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工商管理的职能范文1
关键词：工商管理；全球化；依法行政
要保持我国经济的发展的良好秩序，除了有完备的法律法规对市场经济进行规制以外，还需要工商管理部分充分发挥其职能。特别是我国加入WTO以来，我国与世界各国的经济交往越来越频发，工商管理部门的作用也越来越突出。在新时期下，如何更好地发挥工商管理的职能值得我们关注。因此，有必要对此进行探究。
一、工商管理概述
（一）工商管理的概念
工商管理是指根据经济学及管理学的相关理论，探究如何用现代化的管理手段及方法对企业进行有效的管理和经营决策，工商管理是管理学重要的分支之一，有较强的应用性。在中国加入WTO之后，世界经济一体化的大潮流中，为了适应社会经济发展的要求，工商管理部门还需要掌握一些其他有关部门学科的相关知识，如市场营销学、人力资源管理学、微观和宏观经济学、质量和运营管理等相关技术性知识。我们必须要结合新时期我国的实际情况，从经济学及管理学的角度出发去分析工商管理的管理活动，掌握和划分具体的工商管理职能，了解和重视工商管理的基本规律，推动工商管理的不断发展，进而促进我国社会主义经济建设的不断进步。
（二）新时期工商管理的必要性
随着全球经济一体化进程的加深和我国社会主义市场经济的不断发展，我国对经济体制不断进行改革和调整，作为市场经济主体的企业的组织结构日趋复杂，工商管理的作用越来越突出。工商管理的重要作用不仅体现在对社会管理体系的组织和监管中，还表现在政府对市场的监督和行政执法中。尤其是我国加入WTO之后，充分发挥工商管理的作用对保持市场稳定有序和持续发展起到了关键作用。近些年来，一些专家学者和社会人士对新情势下工商管理职能的关注越来越多，进行了一些有益的研究和探讨，这对新时期下提高工商管理水平有着积极引导作用。但是，工商管理职能的转变和水平的提升并没有追赶上经济体制改革的步伐，现阶段我国工商管理水平还不能满足新时期的要求。因此，在新时期下，我国要不断提高工商管理水平，实现与时俱进。
二、工商管理的现状及存在的问题
目前，我国工商管理过程中还存在一些不足，阻碍了工商管理职能的充分发挥，主要表现在：
（一）工商管理体制不够健全
随着经济改革的不断深入，我国的经济体制日益完善，工商管理的作用越来越重要。新时期要求工商管理要不断扩大管理范围，加强弥补管理中的薄弱环节，在完善对宏观调控的指导机能下，引导市场经济的平稳运行，在管理好个体经济和私营经济的同时，不能忽视公有制经济的发展，要保持市场经济的均衡发展。但是，我国当前的工商管理体制是按照行政区域划分的，这就无形之中将市场划分出了条条块块，加之各个管理部门缺乏足够的沟通，经常各自为政，这样的局面让市场难以摆脱地方保护主义的枷锁。这样的工商管理体制降低了市场的获利，难以发挥本应有的积极作用。
（二）工商管理执法力度不够
工商管理部门不仅是市场监管部门和行政执法的重要部门，也是推动依法治国，建设社会主义和谐社会的重要力量。面对日益复杂的市场经济，工商管理部门的执法显得有些力不从心，这主要是因为：《反不正当竞争法》的规定使行政的处罚权和强制执行权分离，这就导致了这种现象，工商管理部门在做出行政处罚的决定之后，不能够强制执行，削弱了工商管理部门执法的严肃性和权威性。地方保护主义势力干扰工商部门的行政执法，有的地方政府甚至擅做主张，决定工商管理部门在没有得到政府的批准下不得对企业进行检查和处罚，极大地增加了工商管理人员的执法难度。
（三）工商管理内部控制存在缺陷
工商管理的内部缺陷影响着工商管理不能职能的发挥，其内部不足之处主要表现在：国家对公司管理部门的财政投入比较多，工商管理的职能部门也较多，但是有些单位的财务制度不健全，甚至没有财务制度，这就造成了财政资源使用效率不高，存在资源浪费的现象。一些工商管理职能部门的审计制度也不完善，这使得相对独立的经济监督很难展开，对内部的会计控制产生不利影响。
三、充分发挥工商管理职能的几点建议
（一）更新观念，树立工商管理意识
管理是把思想意识转化为实践活动的过程，一个优秀的管理者能根据实时情况的变化调整管理方略，不断学习，提高自己的管理水平。管理意识对管理活动具有指导作用，正确先进的管理意识能促进管理活动的开展，提高管理水平，反之则可能阻碍管理活动发挥应有的效果。要充分发挥工商管理职能，必须从更新观念，树立良好的工商管理意识开始。
在科技日新月异的社会中，市场状况瞬息万变，在这样一个不确定因素很多的环境中，突发事件随时可能出现。工商管理部门一定要与时俱进，树立创新意识，从而不断提高自己对突发事件的应变能力。此外，树立良好的工商管理意识，必须加强对管理者的职业道德教育，严格遵守法律法规，贯彻全心全意为人民服务的理念，端正和改善服务态度。在实践活动中，管理部门应在工商管理意识的指导下身体力行，做到从实践中来到实践中去。
（二）严格按照工商管理原则行使管理职能
工商管理部门在新时期下，想要充分发挥职能帮助企业解决实际问题，必须严格遵守工商管理的原则，即实事求是原则和依法行政原则。
遵守实事求是原则，工商管理部门在实践活动中遇到困难不能推卸责任，应当根据问题发生的实际状况，对不同企业状况进行具体问题具体分析。解决问题时要放宽思路，不能局限在已有的老常识中，在多种解决途径中找出解决问题的最佳方案。遵守依法行政原则，首先，要提高管理人员的法律意识，定期对管理人员进行培训，在工商管理部门实践中做到有法必依，执法必严，违法必究。其次，工商管理部门要对辖区内的企业进行普法教育，做到防患于未然。此外，工商管理部门在行政过程中，要重视和保护企业的权利，创造和维护一个和谐有序的市场环境。
（三）调整内部职能机构，明确职能关系
当前在工商管理的职能部门中，各个部门职能交叉，管理分散，各自执法的现象比较突出，这大大削弱了工商管理发挥职能作用的整体效果，降低了监管的执法力度。在新时期，面对越发复杂的执法环境，一定要挑战内部职能机构，明确职能关系。在工商管理中要划分行政许可和行政审批、行政监督和行政处罚，明确行政监督，只有这样才能合理调整工商管理部门内部的职能机构，防止部门之间互相推诿，无人管理的局面，也能有效解决机构重叠的现象，有利于加强执法力度。
四、结束语
我国的工商管理部门作为我国的社会主义市场经济中，维护市场经济秩序引导市场经济健康的发展的职能部门，在全球化发展的新时期应当立足实际，充分发挥自己的管理职能，保障我国市场经济的平稳运行。
参考文献：
[1] 李邦熹.新时期工商管理职能探索[J].管理论坛，2012（1）.
工商管理的职能范文2
【关键词】新时期 工商管理 职能
工商管理这一概念主要是建立在经济学和管理学的基础上，其英文是Business Administration。工商管理的对象是企业，通常会使用现代的手段和措施。工商管理是管理学的重要组成部分，具有很大的实用性。
目前，我国的市场经济得到进一步的发展，在发展的过程中需要良好的经济秩序的保障。因此，除了发挥现有的经济法律法规外，还需要工商管理部门发挥自己的职能，确保经济秩序。随着我国加入世界贸易组织，国际间的经济交流合作越来越多，经济活动日益频繁，因此更加需要工商部门的配合。作为一个监管市场经济的职能部门，其任务重大。这就需要工商管理部门作出调整，掌握各种管理方面的知识，比如：微观经济学、运营管理、会计管理学、经济法等。此外，还要运用现代的手段和方法，并结合当下我国的经济发展规律和特征。这样，才能推动社会主义市场经济的发展。
一、工商管理的原则
市场经济使得许多企业做出调整，作为监管企业的重要职能部门，工商管理部门也应该随着企业的调整做出调整，这样才能发挥部门的职能。工商管理部门要想做好监管工作，就需要坚持一下原则：
（一）实事求是的原则
实事求是就是按照事物的实际情况说话和办事。但是，许多工商管理的工作人员在执法过程中往往忽视了这个原则，比如在遇到新的情况时，他们往往会刻意回避，不直接面对。这样做让工作人员和单位的形象大打折扣。因此，在面子新的情况时，不要回避。在解决的时候，不要拘泥于传统的工作方式和方法，要根据实际作出调整，也就是具体问题具体分析。从实际出发，一就是一。
（二）严格执行依法行政的原则
工商管理部门只有依法行政，才会让企业处于有效的管理之下。做到依法行政必须从以下3个方面着手：及时对企业进行普法宣传，让这些企业及时了解法律，以及不遵守法律引起的后果。同时，引导企业自觉遵守法律；树立工商管理人员的威信。可以对企事业单位进行事前、事中以及事后的教育；对内部工作人员加强管理。当工商管理人员出现不依法办事，利用职务之便进行非法牟利时，要严格的查处和辞退，并追究责任，交给法庭审判，这样才能确保执法的公正性。
二、工商管理部门的主要职能
（一）市场准入
工商管理部门的主要职能就是审核企业登记注册，即市场准入。只有严格的实行市场准入，才能从源头上让市场经济的秩序稳定，才能得到发展。工商管理部门要确保营业执照的独立性，实现市场准入唯一部门的登记。此外，要依法行政。对市场进行规范，这样市场经济中的自发性和盲目性才会减少。
（二）维护市场的公平
工商行政管理部门要下大力气对不正当的竞争进行惩治，严厉打击垄断和恶性竞争。对市场加强监督，将执法的力度再上一个台阶。这样，市场才会正常、健康的运作。对市场交易秩序进行规范，让正当的市场竞争存在在市场中，这样才能让合格的商品进入市场。工商管理部门做好经济管理工作的意义重大，良好的经济秩序不仅能够为国家在进行经济宏观调控时提供依据，也可以为经济产业的调整做出一定的判断。
目前，工商管理部门中的商业贿赂现象比较严重。许多单位不依法行政，工作组织纪律受到严重的破坏。追本溯源，这和工作人员对规章制度视而不见有很大的关系。
（三）保护知识产权，切实维护消费者的利益
为了保护不同种类商品的商标，各级的工商管理部门要根据国家的有关的知识产权计划严格打击各类侵权和欺诈行为，同时对于制售假冒伪劣的行为不能姑息。近年来，工商行政管理部门查处的各类违法案件逐步增多，其中国内的占大多数。案件类型上，主要以商标侵权假冒案件为主。此外，工商管理部门还要密切注意涉外商标的保护，对涉外商标的案件也要密切关注。因此，要根据实际情况调整工作重点，这样才能维护投资人的合法利益。
三、工商管理部门的职能性质
（一）提升服务质量，加强服务意识
国家的许多政策都被工商管理部门所掌握，比如：产业政策、经济法规等。百姓和社会的团体单位在投资时取向难免有偏差，因此工商管理部门要在这方面进行引导，给予建议。这样，百姓和社会的团体单位在投资时才不会盲目，利益才能得到有效的保障，在遵守国家相关的政策的前提下，同时获得利益的最大化。
（二）对各项制度进行完善
工商管理部门经过多年的执法摸索和实践经验，因此已经积累了比较完善的规章制度。这些规章制度子在执行的过程中存在一些问题，比如：执法不严、流于表面的形式、落实不到位。许多单位只是将工作的重点放在制定规章制度上，但是在执行上却非常滞后，因此这些制度形同虚设。因此，要切实执行这些规章制度，在完善各项制度前提的基础上，定期对工作人员进行培训，增强其执法的力度和意识。
四、新时期下如何加强职能
（一）树立正确的公管意识
要树立正确的工商管理意识。工商管理部门要创造条件为企业的改革和服务创造条件，同时给予支持和鼓励。增强服务意识，发挥自己的经济职能，以服务的宗旨为前提，结合一定的有效手段，拓展自己的服务作用，这样才能更好的为企业服务。
（二）充分发挥工商管理职能
将工商管理职能充分的发挥出来，就必须依靠网络，建立网络举报的机制，鼓励网络监督。对于违法行为一定要严格查办，无论是个人还是企业。对商业行为进行严格的监督，让市场经济朝着良好的方向发展。此外，还要严格市场准入，对企业的设立、变更以及注销要严格的审查。工作方式要灵活，不能机械。
（三）对作风问题一定要重视
工商管理的职能范文3
一、工商管理在煤炭企业的管理中所面临的困难和阻碍
工商管理是维持煤炭企业可持续发展的重要措施，但是工商管理在煤炭企业的具体管理中面临着许多的问题。首先，是人才问题。工商管理最重要的基础就是人才的选用，在经济全球化发展的今天，全能型人才的需求量大大增加，但是，我国目前的人才培养教育还不能够和工商管理的实际工作相互完美的匹配，高校培养出来的工商管理方面的人才都比较单一，对于专业性技能的培养比较缺乏，难以满足工商管理具体的工作需求。然后，就是工商管理在执法和行政上所面临的法律困境。在工商管理的实行过程中，由于管理的多头性，管理的事项对于管理人员来说较为复杂，导致了在执法过程中的执法力度较为宽松，执行效力就变得十分有限，无法很好地提升工商管理的地位。
二、工商管理在煤炭企业的管理过程中的管理职能、管理原则以及管理途径
（一）工商管理的职能包括引导、管理、服务三个方面，其中，服务是最基本的，管理是执行措施，引导是管理基础。
首先，通过工商管理的引导职能，引导、促进企业向着积极的方向发展。煤炭企业的工商管理部门要根据市场目前的饱和度和新兴行业的发展现状，及时有效的对企业加以正确的引导，避免企业在发展过程中盲目跟从走弯路，从而造成企业本身和社会经济的损失。近几年，随着国家宏观政策调控和外部经济市场的影响，整个煤炭行业呈现出萎靡不振的状态，许多煤炭企业“黄金十年”的辉煌过去，进入“寒冬”时节，这就需要煤炭企业的工商管理部门审时度势，对企业生存发展方向进行合理引导，创新管理思路。其次，工商管理的管理职能。煤炭企业应充分发挥该职能，创新思路，不断提升管理水平，找出煤炭企业的管理缺陷，针对缺陷和短板提出符合煤炭企业发展的新主题。面对当前形势，煤炭企业应做好降成本、降费用、提效益、促管理。实行常态化、体制化的预算管理，细化管理指标。加强信息化管理，提高业务管理水平和质量，从而促进减人增效、节能减排，提升煤炭企业的安全生产保障能力。然后，就是工商管理的服务职能。服务是工商管理的根本所在，是工商管理的最终目的，工商管理的一切都是为了人们服务。工商管理机构对企业进行管理时，要主动为企业的各方面处理他们在改革中所面临的难题与障碍，全面展示出与其相应的服务职能。在工商管理组织中不但要强化对企业的监督，更要提高对于企业的支持和服务，在企业内部提高定点交流、定位服务，对改革发展中所遇到的棘手问题，要重点服务解决。
（二）工商管理原则主要包括两点：实事求是的原则和依法行政的原则。
工商管理本身具有很强的坚持实事求是原则，需要执行者具有坚强的意志力和信念，在具体的管理过程中坚持实事求是、不搞形式主义，不允许作风漂浮，面对可能的诱惑甚至小团体私利毫不动摇求真的决心，坚决对谎报生产业绩、乱改安全管理各项数据等弄虚作假行为说“不”。煤炭企业要时常对各个层级的管理人员进行品德和职业操守的培训教育，加强管理人员对新知识、新能力学习运用的督促考核，建立健全完善的安全管理质量要求。此外，工商管理要依法行事。工商管理机构所做的一切决定和措施都要符合法律。依靠法律为基础，经常在企业内部加强法律法规知识宣传学习，提升企业员工对法律法规的认识，在管理过程中避免走错路，盲目违法。管理人员在充分理解煤炭企业安全、生产、质量、环保等各个管理环节的基础上，合法合规的互相协调、配合，才能够更好的实践工商管理的具体要求以及原则。
（三）工商管理的途径主要体现在四个方面，即：意识的转变、职能的发挥、服务的提升以及执法力度的加强。
管理途径之一：意识的转变。煤炭企业工商管理部门应提升自我管理意识，对自己有一个准确的定位，发挥奉献精神，为企业和社会进行无私的奉献，积极为企业的改革发展和社会的进步提供更加优质的服务。此外，要与时俱进，积极学习新技术新思想，使用新兴科学技术和理论知识进行管理方式的改革和创新，不能拘泥于陈旧，要时刻注意革新。管理途径之二：职能的发挥。在工商管理过程中，要规范组织网络体系，明确每个岗位的职责，严明各项职能的奖惩机制，避免管理体系的混乱涣散和管理人员互相推责。工商管理部门在帮助企业解决问题时，要根据具体的情况进行严密的分析，找出解决问题的最佳方案，从而避免管理职能无法正常发挥的现象。管理途径之三：服务的提升。工商管理终归是为大家服务、为企业各部门和每一个员工服务，从而为国家的发展和社会的进步做出贡献。因此，管理人员要始终坚持初心，严于律己，以身作则，耐心积极的为企业各项事务出谋划策，帮助大家解决实际问题。总之，煤炭企业工商管理部门要不断改善工作作风，改进各项管理中的问题，最大可能的提高服务的质量，确保管理工作更好的开展。管理途径之四：执法力度的加强。煤炭企业工商管理部门要不断完善、健全工商管理的监管体系。坚持违法必究、执法必严，对一切违法乱纪的行为都要严格考核惩处、督促纠正，切不可睁一只眼闭一只眼，要对各项工作关键环节、易忽视漏洞时常监督指正，保障执法力度的加强，保证煤炭企业工商管理的实施效果。综上所述，工商管理在煤炭企业中的职能是引导管理和服务，引导煤炭企业长久的可持续的发展，工商管理的原则需要管理人员坚决维护，不可打破，面对一切困难耐心解决，管理的途径需要四个方面的有机结合，让每一个环节都最好的实现，才能最大限度地实现工商管理在煤炭企业的作用和意义。
参考文献：
工商管理的职能范文4
关键词：转型期；工商管理；经济发展；职能定位
工商管理是基于经济学、管理学理论，同时遵循法律法规的前提下，制定出的符合企业现实状况的发展体系。经济转型期工商管理的内容也在不断变化，涵盖市场营销、财务管理、经营战略等多个领域。深入了解工商管理的重要作用，完善和发挥好工商管理职能，从而促进企业良好的运营。
1工商管理對经济发展的促进作用
工商管理具有较强的实用性，在维护市场经济秩序过程中，除了必要的法律手段外，工商管理的介入至关重要。主要表现在三方面：一是工商管理有助于推进国家宏观调控战略的实施。工商管理的管理对象是市场经济主体，而经济主体又具有动态性。国家的宏观调控政策，与经济主体之间具有密切的关联性。工商管理职能的发挥，可以直接影响市场经济主体的经营活动，来促进各项经济政策的稳步、全面推进。二是工商管理有助于维护市场经济秩序的平稳发展。从国家管理体制来看，工商管理被定义为市场的“主管”。无论是国家还是地方工商部门，都承担着维护市场经济秩序的重任，通过工商管理部门工作实践来保障市场秩序的良性发展。比如对市场公平的维护，对符合市场发展规律的市场主体进行引导，遏制和减少市场经济不稳定因素，促进市场经济新秩序的良性平衡。三是工商管理有助于培育市场主体。市场主体是构成市场经济体系的重要部分，也是促进企业间良性协同发展的重要内容。事实上，良好的市场主体有助于促进经济的发展，反之，则制约经济的发展。工商管理在贯彻相应调控手段中，有助于培养积极的市场主体，激发市场活力，保障市场健康发展。
2工商管理的职能准则
工商管理是社会主义市场经济体制下维护经济可持续发展的重要监督与引导机构，面对新常态下经济转型时期的特殊性，一方面加强工商管理机构与外部经济、政治环境的有效融合，另一方面从深化工商管理职能建设上，细化其职责，发挥其功能。一是实事求是准则。从工商管理的职责分工来看，任何管理活动都要实事求是，不能弄虚作假，更不能违背市场规律。其内涵有两点，第一，工商管理机构要在市场规律下来完善其监管与引导机制，特别是面对市场基础性导向地位，要优化工商管理的顶层设计，要注重工商管理法规建设，要从制度上求真务实，促进经济发展。第二，工商管理机构要联系内外部经济环境实际，做好协同与导向职能。比如在工商管理活动中，要认识到国内外经济形势的变化，要深刻认识到地区经济发展实际，发挥区域经济要素的禀赋，优化市场监管，发挥市场的调节作用。二是依法行政准则。依法行政是深化工商管理机构具体业务形式，构建工商管理机构工作作风的具体表现，也是强化自身职能分工，提升管理效度的有效途径。依法行政的基础是法治建设，而法治制度的完善又要考虑到工商管理工作实际需求。也就是说，依法行政职能准则要求工商管理机构在经济监管与引导过程中必须严格遵循相关法律法规，尤其是要符合与市场经济活动以及工商管理活动相关的政策、法规以及文件等方面的要求。如果工商管理部门不依法办事，就无法激活企业的发展动力，更难以破解市场难题，提升市场效率。另外，在缺失应有的依法行政准则下，必然会增加交易成本，导致政府管理失灵。三是权责相当准则。依据现代管理理论，从理性经济人假设下来审视工商管理机构的权利与责任，可以从权责相当职能准则来衡量。必须制定科学公正的权责制度，才能维护经济活动的高效运行。工商管理机构的权责相当，就是要坚持“有权必有责”理念，不能放任权利，更不能滥用权利。一方面要确保工商管理的权力在“阳光下”运行；另一方面要保障工商管理责任制度的完善，要从具体制度建设、规章制定，以及相关业务操作流程监督等方面来细化权责体系，形成完善的监督制约机制，来促进经济增长，来激活企业活力，来完善市场机制。
3构建工商管理机构职能高效发挥的对策
（1）端正态度，树立工商管理服务者理念
工商管理职能的高效发挥，要从工作态度上端正作风，特别是在经济监管与引导层面上，更应该转变理念，将过去市场“管理者”定位，转变为市场“服务者”定位。同时，积极学习和运用经济学理论、管理学习思想，围绕当前经济转型期的特殊需求和变化，深化监管职能的重新定位，更好的促进经济发展。比如在深化监管职责时，要认识到市场的基础性作用与政府的导向性作用间的协同，以深化经济体制改革来融入供给侧改革理论、新常态理论。另外，工商管理机构要在工作作风上，保持与改革的协同，围绕监管定位和职责分工，为保障经济发展提供良好的监管环境。
（2）引入信息技术，提升工商管理高效性水平
工商管理职能的发挥，要充分认识到转型期的经济结构升级需要，充分发挥工商管理的导向机制，来激发市场活力，促进市场可持续发展。工商管理职能的高效发挥，还要从高效管理和积极引导中，为各项经济政策的实施提供保障。一方面，工商管理机构要从自身基本业务上，提升管理效率，包括政策的制定，优化业务流程，服务企业管理等内容；另一方面工商管理机构要积极引入信息化技术，特别是现代网络、云计算等技术手段，来强化对市场经济环境的高效监督。同时，工商管理机构还要发挥自身在经济产业结构调整中的引导职能，要结合管辖范围，以求真务实、踏实负责的态度，深入到企业生产、经营中去，以服务企业、完善经济环境为抓手，破解企业发展中面临的各类问题。
（3）完善追责体系，强化权力监督与责任落实
权责相当准则的实施，对于转型期工商管理机构的监督职责进行了全面深化，特别是在监督活动中，不能放任权力，更不能监管过度，要对工商管理的监管责任进行追责。为此，工商管理的职能发挥，要从构建科学、完善、公正的权力监督与追责体系上，来提升工商管理的综合效率。细化而言，做好信誉管理机制、责任认定机制以及效率配置机制等追责体系建设，对工商管理活动中的权力进行监督，规范其内容，细化其职责。比如通过对工商管理活动的事前规范，能够保证工商管理权利不会得到滥用；通过追责体系建设，构建责任的追溯制度，即在发生工商管理失职或其他相关问题后工商管理部门能够实现事后追责。
4结语
工商管理作为顺应经济发展潮流而新兴的学科，不仅是落实国家宏观调控政策的重要保障，也是维护市场经济秩序的有效手段，对培养市场主体有积极的促进作用。在经济转型期，工商管理要在职能准则指导下，端正作风，高效管理，积极构建权力监督与追责体系，来破解当前经济发展中的突出问题，切实从不违背市场客观规律的前提下，来发挥工商管理的综合效能。
作者：康小强
参考文献
工商管理的职能范文5
一、正确认识我国工商行政管理的职能定位
我国的工商行政管理部门是社会主义市场经济的监管和执法者,对其明确而科学的定位不仅是工商行政管理事业自身发展的需要,也是社会主义市场经济发展的需要,更是社会主义和谐社会建设的需要。
首先,工商行政管理是政府依法赋予的职能。市场和政府之间既有明确的界限,又有紧密的联系。一方面,二者有着各自独特的运行逻辑和发展规律,不可相互替代或侵占;另一方面,只要发展市场经济,政府就有市场监管和行政执法的职能,这主要由工商行政管理部门承担,在“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的政府职能中必然包含着工商部门的职能,即“把好市场主体的入门关,当好市场运行的‘裁判员’,做好市场秩序的坚强卫士”。工商行政部门的这些职能是我国在发展市场经济中通过法律确认的,如市场准入法、市场行为法、市场交易法等都为工商行政部门的监管和执法职能提供了法律依据和支撑。
其次,工商行政管理的主要职能向社会提供市场经济发展所必须的良性经营秩序这一公共产品。这里面有三个关键概念:一是“经营”,这就是说工商行政管理的对象是以盈利为目的的市场主体;二是“秩序”,这就指明了工商行政管理的任务是提供市场经济发展的良好环境,其市场监管和行政执法以维护市场经济正常发展为宗旨;三是“公共产品”,这一概念就确定了工商行政管理职能的政府属性,它只能由国家专门机关提供,全体社会公民从中受益。只有深刻理解这三个概念,才能科学定位工商行政管理的职能。
最后,工商行政管理职能具体表现为市场准入、市场监管、市场培育和市场服务。市场准入主要指的是依法对进入市场的主体进行审查、登记、变更等,这是市场经济健康发展的起点。市场监管是指工商行政管理部门依照相关法律对市场主体的日常经营活动的监督和控制,维护市场主体的合法权利,构建健康的市场经营秩序。市场培育是在市场监管的基础上对市场发展环境的培育,促进市场各因素不断完善和成熟,不断提高市场整体规范程度。市场服务职能主要是工商行政管理部门为满足社会公共需要而向市场主体和全体社会成员提供市场服务,如市场信息、商标注册、消费者维权、企业资质和信用查询,等等。
二、当前我国工商行政管理职能错位的表现
我国工商行政管理部门是从计划经济中逐步发展起来的,尽管历经了30多年的市场经济考验和锻炼,但在机构设置、制度模式、工作方式等方面难免有旧体制的痕迹和路径依赖的惯性,这些都会影响到我国工商行政管理部门在一定程度的职能错位,这主要表现在:
第一,工商行政管理职能泛化。从现实情况来看,工商行政管理部门由于没有专门性法律去确认去职能范围,因此各个法律都有可能涉及和规定工商行政管理部门的职能,这导致了其职能泛化和模糊化;并且工商行政管理部门在一定程度上处于政府、职场主体、消费者乃至社会公众的交集中,致使其职能多样。这种职能的泛化、模糊化、多样化的现象在总体上是对工商行政管理职能的弱化。
第二,工商行政管理职能越位。这主要指的是工商行政管理部门承担了一些本不属于自己的职能,行使了一些不属于自己的权力,代替市场和社会做了一些不属于自己的工作。如工商机关背离自己的监管和执法职能,而直接参与地方政府的招商引资工作;有的工商行政部门甚至公然介入到地方的拆迁工作中;还有的却在从事着一些本应由市场或社会组织承担的工作,如市场消防安全、物业管理等。民间“工商部门是上管天、下管地,中间还管空气”的说法就是这种职能泛化现象的生动写照,这既不利于工商事业的发展,也不利于经济社会的进步。
第三,工商行政管理体系自身存在的诸多问题导致其职能难以有效发挥。这主要表现在:一方面,工商行政管理法律法规之后,如一些该出台的法律未能及时出台,一些该赋予工商行政管理人员的权力未能有效赋予,一些该废止的法律(违反市场竞争规律的法律)未能及时废止;另一方面,垂直管理贯彻不彻底,尽管我国实行了省以下的工商行政管理部门的垂直管理,但由于这些部门总是生活、工作在特定的政府管理之下,其市场监管和执法必然受到当地党委、政府的影响、干预甚至控制,这严重影响了工商行政管理部门履行职能的独立性。
三、全面促进工商行政管理职能到位的对策
针对我国工商行政管理存在的问题,结合工商行政管理的科学定位,全面整合工商行政管理职能,全力促进我国工商行政管理职能到位,为构建社会主义和谐社会贡献工商行政管理的力量。
第一,整合核心职能,促进经济社会又好又快发展。我国加WTO之后,我国的工商行政管理部门应该积极吸收借鉴国外的一些先进管理理念,整合工商行政管理的核心职能,这样才能保证不缺位、不错位。这主要包括四大安全体系:生产安全、交易安全和品牌安全和生活安全,涉及市场进出、市场交易、市场竞争、商标管理、市场案件和消费者权益保护等。只有做好这些与市场经济紧密相关的核心工作,保证工商行政管理核心职能的发挥,工商行政管理事业才能健康发展。
第二,将监管、执法和服务结合起来,变被动管理为主动管理。工商行政管理虽然是政府部门依法授予的监管市场和依法行政的部门,但它并不是冷冰冰的衙门,而应该是将监管、执法融入主动为政府、市场主体和社会公众提供服务当中。工商行政管理部门应该转变管理观念和思路,依法运用自身掌握的大量市场信息,积极开展一些高端服务,为政府宏观决策、市场主体发展和消费者维权提供职权范围内的服务活动。
第三,提高市场监管和行政执法的能力,努力化解市场经济的深层次矛盾。随着市场经济的发展,我国经济社会的一系列深层矛盾不断显现,能否化解这些矛盾直接决定着工商行政管理职能的效果。在构建社会主义和谐社会的新时期,工商行政管理部门不仅担负有保护消费者合法权益、打击假冒伪劣产品、维护市场秩序等常规性工作上,还应该积极参与社会主义市场经济中的反垄断、反不正当竞争、网络市场监管、打击传销和变相传销、商标保护等新任务。尤其是在当前社会主义和谐社会建设中,食品安全问题成为影响社会和谐的深层矛盾,也是老百姓关注度很高的民生问题,工商行政管理部门应该在解决这些社会发展中的深层次矛盾上做出更大、更有力的贡献。
工商管理的职能范文6
一、现代企业对于工商管理人员职业能力的需求
(一)现代企业对工商管理人员基本能力的需求
基本能力是从事现代企业工作所必须的一些最基础的能力，只有良好地掌握了这些能力，工商管理人员才能够进入到相应的社会岗位当中。通过我们对现代企业进行调查发现，其对工商管理人员的基本能力要求包涵以下几个基本方面：计算机能力，英语能力和语言表达能力等。首先，在对计算机能力的要求上，分为两个部分，一是对自动化办公软件的应用能力，这是适应工作岗位，熟练开展工作的前提。二是对计算机等级的要求，此要求主要为考察学生的逻辑能力以及对计算机运行方式的了解程度。其次，对英语能力的要求。在我们调查的企业中，几乎所有企业都对学生的英语能力有要求。在对英语能力的要求上，大多数企业要求求职者能够掌握一些专业的英语知识，并且能够用英语进行日常的沟通，少数企业要求求职者必须熟练掌握英语，能够处理涉外事务。最后，对语言表达能力的要求。在对语言表达能力的要求上面，要求求职者能够清晰、有逻辑地表达自己的思想，同时，需要有一定的说服力。
(二)现代企业对工商管理人员专业能力的需求
专业能力是工商管理人员从事工商管理专业的重要标尺，因此，也是很多企业最看重的指标。从我们的调查来看，现代企业对工商管理人员专业基本能力的要求主要包括以下几个方面：人力资源管理、市场营销和企业财务管理。对工商管理人员这三个方面的要求，主要是基于企业自身的实际需求，例如，要求人力资源管理专业能力的企业招聘工商管理人员主要从事的是人力资源管理方面的工作内容，因而，对于其人力资源管理方面的能力要求就比较高，其他两个专业亦是如此。
(三)现代企业对工商管理人员发展潜力的需求
发展潜力是工商管理人员发展的重要指标，因而，也是现代企业衡量工商管理人员的重要标准。现代企业对工商管理人员发展潜力的需求主要有以下几个衡量指标：沟通能力、团队协作能力、抗压能力以及创新能力。首先，沟通能力。沟通能力是工商管理人员的一个重要能力，只有良好地沟通，才能够进行卓有成效的工商管理，因而，是很多企业对于工商管理人员的头等要求。其次，团队协作能力。比起个人能力，现代企业更加看中的是团队协作能力，只有良好地服从团队需要，协助团队发挥出一加一大于二的效果，现代企业才能够发挥出巨大的生命力。因此，现代企业对于工商管理人员的团队协作能力也有着非常高的要求。再次，抗压能力。现代企业的发展速度快、工作节奏快，因而给予员工的压力也相对较大，这就需要工商管理人员能够拥有良好的抗压能力，从而不断地调整自己的状态，化压力为动力，努力实现工作目的。最后，创新能力。创新是现代企业发展的生命，因此，也相应地需要工商管理人员拥有一定的创新能力，最终促进现代企业的快速发展。
二、工商管理专业职业能力培养的路径
(一)提升工商管理专业学生的基本能力
在学校的课程培养当中，注重对学生基本能力的培养，使学生的基本素质能够获得明显地提升。首先，合理地安排课程，使学生的基本课程即公共课程能够与专业课程合理分配比重，从而保证学生基本能力的迅速提升。在具体实践的过程中，可以通过在低年级重点铺设基础课程，在中年级基础课程与专业课程并重，高年级注重开展专业课程的模式来对学生进行培养，使学生的基本能力能够获得明显地提升。其次，引导学生重视基本能力的培养。很多学生在学校学习的过程中，只注重专业课程学习，而不注重基本能力的培养，因而导致了其基本能力的缺失。因此，学校需要对学生专业基本能力的培养进行引导。在具体的实践过程中，可以通过设置最低分数线的方式来对学生进行激励，使学生都能够对公共课程予以足够的重视。
(二)提升工商管理专业学生的专业能力
专业能力是现代企业对于工商管理专业学生进行考核的一个重要标志，因此，就需要学生对于自己的专业能力予以足够的重视，不断地提升自己的专业能力。首先，在专业能力培养的过程中，要重视专业特长的培养。通过对学生的专业特长进行着力培养，学生就能够拥有一技之长和立身之本，能够在择业和就业的过程中抢占先机。其次，在专业能力培养的过程中，要重视专业相关方面的培养，使学生拥有多个方面的专业能力，这样，学生的专业发展前途就会更大。
(三)提升工商管理专业学生的发展潜力
专业发展潜力也是现代企业对于工商管理专业求职者的一个重要要求，因此，需要学校给予特别的重视。首先，学校要根据社会对于学生发展潜力的要求，着重对学生的沟通能力、团队协作能力、抗压能力以及创新能力进行培养，使学生这些方面的能力都能够得到系统的培养。其次，学校在对学生进行考核时，应该对学生这几个方面的能力进行相应的自我考核、团队考核以及教师考核，以最终促进学生发展潜力的明显提升。
三、结语
