书记、市政府党组书记先后作出重要批示。为认真贯彻落实省、市领导重要批示精神，确保全区人民度过一个安乐、祥和的节日，确保元旦、春节、各级党代会和“两会”期间安全生产形势持续稳定，现就切实加强当前安全生产工作紧急通知如下：
一、切实加强组织领导
安全生产关系到人民群众的生命财产安全。全区各级各部门各单位要充分认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、长期性和反复性，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，进一步转变工作作风，切实加强组织领导，牢固树立“安全生产始终坚持从零开始”的理念，对年元旦、春节、各级党代会和“两会”期间的安全生产工作早部署、早安排，逐级建立严格的安全生产责任制，确保职责到位、任务到位、工作到位，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故的发生。
二、狠抓重点行业领域的安全监管和专项整治
各级各部门各单位要继续突出道路交通、消防、校车、建筑施工、海洋渔业、护林防火、烟花爆竹、危险化学品、特种设备安全等方面的专项整治，采取有效措施，排查各类隐患，强化联合执法，增强安全意识，确保全区安全生产形势的持续稳定。
（一）加强道路交通安全监管工作。交通运输部门要全面排查辖区内运输企业和车辆底数，重点加强运输企业资质、车辆挂靠和驾驶员管理，深入开展客运安全整治；加强运输企业资质管理和驾驶员安全教育。公安部门要抓紧做好道路危险路段排查整治工作，同时要强化路面巡查管控，严查超速、超载、酒后驾驶等各种违章行为。
（二）加强消防安全监管工作。突出抓好全区宾馆、饭店、网吧、超市、中小学、幼儿园、职工宿舍、小企业、小作坊等人员密集场所的安全整治，重点对消防设施、消防通道、私拉乱接电线、违章用火、用气、防火巡查等进行检查。同时，要做好防灭火常识、疏散逃生技能等安全宣传教育，不断强化群众的消防安全意识和自防自救能力。
（三）加强校车安全监管工作。全面开展中小学和幼儿园校车安全隐患大排查。逐校逐园对学校（幼儿园）租用的车辆进行安全检查，存在安全隐患的要立即停用维修；公安交警部门要加大路面巡视检查力度，严查校车超速、超员等违法行为；交通运输部门要严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术关和驾驶员资格关，认真开展对校车驾驶员的安全教育，增强驾驶员的安全意识、责任意识和守法意识，督促运输企业切实落实安全生产主体责任。教育部门要加大校车安全宣传教育力度，教育中小学生坚决不乘拼装车、报废车、农用车、货运车等不符合安全规定的车辆上下学。要督促中小学、幼儿园注意防范冬季大雾、降雪及路面结冰对学生和幼儿上下学交通安全的不利影响，严格遵守雪、雾天气安全驾驶的规定，确保学生和幼儿安全出行。
（四）加强建筑施工安全监管工作。以抓好防坠落、防冻、防滑、防火、防风、防中毒等为重点，严格查处现场管理混乱、安全隐患较多、问题严重的在建工程，严格查处工程分包和安全责任不落实、安全制度不完善、安全培训流于形式、安全防护不到位等违法违规行为，严禁年底赶工期突击施工，确保今冬明春建筑施工领域安全。
（五）加强海洋渔业生产安全监管工作。目前正值寒冬季节，寒潮、大风天气频发，渔船防风、防火、防雾、防碰撞工作压力增大，是渔业生产事故高发期。海洋渔业部门和各沿海街道办事处要进一步加强渔船安全管理，加强对渔民的安全教育，对救生、通讯等安全设施进行安全检查，督促渔船严格执行编队出海、出海签证、夜间值守瞭望制度，严禁超风浪等级、超航区捕捞作业。同时要注意落实好恶劣天气信息警报的接收、传递工作，确保海上生产安全。
（六）加强护林防火安全监管工作。冬季是护林防火工作任务最艰巨的时期，区农林、景区管理等部门及各街道办事处要严格落实森林防火和森林管护责任制，各防火检查站和防火岗亭坚持24小时值班到位。加大昼夜巡查力度，严防火种进山，确保防火通道畅通、扑救设施齐全完备、专业扑火队伍健全，随时做好预警扑救准备工作。
（七）加强烟花爆竹安全监管工作。认真部署好年度烟花爆竹销售工作，严格市场准入。安监、公安、质监、工商等部门要强化联合执法，认真做好烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理工作，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹行为。教育广大群众严格遵守限放规定,坚决杜绝烟花爆竹事故发生。
（八）加强危险化学品安全监管工作。针对化工企业的冬季安全生产的特点，督促企业加强对露天设备、管道的维护管理和安全检查，防止因冻裂阀门、管道等设施引发泄漏和爆炸事故。交通部门要加强危险化学品运输环节的安全监管，防范因超载、混装引发事故。
（九）加强特种设备安全监管工作。以防止锅炉压力容器爆炸事故为重点，全面开展锅炉压力容器普查登记工作，建立健全设备档案。强化锅炉压力容器安全检查和现场监察，严厉查处“黑设备”，切实消除事故隐患。
民爆、市政、水利、供电等行业部门也要结合本行业安全生产特点，采取行之有效的措施，对重点单位、重点部位和重点岗位进行严格检查，严防事故的发生。
三、继续深化打非治违专项行动
各有关单位要严格按照区政府办公室《关于切实做好查处无照无证经营工作的通知》和区政府安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》要求，继续保持高压态势，进一步把各项要求和措施落到实处，对打非治违过程中发现的问题，切实做到“四个一律”，即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严肃追究法律责任。各街道办事处要按照“网格化”监管要求，落实好“打非治违”工作属地管理责任，全面细致地排查各类非法违法行为和重大事故隐患，对“打非治违”责任不落实、引发事故的，除要追究企业责任外，还要严格追究政府及其有关部门负责人的责任。
四、认真组织开展安全生产大检查
各级各部门各单位要按照区政府办公室下发的《关于开展年元旦、春节及重要时期安全生产大检查活动的通知》要求，把开展安全生产大检查活动作为当前安全生产工作的首要任务，围绕元旦、春节、各级党代会和“两会”期间安全稳定，认真组织好本单位、本行业、本领域安全生产大检查活动。领导干部要认真落实安全生产“一岗双责”，根据本行业、本领域安全生产工作职责和特点，深入一线，逐个领域、逐个行业、逐个环节落实安全生产措施，认真查找安全生产的薄弱环节。对排查的事故隐患，要建立整改台帐，明确整改责任，落实整改措施，将生产事故消灭在萌芽状态。
