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建筑安全生产形势范文1
【关键字】建筑施工;安全;执行力
1 序言
近些年来,执行不严成了不少企业的一个通病,其表现一是企业领导对安全重视程度不够,认识不到位,出现重生产轻安全现象,致使下达的安全指令、要求、检查、落实成一纸空文,形成安全管理悬挂置空式。二是领导重视,但执行监督机制不健全,致使一线操作人员认识不清,执行不到位,形成安全管理逐级衰减,制度要求得不到很好的落实。三是安全管理机制不完善不健全,导致管理工作的环节及细节没有明确的制度衔接,造成操作规程、流程再造的空白,导致事故的发生。四是设备设施的多年运行潜在诸多隐患,预防监控不到位,导致事故的发生。本文主要就建筑施工企业安全生产执行力问题进行探讨。
2 安全生产执行力的概述
2.1 何谓执行力
所谓执行力,指的是贯彻战略意图,完成预定目标的操作能力。它是企业竞争力的核心,是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。企业的执行力是一个系统、组织和团队。一个企业是一个组织,一个完整的肌体,企业的执行力也应该是一个系统、组织和团队的执行力。执行力是企业管理成败的关键。只要企业有好的管理模式、管理制度,好的带头人,充分调动全体员工的积极性,管理执行力就一定会得到最大的发挥,企业就一定能创造百年企业的目标。企业要实现“办一流企业、出一流产品、创一流效益”的经营宗旨,解决管理中存在的问题,就必须在员工中打造一流的企业执行力。一个执行力强的企业,必然有一支高素质的员工队伍,而具有高素质员工队伍的企业,必定是充满希望的企业。
2.2 安全生产执行力
2.2.1 安全生产执行力的定义
安全生产执行力是指以人为本,坚持“安全第一,预防为主,综合治理。”的方针,贯彻安全生产战略意图,完成提高安全管理水平、预防和控制事故的发生、确保人民生产生命财产及健康的安全的实际操作能力。安全生产执行力是推动整个安全生产工作顺利进行的有利武器,是提高安全管理水平的关键因素。
3 建筑施工企业安全生产执行力情况
3.1 建筑施工行业的特点
建筑施工最大的特点就是人员流动性大、露天高处作业多、手工操作、繁重体力劳动、建筑施工变化大、规则性差、不安全因素随形象进度的变化而变化、从业人员安全意识薄弱、特种作业人员多等特点,给安全管理带来了严峻的挑战。
3.2建筑施工企业安全生产执行力境地尴尬
当前建筑施工企业的安全生产执行力不容乐观,首先各个部门之间、各管理层次之间存在互相推诿、蒙混过关的现象比较普遍。往往是总公司安全管理人员、分公司安全管理人员不了解各个项目的实际情况,出现发出不切实际的指令,导致管理的混乱,项目部本身安全管理模式遭到改变,安全生产执行力中断,项目、劳务队为了应付检查,采取临时措施敷衍了事,检查一过又恢复原来的状况,安全生产形势没有好转,各项安全生产工作没有得到落实。总体来说建筑施工企业的安全生产执行力亟待提高。
4 提升建筑施工企业的安全生产执行力
安全生产执行力是当前安全生产中亟待解决的重要问题,如何提高安全生产执行力也成为企业安全生产的难题,结合建筑施工企业施工的特点,要提高建筑施工企业安全生产执行力,应当从以下几个方面着手:
4.1 完善安全生产管理制度
制度是一个标准而并不是一张网,仅凭制度创造不出效益,一个不能生发制度文化的制度不可能衍生尽责意识,如何将强制性的制度升华到文化层面,使员工普遍认知、认可、接受以达到自觉自发自动按照制度要求规范其行为,完成他律到自律的转化,是构建制度文化真正内涵。完善建筑施工企业安全生产管理制度,是提升安全生产执行力的基础。没有完善的安全生产管理制度,在施工中就会遇到这样那样的问题,找不到相应的人员去落实,容易造成安全管理的缺位。因此,只有完善安全生产管理制度,将相应职责落实每一个人,让所有都知道自己的职责与义务,这样才能为下一步提高安全生产执行力提供依据。
4.2 加强安全生产沟通
4.2.1 安全生产不能没有沟通
沟通在任何工作中都是不可缺少的,有效的沟通可以达到事半功倍的效果,而没有良好的沟通则往往会事倍功半。安全生产工作同样不能没有沟通,沟通是安全生产工作的前提,没有沟通的安全生产,员工不理解安全管理工作的情况,也不明白自身的安全生产职责,甚至不懂得本岗位安全技术操作规程以及相应的自救知识,这样的生产如何能保证安全?显然是行不通的。因此,安全生产不能没有沟通。
4.2.2 有效的沟通是安全生产执行力执行顺畅的基础
有效的沟通即将相关的安全生产知识有效地传达到每一个人,可以通过安全生产培训、安全宣传、安全会议等手段进行沟通。通过沟通,群策群力集思广益可以在执行中分清战略的条条框框,适合的才是最好的。通过自上而下的合力达使企业执行更顺畅!
由于建筑施工企业的特殊性,可以通过以下几个方面进行有效的安全生产沟通:(1)加强安全生产教育培训工作; (2)采取形式多样的方式宣传安全生产知识;(3)做好施工安全技术交底工作;(4)与现场施工作业人员倾心交谈,了解作业人员的安全思想状态,虚心听取作业人员提出意见和建议。加强安全管理人员与从业人员双方的交流与沟通,可以达到既提高了作业人员的安全意识,又可以发现安全管理中存在的不足,实现双赢的目的。
4.3 反馈是安全生产执行力的保障
安全生产执行力的好坏要经过反馈得知,反馈是安全生产执行力的保障。通过反馈才能了解安全生产的执行情况,找出执行漏洞,及时纠正弥补,保证安全生产执行力的有效进行。通过施工现场的检查,可以验证安全生产执行力的情况。建筑安全生产工作可以通过PDCA的管理模式来运行,通过计划——实施——检查(反馈)——纠正的过程,不断循环修正错漏环节,完善执行力。
4.4 责任是安全生产执行力的关键
安全生产责任制作为安全生产管理工作的核心,其明确了各职能部门和各级人员的安全生产责任。安全生产责任制落实到位是安全生产执行力的关键,责任没有落实到位往往造成安全生产问题上互相推诿的现象,最终导致安全隐患无人去消除,引发事故。那么如何落实安全生产责任制呢?
三、领导重视。任何工作只有得到领导的重视,才能顺利进行,如果领导不重视安全生产工作,那么就会出现安全生产说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象。建筑施工企业只重视进度、质量,而把安全工作放在最后,那么要安全生产工作将是难以开展。因此,只有企业领导重视,真正的把安全放在第一位,贯彻“安全第一,预防为主,综合治理。”的方针,安全生产工作才能顺利开展,各项安全生产工作才能有效执行下去,才能确保施工的安全。
四、宣贯安全生产责任制,确保每一个人都能理解和掌握自身的安全生产职责。人员流动大是建筑施工企业的特点,这就给安全管理工作带来了很大的难度。因此,掌握人员流动情况是落实安全生产责任制的要求,凡新进场人员均必须进过岗前安全教育及安全技术交底,掌握自身的安全生产职责和安全技术操作规程后方给予上岗,确保安全生产责任制落实到每一个人。
五、加强监督检查,加大处罚力度。在生产过程中,安全员应对各级人员和各职能部门履行安全生产职责的情况进行监督检查,对未能履行安全职责的职能部门和人员给予处罚,确保所有人员均能履行安全生产职责。
4.5 形成激励机制
所谓激励,就是组织通过设计适当的外部奖酬形式和工作环境,以一定的行为规范和惩罚性措施,借助信息沟通,来激发、引导、保持和归化组织成员的行为,以有效的实现组织及其成员个人目标的系统活动。
人们从事生产工作,大多是为了养家糊口,特别是对于从事建筑施工的农民工,为生活所迫从事又脏又累的工作,其目的就是为了挣钱。因此,有效的激励机制有利促进其安全生产执行力的进行。同样对于建筑施工企业从业人员,激励对于他们来说是莫大的鼓舞。每个人都希望自己能得到别人的肯定,而激励就是对一个人的最好肯定。因此,激励有助于安全生产工作的顺利进行,有助于提高安全生产执行力。
通过物质奖励与精神奖励的结合,对在安全生产工作中认真履行职责的人员,给予其一定的物质奖励,并在全公司范围内给予通报表扬,鼓励其继续为安全生产工作而努力,同时,让其他人员看到积极参与安全管理工作、认真履行安全职责、坚决执行安全生产规章制度可以得到奖励,激励其他人员向优秀者学习。这样就形成了一个有效的激励机制,这种激励机制一定程度上促进了安全生产执行力的顺利进行。
4.6 利用“热炉”法则推动执行力
建筑施工企业应基于完善管理制度上,充分利用“热炉”法则来推动安全生产执行力。当安全生产执行力执行不下去或者拖泥带水时,利用“热炉”法则,处罚相关的责任人,确保执行畅通。当利用“热炉”法则应注意以下几点:
(1)迅速反应。一旦发现违规,安全生产执行力中断,应尽可能迅速地开展训导工作,及时对相关责任人给予教育。如果不及时开展训导,将会导致安全生产执行力停滞。因此,迅速反应,对违规者给予批评教育,才能确保执行力畅通无阻。
(2)事先警告。在安全生产执行力执行过程中出现中断或者拖泥带水的,事先给予警告,经警告后仍无法改变执行力状况的,则给予责任人处罚教育,使其明白“热炉”是不可以碰触的,一旦触及将受到惩罚。
(3)公正公平。公正公平是“热炉”法则得以有效实施的基础,不管是谁只要触及“热炉”(安全生产规章制度),一律给予惩罚,并公示让所有从业人员都知道在安全生产规章制度面前人人平等,凡有违反者均应受到惩罚。
(4)对事不对人。惩罚不是针对某个人来的,而是针对违规的事项,通过对违规者的惩罚,达到批评教育违规者的目的,进而推动安全生产执行力的畅通进行。只有对事不对人,才能减少冲突。如果是针对违规者,那么就容易发生冲突,阻碍安全执行力的进行。只有对事不对人,才能避免不必要的矛盾冲突,才能促进安全和谐发展。因此,当利用“热炉”法则时,应该注意对事不对人。
4.7 决心是基石
狐疑犹豫,终必有悔,顾小忘大,后必有害!专注,坚持同样也适用于管理执行这个方面!一旦决定下来的事情,我们就应该坚持到底,决心做好它。安全生产同样也是需要有决心的,只有各级人员、各职能部门下定决心,才能做好安全生产,决心是安全生产执行力畅通执行的基石。没有决心各项安全生产工作将无法推进或者执行缓慢,有决心,才能促进执行力的进行。因此,决心这块基石是安全生产高效执行力的基础。
安全是天大的事,是正确的事。安全生产事关人们生命财产、健康、安全的大事情,我们只有下定决心,坚定不移的贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理。”的方针,才能预防和控制事故的发生,减少人员伤亡和财产损失,确保施工的和谐安全发展。
4.8 加大安全生产投入
金钱不是万能,没有钱万万不能。安全生产必须要足够的安全资金投入,才能确保安全执行力的有效执行。俗话说:“巧妇难为无米之炊。”没有投入,财力、人力、物力不到位,如何消除安全隐患?施工现场的深基坑、高临边坡、临时用电防护这些安全隐患没有投入如何消除?所以,加大安全投入,确保安全投资充足,是安全生产执行力的基础条件。
安全执行力的有效进行需要有足够的安全投入,没有投入即使找到责任人(执行者),责任人也无法执行到底,安全生产工作没有得到落实解决,问题始终存在,这就等于执行力为零,执行无结果。因此,加大安全投入,确保安全生产执行过程所需的基础条件,保证安全生产执行力的顺利进行。
4.9 塑造安全生产执行力文化
营造良好的安全生产执行力文化氛围,是建立安全生产长效机制的基础,也是高效安全生产执行力的基础,有利于执行力的畅通进行,也是保障执行力持续进行的基础。因此,建筑施工企业应该塑造良好安全生产执行力文化氛围,才能造就高效安全生产执行力,确保安全生产执行力有效执行。
4.10 培养和储备专业施工队伍
建筑施工由于人员流动性大,施工工程工期短,不利于提高施工队伍的安全意识,安全意识薄弱导致安全执行力低。因此,建筑施工企业亟需一支具有较强的施工专业技术和较高的安全意识。建筑施工企业通过培养和储备专业施工队伍,在一定程度上可以解决人员流动性、作业人员安全意识薄弱的现状。一个专业的施工队伍必须具备有一定施工技术水平,同时其作业人员的安全意识较流动大的农民工高。此外,建筑施工企业与专业施工队伍长期合作,施工队伍作业人员对于施工企业的安全执行文化比较熟悉,有利于提升施工企业的安全执行力。因此,培养和储备专业施工队伍是解决当前建筑施工企业作业人员流动性大、安全意识薄弱的有效方法,也有利于提高安全生产执行力。
5 结论
安全执行力是提高建筑施工企业安全管理水平的基础,没有安全执行力的施工现场将会是一片混乱,安全隐患无人消除,加大事故发生的可能性,最终导致事故的发生,造成人员伤亡、财产损失,企业也失去了社会信誉,甚至破产倒闭。因此,如何提高企业安全生产执行力成为了安全管理工作的重点,研究企业安全生产执行力有助于提高企业安全管理水平,其意义重大。
通过完善安全管理制度,进行有效沟通,落实安全生产责任制,加大安全生产投入,形成激励机制,充分利用“热炉”法则,坚持执行到底,并不断反馈及时纠正的循环,最终提升安全生产执行力,塑造良好的安全生产执行力文化,不断提高安全管理水平,为建筑企业安全施工保驾护航。
参考文献
[1]李泽尧.执行力[M].广东经济出版社,2008
[2]赵丽红.赢在执行力[M].中国致公出版社,2009
[3]罗云.落实企业安全生产主体责任[M].煤炭工业出版社,2011
建筑安全生产形势范文2
为了认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,进一步规范烟花爆竹市场安全经营秩序,扎实开展烟花爆竹企业安全生产大检查,全面排查烟花爆竹企业安全隐患,落实主体责任,强化企业管理,整改安全隐患,依法打击非法违法生产经营行为,有效防范和坚决遏制重特大事故,切实维护人民群众生命财产安全。
二、检查范围
全镇烟花爆竹经营批发企业和烟花爆竹零售经营网点。
三、检查内容
(一)批发企业
1、经营(批发)许可证:经营许可证载明的单位名称、主要负责人与营业执照和实际管理人是否一致;经营许可证载明的仓储地址是否与实际情况相符;经营许可证是否在有效期内。
2、持证上岗:主要负责人是否持有《生产经营单位主要负责人安全资格书》;安全管理人员是否持有《生产经营单位安全生产管理人员安全资格证书》;保管员、守护员、搬运员是否持有《中华人民共和国特种作业操作证》;证书是否在有效期内。
3、平面布局:仓库周边和内部环境有无发生变化,是否存在安全距离不符合《烟花爆竹工程设计安全规范》等有关标准要求现象。
4、安全设施:消防、视频监控等安全设施是否完好有效、能够启用;防雷、防静电设施检测是否合格,并在有效期之内。
5、安全管理:带值班制度落实情况;烟花爆竹流向管理信息系统是否按照规定应用,进出库记录是否完整;是否储存非法、超许可范围产品;是否存在超量储存;是否存在将不同种类、不同危险等级产品混放现象;仓库内烟花爆竹堆垛是否符合《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)、《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)《烟花爆竹安全与质量》(GB10631-2013)等技术标准要求;库房内是否有温、湿度计,检查记录是否完整;库房温度是否控制在-20℃~45℃范围,相对湿度是否控制在50%~85%范围;进入库区机动车辆是否安装防火罩。
(二)零售网点
1、经营(零售)许可证:经营许可载明的信息是否与营业执照一致;经营许可证是否在有效期内。
2、持证上岗:负责人和销售人员是否持有培训考核合格证。
3、销售场所:专柜销售时,专柜是否相对独立,与其他柜台是否保持一定距离,安全通道是否畅通;零售场所的面积是否小于10平方米,其周边50米范围内是否有其他烟花爆竹零售店,与居住场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施保持足够的安全距离;店内是否有吸烟、生火现象;是否存在储存、销售非法产品和专业燃放类产品。
4、安全设施:零售场所是否配备了消防器材,是否张贴安全警示标志。
四、检查方式
(一)企业自查:烟花爆竹企业要全面开展自查自纠,并建立自查和整改档案,对查出的普遍和重大问题,要研究制定防范重复发生的措施。
(二)执法检查:按照属地监管原则,坚持明察暗访相结合,由镇政府安委会组织协调相关部门对辖区内烟花爆竹批发经营单位和零售网点进行全面排查;检查时,可结合实际编制安全检查表,有针对性地开展执法检查。
五、工作要求
(一)加强领导,认真组织。目前已进入年关,是烟花爆竹事故多发、易发时期。各村(社区)、有关部门要充分认识开展安全生产大检查工作的重要性,加强领导,认真组织。实行领导包片,干部包村,村干部包组,组负责人包户的责任制。
建筑安全生产形势范文3
关键词:建筑安全生产;监管;问题;对策
Abstract: With the rapid socio-economic development in China, the construction industry is also rapid growth, its status and role more and more prominent, is the pillar industry of the national economy. However, the last few years the construction industry safety production number of accidents and the high number of casualties, the situation is not optimistic, causing huge losses to people's lives and property, but also restricts the long-term and stable development of China's socialist harmonious society building and construction industry. This article from the perspective of production safety supervision departments of the government building, from the laws and regulations, regulatory, supervisory team analyzed our current building facing safety production supervision and combined with the actual situation, targeted safety regulatory response, I hope promote positive and healthy development of China's construction industry, to reduce the occurrence of safety production casualties.
Keywords: construction safety production; regulation; problems; countermeasures
中图分类号:P624.8文献标识码:A 文章编号:
0引言
目前我国建筑行业安全生产监管部门、建筑企业自身、监理单位等参建责任主体在认真贯彻落实国家相关安全生产法律法规和相关标准规范的基础上,制定和执行一系列加强建筑安全生产的对策措施,并严格遵照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,有效消除和控制建筑施工安全生产事故隐患,防止事故的发生。但我国目前建筑安全生产形势依然严峻,伤亡事故时有发生,造成了极大的财产和人员伤亡损失,也影响到中国特色社会主义和谐社会的构建。
1加强建筑安全生产监管意义
我国建筑施工伤亡事故频繁发生,给人们的生命和财产安全造成重大损失,且危及社会的稳定和中国特色社会主义和谐社会的建设。建筑行业是我国的支柱产业,保证建筑安全责任重于泰山,政府应该及时发现建筑安全生产监管面临的问题,采取相应措施加以改正,真正落实建筑安全措施,改善从业人员的作业环境和工作状况,从而维护和保证建筑行业作业人员的安全和健康,保障整个社会的稳定,促进社会安全健康发展,促进现阶段中国特色社会主义和谐社会的建设顺利进行。
2政府建筑安全生产监管问题分析
2.1建筑安全生产监管法规不完善
虽然我国1997年就颁布了《建筑法》,但是相关配套的安全生产监管法律、法规、标准等仍然不是很完善,主要表现在以下几方面。首先,现行建筑相关法规不够严格,不能对施工单位起到很好地威慑作用。由于建筑施工过程中人的不安全行为不可预测,难以采取有效措施进行监管,使得政府建筑安全生产监管部门的工作难度极大,加之法律法规对施工单位的威慑力小,处罚力度不够,企业违法成本低,甘冒风险违法经营,导致政府根本无法对施工单位和工程实行有效监管;其次现行法律法规没有明确规定建筑市场各主体如施工单位、监理单位等的具体安全行为,导致我国建筑安全生产责任不能明确落实到位,而且建筑违法行业标准规范的处罚条款不具体,操作起来较困难。
2.2建筑安全生产监管队伍薄弱
随着建筑行业的快速发展,对建筑安全生产监管人员的要求越来越高,然而,目前我国建筑安全监管队伍依然较为薄弱。许多地方的安全监管机构设置不合理,监管人员严重不足,并且一部分人的专业素质和知识机构不能适应安全监管的需要,与安全监管工作的要求还有一些差距。由于监管力量不足,导致监管人员的工作量大,监管任务重,不能全面地对辖区内的建筑工程进行有效监管。且监管人员还需要处理建筑安全施工培训、竣工质量验收等工作。总之,建筑安全生产监管力量不足和自身知识素质的缘故大大影响了本辖区安全生产监管任务的完成。
2.3建筑安全生产监管方式落后
目前我国建筑安全生产监管方式是政府相关部门对施工现场状况进行监督检查,包括施工用电、安全防护措施、施工机械设备性能等,扮演着建筑企业的“保姆”角色。政府部门虽然监管过程中付出了很多的努力,但是安全生产形势、整体效果并不好。这种监管方式没有充分调动其他建筑安全生产责任主体参与到监管工作中来,不能为更好促进和确保建筑安全生产建立更好地条件和秩序,;此外,建筑安全监管投入不足,监管部门没钱购买先进的安全监管设备,监管队员不能得到及时地培训,专业素质能力不能满足变化的需求,缺乏科学实用的监管手段,大部分情况下只能依靠眼看、手摸等进行现场检查,评估风险。
2.4建筑安全生产监管力度不够,执法不严
建筑安全生产形势范文4
关键词:住宅 生产 安全 管理 措施
Abstract: The safety and quality is the "base line" of the project construction, it is related to the development of enterprises and social stability. Analysis of residential construction safety management shortcomings and to identify the scientific and rational responses.
Keywords: residential, manufacturing, security, management, measures
中图分类号:TU文献标识码:A 文章编号:
从目前住宅建筑安全生产状况来看,安全意识淡薄。由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位,抓安全生产形式主义严重,漠视生产工人合法的劳动保障权益,不配备必须的动保护用品,肆意延长工人的劳动时间,工人长期处于超负荷、高强度的工作状态,必然会导致事故的发生。无论是管理部门的监督管理还是建筑企业的内部管理,都存在着一些亟待解决的问题,这些问题直接影响甚至制约着建筑安全工作的发展,必须加以改进。
1住宅建筑安全生产管理存在的问题
1.1对住宅建筑安全工作的重要性认识不足,多走形式主义。
安全工作直接关系老百姓生活的方方面面。但是,但是在建筑企业中的部分领导,不能以对人民高度负责的态度认识安全生产工作的重要性,抓安全生产能过就过,依然是“讲起来重要,干起来次要,忙起来不要”。尤其是有些部门的人员,不懂安全工作却要求协调这方面的工作,导致只能应付任务,造成所管辖范围的安全工作滞后;有些建筑企业的项目负责人不能把安全生产工作真正摆在重要的位置,责任落实不到位,安全生产管理规章不健全或只是写在纸上、挂在墙上,甚至放在抽屉里,形同虚设,更有些企业法定代表及项目负责人对安全生产知识一问三不知,应付检查走形式,事后依然是我行我素。
1.2安全监督队伍不够专业,人员技能偏低专业不对口。
很多地区的建筑安全监督管理网络虽已形成,但监督队伍的人员组成不合理,专业不配套、不对口,监督人员没有施工经验,专业技术素质低,严重影响了工作的正常开展。许多地区监督经费一直未得到解决,职工工资都难以保障,造成监督人员的工作积极性低、主动性差。监督机构也缺少必要的监督检测设备和仪器,监督工作难以适应社会发展,更无从谈什么现代化、科学化管理。
1.3安全监督模式不适应新形式下建筑行业发展的需要。
当前多数地区的安监机构采取的是监督员分区,跑工地的方式进行安全监督管理。这种方法在安全监督工作刚开始是行之有效的。但随着社会的进步,经济多变的形势,特别是我国加入WTO和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的实施,这种替代企业进行安全检查的监督管理方式属于越位管理,也不利于促使企业在安全生产、文明施工方面向自我负责、自我约束、自我管理、自我激励的方向发展。由于监督人员少,有的施工项目进度很快,监督员仅在基础施工时检查过一次,第二轮检查未到工程已竣工,一旦发生事故,责任难以分清。
1.4企业安全生产管理机制邂逅
从总体来看,目前住宅建筑企业的安全生产管理属于“经验型”和“事后型”的管理方法。过分注重经验,未形成安全管理的闭合体系,造成安全管理工作松松紧紧、抓抓停停,难以有效预防各类事故的发生。首先要要加强对企业各层人员的安全生产培训,加深企业人员对安全生产的各项方针、政策和法律、标准、政策、和法规了解,将安全生产工作落到实处。其次采用安全生产的一票否决权,并将企业的安全生产和工程招标、安全资格、安全生产与领导的政绩业绩相挂钩。加强对违规生产的处罚力度,使建筑企业领导将安全工作纳入重要的工作日程,并“安全第一”的正确理念贯彻到底,从行动上加强对安全生产的重视。
2加强管理,确保住宅建筑安全的补救或构想
2.1加强安全生产法规建设,完善安全监督管理运行机制
世界各国的经验表明,经济快速发展及经济形势发生变化时期,往往是安全事故发生的峰期。中国加入WTO后,经济运行形势发生重大变化,并出现经济快速发展。所以,为适应形势发展的需要,必须加强法规建设和国际、国内的法律、法规的学习研究。目前建筑安全方面的法规很少,许多工作的管理依据不足。如对违反建筑安全规范标准、施工现场存在重大事故隐患的责任者的处理,没有具体的处罚条文可作依据。“违法必究”具体操作起来难度很大,监督管理的力度受到影响。另外,许多工作与有关部门职能交叉,管理责任难以划分,也影响工作的深入开展。所以,应尽快健全建筑安全法规,使安全生产监督管理各个方面的工作有法可依,有标准可循,执法依据更充分、更具体,责任更加明确,并通过法规约束建筑企业保证安全生产的投入,设置安全管理部门并配备足够的专职安全技术人员、促进安全生产均衡发展。
2.2提高领导者对住宅建筑安全生产的重要性的认识
领导者对安全工作有高度的认识,对搞好安全生产至关重要。一是强化对各级建设行政主管部门的主管领导和协调部门的工作人员、企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训,使之深入了解和认识安全生产的方针、政策法律、法规和规范、标准,从思想上充分认识到搞好安全生产的重要性和必要性,并落实到行动中。二是切实行使安全生产一票否决权,安全生产与企业资质、安全资格、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。加大处罚力度,迫使企业领导把安全工作真正摆到重要的议事日程,切实树立起“安全第一”的观念,做到行动上时时处处重视安全生产。
2.3改革和完善住宅建筑安全监督管理方法
必须根据经济形势的发展变化,更新观念,改革和完善建筑安全监督管理方法,使工作职能和工作方式适应形势发展的需要,指导和引导企业在建筑安全生产管理方面按照法律、规和标准、规范的要求去组织生产,对行为主体的监督管理要重点体现在行政职能的发挥上。在具体的监督管理工作中,应从行业监督管理的总体上去把握,充分利用现代化管理手段,变微观检查为宏观监督。一是重点对企业安全保证体系的工作情况进行监督;二是根据施工现场人机环境变化和工程的发展状况进行预控监督;三是抓典型。好典型推广、坏典型曝光,促进企业之间、项目之间安全生产均衡发展,提高总体水平。
2.4推行住宅建筑企业职业安全健康管理体系(OHSMS)认证
职业安全健康管理体系(OHSMS)是八十年代后期国际上兴 起 的 现 代 安 全 生 产 管 理 模 式,它 与ISO9000和ISO14000等标准化管理体系一样被称为后工业化时代的管理方法。OHSMS是一套系统化、程序化,同时具有高度自我约束、自我完善机制的现代的安全工程理论和方法体系,是应用系统安全工程和管理方法,辨识系统中的危险源,并采取控制措施使其危险性最小,从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。OHSMS认证,首先可以推动企业认真执行安全生产的法律法规;其次,可使企业的安全生产管理由被动行为变为主动行为;再次,可促进企业职业安全健康管理与国际接轨,增强企业的市场竞争力;最后,能产生直接和间接的经济效益。
3结语
住宅建筑企业应当以“安全第一,预防为主”作为重要的工作方针,对于部分企业对安全生产的认识不足、安全投入较低的现象,项目领导应明确企业效益和安全之间的关系,完善施工现场安全生产的保证体系,使企业的效益和安全生产得到保证,增强企业的市场竞争力。
参考文献
建筑安全生产形势范文5
关键词:建筑施工;安全生产;问题;措施
Abstract: The construction industry compared with other industries, the casualty rate in recent years has shown a downward trend, but the major casualties still occur. Construction safety production situation in both the supervision and management of the administrative department or the internal management of construction enterprises, there are some problems to be solved, the direct impact of these issues and even restricting the development of construction safety work must be improved.Key words: building construction; production safety; problems; measures
中图分类号:[X947] 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
1. 建筑施工安全生产存在的主要问题
尽管绝大部分工程项目在安全管理方面采取了一定措施,加大了监控力度, 但与行业管理要求相比,还存在较大差距。主要存在以下四个方面的问题:
1.1 对安全生产的思想认识不到位,准备不充分,被动应付。对安全生产的思想认识不到位,不能主动地、有针对性地加强预防和应对是安全事故发生的最直接的根源。思想认识上的误区,导致安全过程监控中的“掉链子”脱节,是安全事故发生的一个突出表现。
1.2 安全投入不到位,缺乏必要的安全教育培训。随着建筑业的迅速发展,建设项目的不断增多,安全投入和安全教育培训显得极为重要。个别项目主管领导盲目追求经济效益,生产成本能省则省,不进行或少进行安全投入和安全教育培训,侥幸心理严重。安全事故频发的工地很重要的原因是,施工人员有的根本得不到必要的安全教育培训就上岗,在安全生产条件差,安全设施不到位的情况下,大量安全事故隐患的发生成为不可避免的不争的事实。
1.3 施工单位安全生产指挥难。因为施工项目部的管理人员与工人之间夹着一个包工头,当施工项目部要求作业工人按安全操作规程时作业时,项目部管理人员对作业工人没有直接命令关系,而只能通过包工头命令作业工人。间接的指令过程会大大降低命令指挥效率,安全生产指挥效果将大大打折扣。工人是包工头请来的,技术好的工人工价要高。包工头为了多赚钱,可以安排普工干技术工的活。可以安排没有工作经验的而工价低的工人从事危险作业,甚至可以在项目部管理人员不在时指示作业工人盗工减料,如被项目部管理人员发现,包工头假装不知,或者推三阻四。作业工人作业素质水平取决于包工头的策略,这决定了施工单位要求工人规范作业难。
1.4 监理员以及安全员责、权、利不对等,安全监管责任得不到落实。安全监管责任得不到落实是安全事故发生的一个重要原因,而安全监管责任的缺失很大程度上源于监理员和安全员的责、权、利不对等。通常,监理员和专兼职安全员的各种待遇普遍偏低,相当一部分拿的是一般工作人员的工资薪酬。各种待遇的偏低,一方面影响着监理员和安全员的工作积极性,另一方面因为职权受限,当其发现安全隐患或事故苗头,不能直接安排人员整改,要先报告,能否落实还得看施工队或者项目经理对安全工作的重视程度,遇到施工进度与安全发生矛盾时,总是难以摆正关系,进度往往占了上风。
1.5 应急救援演练的缺失。应急救援演练是施工安全管理中一项非常重要的工作,针对施工现场中“五大伤害”制定救援演练方案,成立应急救援指挥中心,明确岗位职责,配备救援器材设备并定期加以演练是必不可少的。不少施工单位为了节约成本、抢施工进度,伪造应急救援演练方案、记录,大量安全事故隐患的发生就是因为施工人员不会自救、救人。
2.建筑施工安全生产的措施与对策
2.1加强法规建设,完善监督管理运行机制
世界各国的经验表明,经济快速发展及经济形势发生变化时期,往往是安全事故的高峰期。我国加入WTO之后,经济运行形势必将发生重大变化,并将出现经济快速发展。所以,为适应加入WTO后形势发展的需要,必须加强法规建设和国际、国内的法律、法规的学习研究。目前建筑安全方面的法规还很少,许多工作的管理依据不足。如对违反建筑安全规范标准、施工现场存在重大事故隐患的责任者的处理,没有具体的处罚条文可作依据。“违法必究”具体操作起来难度很大,监督管理的力度受到影响。另外,许多工作与有关部门职能交叉,管理责任难以划分,也影响工作的深入开展。所以,应尽快健全建筑安全法规,使安全生产监督管理各个方面的工作有法可依,有标准可循,执法依据更充分、更具体,责任更加明确,并通过法规约束建筑企业保证安全生产的投入,设置安全管理部门并配备足够的专职安全技术人员、促进安全生产均衡发展。
健全的法规要靠健全的机构和高素质的人员去执行。所以,必须进一步完善建筑安全监督管理的运行机制,加强各级监督机构的建设,从人员结构、专业配套方面进行调整、完善,形成一个完整的专业配套、结构合理的监督管理工作系统,建立一支高素质的安全监督管理执法队伍。
2.2 提高领导者对建筑安全生产的认识
领导者对安全工作有高度的认识,对搞好安全生产至关重要。一是强化对各级建设行政主管部门的主管领导和协调部门的工作人员、企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训,使之深入了解和认识安全生产的方针、政策、法律、法规和规范、标准,从思想上充分认识到搞好安全生产的重要性和必要性,并落实到行动中。二是切实行使安全生产一票否决权,安全生产与企业资质、安全资格、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。加大处罚力度,迫使企业领导得把安全工作真正摆到重要的议事日程,切实树立起“安全第一”的观念,做到行动上时时处处重视安全生产。
2.3改革和完善建筑安全监督管理方法
必须根据经济形势的发展变化,更新观念,改革和完善建筑安全监督管理方法,使工作职能和工作方式适应形势发展的需要,指导和引导企业在建筑安全生产管理方面按照法律、法规和标准、规范的要求去组织生产,对行为主体的监督管理要重点体现在行政职能的发挥上。在具体的监督管理工作中,应从行业监督管理的总体上去把握,充分利用现代化管理手段,变微观检查为宏观监督。一是重点对企业安全保证体系的工作情况进行监督,使其充分发挥应有作用,并结合对工地的重点抽查,达到监督管理的目的;二是根据施工现场人机环境变化和工程的发展状况进行预控监督,做到有的放矢。有条件的可利用计算机管理网络,企业将工程项目进展情况及时在网上反馈,监督机构视具体情况适时检查;三是抓典型。好典型推广、坏典型曝光,促进企业之间、项目之间安全生产均衡发展,提高总体水平。
2.4建筑企业要建立和完善教育培训机制
提高从业人员的安全素质是搞好安全生产的基础。只有通过安全教育培训才能提高从业人员的安全意识,使之掌握安全生产知识,提高安全操作技能,增强自我保护能力,减少伤亡事故。建筑企业应严格按照建设部的有关规定对职工进行安全教育培训。要对进入本企业施工的人员特别是外协队伍的农民工进行安全技术培训,并严格考核,合格后建立档案、颁发内部培训证书,做到持证上岗,彻底消除职工“无知”这一最大安全事故隐患。
总之,目前建筑安全生产的科技水平与其他行业相比,处于相对落后状态。为了更好的实现安全生产,必须依靠科技进步,使科技真正成为搞好建筑安全工作的基础和先导,用科学技术为建筑安全生产提供科学的依据和智能化的方法,解决建筑安全生产中出现的问题,全面提高建筑安全生产水平。
参考文献:
[1] 刘忠齐.建筑工程安全生产管理之我见[J]. 商品与质量. 2009(S2)
[2] 赵锦山.建筑施工现场安全管理问题探讨[J]. 建材与装饰(中旬刊). 2008(05)
建筑安全生产形势范文6
一、工作目标
在**年安全生产隐患排查治理专项行动基础上,全面排查各建筑施工工地存在的安全隐患,狠抓治理整改,强化安全生产基层基础,落实安全管理责任,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效管理机制,为实现建筑安全生产形势持续稳定奠定坚实的基础。
二、主要内容
在继续贯彻落实**年安全生产隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上,全面排查治理各开发、施工企业、各工程项目部在建筑安全生产工作方面存在的问题和薄弱环节。主要内容包括:
(一)贯彻执行建筑安全生产法律法规、规章制度、规程标准以及市政府、市建委和县政府近期有关安全生产工作会议和文件精神情况。建筑施工企业施工资质及安全生产许可证取得情况;工程建设手续办理情况。
(二)工程的总承包企业、分包企业及监理单位等企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、专职安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况;安全生产规章制度制定实施和监管情况。
(三)建设单位按照《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》(**建发[2006]177号)支付施工单位安全生产经费情况;施工单位把安全生产经费专款用于安全防护用品的购置和安全防护设施的落实等情况。
(四)按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99),施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、龙门吊、塔吊及卸料平台等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况;施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。
(五)对容易导致事故的重大安全隐患、重大危险源,进行分类建档、制定处置方案、落实防范措施等情况。
(六)基坑支护、土方开挖、模板支撑、起重机械安装和拆除、脚手架搭设、爆破施工等危险性较大的分部分项工程单独编制安全专项施工方案以及方案审查论证、执行情况。
(七)事故报告制度建立落实情况,有无漏报和谎报瞒报情况;对已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真汲取事故教训,对有关责任单位和责任人的责任追究和落实整改情况。
(八)企业落实安全培训教育制度、保证经费情况;对新进场工人的岗前培训和三级安全教育情况;三类人员及特种作业人员持证上岗情况。
(九)建立健全应急救援预案体系,建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援的人员、措施、物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订完善及演练情况。
三、实施步骤
(一)**年2月至4月为第一阶段。结合正在开展的建筑安全检查督查工作,围绕确保全国“两会”期间安全生产,做好排查治理和监督检查工作。一是研究制定内容具体、重点突出、可操作性强的建筑安全生产隐患排查治理专项工作方案,并严格实施,及时查找隐患、消除隐患。对暂时难以完成整改的,要列出计划,做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,并加强“一对一”监控;二是针对低温雨雪冰冻天气及节后建筑施工特点,加强监督检查,严格安全管理,切实把好建筑工地恢复生产安全验收关,将安全事故消除在萌芽状态,为广泛深入开展安全隐患排查治理工作打下良好基础。
(二)5月至9月为第二阶段。结合建筑工地文明施工专项整治工作,围绕汛期和北京奥运会安全隐患排查整治。一是针对汛期、高温天气建筑安全生产特点,重点排查存在滑坡、塌方、泥石流威胁的建筑工地,建立完善灾害预报、预警、预防和应急救援等各项措施。同时,做好建筑工地防暑降温工作,努力改善一线施工人员的生产生活环境,确保安全;二是以迎接北京奥运会为契机,深入开展建筑工地安全隐患排查治理,督促工程项目参建各方健全安全生产预警监控制度、安全生产形势分析制度、安全生产隐患排查整改制度等,对本工程项目进行认真排查、反复巡查,严防重特大事故发生。
(三)10月至12月为第三阶段。针对四季度施工高峰期及冬季气候特点,深入推进隐患治理。一是坚决查处违法建设、违规操作、违章指挥等行为,加大行政处罚力度,切实起到震慑作用;二是督促各单位做好冬季施工安全管理工作,落实防冻、防滑、防火、防触电等工作措施,确保冬季施工安全;三是认真开展建筑安全隐患排查治理“回头看”活动,总结经验教训,完善工作措施,建立健全政府、企业两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度,实现隐患排查治理的制度化、规范化、经常化。
四、总体要求
(一)为切实加强我县建筑施工安全生产治理专项工作的领导,我委成立以建委主任为组长,分管副主任为副组长,相关科室站所负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县建委安管站。各开发、施工企业,监理企业、各工程项目部要高度重视隐患排查治理工作,成立以主要负责人为组长的专项工作小组,精心组织、周密部署,制定隐患排查治理工作方案,层层落实工作责任,狠抓措施落实,切实推动建筑安全隐患排查治理专项工作扎实有效的开展。
(二)大力开展宣传活动。围绕“治理隐患、防范事故”安全生产月活动主题,加强舆论宣传,广泛宣传隐患排查治理工作的重要性和必要性,做到专项工作在全行业深入人心,最大限度地鼓励和发动广大企业员工积极参与。县建委要充分发挥新闻媒体的作用,对专项工作做得好的大力宣传,对存在问题较多或存在重大隐患的通过新闻媒体予以曝光。
(三)突出重点,狠抓落实。各企业从开始阶段就要按照有关要求,认真检查、仔细排查和认真治理,确保专项工作不走过场。各开发、施工企业,监理企业要加强巡查,特别在全国“两会”、汛期、“奥运会”期间、四季度等重要时段,要切实加大工作力度,及时发现问题并督促整改到位。县建委要加强监督检查,对检查不落实,整改不彻底,存在安全隐患的单位进行督促整改,并对相关责任单位和人员进行处罚。