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煤矿安全生产考核办法范文1
关键词：煤矿行业 安全生产管理 对策
据统计，2011年我国煤矿发生事故85起，死亡359人。虽然同比分别下降14.4%和19.0%，但与美英等发达国家相比，我国还有数倍甚至数十倍的差距，煤炭安全生产管理形势依然严峻。通过对我国近几年煤矿事故发生原因进行分析，发现煤矿安全生产管理主要在安全监管、安全认识、生产技术条件等方面还存在一定的问题。本文在分析这些问题的基础上，提出相应的防范对策及建议。
一、煤矿行业安全生产管理面临的主要问题
（一）安全监管不到位
安全监管部门的监管人员自身安全生产管理水平低，或者存在收小费、敷衍塞责等问题，不能及时发现煤矿企业的安全隐患，不能防患于未然，将事故隐患消灭在萌芽状态。同时，煤矿安全监察体制虽已建立，但是监管执法人员与生产管理人员交叉，有些地区将煤矿监察机构和煤矿生产管理机构合并，执法人员与管理人员关系复杂，同事关系、领导关系、朋友关系、亲属关系等关系网依然存在，直接影响了执法渠道的畅通和执法力度，严重影响监察形象和检查效果。
（二）安全认识不够
现行安全生产管理在企业管理中还没有得到足够的重视，没有真正处理好安全、生产、效益之间的关系，没有认识到安全生产管理也能创造效益、创造利润，没有理解安全生产管理与企业可持续发展的关系，致使矿井安全存在缺陷，给矿井的安全生产带来一定隐患。同时，从业人员的素质难以适应煤矿安全生产的需要。煤矿从业人员的文化水平绝大多数在初中以下，安全生产意识淡薄，对安全生产知识接受困难，自我规范能力不强，加上人员的流动性大，给煤矿安全生产管理带来了很大的难度。
（三）安全生产技术落后
当前我国煤矿行业安全生产技术相对落后，机械化程度低，安全技术装备不足，在“一通三防”，矿井深部地压，冲击地压，煤矿热害等方面存在许多技术难题，严重威胁着煤矿安全生产。在煤炭开采过程中，瓦斯爆炸、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、中毒、窒息矿井火灾、透水、顶板冒落等多种灾害事故时有发生。在这些事故中瓦斯事故造成的损失最大，人员伤亡最多。通过“国家安全生产监督管理总局政府网站事故查询系统”检索，2011年煤矿死亡事故85起，死亡359人，其中因瓦斯事故造成的死亡事故38起，死亡228人。由检索结果可知，瓦斯事故占44.7% ，因瓦斯事故造成的死亡人数占63.5%。
二、防范对策及建议
（一）加强监察队伍建设
对于安全措施不完善的企业，政府监察部门要责令整改，对不具备安全生产能力的企业要坚决取缔，对个别企业胡干乱干的行为要坚决纠正，对违反安全生产法规条令的行为要严厉打击；并且不定时地组织进行抽样调查，对企业的安全设施进行认真检查和评估。同时，建立一支作风优良、技术精湛的安全监察人员队伍，对于保证井下安全生产至关重要。在监察过程中要严密防范，彻底消除麻痹和侥幸心理，拒绝一切不规范、不安全操作行为，防止各类事故的发生。
（二）加强煤矿安全教育培训
通过安全教育培训向职工灌输安全生产法律、法规，能够增强职工的安全意识，提高职工的安全技术素质，使职工牢固树立生产必须安全的观念，从而防止事故的发生，保障安全生产。一是分操作层、决策层、管理层等3 个层面，制定不同阶段的学习培训计划和考核办法。二是招收新工人严格把好素质关和培训关。三是对新工人的培训必须系统化，培训时注重理论与实践相结合，并建立起一套严格的检查、考核、验收制度。四是对培训工作必须常检查、常考核。五是对管理人员的培训重实际操作、全能培训、重在对现场的安全隐患的检查处理上，应建立起一套对管理人员实际操作能力和处理安全隐患等能力的考核办法。六是对班组长的培训必须理论与实际相结合，重在提高其分析问题和解决问题的能力。
（三）推进新技术的发展与应用
新技术的推广与应用能大打降低煤矿安全事故的发生几率。对于开展技术攻关，技术基础理论研究，国家和政府应该加大支持范围和力度。大力支持研发先进技术装备，为隐患治理和安全技术改造提供技术支撑；建立安全技术示范工程，提升企业安全生产技术水平；研发、集成和推广新工艺、新技术、新设备和新材料，提高企业安全保障能力。在安全生产技术使用上可以效仿美国的做法：地面救护人员使用电磁式语音和编码电报通信系统与井下被困矿工联系；矿工逃生时使用自给式氧气呼吸器；采用临近探测器技术；采用计算机维护系统检测和报告电机温度等。
实现煤矿安全生产是一个永恒的话题，只有建立长期有效的安全管理机制，加大监管力度，提高从业人员的文化素质和安全意识，促进新技术的推广与应用，才能做到真正的安全生产。
参考文献:
[1]房晓飞.我国中小煤矿安全管理的现状调查与对策[J].煤炭技术,2009(10).
[2]张龙昆.对当前国有煤矿安全管理薄弱环节的反思[J].中国煤炭工业，2008(4).
[3]张齐尧.煤矿安全管理学[M].成都:成都科技大学出版社，1994.
煤矿安全生产考核办法范文2
一、工作目标
1、抓法律法规的组织学习，提升行业管理水平，重点
强化煤矿安全生产监管和行政执法能力。
2、抓安全监管的工作，全面落实煤矿安全监管职责任务，重点落实驻矿安监员日常监管和隐患督查跟踪整改到位，特别是重大安全隐患的挂牌跟踪。
3、抓煤矿安全生产质量标准花建设，提高防实抗实能力，重点解决煤矿的基本条件和地面“五个一”工程的规范达标。
4、抓煤矿职工业务素质的教育工作，提高从业人员整体安全技术素质，重点加强值班长和井下普工特殊工种的培训复训和日常的业务学习，力争做到培训率达100%。
5、抓煤矿存在时发生安全隐患和季发性安全隐患及重灾区的安全隐患，整改重点对我所的瓦斯、顶板的水灾隐患，争取有针对性的防范措施。
6、抓煤矿安全技术管理，做到有依据、有准绳，重点做好“五图”的准确，真实可靠，做到煤矿安全作业规程和措施能有针对性和现实性。
7、督促和辅导搞好煤矿资产整合，严格按照技术设计及安全专篇施工。加快技术改造进度争取2010年通过技改验收1—2个煤矿任务。
二、工作要求
（一）安全责任
1、驻矿安监员每月对所驻煤矿下井检查20天以上、驻矿22天以上，月初列出工作计划，月底写出工作小结。
2、驻矿安监员在日常检查中排出来的隐患，必须限定整改限期，并跟踪督查煤矿整改期限内落实整改到位；发现重大隐患，及时撤出受威胁区域的作业人员，并下达停产整顿通知书；督促煤矿制定整改方案并实施，上报煤管所。
3、煤管所每月组织一次安全生产大检查，对煤矿长期存在的隐患，不及时落实整改的及查出重大安全隐患给予经济处罚，以至停产整顿，迫使煤矿制定整改方案并实施。
4、各矿驻矿安监员同所驻煤矿安全管理人员一起在三月底前，制定煤矿安全生产年计划、季计划、月计划。确保年安全生产工作有目标，有序无乱通过验收。
5、严把安全生产关，积极协助煤矿技改扩能，严格按设计和安全专篇施工工作。
（二）安全培训
1、驻矿安监员按要求及时督促煤矿矿长、有特种作业人员参加省、市、县举办的培训，持证上岗率100%。
2、驻矿安监员和煤矿矿长必须每月组织一次煤矿职工安全知识培训学习。
（三）安全资料建档
1、把各级政府及管理部门的文件有安全隐患整改表归档。
2、把煤矿从业人员的花名册及特种作业人员的证件归档，并复印一份上报煤管所存档。
三、工作措施
（一）安全管理实行四包责任制
1、包安全检查，驻矿安监员对所驻矿3天内必须下井检查两次，煤矿矿长必须每周下井检查两次以上，对存在重大安全隐患的矿井煤管所实施重点跟踪督查，并对煤矿实行停产整顿，由煤矿上报整改方案，报煤管所及县煤炭局批复后，方可恢复整改，并经验收合格后方可恢复生产，否则从重处罚。
2、包隐患排查整改，驻矿安监员每次检查后，必须督促煤矿将排查出的隐患和“三违”行为，在指定的期限内按要求落实整改到位，并对“三违”行为进行处罚。
3、包组织培训，驻矿安监员要求及时督促所驻煤矿矿长和特种作业人员参加培训，确保煤矿矿长及特种作业人员持证上岗率达100%，并没月组织所驻煤矿职工进行培训，未按要求组织培训的将从每月奖金中扣发驻矿安监员的安全奖，煤矿矿长不支持配合的，将对煤矿实行停产整顿。
4、包制度的建立健全，各驻矿安监员必须认真督促所驻煤矿建立健全各项规章制度，制度各项规章制度，制定各项技术措施，并督促落实。
（二）煤矿安全质量标准化建设
1、煤矿矿长和驻矿安监员认真按照安全质量标准化要求，结合本矿地面设施（五个一工程）和五大系统方面所存在的问题，制定具体的整改方案，确定整改期限。
2、根据整改方案所列出的问题，及时筹集投入安全资金，落实整改，在年底前整改到位，迎接验收。
（三）安全管理资料建档
驻矿安监员督促煤矿把各项安全资料完整和设施筹备到位，并规好档，没有到位的将扣发驻矿安监员的安全奖，对煤矿实行停产整顿。
四、内务管理
1、学习制度，煤管所每月组织安监员集中学习两次，主要学习《煤矿安全规程》和有关法律法规。
2、完善煤矿安全管理档案，各矿安监员必须督促煤矿把各煤矿和职工花名册，特种作业人员上岗证得复印件及安全技术措施上报煤管所存档。
3、出勤考核制度，安监员必须认真履行安全监察职责，有事必须写出书面请假条，批准后方可休假，否则作旷工处置。
五、安全管理目标考核办法
煤矿安全生产考核办法范文3
为强化安全生产事故隐患排查治理的监督管理，落实安全生产主体责任，建立我市地方煤矿安全生产事故隐患排查治理长效机制，依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等有关法律、法规，结合我市地方煤矿实际，制定本实施意见。
一、明确指导原则与工作目标
（一）指导原则：以科学发展观和安全发展理念为指导，以建立煤矿安全生产事故隐患排查治理长效机制为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”、进一步落实安全隐患排查治理责任、健全安全隐患排查治理制度、进一步加大安全隐患排查治理的监督管理力度，着力解决影响地方煤矿安全的突出问题，确保全市地方煤矿安全生产形势持续稳定好转。
（二）工作目标：杜绝较大以上事故，控制和减少零星事故，确保实现省、市下达的安全生产控制考核指标以内。
二、落实隐患排查治理责任制
1、突出隐患排查治理的主体责任。煤矿企业是隐患排查治理的责任主体，其主要负责人对本企业事故隐患的排查、治理和防控负全面责任。煤矿企业每旬要组织开展一次全面排查，覆盖率要达到100%。
2、落实隐患排查治理的监管责任。县（区）煤炭管理局是辖区内地方煤矿安全隐患排查治理工作的监管主体。要制定计划，由主要领导带队，认真组织开展定期检查、专项检查和重点抽查，每月至少开展一次全面隐患排查。
3、严格隐患的闭合管理制度。排查出的所有隐患必须按“五定”原则落实整改责任，重大隐患实行挂牌督办，做到“无盲区、无盲点、无空档、无缝隙”，扎实有效地推动隐患排查治理工作。
三、突出隐患排查治理重点
（一）“一通三防”与瓦斯治理。矿井是否按照《安徽省构建煤矿瓦斯综合治理工作体系实施办法》要求，建立健全了“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系；矿井通风系统是否满足“系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定”的要求；矿井安全监控系统是否健全完善、运转正常；矿井综合防尘系统和综合防灭火系统是否健全；火工品贮存、管理、领退、使用和销毁是否符合《煤矿安全规程》规定；突出矿井“四位一体”综合防突措施的制定、贯彻和落实是否到位；
（二）防治水。矿井是否按照《防治水规定》等文件规定设立专门防治水机构，配备专职人员和物资设备，是否制定完善的防治水管理规章制度；主要管理人员和各职能部门防治水责任制是否落实，是否坚持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原则。水文地质条件复杂以及杨庄矿周边矿井，是否建立和科研院所合作关系，是否制定针对性的防治水方案，并认真落实。
（三）安全供电与顶板管理。矿井供电系统是否合理，是否符合《煤矿安全规程》规定具备可靠的双电源，井下中央变电所、主排水泵房及地面主要车间等是否具备供电双回路；是否按期淘汰国家明令淘汰的机电设备、产品及工艺；是否制定并严格执行电气设备定期检查、维修、保养制度；是否落实了顶板管理的各项措施等。
（四）管理及培训。矿井是否按照《指导意见》和《淮北市地方煤矿技术管理规定》要求配齐安全生产管理人员和工程技术人员；特殊工种是否经煤炭管理部门三级安全培训机构培训并经考试合格持证上岗；新进从业人员是否按规定参加四级安全培训，获得煤矿安全生产有关知识并经考试合格后上岗；矿井是否按核定劳动定员数严格控制入井人员；矿井是否严格落实企业法定代表人和管理人员跟班带班制度。
（五）采矿秩序和依法开采。矿井是否存在无证或证照不全生产、建设；是否存在超层越界或擅自提高上限开采行为；是否违反建设项目安全设施“三同时”规定进行项目建设的；是否存在超能力、超强度、超定员组织生产行为；是否存在重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；是否存在拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；设计、措施是否按规定进行了审批以及是否存在其他非法违法生产、经营、建设行为。
四、健全隐患排查治理制度
（一）建立隐患排查治理公告制度
对排查出的各类隐患，煤矿企业在进行登记建档的同时，要采取适当形式，向全体职工进行公告，接受监督。市、县（区）煤炭管理局对查出重大隐患的矿井，要依法进行停产整顿并在主要媒体上公告。
（二）建立重大隐患挂牌督办制度
对查出的重大隐患，实行挂牌督办制度，限期整改销号。重大安全隐患由县（区）煤炭管理局实行档案化管理，并安排专人挂牌督办，必须按“五定”原则督促企业落实整改。领导要亲自过问，严格落实督办责任，直至隐患消除。
（三）完善隐患排查治理报告制度
各煤矿企业必须建立隐患排查治理报告制度。
1、建立隐患分级排查工作机制，矿井主要负责人或总工程师必须每旬组织各部门、区队对全矿井生产中已经存在和可能存在的隐患全面排查分析。每月组织一次集中排查活动，对隐患进行确认，制定治理措施，按隐患级别、类别登记造册。并于每月3日前将隐患排查及治理整改情况以书面形式上报县（区）煤炭管理部门。
2、按规定报告。煤矿企业必须于每季度第一周将上季度重大隐患排查及治理整改情况以书面的形式上报煤炭管理部门、煤矿安全监察机构，其中，市直管煤矿向市煤炭局报告，其他煤矿向县（区）煤炭局报告。报告应当经煤矿企业主要负责人签字。
3、完善整改制度。煤矿企业要按照“五定”原则制定隐患治理方案和隐患治理保障措施，隐患治理必须做到及时有效、先急后缓、先安全后生产，不安全不得生产，不得冒险作业和施工。
4、完善督查和验收制度。一般隐患由煤矿主要负责人指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。重大隐患整改结束后，煤矿企业应当按照重大隐患整改验收标准，由煤矿主要负责人组织自检。煤矿企业在重大隐患整改后，必须按照《安徽省煤矿重大安全隐患排查治理和监管监察办法》规定向上级煤炭管理部门提出验收书面申请报告，上级煤炭管理部门收到煤矿验收申请报告后，应当在10个工作日内进行现场验收。验收合格的，对事故隐患进行核销，验收不合格的，隐患不得消除。
（四）建立专家“把脉”制度
各县（区）煤炭局应聘请“一通三防”、采掘、机电、运输、地测防治水等煤矿专家，对煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井、受水害威胁矿井开展安全开采技术“会审”和检查，进一步完善安全隐患治理和监控防范措施，严密防范较大以上事故发生。县（区）煤炭管理部门对辖区水害、瓦斯等灾害严重矿井每季度必须组织专家开展至少一次隐患排查。
（五）建立安全生产约谈制度
对存在以下行为的，市煤炭局将对县（区）煤炭管理部门、煤矿企业主要负责人进行约谈：1、违规违法生产、建设的；2、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、安全隐患治理不到位的；3、安全质量标准化建设开展不力，安全质量标准化未实现动态达标的；4、不按规定淘汰国家明令淘汰机电设备、产品、工艺的；5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落实不到位的；6、谎报瞒报和拖延不报事故的；7、拒不执行安全监管指令的。凡年度内三次或三次以上约谈的矿井，将取消评先评优资格，并提请免去主要负责人任职资格。
（六）完善管理干部考核制度
市煤炭局将按照《关于印发煤矿管理人员任职考核办法的通知》要求，进一步完善我市地方煤矿法人、矿长、煤矿安全生产管理干部考核制度，对考核不合格的不得在安全生产岗位任职。
（七）建立隐患排查责任追究制度
对隐患排查工作不力、隐患不能限期整改销号的，将依法严肃追究有关责任人的责任。情节严重的，对矿井实施停产整顿，并依法实施处罚。
五、落实隐患排查治理的保障措施
（一）提高认识，加强隐患排查治理工作的领导
县（区）煤炭管理部门和煤矿企业要继续深入学习贯彻《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》、《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法》、《煤矿企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见》、《关于印发安徽省煤矿重大安全隐患排查治理和监管监察办法的通知》以及《关于印发安徽省进一步开展煤矿安全生产隐患排查治理实施方案的通知》等一系列文件，深刻领会精神，熟悉掌握有关政策规定内容和要求，强化全员隐患排查治理工作的意识，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性，在矿区形成人人查隐患、治隐患、防隐患的浓厚氛围。
（二）加强监督，落实隐患排查治理的各项措施
县（区）煤炭局要切实加强隐患排查治理的基础工作，实行一矿井一档案式管理。要建立健全隐患排查治理信息报送制度；建立健全隐患排查治理分级管理分级监控制度，实现隐患登记、整改、销号的闭环管理。存在瓦斯涌出异常、自燃发火、水害威胁等重大事故隐患的矿井，在现有技术条件下难以有效防治的，市、县（区）煤炭局应当责令其立即停止生产，并提请办矿单位组织专家进行论证。县（区）煤炭局对在安全检查过程中发现的煤矿重大事故隐患，必须依法责令停产治理，并现场下达隐患整改治理通知书。必要时，报告同级人民政府。
煤矿安全生产考核办法范文4
一、主要指标完成情况
（一）上半年计划生产煤炭万吨。截至月末全市煤炭产量预计达到万吨，完成计划的％。
（二）直属企业煤炭产量预计完成.万吨，同比增长.%。产值预计完成万元，同比增长.%。工业增加值预计完成万元，同比增长.%。销售收入预计完成万元，同比增长.%。利润预计完成万元，同比增长－.%。税金预计完成万元，同比增长.%。利润出现负增长的主要原因是银河公司按照市政府批准的“整体出售”退出国有的改制方案，委托某省东洲拍卖行于月份、月份分别进行公开拍卖，受其影响全矿停产近一个半月，由于这期间发生的井上下维护费、动力费、公司、矿井机关工作人员的管理费等原因影响了利润。
（三）完成全市级质量标准化规划检查验收工作，共有处矿井达到市级标准，其中有处矿井达到省级标准。
（四）完成了期矿长资格培训班的调学和预培矿长的资格审查工作，其中有名预培矿长经审查合格，并送省培训。完成了期三、四级培训中心教师培训班的调学和人员选送工作，全市共人参加培训。上半年共举办三级培训班期，培训通风安全工班期人,培训信号把钩工期人。
（五）为户煤炭经营企业免费进行了煤炭经营许可证复检，为户企业新办了煤炭经营许可证。
（六）上半年招商引资已完成万元,完成计划的％。
（七）煤炭生产许可证年检工作的书式年检已结束，现处于现场检查阶段，目前，已现场检查处煤矿。目前，这项工作仍在进行中。
二、上半年的工作情况
（一）煤矿安全生产管理工作。
今年以来，市煤管局在市委、市政府的正确领导及各有关部门的大力支持下，深入贯彻《某省省人民政府关于建立煤矿安全生产长效机制的决定》，突出“一通三防”重点，强化安全管理,加大安全投入和责任追究力度，尤其是全省安全工作暨煤矿质量标准化双矿集团现场会议后，针对当前的煤矿工作重点，采取了一系列有效措施，收到了良好效果，目前全市煤矿安全形势稳定。
、纳入主要日程，全面深入开展安全监管。
一是全面落实安全生产责任制。进一步明确了县、区煤管局作为煤矿安全管理工作的第一责任者责任，强化了“两级管理、三级负责”的煤矿安全管理体系作用的发挥，对全市煤矿实行安全生产属地化管理后，煤矿安全工作得到更积极有效地开展，安全包保责任制度、一级抓一级，一级为一级负责的安全管理责任体系更加健全完善。煤矿安全例会制度有效运行，市煤管局每月召开次县区煤管局长会议，研究部署煤矿安全工作，解决煤矿安全生产工作中存在的问题；每周召开次局长安全办公会议，对煤矿安全工作进行详细部署。每月进行次安全检查或专项检查，督导安全整改工作，有效促进了煤矿安全生产。
二是严细了煤矿安全管理工作考核。制定了《双鸭山市煤矿管理工作考核办法》和《煤矿安全生产责任状考核办法》，将煤矿安全工作纳入县（区）政府目标考核体系，并作为主要内容，将安全指标细化分解，实行一票否决。每月分别从个和个方面对各县、区政府和煤管局进行考核，年终进行总评，及时通报考核情况及结果。每月对全市煤矿安全工作、存在问题等情况进行次通报，增强了煤矿安全管理工作的实效性。
三是严把春节后开工验收关。制定了严格、细致、科学的春节后的开工验收标准。对申请开工矿井，严格执行县（区）、市两级开工验收制度，开工验收工作坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，层层落实责任，把住煤矿安全生产的准入关，促进了煤矿安全综合素质的提高。四是组织开展了不间断的安全检查活动。坚持安全一抓天的原则，关口前移，重心下移，制定了《煤矿安全隐患排查和整改制度》，隐患整改实行闭合制度，省级以上部门检查发现的问题，由市级煤炭管理部门负责落实整改；市级检查发现的问题，由县(区)煤炭管理部门负责落实整改；县(区)检查发现的问题，由驻矿安全监督员负责落实整改；驻矿安全监督员检查发现而解决不了的问题，由县（区）负责督导落实；县（区）检查发现解决不了的问题，由市煤炭局负责督导落实，逐级落实整改责任，对存在的隐患整改进行跟踪问效，直至隐患彻底消除。制定了《双鸭山市煤矿安全监管人员管理处罚规定》，对在安全执法过程中，徇私舞弊、执法不严、酿成重大事故的各级安全管理人员进行公开查处，从严处理。特别是 “五一”和 全省安全工作会议暨煤矿安全生产质量标准化双矿集团现场会期间，全市各级煤炭管理部门节日期间不放假，层层部署，周密安排，采取多种检查方式和方法，排查安全隐患，保证节日期间安全，为全省安全工作会议顺利召开创造了稳定的社会环境。
五是对矿井进行科学分类，分级管理。在煤矿安全质量标准化和安全程度评估的基础上，根据矿井安全综合条件，对矿井进行科学分类，划分为安全风险重大矿井、安全风险一般矿井、安全风险较低矿井和停产整顿矿井四类，实行分级管理、分类指导、重点监察。安全风险重大矿井县、区每周检查次，市煤管局每月检查次，检查覆盖面达到%；其它矿井县、区每月检查次，市煤管局每季检查次，检查覆盖面达到%。对检查发现存在重大隐患的矿井，进行升级管理。共4页,当前第1页1
六是加大了安全事故查处力度。制定了《双鸭山市煤矿安全事故行政处罚和行政责任追究制度》，对煤矿安全事故进行逐起追查。除依据国务院号令、《双鸭山市地方煤矿“一通三防”安全责任事故行政处理暂行规定》和《双鸭山市煤矿安全事故行政处罚和行政责任追究制度》等有关规定，依法追究县（区）政府、各级煤炭管理部门负责人、安全管理人员和责任人的责任外，对发生次死亡人事故的煤矿，停产整顿个月；发生次死亡人事故的，停产整顿个月，并经县区、市两级验收合格后，方可开工；煤矿发生一次死亡人以上事故，从严从重处罚，直至关闭。
七是强化了安全隐患的落实整改。对隐患跟踪问效，建立了安全信息共享。编制了《矿井安全监察情况表》，以政府办文件下发了《双鸭山市煤矿安全检查信息记录制度》，
煤矿企业在显要位置悬挂安全检查隐患信息共享揭示板，规范各级监管人员到煤矿安全检查的内容，使日常检查做到表格化、规范化，将安全监察引导到依法管理、规范管理的层面上来。各级安全监管部门对煤矿检查发现的安全隐患及处理决定全部记入煤矿安全检查信息单，煤矿在信息单上如实填写整改情况。对煤矿再次检查时，将检查实际情况与信息单信息相对照，凡是安全隐患整改不及时、不到位的，一律处以重罚。通过安全信息共享，加大了安全隐患整改和跟踪问效力度，切实促进隐患整改工作。
八是突出开展了重大隐患的专项检查。市煤管局每月开展一次“一通三防”专项检查，每季进行一次通风系统审查，共检查矿井处次，进行通风系统审查次，审查矿井处次。定期对矿井通风系统能力进行核定，并实行采掘工作面登记管理制度，对擅自增加工作面的矿井按非法生产处罚。凡是“一通三防”存在重大安全隐患、超通风能力生产的煤矿，一律停产整顿。有效地控制了“一通三防”重大事故的发生。针对双鸭山运输事故较多的局面，月份开展了“运输系统”专项检查；认真吸取七台河新兴煤矿和双矿集团东荣三矿事故教训，加强了煤矿雨季“三防”工作的领导，制定防治预案，对全市所有煤矿老塘空区、密闭、废巷和设备回撤以及火区进行了一次专项排查。查出隐患条，现全部整改完毕。对全市煤矿的矿与矿、井与井、生产区与老塘的地理层位关系进行了核实，检查了煤柱的留设，掌握了矿井地质资料。对存在水灾隐患的处矿井进行全面彻底的排查，并制定了切实的措施，在雨季来临之前，基本消除水患的威胁，杜绝各类事故的发生。
、制定措施，贯彻落实长效机制。
今年以来，对照煤矿安全长效机制，不断查找差距和不足，并针对存在问题逐条制定落实措施，取得了实效。
一是加强了煤矿安全培训工作管理。加强了对矿长及特种作业人员、驻矿安全监督员的考核培训。开展了矿长安全知识考试，加强了对特种作业人员的安全监察。由井上到井下，随时抽查特种作业人员的上岗资格及操作水平，不合格的，吊销资格证，重新进行培训。强化了对驻矿安全监督员的管理考核和培训，实行定期培训考试制度，考试不合格、考核不胜任驻矿安全监督员工作的，予以辞退。工资与考核挂钩，与监督监管作用的发挥挂钩，增强了驻矿安全监督员的责任感，发挥了驻矿安全监督员的第一道防线作用。加强了安全监管及煤矿专业技术人员的管理。通过采取市、县（区）联合检查煤矿安全、面对面考核煤管局工作等措施，督促县（区）煤管局的安全管理工作及煤矿企业的安全技术管理工作不断细化、不断深入、不断规范，使煤炭管理部门安全监管人员和煤矿企业的安全技术管理人员的素质有了较大的提高。加强对四级培训中心建设的监督指导，严格要求各县、区按四级培训机构建设标准上齐实验实作等基础设备设施。对培训教学，采取班中抽查方式监督各培训中心加强学员管理，教考严格执行分离，促进四级培训不断改进教学方法，提高教学效果，提高培训质量。进一步完善了五级安全培训监管体系，制定五级安全培训实施办法，加大了对煤矿五级培训工作的指导与监察，督促煤矿企业强化、细化五级培训的各个环节，以确保培训取得实效。目前，全市已有%以上的煤矿企业建立了五级培训场所，配备教学设备和设施，并设置专人具体负责，每班班前会抽出分钟时间，播放煤矿事故典型案例和安全知识培训光盘，讲解煤矿安全常识，使五级培训真正发挥了作用，提高了煤矿工人的自我保安意识和煤矿安全生产素质。
二是加大了煤矿企业安全投入的监管力度。加强了对煤矿安全专项基金使用情况的审核监督，制定了安全设备、设施限期投入计划，由县（区）、市共同进行监督，到指定期限，对安全投入不足的煤矿给予停产整顿。对全市煤矿主扇监控器安装情况展开了全面调查，对因监测信号未覆盖等原因而未安装主扇监控器的煤矿，通过与中国移动、中国联通、网通、电信等公司进行联系，采取加密信号或铺设通讯线路的方式加以解决，目前，此项工作仍在协商中。
三是强化了煤矿安全生产的激励和约束机制。对煤矿安全管理成绩突出的煤管局、煤矿企业以及安全监管人员给予了奖励。同时建立了双鸭山市煤矿安全事故行政处罚和行政责任追究制度，进一步完善了煤矿安全生产的责任体系。共4页,当前第2页2
四是做好了年度安全评价和安全生产许可证领取初步准备工作。对照安全评价标准，已组织部分煤矿认真开展自检自查，整改达到要求后，督促煤矿尽快申请安全评价，为领取安全生产许可证做好准备。
五是加强了煤炭生产许可证管理。对全市的煤炭生产许可证管理工作做了统一部署，同时制订各种表格，对生产许可证年检工作进行了具体要求。煤矿企业在规定时间内通过县区煤管局初检后，由市煤管局进行年检的书式材料审查及现场检查。截至目前，煤炭生产许可证年检工作的书式年检已结束，现处于现场检查阶段，已现场检查处煤矿。对违反《煤炭法》等法律法规的煤矿进行了严厉惩处并限期整改，督促煤矿能保持符合办证条件及有关规定要求，使煤矿达到合法化生产。这项工作仍在进行中。
六是强化了调度指挥系统建设。建立了以市煤管局为中心的全市煤矿安全调度指挥系统。市煤管局设置了煤矿安全调度中心，各县、区配齐了传真、专线电话、电脑等现代通讯办公设施，设专人小时值班，对煤矿安全情况，每天进行汇报，及时顺达地通报、调度煤矿安全信息，对发现的隐患及时跟踪问效，并有效地指挥煤矿事故抢险救灾工作。目前，全市煤矿安全信息网络平台已初步形成，煤矿、县（区）、市、省四级煤矿安全信息网络平台正在筹建中。
、夯实基础，推进质量标准化建设。
组织开展了以“一通三防”为重点的“质量达标准，安全创水平”活动。并将煤矿质量标准化作为我市煤矿安全生产长效机制的一项重要内容，纳入县、区安全管理工作考核目标。分类指导，重点管理，抓两头带中间,由点到面逐步铺开。对省级质量标准化矿井、明星矿给予优惠政策。对全市所有煤矿排队，限定达标期限。定期组织市、县联合验收检查，促进各县、区相互学习先进做法，取长补短，对限期不达标的，严厉惩处。为了使煤矿安全监管人员及管理人员认识到开展质量标准化的必要性和紧迫性，促进质量标准化工作上台阶，在朱风仪
副市长带领下，组织各县、区主管县（区）长、煤管局局长、煤管局总工程师、部分煤矿的矿长到双矿集团集贤煤矿、双阳煤矿进行了参观学习，使这些人开阔了眼界。为进一步贯彻落实全省安全工作暨煤矿质量标准化双矿集团现场会精神，制定下发了《关于落实全省安全工作暨煤矿安全质量标准化双矿集团现场会议精神的通知》。并于月日组织召开了各县、区主要领导、主管领导和煤管局局长参加的全市煤矿安全工作座谈会议，对如何进一步提高煤矿安全管理工作的水平和质量，进行了深入的讨论。滕喜魁市长出席会议并做了重要讲话，对煤矿安全质量标准化工作进行了总体安排和部署，全面推动和促进了全市煤矿安全质量标准化工作。
、严厉打击，严防非法开采和死灰复燃现象发生。
对所有无证、无照和证照不全的小煤矿、双矿集团井田范围内非法矿井进行了检查和排查，防止关闭矿井死灰复燃。目前，没有发现非法开采和死灰复燃现象。对无设计、无整改方案、设计和整改方案未审批、未按设计、整改方案施工的待验收矿井进行了全面检查，防治此类矿井借整改之机，擅自生产。对无设计及批复、安全专篇及批复、施工与设计不符的技术改造矿井，实施了停止作业处罚。
、营造氛围，大力开展安全活动月宣传。
一是开展多种多样的安全教育活动，形成整体宣传态势。安全月中每天出动煤矿安全流动宣传车，宣传《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等煤炭行业法律法规。悬挂安全条幅幅，印发安全宣传单张，宣传板报期。
二是组织开展了安全生产月集中执法专项安全大检查。以 “十五个薄弱环节”、安全生产责任制的落实、安全投入、安全培训、责任追究、打击非法开采、煤矿风机、瓦斯监测系统的完善为主要内容，全面开展安全隐患排查，消除危险源。安全检查做到“三个”%（矿井检查率、隐患排查、隐患整改）。目前，已检查矿井处，查出安全隐患处，已整改处，整改率为％。安全检查仍正在进行中。
三是开展了安全咨询日活动。月日在市新兴大街一百门前搭建安全咨询台，开展了煤矿安全知识咨询。
四是组织开展全市煤矿安全知识争答活动。由市煤管局在采、掘、机、运、通、各专业、煤矿安全法律法规、煤矿安全管理常识等几个方面下发安全知识题，由县区组织安全管理人员和煤矿进行争答。在此基础上组织全市煤矿安全监管人员煤矿安全知识竞赛，进一步激发全市煤矿安全监管人员的学习热情，促进了整体素质提高。
三、下半年的工作安排
全面加强煤矿安全监管工作。
一是贯彻落实全省安全工作暨煤矿质量标准化双矿集团现场会精神，深入开展煤矿安全质量标准化工作。全面推广双矿集团质量标准化经验，集中力量，采取有效措施和手段，全力抓好煤矿质量标准化建设工作，夯实煤矿安全基础，切实提高矿井的综合抗灾能力。继续开展评最优、抓最差活动，以典型带路，指导一批达标突出的矿井，培育一群合格的管理人才，引导全部的矿井走向标准化的道路。各县、区要结合本辖区实际情况，按照总体规划要求，完善煤矿安全质量标准化达标规划，对煤矿企业每月进行督导和检查验收，到年年底全面完成安全质量标准化达标规划。市煤管局每月组织全市安全质量标准化联合检查验收，对县区验收达到省级以上质量标准的矿井，进行逐井验收，对县区验收达到市级质量标准的矿井，进行抽查验收，抽查验收率不低于％。对达到省级以上质量标准矿井按照双煤发[]号文件规定，给予优惠政策。检查结束，对各县、区开展质量达标工作情况进行评比，评最佳、选最差，召开现场会，先进典型介绍经验，落后典型表态发言，以此推动和促进全市煤矿安全质量标准化工作。共4页,当前第3页3
二是进一步贯彻落实煤矿安全生产长效机制。完善和落实煤矿安全生产各项措施，明确和细化责任，配齐煤矿专业技术人员和安全管理人员。强化煤矿安全风险承担机制、安全投入保障机制建设，加大煤矿安全投入，尽快按规定补还安全欠帐。加强技术管理，不具备单独成立技术室条件的矿井，采取附近～处矿井成立联合技术室的办法，以保证煤矿安全、生产、技术工作全面协调有序地开展。
三是强化瓦斯管理，加快监控系统建设步伐。通过对全市煤矿主扇监控器安装情况展开全面调查，核实清楚后，对因监测信号未覆盖等原因而未安装主扇监控器的煤矿，拿出全市统一建议方案，尽快上齐主扇监控器。要求凡是年产万吨以上的矿井，必须在今年月末上齐瓦斯监控系统，年产万吨以下的矿井，必须在年底上齐瓦斯监测系统。规定时间内未上齐瓦斯监测系统的矿井，一律停产整顿。对于高沼气和年产万吨以上煤矿，推广使用镍氢信息矿灯，防止煤矿的瓦检员、安检员、班组长等人员脱岗。在全市煤矿推广使用电子联锁、语音提示风门，实现对井下的小时监控。
四是继续深化煤矿安全专项整治。一要严厉打击非法开采，所有无证、无照非法生产矿井必须立即关闭，“四证”不全或“四证”过期矿井立即停产整顿。二要加大关闭矿井的检查和排查力度，严防死灰复燃。对辖区内，包括双矿集团井田范围内非法矿井要进行定期和不定期的检查和排查，发现擅自非法恢复生产矿井，立即通知双矿集团予以关闭。三要严禁进入国有重点煤矿井田范围和超层越界开采；无设计、整改方案、设计和整改方案未
审批、未按设计、整改方案施工的待验收矿井，一律停止整改。对借整改之机，擅自生产的，从严查处，取消验收资格；无设计及批复、安全专篇及批复、施工与设计不符的技术改造矿井，一律停止施工。否则，按非法生产论处。四要严禁超设计能力和通风能力生产。煤矿企业每月、县区每季、市煤管局每半年对矿井通风能力进行次核定。按照核定的生产能力，核定生产的工作面个数。高瓦斯矿井采掘工作面个数控制在采掘。煤矿不得擅自增加工作面，增加工作面必须经县区煤炭管理部门审查、批准。煤矿企业根据核定的工作面个数，严格控制入井人数。五要认真落实瓦斯防治“十二字”方针，严格执行“条”及补充规定，针对“十五个”薄弱环节，逐条制定整改措施，彻底消除重大危险源，消灭重特大事故。各县、区要在月日前完成辖区煤矿年度瓦斯鉴定工作。
五是要加大对重大隐患的排查与整改力度。建立完善重大隐患整改机制，严格执行《双鸭山市煤矿安全检查信息记录制度》（双政办
发〔〕号），强化隐患整改的跟踪问效，切实保证隐患整改的真正落实。一要针对各时期煤矿安全工作重点，坚持开展全年不断线的安全大检查。以煤矿现场管理为重点，突出抓好采掘工作面的现场管理工作，全面排查安全隐患，认真填写并检查煤矿安全检查信息记录，多方位、多渠道地督促和推动煤矿企业安全隐患整改工作，把煤矿安全检查工作真正落到实处，把事故消灭在萌芽之中。二要加大雨季“三防”工作力度，进一步加强煤矿雨季“三防”工作领导，制定防治预案，开展雨季“三防”专项检查，对存在水灾隐患的矿井要进行全面彻底的排查，在雨季来临之前，消除水患的威胁。在雨季，凡是存在水害重大隐患、无防排水系统或系统不健全、不可靠、雨季“三防”措施落实不到位的煤矿，一律停产整顿，坚决杜绝各类水灾事故的发生。三要突出“一通三防”重点工作，对照“十五个薄弱环节”，制定措施，落实整改时限，凡是“一通三防”存在重大安全隐患的煤矿，必须停产整顿，坚决消灭“一通三防”重特大事故。四要继续抓好超层越界的排查整治，采取真正有效措施，予以解决。
六是完善设施，全面建立煤矿安全调度信息网络平台。在现有的基础上，尽快建成矿、县（区）、市、省四级信息网络平台，重点矿井和高瓦斯矿井全部实现微机监控，并与某省煤矿安全监察局、双鸭山煤矿安全监察办事处信息互联。建立低瓦斯矿井无线终端入井监控系统，对低瓦斯矿井瓦斯、通风等状况实施监控。使全市煤矿安全监管工作逐步走向科学化、规范化、网络化、数字化管理之路。
七是进一步加强煤矿职工安全培训。坚持“以人为本”的原则，全面提高煤矿职工安全素质。开展安全培训日常监管和专项监察。完成二级培训计划，重点抓好矿长复训换证调学工作。三级培训除按计划完成新增工种培训外，补办期前个工种培训班。四级培训年终完成首轮培训。此外，开办驻矿监督员培（复）训班，组织次矿长考试。强化五级培训和安全教育监管，做到有计划、有内容、有记录、有考核，提高煤矿职工全员素质。
八是做好年度安全评价和安全生产许可证颁发准备工作。对照安全评价标准，认真开展自检自查，针对存在问题，逐条制定整改措施，按照要求进行有效整改，为今年的安全评价和取得安全生产许可证做好准备。
九是进一步加大责任追究，严肃事故查处。对事故逐起追查，逐起通报，按照有关规定，依法追究事故直接责任者和负有领导、管理责任的有关人员责任，从根本上改变“严不起来、落实不下去”的局面。
煤矿安全生产考核办法范文5
一、产生背景
近年来，随着新技术、新设备、新方法大量的运用于煤矿的安全生产，因而带来对煤矿员工安全技术素质的要求也越来越高，那种靠力气、靠人海战术的煤矿生产方式已不适应煤矿安全生产发展的需要， 因此，煤矿安全技术培训工作在安全生产中发挥的作用也越来大。长期以来，煤矿安全技术培训工作的质量不高效果不好是长期困扰安全技术培训工作发展的瓶颈，培训部门为了适应煤矿安全生产发展的需要，不断探索新的方法和途径，来提高安全技术培训工作的质量和效果。
由于历史的原因，安全技术培训模式大多移植于普通教育的模式，煤矿企业现有的各种培训资源没有得到优化配置，培训资源没有得到有效的发挥，这是造成安全技术培训工作培训质量不高效果不好的重要原因之一。发掘煤矿企业培训资源，聚集各种培训能量，才是提高煤矿企业安全技术培训工作质量和效果的根本，为此，平煤股份一矿职教中心将“安全技术培训集成管理研究与运用”列为重要课题。
二、概念与内涵
集成管理是指用于设计、管理、控制、评价、改善组织活动的一种管理方法和技术的总称。集成管理就是要通过科学而巧妙的创造性思维，从新的角度和层面来对待各种资源要素，拓展管理的视野和疆域，提高各项管理要素的交融度，以利于优化管理对象的和谐有序性，增强企业的集成效应。煤矿安全技术培训集成管理，就是在原有的安全技术培训工作的组织结构、制度建设、基础设施建设、师资队伍建设、培训管理、教学管理、基础区队培训管理后勤服务管理的基础上，通过运用科学管理理论、系统工程理论、企业管理现代化创新理论、人力资源管理理论，发挥煤矿企业内部在人力、设备、场地等优势，挖掘内部各方面的培训能力，高度的集成适应煤矿企业内部发展各种培训管理模式，使之。达到提升煤矿安全技术培训质量和效果的目的，为煤矿企业安全生产的可持续发展提供可靠人力资源保障。煤矿安全技术培训集成管理运行体系的构成是运用安全培训方针、培训理念，在集成管理体系系支撑下，通过集成各种培训管理体系，聚合为安全技术培训工作的实施能力，推进安全技术培训工作全面发展，从而达到提升安全技术培训质量和效果的目的。
三、主要内容与做法
1、集成科学合理的安全技术培训管理网络
搞好安全技术培训工作是一个系统工程，涉及到企业的方方面面，充分发挥各职能部门的功能，构建科学合理的安全技术培训管理体系，是安全技术培训工作重要组成部分。
安全技术培训集成管理运行系统图示
安全技术培训工作通过在科学的组织管理体系运行下，进而推进设定培训目标的实现。煤矿安全技术培训集成管理体系的思路是构建以矿长、党委书记亲自抓、党委副书记和安全副矿长具体抓、干部人事部门、工资部门和安全检查部门协同抓、职工安全培训部门负责全面实施、基层区队配合抓，横向到边纵向到底全方位的安全技术培训组织构架，通过安全技术培训组织结构职能管理，以职工安全培训部门为主，职能部门协同、基层区队配合，聚集安全培训能量，以构建高效率的管理团队为关键。
2、集成培训资源提升培训质量和效果
安全培训质量不高、效果不好，是安全技术培训工作亟待解决的问题之一。安全技术培训工作，是煤矿安全生产的基础工作，是培育本质安全人的重要环节，因此，安全技术培训工作也是集成管理的重点之一。通过集成安全技术工作在师资、场地、设施、教材等各种资源，提高安全技术培训质量和效果，从而达到全面提升煤矿职工的安全意识和操作技能的目的。平顶山煤业股份一矿主要采取以下做法：一是集成全矿工程技术人员优势，挖掘基层区队师资队伍资源，建立专兼结合的教师队伍。进一步更新理念，完善政策，创新机制，形成有利于技能人才培养和发挥作用的环境。二是集成培训场地设施和设备，充分发挥基层区队场地、设施和设备的优势，运用于安全技术培训的教学。三是建立培训、考核、使用、待遇四位一体运行机制，制定切实可行奖惩措施，激发全体职工内在的参与安全技术培训的工作动力，形成良好安全培训氛围。为提高安全技术培训质量和效果打下坚实基础。
3、完善两项机制
（1）管理机制
平煤一矿职教中心在安全培训中，始终坚持“统一规划，归口管理，分级实施，分类指导，教考分离”的原则，完善安全培训制度，健全安全培训体系。本着“管理科学化、工作程序化、岗位标准化、措施具体化”的原则，先后制订了《平煤一矿安全技术培训管理实施细则》、《关于加强职工教育管理的规定》、《平煤一矿区队培训工作管理考核办法》、《教学管理规定》、《教师派课管理办法》、《考务工作暂行规定》、《教学档案管理制度》、《教师下现场学习调研管理规定》、《办证工作制度》等40余项职工教育培训规章制度，岗位责任制、岗位标准、以规范培训管理和教学工作。逐步建立并完善了各项安全技术培训管理制度，激发职工内在的学习动力，引导职工学技术、钻业务、提水平。建立培训、考核、使用、待遇“四位一体”激励与约束运行机制，明确安全技术培训工作责任主体，强化安全培训责任，严格责任追究。
（2）考核评估机制
建立培训质量督导与评估体系。一是按照ISO10015培训管理体系标准，建立安全技术培训管理与质量评估体系。改变评价方式，变以考代评为考绩、评教、用人单位评价相结合，实行培训效果季度考评和培训质量年终总评。实行培训质量跟踪调查，了解培训需求，检验培训效果。二是加强督导评估。制定《平煤股份一矿培训管理工作督导评估实施意见》，专项督导与综合评估相结合，针对职教管理工作的每个环节，经常性开展专项督导检查或抽查，专项督导检查结果作为年度综合性评估参考。规范培训督导评估工作流程，认真筹备，制定方案，形成书面督导评估意见，复查问题整改情况。做到有目的、有内容、有标准、有办法、有结果、有整改、有落实。三是把督导评估的重点放在培训管理制度、机构人员配置、基地建设、师资培养、教材开发、培训质量考核和职教工作年终总评上，主要从管理制度、基地建设、师资达标、教学管理、教材建设等几个关键环节推动培训质量提高。形成我矿职教工作与生产需求相适应的教育培训工作新局面。
四、实施效果
煤矿安全生产考核办法范文6
关键词：煤矿管理 安全生产 管理精细
纵观煤矿安全生产中的安全事故发生的原因，很多都是因为在生产中管理的粗放造成的，管理者不严格，工人生产中马虎大意，结果酿成大事故，安全管理必须要求“精细化”管理的理念，人人重视细节管理，因为细节关系企业的生存，更关系企业职工的生命财产安全。精细化安全管理，主要论述的是煤矿安全生产中的精细化安全管理细节，细节决定成败，要确保安全就必须走精细化之路。本文从以下三个大方面论述精细化安全管理。
一、隐患藏于细节中
当翻开尘封的煤矿安全历史档案，使我们惊奇地发现：在历史上所发生的煤矿安全事故中，有许多都是因对细节的疏忽和粗放式管理所导致的。
古人云：“明者见于未门萌，智者避危于无形，祸固多藏于隐微，而发于人之所忽者也。”上述的一系列事故案例，都告诉了我们一个真的事实：许多事故往往是那些不起眼的“细节”上的疏忽和管理上粗放而导致的。这正应了那句古老的箴言：“隐患藏于细节中”！
二、精细化，为安全护航
所谓精细化，按《精细化管理》一书的观点，就是精益求精的意思。精者，去粗也，不断提炼，精心筛选，从而找到解决问题的最佳方案；细者，入微也，究其根源，由粗及细，从而找到事物的内在联系各规律性。也可以说，“细”是精细化的必经途径；“精”是精细化的自然结果。
如何实现实施精细化？首先要改变心态，拒绝浮躁。1985年3月21日，四川省广安市邻水煤矿井下电工因思想闹情绪，上班时，把防爆开关的线接错了，结果，没经过认真检查，送电时导致局扇、耙渣机电动机烧坏，使工作面无法作业。这一切都说明了同一个道理：要想远离事故，就必须改变心态，认真负责克服眼高手低、心情浮躁的毛病。《细节决定成败》一书的作者汪中求有一句座右铭：“做事不贪大，做人不计小”，这也应成为我们的座右铭。
三、用理智远离疏忽、麻痹和侥幸
要实施精细化，就要强化自我约束，用理智远离疏忽、麻痹和侥幸。煤矿地面一位电焊工在油槽附近施焊。有人对此提出了异议，但当事人对此却置之不理，以为过去经常这样干，也没出事。因此，在时间紧、任务重的借口下就偷工减料、偷懒耍滑、麻痹大意……最终因疏忽、麻痹和侥幸而导致了火灾事故。操作行为的粗放、随意和心存侥幸是此类事故的深层次的原因。
如何将操作者的行为由随意转向规范、由粗放转向精细、由侥幸转向理智呢？除了改变心态、强化安全意识外，还要采用科学的工作方法来对自身的弱点进行自我约束。为此，我们通常所采用的目录管理法、清单梳理法和安全检查表法，等等，都是行之有效的自我约束的方法。
四、强化系统意识，关注协调和配合
要实施精细化，还要强化系统意识，做好相互间的协调和配合。木桶理论告诉我们：一个木桶能装多少水不仅取决于最短的那块木板，还取决于木板之间的缝隙。伴随着社会分工越来越细，必然导致在安全生产这个大系统中，存在着岗位与岗位、部门与部门、上下级之间许多交点问题，我们称之为管理的交点。对儿任何一个交点的漠视和配合上的失误，就像“木水桶木板之间的缝隙”一样，都会带来“漏水”额度损失或全局的失败。
每个职工既要接受管理，又要参与管理，作为管理对象，要职工在安全生产过程中，服从工作流程的安排，按管理者的监督和工艺的规定，自觉规范自己的操作行为；作为参与管理者，就要立足本职岗位，主动参与安全管理，按照安全规章制度，相互监督，相互提醒，互相联保；作为自我管理者，就是在工作中，严格要求自己，提升职业素质，做到“四不伤害”。
五、强化规则意识，约束人性弱点
要实施精细化，更需要用规则来约束人性的弱点。人性的弱点主要表现在懒和贪两个方面：一个是懒惰，只要没有外在压力，就不愿多做事；二是爱贪小便宜，总想以最小的付出，得到最大的回报，于是表现在行为的随意、粗放、麻痹、懒惰和拈轻怕重等。因此，要实施精细化，就必须靠规则来约束人性的弱点。
规则就是秩序，就是行为规范，规则是一把标尺。如果有“规”不遵，有“矩”不守，就会使安全管理的体系断链，就会带来“一损俱损”的恶果。遵守安全规则是实施安全精细化管理的重要内容。
对此，首先要严肃认真地细化规则，从原材料、工艺设计、工序管理、工序之间的交接，直至售后服务的这个全过程和各种辅助过程中的每一个细节，都要有操作细则和检查考核办法；然后，用“杀鸡用牛刀”的决心和力量不折不扣地落实这些规则。我们的实现是，大法已有，细节未出，落实的层面需要细节的支持。我们就像海尔那样，关注细节，细化规则，完善规则，然后，以“理”管，动之以情；以“威”管，促其守“规”，以此来约束人性的弱点，促使每位职工将小事做精、做细、做透，使细节更完美，成就安全生产这件大事。他们的成功告诉了这样一个道理：九层之台，起于垒土。要落实规则，必须有细节的支持。
六、精益求精，注重精细化管理
面对事故的多发，我们不能怨天尤人，只能静下心来，远离浮躁，从现在做起，从每一个细节做起，从每一个操作步骤做起，以精益求精的工作态度，一丝不苟的科学精神，挑战“零缺陷”、实现“零误差”，把小事做细，把细事做透，实现安全管理从随意化向规范化转变，由经验向科学型转变，由粗放型向精细化管理转变。
